ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.45K photos
8 videos
4 files
13.5K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
ЕДГ-2025: какой повестке будут следовать в регионах

Крупные избирательные кампании в наступившем 2025 году запланированы в 39 из 89 субъектов РФ. Как минимум в 17 регионах пройдут прямые выборы губернаторов, в 11 — депутатов заксобраний, в четырех — депутатов Госдумы. В Республике Коми, Калужской и Костромской областях состоятся по три кампании одновременно. При этом палитра предвыборных дискуссий может оказаться весьма широкой.

📍Автор Telegram-канала «Мастер пера», публицист Дмитрий Севрюков:

Жизнь сама подсказывает темы предвыборных дискуссий, а поскольку события этого года обещают развиваться динамичнее, чем раньше, то недостатка в них быть не должно. Наряду с главными для избирателей вопросами социально-экономической стабильности и справедливости граждан начинают волновать проблемы надежности работы банков и гарантии вкладов, роста цен на товары и продукты, а также некоторые детали практического применения ряда новых законов. Жители глубинных субъектов начинают острее чувствовать сбои в механизме регионального управления, а потому системная оппозиция в предстоящих выборных кампаниях наверняка не преминет в отдельных случаях поставить соответствующие вопросы ребром, хотя и в максимально деликатном виде.

📍Публицист, основатель Telegram-канала «Толкователь» Павел Пряников:

Все партии будут лавировать между главной повесткой из федерального центра – поддержкой СВО и семей военнослужащих, и между запросом избирателей снизу – социальными и экономическими проблемами региона.
Но губернаторы и вице-губернаторы по внутренней политике будут зорко следить, чтобы у партий был минимум негатива в отношении начальства региона (и тем более федерального центра), и потому критика партий будет сосредоточена на мэрах городов и других начальниках низкого уровня. Если где-то сгнила труба и жители города месяц сидят без отопления – виноват стрелочник из мэрии. Еще кампания где-то может быть отмечена, как называется сейчас, «кринжем» и «троллингом» (клоунадой) с какими-то безумными заявлениями кандидатов на отвлеченные темы (что-нибудь про курьеров и рождаемость), и это привычно разойдется на мемы.

Из-за этого предвыборная кампания выйдет скудной на неожиданные ходы реготделений партий. Партийные верхушки предпочтут синицу в руке – предсказуемое аутсайдерство на фоне успеха «Единой России».

📍Политический консультант, кандидат политических наук, доцент Александр Семёнов:

На самом деле, на предстоящих выборах, несмотря на партийный консенсус вокруг СВО, у оппозиции может быть достаточно широкий набор тем. Здесь и инфляция, рост цен, проблемы с коммунальной инфраструктурой, здравоохранением, заканчивая локальными проблемами.

Необходимо отметить, что в ЕДГ-2025 по количеству будут доминировать выборы в представительные органы административных центров субъектов – более 20 кампаний. Губернаторских кампаний пока будет 17, в региональные заксобрания -11 кампаний. Поэтому и общим рефреном для ЕДГ будет именно локальная повестка. И оппозиции здесь есть, где развернуться - градостроительная политика, экологические проблемы, общественный транспорт и т.д.

Другое дело, что создается впечатление, что оппозиция за последние годы утратила навыки работы с локальной повесткой, в первую очередь в рамках позитивных программ и подходов.

#Мнения
Колчин: нас ждет интенсивный электоральный год на региональном уровне. Предстоят интересные и во многом уникальные кампании

В 2025 году в 17 регионах России пройдут прямые губернаторские выборы. В 11 субъектах Федерации будут выбирать депутатов региональных парламентов. Довыборы в Госдуму пройдут в Алтайском и Краснодарском краях, а также в Рязанской и Самарской областях.

Колчин Петр, политолог, политический аналитик:

 2025 год, конечно, будет знаковым для многих регионов. Предстоят очень интересные и во многом уникальные выборные кампании. Важнейшим станет голосование в Курской области, где Алексей Смирнов досрочно оставил свой пост – и теперь Александр Хинштейн является врио губернатора. Проведение выборов в Курске станет очень важным событием как на управленческом, так и на идеологическом треке. Голосование в субъекте Федерации, который стал целью агрессии, станет важным экзаменом для Хинштейна и покажет, насколько он смог оперативно справиться со сложнейшими управленческими задачами.

На второе место в топе важных выборов я поставлю Тамбовскую область, где врио губернатора является участник президентской программы «Время героев» Евгений Первышов. Для него это важный управленческий вызов, с которым он успешно справляется. И я уверен, что мы можем ожидать продолжения этой тенденции в других субъектах, когда ветераны спецоперации, участники программы «Время героев» будут назначаться врио главы региона и в дальнейшем участвовать в выборах. Такой сценарий очень реалистичен. Причем он может быть воплощен как в регионах, где ожидаются в этом году плановые выборы, так и в регионах, где выборы окажутся внеплановыми.

Конечно, важны и выборы в Еврейской автономной области, где врио была назначена Мария Костюк – начальник управления по работе с регионами фонда «Защитники Отечества» и руководитель программы «Время героев». Это знаковое назначение. Для Марии Костюк выборы тоже станут политическим экзаменом. Я уверен, что выборы в ЕАО станут частью федерального информационного поля.

Также нельзя забывать о Ростовской области: регион приграничный, выборы губернатора будет непростыми. Нельзя, конечно, не отметить выборы глав в Татарстане и Севастополе, учитывая стратегическое значение и информационные поводы вокруг этих субъектов.

Таким образом, я уверен, что, несмотря на отсутствие федеральных кампаний в 2025-м, нас ждет очень интенсивный электоральный год на региональном уровне – с новыми вызовами, решениями и новыми практиками голосования.

#Аналитика
Жители волгоградского Котова в новогодние праздники остались без воды: почему на устранение проблемы потребовалась неделя?

📍Системная проблема


Жители города Котово Волгоградской области остались без воды почти на все праздничные дни. Первая авария на водоводе Филино – Котово произошла 28 декабря, на следующий день был обнаружен еще один прорыв в 30 км от города. 30 и 31 декабря власти Котова и Котовского района сообщали, что водовод исправен, а низкое качество воды, на которое жаловались граждане, назвали временным. Однако 2 января была обнаружена еще одна утечка на водоводе, его работу остановили, а в Котове ввели режим повышенной готовности.

