ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.45K photos
8 videos
4 files
13.5K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Смирнов: вряд ли выступление Минниханова против одноуровневой системы МСУ получит бурную поддержку в регионах

Власти Татарстана выступили с резкой критикой федерального закона о местном самоуправлении – в частности, планируемого перехода с двухуровневой на одноуровневую систему МСУ. Глава республики Рустам Минниханов предложил дать регионам право самим выбирать, нужно ли упразднять администрации и советы сельских и городских поселений, так как, например, в Татарстане двухуровневая система работает эффективно.

Смирнов Роман, президент Ассоциации политических юристов:

 На мой взгляд, для того, чтобы губернатор координировал все процессы муниципальной власти, ему совсем неважно, одноуровневая или двухуровневая система. Это, скорее, формальные нюансы. С этой точки зрения задача муниципальной власти – обеспечить максимально полную передачу интересов, запросов населения всем уровням власти.

Татарстан не самая бедная республика, не дотационная, с учетом нефтяных и автомобилестроительных компаний и т. д. В местный бюджет денежные средства поступают. Поэтому Татарстан может себе позволить иногда привлекающую внимание позицию, которая бы очерчивала определенные тренды, в том числе федеральные. То есть заявить, чтобы потом понять, какая будет реакция, что предпримут другие субъекты. В этой позиции нет ничего криминального, конфликтного. Но в то же время, на мой взгляд, она неоднозначная и спорная.

Что касается того, последуют ли примеру Минниханова главы других регионов, то тут сказать сложно. На мой взгляд, позиция Минниханова по поводу системы самоуправления неоднозначная, а все неоднозначные мнения, тем более те, которые не совсем соответствуют федеральному тренду, не встречают бурного одобрения.

Полагаю, что с Татарстаном федеральный центр будет вести переговоры, как в случае с переименованием должности президента республики в главу. Татарстан – важный субъект с точки зрения налоговых отчислений в федеральный бюджет, регион достаточно развитый. При этом надо понимать, что глава региона при заявлении по поводу реформы МСУ одновременно обозначил те фундаментальные ценности, которые президент считает важными (необходимость единения, СВО и т. д.).

#Мнение
Стройки на паузе: почему Ростов-на-Дону и Махачкала ужесточают правила получения разрешений на возведение МКД

В российских городах замораживают стройки или выдачу разрешений на строительство многоквартирных домов из-за их необеспеченности детсадами, школами и больницами или иных нарушений. Так, из-за жалоб жителей на отсутствие социнфраструктуры приостановлена выдача разрешений на строительство в Ростове-на-Дону. Уже идущие стройки не заморожены, но инвентаризацию всех выданных разрешений проведут. В Махачкале приостановлены все строительные работы для проведения проверок. В будущем все разрешения будут выдаваться только после подтверждения специально созданной для этого комиссии.

📍Строительный вопрос

Врио губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь принял решение о приостановке выдачи разрешений на строительство МКД в Ростове-на-Дону с 1 декабря. Причины он объяснил в своем Telegram-канале.

«Очень много обращений от жителей Ростова-на-Дону по отсутствию социальной инфраструктуры при строительстве жилья. Строить многоэтажки, не обеспеченные садами, школами и больницами, нельзя. Двух мнений здесь быть не может», – написал Слюсарь, добавив, что такая мера принята также в связи с необходимостью провести инвентаризацию всех ранее выданных разрешений.

В Махачкале, в отличие от Ростова-на-Дону, приостановлены не только выдача разрешений на новое строительство, но и уже начавшиеся стройки. Власти намерены проверить законность получения разрешений и наличие реальных возможностей присоединения жилья и социальной инфраструктуры к инженерным сетям, сообщил глава города Юсуп Умавов. Контроль за ситуацией на площадках станет приоритетным направлением для местных властей и будет проводиться ежедневно, отметил Умавов.

«В дальнейшем разрешения на строительство будут подготавливать при участии специальной комиссии совместно с ресурсоснабжающими компаниями и со строгим учетом нагрузки на соцобъекты», – добавил мэр.

Кроме того, он поручил упростить процедуры получения гражданами разрешений на индивидуальное жилищное строительство, а также оформления права собственности на уже возведенный жилой дом. Но Умавов подчеркнул, что возводиться на таких землях должно именно индивидуальное жилье, а не какие-либо коммерческие объекты.

Ранее в Махачкале был введен мораторий до конца 2024 года на строительство апарт-отелей.

