📑Чукотский автономный округ: вовлеченный патернализм Владислава Кузнецова, диверсификация региональной экономики, большая локальная повестка

📍Взаимодействие с федеральным центром: приоритеты и перспективы

◾часть 2

В частности, руководство округа по итогам мероприятия акцентировало особое внимание на затронутых в ходе стратегической сессии вопросах реализации программы «арктической ипотеки» для молодых семей, сотрудников бюджетных учреждений и участников СВО; строительства доступного арендного жилья (в настоящий момент в Анадыре идет возведение уже второго многоквартирного дома для таких нужд); модернизации социальной инфраструктуры, а также на дополнительных возможностях для реализации долгосрочного плана развития Анадырской агломерации до 2030 года.

3. Правительство России проявляет детальное внимание к проблемам округа. Например, в сентябре 2024 года первый вице-премьер Денис Мантуров в ходе рабочей поездки в регион передал окружным властям пять аэролодок для организации переправы через Анадырский лиман в рамках реализации поручения Владимира Путина, подготовленного по итогам январской встречи с В.Кузнецовым. Передача этих транспортных средств для нужд Чукотки решает серьезную проблему с организацией безопасных перевозок через Анадырский лиман в период межсезонья и повышения доступности такого сообщения для пассажиров за счет снижения соответствующих тарифов. По расчетам окружных властей, в течение сезона такие аэролодки могут перевести около 6 тыс. пассажиров.

В ходе встречи с министром цифрового развития Максутом Шадаевым власти региона договорились о включении субъекта в национальный проект «Экономика данных и цифровая трансформация государства». В округе должны быть сооружены высокоскоростные оптоволоконные линии связи, которые должны обеспечить качественным интернетом западную и восточную часть Чукотки до 2027-2028 года.

4. Команда В.Кузнецова активно использует возможности крупных форумов и федеральных площадок для продвижения интересов округа. Так, в ходе Петербургского экономического форума в июне 2024 года представителями округа было заключено 7 ключевых соглашений.

Кроме договоренностей, уже упомянутых в докладе, можно выделить комплексное соглашение с «Росатомом» по проектам социально-экономического развития ряда территорий округа (Певека, Эгвекинота, Билибинского района); с ООО «МежРегионСтрой» - о сотрудничестве в сфере стройкомплекса; с ПАО «ВымпелКом» - о взаимодействии в сфере связи и внедрения передовых технологий (включая применение программ с элементами «умного города» в сфере ЖКХ и формирования комфортной городской среды).

Знаковым событием в рамках расширения сотрудничества региона с крупным бизнесом также стало проведение на Чукотке заседания Координационного совета Российского союза промышленников и предпринимателей по ДФО под председательством главы объединения Александра Шохина.

В перспективе 2025-2028 годов при сохранении приоритетного внимания федеральных и региональных властей к реализации проектов освоения природных ресурсов, расширения логистической и энергетимческой инфраструктуры, укрепления продовольственной безопасности округа может возрасти роль Чукотского АО в качестве перспективной площадки для исследований, направленных на развитие новых технологий для освоения Арктики. О необходимости формирования такой программы в федеральном масштабе и «налаживания собственных линий разработки продукции и технологий» для подобных целей говорилось в ноябре 2024 года на первом заседании Совета по защите национальных интересов в Арктике Морской коллегии России. В рамках этих приоритетов дополнительным конкурентным преимуществом округа для привлечения инвестиций и бюджетного финансирования становится курс В.Кузнецова на укрепление кадрового потенциала региона и применение комплексного подхода к решению задач в рамках молодежной политики.

#Доклад

📑Чукотский автономный округ: вовлеченный патернализм Владислава Кузнецова, диверсификация региональной экономики, большая локальная повестка

↘️Навигация по докладу:

– «Вовлеченный патернализм» Владислава Кузнецова: работа с муниципальной проблематикой, превентивное реагирование на вызовы
◾часть 1
◾часть 2
◾часть 3

– Экономическое развитие Чукотки: диверсификация, инфраструктура, инвестпроекты
◾часть 1
◾часть 2
◾часть 3

– Социальная политика: поддержка семей с детьми, сохранение квалифицированных кадров
◾часть 1
◾часть 2

– Взаимодействие с федеральным центром: приоритеты и перспективы
◾часть 1
◾часть 2

👁‍🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»

#Доклад

АПЭК проводит IV премию «Региональная политика»

Дорогие друзья!