3 января губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров во время совещания с участниками оперштаба принял решение о выделении средств на проектирование нового этапа строительства водовода в Котовском районе. Глава района Олег Кузьмин подчеркнул, что это необходимый шаг для завершения работ по возведению нового водовода, который обеспечит бесперебойное водоснабжение.

7 января постановлением главы Котова Натальи Ефимченко режим повышенной готовности был снят в связи со стабилизацией обстановки в городе.

Для Котова это не первая серия аварий в системе водоснабжения, напоминает ТАСС. Режим повышенной готовности уже вводился в августе 2023 года. В сентябре 2023-го район получил более 600 млн рублей на ремонт водовода Филино – Котово. Работы должны были быть завершены до декабря того же года, но подрядчик «ИСК» не смог выполнить обязательства по контракту в срок. В феврале 2024-го глава района Сергей Чумаков заверял, что работы продолжаются. В апреле того же года он покинул пост досрочно.

После новогоднего происшествия ситуацию с водоснабжением в городе взял на контроль председатель СК Александр Бастрыкин. В информцентре ведомства отметили, что, судя по сообщениям в СМИ и соцсетях, в Котове не только вода не поступала в краны жителей МКД, но и не был организован вовремя ее подвоз, из-за чего люди были вынуждены покупать ее за свой счет. Кроме того, следователей заинтересовало, почему до настоящего времени не завершены работы по проведению ремонта сетей, на который была выделена крупная сумма из федерального бюджета. Возбуждено уголовное дело.

📍Действия властей

Член регионального штаба «Народного фронта» Эдгар Петросян рассказывает, что проблема с водоснабжением для Котова стала системной, она длится уже несколько лет, однако власти, по его словам, фактически игнорируют этот вопрос.

«В чем причина такого поведения региональных властей – непонятно. Порой складывается впечатление, что городу Котово необходимо переходить на прямое федеральное подчинение, так как в Волгоградской области серьезных подвижек в решении подобных проблем нет», – подмечает Петросян.

При этом эксперт обращает внимание на теплую зиму в регионе. Он предполагает, что в случае морозов аварии на водоводе повторятся и последствия будут серьезнее, чем в новогодние праздники.

Руководитель коммуникативного агентства «Импульс» Александр Сайгин задается вопросом, почему именно сейчас проблема водоснабжения в Котове стала публичной. По его словам, ситуация не меняется уже много лет, но в этот раз по какой-то причине аварии громко обсуждались на федеральном уровне.

Сайгин также обратил внимание, что некоторые из крупных компаний в Волгоградской области не вкладываются в развитие социнфраструктуры, хотя пользуются ею, что сказывается на ее состоянии.

«Город Котово долгие годы был ресурсной базой одной из компаний энергетического сектора, которая спокойно пользовалась местными ресурсами, но при этом ничего не вкладывала в инфраструктуру. Следователи должны обратить внимание и на это, а также напомнить о социальной составляющей различных крупных компаний, которые пользуются ресурсами маленьких городов, но ничего в них не вкладывают», – говорит Сайгин.

#Сюжеты
Прохоров: дебаты и борьба обещают стать настоящим «шоу харизм» на региональных выборах в 2025 году

Выборы депутатов законодательных собраний состоятся в 11 регионах В Алтайском и Краснодарском краях, а также в Рязанской и Самарской областях будут избирать новых депутатов Госдумы. Сразу в 22 административных центрах пройдут выборы очередных созывов городских советов. А в Махачкале и Самаре их сформируют из представителей внутригородских районов, которых также изберут 14 сентября. Системным оппозиционным партиям в регионах предстоит вписаться в политический ландшафт и предложить избирателям собственную повестку.

Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:

Оппозиционные партии в России, похоже, смирились с ролью участников общего внутриполитического контекста, сформированного вокруг «консенсуса СВО». Это значит, что в их риторике на региональных выборах 2025 года вряд ли стоит ожидать появления новых оригинальных тем или неожиданных предложений. Конкуренция между партиями, вместо попыток сформировать содержательную повестку, сведется к формальным спорам и акценту на традиционных тезисах, уже давно утративших актуальность.

В регионах, где ожидаются конкурентные выборы, основное внимание, вероятно, сосредоточится на личностях кандидатов. Дебаты и борьба обещают стать настоящим «шоу харизм», где значение тем и программ отходит на второй план, уступая место драматургии избирательной кампании. Таким образом, электорат, скорее всего, станет свидетелем спектакля, в котором обсуждение реальных стратегий подменяется эмоциональными выступлениями и визуальной эффектностью.

Главная проблема заключается в том, что ни власть, ни оппозиция, по сути, не занимаются обсуждением долгосрочных перспектив страны. В условиях, когда разговоры о будущем формально не запрещены, оппозиция могла бы стать той силой, которая предложит обществу содержательные и смелые инициативы. ЛДПР, например, могла бы разработать программы использования искусственного интеллекта для бюджетной эффективности, используя уже созданную партийными умельцами нейросеть. КПРФ могла бы предложить перезагрузку местного самоуправления через цифровые платформы, вдохновляясь советскими идеями народовластия. «Справедливой России» следовало бы сосредоточиться на защите прав работников цифровых платформ в регионах (там это проблема ощущается куда острее, чем в столицах), а «Новые люди» — адаптировать свои идеи к потребностям глубинки, включая программы поддержки локальных ячеек гражданского общества.

Однако партии продолжают оставаться заложниками стереотипного формата выборов, ориентированного на краткосрочные лозунги и личные амбиции кандидатов. К сожалению, российских версий Илона Маска или Вивека Рамасвами в нашем политикуме пока что не видно. А именно такие фигуры, способные соединить харизму с содержательной повесткой, могли бы вдохнуть жизнь в текущую политическую систему.