📍Последствия решений

Политический обозреватель Андрей Гусий рассказывает, что в Махачкале уже очень давно сложилась чудовищная ситуация с застройкой. Непонятно, почему решение о приостановке принято только сейчас. Он не исключает, что заявление носит популистский характер и реальные меры для решения проблемы приняты не будут.

«Мэрия Махачкалы в этом решении показала себя не самым конструктивным и грамотным образом: если есть действующее разрешение, выданное так или иначе с согласия мэрии, то компания будет строить. Отменить, отобрать его можно только через суд и при наличии веских оснований. А если выяснится, что разрешения выдавались в период управления городом уже нынешним мэром, то возникает вопрос: готов ли он нести ответственность и уйти в отставку?».

Эксперт полагает, что после таких заявлений следует ожидать большой поток негатива в адрес городских властей, а также судебных исков и проблем с формированием бюджета.

Журналист Дмитрий Ремизов считает, что в Ростове-на-Дону большинство строительных проектов переутвердят, потому что вряд ли кто-то из заказчиков пойдет на конфликт с губернатором.

«Можно прогнозировать временную остановку процессов строительства, а затем их возобновление. Надо иметь в виду, что ситуация разворачивается на фоне повышения ключевой ставки, ипотечные кредиты становятся недоступными для значительного количества граждан. Сочетание этих двух факторов, скорее всего, даст замедление темпов в строительной отрасли региона».

Кроме того, он обращает внимание, что в Ростовской области ситуация с приостановкой выдачи разрешений на строительство не сильно скажется на доходах, так как министр финансов Лилия Федотова недавно отмечала: строительная отрасль дает мало налогов в бюджет региона.

#Сюжеты
Файрузов: приоритетом бюджета Челябинской области остаются расходы на социальные нужды

Депутаты Законодательного собрания приняли в первом чтении проект бюджета Челябинской области на предстоящую трехлетку. По информации министра финансов региона Андрея Пшеницына, к первому чтению объем доходов бюджета на 2025 год рассчитан в сумме почти 280 млрд рублей. Приоритетом остаются меры соцподдержки жителей Южного Урала. Полностью сохранены и проиндексированы установленные социальные выплаты. Особое внимание уделено всесторонней поддержке участников СВО и их семей.

Файрузов Александр, главный редактор сетевого издания «Челябинск сегодня»:

На следующий год Челябинская область получит аналогичный бюджет по доходам и расходам, каким он был в 2024 году. Понятно, что в будущем возможны дополнительные вливания, как и траты, но пока мы видим приятную стабильность. Для жителей региона это демонстрация того, что будет продолжена реализация крупных и важных проектов: от улучшения дорог до благоустройства улиц, скверов и дворов. Тут нужно еще понимать, что есть реализованные проекты и освободившиеся деньги с них пойдут на другие цели.

Стабильность бюджета показывает и его социальная направленность. Такие приоритеты в Челябинской области были всегда. Они остаются и сейчас. Мы видим, что более 70% расходов направлено на социальные нужды. Мало того, губернатор Челябинской области Алексей Текслер продолжает вводить новые выплаты в различных сферах. Благодаря этим тратам в регионе поддерживаются пенсионеры, многодетные семьи, ветераны СВО и их семьи, педагоги, врачи и многие другие. Бюджет работает на улучшение жизни в Челябинской области.

Наш регион является одним из главных промышленных центров России, поэтому такие предприятия существенно пополняют бюджет. Однако Алексей Текслер продолжает задействовать все возможности для привлечения в Челябинскую область дополнительного финансирования. Мы почти всегда видим, что регион отмечен в федеральном финансировании. Губернатор подталкивает и глав муниципалитетов, которые не просто участвуют, а побеждают в крупных конкурсах, которые открывают возможности пополнить местную казну для реализации множества проектов по улучшению жизни в городах.

#Мнение
100 ведущих политиков России в ноябре 2024 года

🔺 Доклад АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 25 ноября - 1 декабря

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 13:00

#Анонс
Лобойко: сегодня мы наблюдаем своеобразную инверсию традиционной модели регионального управления

Российская политическая система входит в новый электоральный цикл в состоянии беспрецедентной неопределенности. Выборы в Государственную Думу 2026 года, до которых остается менее двух лет, а также региональные кампании, будут проходить в принципиально иных условиях, чем предыдущие. СВО с неясными временными горизонтами, ускоренная ротация губернаторского корпуса, макроэкономическая турбулентность – все это создает уникальный контекст для регионального управления.

Лобойко Дмитрий, руководитель Центра «Региональные исследования»:

Интересно, что сегодня мы наблюдаем своеобразную инверсию традиционной модели регионального управления. Если раньше губернаторы могли компенсировать недостатки федеральной политики локальными успехами, то теперь эта опция фактически заблокирована. Экономическая ситуация не оставляет пространства для маневра: девальвация рубля и инфляционное давление нивелируют любые управленческие достижения на местах.

В этом контексте особый интерес представляет феномен «новых губернаторов» – когорты региональных руководителей, назначенных в последние два года. Их управленческий стиль формируется уже в новых условиях, что создает интересный прецедент для политологического анализа. Мы видим попытки совместить технократический подход с военно-мобилизационной риторикой, что порождает своеобразный гибридный стиль управления.

Отдельного внимания заслуживает трансформация отношений «центр-регионы». Парадоксальным образом усиление централизации не приводит к упрощению управленческих задач на местах. Напротив, губернаторы сталкиваются с необходимостью решать все более сложные проблемы при сокращающемся наборе инструментов.

Особый интерес представляет трансформация публичной риторики региональных лидеров. Чем меньше реальных инструментов влияния остается у губернаторов, тем более усложненной становится их публичная коммуникация. Возникает своеобразный «новояз», где экономические проблемы называются «временными сложностями», социальные конфликты – «точками роста», а очевидные провалы – «зонами особого внимания».

При этом губернаторы оказываются в своеобразной институциональной ловушке. С одной стороны, они должны демонстрировать абсолютную лояльность федеральному центру. С другой – им необходимо сохранять хотя бы видимость самостоятельности для поддержания авторитета в глазах региональных элит.

В преддверии думских выборов 2026 года губернаторам придется обеспечивать необходимые электоральные показатели в условиях снижающегося уровня жизни и растущей социальной усталости. Причем делать это нужно будет без использования традиционных инструментов электоральной мобилизации.

Что в этой ситуации можно посоветовать региональным руководителям? Парадоксальным образом, самой эффективной стратегией может оказаться максимальная деполитизация управленческого стиля. В конечном счете, современный губернатор должен быть немного шаманом – создавать иллюзию контроля над процессами, которые от него не зависят, и при этом действительно контролировать те немногие сферы, где у него еще остается реальное влияние.

#Аналитика
Ремизов: приостановка выдачи разрешений на стройки в Ростове и ревизия прошлых проектов. Конфликты маловероятны

В Ростове с 1 декабря будет приостановлена выдача разрешений на строительство многоквартирных домов. Такое решение принял врио губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь. По его словам, это связано с жалобами жителей на отсутствие социальной инфраструктуры. Также будет проведена инвентаризация всех ранее выданных разрешений на строительство жилых домов, сообщают «Ведомости».

Ремизов Дмитрий, журналист:

Решение о приостановке выдачи разрешений на строительство связано с тем, что новый врио губернатора решил провести ревизию всех строительных объектов, поскольку нынешние стройки утверждались при прежнем губернаторе Василии Голубеве. Соответственно, новый глава региона хочет проверить, насколько проекты отвечают всем необходимым требованиям по социальной инфраструктуре, а также, возможно, познакомиться с заказчиками. Думаю, что в большинстве случаев строительные проекты будут переутверждены. Вряд ли кто-либо из заказчиков строительства войдет в серьезный конфликт с врио губернатора до такой степени, чтобы сворачивать проекты строительства.

Можно прогнозировать временную остановку процессов строительства, а затем их возобновление. Надо иметь в виду, что ситуация разворачивается на фоне повышения ключевой ставки, ипотечные кредиты становятся недоступными для значительного количества граждан. Сочетание этих двух факторов, скорее всего, даст замедление темпов в строительной отрасли региона.

Что касается выдачи новых разрешений, помимо строительства в черте города, оно происходит формально за пределами административных границ, например в Аксайском или Азовском районе. И тут в любом случае без какой-либо проверки со стороны областных органов власти строительство состояться не может. Городская администрация может дать разрешение на постройку одного дома. Но если речь идет о жилых комплексах, то без разрешения региональных властей уж точно не обойтись.

Что касается влияния ситуации на бюджет, то министр финансов Ростовской области Лилия Федотова недавно отмечала, что строительная отрасль дает мало налогов в бюджет Ростовской области. Поэтому какие-либо ситуации в этой сфере слабо повлияют на региональный бюджет.