В декабре 2024 года АПЭК проводит IV премию «Региональная политика». Будут определены победители по 10 номинациям:
🔺Эффективный губернатор
🔺Эффективный мэр
🔺Федеральный эксперт по региональной политике
🔺Региональный эксперт по региональной политике
🔺Исследование по региональной политике
🔺Федеральный telegram-канал, оказавший наибольшее влияние на региональную повестку
🔺Региональный telegram-канал, оказавший наибольшее влияние на региональную повестку
🔺Региональный репутационный кейс
🔺Муниципальный репутационный кейс
🔺Популярный эксперт по региональной политике

Победители по трем номинациям будут определены голосованием в telegram-канале «ПолитологОрлов».
🔺Федеральный telegram-канал, оказавший наибольшее влияние на региональную повестку: голосование 9 -15 декабря
🔺Региональный telegram-канал, оказавший наибольшее влияние на региональную повестку: голосование 16-22 декабря
🔺Популярный эксперт по региональной политике: голосование 23-29 декабря

Победители еще пяти номинаций будут определены по итогам заседания жюри. Церемония награждения состоится в конце января.

Состав жюри IV премии «Региональная политика»

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (председатель)
🔺Оксана Гаман-Голутвина, президент Российской ассоциации политической науки
🔺Григорий Казанков, президент Российской ассоциации политических консультантов
🔺Евгений Сучков, директор Института избирательных технологий
🔺Андрей Максимов, президент компании «Максимов консалтинг»
🔺Владимир Климанов, директор Центра региональной политики РАНХиГС
🔺Ростислав Туровский, вице-президент Центра политических технологий
🔺Лариса Паутова, директор проектов фонда «Общественное мнение»
🔺Виктор Потуремский, директор по политическому анализу компании ИНСОМАР
🔺Андрей Левченко, ведущий РБК-ТВ
🔺⁠Дмитрий Журавлев, научный руководитель Института региональных проблем
🔺Илья Гращенков, директор Центра развития региональной политики

Арьков: на прямой линии Кумпилов прямо отвечал на самые сложные вопросы, волнующие жителей Адыгеи

Глава Адыгеи Мурат Кумпилов провел прямую линию с жителями. Разговор продолжался 2,5 часа. Руководитель региона ответил на 55 вопросов, всего поступило более 1500 обращений. Как подчеркнул Кумпилов, все они будут проанализированы, чтобы принять необходимые решения.

Арьков Виталий, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе:

➖ В ходе прямой линии глава Адыгеи Мурат Кумпилов подробно остановился на волнующих жителей республики вопросах лекарственного обеспечения и доступности современной медицинской помощи, создания рабочих мест и роста заработной платы в регионе, состояния дорожной сети и благоустройства, качества работы управляющих компаний и регоператора по обращению с ТКО, обновления подвижного состава общественного транспорта и совершенствования транспортной схемы и др.

Адыгея – регион небольшой, однако проблем там хватает. Часть из них имеет свою специфику. Отмечу, что Кумпилов отвечал прямо даже на самые сложные и подчас неприятные вопросы. Он прекрасно осознает, что, как глава субъекта Федерации, несет максимальную ответственность за все процессы в республике и качество работы органов исполнительной власти. Он понимает озабоченность и эмоциональность земляков, благодарен им за неравнодушие к общим проблемам, которые, попадая к Кумпилову, становятся задачами для него самого и членов его команды.

При этом, конечно же, важно отметить и значительные достижения в Адыгее: регион преображается на глазах, становясь все более привлекательным как для путешественников (здесь скажем спасибо матушке-природе и традиционному гостеприимству адыгэ), так и для инвесторов и выбирающих новое место жительства.

Эти достижения, как справедливо подчеркнул Кумпилов, являются результатом совместной работы руководства республики, органов местного самоуправления, активной общественности и социально ответственного бизнеса.

#Мнение

XXII съезд «Единой России»: ключевые акценты и изменения в генсовете

📍Задачи для «Единой России»

«Единая Россия» провела XXII съезд. В ходе него состоялась ротация руководящего состава, были приняты изменения к Народной программе и устав, сообщает пресс-служба партии.

В заседании принял участие президент РФ Владимир Путин. Он поблагодарил партийцев за вклад в решение задач СВО и за напряженную работу в интересах граждан России. Глава государства призвал партию продолжать активную деятельность, наращивать усилия по всем ключевым направлениям, особенно в части поддержки ветеранов СВО и их семей, подготовки надежных и перспективных кадров. Президент поручил расширить кадровую программу «Время героев» и запустить аналогичные региональные программы.

Говоря о современных вызовах и задачах для партии, Путин подчеркнул, что в Народную программу предстоит внести серьезные содержательные изменения, дополнить ее конкретными обязательствами и фактически утвердить дорожную карту развития страны на ближайшие шесть лет. Он заявил, что рассчитывает на ЕР при реализации нацпроектов, а также призвал партию выстраивать работу именно в диалоге с людьми и подумать, как более эффективно задействовать широкую сеть первичных отделений.

Председатель ЕР Дмитрий Медведев рассказал об обновлении Народной программы. Документ дополнили 39 положениями – теперь их 389. Председатель поручил подготовиться к отчету по Народной программе и завершить ее реализацию в 2025 году, а также провести всенародное обсуждение образа будущего страны, что станет отправной точкой для подготовки конкретных направлений, разделов и системы показателей программы ЕР на выборах в Госдуму – 2026.

В рамках съезда также состоялось заседание генсовета партии, где секретарем избрали Владимира Якушева, с июня занимавшего пост с приставкой «и. о.». Якушев провел масштабные кадровые перестановки. Президиум генсовета сокращен с 35 до 14 человек, число заместителей секретаря урезано с шести до одного. Пост замсекретаря за собой сохранил Владимир Васильев, руководитель фракции ЕР в Госдуме.

Якушев заявил, что принципиально важной в работе партии должна стать поддержка первичек, а также отметил, что президент на съезде поставил «Единой России» основополагающие задачи, которые станут «программой партии на ближайшую перспективу».

📍Ведущая политическая сила

Руководитель проектов Экспертного института социальных исследований Владимир Шаповалов считает, что XXII съезд продемонстрировал: ЕР – ведущая политическая сила в стране, которая в том числе демонстрирует готовность отвечать на актуальные вызовы. Отметил эксперт и выступление президента на съезде, в ходе которого были обозначены основные приоритеты и тенденции развития страны и роль в этом ЕР.

«Важно, что партия приняла обновленную Народную программу, учитывающую интересы миллионов россиян. Эта программа не просто существует как совокупность пожеланий, запросов граждан России, а постоянно актуализируется с учетом новых вызовов и тенденций», – добавляет Шаповалов.

Ротации в генсовете политолог считает шагом на пути к созданию более компактной структуры, которая позволит партии стать более динамичной силой в принятии решений.

Гендиректор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский одним из ключевых событий съезда называет избрание Якушева секретарем генсовета. По мнению эксперта, программа изменений в партии, представленная Якушевым, спокойная и консервативная, но при этом эффективная. Он выделяет несколько направлений преобразований. Это снижение бюрократизации партии, обновление цифровых партийных инструментов, интеграция послания президента в Народную программу ЕР и в целом в программные документы партии.

«Больших изменений в партии я бы сейчас не ожидал. Могут произойти небольшие кадровые перестановки в исполкоме ЕР, управляющем контуре, некоторые изменения на региональном уровне. Также могут быть некоторые изменения в партийных проектах – как усиление, так и смещение внимания», – комментирует Еловский.

#Сюжеты

Несырьевой экспорт Москвы: факторы конкурентоспособности. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1️⃣ По итогам первых 9 месяцев 2024 года доля Москвы в общем объеме несырьевого неэнергетического экспорта России достигла 17%. Как отметил в связи с этим мэр Сергей Собянин, город вышел на лидирующие позиции среди субъектов по этому показателю. Эти данные отражают достижения московских властей в развитии как промышленных предприятий, так и компаний, работающих в сфере АПК. 61% такого экспорта приходится именно на промышленные товары, включая, например, контрольно-измерительные приборы и радионавигационную аппаратуру. За тот же период на 13% по сравнению с аналогичными показателями 2023 года выросли объемы поставок на внешние рынки агропромышленных товаров из Москвы, в том числе на 25% - продукции пищевых производств.

2️⃣ В круг ключевых импортеров продукции московских компаний входят КНР, Индия Бразилия, Саудовская Аравия, Турция, Египет, а также ряд постсоветских государств. Можно отметить, например, что объем поставок промышленных товаров из Москвы в государства Северной Африки за первые 8 месяцев 2024 года по сравнению с показателями аналогичного периода 2023 года вырос на 31%, а масштаб экспорта фармацевтических товаров и медицинской техники в этом направлении — более чем в 2 раза. Среди потребителей агропромышленной продукции из Москвы наибольший прирост закупок продемонстрировали африканские и азиатские страны: Египет (на 51%), Йемен (на 49%), Кения (на 38%), Саудовская Аравия (на 16%). Среди продукции московского АПК высоким спросом со стороны дружественных и нейтральных государств пользуются, в частности, кондитерские изделия, безалкогольные напитки, пшеничная мука и детское питание. Заметная часть соответствующих производств расположена в Новой Москве: поддержка агроэкспорта становится важным элементом равномерного экономического развития города.

3️⃣ Одним из факторов продвижения продукции московских предприятий на внешних рынках является реализация программы Made in Moscow, ориентированной на содействие росту узнаваемости московских брендов и повышение лояльности потребителей за рубежом. В целом за период с 2017 года при поддержке городских властей более 1,5 тыс. московских компаний смогли выйти на рынки товаров и услуг более чем в 110 странах мира, заключив контракты примерно на 108 млрд рублей.

4️⃣ Важным драйвером продвижения продукции московских предприятий на международных рынках остается Московский экспортный центр, созданный для оказания предпринимателям региона как финансовой, так и нефинансовой поддержки. Под эгидой МЭЦ за последние годы состоялось более 230 мероприятий в 58 странах мира для решения подобных задач. Так, программа «Московский экспортный амбассадор», реализуемая с прошлого года, позволяет выстроить прямое сотрудничество городского бизнеса с партнерами в ряде вышеназванных стран, а также, например, в ОАЭ, Малайзии, Вьетнаме.

5️⃣ Московским компаниям, намеренным выходить на зарубежные рынки, предоставляются экспортные гранты (до 10 млн. руб. на каждый контракт) и льготное предэкспортное финансирование (до 100 млн. руб.). Эти меры способствовали поддержке более 860 московских компаний, общий объем экспорта продукции которых составил около 67,5 млрд. рублей. Реализация таких программ способствует расширению производственных мощностей московских предприятий, а значит, созданию новых, в том числе высококвалифицированных, рабочих мест в городе. Кроме того, поддержка со стороны мэрии в подобных вопросах делает тактику московских предприятий более гибкой, позволяя им быстро осваивать новые рынки даже в условиях усиления санкционного давления со стороны западных держав. А выход на зарубежные рынки московских брендов становится элементом «мягкой силы» России, укрепляющим ее позитивный образ в таких государствах, а также повышающий туристическую привлекательность как Москвы, так и России.

#ПолитологОрлов

Реформа МСУ откладывается: почему депутаты не пришли к общему решению

📍Споры в регионах и в Госдуме

Реформой МСУ депутаты займутся в 2025 году. Документ должны были рассмотреть еще 12 декабря, однако сроки перенесли. Это связано с дискуссией, которая возникла вокруг реформы.

Напомним, законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» предполагает упразднение муниципалитетов первого уровня (городских и сельских поселений) и переход на одноуровневую систему МСУ с городскими и муниципальными округами.

Пока одни регионы голосовали за принятие такого законопроекта, Госсовет Татарстана выступил резко против. Глава республики Рустам Минниханов даже предложил дать регионам право выбирать, нужно ли упразднять администрации и советы сельских поселений, поскольку в Татарстане, например, двухуровневая система работает эффективно.

Аналогичную позицию озвучил и глава Башкирии Радий Хабиров. По его мнению, именно регионы должны принимать решение, сохранять у себя двухуровневую систему или отказываться от нее.

Споры разгорелись и в Госдуме. «Ведомости» сообщили о дискуссии между спикером нижней палаты российского парламента Вячеславом Володиным и главой комитета по госстроительству Павлом Крашенинниковым (оба – «Единая Россия»), который был соавтором проекта закона о местном самоуправлении. Володин призвал «беречь село и местную элиту» и заявил о необходимости советоваться с фракциями, бывшими губернаторами и мэрами. Пройти по фракциям Володин предложил Крашенинникову. Депутат, который уже анонсировал принятие закона до конца года, заявил, что спорить с Володиным – все равно что «разговаривать с телевизором».

С критикой выступил депутат Госдумы от КПРФ Михаил Матвеев. Он заявил, что «реформа губительна для российской глубинки».

По словам парламентария, шел «шквал недовольства с мест – из Якутии, Сибири, Поволжья, с Кавказа».

В итоге спикер Госдумы Володин объявил, что рассмотрение законопроекта о реформе МСУ переносится на следующий год, поскольку документ требует дополнительного изучения и проработки с учетом поступивших замечаний и предложений.

📍Единообразие или выбор регионов?

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский считает, что регионы все же придут к единообразию, но компромиссным вариантом может стать увеличение сроков переходного периода.

«Вместо того чтобы одним ударом отрубить хвост, будут рубить по частям – медленно, планомерно. Безусловно, для тех регионов, где поселенческий уровень очень сильно встроен в вертикаль политической власти – в первую очередь даже не административной, будет серьезнее напряжение и больше количество сложностей, поскольку огромное количество людей необходимо будет куда-то девать – переучивать, трудоустраивать. В регионах, где эта встроенность минимальная и поселенческий уровень, по сути, является обузой для регионального бюджета, будет легко от него избавиться», – говорит эксперт.

Директор Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков считает, что регионы должны сами определять ту модель местного самоуправления, которая им необходима.

«Россия – очень разнообразная страна по своему устройству и ландшафту. У нас есть регионы ЦФО, регионы Поволжья, где существует довольно плотная сеть местного самоуправления, а есть регионы Сибири, Дальнего Востока, где ситуация диаметрально противоположная. В попытках что-то упростить, как в случае с одноуровневой системой управления, не всегда получается учесть сложившуюся структуру работы на местах… Надеюсь, активные регионы, которые готовы отстаивать свои позиции перед Госдумой, правительством, смогут переломить ситуацию и в 2025 году закон будет принят с поправками, чтобы регионы сами могли определять тот вид МСУ, которым им выгоден», – заключает эксперт.

#Сюжеты

Сипров: возвращение газораспределительных активов Самарской области. Обнуление влияния региональной бизнес-империи на власть

Самарские власти инициируют возврат в региональную и муниципальную собственность газораспределительных активов, ранее переданных предпринимателю Владимиру Аветисяну и его сыну. Об этом заявил губернатор Вячеслав Федорищев во время заседания регионального штаба по газификации региона. Он пояснил, что такие действия связаны со срывом программы социальной догазификации, а также с некачественным обслуживанием газового оборудования. Федорищев попросил содействия правоохранительных органов и федеральных властей.

Сипров Вадим, политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента»:

➖ Очевидно, что инициатива нового главы региона Вячеслава Федорищева о реприватизации части активов «Волгопромгаза» вышла за рамки действующих в стране уже более 20 лет неписаных правил, по которым строятся отношения между властью и бизнесом. Главное из них – взаимное дистанцирование и невмешательство. Но справедливости ради стоит отметить, что эти действия губернатора были спровоцированы другой стороной. Вероятно, в «Волгопромгазе» недопоняли содержание июньской ротации региональной исполнительной власти, хотя цель направления в Самарскую область Вячеслава Федорищева была очевидной: встраивание мощного в экономическом отношении региона в общефедеральную повестку, что, в свою очередь, означает обнуление всякого влияния бизнеса на власть. Решение о передаче активов СВГК подтверждает эту версию.

Что касается формальных оснований для начала демонтажа региональной бизнес-империи, найти их не составило большого труда: едва «копнули» исполнение программы социальной газификации – обнаружили неисполнение поручения главы государства. Лично я меньше всего верю в то, что Федорищев, делая столь громкие заявления, руководствовался эмоциями или рефлексом аппаратчика, стремящегося переложить всю полноту ответственности за срыв поручения государственной важности на исполнителя. Наверняка юридическая сторона инициативы губернатора была заблаговременно проработана: во всяком случае, серьезные политики в подобных случаях редко опираются на эмоции, а прецеденты реприватизации в России уже созданы. Очевидно, что Федорищев стремится не только вывести из регионального управления представителей одного из самых сильных и опытных политических акторов в Самарской области, но и подрывает экономическую базу для подобной деятельности в дальнейшем.

Полагаю, сокращение влияния одного из политических акторов в регионе не приведет к дисбалансу в пользу других игроков. Во всяком случае, местных олигархов, которые бы так активно вмешивались в политику, в области нет.

#Аналитика

Чаблин: при создании туристических кластеров в регионах должны учитываться экологические вызовы

➖ Почему-то у нас многие губернаторы думают, будто бы построить туристический кластер намного проще, чем новый завод. Мне знакомые из Минэкономразвития рассказывают: такого бума заявок на софинансирование из регионов туристических проектов никогда не было. Можно было бы порадоваться: растет внутренний турпоток, а с ним и интерес к отрасли. Однако зачастую это не просто бесполезные и неосуществимые, но и вредные проекты. Я вот только несколько примеров приведу.

«Новая Тамань» в Краснодарском крае. Проект предполагает создание масштабного комплекса на Таманском полуострове. Он должен включать в себя образовательные, спортивные и медицинские кластеры. Обещано было, что курорт сможет принимать от 500 тыс. до 1 млн туристов, что делало его одним из самых амбициозных проектов в регионе. Но, несмотря на привлекательные перспективы, проект сталкивается с серьезными вызовами.

Вот только экологические возьмем. Даже Минприроды Краснодарского края выражает опасения по поводу потенциального ущерба экосистеме Таманского полуострова. Проект частично затрагивает зоологический заказник «Запорожско-Таманский», что может привести к серьезным последствиям для местной флоры и фауны. Несмотря на масштабность проекта, общественности не предоставлены полные данные о проведенных экспертизах и потенциальном воздействии на окружающую среду. Это вызывает недовольство среди экологов и местных жителей.

В отличие от других проектов, инициатива по созданию нового курорта исходит от частного застройщика – московской компании «Самолет». А сейчас, судя по многочисленным новостям, она испытывает проблемы. И лично я сомневаюсь, что в таких условиях для «Самолета» проект строительства нового города будет приоритетнее, чем сохранение позиций на рынке в регионах присутствия, особенно в Подмосковье.

Еще один такой токсичный проект – это туристический кластер «Джилы-Су» в Кабардино-Балкарии. Проект курорта стоимостью почти 30 млрд предполагал строительство спортивного, бальнеологического и горнолыжного комплексов с гостиницами почти на 3 тыс. мест размещения. Такой гигантский проект неизбежно привел бы к увеличению антропогенной нагрузки, что могло негативно сказаться на хрупкой экосистеме Джилы-Су.

Горное урочище, известное своими горячими нарзанами и уникальной флорой и фауной, уже с советских времен привлекало любителей дикого отдыха. Однако массовый туризм может привести к деградации природных ресурсов, загрязнению водоемов и нарушению естественных экосистем. Об этом, кстати, заявляли ученые, экологи, местные, активисты. И к счастью, реализация проекта «Джилы-Су» официально отложена.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук.

#Аналитика

Безделов: в Тюменской области цифровизация и внедрение ИИ в работу органов власти всегда были приоритетными задачами

Тюменская область наряду с еще четырьмя регионами страны вошла в число лауреатов Национальной премии «Лидеры ИИ», сообщил губернатор Александр Моор. Эксперты премии высоко оценили созданную в Тюменской области информационную систему «Единый центр хранения и обработки данных систем видеонаблюдения». Ее основная функция – обеспечение общественной безопасности. При помощи искусственного интеллекта система обрабатывает видеопотоки, фиксирует биометрию лиц, автотранспорт.

Безделов Александр, политолог:

➖ Цифровизация и внедрение ИИ в работу органов государственной власти являются одними из приоритетных задач губернатора Тюменской области. Он заявлял об этом еще в момент вступления в должность. Изначально в регионе была даже выделена отдельная должность заместителя губернатора, отвечающего за вопросы цифровизации. Впоследствии полномочия объединили, но приоритетность задачи сохранилась. Тюменская область стала одним из лауреатов премии «Лидеры искусственного интеллекта» – можно говорить о том, что приоритетность в постановке задач губернатором оказалась эффективной и сработала.

Когда определенная отрасль в деятельности органов государственной власти выводится в приоритет, это стимулирует включение дополнительных ресурсов в данную отрасль, усиливает систематическую работу. Результаты такой работы мы видим в тюменской разработке – информационной системе «Единый центр хранения и обработки данных систем видеонаблюдения».

Помимо представленной на национальной премии информсистемы, которая направлена на обеспечение общественной безопасности, искусственный интеллект в регионе также применяют и в других отраслях – в здравоохранении, образовании, на транспорте.

#Мнение

Депутатов в Коми выберут по-новому: возможный переход к мажоритарной системе в регионе и новая схема округов

📍Назревшие изменения

Врио главы Коми Ростислав Гольдштейн планирует ввести во всех муниципалитетах региона мажоритарную систему выборов депутатов. Соответствующий законопроект он представляет в Москве, сообщает KomiLeaks. Основная цель – повышение эффективности работы парламентариев, избранных по одномандатным округам.

На сегодняшний день смешанная система действует только в трех муниципалитетах: Сыктывкаре, Воркуте и Инте. Половина депутатов там избираются по спискам, половина – по одномандатным округам. Остальные местные парламенты избираются исключительно по одномандатным округам. Если закон примут, Сыктывкар, Воркута и Инта также будут вынуждены отказаться от смешанной системы выборов.

Исключением в таком случае останется только Госсовет Коми, где сохранится смешанная система: 15 депутатов избираются по одномандатным округам, 15 – по спискам.

Ранее стало известно о планируемом изменении схемы одномандатных округов для выборов в Госсовет. С таким предложением в парламент обратился избирком Коми. Оно связано с уменьшением числа избирателей в Воркуте и необходимостью объединения двух округов в один, а также с созданием нового округа – Сыктывдинского. Новую схему округов предлагается утвердить на 10 лет.

Напомним, в конце ноября Гольдштейна избрали секретарем регионального отделения «Единой России». После конференции он заявил, что все действия и принимаемые решения будут направлены на благо жителей региона.

Он также подчеркнул необходимость включения всего депутатского корпуса в решение проблем округов, встреч с избирателями, отработки обратной связи жителей по народной программе «Единой России», усиления работы с первичными отделениями.

«Самое главное – довести до результата, который изменит в лучшую сторону жизнь людей», – сказал Ростислав Гольдштейн.

Руководитель межрегионального координационного совета «Единой России» Северо-Западного федерального округа, председатель комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов отметил, что Гольдштейн знаком с партийной работой и погружен в нее. Он выразил уверенность, что под руководством врио губернатора «Единая Россия» в Коми заручится еще большей поддержкой населения.

📍Цели реформ

Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский рассказывает, что возможный переход на мажоритарную систему выборов в первую очередь связан с необходимостью усиления работы депутатов на местах, более плотного взаимодействия с избирателями.

Кроме того, он обращает внимание на избрание Гольдштейна секретарем реготделения «Единой России». По его мнению, это событие и отказ от смешанной системы позволят ЕР значительно усилить свои позиции в республике и задействовать в полной мере существующий в партии механизм работы с населением через депутатский корпус.

«Изменение схемы одномандатных округов является, скорее, технической процедурой. Необходимо перераспределение округов таким образом, чтобы максимально эффективно охватить соответствующие территории и работу с избирателями. Поэтому, с одной стороны, изменения носят технический характер, с другой – отражают современные реалии республики», – поясняет Громский.

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин связывает возможные изменения выборной системы с принятием грядущей муниципальной реформы на федеральном уровне. Систему планируют таким образом сделать более-менее однородной.

«Изменения по выборам в Госсовет, связанные с нарезкой округов, закономерны. Из Воркуты наблюдается большой отъезд населения, поэтому из двух округов остается один. Логично и увеличение участка вокруг столицы Коми, это агломерационные процессы», – добавляет Трескин.

#Сюжеты

Журавлев: Москва – модельный регион по разработке и внедрению технологий искусственного интеллекта

Проект правительства Москвы – платформа «МосМедИИ» – стал победителем национальной премии «Лидеры искусственного интеллекта» в категории «Премия регионам». Благодаря платформе «МосМедИИ» врачи из регионов России получили доступ к лучшим сервисам искусственного интеллекта для быстрой обработки лучевых исследований.

Журавлев Дмитрий, генеральный директор Института региональных проблем:

➖ Разработка технологий искусственного интеллекта в области медицины – это сейчас всемирная магистральная дорога. Россия и Москва здесь играют немалую роль, хотя мы начали позже других. Столица, с одной стороны, является центром сосредоточения научных кадров, в том числе молодых. Также создание инфраструктуры – информационной, финансовой, культурной – способствует развитию новых технологий. В конечном счете организация создания систем искусственного интеллекта в области медицины – это недешево. Как чисто коммерческий проект это не пойдет. Чтобы пошло, нужен заказчик. И этим заказчиком выступают московские власти. В столице есть все три фактора: кадры, ресурсы и заказчик. Все эти аспекты определяются именно московскими властями. Это важно как для самой Москвы, так и для всей страны. Москва в этом плане модельный регион: то, что получилось здесь, будет тиражироваться в регионах.

Помимо сферы здравоохранения, искусственный интеллект в столице используется в транспортной сфере. Увязывание таких транспортных потоков, которые есть в Москве, путем ручной и механической обработки чревато возникновением транспортных коллапсов. Транспорт должен ходить не просто хорошо, но еще и вовремя. А это непростая задача для Москвы. Эту задачу удается реализовывать посредством использования современных технологий управления транспортом.

Также ИИ широко применим в сфере образования, в частности высшего, и в социальной сфере. Наличие различных платформ, таких как «Активный гражданин», «Мои документы», упрощает жизнь людям, снижает нервозность, экономит человеческие ресурсы, а также деньги и время на решение вопросов.

#Мнение

Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 9 - 15 декабря

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс

Паймушкин: государство максимально концентрирует финансовые потоки на долгосрочные и системные программы в сфере ЖКХ

Состояние сферы ЖКХ в регионах оставляет желать лучшего. Коммунальная инфраструктура в большинстве субъектов нуждается в серьезных вливаниях, однако ключевая проблема по-прежнему связана с дефицитом инвесторов. В конечном итоге хроническое недофинансирование приводит к различным инцидентам и ЧП.

Паймушкин Илья, политолог, руководитель агентства «Социальные коммуникации»:

➖ Вопрос привлечения инвестиций в сферу ЖКХ непростой. Еще несколько лет назад была распространена форма заключения концессионных соглашений в ряде субъектов Российской Федерации и муниципалитетах, когда концессионеру передавались в большей части сети тепло- и водоснабжения. Именно эти сферы были наиболее интересны крупным федеральным игрокам, потому как гарантировали им быстрое получение прибыли. Хотя формально концессионер должен был по договору вкладывать средства в инфраструктуру, по факту этого практически не происходило из-за достаточно общих заключенных договоров, которые подписывались зачастую кулуарно, без общественного обсуждения. Считаю, что данная форма зарекомендовала себя не лучшим образом из-за своей непрозрачности.

Придерживаюсь мнения, что частным инвесторам и государству в лице федеральных и региональных органов власти в интересах жителей выгоднее сотрудничать в части комплексного развития территорий. Уверен, что в каждом городе существуют целые микрорайоны, которые устарели материально и морально. Какой смысл государству вкладываться в капитальный ремонт трех-, пятиэтажек, которым по 50-70 лет? Нужно строить не просто новые дома, а целые микрорайоны, сносив при этом непригодные для жизни дома. При этом выигрывают и собственники, и инвесторы, и власти. Граждане получают новое, современное жилье, инвестор - хорошие площадки для строительства, государство получает от инвестора новые коммуникации, объекты инфраструктуры ЖКХ и благоустройства.

К сожалению, других вариантов, которые бы были выгодны прежде всего потребителю услуг ЖКХ, я не вижу. Любое точечное вхождение инвестора в эту сферу означает автоматическое повышение услуг для людей, при этом оно не равно качеству.