#Аналитика
Утверждена Стратегия пространственного развития страны до 2030 года: новшества и роль регионов в ее формировании

📍Приоритетные направления развития


Правительство РФ утвердило Стратегию пространственного развития страны до 2030 года с прогнозом до 2036 года. Соответствующее распоряжение опубликовано на сайте кабмина. Сообщается, что основные задачи, отраженные в документе, – это формирование сбалансированной системы пространственного развития для достижения национальных целей, поиск оптимальных форм территориальной организации экономики, развитие опорных населенных пунктов, образующих инфраструктурный и экономический каркас страны.

Создание единого перечня опорных населенных пунктов, развитие которых поспособствует достижению национальных целей развития, определенных майскими указами президента в 2024 году, – это одно из новшеств Стратегии 2030–2036. В список включили городские агломерации, административные центры, города, которые реализуют новые инвестпроекты, существенно влияющие на экономику, города, жители которых заняты в обеспечении нацбезопасности и обслуживании критически важной инфраструктуры, а также муниципалитеты, выполняющие функции опорных.

В документе определены приоритетные направления развития федеральных округов и Арктической зоны РФ, а также новых субъектов страны. Так, например, основные направления развития ДФО и Арктической зоны включают в себя модернизацию транспортной инфраструктуры (БАМ, Транссиб и Севморпуть), авиасообщения, обеспечение текущих и перспективных потребностей экономики в электроэнергии и мощности, развитие туризма. В СЗФО упор будет сделан на реализации проектов в сфере искусственного интеллекта и высоких технологий, создании межрегионального кластера автомобильной промышленности, развитие глубокой переработки древесины с ориентацией на внутренний рынок. В УрФО среди основных направлений названы снижение зависимости экономики округа от добычи углеводородов, стимулирование развития производств высоких переделов, модернизация отраслей тяжелого машиностроения, а также переориентация предприятий ОПК на выпуск гражданской продукции после окончания СВО, обеспечение сбалансированности региональных рынков труда, снижение оттока населения и так далее.

Зампредседателя правительства Марат Хуснуллин подчеркнул, что для властей важно повысить самостоятельность регионов в решении задач социально-экономического развития за счет роста доходов их бюджетов.

«Большое внимание будет уделено развитию социальной, энергетической, коммунальной, транспортной и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры», – добавил Хуснуллин.

📍Современный подход

Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников напоминает, что в России уже существовали версии стратегии пространственного развития, но описанная выше, по его мнению, наиболее жизнеспособная. В первую очередь потому, что она сформирована с учетом реализации регионами новых национальных проектов, госпрограмм, а значит, с учетом реального финансирования.

«Губернаторы работали активно над стратегией в рамках рабочих групп Госсовета и участвовали в слушаниях в Совете Федерации. Поэтому, конечно же, их точка зрения учитывалась. Они активно вписаны в сетку нового программного развития РФ. У них прибавилось финансовых возможностей для этого, было списание задолженностей по ранее взятым федеральным кредитам», – говорит Масленников.

Политтехнолог Алена Август отмечает, что новая стратегия основана на современных подходах к развитию страны, в том числе в вопросах застройки, транспортной доступности, цифровизации и так далее, причем упор в документе делается не только на то, что изменениям нужно следовать: их еще нужно прогнозировать и уметь вписывать в концепт.

«Что касается формирования приоритетов развития регионов по федеральным округам, то это как минимум удобно в управлении. Россия – огромная страна, разделение на такие территориальные сектора позволяет планировать доведение сигналов и получение информации с мест», – добавляет Август.

#Сюжеты
Сайгин: в Котове Волгоградской области проблемы с водоснабжением продолжаются уже несколько лет

В городе Котово Волгоградской области на новогодних праздниках был введен режим повышенной готовности из-за ряда аварий на водоводе Филино – Котово. Жители муниципалитета более шести дней провели без воды. 7 января, по заверению местных властей, обстановка стабилизировалась, поэтому особый режим был снят. Тем не менее ситуацию на контроль взял глава СК Александр Бастрыкин, в региональном управлении ведомства возбуждено уголовное дело. Как сообщили в информцентре СК, проблема не только в длительном отсутствии воды и не организованном вовремя ее подвозе, но и в незавершенных работах по ремонту сетей, на который были выделены средства из федерального бюджета еще в 2023 году.

Сайгин Александр, политолог, руководитель коммуникативного агентства «Импульс»:

В городе Котово на протяжении нескольких лет сохраняются проблемы с обеспечением населения водой, но почему-то только сейчас этот вопрос стал настолько публичным.

О серьезности ситуации и дальнейших действиях могут знать только представители водоканала, компетентные представители Комитета ЖКХ и Комитета по строительству Волгоградской области. Но, насколько известно, сейчас там происходит смена руководства – новых руководителей спрашивать о чем-либо бесполезно.

Вопросов тем не менее много. Первый: почему в целом ситуация допускалась так долго и на нее закрывали глаза, в том числе и различные СМИ? Были и обращения к председателю Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину, но только сейчас эта ситуация всех заинтересовала. В связи с чем?

Второй момент: Котово долгие годы было ресурсной базой одной из компаний энергетического сектора, которая спокойно пользовалась местными ресурсами, но при этом ничего не вкладывала в инфраструктуру. Следователи должны обратить внимание и на это, а также напомнить о социальной составляющей различных крупных компаний, которые пользуются ресурсами маленьких городов, но ничего в них не вкладывают.

Что касается последствий ситуации, то имидж и репутация в последнюю очередь волнуют мэров и губернатора Волгоградской области. Они находятся в единой вертикали публичной власти, и им все равно, как они выглядят в глазах населения.

#Мнение
100 ведущих политиков России в 2024 году

🔺 Доклад АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Петросян: власти Волгоградской области стараются игнорировать проблему с водоснабжением в Котове

В городе Котово Волгоградской области на новогодних праздниках был введен режим повышенной готовности из-за ряда аварий на водоводе Филино – Котово. Жители муниципалитета более шести дней провели без воды. 7 января, по заверению местных властей, обстановка стабилизировалась, поэтому особый режим был снят. Тем не менее ситуацию на контроль взял глава СК Александр Бастрыкин, в региональном управлении ведомства возбуждено уголовное дело. Как сообщили в информцентре СК, проблема не только в длительном отсутствии воды и не организованном вовремя ее подвозе, но и в незавершенных работах по ремонту сетей, на который были выделены средства из федерального бюджета еще в 2023 году.