#Мнение
📊100 ведущих политиков России в ноябре 2024 года

Лидером рейтинга традиционно остается президент Владимир Путин. Среди событий внешнеполитического значения с его участием – заседание дискуссионного клуба «Валдай»; встреча с главой МИД КНДР Цой Сон Хи; телефонные переговоры с наследным принцем, главой Совета министров Саудовской Аравии Мухаммедом Бен Сальманом Аль Саудом, федеральным канцлером ФРГ Олафом Шольцем, президентом Турции Реджепом Эрдоганом. Среди событий в сфере обороны и безопасности – заявление о ситуации в зоне проведения военной спецоперации (в том числе по поводу применения ракетной системы «Орешник»), подписание указа «Об утверждении Основ государственной политики России в области ядерного сдерживания» и проведение совещания с руководством Минобороны, представителями ВПК и разработчиками ракетных систем.

Среди событий, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в ноябре, – СВО, антикоррупционные расследования, контроль за ходом модернизации социальной инфраструктуры, развитие транспортных коридоров, а также внешнеэкономических связей. Восходящий тренд затрагивает позиции руководства правоохранительных органов, части представителей информационного и финансово-экономического блоков, нисходящий – действующих и бывших руководителей Минобороны, а также ряда вице-премьеров и часть игроков банковского сектора.

🔺Топ-20 политиков (очень сильное влияние):

1. (1) Путин Владимир Владимирович
2. (2) Мишустин Михаил Владимирович
3. (3) Вайно Антон Эдуардович
4. (4) Собянин Сергей Семенович
5. (5) Кириенко Сергей Владиленович
6. (6) Медведев Дмитрий Анатольевич
7. (7) Громов Алексей Алексеевич
🔺8. (9) Силуанов Антон Германович
🔻9. (8) Лавров Сергей Викторович
10. (10) Набиуллина Эльвира Сахипзадовна

🔺11. (12) Бастрыкин Александр Иванович
🔺12. (13) Бортников Александр Васильевич
🔺13. (15) Орешкин Максим Станиславович
🔻14. (11) Белоусов Андрей Рэмович
🔻15. (14) Сечин Игорь Иванович
16. (16) Миллер Алексей Борисович
🔺17. (19) Песков Дмитрий Сергеевич
🔺18. (20) Ковальчук Юрий Валентинович
🔻19. (17) Володин Вячеслав Викторович
🔻20. (18) Чемезов Сергей Викторович

👁‍🗨 Полная версия рейтинга опубликована на портале РК и на сайте АПЭК

#Рейтинг
📊100 ведущих политиков России в ноябре 2024 года

📍Федеральная административная элита


По мере подготовки «Прямой линии» с Владимиром Путиным, анонсированной на декабрь 2024 года, усиливается влияние пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (с 19-го на 17-е место), а также руководства федеральных телеканалов – гендиректора Первого канала Константина Эрнста (с 45-го на 39-е место) и руководителя ВГТРК Олега Добродеева (с 77-го на 68-е место).

Восходящий тренд затрагивает позиции части чиновников финансово-экономического блока. Так, на фоне обсуждения проекта федерального бюджета на 2025-й и плановый период 2026 и 2027 годов, а также планов приватизации ряда государственных активов усиливается влияние главы Минфина Антона Силуанова (с 9-го на 8-е место). Укрепляются позиции замглавы администрации президента Максима Орешкина (с 15-го на 13-е место) – в частности, в ноябре под его председательством состоялось заседание Оргкомитета по подготовке Петербургского международного экономического форума–2025. При этом теряет позиции глава Минэкономразвития Максим Решетников (с 64-го на 70-е место).

Переходит в группу с сильным влиянием советник президента – спецпредставитель по международному сотрудничеству в сфере транспорта Игорь Левитин (с 58-го на 44-е место), выступивший с инициативой о создании оператора для перевозки балкерных и контейнерных грузов для развития Северного морского пути. В то же время незначительно ослабевают позиции помощника президента, председателя Морской коллегии России Николая Патрушева (с 36-го на 38-е место).

Нисходящий тренд затрагивает позиции главы Минобороны Андрея Белоусова (с 11-го на 14-е место) и начальника Генштаба Вооруженных сил России Валерия Герасимова (с 52-го на 53-е место). На фоне продолжающихся судебных процессов в отношении бывших руководителей Минобороны, а также неоднократно откладывавшегося решения по наделению полномочиями члена Совета Федерации от законодательной власти Тывы продолжается ослабление влияния секретаря Совета безопасности Сергея Шойгу (с 67-го на 71-е место). При этом усиливается влияние статс-секретаря – замглавы Минобороны Анны Цивилевой (с 93-го на 87-е место) – в том числе с учетом назначения сотрудницы фонда «Защитники Отечества» Марии Костюк на пост врио губернатора Еврейской автономной области.

Усиливается влияние руководителей ряда правоохранительных ведомств. В контексте адекватного реагирования руководства Следственного комитета на обращения протестных активистов из регионов, а также на фоне резонансных антикоррупционных расследований укрепляются позиции главы ведомства Александра Бастрыкина (с 12-го на 11-е место). Усиливается и влияние директора Федеральной службы безопасности Александра Бортникова (с 13-го на 12-е место). Также укрепляются позиции первого замглавы ФСБ Сергея Королева (с 47-го на 46-е место). Укрепляются позиции министра внутренних дел Владимира Колокольцева (с 28-го на 25-е место).

Усиливается влияние директора Федеральной службы охраны Дмитрия Кочнева (с 71-го на 69-е место), но ослабевают позиции директора Службы внешней разведки Сергея Нарышкина (с 27-го на 28-е место) и главы Росфинмониторинга Юрия Чиханчина (с 54-го на 61-е место). Теряет позиции в рейтинге глава Счетной палаты Борис Ковальчук (с 46-го на 50-е место).

Кроме того, нисходящий тренд затрагивает позиции ряда вице-премьеров: Марата Хуснуллина (с 24-го на 26-е место), Александра Новака (с 26-го на 29-е место), Татьяны Голиковой (с 29-го на 32-е место), Дмитрия Чернышенко (с 44-го на 47-е место), а также вице-премьера – главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко (с 39-го на 48-е место).

#Доклад
📊100 ведущих политиков России в ноябре 2024 года

📍Партийная элита


Усиливается влияние врио секретаря генсовета «Единой России», первого вице-спикера Совета Федерации Владимира Якушева (с 38-го на 37-е место). Он предпринял ряд значимых шагов накануне съезда «Единой России», связанных с политическим позиционированием и дополнением Народной программы партии. Укрепляются и позиции первого вице-спикера Госдумы Александра Жукова (с 62-го на 56-е место).

После рабочих встреч с Владимиром Путиным укрепляются позиции лидера ЛДПР, главы комитета Госдумы по международным делам Леонида Слуцкого (с 94-го на 93-е место) и председателя «Справедливой России – За правду» Сергея Миронова (с 100-го на 95-е место). При этом ослабевают позиции лидера «Новых людей» Алексея Нечаева (с 87-го на 91-е место).

📍Региональная элита

Усиливается влияние главы Татарстана Рустама Минниханова (с 59-го на 58-е место), в ноябре совершившего рабочую поездку в Китай. Укрепляются и позиции главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова (с 68-го на 67-е место). Так, по распоряжению главы правительства регион получит 1,3 млрд руб. на обеспечение жильем детей-сирот.

Арест гендиректора Фонда капитального ремонта Московской области Валерия Николова негативно влияет на позиции губернатора региона Андрея Воробьева (с 86-го на 92-е место).

#Доклад
📊100 ведущих политиков России в ноябре 2024 года

📍Бизнес-элита


Усиливается влияние акционера банка «Россия» Юрия Ковальчука (с 20-го на 18-е место) – в том числе на фоне сообщений о предложении президенту Курчатовского института Михаилу Ковальчуку возглавить Научно-экспертный совет Морской коллегии России. Укрепляются и позиции председателя ВЭБ.РФ Игоря Шувалова (с 61-го на 51-е место).

При этом теряет позиции президент – председатель правления ВТБ Андрей Костин (с 30-го на 35-е место). Кроме того, покидает группу с сильным влиянием основатель USM Holdings Алишер Усманов (с 48-го на 52-е место).

Для президента корпорации «НОВАТЭК» Леонида Михельсона (с 85-го на 82-е место) и ее акционера Геннадия Тимченко (с 35-го на 27-е место) позитивным становится подписание указа президента, в котором корпорация названа в числе структур, получивших право самостоятельно определять состав и объем раскрываемой информации.

#Доклад
100 ведущих политиков России в ноябре 2024 года в одной картинке

#Рейтинг
📊100 ведущих политиков России в ноябре 2024 года

Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило рейтинг 100 ведущих политиков России в ноябре 2024 года. Прикрепляем все необходимые ссылки.

↘️Навигация по докладу:

— Топ-20 политиков (очень сильное влияние);

— