ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.51K photos
8 videos
4 files
13.8K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
ПолитологОрлов pinned «Региональный telegram-канал, оказавший наибольшее влияние на региональную повестку в 2024 году»
Арьков: на прямой линии Кумпилов прямо отвечал на самые сложные вопросы, волнующие жителей Адыгеи

Глава Адыгеи Мурат Кумпилов провел прямую линию с жителями. Разговор продолжался 2,5 часа. Руководитель региона ответил на 55 вопросов, всего поступило более 1500 обращений. Как подчеркнул Кумпилов, все они будут проанализированы, чтобы принять необходимые решения.

Арьков Виталий, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе:

В ходе прямой линии глава Адыгеи Мурат Кумпилов подробно остановился на волнующих жителей республики вопросах лекарственного обеспечения и доступности современной медицинской помощи, создания рабочих мест и роста заработной платы в регионе, состояния дорожной сети и благоустройства, качества работы управляющих компаний и регоператора по обращению с ТКО, обновления подвижного состава общественного транспорта и совершенствования транспортной схемы и др.

Адыгея – регион небольшой, однако проблем там хватает. Часть из них имеет свою специфику. Отмечу, что Кумпилов отвечал прямо даже на самые сложные и подчас неприятные вопросы. Он прекрасно осознает, что, как глава субъекта Федерации, несет максимальную ответственность за все процессы в республике и качество работы органов исполнительной власти. Он понимает озабоченность и эмоциональность земляков, благодарен им за неравнодушие к общим проблемам, которые, попадая к Кумпилову, становятся задачами для него самого и членов его команды.

При этом, конечно же, важно отметить и значительные достижения в Адыгее: регион преображается на глазах, становясь все более привлекательным как для путешественников (здесь скажем спасибо матушке-природе и традиционному гостеприимству адыгэ), так и для инвесторов и выбирающих новое место жительства.

Эти достижения, как справедливо подчеркнул Кумпилов, являются результатом совместной работы руководства республики, органов местного самоуправления, активной общественности и социально ответственного бизнеса.

#Мнение
XXII съезд «Единой России»: ключевые акценты и изменения в генсовете

📍Задачи для «Единой России»


«Единая Россия» провела XXII съезд. В ходе него состоялась ротация руководящего состава, были приняты изменения к Народной программе и устав, сообщает пресс-служба партии.

В заседании принял участие президент РФ Владимир Путин. Он поблагодарил партийцев за вклад в решение задач СВО и за напряженную работу в интересах граждан России. Глава государства призвал партию продолжать активную деятельность, наращивать усилия по всем ключевым направлениям, особенно в части поддержки ветеранов СВО и их семей, подготовки надежных и перспективных кадров. Президент поручил расширить кадровую программу «Время героев» и запустить аналогичные региональные программы.

Говоря о современных вызовах и задачах для партии, Путин подчеркнул, что в Народную программу предстоит внести серьезные содержательные изменения, дополнить ее конкретными обязательствами и фактически утвердить дорожную карту развития страны на ближайшие шесть лет. Он заявил, что рассчитывает на ЕР при реализации нацпроектов, а также призвал партию выстраивать работу именно в диалоге с людьми и подумать, как более эффективно задействовать широкую сеть первичных отделений.

Председатель ЕР Дмитрий Медведев рассказал об обновлении Народной программы. Документ дополнили 39 положениями – теперь их 389. Председатель поручил подготовиться к отчету по Народной программе и завершить ее реализацию в 2025 году, а также провести всенародное обсуждение образа будущего страны, что станет отправной точкой для подготовки конкретных направлений, разделов и системы показателей программы ЕР на выборах в Госдуму – 2026.

В рамках съезда также состоялось заседание генсовета партии, где секретарем избрали Владимира Якушева, с июня занимавшего пост с приставкой «и. о.». Якушев провел масштабные кадровые перестановки. Президиум генсовета сокращен с 35 до 14 человек, число заместителей секретаря урезано с шести до одного. Пост замсекретаря за собой сохранил Владимир Васильев, руководитель фракции ЕР в Госдуме.

Якушев заявил, что принципиально важной в работе партии должна стать поддержка первичек, а также отметил, что президент на съезде поставил «Единой России» основополагающие задачи, которые станут «программой партии на ближайшую перспективу».

📍Ведущая политическая сила

Руководитель проектов Экспертного института социальных исследований Владимир Шаповалов считает, что XXII съезд продемонстрировал: ЕР – ведущая политическая сила в стране, которая в том числе демонстрирует готовность отвечать на актуальные вызовы. Отметил эксперт и выступление президента на съезде, в ходе которого были обозначены основные приоритеты и тенденции развития страны и роль в этом ЕР.

«Важно, что партия приняла обновленную Народную программу, учитывающую интересы миллионов россиян. Эта программа не просто существует как совокупность пожеланий, запросов граждан России, а постоянно актуализируется с учетом новых вызовов и тенденций», – добавляет Шаповалов.

Ротации в генсовете политолог считает шагом на пути к созданию более компактной структуры, которая позволит партии стать более динамичной силой в принятии решений.

Гендиректор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский одним из ключевых событий съезда называет избрание Якушева секретарем генсовета. По мнению эксперта, программа изменений в партии, представленная Якушевым, спокойная и консервативная, но при этом эффективная. Он выделяет несколько направлений преобразований. Это снижение бюрократизации партии, обновление цифровых партийных инструментов, интеграция послания президента в Народную программу ЕР и в целом в программные документы партии.

«Больших изменений в партии я бы сейчас не ожидал. Могут произойти небольшие кадровые перестановки в исполкоме ЕР, управляющем контуре, некоторые изменения на региональном уровне. Также могут быть некоторые изменения в партийных проектах – как усиление, так и смещение внимания», – комментирует Еловский.

