ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.51K photos
8 videos
4 files
13.7K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Поддержка предпринимательской инициативы: стратегия Собянина и практика Москвы. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


1️⃣ Курс Сергея Собянина по поддержке малого и среднего бизнеса (МСП) позволил создать максимально благоприятную среду для развития частной инициативы в Москве. Так, в декабре мэр одобрил новую стратегию в этой области. Сегодня в Москве 904 тыс. малых и средних предприятий (около 14% от общего числа таких компаний страны), они обеспечили 27,7% поступлений в городской бюджет и создали около 3,5 млн. рабочих мест. Одним из ключевых факторов развития МСП в регионе являются комплексные меры поддержки со стороны городских властей. Показательно, что, например, по итогам 2023 года выручка таких компаний выросла на 37,7% по сравнению с показателями 2022 года, составив 34,3 трлн. рублей — более трети оборота всех предприятий региона. Значительная доля МСП в городской экономике делает ее структуру более гибкой, что было на практике продемонстрировано как в период пандемии, так и на фоне последующего усиления санкционного давления.

2️⃣ Уже в 2023 году каждая 11-я компания в Москве была охвачена различными мерами поддержки. В 2024 году на этом фоне около 11 тыс. городских предприятий смогли выйти на новый уровень (из малых в средние, из средних в крупные), что на 40% выше аналогичных показателей 2023 года. При этом Москва первой из российских регионов запустила программы льготного кредитования и льготного факторинга для приоритетных отраслей — прежде всего сферы исследований, IT, высокотехнологичных производств. Такой курс позволяет поддерживать и крупные проекты. Например, благодаря льготному инвесткредиту, выделенному Московским фондом поддержки промышленности и предпринимательства, в Зеленограде будет создано производство фармпрепаратов полного цикла для лечения онкологических и аутоиммунных заболеваний, которое начнет работу уже в 3-м квартале 2025 года.

3️⃣ Важной формой поддержки предприятий региона, в том числе относящихся к МСП, остаются офсетные контракты, в рамках которых инвестор берет на себя обязательства по созданию или модернизации производства, а город — по закупке продукции у предприятия. За период 2017–2024 годов правительством Москвы было заключено более 20 офсетных контрактов, в тот числе на поставку лекарств, медизделий, продуктов питания для молочных кухонь, коммунальной техники. Такая форма поддержки бизнеса позволила создать около 7 тыс. новых рабочих мест. При этом в городе оперативными темпами стали развиваться стратегически важные производства — в том числе позволяющие обеспечить необходимой продукцией медучреждения и социальную сферу региона. В ряде случаев партнерами Москвы при заключении таких контрактов становились другие регионы - например, Карелия, Владимирская и Оренбургская области.

4️⃣ Офсетные контракты также стимулируют городские предприятия развивать высокотехнологичные производства. Так, недавно власти Москвы приняли решение о проведении электронного конкурса на заключение подобного контракта на поставку турникетов для оплаты проезда в городском транспорте. Новые турникеты должны обладать повышенной надежностью и пропускной способностью, будут оборудованы самыми современными системами оплаты, в том числе по биометрии. Применение новых технологий должно позволить повысить пропускную способность турникетных линеек в Москве до 40%.

5️⃣ Значимым фактором поддержки городских предпринимателей являются мероприятия в рамках событийного туризма. Так, с 20 декабря 2024-го по 28 февраля 2025 года в городе реализуется проект «Зима в Москве», предполагающий как развлекательные мероприятия для жителей и гостей города, так и новые возможности для бизнеса. Например, в рамках проекта «Сделано в Москве» на соответствующих мероприятиях будет представлено около 500 локальных городских брендов. То есть меры поддержки городских компаний предполагают и целый ряд долгосрочных решений, рассчитанных на рост узнаваемости их продукции, - и за пределами региона.

#ПолитологОрлов
Силовые удары по команде, федеральная игра, протест: новые угрозы для Хабирова

🔺Аналитика АПЭК

Арест экс-главы Госкомжилнадзора Башкирии Артура Давлетшина способен повлиять на внутриэлитную ситуацию в республике. Давлетшина даже не успели утвердить на посту, он был исполняющим обязанности. Ранее медиа сообщили об аресте еще двух влиятельных представителей местной власти. Таким образом, осенняя атака силовиков в республике, как и прогнозировало АПЭК, усиливается. Угрозы для главы региона Радия Хабирова сохраняются. Позиции политика ослабляют также резонансный протест в Уфе и усилия его федеральных оппонентов.

Уже бывший член башкирского правительства, экс-руководитель Госкомитета по жилищному и строительному надзору Артур Давлетшин был задержан 24 декабря, а 25-го арестован на два месяца. Его подозревают в «получении взятки в крупном и особо крупном размерах группой лиц по предварительному сговору». Чиновник, как сообщают СМИ, пытался получить 2,5 млн с застройщика логистического центра OZON за приемку объекта. Интересно, что Радий Хабиров уволил его за несколько часов до распространения информации о деле. По подсчету башкирских экспертов, Давлетшин стал 22-м чиновником команды Хабирова, оказавшимся под следствием.

Давлетшин входил в число неутвержденных членов башкирского правительства, то есть работал в статусе и.о., - как и ряд других министров. Правительство Башкирии не утверждено в полном составе с сентября (хотя значительную часть команды Хабиров недавно согласовал в Москве). Эту проблему инсайдеры связывают именно с позицией силовиков, которые, имея претензии к Хабирову, тормозят назначения. В этой логике в зоне внимания правоохранителей сейчас в первую очередь те, кто не получил за более чем три месяца постоянного статуса. С приставками и.о. работают ключевые руководители: главы минфина, минторговли и минстроя.

Вероятность ареста Давлетшина эксперты предсказывали еще осенью, когда был арестован один из ближайших соратников Хабирова, уже бывший вице-премьер Башкирии Алан Марзаев. Стало очевидно, что антикоррупционная зачистка в регионе будет продолжена. Под следствие вскоре попали еще несколько чиновников, среди которых экс-глава Мелеузовского района Рустэм Шамсутдинов (подозревается во взятке в виде трех квартир), которому был продлен арест до 28 февраля.

17 декабря стало известно о задержании депутата Курултая Алексея Локотченко (по обвинению в посредничестве в особо крупном взяточничестве). Полномочий его пока не лишили. Федеральные и региональные Telegram-каналы сообщили недавно о возможных процессуальных действиях в отношении советника одного из вице-премьеров республики Арсена Зулькарнаева. Официально информация не подтверждена.

Негативный фон вокруг башкирского руководства усиливает и внезапно вспыхнувший социальный конфликт в Уфе. Жители вышли на протест против работы в жилом районе центра для бывших заключенных, увидев в нем угрозу для своей безопасности. Уфимцы организовывали собрания и записали видеообращение к президенту. Конфликт стал резонансным и уже вышел на федеральный уровень, за ним активно следят значимые медиа.

При этом последние месяцы показали, что федеральные оппоненты Хабирова активны и готовы к жестким действиям. Так, в ноябре довольно неожиданно распространились предположения о вероятной отставке Хабирова. На фоне убедительного переизбрания главы региона на сентябрьских выборах эта информационная волна на первый взгляд выглядела не вполне адекватно. Однако атака на Хабирова продолжилась - с обозначением «преемников».

Прогноз АПЭК: отставка Хабирова на горизонте 3-5 месяцев маловероятна. Но напряжение вокруг главы Башкирии продолжает оставаться очень сильным, несмотря на поддержку его деятельности значимыми игроками в федеральном центре. И вряд ли оно ослабнет в ближайшее время.

#Аналитика
С Рождеством! С праздником, друзья!

#ПолитологОрлов
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2024 года

🔺 Доклад АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2024 года

📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ

📊Топ-20 глав субъектов РФ в декабре (группа "очень сильное влияние")

1. (1) Собянин Сергей Семёнович
2. (2) Минниханов Рустам Нургалиевич
3. (3) Кадыров Рамзан Ахматович
4. (4) Беглов Александр Дмитриевич
5. (5) Гладков Вячеслав Владимирович
6. (6) Никитин Глеб Сергеевич
7. (7) Аксенов Сергей Валерьевич
🔺8. (9) Текслер Алексей Леонидович
🔺9. (10) Дрозденко Александр Юрьевич
🔻10. (8) Воробьев Андрей Юрьевич

🔺11. (12) Моор Александр Викторович
🔺12. (14) Николаев Айсен Сергеевич
🔻13. (11) Никитин Андрей Сергеевич
🔻14. (13) Кондратьев Вениамин Иванович
🔺15. (16) Котюков Михаил Михайлович
🔻16. (15) Пасечник Леонид Иванович
🔺17. (22) Кухарук Руслан Николаевич
🔺18. (20) Хабиров Радий Фаритович
19. (19) Пушилин Денис Владимирович
🔻20. (17) Лимаренко Валерий Игоревич

#Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2024 года

📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ

📊Топ-30 глав субъектов РФ в декабре (группа "сильное влияние")

21. (21) Демешин Дмитрий Викторович
🔺22. (24) Турчак Андрей Анатольевич
🔻23. (18) Кожемяко Олег Николаевич
🔻24. (23) Развожаев Михаил Владимирович
🔺25. (33) Здунов Артём Алексеевич
🔺26. (30) Балицкий Евгений Витальевич
🆕27. (-) Хинштейн Александр Евсеевич
🔺28. (37) Меняйло Сергей Иванович
🔻29. (26) Середюк Илья Владимирович
🔻30. (25) Артюхов Дмитрий Андреевич

🔺31. (32) Сальдо Владимир Васильевич
🔻32. (31) Чибис Андрей Владимирович
🔺33. (36) Ведерников Михаил Юрьевич
🔻34. (29) Малков Павел Викторович
🔻35. (28) Федорищев Вячеслав Андреевич
🔻36. (27) Богомаз Александр Васильевич
🔻37. (34) Цыбульский Александр Витальевич
🔻38. (35) Кузнецов Владислав Гариевич
🔺39. (41) Кумпилов Мурат Каральбиевич
🔻40. (39) Шапша Владислав Валерьевич

🔺41. (42) Владимиров Владимир Владимирович
🔻42. (38) Воскресенский Станислав Сергеевич
🔺43. (44) Темрезов Рашид Бориспиевич
🔺44. (51) Куйвашев Евгений Владимирович
45. (45) Паслер Денис Владимирович
🔺46. (48) Авдеев Александр Александрович
47. (47) Соколов Александр Валентинович
🔻48. (40) Беспрозванных Алексей Сергеевич
🔺49. (50) Филимонов Георгий Юрьевич
🔻50. (49) Русских Алексей Юрьевич

#Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2024 года

📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ

📊Топ-40 глав субъектов РФ в декабре (группа "среднее влияние")

🔺51. (54) Калиматов Махмуд – Али Макшарипович
🔺52. (62) Слюсарь Юрий Борисович
🔻53. (43) Миляев Дмитрий Вячеславович
🔻54. (52) Руденя Игорь Михайлович
🔺55. (56) Евраев Михаил Яковлевич
🔺56. (57) Бочаров Андрей Иванович
🔺57. (58) Махонин Дмитрий Николаевич
🔺58. (64) Гольдштейн Ростислав Эрнстович
🔺59. (61) Мазур Владимир Владимирович
🔻60. (55) Коков Казбек Валерьевич

🔻61. (46) Артамонов Игорь Георгиевич
🔺62. (65) Носов Сергей Константинович
🔺63. (71) Хасиков Бату Сергеевич
🔺64. (70) Первышов Евгений Алексеевич
🔻65. (59) Бездудный Юрий Васильевич
🔻66. (62) Бусаргин Роман Викторович
🔻67. (60) Бречалов Александр Владимирович
🔺68. (69) Николаев Олег Алексеевич
🔻69. (53) Меликов Сергей Алимович
🔻70. (66) Орлов Василий Александрович

🔺71. (75) Бабушкин Игорь Юрьевич
🔻72. (68) Анохин Василий Николаевич
🔻73. (67) Хоценко Виталий Павлович
74. (74) Костюк Мария Федоровна
🔺75. (82) Мельниченко Олег Владимирович
🔺76. (86) Кобзев Игорь Иванович
🔻77. (73) Цыденов Алексей Самбуевич
🔻78. (72) Солодов Владимир Викторович
🔻79. (77) Шумков Вадим Михайлович
🔻80. (75) Осипов Александр Михайлович

🔻81. (78) Травников Андрей Александрович
🔻82. (76) Зайцев Юрий Викторович
🔻83. (79) Клычков Андрей Евгеньевич
🔻84. (81) Томенко Виктор Петрович
🔻85. (80) Ситников Сергей Константинович
🔻86. (84) Парфенчиков Артур Олегович
🔻87. (83) Гусев Александр Викторович
🔻88. (85) Ховалыг Владислав Товарищтайович
🔻89. (88) Коновалов Валентин Олегович

#Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2024 года

📍Федеральная политика в отношении регионов

часть 1

1. Одним из ключевых акцентов федеральной политики в отношении регионов в декабре 2024 года стало повышение эффективности работы каналов обратной связи с гражданами. Это нашло отражение как в повестке акции «Итоги года с Владимиром Путиным», так и на съезде «Единой России», прошедшем с участием президента.

В ходе «прямой линии» Владимира Путина особое значение получили выделенные президентом акценты на необходимости сохранения особого внимания к демографической сфере (как напомнил глава государства, «с этого должен начинаться рабочий день и этим заканчиваться» губернатора), социальным проблемам участников СВО и жителей новых регионов, а также, вероятно, вопросам развития ведущих центров ВПК. Приоритеты Кремля в «народосбережении» могут как стать фактором более плотного контроля федеральных властей за функционированием системы здравоохранения в регионах, так и создать новые кадровые лифты для управленцев из социальной сферы в рамках рекрутирования их в правительство и в Госдуму в перспективе 2025-2027 годов.

В рамках съезда «Единой России» с курсом на более детальную работу с муниципальной повесткой можно связать утверждение в должности секретаря Генсовета Владимира Якушева, неоднократно подчеркивавшего необходимость усиления роли первичных отделений «Единой России», повышения эффективности независимого контроля за реализацией нацпроектов в регионах (в том числе в сфере строительства и капремонта образовательных учреждений), а также работы партии с волонтерским движением. Вероятно, с этим курсом в дальнейшем может быть связано расширение представительства политиков, получивших опыт работы муниципальными депутатами или в качестве общественников, занимавшихся вопросами местного уровня, во фракции «Единой России» в Госдуме после парламентских выборов 2026 года.

2. С подведением промежуточных итогов демографической политики, в том числе на региональном уровне, также было связано проведение под председательством президента в декабре заседания Госсовета по вопросам поддержки семей. Вероятно, в 2025-2026 году дополнительный акцент в реализации стратегии в этой сфере будет сделан на поддержку наиболее проблемных в демографическом отношении муниципальных образований, на чем, в частности, в ходе этого мероприятия акцентировал внимание губернатор Новгородской области, глава комиссии Госсовета по направлению «Семья» Андрей Никитин (13-е место).

Кроме того, дополнительную поддержку федерального центра могут получить региональные программы в этой сфере, разработанные с учетом специфики соответствующих субъектов. Показательный пример: ранее по инициативе губернатора Вологодской области Георгия Филимонова (с 50-го на 49-е место) был разработан региональный проект «Семья – оплот Русского Севера»

Внимание Кремля к вопросам демографической политики в 2025-2030 годах с высокой вероятностью будет мотивировать глав регионов на проведение регулярных личных инспекций работы социальных учреждений. Среди примеров подобной активности глав регионов в декабре 2024 года - проведенный губернатором Челябинской области Алексеем Текслером (с 9-го на 8-е место) в рамках поведения итогов «Года семьи» рабочий объезд социальных объектов административного центра этого субъекта.

При этом демографическая политика связана не только с созданием условий для повышения рождаемости, но и с решением более широкого круга задач по увеличению продолжительности жизни, включая реализацию медицинских программ для наиболее социально уязвимых групп населения. Показательно, что одним из значимых мероприятий с участием Владимира Путина в декабре стало посещение им совместно с мэром Москвы Сергеем Собяниным (1-е место) Научно-практического центра медико-социальной реабилитации инвалидов им. Л.И. Швецовой.

⬇️Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2024 года

📍Федеральная политика в отношении регионов

часть 2

3. Приоритетным направлением региональной политики Кремля остается инфраструктурное строительство. Это приобретает дополнительное значение с учетом активизации подготовки к думской кампании-2026. Так, в декабре Владимир Путин принял участие в церемонии открытия объектов воздушной и автодорожной инфраструктуры в регионах (в онлайн-формате).

Внимание федерального центра к теме может стать дополнительным стимулом и для активизации работы муниципальных властей по подготовке экономических проектов, которые могут быть выведены на новый уровень с учетом ввода крупных инфраструктурных объектов. Например, отмеченное президентом завершение реконструкции международного аэропорта Ставрополя в сочетании с планами модернизации взлетно-посадочной полосы этого объекта в 2025-2029 годах становится стимулом для развития туристического потенциала города. Показательно, что в ноябре 2024 года под председательством мэра Ставрополя Ивана Ульянченко состоялось заседание Совета по развитию туризма для обсуждения приоритетных проектов в этой сфере.

Показательно проведение в конце декабря 2024 года заседания президиума (штаба) правительственной комиссии по региональному развитию под председательством вице-премьера Марата Хуснуллина. По итогам акции укрепляются позиции руководителей ряда регионов, которых профильный вице-премьер назвал в числе лидеров по реализации программ по направлению дорожного и жилищного строительства: главы Северной Осетии Сергея Меняйло (с 37-го на 28-е место), руководителя Адыгеи Мурата Кумпилова (с 41-го на 39-е место), губернатора Пензенской области Олега Мельниченко (с 82-го на 75-е место).

Можно предположить, что в 2025-2030 годах не только губернаторы, но и главы муниципальных образований, которые наиболее эффективно смогли использовать новые инфраструктурные возможности для развития экономики соответствующих территорий, получат дополнительные шансы для задействования их компетенций в работе на уровне правительства, а также полпредств президента в федеральных округах.

📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

часть 1

1. Важным фактором, влияющим на внутриэлитный баланс в целом ряде субъектов, остаются расследования в отношении чиновников регионального и местного уровней. Одно из наиболее резонансных - проверка в отношении «Корпорации развития Курской области», отвечавшей за проведение работ по строительству оборонительных сооружений. В декабре был арестован впоследствии отправленный в отставку гендиректор компании Владимир Лукин. Также сотрудниками Следственного комитета был проведен допрос экс-губернатора Курской области Алексея Смирнова. На этом фоне сразу на высоком уровне входит в число фигурантов рейтинга врио губернатора региона Александр Хинштейн (27-е место).

На уровне Курской области эта ситуация, а также ожидаемое предоставление новых федеральных средств на восстановление объектов в приграничных районах становятся дополнительным стимулом для проверок, затрагивающих стройкомплекс региона.

В федеральном масштабе такой тренд может стать одним из стимулов для новых проверок в отношении строительных компаний, выполняющих госконтракты для строительства объектов оборонного значения. Показательно, что в последние месяцы 2024 года появились новые аспекты расследований уголовных дел в отношении топ-менеджеров Военно-строительной компании. Так, в ноябре 2024 года было возбуждено уголовное дело в отношении экс-руководителя «Строительного управления по Центральному военному округу» Сергея Сухова и директора ООО «Специальные технологии строительства» Павла Кравченко по подозрению в совершении мошенничества в особо крупном размере при выполнении государственного оборонного заказа при капремонте казарм в Свердловской области. Драйвером для новой волны проверок может стать назначение в декабре 2024 года главы Минобороны Андрея Белоусова председателем Наблюдательного совета ВСК.

⬇️Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2024 года

📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

часть 2

Подобные проверки могут затронуть регионы с наибольшей концентрацией военных городков, некоторые территории, граничащие с зоной проведения СВО и, возможно, более широкий круг приграничных субъектов. Такой тренд может привести к изменению внутриэлитного баланса в регионах, стройкомплекс которых будет в наибольшей степени затронут подобными расследованиями.

2. Как ранее прогнозировало АПЭК, антикоррупционные расследования также коснулись социального блока в ряде регионов. Так, был задержан глава Минздрава Владимирской области Валерий Янин. Характерно, что арест бывшего члена Совета Федерации и экс-главы Рязанской области Николая Любимова также, по данным СМИ, может быть связан с продолжением расследования дел в отношении отставного вице-губернатора региона Игоря Грекова и экс-сенатора Ирины Петиной в связи с заключением госконтрактов на поставку медицинского оборудования.

В рамках других направлений антикоррупционных расследований примечательно задержание вице-премьера-главы Минсельхоза Бурятии Галсана Дареева. В этой ситуации теряет позиции в рейтинге глава республики Алексей Цыденов (с 73-го на 77-е место). Конечно, прежде всего это расследование демонстрирует проблемную ситуацию в работе аграрного ведомства конкретного субъекта. Однако не исключено, что в 2025 году в сфере более плотного внимания правоохранительных и контрольных органов может оказаться ситуация с распределением субсидий в сфере АПК и в ряде других регионов — прежде всего тех, где позиции губернаторов уязвимы или в текущем году должны пройти выборы глав субъектов.

3. Традиционно наиболее существенные изменения внутриэлитного баланса наблюдаются в регионах, ранее затронутых ротациями в губернаторском корпусе. Можно отметить, например, ситуацию в Республике Коми, где врио главы региона Ростислав Гольдштейн (с 64-го на 58-е место) сделал основную ставку при формировании новой команды на местные кадры, в том числе имеющие существенный опыт работы по соответствующим направлениям (как вице-премьер-министр строительства и ЖКХ Эдуард Слабиков или глава Минздрава Ирина Кондратьева), либо ранее уже занимавшие министерские посты в региональном правительстве (как Роман Полшведкин, вновь возглавивший Минприроды республики). Этот курс приводит к расширению внутриэлитной коалиции вокруг Ростислава Гольдштейна, а также к выстраиванию более эффективной системы реагирования на кризисные ситуации в республике (в том числе в значимых для имиджа властей любого региона социальной сфере и ЖКХ).

В Республике Коми значимым фактором изменения внутриэлитного баланса также может стать обсуждаемый в региональной прессе возможный переход на полностью мажоритарную систему при формировании местных представительных органов власти во всех муниципальных образованиях региона. В настоящий момент смешанная система выборов депутатов местного уровня сохраняется в Сыктывкаре, Воркуте и Инте. Если решения о таких изменениях будут приняты окончательно, это может привести к ослаблению влияния оппозиционных элит в ключевых городах республики, что может способствовать укреплению стартовых позиций команды нового руководства региона в рамках подготовки к выборам в Госдуму от этого субъекта в 2026 году.

4. Курс на вовлечение наиболее перспективных кадров, являющихся участниками СВО, к работе в региональных и местных органах власти может способствовать как созданию новых каналов обратной связи с гражданами, так и усилению внутриэлитных противоречий в регионах.

⬇️Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2024 года

📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

часть 3

Так, заметный федеральный резонанс получил сюжет, связанный с главой администрации Сосновки (Кировская область) Никитой Гореловым, ранее участвовавшим в СВО, а в декабре заявившим, что он получил предписание военного комиссара региона вернуться в свое подразделение, дислоцированное на Донбассе. Ранее Горелов заявил о раскрытии коррупционных схем в городском хозяйстве и именно с этим связал свой конфликт с местными элитами. К ситуации в городе проявили внимание как региональная администрация, так и руководство областного отделения КПРФ.

Этот сюжет еще раз показывает, что назначение на руководящие должности на муниципальном уровне участников СВО требует дополнительного внимания к их сопровождению со стороны внутриполитических блоков региональных администраций. Подобный кадровый тренд будет предполагать дополнительные риски как для губернаторов в случае, если ими на ранней стадии не будут предприниматься усилия для устранения конфликтов, так и для непосредственно отвечающих за реагирование на такие вызовы вице-губернаторов по внутренней политике.

Дополнительные преимущества в этой ситуации получают главы регионов, непосредственно вовлеченные в подготовку инициатив, ориентированных на участников СВО. Так, в ряде субъектов действуют собственные кадровые программы для ветеранов спецоперации. Например, о реализации подобного проекта «Герои Югры» неоднократно упоминал губернатор Ханты-Мансийского округа Руслан Кухарук (с 22-го на 17-е место, переходит в группу с очень сильным влиянием). Вероятно, заметная кадровая составляющая будет и в рамках мероприятий «Года Героев», объявленного на 2025 год губернатором Тюменской области Александром Моором (с 12-го на 11-е место). Перспективным представляется создание по инициативе губернатора Ленинградской области Александр Дрозденко (с 10-го на 9-е место) должностей заместителей по поддержке участников СВО и членов из семей в муниципальных администрациях, на которые будут назначаться ветераны спецоперации.

В целом в 2025-2026 годах стоит ожидать усиления роли «Единой России» как одной из ключевых платформ для работы с управленческими кадрами с опытом участия в СВО, а также института, позволяющего на системном уровне задействовать возможности депутатов и чиновников с таким бэкграундом для контроля за реализацией нацпроектов на местах.

📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды января-февраля 2025 года

часть 1

1. Среди ключевых тем предстоящей весенней сессии парламента, которые могут иметь долгосрочное влияние на внутриэлитную ситуацию в регионах, — обсуждение законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также проекта новой нарезки одномандатных округов на выборах в Госдуму. Окончательная редакция закона о местном самоуправлении может оказать заметное влияние на позицию представителей муниципальных элит накануне парламентской кампании, особенно в регионах с протестных потенциалом, где еще не был осуществлен переход к одноуровневой системе соответствующих органов власти. В свою очередь, сокращение числа одномандатных округов по выборам в Госдуму в некоторых субъектах, вероятно, усилит конкуренцию между представителями региональных элит за оставшиеся мандаты. В этих условиях в 2025-2026 годах от федерального руководства политических партий может потребоваться более частое вмешательство в работу отделений в протестных регионах для предотвращения и разрешения подобных конфликтов. При этом дополнительные преимущества могут получить партии, которые начнут превентивную работу с подобными вызовами уже в течение 2025 года. Отметим в этом контексте заявление секретаря Генсовета «Единой России» Владимира Якушева об объявлении наступившего года в рамках приоритетов работы партии «Годом муниципального депутата».

⬇️Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2024 года

📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды января-февраля 2025 года

часть 2

2. В 2025 году появляются дополнительные факторы для развития волонтерского движения. Импульсом для этого становится существенная роль общественников в ликвидации последствий аварии танкеров в Керченском проливе для черноморского побережья Кубани. При этом с учетом экологических последствий происшествия ослабевают позиции в рейтинге губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева (с 13-го на 14-е место). Но имеют значение и иные поводы для внимания властей к социально ориентированным НКО - в том числе подготовка к празднованию 80-летия Победы. Активность на этом направлении может стать важным фактором оценки работы губернаторов федеральным центром, что становится стимулом для плотной работы таких руководителей с подобной повесткой. Например, как подчеркнул глава Чукотского автономного округа Владислав Кузнецов (38-е место), региональный волонтерский корпус 80-летия Победы должен начать работу в этом регионе в наступившем году.

3. Одно из ожидаемых событий начала 2025 года - выступление Владимира Путина с Посланием Федеральному собранию. Завершающие этапы его подготовки с высокой вероятностью будут предполагать привлечение к такой работе губернаторского корпуса — прежде всего, глав комиссий Госсовета, а также руководителей наиболее экономически значимых территорий. Это, в свою очередь, может стать стимулом для более плотного взаимодействия таких губернаторов с региональным экспертным сообществом, общественниками и ведущими образовательными центрами субъектов в январе-феврале 2025 года.

4. Важным фактором для превентивного реагирования губернаторов на политические риски может стать подготовка как к пожароопасному сезону, так и к периоду паводков - с учетом проблемного опыта борьбы с такими вызовами в ряде регионов весной 2024 года. В рамках этой повестки дополнительное влияние на региональную политику (прежде всего в дальневосточных, сибирских, уральских субъектах) уже в январе-феврале 2025 года могут получить как полпреды президента и руководство МЧС, так и различные правоохранительные и контрольные органы (включая Счетную палату и Генпрокуратуру), для которых важной задачей может стать мониторинг подготовки наиболее проблемных регионов к подобным сезонным вызовам. Также вероятно более активное привлечение к такой работе общественных активистов, в том числе из «Единой России» и ОНФ.

5. Промежуточные итоги проведения отопительного сезона в январе-феврале 2025 года могут стать фактором новых перестановок среди чиновников, курирующих сферу ЖКХ на муниципальном, а также на региональном уровне (в случае наиболее резонансных происшествий в этой сфере в соответствующих субъектах). Не исключено, что специальные решения, отставки, а в ряде случаев и задержания местных чиновников из этой отрасли в случае резонансных коммунальных аварий могут последовать в марте-апреле 2025 года. В зоне особого риска могут оказаться как профильные чиновники в регионах, где в 2025 году предстоят губернаторские кампании (в том числе в субъектах с вновь назначенными врио, получающими карт-бланш на кадровые перестановки), а также экономически развитые территории, где недоработки в жилищно-коммунальной сфере обычно получают широкий резонанс в федеральных медиа. Прежде всего подобные политические риски будут особенно высокими для регионов, включающих в свой состав города-миллионники или являющихся значимым звеном крупных агломераций. Так, можно отметить повышенное внимание СМИ в конце 2023-начале 2024 года к коммунальным авариям в Московской области.

#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2024 года

Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.

↘️Навигация по докладу:

– Рейтинг влияния глав субъектов РФ
очень сильное влияние

сильное влияние
среднее влияние

– Федеральная политика в отношении регионов
часть 1

часть 2

– Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
часть 1

часть 2
часть 3

– Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды января-февраля 2025 года
часть 1

часть 2

👁️‍🗨️ Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»

#Доклад #Рейтинг
100 ведущих политиков России в декабре 2024 года

🔺 Доклад АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Чаблин: весенняя волна губернаторских отставок может затронуть три региона

В 2025 году в 17 ре­ги­о­нах Рос­сии прой­дут пря­мые гу­бер­на­тор­ские вы­бо­ры. В 11 субъ­ек­тах Фе­де­ра­ции бу­дут вы­би­рать де­пу­та­тов ре­ги­о­наль­ных пар­ла­мен­тов. До­вы­бо­ры в Гос­ду­му прой­дут в Ал­тай­ском и Крас­но­дар­ском кра­ях, а та­к­же в Ря­зан­ской и Са­мар­ской об­ла­стях.

Ча­б­лин Ан­тон, глав­ный ре­дак­тор ана­ли­ти­че­ско­го ин­тер­нет-пор­та­ла «Ак­цен­ты», кан­ди­дат по­ли­ти­че­ских наук:

Са­мых непо­пу­ляр­ных гу­бер­на­то­ров пре­зи­дент Рос­сии Вла­ди­мир Пу­тин за­ме­нил еще в про­шлом году, и в сен­тяб­ре ру­ко­во­ди­те­лям, на­зна­чен­ным на по­сты врио глав ре­ги­о­нов, пред­сто­ит про­сто ре­фе­рен­дум­ное го­ло­со­ва­ние, ре­зуль­та­ты ко­то­ро­го в це­лом пред­ска­зу­е­мы.

Мои ис­точ­ни­ки под­твер­жда­ют, что вес­ной бу­дет тра­ди­ци­он­ная вол­на то­чеч­ных от­ста­вок, ко­то­рая мо­жет за­тро­нуть не боль­ше двух-трех ре­ги­о­нов. В зоне тур­бу­лент­но­сти, ко­неч­но, гу­бер­на­тор Крас­но­дар­ско­го края Ве­ни­а­мин Кон­дра­тьев, тем бо­лее что в сен­тяб­ре ре­ги­о­ну и так пред­сто­ят вы­бо­ры. А си­ту­а­ция во­круг ка­та­стро­фы в Кер­чен­ском про­ли­ве бу­дет иметь очень дол­гое по­ли­ти­че­ское эхо в за­ви­си­мо­сти от того, на­сколь­ко ока­жет­ся со­рван пляж­ный се­зон в Ана­пе и на дру­гих чер­но­мор­ских ку­рор­тах.

Очень ве­ли­ка ве­ро­ят­ность ве­сен­них от­ста­вок гу­бер­на­то­ров в Ко­стром­ской и Брян­ской об­ла­стях – в ре­ги­о­нах, ко­то­рые раз­ви­ва­ют­ся ско­рее по инер­ции, без долж­но­го в со­вре­мен­ных гео­эко­но­ми­че­ских ре­а­ли­ях им­пуль­са. В слу­чае от­ста­вок Сер­гея Сит­ни­ко­ва и Алек­сандра Бо­го­ма­за (про­тив них иг­ра­ет еще и уста­лость на­се­ле­ния и элит от дли­тель­но­сти их на­хож­де­ния на по­сту: 13 и 11 лет со­от­вет­ствен­но) вы­бо­ры тоже со­сто­ят­ся в пла­но­вом по­ряд­ке в сен­тяб­ре.

Что ка­са­ет­ся пар­ла­мент­ских вы­бо­ров, то я бы об­ра­тил вни­ма­ние на ад­ми­ни­стра­тив­ные цен­тры: де­пу­та­тов бу­дут из­би­рать в 25 сто­ли­цах сра­зу. Ко­неч­но, в ряде го­ро­дов (Ли­пецк, Орел, Смо­ленск) все бу­дет вполне ла­ко­нич­но и пред­ска­зу­е­мо. В первую оче­редь хо­тел бы об­ра­тить вни­ма­ние на ин­три­гу в Но­во­си­бир­ске и Том­ске, где тра­ди­ци­он­но очень силь­ны по­зи­ции КПРФ, и на Ма­хач­ка­лу: там идет силь­ная элит­ная борь­ба (в первую оче­редь с уча­сти­ем став­лен­ни­ков быв­ше­го мэра Са­и­да Ами­ро­ва).