Петросян Эдгар, член регионального штаба «Народного фронта»:

Проблема с водой в городе Котово длится уже почти два года, и за это время никаких подвижек в ее решении не произошло. Более того, в течение этих лет лишь один-два вице-губернатора приезжали в Котово с проверками.

Проблема с водоснабжением уже стала системной. Региональные власти не реагируют и, можно сказать, игнорируют этот вопрос. В чем причина такого поведения – непонятно. Порой складывается впечатление, что городу Котово необходимо переходить на прямое федеральное подчинение, так как в Волгоградской области серьезных подвижек в решении подобных проблем нет.

Сейчас в регионе более-менее тепло, в случае наступления морозов неизвестно, что произойдет с сетями в Котове и как будет развиваться ситуация. К сожалению, есть опасения, что аварии могут повториться, но в морозы это будет более тяжелая ситуация, чем в новогодние праздники.

Пока складывается впечатление, что никаких последствий для региональной и городской властей не будет. Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров любит проводить оперативные совещания по разным темам, но по Котову, где люди постоянно живут в режиме ЧС, они проводятся крайне редко, когда ситуация носит уже критический характер. Вся деятельность в отношении этого города является несистемной.

Отношение населения к власти губернатора, на мой взгляд, не сильно волнует, потому что и он сам, и внутриполитический блок считают, что главное – это правильно провести выборы.

#Мнение
Август: новая стратегия пространственного развития РФ. Ориентир на современные подходы

Правительство РФ утвердило новую Стратегию пространственного развития до 2030 года с прогнозом до 2036 года. Нововведением стало создание списка опорных населенных пунктов, развитие которых поспособствует достижению национальных целей. В документе сформированы ключевые направления развития регионов по федеральным округам.

Август Алена, политтехнолог:

 Новая концепция пространственного развития России основывается уже на современных подходах, потому что это и вопросы застройки, транспортной доступности, цифровизации, демографических изменений. Основной акцент сделан на том, что необходимо за этими изменениями не только следовать, но и прогнозировать их и вписывать в концепт.

Что касается формирования приоритетов развития регионов по федеральным округам, то это как минимум удобно в управлении. Россия – огромная страна, разделение на такие территориальные сектора позволяет планировать доведение сигналов и получение информации с места.

Результаты таких больших проектов, к сожалению, быстро увидеть не получается, потому что это большая исследовательская и аналитическая работа, после которой специалисты будут понимать, насколько правильно встраиваются тот или иной объект, маршруты, насколько грамотно планируется финансирование. Но подобные вещи могут оценить только специалисты, людям это будет заметно максимум в повышении уровня комфорта в обыденной жизни (это проявляется тоже не сразу).

И конечно, велика роль губернаторов в формировании и реализации стратегии: они ответственные лица за все, что происходит в вверенных им регионах.

#Мнение
📊100 ведущих политиков России в 2024 году

Президент России Владимир Путин традиционно лидирует в рейтинге.

Среднемесячный результат Путина в 2024 году - 9,58 балла – практически такой же, как в 2023-м (9,59). Отрыв президента от остальных фигурантов рейтинга составляет 0,17 балла (в 2023-м – 0,22). Роль президента как главного центра принятия решений несколько укрепилась (при этом она была очень значительной и ранее), в полной мере сохраняется моноцентризм политической системы. Автономия групп влияния несколько ослабла, ослабла и их публичная борьба между собой. Уровень консолидации элиты по сравнению с 2023-м годом несколько ослаб.

🔺Топ-20 политиков (очень сильное влияние):

1. (9,58) Путин Владимир Владимирович
2. (9,41) Мишустин Михаил Владимирович
3. (8,34) Вайно Антон Эдуардович
4. (7,95) Собянин Сергей Семёнович
5. (7,56) Медведев Дмитрий Анатольевич
6. (7,32) Громов Алексей Алексеевич
7. (7,26) Кириенко Сергей Владиленович
8. (7,10) Силуанов Антон Германович
9. (7,04) Сечин Игорь Иванович
10. (6,97) Лавров Сергей Викторович

11. (6,96) Бортников Александр Васильевич
12. (6,92) Набиуллина Эльвира Сахипзадовна
13. (6,90) Бастрыкин Александр Иванович
14. (6,86) Песков Дмитрий Сергеевич
15. (6,82) Белоусов Андрей Рэмович
16. (6,73) Миллер Алексей Борисович
17. (6,71) Володин Вячеслав Викторович
18. (6,63) Орешкин Максим Станиславович
19-20. (6,53) Чемезов Сергей Викторович
19-20. (6,53) Ковальчук Юрий Валентинович

👁‍🗨Полная версия рейтинга опубликована на портале РК и на сайте АПЭК

#Рейтинг
📊100 ведущих политиков России в 2024 году

📍Уровень динамизма

Количество новых фигурантов рейтинга (13) значительно увеличилось по сравнению с 2023 и 2022 годами (по 4).

В топ-100 входят по итогам 2024 года начальник Управления президента по общественным проектам Сергей Новиков (45), председатель Счетной палаты Борис Ковальчук (49), вице-премьер Виталий Савельев (57-59), министр строительства Ирек Файзуллин (61), полномочный представитель президента в ЦФО Игорь Щеголев (69-71), заместитель министра обороны Анна Цивилева (75), председатель Верховного суда Ирина Подносова (78-79), министр промышленности Антон Алиханов (78-79), первый зампред комитета по регламенту Совета Федерации Сергей Перминов (81), начальник Управления президента по общественным связям и коммуникациям Александр Смирнов (87-88), начальник Управления президента по госполитике в сфере ВПК Виктор Евтухов (91), лидер партии «Новые люди» Алексей Нечаев (96), начальник Управления президента по обеспечению конституционных прав граждан Максим Травников (98).

Основные каналы рекрутирования новых фигурантов – «пакетные» назначения в правительстве и Администрации президента, последовавшие после инаугурации президента в мае. Они относятся как к собственно ядру (Новиков, Ковальчук, Савельев, Файзуллин), так и к «широкой периферии» ядра российской элиты.

В анкету для проведения исследования традиционно включены лидеры непарламентской оппозиции и протестного движения, однако ни один из них не вошел в топ-100 по итогам года.

📍Структура и базовые тренды

Структура ядра российской правящей практически не изменилась. Доли субэлитных групп по итогам 2024 года (федеральная административная элита, бизнес-элита, партийная элита, региональная элита) в целом аналогичны рейтингу 2023 года – 7:3:2:1, доля административной элиты несколько уменьшилась.

Базовые тенденции, характеризующие динамику влияния российских политиков в 2024 году:

1) стабильность ядра элиты находится на прежнем уровне;

2) было и остается наиболее существенным влияние деятелей, имеющих постоянную и устойчивую коммуникацию с президентом;

3) несколько ослабло консолидированное влияние силовой группы административной элиты;

4) автономия групп влияния и их готовность к борьбе между собой ненамного ниже, чем год назад.

Запрос на усиление роли публичной политики и на лидеров, рекрутируемых в элиту с помощью выборных процедур, остается прежним, общий запрос на обновление элиты – несколько ослабевает в связи с ростом динамизма.

#Доклад
📊100 ведущих политиков России в 2024 году

📍Федеральная административная элита

Влияние премьер-министра Михаила Мишустина (2-е место) несколько выросло (9,41 балла против 9,27). Уровень автономии Мишустина в рамках моноцентрической системы относительно стабилен.

Лидирующая пятерка – та же. В нее входят по итогам 2024 года Владимир Путин, Михаил Мишустин, глава Администрации президента Антон Вайно (3-е место), мэр Москвы Сергей Собянин (4-е), заместитель председателя Совета безопасности и лидер «Единой России» Дмитрий Медведев (5-е).

В топ-20 – первый заместитель руководителя Администрации президента Сергей Кириенко (7), министр финансов Антон Силуанов (8), глава «Роснефти» Игорь Сечин (9), министр иностранных дел Сергей Лавров (10), председатель Центробанка Эльвира Набиуллина (12), председатель Государственной думы Вячеслав Володин (17). В группе «Сильное влияние» – вице-премьер Татьяна Голикова (30), секретарь Совета безопасности Сергей Шойгу (31), вице-премьеры Марат Хуснуллин (27), Денис Мантуров (32-33), Александр Новак (34), Дмитрий Патрушев (35), Дмитрий Чернышенко (41-42), Дмитрий Григоренко (41-42).

В лидирующей части рейтинговой таблицы по-прежнему значительна доля политиков, относящихся к силовой элите: директор ФСБ Александр Бортников (11), глава Следственного комитета Александр Бастрыкин (13), министр обороны Андрей Белоусов (15), директор СВР Сергей Нарышкин (21), помощник президента Николай Патрушев (23), министр внутренних дел Владимир Колокольцев (26), глава Росгвардии Виктор Золотов (29), секретарь Совета безопасности Сергей Шойгу (31).

Среднегодовые позиции в рейтинге деятелей, отвечающих за информационную политику: первого заместителя руководителя администрации президента Алексея Громова (6) и заместителя руководителя президентской администрации, пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (14) – характеризуются отчетливо позитивной динамикой.

📍Партийная элита

Влияние деятелей «Единой России»: секретаря Генерального совета Владимира Якушева (39-40-е место, годом ранее на посту полпреда президента в УрФО 54-55), первого заместителя председателя Госдумы Александра Жукова (63), главы фракции «Единой России» в Государственной думе Владимира Васильева (69-71), председателя Высшего совета Бориса Грызлова (72) – характеризуется разнонаправленной динамикой.

Позиции Геннадия Зюганова (68-е место, годом ранее 64), Леонида Слуцкого (92-94-е место, годом ранее 90), Сергея Миронова (100-е место, годом ранее 93-94) ослабли, Алексей Нечаев (96) – впервые в рейтинге.

#Доклад
📊100 ведущих политиков России в 2024 году

📍Региональная элита

Позиции мэра Москвы Сергея Собянина (4-е место, как и годом ранее) благоприятны для него: итоги выборов в Мосгордуму позитивны, социальная, инфраструктурная, бюджетная, инвестиционная политика эффективны, элиты в высокой степени консолидированы.

Влияние губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова (66-67-е место, годом ранее 62) несколько ослабло, главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова (74-е место, годом ранее 63) и губернатора Московской области Андрея Воробьева (87-88-е место, годом ранее 77-78-е место) – ослабло, главы Татарстана Рустама Минниханова (73-е место, годом ранее 78-79) усилилось.

📍Бизнес-элита

Как и ранее, разнонаправленна динамика влияния топ-менеджеров крупнейших государственных корпораций и акционерных компаний, а также предпринимателей, близких к центрам принятия решений: Алексея Миллера (16), Сергея Чемезова (19-20), Юрия Ковальчука (19-20), Германа Грефа (24), Геннадия Тимченко (28), Андрея Костина (36), Аркадия Ротенберга (52-53).

Динамика влияния представителей частного акционерного бизнеса и инвестиционного сообщества: Романа Абрамовича (37), Алишера Усманова (44), Вагита Алекперова (56), Олега Дерипаски (69-71) – также подвержена разнонаправленным колебаниям.

#Доклад
100 ведущих политиков России в 2024 году в одной картинке

#Рейтинг
📊100 ведущих политиков России в 2024 году

Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило рейтинг 100 ведущих политиков России в 2024 году. Прикрепляем все необходимые ссылки.

↘️Навигация по докладу:

— Топ-20 политиков (очень сильное влияние);

— Уровень динамизма. Структура и базовые тренды;

— Федеральная административная элита. Партийная элита;

— Региональная элита. Бизнес-элита;

— Топ-100 политиков в одной картинке.

👁‍🗨 Материал также доступен на портале «Региональные комментарии»

#Доклад #Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 4 - 10 января

Позитивные кейсы

1️⃣ Д. Махиня, Томск

Изменение графика работы администрации Томска позитивно влияет на позиции мэра города Дмитрия Махини. Глава города анонсировал, что теперь все специалисты будут находиться на своих рабочих местах на полчаса раньше – с 8:30. На такой же график работы перейдут все департаменты и районные администрации. Единый синхронизированный график позволит жителям города успевать обращаться с вопросами еще до начала рабочего дня и лучше ориентироваться в режиме работы разных департаментов.

2️⃣ И. Колыхматова, Петрозаводск

Превентивная стратегия по борьбе с сугробами и сосульками в Петрозаводске укрепляет имиджевые позиции главы города Инны Колыхматовой. Глава Петрозаводска лично проверила результаты масштабной уборки снега 9 января. Снег убирали около 40 спецмашин. Администрация города и лично мэр просят жителей активнее сообщать о нависших сосульках в управляющие компании. В случае, если реакции от УК не последует, мэр просит обратиться в Госкомитет Карелии по жилищному надзору.

3️⃣ И. Ульянченко, Ставрополь

Увеличение финансирования социальных контрактов в Ставрополе укрепляет позиции мэра города Ивана Ульянченко. В 2025 году на программу выделено 195 млн. рублей. Одиноко проживающие горожане и семьи с доходом ниже прожиточного минимума могут воспользоваться социальной выплатой для открытия или развития собственного дела, поиска работы или преодоления трудной жизненной ситуации.

4️⃣ В. Логинов, Красноярск

Позитивным фоном для имиджа мэра Красноярска Владислава Логинова становится утверждение программы празднования 400-летия Красноярска. Региональное правительство утвердило программу «Подготовка и проведение празднования 400-летия основания города Красноярска». Документ содержит мероприятия по развитию экономики, социальной сферы, транспорта, благоустройства, по улучшению экологии. К юбилею в 2028 году в краевой столице планируется запустить линии метротрамвая и новые экологичные автобусы, благоустроить более тысячи гектаров парков, скверов и общественных пространств.

5️⃣ К. Шестаков, Владивосток

Коммуникация мэра Владивостока Константина Шестакова с жителями города на радио «Комсомольская правда» укрепляет его позиции. Мэр анонсировал планы по развитию города в 2025 году. В городе продолжится работа по благоустройству. В 2025 году будут благоустроены скверы на улицах Некрасовской, Кутузова и Борисенко. Мэр рассказал и о строительстве социальной инфраструктуры, перспективах «легкого метро», развитии туризма.

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 4 - 10 января

Негативные кейсы

1️⃣ Ю. Шалабаев, Нижний Новгород

Распространение результатов опроса одного из заметных телеграм-каналов о качестве работы общественного транспорта в Нижнем Новгороде в новогодние праздники создает негативный фон для имиджа мэра города Юрия Шалабаева. Около четверти респондентов (23%) оценили работу автобусов на самый низкий балл из возможных — 0. 12% горожан поставили «единицу», 14% — «два». Еще 12% пользователей считают, что общественный транспорт работал в праздники на «тройку».

2️⃣ Р. Ченцов, Липецк

Жители Липецка массово жалуются на качество городских катков. Любителей активного отдыха возмутило состояние покрытия в Нижнем парке. По словам граждан, лед покрылся опасными дырами, которые провоцируют падения и травмы. Затем опасность обнаружили и на катке в парке Победы. Жители города присылали фотографии, на которых видно, что из ограждения катка торчат гвозди.

3️⃣ Н. Ефимченко, Котово (Волгоградская область)

Ударом по имиджу главы города Котово Натальи Ефимченко становится новогодний коммунальный коллапс, который местные власти смогли устранить только к 7 января. Жители Котова остались без воды почти на все праздничные дни. После новогоднего происшествия ситуацию с водоснабжением в городе взял на контроль председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин. В информцентре ведомства отметили, что, судя по сообщениям в СМИ и соцсетях, в Котове не только вода не поступала в краны жителей МКД, но и не был организован вовремя ее подвоз, из-за чего люди были вынуждены покупать ее за свой счет.

4️⃣ А. Бандурко, Губкинский (ЯНАО)

Негативным фоном для имиджа администрации города Губкинский (ЯНАО) становится ухудшение качества питьевой воды. Во время новогодних праздников жители города Губкинский остались без питьевой воды: компания «Ямалкоммунэнерго» (входит в «Корпорацию СТС» Алексея Боброва и Артема Бикова) пустила по трубам воду с едким запахом краски. Жители жалуются, что воду невозможно использовать для приготовления пищи и стирки, а после мытья рук остается ощущение маслянистости. 8 января компания опубликовала сообщение о том, что вода не опасна. Однако Роспотребнадзор по Ямало-Ненецкому автономному округу выступил с заявлением о том, что воду из крана пить нельзя, а властям необходимо организовать подвоз воды населению.

5️⃣ А. Орлов, Екатеринбург

В Екатеринбурге назревает конфликт между городскими властями и бизнес-игроками, что может привести к имиджевым потерям для мэра. Чиновники еще раз подтвердили свои планы по сносу киосков. В Екатеринбурге сейчас более 1700 легальных торговых точек. Администрация пришла к выводу, что большинство мест не соответствуют нормативам (например, располагаются на инженерных сетях или в «треугольниках видимости»). Продлеваться договоры на аренду таких мест не будут. В 2025 году истекают сроки действия 1422 договоров. В связи с ожидаемым исключением из схемы размещения нестационарных торговых объектов для 1400 мест размещения в 2025 году планируется демонтаж или вынос. По данным городских властей, только 30-35% предпринимателей готовы демонтировать свои объекты добровольно. Остальные намерены оказывать сопротивление.

#Рейтинг
Масленников: новая стратегия пространственного развития РФ отличается от предыдущих понятными принципами финансирования

Правительство РФ утвердило новую Стратегию пространственного развития до 2030 года с прогнозом до 2036 года. Нововведением стало создание списка опорных населенных пунктов, развитие которых поспособствует достижению национальных целей.

Масленников Никита, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития:

 У нас в стране уже были версии стратегии пространственного развития, они вызывали немало критики. Текущая версия утверждена до 2030 года с прогнозом до 2036-го.

Почему до 2030 года? Это такой рабочий действующий план – дорожная карта, как вписать региональное развитие, динамику экономического роста регионов в достижение национальных целей 2030 года. Она, конечно, увязана с участием регионов в реализации нового поколения национальных проектов. И этим в том числе стратегия, подписанная Мишустиным, отличается от всех предыдущих.

Мы видим более жизнеспособный, на мой взгляд, документ. Потому что если он опирается на сетку национальных и федеральных проектов, государственных программ, то здесь уже понятны и принципы финансирования. Оно более серьезное, тщательно проработанное, и регионы не просто получают нарезку из задач, на которые непонятно, где брать деньги. Эта стратегия стоит уже на достаточно крепких финансовых ногах.

Кроме того, там есть такая интересная вещь (надеюсь, достаточно плодотворная) – единый перечень опорных населенных пунктов. Их более 2 тыс. Туда входят и городские агломерации, и административные центры, где реализуются новые инвестиционные проекты, существенно влияющие на экономику. И сельские населенные пункты с мощными фермерскими, тепличными хозяйствами. В этот перечень зашиты и новые регионы, и Крым, Севастополь, Дальний Восток, и Арктическая зона России – с опорными пунктами вдоль Северного морского пути, чтобы там создавалась инфраструктура. Поэтому у стратегии есть как минимум 2 тыс. опорных адресов, на которых надо сосредоточить внимание.

Губернаторы работали активно над стратегией в рамках рабочих групп Госсовета и участвовали в слушаниях в Совете Федерации. Поэтому, конечно же, их точка зрения учитывалась. Важно то, что стратегия пространственного развития скоординирована со всеми нацпроектами, но головной здесь все-таки «Инфраструктура для жизни»: если опорные пункты и надо развивать, значит, в условиях дефицита занятости мы должны обеспечить условия, при которых людям будет там интересно и комфортно жить. Это и строительство инфраструктуры, и транспортное сообщение и т. д. Поэтому губернаторы активно вписаны в сетку нового программного развития Российской Федерации. У них прибавилось финансовых возможностей для этого, и было списание задолженностей по ранее взятым федеральным кредитам.

#Аналитика
Максимов: выборы в Магаданскую областную думу – последний шанс для малых партий, рвущихся в Госдуму

В 2025 году в 17 регионах России пройдут прямые губернаторские выборы. В 11 субъектах Федерации будут выбирать депутатов региональных парламентов. Довыборы в Госдуму пройдут в Алтайском и Краснодарском краях, а также в Рязанской и Самарской областях.

Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:

Самой интересной из губернаторских кампаний этого года будет, наверное, кампания в Курской области. Там могут быть проблемы, потому что ситуация непростая в связи с быстрой сменой Алексея Смирнова. Вопрос упирается не только в окончание боевых действий, но и в дальнейшее восстановление населенных пунктов. Хинштейну нужно хорошо себя проявить и на этом этапе.

Также неоднозначная ситуация в Тамбовской области. Там, во-первых, предыдущий губернатор всего год отработал после переизбрания (Александр Никитин возглавлял регион с 2015 года, в 2020-м был переизбран на второй срок, а в октябре 2021-го подал в отставку. – РК). И сам Егоров тоже ушел досрочно. Туда назначили Евгения Первышова, который, собственно, к Тамбову никакого отношения не имеет. А Тамбов – это, наверно, самый специфический из русскоязычных регионов: там проявляется самостийность и жители могут проголосовать неожиданно.

По другим регионам: Рустама Минниханова в Татарстане точно никто менять не будет. У него нормальные отношения с федеральным центром, прекрасное проведение всех порученных мероприятий международного уровня, включая саммит БРИКС, которые повышают значимость и самой Казани, и Татарстана, и всей России. Вряд ли у Минниханова появятся конкуренты. А вот Сергей Ситников в Костромской области теоретически может подпасть под ротацию. При этом Кострома интересна тем, что это традиционный регион брожения, там могут возникнуть проблемы. В свое время туда даже «ПАРНАС» ездил: это единственный регион, где они пытались пробить 5%-ный барьер и пройти в Госдуму. У них там остались ядра кристаллизации.

В Республике Коми новый глава Ростислав Гольдштейн, в принципе, свой, и президент РФ Владимир Путин отметил его на прямой линии в декабре, но все равно врио главы региона предстоит завоевать электорат. Учитывая, что уезжал он из Коми молодым, а вернулся уже матерым и серьезным руководителем, то, наверное, справится.

По заксобраниям есть два региона, в которые, скорее всего, кинутся все, кто хочет обеспечить себе квоту 5%. Это Ямало-Ненецкий автономный округ и Магаданская область. На Колыме осталось всего 150 тыс. избирателей, и она просто создана для прохождения 5%-ного барьера. Если поднатужиться, то любая, даже самая маргинальная партия, сконцентрировав свои ресурсы и пригласив хороших технологов, договорившись на местах с районными администрациями, сможет там пройти 5%-ный барьер. То есть это как подарок судьбы и последний шанс для очень многих партий, которые сейчас будут готовиться к выборам в Государственную думу.

#Аналитика
Текслер доложил Путину о готовности регионов к реализации нацпроектов: принципы финансирования и задачи для губернаторов

📍К реализации готовы


Президент России Владимир Путин провел совещание с членами правительства. Одной из тем обсуждения стал запуск новых национальных проектов. О проделанной работе по этому вопросу докладывал вице-премьер Александр Новак. По его словам, 20 декабря были утверждены паспорта всех 19 нацпроектов. Общий объем финансирования на шесть лет составляет более 57 трлн рублей, из которых свыше 40 трлн рублей – это средства федерального бюджета, больше 13 трлн рублей – внебюджетные средства. До регионов финансирование на реализацию проектов доведено в полном объеме, подчеркнул Новак.

От лица субъектов РФ на совещании выступил губернатор Челябинской области, председатель комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» Алексей Текслер. Он отметил, что регионы сформировали и утвердили свои планы работы и бюджеты на 2025-й и последующие годы с учетом новых нацпроектов. Реализация нацпроектов начнется с подготовки проектно-сметной документации, заключения контрактов, организации работ на муниципальном уровне.