#Сюжеты
Несырьевой экспорт Москвы: факторы конкурентоспособности. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


1️⃣ По итогам первых 9 месяцев 2024 года доля Москвы в общем объеме несырьевого неэнергетического экспорта России достигла 17%. Как отметил в связи с этим мэр Сергей Собянин, город вышел на лидирующие позиции среди субъектов по этому показателю. Эти данные отражают достижения московских властей в развитии как промышленных предприятий, так и компаний, работающих в сфере АПК. 61% такого экспорта приходится именно на промышленные товары, включая, например, контрольно-измерительные приборы и радионавигационную аппаратуру. За тот же период на 13% по сравнению с аналогичными показателями 2023 года выросли объемы поставок на внешние рынки агропромышленных товаров из Москвы, в том числе на 25% - продукции пищевых производств.

2️⃣ В круг ключевых импортеров продукции московских компаний входят КНР, Индия Бразилия, Саудовская Аравия, Турция, Египет, а также ряд постсоветских государств. Можно отметить, например, что объем поставок промышленных товаров из Москвы в государства Северной Африки за первые 8 месяцев 2024 года по сравнению с показателями аналогичного периода 2023 года вырос на 31%, а масштаб экспорта фармацевтических товаров и медицинской техники в этом направлении — более чем в 2 раза. Среди потребителей агропромышленной продукции из Москвы наибольший прирост закупок продемонстрировали африканские и азиатские страны: Египет (на 51%), Йемен (на 49%), Кения (на 38%), Саудовская Аравия (на 16%). Среди продукции московского АПК высоким спросом со стороны дружественных и нейтральных государств пользуются, в частности, кондитерские изделия, безалкогольные напитки, пшеничная мука и детское питание. Заметная часть соответствующих производств расположена в Новой Москве: поддержка агроэкспорта становится важным элементом равномерного экономического развития города.

3️⃣ Одним из факторов продвижения продукции московских предприятий на внешних рынках является реализация программы Made in Moscow, ориентированной на содействие росту узнаваемости московских брендов и повышение лояльности потребителей за рубежом. В целом за период с 2017 года при поддержке городских властей более 1,5 тыс. московских компаний смогли выйти на рынки товаров и услуг более чем в 110 странах мира, заключив контракты примерно на 108 млрд рублей.

4️⃣ Важным драйвером продвижения продукции московских предприятий на международных рынках остается Московский экспортный центр, созданный для оказания предпринимателям региона как финансовой, так и нефинансовой поддержки. Под эгидой МЭЦ за последние годы состоялось более 230 мероприятий в 58 странах мира для решения подобных задач. Так, программа «Московский экспортный амбассадор», реализуемая с прошлого года, позволяет выстроить прямое сотрудничество городского бизнеса с партнерами в ряде вышеназванных стран, а также, например, в ОАЭ, Малайзии, Вьетнаме.

5️⃣ Московским компаниям, намеренным выходить на зарубежные рынки, предоставляются экспортные гранты (до 10 млн. руб. на каждый контракт) и льготное предэкспортное финансирование (до 100 млн. руб.). Эти меры способствовали поддержке более 860 московских компаний, общий объем экспорта продукции которых составил около 67,5 млрд. рублей. Реализация таких программ способствует расширению производственных мощностей московских предприятий, а значит, созданию новых, в том числе высококвалифицированных, рабочих мест в городе. Кроме того, поддержка со стороны мэрии в подобных вопросах делает тактику московских предприятий более гибкой, позволяя им быстро осваивать новые рынки даже в условиях усиления санкционного давления со стороны западных держав. А выход на зарубежные рынки московских брендов становится элементом «мягкой силы» России, укрепляющим ее позитивный образ в таких государствах, а также повышающий туристическую привлекательность как Москвы, так и России.

#ПолитологОрлов
Реформа МСУ откладывается: почему депутаты не пришли к общему решению

📍Споры в регионах и в Госдуме


Реформой МСУ депутаты займутся в 2025 году. Документ должны были рассмотреть еще 12 декабря, однако сроки перенесли. Это связано с дискуссией, которая возникла вокруг реформы.

Напомним, законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» предполагает упразднение муниципалитетов первого уровня (городских и сельских поселений) и переход на одноуровневую систему МСУ с городскими и муниципальными округами.

Пока одни регионы голосовали за принятие такого законопроекта, Госсовет Татарстана выступил резко против. Глава республики Рустам Минниханов даже предложил дать регионам право выбирать, нужно ли упразднять администрации и советы сельских поселений, поскольку в Татарстане, например, двухуровневая система работает эффективно.

Аналогичную позицию озвучил и глава Башкирии Радий Хабиров. По его мнению, именно регионы должны принимать решение, сохранять у себя двухуровневую систему или отказываться от нее.

Споры разгорелись и в Госдуме. «Ведомости» сообщили о дискуссии между спикером нижней палаты российского парламента Вячеславом Володиным и главой комитета по госстроительству Павлом Крашенинниковым (оба – «Единая Россия»), который был соавтором проекта закона о местном самоуправлении. Володин призвал «беречь село и местную элиту» и заявил о необходимости советоваться с фракциями, бывшими губернаторами и мэрами. Пройти по фракциям Володин предложил Крашенинникову. Депутат, который уже анонсировал принятие закона до конца года, заявил, что спорить с Володиным – все равно что «разговаривать с телевизором».

С критикой выступил депутат Госдумы от КПРФ Михаил Матвеев. Он заявил, что «реформа губительна для российской глубинки».