#Аналитика
📊100 ведущих политиков России в декабре 2024 года

Традиционный лидер рейтинга – президент Владимир Путин. Среди событий внешнеполитического значения с участием президента – неформальный саммит руководителей государств СНГ, заседание Высшего Евразийского экономического совета; визит в Минск и заседание Высшего Государственного совета Союзного государства России и Белоруссии; встречи с премьером Словакии Робертом Фицо, главой Минобороны Индии Раджнатхом Сингхом и с главами парламентов – членов ОДКБ, телефонные переговоры с президентом Турции Реджепом Эрдоганом, президентом Ирана Масудом Пезешкианом, премьером Венгрии Виктором Орбаном. Среди внутриполитических событий – программа «Итоги года с Владимиром Путиным»; заседание Госсовета по вопросам поддержки семей; съезд «Единой России»; заседания Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека и Совета по стратегическому развитию и нацпроектам; встречи с представителями отечественных деловых кругов и с участниками IV Конгресса молодых ученых.

Ход специальной военной операции, проведение антикоррупционных мероприятий, усиление борьбы с террористическими группами и нелегальной миграцией, реагирование финансово-экономического блока на новые вызовы, а также санкционное давление входят в число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в декабре. Восходящий тренд затрагивает позиции части руководителей информационного и силового блоков, ряда лидеров парламентских партий и полпредов президента в федеральных округах, нисходящий – позиции ряда вице-премьеров, части губернаторского корпуса и руководителей Минобороны, а также некоторых игроков нефтегазового сектора, металлургии и ВПК.

🔺Топ-20 политиков (очень сильное влияние):

1. (1) Путин Владимир Владимирович
2. (2) Мишустин Михаил Владимирович
🔺3. (4) Собянин Сергей Семенович
🔻4. (3) Вайно Антон Эдуардович
🔺5. (6) Медведев Дмитрий Анатольевич
🔻6. (5) Кириенко Сергей Владиленович
🔺7. (8) Силуанов Антон Германович
🔺8. (9) Лавров Сергей Викторович
🔻9. (7) Громов Алексей Алексеевич
🔺10. (11) Бастрыкин Александр Иванович

🔺11. (12) Бортников Александр Васильевич
🔻12. (10) Набиуллина Эльвира Сахипзадовна
🔺13. (17) Песков Дмитрий Сергеевич
🔻14. (13) Орешкин Максим Станиславович
15. (15) Сечин Игорь Иванович
🔺16. (21) Кирилл (Патриарх Московский и всея Руси)
🔻17. (16) Миллер Алексей Борисович
🔻18. (14) Белоусов Андрей Рэмович
🔻19. (18) Ковальчук Юрий Валентинович
🔻20. (19) Володин Вячеслав Викторович

👁‍🗨 Полная версия рейтинга опубликована на портале РК и на сайте АПЭК

#Рейтинг
📊100 ведущих политиков России в декабре 2024 года

📍Федеральная административная элита


часть 1

С учетом проведения программы «Итоги года с Владимиром Путиным» усиливается влияние пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (с 17-го на 13-е место), а также руководства федеральных телеканалов: гендиректора Первого канала Константина Эрнста (с 39-го на 37-е место) и гендиректора ВГТРК Олега Добродеева (с 68-го на 57-е место). При этом несколько ослабевает в рейтинге первый замглавы администрации президента Алексей Громов (с 7-го на 9-е место).

После высказанного президентом в ходе «Прямой линии» замечания о том, что «военное ведомство не обратило внимания» на организацию выплат участникам боевых действий в Курской области, чтобы приравнять их к участникам СВО, нисходящий тренд затрагивает позиции министра обороны Андрея Белоусова (с 14-го на 18-е место) и замминистра Анны Цивилевой (с 87-го на 94-е место). При этом с учетом продолжающегося наступления российских войск укрепляются позиции начальника Генштаба Вооруженных сил России Валерия Герасимова (с 53-го на 52-е место).

Восходящий тренд затрагивает позиции ряда руководителей других ведомств силового блока. На фоне оперативного задержания подозреваемого в убийстве начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Игоря Кириллова, а также выявления в связи с другими расследованиями лиц, подозреваемых в сотрудничестве с иностранными спецслужбами, укрепляются позиции директора Федеральной службы безопасности Александра Бортникова (с 12-го на 11-е место).

Активизация антитеррористических мероприятий и борьбы с нелегальной миграцией способствует росту влияния главы МВД Владимира Колокольцева (с 25-го на 22-е место) и командующего Росгвардией Виктора Золотова (с 31-го на 30-е место). Так, с 5 февраля 2025 года представители МВД получат право выдворять из России иностранных граждан в случаях совершения ими административных правонарушений. В условиях вероятного перехода к завершающей фазе проведения СВО, а также ожидаемых изменений в международной ситуации с учетом предстоящей смены администрации США усиливается влияние директора Службы внешней разведки Сергея Нарышкина (с 28-го на 23-е место).

На фоне ряда резонансных расследований, в том числе о непринятии мер в связи с разливом нефтепродуктов после аварии танкеров в Керченском проливе, усиливается влияние главы Следственного комитета Александра Бастрыкина (с 11-го на 10-е место). Новые задачи, связанные с ликвидацией последствий этой аварии, становятся фактором укрепления позиций главы МЧС Александра Куренкова (с 79-го на 76-е место).

⬇️Продолжение в следующем посте
📊100 ведущих политиков России в декабре 2024 года

📍Федеральная административная элита

часть 2

После съезда «Единой России», визита в Китай и переговоров с председателем КНР Си Цзиньпином усиливается влияние зампреда Совета безопасности, председателя партии Дмитрия Медведева (с 6-го на 5-е место). Укрепляются позиции министра иностранных дел Сергея Лаврова (с 9-го на 8-е место), в декабре принявшего участие во встрече глав МИД ОБСЕ на Мальте, а также в «Дохийском форуме» в Катаре. Усиливается влияние министра спорта Михаила Дегтярева, возглавившего Олимпийский комитет России (с 78-го на 75-е место).

На фоне активизации критики в адрес руководства Центробанка в связи с ростом инфляции ослабевает влияние Эльвиры Набиуллиной (с 10-го на 12-е место). Незначительно теряет позиции и замглавы администрации президента Максим Орешкин (с 13-го на 14-е место). При этом позитивным информационным поводом для главы Минфина Антона Силуанова (с 8-го на 7-е место) становится выполнение плана по размещению облигаций федерального займа в 2024 году на 107%.

Нисходящий тренд затрагивает позиции ряда заместителей премьер-министра: первого вице-премьера Дениса Мантурова (с 22-го на 27-е место), вице-премьеров Александра Новака (29-го на 34-е место), Татьяны Голиковой (с 32-го на 35-е место), а также покидающих группу с сильным влиянием Дмитрия Чернышенко (с 47-го на 51-е место) и вице-премьера – главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко (с 48-го на 59-е место).

Восходящий тренд затрагивает позиции ряда полпредов президента в федеральных округах: вице-премьера – полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева (с 63-го на 61-е место) и полпреда в Северо-Кавказском федеральном округе Юрия Чайки (с 100-го на 90-е место). Входит в число фигурантов рейтинга полпред президента в Уральском федеральном округе Артем Жога (100-е место). В то же время ослабевают позиции полпреда в Центральном федеральном округе Игоря Щеголева (с 84-го на 88-е место).

#Доклад
📊100 ведущих политиков России в декабре 2024 года

📍Партийная элита

После съезда «Единой России» усиливается влияние первого вице-спикера Совета Федерации Владимира Якушева, утвержденного в должности секретаря генсовета партии и осуществившего серьезные перестановки в генсовете (с 37-го на 33-е место). На фоне обсуждения планов законопроектной деятельности на весеннюю сессию переходит в группу с сильным влиянием первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков (с 56-го на 50-е место).

Укрепляются позиции председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова (с 65-го на 46-е место, переходит в группу с сильным влиянием), удостоенного звания Героя Труда «за большие заслуги в укреплении российской государственности», а также главы фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимира Васильева (с 72-го на 68-е место), награжденного орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени.

Резонанс вокруг критики со стороны «Справедливой России – За правду» в адрес руководства Центробанка создает благоприятную ситуацию для ситуативного укрепления влияния лидера партии Сергея Миронова (с 95-го на 92-е место).

Несмотря на существенный медийный резонанс вокруг проведения съезда ЛДПР, теряет позиции лидер этой партии, глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий (с 96-го на 93-е место). Среди возможных причин – обсуждение в прессе перспектив лишения мандата депутата Госдумы от партии Юрия Напсо, около двух лет не посещающего заседания палаты. Кроме того, ослабевает влияние лидера «Новых людей» Алексея Нечаева (с 91-го на 93-е место).

📍Региональная элита

На фоне визита в Белоруссию и переговоров с президентом Александром Лукашенко усиливается влияние мэра Москвы Сергея Собянина (с 4-го на 3-е место). После вручения президентом ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени укрепляются позиции главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова (с 67-го на 65-е место).

Сезонный рост количества жалоб на уборку городских улиц создает проблемный фон для губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова (с 60-го на 67-е место). После пожара в доме для временного проживания рабочих в поселке Малореченский, повлекшего за собой гибель людей, ослабевают и позиции главы Татарстана Рустама Минниханова (с 58-го на 70-е место).

Развивается нисходящий тренд для губернатора Московской области Андрея Воробьева (с 92-го на 97-е место) – на фоне антикоррупционных расследований в отношении управленцев из региона.

📍Бизнес-элита

После включения Газпромбанка в санкционный список Минфина США незначительно ослабевают позиции председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера (с 16-го на 17-е место). Кроме того, теряет позиции в рейтинге основатель ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов (с 55-го на 60-е место).

На фоне открытия в отношении заместителя гендиректора Роскосмоса Олега Фролова нового уголовного дела по подозрению в получении взятки в особо крупном размере ослабевают позиции главы этой госкорпорации Юрия Борисова (с 54-го на 58-е место).

В контексте ожидаемого снижения экспорта российских металлургических компаний нисходящий тренд затрагивает позиции акционера холдинга USM Алишера Усманова (с 52-го на 56-е место) и председателя совета директоров «Северстали» Алексея Мордашова (с 96-го на 98-е место).

Усиливается влияние акционера корпорации НОВАТЭК Геннадия Тимченко (с 27-го на 24-е место), гендиректора – председателя правления РЖД Олега Белозерова (с 42-го на 41-е место) и бизнесмена Аркадия Ротенберга (с 59-го на 55-е место), избранных вице-президентами Олимпийского комитета России.

#Доклад
100 ведущих политиков России в декабре 2024 года в одной картинке

#Рейтинг
📊100 ведущих политиков России в декабре 2024 года

Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило рейтинг 100 ведущих политиков России в декабре 2024 года. Прикрепляем все необходимые ссылки.

↘️Навигация по докладу:

— Топ-20 политиков (очень сильное влияние);

— Федеральная административная элита
часть 1

часть 2

— Партийная элита. Региональная элита. Бизнес-элита;

— Топ-100 политиков в одной картинке.

👁‍🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»

#Доклад #Рейтинг