Для реализации любых проектов и инвестора необходимы условия. Основные из них - низкая процентная ставка, длинные деньги, небольшие налоги, что в сегодняшних условиях невозможно. Поэтому главным инвестором вынуждено выступать государство. С одной стороны, это хорошо, создание современной коммунальной инфраструктуры - необходимый базис для функционирования любого бизнеса. С другой стороны, мы видим, что хорошее планирование на федеральном уровне, где в сфере ЖКХ работают профессионалы-практики, местами упирается в реализацию на местах, когда региональные чиновники просто снижают КПД конкретных объектов при строительстве, меняя их первоначальные мощности и функционал.

Достаточно вспомнить скандальную проверку очистных сооружений в рамках национального проекта «Оздоровление Волги», который реализовывался под эгидой Минприроды РФ, и на реализацию которого из федерального бюджета было выделено почти 128 млрд. рублей.

Считаю, что государство двигается в правильном направлении в сфере ЖКХ. Максимально концентрирует финансовые потоки на долгосрочные и системные программы, занимается серьезными изменениями в законодательстве и ищет варианты привлечения инвесторов, но с учетом, прежде всего, реальной партнерской работы, а не передачи каких-то отраслей или объектов на получение прибыли частника. С каждым годом заметно все большее государственное регулирование сферы ЖКХ и я считаю это верным вектором.

#Аналитика

Мазур: инфошум вокруг Травникова усилился в последние месяцы, поэтому, видимо, он публично опроверг слухи об отставке

Губернатор Новосибирской области Андрей Травников опроверг слухи о своей скорой отставке. Он подчеркнул, что подобные сообщения периодически появляются на протяжении семи лет его работы на посту главы региона. Травников заявил, что обязательно оставит должность губернатора, «но не сейчас». Ранее в региональных Telegram-каналах появились публикации, что Травникова якобы может сменить первый вице-губернатор Красноярского края Сергей Пономаренко.

Мазур Алексей, политолог:

➖ Слухи об отставке Андрея Травникова ходят несколько месяцев, но в последние недели они активизировались – вплоть до озвучивания новых кандидатур на пост губернатора области. Называются разные персоналии, в том числе Сергей Пономаренко. Слух о нем пошел из красноярских Telegram-каналов. Стоит отметить, этот вброс был очень серьезно воспринят.

Проблемы в регионе накапливаются – все видят, что происходит с концессиями. Напряжение растет, слухи множатся. Травников сам прокомментировал их, чего ранее никогда не делал. Это означает, что слухи действительно сильные. Кроме этого, губернатор признал, что «теперь будем заключать только те концессии, которые выгодны для бюджета». Конечно, фраза немножко вырвана из контекста, но она вполне попадает под мысль, будто ранее они заключались как-то иначе.

Дмитрий Савельев, депутат Госдумы, внезапно выступил в защиту Андрея Травникова. Жанр опровержения слухов еще страшнее самих слухов: когда начинается волна опровержения, напряжение только нарастает.

Очень трудно найти в регионе проект, который начался при Травникове и был закончен: концессионеры в СИЗО, под следствием, объекты не достроены. Тем не менее это все продолжается три года, губернатор находится на своем посту. Безусловно, есть большие сомнения, что сам Травников был инициатором заключения отношений с концессиями. Вполне вероятно, они были навязаны, по крайней мере, такие слухи имеют место.

Я к слухам вокруг Травникова отношусь достаточно скептически, но стоит отметить, что информационный шум существенно усилился за последнее время. Думаю, губернатор решил сам прокомментировать слухи в связи с тем, что ситуация накалилась и начала дестабилизироваться.

Что касается слухов по поводу Пономаренко, то его фамилия просто прозвучала в одном Telegram-канале. В любом случае даже если губернатора Новосибирской области вдруг отправят в отставку, то вероятность того, что его место займет Пономаренко, меньше 50%. Как правило, назначения оказываются неочевидными и неожиданными.

#Аналитика

📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 9 - 15 декабря 2024 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

➖1. (1; 29,68) С.Собянин
🔺2. (3; 28,10) Г.Филимонов
🔻3. (2; 26,64) Р.Кухарук
➖4. (4; 26,47) Р.Кадыров
➖5. (5; 26,25) А.Текслер
🔺6. (7; 26,12) М.Кумпилов
🔺7. (9; 25,25) А.Моор
🔻8. (6; 25,15) А.Дрозденко
🔻9. (8; 24,34) В.Кузнецов
➖10. (10; 23,44) А.Хинштейн

📉Антилидеры

🔻76. (72; 3,59) А.Травников
🔻77. (73; 3,53) Е.Первышов
🔺78. (80; 3,39) Л.Пасечник
🔻79. (71; 3,28) М.Котюков
🔻80. (64; 2,99) П.Малков
🔺81. (82; 2,83) А.Осипов
🔻82. (78; 2,73) В.Мазур
🔻83. (74; 2,05) В.Солодов
➖84. (84; 1,40) С.Воскресенский
➖85. (85; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов - Г.Филимонов (142).

▪️Наибольшее число лайков - А.Хинштейн (339 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (250 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов - А.Хинштейн (70 тыс.).

📄 Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг