Журавлев: особое внимание «Единой России» во время подготовки к кампании-2026 нужно уделить новым субъектам РФ

Секретарь генсовета «Единой России» Владимир Якушев провел встречу с федеральными журналистами, в ходе которой рассказал о подготовке партии к выборам в Госдуму в 2026 году, задачах партпроектов и целях на региональные выборы – 2025.

Журавлев Дмитрий, научный руководитель Института региональных проблем, кандидат политических наук:

➖ «Единая Россия» – партия парламентского большинства, поэтому она всегда несет за все ответственность, в том числе за то, на что она не может влиять: люди все равно будут спрашивать с тех, за кого они голосовали. И это огромный вызов в рамках предстоящих избирательных кампаний в 2025 и 2026 годах. Например, хотя происходит рост экономики, он не очень большой – и в этих условиях сохранить уровень жизни (рабочие места, зарплаты) достаточно непросто. Это задачи скорее правительства, но люди будут спрашивать именно с ЕР, поэтому для партии это вызов. Еще одним вызовом для нее станет вопрос целеполагания. Гражданам необходимо объяснить, какие цели в итоге будут достигнуты, если они поддержат партию.

Что касается Народной программы, здесь важно продолжать собирать мнения людей с самого низа, здесь уже не только региональные отделения, но и районные будут играть большую роль. Надо собрать материал, проанализировать, обобщить и выделить ключевые темы, какие решения предлагаются самими людьми. Важно оценить, какие проблемы воспринимаются как самые важные, острые и так далее. Это огромная работа, которую нужно проводить снизу.

На мой взгляд, особое внимание во время подготовки к кампании-2026 нужно уделить новым субъектам РФ, поскольку они впервые будут участвовать в формировании программы ЕР – для них это непривычно. Что касается самих выборов, то в новых регионах не стоит ждать сюрпризов: наличие врага консолидирует общество. А вот, например, в Хакасии неожиданности не исключены, поскольку этот регион никогда не подводит в ожидании чего-то нового от него. Задачи для региональных отделений ЕР в этих регионах такие: с одной стороны, купировать социальные сложности, с другой – выстроить взаимодействие партийных институтов с населением.

#Мнение

Шаяхметов: регионы ожидает новая перестройка международных связей

В принципиально изменившихся геополитических условиях российские регионы пытаются выстраивать сотрудничество с дружественными государствами. Однако деятельность субъектов на международном треке далеко не все оказывается эффективной и сопровождается множеством проблем.

Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:

➖ Международные контакты традиционно находятся в фокусе региональной повестки, переживая совершенно разные времена – от беззаветной любви до недоверчивых взглядов и разрыва сотрудничества. Однако понимание, что без них экономика функционировать не может, было всегда – и в советские времена, и в условиях пандемийной комы.

Собственно, в ковид и в 2022 году многие регионы, у которых были отлажены контакты с зарубежными странами, сперва оказались в сложной ситуации из-за разрыва логистических цепочек, а впоследствии те территории, которые смогли оперативно перестроить потоки экспорта и импорта, получили стратегическое преимущество в части дополнительных доходов и выживаемости местного производства и бизнеса. К примеру, экономика одного из регионов ЦФО была во многом завязана на привлечении иностранных инвесторов и локализации тут их производств, однако даже с уходом компаний удалось сохранить предприятия и логистику, что позволяет области сохранять позиции региона-донора. Ряд регионов ПФО в 2020 и 2022 годах также смогли оперативно найти новые торговые выходы на страны, с которыми Россия не находится во взаимном санкционном режиме, хотя прежде большая часть экспорта этих республика была ориентирована на западноевропейское направление.

На сегодня вопрос торговых и инвестиционных контактов в целом стабилизировался. Часть производств стало выгоднее организовывать на местах, часть – идут в обход других стран с соответствующей наценкой. Сложнее с узкоспециализированной продукцией, а также фармацевтикой – ряд препаратов и оборудования больше в страну не завозятся. Также вторичные санкции сужают потенциальный круг стран, с которыми страна ведет работу в банковском секторе и в случае сбоя поставок использует в качестве партнера. Если в части сельхозпродукции, техники и ВПК резервные страны еще есть, то с высокотехнологичным производством намного сложнее. Потому в этой ситуации регионы расслаиваются по классической схеме – те, у кого есть потенциал и выстроенные связи получают дополнительные субсидии и доходы от внешнеэкономической деятельности, а те, кто не ориентирован на внешний рынок – все больше погружаются в депрессивное состояние.

В ближайшие годы тенденция должна сохраниться, но даже гипотетически полное снятие санкций ситуацию не изменит – там нас ждет новая перестройка международных связей.

#Аналитика

📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 18 - 24 января 2025 года

📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Свердловской области Е. Куйвашева
➡️ Задержание экс-министра энергетики и ЖКХ Н. Смирнова по делу о получении взятки

2️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Кировской области А. Соколова
➡️ Разрешение затянувшейся интриги с кандидатом на пост председателя правительства региона – региональный кабмин возглавит М. Сандалов

3️⃣ Негативный медиафон вокруг врио губернатора Курской области А. Хинштейна
➡️ Выход на площадь в центре Курска жителей приграничья из-за ситуации с жильем

4️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Ульяновской области А. Русских
➡️ Решение о единовременных выплатах по 300 тыс. рублей ветеранам Великой Отечественной войны

5️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Камчатского края В. Солодова
➡️ Массовое заражение гепатитом пациентов краевого онкодиспансера

6️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Чукотки В. Кузнецова
➡️ Чукотка один из регионов-лидеров ДФО по темпам роста инвестиций в основной капитал в 2024 году

7️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Оренбургской области Д. Паслера
➡️ Поручение президента РФ В. Путина проверить работу властей Оренбургской области по устранению последствий паводка

8️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Тюменской области А. Моора
➡️ Подведение итогов реализации инвестпроектов в 2024 году и анонсирование планов на 2025-й. Увеличение грантовой поддержки НКО

9️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Северной Осетии С. Меняйло
➡️ Появление в сети ролика, на котором сын и невестка С. Меняйло спорят с сотрудником ГИБДД

🔟 Позитивный медиафон вокруг главы Тувы В. Ховалыга
➡️ Послание главы региона

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

Честный Детектив; Законы стройки; Погоны и галстуки; АиФ Урал; RuNews24.ru; НеДавыдов; Дайджест: ТЭК и экология; Осташко! Важное; Царьград ТВ; СИГНАЛ; Объясняем.рф; Тассовка; Как в Волгу глядели; Baza; ДаВос; ДОСТОВЕРНО; Срочно, Сейчас; DFO.INFO; СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ; То самое Северное Измерение; КОНТЕКСТ; ПолитГид; RIA_Kremlinpool; RT - Новости; Вслух.ру; SHOT; Газета.Ru; Спросите у Расула; СРОЧНО И ТОЧНО - дайджест новостей; СТРАНОВЕД; Холодильник; Вся Сибирь; ТАСС / Сибирь.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Екатское Чтиво; Ревда-инфо; Дежурный по ЕКБ | Новости Екатеринбург; Кировчано; Вятка-автомат; Personal Opinion; КУРСКОЕ НЕБО; Курск Оперативный; Курский Андеграунд; Ульяновск | События | Подслушано; Как-то так | Ульяновск; Известия-73; Новости Камчатки - Кам 24; Камчатский Репортёр; Камчатка №1; Про Чукотку|Новости; ЧукоткаОнлайн. Все новости Чукотки; Эгвекинот - вчера, сегодня, завтра; Урал56.Ру | Оренбург, Орск; Новости Оренбурга; Вести Оренбуржья; Тюменское время; Информационный центр Правительства Тюменской области; Тюменская линия; ОсНова; ЧП / Владикавказ #1; Vesti Ossetia; Актуально в Туве; Тыва. Регион контрастов; Тувинка знает.

🔎 Полностью рейтинг доступен на портале
«Региональные комментарии»

#Рейтинг

Куйвашев под ударом: какие угрозы для руководства Свердловской области создает арест бывшего министра ЖКХ

🔺Аналитика АПЭК

Бывший министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов практически сразу после отставки был арестован, как и прогнозировало ранее АПЭК. Интригой становится итог расследования его дела, в котором ожидаются новые фигуранты. Главный вопрос – личность взяткодателя, а также показания экс-министра на вышестоящих чиновников областного правительства. Ответственности за ключевого игрока своей команды может не избежать и губернатор Евгений Куйвашев.

Смирнов арестован до 17 марта. Бывшего чиновника, по данным СМИ, обвиняют в получении взятки в особо крупном размере, однако подробности дела не разглашаются.
Арест Смирнова – логичный и ожидаемый итог большого коррупционного дела в областном министерстве ЖКХ. Первым был арестован экс-зам­мини­стра Ан­дрей Кис­ли­цын по об­ви­нению в по­лу­че­нии взят­ки в осо­бо круп­ном раз­ме­ре (вме­сте с ним си­ло­ви­ки при­влек­ли еще несколь­ко че­ло­век). В ав­гу­сте 2024 года СМИ со­об­щи­ли об обыс­ках и до­про­се пер­во­го за­ме­сти­те­ля ми­ни­стра энер­ге­ти­ки и ЖКХ Иго­ря Чи­кри­зо­ва (покинул пост). Все си­ло­вые ме­ро­при­я­тия свя­зы­ва­ло «дело Кис­ли­цы­на». Уже тогда региональные инсайдеры сообщали, что следующим фигурантом дела будет министр Смирнов, на которого активно давали показания его подчиненные.

При этом ряд уральских источников допускают, что причиной уголовного дела может быть мусорный скандал в Сысерти. Смирнов был известным лоббистом строительства в городе мусорного полигона, из-за которого протестуют местные жители. Инвесторы, заручившиеся его долговременной поддержкой («Корпорация СТС»), теперь с высокой вероятностью окажутся в проигрыше.

Интересно, что сам Смирнов, зная об угрозе, остался в регионе, - вероятно, рассчитывая на поддержку влиятельных патронов. Очевидно, ставка делалась на то, что руководство региона не допустит обнародования показаний чиновника, отработавшего 15 лет в уральском ЖКХ. Распространено представление о дружеских отношениях арестованного министра с Евгением Куйвашевым. Однако для губернатора Свердловской области бывший подчиненный, очевидно, стал личной угрозой.

Силовики, действуя оперативно и жестко, дали ясный сигнал всему руководству региона. Смирнова определенно ждет теперь громкое дело без вероятности уйти от установленной законом ответственности. Более того, экс-министр уже стал дамокловым мечом для уральского правительства: региональные эксперты прогнозируют, кого из высшего руководства региона он может потянуть за собой.

По данным инсайдера, Смирнов сотрудничает со следствием и готов давать показания. Прежде всего интересны детали возбужденного дела, в котором пока неясна фигура взяткодателя. Он, по мнению инсайдера, явно не мелкий бизнесмен. Вообще можно прогнозировать, что фигуранты дела будут крупными фигурами. Это реальная угроза для губернатора Евгения Куйвашева, который уже испытывает значительные репутационные проблемы из-за коммунального скандала.

Вероятно, силовики будут атаковать элиту региона в ближайшие месяцы. При этом в блоке ЖКХ можно предсказать управленческий хаос: лично на Смирнова были замкнуты многие проекты и договоренности, судьба которых теперь неясна (в том числе строительство полигона в Сысерти).

За пост министра в ближайшее время развернётся борьба между различными группами влияния. Подобрать равноценного по статусу и при этом консенсусного игрока на его место будет крайне сложно, считает инсайдер. Так или иначе, Евгению Куйвашеву предстоит напряженный период силовых атак, внутриэлитных столкновений и ресурсного передела - прежде всего на конфликтном мусорном рынке. От того, как он его преодолеет, будет зависеть продолжение его карьеры.

#Аналитика

Регионы и международное сотрудничество: есть ли результаты?

Развитие международных экономических связей — одна из главных задач, которая ставится сегодня перед экономическим блоком региональных правительств. Такое расширение связей не только направлено на привлечение инвестиций после ухода западных инвесторов, но и должно демонстрировать включенность российской экономики в глобальные процессы.

📍Политический обозреватель Андрей Гусий:

➖ Международные контакты регионов – вещь двоякая. С одной стороны, все регионы стараются найти нишу, как-то показать свою активность в этом направлении. С другой стороны, мы должны четко понимать, международные взаимоотношения – прерогатива федерального центра, а не регионов, которые не могут быть самостоятельными в этом направлении. Поэтому достижения следует воспринимать как исполнение поручений и договоренностей Кремля.

В любом случае, даже при отсутствии самостоятельности провалить какое-то направление нельзя. Федеральный центр проводит первоначальный анализ и делегирует часть полномочий в этом направлении. Это правильное решение, проще общаться на уровне регионов, у Кремля не хватит рук на все точечные контакты и контракты.

В данном случае губернаторы выступают в роли менеджеров сопровождения контрактов. Впрочем, повторюсь, это достаточно ответственное задание, которое провалить или же не уложиться в сроки просто нельзя.

📍Автор Telegram-канала «Мастер пера», публицист Дмитрий Севрюков:

➖ Подписание соглашения о стратегическом партнерстве РФ с Ираном расширяет возможности развития экономических связей российских регионов не только с иранскими провинциями, но и с дружественными странами в русле нового логистического коридора. Так, ориентированные на торговлю с глобальным Югом субъекты демонстрируют серьезный рост товарооборота на этом направлении с оптимальной балансировкой импорта и экспорта.

Применительно к железнодорожным и водным маршрутам в сторону Ирана в обиход входит понятие «обратной загрузки». Это означает, что в ответ на российскую продукцию зарубежные партнеры отгружают и доставляют в Россию соответствующие объемы товаров своего производства. Конечно, международные контакты регионов РФ ограничены геополитикой и санкционными ловушками Запада, но если на одних направлениях показатели внешней торговли убывают, то на других прибывают, не оставляя без работы ни производителей, ни перевозчиков.

📍Политолог Николай Евдокимов:

➖ Собственно, экономические результаты на международном треке, за редким исключением, незначительны, носят локальный характер. Сказывается как угроза санкций, так и отсутствие опыта взаимодействия с некоторыми из ныне дружественных стран.

Впрочем, ряд регионов успешно использует такой формат развития как проведение крупных международных форумов. В целом же, происходит региональная специализация: регионы Дальнего Востока больше тяготеют к связям с Китаем, республики Поволжья и Северного Кавказа — к Средней Азии и Ближнему Востоку и т. д.

#Мнения

Храпач: борьба с коррупцией в регионах начинает приобретать системный характер

В 2024 году почти 30 тыс. чиновников были привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение антикоррупционных правил. Из них около 500 человек были уволены. Об этом ранее заявил генпрокурор России Игорь Краснов. По его данным, среди всех коррупционных преступлений взяточничество составляет более половины, почти 19 тыс. случаев за девять месяцев 2024 года.

Храпач Сергей, эксперт в сфере безопасности, офицер ФСБ в запасе:

➖ Анализируя пресс-релизы органов правоохраны и надзора можно сделать вывод, что борьба с коррупцией активизировалась, причем в системном плане на уровне органов власти субъектов РФ и муниципалитетов. За 9 месяцев 2024 года количество направленных в суд дел коррупционной направленности выросло на 14,4%, причем 50% от этого количества – дела непосредственно о взяточничестве.
Под уголовное преследование стали попадать чиновники среднего и высокого уровня в муниципалитетах и органах власти субъектов РФ.

Следует отметить тренд на выявление и пресечение организованных форм коррупции: так, за 9 месяцев 2024 года на 27,6% выросло количество таких уголовных дел.

Государство, сконцентрировавшее значительные денежные ресурсы от налоговых и прочих поступлений, озаботилось эффективностью их расходов, в связи с чем был усилен контроль, результатом которого явились факты выявления коррупционных преступлений.

Думается, что причинами изменения в подходах к борьбе с коррупцией и смещение антикоррупционного воздействия от исполнителей к организаторам преступных схем послужили следующие факторы: концентрация управленческих решений в федеральном центре и, соответственно, распределение финансовых средств путем межбюджетных трансферов и финансирования федеральных национальных проектов; снижение доходов, связанных с санкционными ограничениями, что повлекло более жесткий контроль за рациональностью их расходов; повышение степени управляемости социальными процессами в субъектах РФ, низведение роли местных чиновников до уровня исполнителей управленческих воздействий федерального центра, что сказалось на качестве отбора таких исполнителей, одним из критерий такого отбора – антикоррупционная устойчивость.

В целом, борьба с коррупцией в регионах начинает приобретать системный характер, позволяющий бороться не с ее последствиями, но с ее причинами, однако тут стали возникать определенные трудности – качество борцов с коррупцией, для преодоления которых антикоррупционное воздействие было направлено и на представителей правоохраны, количество уголовных дел в отношении которых также выросло за прошлый год на 18%.

Однако не стоит ожидать быстрых результатов, потому как борьба с коррупцией, являясь активным действием, порождает и не менее активное противодействие, выражающее в применении коррупционерами новых форм сокрытия доходов, полученных коррупционным путем. Без создания эффективной системы общественного контроля за расходованием бюджетных средств, назначением чиновников, качеством правоохраны и процессуального надзора достичь максимальных результатов в борьбе с коррупцией не удастся.
Анатоль Франс писал: «Честность неотделима от свободы, как коррупция от деспотизма», поэтому, чтобы системно побороть коррупцию, нужно поменять деспотизм чиновника на деспотизм закона.

#Аналитика

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 20 - 26 января

✅Позитивные кейсы

1️⃣ Р. Кухарук, ХМАО

Решение губернатора ХМАО Руслана Кухарука лично принять участие в проекте «Герои Югры» укрепляет его имиджевые позиции. Региональные медиа сообщают, что Кухарук может стать наставником для одного из участников проекта. В этом случае он возьмет одного из ветеранов СВО под личную опеку на период обучения. Проект «Герои Югры» станет локализацией федеральной программы «Время героев». Руслан Кухарук поручил своим заместителям выделить рабочие места в бюджете для трудоустройства ветеранов и разработать программы поддержки ветеранов-предпринимателей.

2️⃣ Г. Никитин, Нижегородская область

Нижегородская область стала первым регионом в России, где начала действовать цифровая аналитическая панель управления регионом – дашборд губернатора. Это новый цифровой инструмент, повышающий эффективность управления регионом. Подобные аналитические панели с виджетами, на которых ключевые показатели функционирования системы видны в режиме реального времени, успешно используются в корпоративном управлении, особенно в сфере IT. Проект делает значительно удобнее взаимодействие с федеральным центром: позволяет осуществлять самоконтроль по федеральным и региональным поручениям, агрегирует информацию о межбюджетных отношениях, о финансировании нацпроектов.

3️⃣ А. Моор, Тюменская область

Превентивные меры, инициированные губернатором Тюменской области Александром Моором по подготовке к весенним паводкам, укрепляют его позиции. Губернатор сообщил, что казахстанское водохранилище переполнено, и это может грозить новыми паводками в регионе. В связи с этим муниципалитетам рекомендовано подготовить операторов БПЛА, которые будут мониторить с воздуха паводковую ситуацию. Кроме этого, в муниципалитетах подготовят запасы необходимых материальных ресурсов, в том числе полимерной пленки для защиты дамб и насыпей от размывания.

4️⃣ А. Дрозденко, Ленинградская область

Старт реформы в дорожной отрасли Ленинградской области позитивно влияет на имиджевые позиции главы региона Александра Дрозденко. Губернатор сообщил, что все дорожные ремонтно-строительные управления объединили в одно юридическое лицо, которое войдет в состав «Ленавтодора», преобразуемого в государственное бюджетное учреждение. Это нововведение позволит улучшить участие предприятия в торгах, а также реализовывать асфальтобетон и осуществлять ремонт не только региональных, но и муниципальных и федеральных дорог. Полученные средства будут направлены на развитие дорожной инфраструктуры. Реформа должна быть завершена к июню.

5️⃣ Д. Артюхов, ЯНАО

Позитивный фон для имиджа губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова – старт обновленной программы для молодых семей. При рождении первенца, если матери при этом до 30 лет, семья получит 3 млн рублей. При рождении второго и следующего детей до 30 лет семья получит 1,5 млн рублей. Ранее был миллион. При рождении первого или последующих детей в неполной семье, если возраст двух или одного родителя не превышает 35 лет, семья также получит 1,5 млн рублей.

#Рейтинг

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 20 - 26 января

❌Негативные кейсы

1️⃣ А. Парфенчиков, Республика Карелия

Публичная позиция главы Карелии Артура Парфенчикова по поводу уборки снега встретила массовую критику в социальных сетях. «Сейчас фактически весенняя погода, снег тает. Зачем его вывозить?» – заявил губернатор, добавив, что «природа всё сделает сама». Жители города высказывают противоположную точку зрения. Они отмечают, что двухметровые снежные завалы мешают видимости на дорогах, повышая риск ДТП и создавая травмоопасные ситуации. Несмотря на это, Парфенчиков отметил, что «вывозить снег сейчас глупо», и предложил использовать эти средства на новые автобусы и электрички.

2️⃣ А. Хинштейн, Курская область

Имиджевое позиционирование врио губернатора Курской области Александра Хинштейна как оперативного антикризисного менеджера сталкивается с новыми вызовами. Публичные попытки врио губернатора указать на ошибки предыдущего менеджмента приводят к нарастанию напряженности во взаимодействии с управленческой командой. Так, на прошлой неделе федеральные и региональные телеграм-каналы обсуждали ситуацию с врио министра охраны объектов культурного наследия Ириной Мусьял. Александр Хинштейн публично подверг ее критике за отпуск в Индии. Мусьял в ответ публично заявила, что отпуск за границей ей согласовал сам врио губернатора. При этом главным вызовом для Хинштейна остается вопрос с жилищными сертификатами для беженцев курского приграничья. На прошлой неделе в центре Курска состоялась новая акция протеста.

3️⃣ А. Беглов, Санкт-Петербург

Новый виток коммунальных скандалов в Санкт-Петербурге бьет по имиджу губернатора города Александра Беглова. В Санкт-Петербурге возбуждено уголовное дело после того, как несколько человек пострадали от падения наледи с крыш, - по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности)». 20 января следователи и полицейские провели обыски в администрациях Адмиралтейского, Приморского, Выборгского, Центрального и Василеостровского районов Петербурга, а также в управляющих компаниях.

4️⃣ В. Коновалов, Республика Хакасия

Высокая вероятность того, что Верховному совету Хакасии, большинством в котором располагает «Единая Россия», удастся преодолеть первое в политической истории республики вето, наложенное губернатором Валентином Коноваловым (КПРФ), ослабляет позиции главы региона. Ранее губернатор отклонил закон, устанавливающий контроль регионального парламента над распределением субсидий муниципалитетам, посчитав, что документ ограничивает полномочия исполнительной власти и нарушает Бюджетный кодекс. Фракция «Единой России» способна преодолеть вето без посторонней помощи (для преодоления вето нужно не менее двух третей от списочного состава, 34 голоса). Во фракции ЕР 34 человека, но в отсутствие кого-то из депутатов голосов может не хватить. Поэтому председатель Верховного совета Сергей Сокол подключает к вопросу глав муниципальных образований.

5️⃣ С. Меняйло, Республика Северная Осетия

Негативным фоном для имиджа республики Сергея Меняйло становится обсуждаемое в СМИ и телеграм-каналах видео разговора человека, представившегося сыном главы республики, и инспектора ДПС. Молодой человек спорил с полицейскими и отказывался открыть багажник авто. На видеозапись попали фразы: «Ты знаешь, кто я?! Я сын главы республики. Фамилия — Меняйло». Глава республики прокомментировал этот инцидент, подтвердив, что на видеозаписи действительно его сын. Однако подчеркнул, что инцидент произошел еще летом прошлого года, а видео смонтировано так, чтобы исказить полную картину произошедшего.

#Рейтинг

📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за 20 - 26 января 2025 года

🔺Федеральные каналы

1. ЕЖ (признан иноагентом)
2. The Гращенков
3. ⁠НЕЗЫГАРЬ (признан иноагентом)
4. Региональная политика
5. ⁠Землянка
6. Замгубернатора
7. Политген
8. ⁠⁠⁠Клуб регионов
9. ⁠16 негритят
10. ЭИСИ-регионы

🔺Региональные каналы

1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. Говорит Москва
4. Тайны Ленинградского двора
5. ⁠Та самая тюменская матрешка
6. Футляр для Курая
7. E-область
8. Челябинск сегодня
9. ЛенTVZ4
10. Иркутск политический
11. Архангельский кот
12. УралИнфоЗавод
13. Балтийское измерение
14. Вологодской канвой
15. ⁠⁠То самое северное измерение
16. Курганистан
17. Бажовский сказ
18. Нижегородский рабочий
19. Красноярский чернослив
20. Курский характер

#Рейтинг

Прохоров: ключевые риски для субъектов - сбои в системе регионального управления и внутриэлитные конфликты

«Черные лебеди» - неожиданные неблагоприятные события – могут возникнуть в 2025 году для российских регионов. Вполне возможно, что форс-мажоры затронут как экономическую, так и политическую сферу. Очевидно, что региональной системе управления следует быть готовой к самым различным вызовам.

Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:

➖ «Черные лебеди» для российских регионов представляют собой неожиданные и трудно прогнозируемые события, которые могут привести к серьезным последствиям в социально-экономической и управленческой сферах. Среди ключевых рисков можно выделить сбои в системе регионального управления, внутриэлитные конфликты, чрезвычайные ситуации и экологические бедствия, межнациональные провокации, экономические проблемы и обострение обстановки в моногородах. Каждый из этих факторов обладает высокой деструктивной силой, а их взаимное наложение способно спровоцировать системные кризисы на уровне отдельных территорий.

Купирование таких рисков возможно, если своевременно наладить работу по их профилактике и мониторингу. Основой этого подхода должно стать возвращение к концепции систем поддержки принятия решений (СППР), которые были задуманы как комплексные инструменты для обработки больших объемов данных. Эти системы могут предоставлять руководителям регионов аналитические прогнозы и варианты оптимальных управленческих решений, что значительно снижает вероятность неожиданного развития кризисов. Однако вместо внедрения СППР проект был ограничен созданием Центров управления регионами (ЦУР), которые, хотя и решают оперативные задачи, в основном ориентированы на постфактум-реакции и не работают с прогнозами на тактическом или стратегическом уровнях.

Развитие технологий искусственного интеллекта делает реализацию СППР не только более доступной, но и чрезвычайно актуальной. Например, автоматизированные системы могли бы заблаговременно выявлять напряженность в межнациональных отношениях или прогнозировать риски в моногородах, где высокая зависимость от одного предприятия увеличивает уязвимость экономики. Эти данные позволят заранее принимать меры, начиная от перераспределения ресурсов до оперативной дипломатии с местными элитами.

Возврат к концепции СППР и ее адаптация под современные технологические возможности могли бы существенно сократить количество «черных лебедей» и повысить устойчивость регионов. Такой подход создаст не только эффективный инструмент управления, но и сформирует более устойчивую систему, способную оперативно адаптироваться к новым вызовам.

#Аналитика

📑Лидеры партий: региональная активность 19 – 26 января 2025

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. В рамках работы с региональной повесткой продолжается подготовка партий к ЕДГ-2025. Например, секретарь Генсовета «Единой России» Владимир Якушев назвал наиболее сложными для партии предстоящие предвыборные кампании в Республике Коми, Калужской и Костромской областях (из-за совмещения там выборов губернаторов, заксобраний и городских дум региональных столиц), в Новосибирской области (где будут выбирать региональный парламент и горсовет административного центра), а также в приграничной Белгородской области (где пройдут выборы в областную Думу).

Учитывая, что к числу сложных для подобной работы были отнесены прежде всего северные и сибирские регионы, можно ожидать дальнейшего усиления внимания федерального руководства партии к темам, имеющим повышенную актуальность для таких территорий, - например, жилищно-коммунальной проблематике. Возможно, это стало одной из причин запуска нового партпроекта «Единой России» «Школа ЖКХ».

2. Вопросы муниципальной политики вошли в число ключевых в рамках межпартийных дискуссий в законодательной сфере. Так, представители СРЗП и КПРФ выступили с критикой законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» в скорректированном варианте, указав на риски ликвидации поселкового уровня МСУ, даже если этот вопрос будет оставлен на усмотрение регионов. Показателен и призыв депутата Госдумы от КПРФ Ольги Алимовой упразднить региональных операторов по обращению с ТКО, передав их полномочия и необходимое финансирование муниципалитетам. Подобная тактика оппозиционных игроков может отражать их стремление активизировать сотрудничество с муниципальными элитами — прежде всего в экономически развитых регионах с протестным потенциалом.

Резонансной темой остаются и вопросы контроля за использованием бюджетных инвестиций. Так, поправку об ужесточении административной ответственности за нарушения в этой сфере внесли депутаты Госдумы от СРЗП. Хотя эта инициатива пока не получила заметного резонанса, конкуренция в рамках антибюрократической повестки в 2025-2026 годах будет нарастать. Но заметные преимущества в работе с темой по сравнению с оппозицией сохраняет «Единая Россия» - благодаря широкой сети первичных отделений, которые могут быть задействованы в выявлении подобных злоупотреблений на местах.

3. Последствия крушения танкеров в Керченском проливе остаются одним из наиболее резонансных сюжетов регионального уровня. Так, В.Якушев заявил о возможности, дополнительно нарастить волонтерскую группу «Единой России», участвующую в ликвидации последствий ЧС. С декабря 2024 года партия помогла организовать работу в этой зоне около 40 тыс. общественников. Это создает дополнительные стимулы для вовлечения в орбиту партии более широкого круга социально ориентированных НКО в регионах.

В свою очередь, депутаты Госдумы от КПРФ Нина Останина и Николай Осадчий заявили о необходимости предоставить господдержку организациям в сфере детского отдыха на Черноморском побережье на случай их неполной загрузки в курортный сезон - по аналогии с мерами, принимавшимися в период пандемии.

4. Непарламентские партии на региональном уровне активизируют работу с градостроительной тематикой, стремясь, расширить сотрудничество с локальными протестными группами. Так, фракция «Яблоко» в заксобрании Санкт-Петербурга предложила увеличить с 7 до 15 дней период ознакомления с градостроительной документацией в связи с проектами, выносимыми на общественные слушания.

5. В 2025-2026 годах можно ожидать дальнейшей активизации критики федеральных спикеров партий в отношении чиновников из экономически проблемных регионов, прежде всего по жилищной проблематике и вопросам работы медучреждений. Так, в руководстве СРЗП заявили о намерении разобраться в ситуации в Забайкалье, где, по их сведениям, пенсионер, проживавший в аварийном доме, вплоть до своей смерти так и не получил новую квартиру, несмотря на принятое в его пользу решение суда.

#Обзор

📑Федеральная партийная политика: основные тренды 19 – 26 января 2025

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. «Единая Россия» продолжает подготовку к парламентской кампании-2026. Так, секретарь Генсовета партии Владимир Якушев призвал усилить акцент на политических, а не только волонтерских задачах в работе «Молодой гвардии Единой России» и провести перезагрузку института сторонников. Кроме того, решено проводить заседания президиума Генсовета партии в очном формате раз в 2 недели.

Проведение заседаний Генсовета по инициативе В.Якушева не реже раза в квартал имеет и стратегическое значение, расширяя возможности по взаимодействию включенных туда региональных политиков и активистов (в том числе секретарей первичных отделений) с федеральным руководством партии. Это может стать новым стимулом для расширения представительства в Госдуме следующего созыва политиков, получивших опыт работы в заксобраниях и муниципальных представительных органах. При этом призыв секретаря Генсовета к депутатам от партии отказаться от непродуманной PR-активности должен мотивировать и федеральных парламентариев усилить акцент на работу с локальной повесткой и в сфере контроля за реализацией нацпроектов на местах.

Курс партии на продолжение кадровой перезагрузки подтверждается и заявлением В.Якушева на встрече со студентами - участниками СВО о намерении запуска проекта «ПолитЗавод» для молодежи, намеренной связать жизнь с политикой.

2. Интервью Геннадия Зюганова телеканалу «Россия 24» стало благоприятным фактором для работы КПРФ с медиа-пространством. Среди заявлений и инициатив коммунистов, обсуждавшихся в конце января, заметны законопроект о запрете размещать религиозные организации в жилых домах, отсылающий к антимиграционной тематике.

При этом обсуждение в Госдуме отклоненного в результате законопроекта коммунистов о предоставлении партиям права лишать мандатов своих депутатов, избранных по пропорциональной системе, может усилить недоверие к КПРФ со стороны ресурсных или узнаваемых беспартийных политиков, которые могли рассматривать возможность сотрудничества с ней. Такие инициативы могут восприниматься как маркер готовности партии к установлению более жесткого контроля над депутатами-коммунистами.

3. Предложение замглавы фракции ЛДПР в Госдуме Сергея Леонова отменить мораторий на внеплановые проверки частных клиник с целью «навести порядок с абортами в этих организациях» может получить одобрение консервативной среды, но стать одним из факторов, затрудняющих работу партии с представителями городского среднего класса и противниками «запретительной» повестки накануне думской кампании.

4. Лидер СРЗП Сергей Миронов продолжает критику финансово-экономического блока правительства, призвав передать регулирование в сфере автострахования от Центробанка специальному надзорному органу, а также вывести Росстат из подчинения Минэкономразвития и кабмина.

В рамках того же тренда можно рассматривать и обращение лидера СРЗП к главе ЦБ с предложением обязать банки возвращать клиентам средства, похищенные с их счетов мошенниками. По данным опроса ВЦИОМ (2 февраля 2024), чаще о вероятности лишиться денежных средств из-за мошенников заявляли женщины (25%) и респонденты 45-59 лет (31%): инициатива может быть ориентирована именно на эти электоральные группы.

5. Расширить электоральную базу стремятся и «Новые люди» - так, замглавы этой фракции в Госдуме Сардана Авксентьева призвала распространить на пенсионеров действие программы «Пушкинская карта», субсидирующей посещение культурных мероприятий.

6. Уже в первой половине 2025 года можно ожидать активизации переговоров между партиями и ресурсными/узнаваемыми политиками по поводу перспектив их сотрудничества при подготовке к ЕДГ и думской кампании. Пример — обсуждение в прессе возможных сценариев сотрудничества экс-кандидата в президенты Бориса Надеждина с «Яблоком» или НЛ. Вероятно, в большей степени во взаимодействии с такими политиками будут заинтересованы партии, конкурирующие за колеблющийся городской протестный электорат (НЛ или СРЗП).

#Обзор

Аксютенко: в истории с преодолением вето Коновалова Соколу нужно показать, что он способен консолидировать элиты

Руководство Верховного совета Хакасии предложило муниципальным властям договориться с депутатами, которые представляют территории в республиканском парламенте, как им голосовать при принятии закона о межбюджетных отношениях. Об этом сообщил на брифинге спикер Верховного совета Сергей Сокол, пишет «Коммерсантъ». Ранее глава Хакасии Валентин Коновалов отклонил принятый парламентом закон. Для преодоления вето нужны голоса не менее 34 депутатов – ровно столько парламентариев входит во фракцию «Единой России».

Аксютенко Алексей, политический консультант, психолог, эксперт центра ПРИСП г. Москва:

➖ У Сокола очень длинная история попыток стать высшим должностным лицом региона. Он пытался это сделать в Красноярском крае, в Иркутской области и в Хакасии. Не получилось. Выборная кампания 2023 года в Хакасии была одной из самых ярких, но Сокол был вынужден сойти с дистанции. Коновалов же, несмотря на то что регулярно подвергался критике в различных источниках (раз в квартал его точно отправляли в отставку), смог сохранить пост.

Сейчас Соколу необходимо укреплять свои позиции в Хакасии. Он все-таки является спикером и хочет влиять на ситуацию в республике. Ему нужно показывать свою эффективность, в противном случае он не может рассчитывать на дальнейшее продвижение. Даже ситуация с будущими выборами в Государственную думу (из которой Сокол, напомню, отправился в Хакасию в попытке стать первым лицом региона) для него может быть под вопросом. Поэтому ему нужно показать, что он способен консолидировать элиты, в том числе и партийные, и что он контролирует ситуацию в регионе.

ЕР должна консолидировать свой партийный ресурс, поэтому попытки Сокола ограничить власть губернатора и одновременно заставить глав муниципальных образований присягнуть партии понятны. И скорее всего, они санкционированы сверху для того, чтобы не только Сокол укрепил свои позиции, но и ЕР показала, что управляет республикой, несмотря на то что ее возглавляет коммунист Коновалов. В целом позиция понятна, просто мы, наверное, давно не видели изощренной стратегии от «Единой России».

#Мнение

Арьков: набирающая темп развития Адыгея остро нуждается в смелых и готовых к сложностям кадрах, таких как бойцы СВО

Адыгея с февраля приступает к реализации региональной программы профессиональной подготовки «Герои Адыгеи», целью которой является привлечение ветеранов СВО на государственную и муниципальную службу, сообщил глава республики Мурат Кумпилов.

Арьков Виталий, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе:

➖ Адыгея – довольно небольшой и, будем откровенны, далеко не самый богатый регион. Однако республика и демонстрирует высокие темпы реализации национальных проектов, и принимает активное участие в важных социальных программах. На мой взгляд, это стало возможным благодаря сформированной главой региона грамотной управленческой команде и тесному взаимодействию республиканских властей с местным гражданским обществом. Да, во многом это обусловлено национальными традициями адыгов, однако в регионе сегодня проживает много народностей, для всех них Адыгея – общий дом, для процветания которого они объединяют свои усилия.

К ветеранам СВО в Адыгее особое отношение и со стороны органов власти, и со стороны населения, поэтому и неудивительно появление региональной программы профессиональной подготовки «Герои Адыгеи». Ее реализация в Год защитника Отечества – еще одна из практических мер поддержки героев.

Ветераны СВО – люди решительные, смелые, готовые к сложностям, с богатым опытом реагирования в критических ситуациях. В таких кадрах остро нуждается набирающая темп развития Адыгея. После получения необходимых дополнительных узкопрофессиональных знаний по тем сферам регионального и муниципального управления, где им предстоит работать, уверен, они внесут значительный вклад в достижение уже мирных целей, поставленных национальным лидером Владимиром Путиным и главой Адыгеи Муратом Кумпиловым.

#Мнение

Ревизия для Паслера и «Т Плюс»: к чему может привести направление силовиков в Оренбургскую область

🔺Аналитика АПЭК

Губернатор Оренбургской области Денис Паслер неожиданно получил опасный сигнал из Кремля, который может стать реальной угрозой его карьере. На днях президент поручил Генпрокуратуре проверить пострадавший от наводнения регион по поводу выплат пострадавшим. В области ожидают десант федеральных силовиков и громкие отставки региональных чиновников. Как федеральная ревизия отразится на Паслере – зависит от ее результатов и реальных целей Кремля.

23 января президент Владимир Путин, выслушав доклады министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина и губернатора Дениса Паслера по поводу устранения последствий паводков 2024 года, поручил контрольному управлению при поддержке Генпрокуратуры проверить, что в области «реально происходит». Хотя он и добавил, что просто хочет получить информацию из разных источников, его поручение, а также привлечение силовиков интерпретируются инсайдерами и экспертами как однозначно негативный сигнал Паслеру. И то, что он был дан публично, - особенно опасный фактор для губернатора.

Отчет Паслера не понравился не только Кремлю. Он уже стал поводом для атаки со стороны его федеральных оппонентов. Паслера подвергла критике депутат Госдумы Нина Останина. Она оперативно опубликовала видео его выступления в своем Telegram-канале с заголовком «Не верю!». Останина пояснила, что «тысячи оренбуржцев ушам своим не поверили, услышав от губернатора, что 96,6% пострадавших семей уже получили жилье и компенсационные выплаты». Останина сообщила, что лично обращалась в Генпрокуратуру с письмами пострадавших. Несомненно, она могла стать одним из инициаторов проверки Паслера.

Весь прошлый год оренбургские чиновники не могли справиться с проблемами и скандалами вокруг ликвидации последствий ЧП и выплат подтопленцам. Люди многократно публично жаловались (в том числе и президенту) на равнодушие власти и отсутствие помощи. По данным федеральных СМИ, более 10 тыс. жителей не получили компенсации и остаются без жилья. Хотя власти региона позднее назвали эту информацию неактуальной, дать свои данные по количеству нуждающихся они не смогли. При этом Паслер останется в памяти еще и личным скандалом: на встрече с жителями он довольно грубо потребовал у людей убрать телефоны. Можно прогнозировать, что жалоб от пострадавших будет много.

Не составит труда найти виноватых и среди местной власти, которая уже ослаблена прошлогодней «шоковой терапией» в виде многочисленных отставок и уголовных дел. Со скандалом пост покинул мэр Ор­ска Ва­си­лий Козу­пи­ца и сразу несколько муниципальных глав. Осенью ушли глава Минцифры Денис Толпейкин, вице-губернатор Игорь Сухарев. В начале года зачистка произошла в мэрии Оренбурга: ушли сразу три замглавы и два начальника управления. В августе под стражу попал экс-глава Минприроды Алек­сандр Сам­бур­ский. Знаковой потерей лично для губернатора стала отставка министра архитектуры Натальи Ибрагимовой: громкое дело длилось с 2022 года (это не мешало ей работать на посту).

Региональные источники считают, что под угрозой находятся в первую очередь вице-губернатор (и министр строительства) Александр Полухин и глава Оренбургского района Василий Шмарин, отвечающие за работу по выплатам и строительство нового жилья.

В силовой атаке на Паслера эксперты отметили ряд интересных совпадений. Несколько дней назад был арестован его бывший подчиненный - свердловский министр ЖКХ и энергетики Николай Смирнов. Чиновники долго работали вместе в уральском правительстве, где Паслер был премьер-министром (с 2012 по 2016 годы). И Свердловская, и Оренбургская области считаются зоной интересов компании «Т Плюс» (главный бенефициар - Виктор Вексельберг). Паслера традиционно связывают с группой Вексельберга и считают прямым проводником ее интересов, а при Смирнове компания укреплялась и в Свердловской области. Претензии силовиков к Паслеру и Смирнову могут при некоторых условиях создать угрозы «Т Плюс».

#Аналитика

Телегин: программа «Герои команды 47» – это лишь одна из граней поддержки участников СВО и их семей в Ленинградской области

В Ленинградской области запустят аналог кадровой программы «Время героев» – «Герои команды 47». «Задача – подготовить кадровый резерв для органов власти, муниципалитетов, общественных организаций Ленобласти из числа защитников Отечества, которые возвращаются с фронта», – сообщил губернатор Александр Дрозденко.

Телегин Александр, представитель АПЭК в Ленинградской области:

➖ Кадровые программы для ветеранов СВО востребованы по всей России. Со спецоперации возвращается много бойцов, а вернется еще больше, и предстоит огромная работа, комплексная задача по их реабилитации и адаптации.

Программу «Герои команды 47» я бы не назвал аналогом федеральной программы «Времени героев», потому что они не взаимоисключают, а дополняют друг друга. Как и в случае с мерами социальной поддержки: есть федеральные меры, а есть региональные, которые каждый субъект вводит по мере своих возможностей, и они тоже дополняют друг друга.

Первый выпуск «Времени героев» насчитывал 83 человека – это даже не по человеку от региона. Число, конечно, немалое, но не в сравнении с числом заявок, поступивших на обучение. Поэтому субъекты РФ призваны продолжить программу на региональном уровне: адаптировать, помочь, выучить и, собственно, трудоустроить бойцов – в том числе на руководящие должности. В Ленинградской области есть очень хороший пример такого трудоустройства – герой специальной военной операции Владимир Перфильев, выпускник первого потока «Времени героев», был назначен главой администрации Торковичского поселения в Лужском районе региона, и можно с уверенностью сказать, что он на своем месте. Это как раз пример реализации слов президента РФ Владимира Путина – это новая элита новой России, причем элита именно по человеческим качествам, а не по финансовому или социальному статусу. Эту работу и планируют продолжать в регионе: готовить ребят на руководящие должности. Важно, что речь идет о трудоустройстве бойцов не только в исполнительные органы власти, но и в законодательные, в некоммерческие организации, волонтерские объединения и так далее. В этом случае человеческие качества участников СВО, проверенные временем, будут востребованы, а наша задача – им в этом помочь.

Но подчеркиваю, что это лишь одна из граней поддержки участников СВО и их семей, одна из программ по обучению и трудоустройству. Губернатор Александр Дрозденко накануне отметил, что не все, кто возвращается из зоны СВО, имеют высшее образование, кто-то и не планирует его получать, не каждый имеет опыт управления, не каждый может принять участие в кадровых программах. Но при этом и им на базе Мультицентра социальной и трудовой интеграции окажут помощь в реабилитации после боевых действий, помогут интегрироваться в общество, получить новую профессию и трудоустроиться. То есть в регионе комплексно решают подобные вопросы, чтобы затронуть все категории вне зависимости от уровня образования или состояния здоровья бойцов.

#Аналитика

Арест Смирнова и риски для Куйвашева: почему у силовиков снова возникли вопросы к команде свердловского губернатора

📍Арест Смирнова

В Свердловской области арестовали бывшего министра энергетики и ЖКХ Николая Смирнова, проработавшего на этом посту 13,5 года. Его подозревают в получении взятки в особо крупном размере – экс-чиновник проходит по ч. 6 ст. 290 УК РФ.

«Ленинский районный суд г. Екатеринбурга удовлетворил ходатайство следователя об аресте обвиняемого. Мера пресечения в виде содержания под стражей избрана по 17 марта 2025 года», – сообщает Telegram-канал Свердловского областного суда.

Напомним, Николай Смирнов ушел с госслужбы после новогодних праздников – 13 января. Как сообщает 66.RU, бывшего министра задержали 23 января в реанимации кардиоцентра. На суде Смирнов заявил, что работает советником директора компании «Брусника». Заседание суда, где принималось решение об избрании меры пресечения Смирнову, проходило в закрытом режиме.

Отметим, что сферу ЖКХ Свердловской области регулярно сотрясают скандалы. Весной 2024 года задержали замминистра энергетики и ЖКХ Свердловской области Андрея Кислицына. Его обвинили в получении взятки на сумму 2 млн рублей. В ноябре, по данным URA.ru, Кислицыну изменили меру пресечения – он вышел из СИЗО и теперь находится под домашним арестом. Бывший депутат Заксобрания, советник гендиректора «Энергосбыт Плюс» и однокурсник Кислицына Павел Мякишев проходит по этому же делу как посредник. В августе в Министерстве ЖКХ Свердловской области проходили обыски, на допрос к следователям вызывали первого замминистра ЖКХ Игоря Чикризова, в декабре 2024 года он покинул свой пост.

Также со сферой ЖКХ связано дело главы Дегтярска Вадима Пильникова. Силовики пришли к нему вечером 5 декабря. За неделю до этого в СИЗО отправили его заместителя по ЖКХ Андрея Ильина, который подписал документы о приемке фактически не отремонтированного водовода. Ильин признался, что дал Пильникову взятку новой Audi Q6, чтобы тот закрыл глаза на происходящее, сообщает ЕАН.

📍Почему пришли за экс-министром?

По словам политолога Михаила Коробельникова, правоохранительные органы давно интересуются командой свердловского губернатора. Эксперт не исключает, что дело Смирнова может быть связано со скандальным строительством мусорного полигона в Сысерти.

«Накануне своей отставки Смирнов подписал генеральный план размещения полигона ТКО в Сысертском районе на землях сельхозназначения. С этим проектом связан затяжной скандал. Сысертский район – самый экологически чистый в области, и жители очень сильно возражают против строительства комплекса по переработке ТКО. Но реализацию продавливают. И я бы рассматривал, скорее всего, эту связку, потому что борьба за полигон идет серьезная», – говорит Коробельников.

Для губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева задержание Смирнова – это крайне неприятная история, отмечает и политолог, редактор ИА «Политсовет» Алексей Шабуров.

«Смирнова нельзя назвать человеком ближайшего окружения Куйвашева или его близким товарищем, но он был важным членом правительства, отвечающим за сложную сферу хозяйства, и неплохо с ней справлялся. В хозяйственном плане Куйвашеву будет сложно найти замену Смирнову. Насколько я понимаю, губернатор до последнего не хотел его увольнять, он поддерживал его, старался защитить, но, как видим, не получилось», – отмечает эксперт.

Аналитики АПЭК предполагают, что силовики будут атаковать элиту Свердловской области в ближайшие месяцы. При этом в блоке ЖКХ можно предсказать управленческий хаос, поскольку лично на Смирнова были замкнуты многие проекты и договоренности, в том числе строительство полигона в Сысерти.

«Евгению Куйвашеву предстоит напряженный период силовых атак, внутриэлитных столкновений и ресурсного передела – прежде всего на конфликтном мусорном рынке. От того, как он это преодолеет, будет зависеть продолжение его карьеры», – констатируют эксперты.

#Сюжеты

Кузнецов: у ЕР достаточно депутатов для преодоления вето Коновалова, но риски есть всегда, и Сокол пытается их минимизировать

Руководство Верховного совета Хакасии предложило муниципальным властям договориться с депутатами, которые представляют территории в республиканском парламенте, как им голосовать при принятии закона о межбюджетных отношениях. Об этом сообщил на брифинге спикер Верховного совета Сергей Сокол, пишет «Коммерсантъ». Ранее глава Хакасии Валентин Коновалов отклонил принятый парламентом закон. Для преодоления вето нужны голоса не менее 34 депутатов – ровно столько парламентариев входит во фракцию «Единой России».

Кузнецов Игорь, политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:

➖ Хакасия остается одним из самых непростых регионов в плане внутриполитической ситуации из-за противоречий между главой республики и спикером регионального парламента. Время от времени этот конфликт из вялотекущей фазы переходит в острую. Особенно тогда, когда речь заходит о самой больной для Хакасии теме – финансах и бюджетах.

Хакасия традиционно входит в число аутсайдеров в рейтингах социально-экономического положения регионов и уровня жизни людей. У региона огромная долговая нагрузка на бюджет, позитивных прогнозов нет. Сергей Сокол говорил, что необходимо переформатировать систему управления экономикой и создать рабочую стратегию по управлению регионом. В ноябре прошлого года спикер ВС РХ назвал «дутыми» показатели поступлений в бюджет, предложив ручную корректировку в процессе.

Сейчас противоречия возникли из-за межбюджетных отношений с муниципалитетами. Главе республики Валентину Коновалову невыгодно терять инструмент влияния на муниципалитеты: по сложившейся еще при Викторе Зимине модели, муниципалитеты в финансовом плане полностью зависят от республики, что, в свою очередь, невыгодно уже Сергею Соколу, добивающемуся увеличения контроля над регионом. Помимо этого, в случае преодоления вето губернатора Коновалов понесет потери как в политическом плане, так и в управленческом.

В Верховном совете Хакасии у «Единой России» конституционное большинство, что позволяет ей принять проект, минуя вето губернатора. Однако риски есть всегда, и Сокол старается их минимизировать, перестраховаться, плюс ему важно продемонстрировать, что он способен консолидировать элиты на разных уровнях. Хотя, конечно, стоит отметить, что конфликты между законодательной и исполнительной властью стабильности и устойчивости и без того проблемному региону не добавляют.

#Мнение

Гращенков: на примере Паслера президент послал месседж всем губернаторам

Контрольное управление администрации президента и Генпрокуратура проверят, как в Оренбургской области решен вопрос с жильем для пострадавших от паводка весной 2024 года, и в целом оценят ход ликвидации последствий ЧС. Соответствующее поручение дал глава государства Владимир Путин на совещании с членами правительства 23 января. «Информация должна поступать из разных источников», – подчеркнул Путин после доклада губернатора Дениса Паслера.

Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):

➖ Конечно, для Паслера это означает очень неприятную ситуацию, потому что публичная критика со стороны президента во время совещания с призывом к прокуратуре проверить губернатора, который недавно переизбрался, – это действительно тревожный сигнал. Но, во-первых, мы в последнее время часто наблюдаем кейс, когда губернаторы переизбираются, но все равно становятся фигурантами проверок, а иногда и уголовных дел. Иногда их арестовывают, как это произошло с пензенским губернатором Белозерцевым меньше чем через год после переизбрания. Также губернаторов снимают, не дав им досидеть до конца срока, как это тоже сейчас происходит.

В общем, налицо тенденция, что переизбрание не гарантирует, что грехи списаны и прощены. В этом смысле, мне кажется, как раз показательна судьба уже бывшего губернатора Курской области Смирнова, который тоже не справился и был отправлен в отставку, заменен Хинштейном. Сейчас в регионе работает прокуратура.

В принципе, ситуация в Орске аналогичная. Проведенная работа, возможно, не дала эффекта, при этом не исключено повторение наводнений в Оренбургской области и в этом, и в следующем году. Сейчас было последнее предупреждение Паслеру о том, что с ликвидацией последствий паводка что-то не так.

Я бы на месте других губернаторов паводковой зоны сейчас напрягся, так как вопрос о потраченных деньгах и возможных последствиях паводков этой весной может стоить не только кресла. Сейчас это может быть еще и сигнал о том, что с губернаторов идет уже более жесткий спрос за неправильно потраченные деньги, потому что их теперь будет ощутимо меньше, а значит, и относиться к ним нужно бережно. Таков месседж, спроецированный на публичную просьбу к прокуратуре заниматься подобными делами.

#Аналитика

Солодов уволил главу Минздрава после скандала в онкодиспансере: признание кадровой ошибки?

📍Вердикт от губернатора

На Камчатке в отставку отправлен министр здравоохранения Александр Гашков. Такое решение принял губернатор Владимир Солодов из-за массовых случаев заболевания гепатитом в онкологическом диспансере края и других проблем в сфере.

В регионе не менее 50 пациентов онкологического диспансера заразились гепатитами B и C после того, как делали компьютерную томографию с контрастом в 2023–2024 годах. Сейчас людей массово проверяют на гепатиты, Следственный комитет расследует уголовное дело по статье о халатности. Эпидемиологическую проверку проводит не только местное управление Роспотребнадзора, но и эксперты федеральных учреждений – инфекционисты и эпидемиологи.

Солодов на оперативном совещании в правительстве края рассказал о предварительных результатах внутренней проверки: в диспансере обнаружен целый ряд нарушений, связанных со стерилизацией, с использованием расходных материалов и процедурами. По его словам, детально медицинская составляющая еще выясняется, но уже очевидно, что нарушения серьезные и именно они привели к распространению инфекции.

«Я считаю главной виной то, что не были своевременно приняты меры по купированию ситуации в тот момент, когда было понятно, что первые случаи заражения уже произошли», – сказал Солодов.

Но это, как заметил губернатор, не единственная острая проблема в здравоохранении.

«В последние месяцы ярко проявляются проблемы обеспечения лекарствами, в рамках аудита подчеркнута нехватка кадров, в том числе эпидемиологов, есть ряд других, системных проблем. В этой связи я, не дожидаясь результатов юридического характера, принял решение об увольнении министра здравоохранения Александра Гашкова. Я также требую, чтобы на уровне онкологического диспансера были незамедлительно приняты меры кадрового характера – не ниже замруководителя онкодиспансера, ответственного за эпидемиологическую безопасность», – подчеркнул глава региона.

Гашков прибыл в Камчатский край на пост министра в 2022 году. Ранее он занимал аналогичную должность в Ульяновской области. РК рассказывали, что регион чиновник покинул со скандалом и с плохой репутацией, серьезно задев имидж губернатора, при этом Солодов работу Гашкова оценивал как крайне эффективную.

📍Истинная причина увольнений

Политолог Даниил Ермилов считает, что увольнением министра здравоохранения Солодов пытается укрепить свои позиции в преддверии губернаторских выборов 2025 года. При этом он подмечает, что со здравоохранением в крае проблемы были всегда, но из-за отдаленности территории кадровые перестановки – это не слишком частое явление.

«Солодову хотелось приблизить ситуацию в здравоохранении к уровню центральной части России, но на Камчатке все по-другому работает: людей мало, регион дальний. Если увольнять человека, не факт, что вы найдете ему замену в регионе вообще. Да и со строительством краевой больницы были огромные проблемы, а сейчас – такой резонанс вокруг онкологического диспансера. Соответственно, увольнение министра – это шаг защиты для губернатора перед серьезными выборами», – рассуждает Ермилов, добавляя, что к выборам история должна забыться, если ее не будут раскачивать на федеральном уровне.

Главный редактор газеты «МК» на Камчатке» Евгений Сиваев обращает внимание, что Гашкова «вряд ли можно считать в полной мере ответственным» за происходящие в «последние месяцы» проблемы в здравоохранении, так как он находился на длительном больничном (с июня по ноябрь 2024 года). Сиваев не исключает, что Солодов действительно такими решениями готовится к предвыборной кампании.

«В последнее время губернатор Солодов рубит с плеча: в субботу заявил об увольнении главы Минздрава, а сегодня утром во время инспекции краевой столицы потребовал от мэра уволить начальника управления благоустройства Петропавловска-Камчатского. Не исключаю, что чистка рядов в краевом правительстве может затронуть и самую верхушку власти», – прогнозирует собеседник РК.

#Сюжеты

Амелин: у пострадавших от паводка в Оренбуржье остается много вопросов – поручение Путина провести проверку вызвало большой резонанс

Контрольное управление администрации президента и Генпрокуратура проверят, как в Оренбургской области решен вопрос с жильем для пострадавших от паводка весной 2024 года, и в целом оценят ход ликвидации последствий ЧС. Соответствующее поручение дал глава государства Владимир Путин на совещании с членами правительства 23 января. «Информация должна поступать из разных источников», – подчеркнул Путин после доклада губернатора Дениса Паслера.

Амелин Максим, первый секретарь комитета Оренбургского областного отделения КПРФ, руководитель фракции КПРФ в Законодательном собрании Оренбургской области:

➖ Вопрос о ликвидации последствий паводка для региона действительно очень острый. Оренбург тоже пострадал тогда, но в Орске была вообще затоплена большая часть города. И знаю, что очень многие люди недовольны качеством нового жилья, которое им обещали построить. У них много вопросов. И во время принятия бюджета области на этот год в Заксобрании я предупреждал, что нам необходим особый фокус внимания на этом жилье, на его качестве, иначе будут очень серьезные проверки. И конечно, у нас сейчас пошел большой резонанс после заявления Владимира Путина о проверке Генпрокуратуры. У наших чиновников теперь точно есть повод тревожиться.

В Орске после паводка начали строить микрорайон Звездный. Туда заезжают те, кто получил сертификаты после потери домов и имущества. Но дома, по словам жильцов, там сдавали наспех: без отделки, с протекающими потолками и даже с одинарными дверями. Представляете?! У нас минус 32 по ночам – кто мог утвердить такой проект с одинарными дверями? Примечательно, что сначала там построили пять или шесть прямо хороших индивидуальных домов, а дальше пошло хуже. По благоустройству были тоже вопросы, да и сами сертификаты выдавали с задержками. Губернатор, конечно, приезжал в Орск, смотрел, и министр строительства тоже, но жалоб все равно очень много.

#Мнение