«Вместе с тем мы понимаем, что жизнь не стоит на месте – может вносить свои коррективы, также вы поручали реализацию национальных проектов проводить с учетом обратной связи от наших граждан. Поэтому система управления нацпроектами должна быть гибкой, иметь возможность вносить изменения в проекты, в том числе в части финансирования необходимых мероприятий, чтобы обеспечить максимальный эффект», – сказал Текслер.

Губернатор также отметил, что значительная часть вопросов, обсуждаемых в течение прошлого года, отработана, они нашли свое отражение в паспортах нацпроектов. Налажено и взаимодействие с правительством: главы регионов, руководители комиссий Госсовета включены в проектные комитеты.

В завершение Текслер поблагодарил президента за решение о списании двух третей задолженности регионов по бюджетным кредитам.

Владимир Путин в ответ попросил регионы выстраивать работу таким образом, чтобы она была экономически обоснованной и чтобы все шло по плану, все цели и задачи в рамках нацпроектов были достигнуты. При этом он обратил внимание на необходимость согласования подготовленных документов с реалиями жизни.

«Будем оценивать результаты не по бумагам, а по тому, как предпринимаемые нами действия, проводимые мероприятия отражаются на жизни конкретных людей. Прошу именно из этого исходить», – заключил президент.

📍Подтверждение позиций

Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов отмечает серьезную вовлеченность Текслера в федеральную повестку. По его мнению, тот факт, что губернатор стал одним из ключевых спикеров на совещании у президента, говорит о более значимой его роли, чем просто регионального лидера.

«Текслер, очевидно, вошел в круг политиков, играющих роль на федеральном уровне. Инициативы, которые он озвучивает и от имени комиссии, и на других площадках, не просто касаются совершенствования вопросов развития Челябинской области или других схожих регионов, а выражают коллективную позицию губернаторского корпуса в целом», – говорит Климанов.

Политолог Александр Мельников обращает внимание, что запуск нацпроектов – это один из ключевых вопросов внутренней политики, выступление с докладом по решениям в этой сфере дополнительно подтверждает крепкие позиции Текслера в центре.

«Мы можем уверенно говорить, что на протяжении нескольких лет Текслер является одним из ключевых лоббистов регионов, голосом региональных руководителей. Это сложилось в том числе по причине того, что он возглавляет важную комиссию Госсовета и успешно справляется с этой работой. Его роль как руководителя комиссии, которая плотно работает с правительством РФ, экспертами, вырабатывает предложения, которые, как правило, переходят в практическую плоскость, безусловно, велика», – добавляет Мельников.

#Сюжеты
Путин недоволен работой по ликвидации разлива мазута в Черном море: будут ли последствия для губернаторов?

📍Оценка от президента


Президент России Владимир Путин назвал разлив мазута в Черном море после крушения танкеров в декабре одним из самых серьезных вызовов в области экологии, с которыми страна столкнулась в последние годы. Об этом он заявил на первом после новогодних праздников совещании с правительством.

Глава МЧС Александр Куренков доложил о проведенной работе по ликвидации последствий аварии, количестве привлеченных сил и средств, а также подчеркнул, что 26 декабря обстановка была отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера, установлен федеральный уровень реагирования.

Президент, очевидно, остался недоволен результатами.

«Из того, что я вижу, и из той информации, которую получаю, делаю вывод о том, что всего, что делается по минимизации ущерба, пока явно недостаточно. Сначала сказали, что все это будет делаться на региональном уровне. Потом все-таки пришли к выводу, что эта работа должна вестись на федеральном. Потом пришли к выводу, что необходимо объявить федеральную ЧС и так далее», – заметил Путин.

Он дал несколько поручений по итогам совещания. Во-первых, образовать штаб по устранению аварии, который бы работал на месте и возглавлялся руководителями министерств и ведомств, делегированными прямо на место катастрофы. Во-вторых, решить вопрос о прекращении утечек нефтепродуктов из подтопленных танкеров. В-третьих, разработать планы подъема судов.

Отдельно Путин поблагодарил волонтеров за помощь в устранении последствий аварии и выразил надежду, «что с не меньшим уровнем ответственности и должностные лица будут относиться к тому, чтобы минимизировать последствия этой катастрофы».

Два танкера, перевозивших суммарно более 9 тыс. т мазута, потерпели крушение 15 декабря 2024 года. 17 декабря были зафиксированы первые выбросы мазута на берег в Краснодарском крае, 21 декабря – на берег Керченского полуострова. В Керчи в тот же день был объявлен ЧС муниципального уровня. Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев объявил региональный режим ЧС 25 декабря, 26-го в регион прибыл глава МЧС Куренков – и объявил режим ЧС федерального уровня. Также пятна мазута были найдены в Севастополе, там объявлен режим ЧС регионального характера.

Губернатор Севастополя Михаил Развожаев не исключил появления повторных выбросов мазута.

📍Удар по позициям губернаторов

Директор Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков рассказывает, что в первые дни пытались экологическую катастрофу замолчать и заверить граждан, что все под контролем. Но на самом деле есть большие проблемы с ликвидацией последствий: мазут прибывает, пляжи загрязняются, животные и птицы погибают.

Эксперт подчеркивает: несмотря на то что губернаторы не виновники аварии и стараются делать все возможное в сложившейся ситуации, имиджевых потерь им не избежать.

«У Кондратьева заканчивается уже второй срок полномочий, для него эта экологическая катастрофа стала серьезным ударом, испытанием. Его избирательная кампания неизбежно столкнется с тем, что многие черноморские пляжи окажутся загрязненными и, возможно, непригодными для отдыха. Кондратьеву это может стоить губернаторского кресла. По Развожаеву это ударит в меньшей степени, поскольку и губернаторский срок у него сейчас всего лишь первый, и Севастополь – это не курортная зона, как Кубань и Крым», – рассуждает Гращенков.

Научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев убежден, что губернаторы все же несут меньшую ответственность за ликвидацию последствий, чем профильные федеральные ведомства.

«Там, где есть генерал, полковник уже ни за что не отвечает. Если Кондратьев, Аксенов или Развожаев как-то проявят себя в ликвидации этой экологической катастрофы – плохо или хорошо, в любом случае это будет отмечено руководством страны, администрацией президента. Но окончательную ответственность несут все-таки вышестоящие», – добавляет Журавлев.

#Сюжеты