По словам парламентария, шел «шквал недовольства с мест – из Якутии, Сибири, Поволжья, с Кавказа».

В итоге спикер Госдумы Володин объявил, что рассмотрение законопроекта о реформе МСУ переносится на следующий год, поскольку документ требует дополнительного изучения и проработки с учетом поступивших замечаний и предложений.

📍Единообразие или выбор регионов?

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский считает, что регионы все же придут к единообразию, но компромиссным вариантом может стать увеличение сроков переходного периода.

«Вместо того чтобы одним ударом отрубить хвост, будут рубить по частям – медленно, планомерно. Безусловно, для тех регионов, где поселенческий уровень очень сильно встроен в вертикаль политической власти – в первую очередь даже не административной, будет серьезнее напряжение и больше количество сложностей, поскольку огромное количество людей необходимо будет куда-то девать – переучивать, трудоустраивать. В регионах, где эта встроенность минимальная и поселенческий уровень, по сути, является обузой для регионального бюджета, будет легко от него избавиться», – говорит эксперт.

Директор Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков считает, что регионы должны сами определять ту модель местного самоуправления, которая им необходима.

«Россия – очень разнообразная страна по своему устройству и ландшафту. У нас есть регионы ЦФО, регионы Поволжья, где существует довольно плотная сеть местного самоуправления, а есть регионы Сибири, Дальнего Востока, где ситуация диаметрально противоположная. В попытках что-то упростить, как в случае с одноуровневой системой управления, не всегда получается учесть сложившуюся структуру работы на местах… Надеюсь, активные регионы, которые готовы отстаивать свои позиции перед Госдумой, правительством, смогут переломить ситуацию и в 2025 году закон будет принят с поправками, чтобы регионы сами могли определять тот вид МСУ, которым им выгоден», – заключает эксперт.

#Сюжеты
Сипров: возвращение газораспределительных активов Самарской области. Обнуление влияния региональной бизнес-империи на власть

Самарские власти инициируют возврат в региональную и муниципальную собственность газораспределительных активов, ранее переданных предпринимателю Владимиру Аветисяну и его сыну. Об этом заявил губернатор Вячеслав Федорищев во время заседания регионального штаба по газификации региона. Он пояснил, что такие действия связаны со срывом программы социальной догазификации, а также с некачественным обслуживанием газового оборудования. Федорищев попросил содействия правоохранительных органов и федеральных властей.

Сипров Вадим, политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента»:

Очевидно, что инициатива нового главы региона Вячеслава Федорищева о реприватизации части активов «Волгопромгаза» вышла за рамки действующих в стране уже более 20 лет неписаных правил, по которым строятся отношения между властью и бизнесом. Главное из них – взаимное дистанцирование и невмешательство. Но справедливости ради стоит отметить, что эти действия губернатора были спровоцированы другой стороной. Вероятно, в «Волгопромгазе» недопоняли содержание июньской ротации региональной исполнительной власти, хотя цель направления в Самарскую область Вячеслава Федорищева была очевидной: встраивание мощного в экономическом отношении региона в общефедеральную повестку, что, в свою очередь, означает обнуление всякого влияния бизнеса на власть. Решение о передаче активов СВГК подтверждает эту версию.

Что касается формальных оснований для начала демонтажа региональной бизнес-империи, найти их не составило большого труда: едва «копнули» исполнение программы социальной газификации – обнаружили неисполнение поручения главы государства. Лично я меньше всего верю в то, что Федорищев, делая столь громкие заявления, руководствовался эмоциями или рефлексом аппаратчика, стремящегося переложить всю полноту ответственности за срыв поручения государственной важности на исполнителя. Наверняка юридическая сторона инициативы губернатора была заблаговременно проработана: во всяком случае, серьезные политики в подобных случаях редко опираются на эмоции, а прецеденты реприватизации в России уже созданы. Очевидно, что Федорищев стремится не только вывести из регионального управления представителей одного из самых сильных и опытных политических акторов в Самарской области, но и подрывает экономическую базу для подобной деятельности в дальнейшем.

Полагаю, сокращение влияния одного из политических акторов в регионе не приведет к дисбалансу в пользу других игроков. Во всяком случае, местных олигархов, которые бы так активно вмешивались в политику, в области нет.

#Аналитика
Чаблин: при создании туристических кластеров в регионах должны учитываться экологические вызовы

 Почему-то у нас многие губернаторы думают, будто бы построить туристический кластер намного проще, чем новый завод. Мне знакомые из Минэкономразвития рассказывают: такого бума заявок на софинансирование из регионов туристических проектов никогда не было. Можно было бы порадоваться: растет внутренний турпоток, а с ним и интерес к отрасли. Однако зачастую это не просто бесполезные и неосуществимые, но и вредные проекты. Я вот только несколько примеров приведу.

«Новая Тамань» в Краснодарском крае. Проект предполагает создание масштабного комплекса на Таманском полуострове. Он должен включать в себя образовательные, спортивные и медицинские кластеры. Обещано было, что курорт сможет принимать от 500 тыс. до 1 млн туристов, что делало его одним из самых амбициозных проектов в регионе. Но, несмотря на привлекательные перспективы, проект сталкивается с серьезными вызовами.

Вот только экологические возьмем. Даже Минприроды Краснодарского края выражает опасения по поводу потенциального ущерба экосистеме Таманского полуострова. Проект частично затрагивает зоологический заказник «Запорожско-Таманский», что может привести к серьезным последствиям для местной флоры и фауны. Несмотря на масштабность проекта, общественности не предоставлены полные данные о проведенных экспертизах и потенциальном воздействии на окружающую среду. Это вызывает недовольство среди экологов и местных жителей.

В отличие от других проектов, инициатива по созданию нового курорта исходит от частного застройщика – московской компании «Самолет». А сейчас, судя по многочисленным новостям, она испытывает проблемы. И лично я сомневаюсь, что в таких условиях для «Самолета» проект строительства нового города будет приоритетнее, чем сохранение позиций на рынке в регионах присутствия, особенно в Подмосковье.

Еще один такой токсичный проект – это туристический кластер «Джилы-Су» в Кабардино-Балкарии. Проект курорта стоимостью почти 30 млрд предполагал строительство спортивного, бальнеологического и горнолыжного комплексов с гостиницами почти на 3 тыс. мест размещения. Такой гигантский проект неизбежно привел бы к увеличению антропогенной нагрузки, что могло негативно сказаться на хрупкой экосистеме Джилы-Су.

Горное урочище, известное своими горячими нарзанами и уникальной флорой и фауной, уже с советских времен привлекало любителей дикого отдыха. Однако массовый туризм может привести к деградации природных ресурсов, загрязнению водоемов и нарушению естественных экосистем. Об этом, кстати, заявляли ученые, экологи, местные, активисты. И к счастью, реализация проекта «Джилы-Су» официально отложена.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук.

#Аналитика
Безделов: в Тюменской области цифровизация и внедрение ИИ в работу органов власти всегда были приоритетными задачами

Тюменская область наряду с еще четырьмя регионами страны вошла в число лауреатов Национальной премии «Лидеры ИИ», сообщил губернатор Александр Моор. Эксперты премии высоко оценили созданную в Тюменской области информационную систему «Единый центр хранения и обработки данных систем видеонаблюдения». Ее основная функция – обеспечение общественной безопасности. При помощи искусственного интеллекта система обрабатывает видеопотоки, фиксирует биометрию лиц, автотранспорт.

Безделов Александр, политолог:

 Цифровизация и внедрение ИИ в работу органов государственной власти являются одними из приоритетных задач губернатора Тюменской области. Он заявлял об этом еще в момент вступления в должность. Изначально в регионе была даже выделена отдельная должность заместителя губернатора, отвечающего за вопросы цифровизации. Впоследствии полномочия объединили, но приоритетность задачи сохранилась. Тюменская область стала одним из лауреатов премии «Лидеры искусственного интеллекта» – можно говорить о том, что приоритетность в постановке задач губернатором оказалась эффективной и сработала.

Когда определенная отрасль в деятельности органов государственной власти выводится в приоритет, это стимулирует включение дополнительных ресурсов в данную отрасль, усиливает систематическую работу. Результаты такой работы мы видим в тюменской разработке – информационной системе «Единый центр хранения и обработки данных систем видеонаблюдения».

Помимо представленной на национальной премии информсистемы, которая направлена на обеспечение общественной безопасности, искусственный интеллект в регионе также применяют и в других отраслях – в здравоохранении, образовании, на транспорте.

#Мнение
Депутатов в Коми выберут по-новому: возможный переход к мажоритарной системе в регионе и новая схема округов

📍Назревшие изменения


Врио главы Коми Ростислав Гольдштейн планирует ввести во всех муниципалитетах региона мажоритарную систему выборов депутатов. Соответствующий законопроект он представляет в Москве, сообщает KomiLeaks. Основная цель – повышение эффективности работы парламентариев, избранных по одномандатным округам.

На сегодняшний день смешанная система действует только в трех муниципалитетах: Сыктывкаре, Воркуте и Инте. Половина депутатов там избираются по спискам, половина – по одномандатным округам. Остальные местные парламенты избираются исключительно по одномандатным округам. Если закон примут, Сыктывкар, Воркута и Инта также будут вынуждены отказаться от смешанной системы выборов.

Исключением в таком случае останется только Госсовет Коми, где сохранится смешанная система: 15 депутатов избираются по одномандатным округам, 15 – по спискам.

Ранее стало известно о планируемом изменении схемы одномандатных округов для выборов в Госсовет. С таким предложением в парламент обратился избирком Коми. Оно связано с уменьшением числа избирателей в Воркуте и необходимостью объединения двух округов в один, а также с созданием нового округа – Сыктывдинского. Новую схему округов предлагается утвердить на 10 лет.

Напомним, в конце ноября Гольдштейна избрали секретарем регионального отделения «Единой России». После конференции он заявил, что все действия и принимаемые решения будут направлены на благо жителей региона.

Он также подчеркнул необходимость включения всего депутатского корпуса в решение проблем округов, встреч с избирателями, отработки обратной связи жителей по народной программе «Единой России», усиления работы с первичными отделениями.

«Самое главное – довести до результата, который изменит в лучшую сторону жизнь людей», – сказал Ростислав Гольдштейн.

Руководитель межрегионального координационного совета «Единой России» Северо-Западного федерального округа, председатель комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов отметил, что Гольдштейн знаком с партийной работой и погружен в нее. Он выразил уверенность, что под руководством врио губернатора «Единая Россия» в Коми заручится еще большей поддержкой населения.

📍Цели реформ

Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский рассказывает, что возможный переход на мажоритарную систему выборов в первую очередь связан с необходимостью усиления работы депутатов на местах, более плотного взаимодействия с избирателями.

Кроме того, он обращает внимание на избрание Гольдштейна секретарем реготделения «Единой России». По его мнению, это событие и отказ от смешанной системы позволят ЕР значительно усилить свои позиции в республике и задействовать в полной мере существующий в партии механизм работы с населением через депутатский корпус.

«Изменение схемы одномандатных округов является, скорее, технической процедурой. Необходимо перераспределение округов таким образом, чтобы максимально эффективно охватить соответствующие территории и работу с избирателями. Поэтому, с одной стороны, изменения носят технический характер, с другой – отражают современные реалии республики», – поясняет Громский.

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин связывает возможные изменения выборной системы с принятием грядущей муниципальной реформы на федеральном уровне. Систему планируют таким образом сделать более-менее однородной.

«Изменения по выборам в Госсовет, связанные с нарезкой округов, закономерны. Из Воркуты наблюдается большой отъезд населения, поэтому из двух округов остается один. Логично и увеличение участка вокруг столицы Коми, это агломерационные процессы», – добавляет Трескин.

#Сюжеты
Журавлев: Москва – модельный регион по разработке и внедрению технологий искусственного интеллекта

Проект правительства Москвы – платформа «МосМедИИ» – стал победителем национальной премии «Лидеры искусственного интеллекта» в категории «Премия регионам». Благодаря платформе «МосМедИИ» врачи из регионов России получили доступ к лучшим сервисам искусственного интеллекта для быстрой обработки лучевых исследований.

Журавлев Дмитрий, генеральный директор Института региональных проблем:

 Разработка технологий искусственного интеллекта в области медицины – это сейчас всемирная магистральная дорога. Россия и Москва здесь играют немалую роль, хотя мы начали позже других. Столица, с одной стороны, является центром сосредоточения научных кадров, в том числе молодых. Также создание инфраструктуры – информационной, финансовой, культурной – способствует развитию новых технологий. В конечном счете организация создания систем искусственного интеллекта в области медицины – это недешево. Как чисто коммерческий проект это не пойдет. Чтобы пошло, нужен заказчик. И этим заказчиком выступают московские власти. В столице есть все три фактора: кадры, ресурсы и заказчик. Все эти аспекты определяются именно московскими властями. Это важно как для самой Москвы, так и для всей страны. Москва в этом плане модельный регион: то, что получилось здесь, будет тиражироваться в регионах.

Помимо сферы здравоохранения, искусственный интеллект в столице используется в транспортной сфере. Увязывание таких транспортных потоков, которые есть в Москве, путем ручной и механической обработки чревато возникновением транспортных коллапсов. Транспорт должен ходить не просто хорошо, но еще и вовремя. А это непростая задача для Москвы. Эту задачу удается реализовывать посредством использования современных технологий управления транспортом.

Также ИИ широко применим в сфере образования, в частности высшего, и в социальной сфере. Наличие различных платформ, таких как «Активный гражданин», «Мои документы», упрощает жизнь людям, снижает нервозность, экономит человеческие ресурсы, а также деньги и время на решение вопросов.

#Мнение
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 9 - 15 декабря

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
На X премии РАПК «Выбор», 13 декабря.

#ПолитологОрлов
Паймушкин: государство максимально концентрирует финансовые потоки на долгосрочные и системные программы в сфере ЖКХ

Состояние сферы ЖКХ в регионах оставляет желать лучшего. Коммунальная инфраструктура в большинстве субъектов нуждается в серьезных вливаниях, однако ключевая проблема по-прежнему связана с дефицитом инвесторов. В конечном итоге хроническое недофинансирование приводит к различным инцидентам и ЧП.

Паймушкин Илья, политолог, руководитель агентства «Социальные коммуникации»:

Вопрос привлечения инвестиций в сферу ЖКХ непростой. Еще несколько лет назад была распространена форма заключения концессионных соглашений в ряде субъектов Российской Федерации и муниципалитетах, когда концессионеру передавались в большей части сети тепло- и водоснабжения. Именно эти сферы были наиболее интересны крупным федеральным игрокам, потому как гарантировали им быстрое получение прибыли. Хотя формально концессионер должен был по договору вкладывать средства в инфраструктуру, по факту этого практически не происходило из-за достаточно общих заключенных договоров, которые подписывались зачастую кулуарно, без общественного обсуждения. Считаю, что данная форма зарекомендовала себя не лучшим образом из-за своей непрозрачности.

Придерживаюсь мнения, что частным инвесторам и государству в лице федеральных и региональных органов власти в интересах жителей выгоднее сотрудничать в части комплексного развития территорий. Уверен, что в каждом городе существуют целые микрорайоны, которые устарели материально и морально. Какой смысл государству вкладываться в капитальный ремонт трех-, пятиэтажек, которым по 50-70 лет? Нужно строить не просто новые дома, а целые микрорайоны, сносив при этом непригодные для жизни дома. При этом выигрывают и собственники, и инвесторы, и власти. Граждане получают новое, современное жилье, инвестор - хорошие площадки для строительства, государство получает от инвестора новые коммуникации, объекты инфраструктуры ЖКХ и благоустройства.

К сожалению, других вариантов, которые бы были выгодны прежде всего потребителю услуг ЖКХ, я не вижу. Любое точечное вхождение инвестора в эту сферу означает автоматическое повышение услуг для людей, при этом оно не равно качеству.

Для реализации любых проектов и инвестора необходимы условия. Основные из них - низкая процентная ставка, длинные деньги, небольшие налоги, что в сегодняшних условиях невозможно. Поэтому главным инвестором вынуждено выступать государство. С одной стороны, это хорошо, создание современной коммунальной инфраструктуры - необходимый базис для функционирования любого бизнеса. С другой стороны, мы видим, что хорошее планирование на федеральном уровне, где в сфере ЖКХ работают профессионалы-практики, местами упирается в реализацию на местах, когда региональные чиновники просто снижают КПД конкретных объектов при строительстве, меняя их первоначальные мощности и функционал.

Достаточно вспомнить скандальную проверку очистных сооружений в рамках национального проекта «Оздоровление Волги», который реализовывался под эгидой Минприроды РФ, и на реализацию которого из федерального бюджета было выделено почти 128 млрд. рублей.

Считаю, что государство двигается в правильном направлении в сфере ЖКХ. Максимально концентрирует финансовые потоки на долгосрочные и системные программы, занимается серьезными изменениями в законодательстве и ищет варианты привлечения инвесторов, но с учетом, прежде всего, реальной партнерской работы, а не передачи каких-то отраслей или объектов на получение прибыли частника. С каждым годом заметно все большее государственное регулирование сферы ЖКХ и я считаю это верным вектором.

#Аналитика
Мазур: инфошум вокруг Травникова усилился в последние месяцы, поэтому, видимо, он публично опроверг слухи об отставке

Губернатор Новосибирской области Андрей Травников опроверг слухи о своей скорой отставке. Он подчеркнул, что подобные сообщения периодически появляются на протяжении семи лет его работы на посту главы региона. Травников заявил, что обязательно оставит должность губернатора, «но не сейчас». Ранее в региональных Telegram-каналах появились публикации, что Травникова якобы может сменить первый вице-губернатор Красноярского края Сергей Пономаренко.

Мазур Алексей, политолог:

Слухи об отставке Андрея Травникова ходят несколько месяцев, но в последние недели они активизировались – вплоть до озвучивания новых кандидатур на пост губернатора области. Называются разные персоналии, в том числе Сергей Пономаренко. Слух о нем пошел из красноярских Telegram-каналов. Стоит отметить, этот вброс был очень серьезно воспринят.

Проблемы в регионе накапливаются – все видят, что происходит с концессиями. Напряжение растет, слухи множатся. Травников сам прокомментировал их, чего ранее никогда не делал. Это означает, что слухи действительно сильные. Кроме этого, губернатор признал, что «теперь будем заключать только те концессии, которые выгодны для бюджета». Конечно, фраза немножко вырвана из контекста, но она вполне попадает под мысль, будто ранее они заключались как-то иначе.

Дмитрий Савельев, депутат Госдумы, внезапно выступил в защиту Андрея Травникова. Жанр опровержения слухов еще страшнее самих слухов: когда начинается волна опровержения, напряжение только нарастает.

Очень трудно найти в регионе проект, который начался при Травникове и был закончен: концессионеры в СИЗО, под следствием, объекты не достроены. Тем не менее это все продолжается три года, губернатор находится на своем посту. Безусловно, есть большие сомнения, что сам Травников был инициатором заключения отношений с концессиями. Вполне вероятно, они были навязаны, по крайней мере, такие слухи имеют место.

Я к слухам вокруг Травникова отношусь достаточно скептически, но стоит отметить, что информационный шум существенно усилился за последнее время. Думаю, губернатор решил сам прокомментировать слухи в связи с тем, что ситуация накалилась и начала дестабилизироваться.

Что касается слухов по поводу Пономаренко, то его фамилия просто прозвучала в одном Telegram-канале. В любом случае даже если губернатора Новосибирской области вдруг отправят в отставку, то вероятность того, что его место займет Пономаренко, меньше 50%. Как правило, назначения оказываются неочевидными и неожиданными.

#Аналитика
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 9 - 15 декабря 2024 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

1. (1; 29,68) С.Собянин
🔺2. (3; 28,10) Г.Филимонов
🔻3. (2; 26,64) Р.Кухарук
4. (4; 26,47) Р.Кадыров
5. (5; 26,25) А.Текслер
🔺6. (7; 26,12) М.Кумпилов
🔺7. (9; 25,25) А.Моор
🔻8. (6; 25,15) А.Дрозденко
🔻9. (8; 24,34) В.Кузнецов
10. (10; 23,44) А.Хинштейн

📉Антилидеры

🔻76. (72; 3,59) А.Травников
🔻77. (73; 3,53) Е.Первышов
🔺78. (80; 3,39) Л.Пасечник
🔻79. (71; 3,28) М.Котюков
🔻80. (64; 2,99) П.Малков
🔺81. (82; 2,83) А.Осипов
🔻82. (78; 2,73) В.Мазур
🔻83. (74; 2,05) В.Солодов
84. (84; 1,40) С.Воскресенский
85. (85; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов - Г.Филимонов (142).

▪️Наибольшее число лайков - А.Хинштейн (339 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (250 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов - А.Хинштейн (70 тыс.).

📄 Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Семенов: возвращение газораспределительных активов в собственность Самарской области. Сопротивление маловероятно – элиты зачищены

Самарские власти инициируют возврат в региональную и муниципальную собственность газораспределительных активов, ранее переданных предпринимателю Владимиру Аветисяну и его сыну. Об этом заявил губернатор Вячеслав Федорищев во время заседания регионального штаба по газификации региона. Он пояснил, что такие действия связаны со срывом программы социальной догазификации, а также с некачественным обслуживанием газового оборудования. Федорищев попросил содействия правоохранительных органов и федеральных властей.

Семенов Игорь, политический консультант:

Инициация возврата в региональную и муниципальную собственность газораспределительных активов в Самарской области означает, что новый губернатор Вячеслав Федорищев избавляется от наследия предыдущего главы Дмитрия Азарова (руководил регионом с 2017 по 2024 год. – РК).

Что касается изменений внутриэлитного расклада, то проблема заключается в том, что корпорация «Ростех» все равно представлена в Самарской области очень серьезно. Поэтому полностью зачистить предыдущее влияние невозможно. Но тем не менее все, что имеет какой-то ресурс, будут перераспределяться под новую группу, которая пришла в регион. В частности, газораспределение происходит на основе других принципов и других людей. Новому губернатору не хватает кадров, поэтому идет перераспределение с использованием местных в том числе. Но происходит это достаточно резко. Это говорит о том, что, возможно, Федорищев не задержится в Самарской области. Насколько можно понять, он нацелен на федеральную карьеру. Поэтому он торопится: нужно много ярких, знаковых событий. Газораспределение – одно из них.

Конфликта в этой ситуации нет, в региональных элитах некому сопротивляться. Силовики и так зачистили все достаточно сильно. Поэтому можно делать все что угодно, главное – не совершить ошибок, которые будут иметь федеральный негативный оттенок. Пока таких нет.

#Мнение
Трансформация лесного хозяйства Вологодской области: три акцента

🔺Аналитика АПЭК

В 2024 году власти Вологодской области инициировали ряд проектов, которые должны привести к серьезной трансформации в лесном хозяйстве.

Ведущее место лесопромышленного комплекса в структуре экономики Вологодской области объясняет повышенное внимание к отрасли региональных властей, а также вовлеченность губернатора Вологодской области Георгия Филимонова. Лесные массивы региона занимают 11,7 млн гектаров — 80% площади области.

Поэтому работы по лесовосстановлению становятся одним из главных направлений работы вологодских властей. За последние два года темпы лесовосстановления в регионе серьезно выросли, а сам регион входит в число субъектов-лидеров по этому показателю. Вологодская область второй год подряд лидирует в СЗФО, а среди регионов России занимает четвертое место. Вологодчина занимает первое место по количеству питомников для выращивания саженцев деревьев. На территории области функционируют 99 питомников. Они обеспечивают посадочным материалом все лесное хозяйство региона. Достижения общефедерального масштаба позволяют региону укреплять имидж центра инновационных практик по лесовосстановлению. Этому способствовал недавно состоявшийся в Вологде форум «Российский лес».

Вторая задача, которая стоит перед лесным комплексом Вологодской области, – закрепление результатов адаптации к новым экономическим условиям. Переходный период пришелся на 2022 и 2023 годы. Благодаря федеральным и региональным мерам поддержки по итогам 2024 года лесная промышленность показывает положительную динамику практически по всем показателям (объем производства пиломатериалов составил 108,7% к аналогичному периоду 2023 года, фанеры —113,7%, ДВП —116,5%, ДСП — 103,4%, бумаги и картона —105,2%, топливных брикетов — 177,5%). Вологодская область восстанавливает экспорт лесопродукции. Катализатором развития отрасли может стать начавшаяся активизация деревянного домостроения. Минстрой России активно работает над изменениями в нормативной базе, которые позволят строить многоэтажные здания с использованием деревянных конструкций до 12 этажей. Через два года в России могут запустить массовое строительство многоэтажных деревянных домов.

Третий акцент - декриминализация леспрома. Работа ведется профильными специалистами под действенным контролем губернатора. Проверено 157 арендаторов, выявлено 87 нарушений. В ноябре 2024 года Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области расторгло пять договоров аренды лесных участков с недобросовестными арендаторами, в том числе один из них был расторгнут в судебном порядке. Общий объем расчетной лесосеки по данным договорам составляет 436,9 тыс. кубометров в год. Все лесные участки, высвобождаемые в рамках мероприятий по декриминализации, будут предоставляться ответственному бизнесу (для него характерны качественное и своевременное выполнение лесохозяйственных работ на арендуемых участках) для реализации новых инвестиционных проектов.

#Аналитика
Регионы и инвестиции: ключевые стратегии в новых условиях

Вопрос привлечения инвестиций в регионы продолжает оставаться в числе приоритетных. Управленческие команды в субъектах ищут новые драйверы развития и определяют дополнительные треки возможного сотрудничества.

📍Публицист, основатель Telegram-канала «Толкователь» Павел Пряников:

Ставка в первую очередь делается на госкорпорации и крупный бизнес. И для этого регион должен иметь стратегическое значение для них. Как пример – это регионы так называемого «Восточного транспортного коридора», то есть нового логистического пути в Китай и порты Тихого океана. Сюда идут инвестиции РЖД, сырьевых компаний, телекома.

Еще крупному бизнесу интересны регионы, где есть и плотное, большое население, и деньги у них. Это Москва, Петербург, Краснодарский край, Екатеринбург, Казань.

Увы, не повезло тем регионам, кто не попадает под такие критерии. И это, к примеру, большинство регионов Нечерноземья. Губернаторским, мэрским командам этих регионов не позавидуешь – уникального предложения для крупного бизнеса у них нет, а средний и мелкий бизнес не способен серьезно изменить инвестиционный климат, а может лишь поддерживать на плаву то, что уже есть. Одна надежда – на государство, например, на такой вид реальной помощи, как перевод какого-то крупного налогоплательщика из российской столицы в депрессивный регион. Но чтобы пробить такое, губернатор должен быть отличным лоббистом и обладать весом во властных коридорах Москвы.

📍Политический консультант, кандидат политических наук Александр Семёнов:

Естественно, в новых условиях регионам нужно работать на всех треках привлечения инвестиций: и на внутреннем, и на международном. На международном треке особое внимание следует уделять лидерам Глобального Юга: Китай, Индия, Бразилия и т.д.

Вместе с тем, необходимо понимать, что даже инвесторы из стран Глобального Юга для регионов создают комплекс рисков, поэтому, на мой взгляд, сейчас нужно больше акцентировать внимание на внутренних инвесторах. Их хватает, они являются более понятными и менее рисковыми для региональных властей, населения, бизнеса.

📍Директор Центра региональной политики РАНХиГС, д.э.н., автор Telegram-канала Klimanov.ru Владимир Климанов:

Задача по привлечению инвестиций в регионы многоплановая. Важным для региональных команд является умение работать сразу по нескольким направлениям. Во-первых, это взаимодействие с федеральными структурами и компаниями с государственным участием, потому что именно они могут создать необходимую в субъекте РФ инфраструктуру и различные новые производственные объекты. Во-вторых, это сотрудничество с крупными компаниями из других регионов, которые, как и федералы, способны реализовывать проекты, создающие рабочие места и привлекающие внешние для региона ресурсы.

Региональным администрациям важно продолжать работу и с предприятиями своего субъекта, в том числе с малым бизнесом. Говорить о расширении инвестиций из-за рубежа сейчас достаточно сложно.

#Мнения
Шаповалов: XXII съезд «Единой России». Участники СВО в руководящих органах партии и компактная модель управления

В Москве на площадке Национального центра «Россия» состоялся XXII съезд партии «Единая Россия». Обсуждались реализация нацпроектов, обновление народной программы и вызовы для партии. Кроме того, в рамках съезда прошло заседание генсовета ЕР, где в должности секретаря был утвержден с июня исполнявший его обязанности Владимир Якушев, а также проведена ротация руководящего состава. Приоритетные задачи для партии на съезде обозначил президент России Владимир Путин.

Шаповалов Владимир, руководитель проектов «Экспертного института социальных исследований» (ЭИСИ), политолог:

Прежде всего необходимо подчеркнуть, что XXII съезд «Единой России» – это ключевое событие в партийно-политическом пространстве. ЕР является ведущей политической силой – XXII съезд продемонстрировал вполне законные претензии партии на то, чтобы быть таковой. «Единая Россия» по-прежнему идет в авангарде политических процессов нашей страны. Те идеи и тенденции, которые мы наблюдаем в ее деятельности, демонстрируют зрелость и готовность отвечать на актуальные вызовы.

Необходимо отметить выступление президента России Владимира Путина: были обозначены основные приоритеты и тенденции развития страны и роль ЕР в этом процессе. Подчеркну значимость инициатив, которые партия продвигает, поддержав главу государства в обновлении политических элит страны, формировании мощного кадрового потенциала из участников СВО, которые в большой степени представлены в руководящих органах партии и занимают ключевые позиции. Таким образом ЕР на практике продвигает идеи президента, которые были выражены в послании к Федеральному Собранию в 2024 году.

Важно, что партия приняла обновленную народную программу, учитывающую интересы миллионов россиян. Эта программа не просто существует как совокупность пожеланий, запросов граждан России, а постоянно актуализируется с учетом новых вызовов и тенденций.

Несмотря на то что ЕР занимает ведущие позиции, партия не должна застывать, бронзоветь. Она должна развиваться и идти вперед, подтверждая свои лидерские позиции и отвечая на вызовы, существующие в современном российском обществе. ЕР является основой существующего в стране патриотического консенсуса, именно так ее воспринимают и общество, и власть. В своей деятельности партия должна ежедневно подтверждать этот статус. Это главная задача на ближайшее время.

В проведенном сокращении состава президиума генерального совета речь идет о создании более компактной структуры. Это позволит «Единой России» стать более динамичной силой в обсуждении, принятии решений.

Что касается задач и возможных изменений на уровне региональных отделений, то в данном случае стоит подчеркнуть, что ЕР имеет такие отделения везде, в том числе в исторических регионах, вошедших в состав России в 2022 году. В настоящее время задачами реготделений будет являться укрепление, расширение позиций и ответ на существующие вызовы, в том числе в реализации национальных целей развития и формировании кадрового потенциала с учетом выпускников программы «Время героев» и представителей других страт общества.

#Аналитика
Реутов: уход главы Старооскольского городского округа – Чеснокова – вызвал эффект домино

В трех городских округах Белгородской области меняются главы. На минувшей неделе объявил об уходе с должности по собственному желанию мэр Старого Оскола Андрей Чесноков. Его пост займет Владимир Жданов, который возглавлял Шебекинский городской округ. Пост главы Шебекина предложен Андрею Гридневу, руководителю Новооскольского округа. В свою очередь, глава Краснояружского района Андрей Миськов переходит в администрацию Новооскольского муниципального округа.

Реутов Евгений, политолог:

Об истинном инициаторе отставки главы Старооскольского городского округа Андрея Чеснокова, не обладая инсайдерской информацией, можно только гадать. Если это реальный уход по собственному желанию, то в очень скором времени за ним последует более-менее выгодное трудоустройство вне Белгородской области в сфере бизнеса. Но в целом такая версия маловероятна, скорее всего, отставка последовала после очередной констатации недоработок главы округа губернатором Вячеславом Гладковым. Возможна также версия, связанная с непрохождением службы в отряде «Барс-Белгород».

Кандидатура Чеснокова изначально подвергалась критике как несоответствующая экономическому и физическому масштабу муниципалитета, но в момент его назначения, видимо, стояла задача продемонстрировать возможности карьерных перспектив молодых управленцев. В нынешних условиях, когда регион остро нуждается в налоговых поступлениях и корпоративной финансовой помощи, а соответствующие возможности горно-металлургического комплекса в силу объективных обстоятельств сужаются, в качестве главы Старооскольского городского округа востребован управленец с большим объемом административного, коммуникативного и репутационного ресурса, связанный как с новой, так и со старой элитными группами.

Уход Андрея Чеснокова спровоцировал эффект домино – горизонтальные перемещения трех глав администраций, что косвенно свидетельствует о сложной подоплеке данного кадрового решения: 1) собственно освобождения от должности Чеснокова; 2) карьерного стимулирования Владимира Жданова и оценки его дальнейших перспектив в системе регионального управления; 3) ротации глав приграничных муниципалитетов (Шебекинский муниципальный округ и Краснояружский район).

#Мнение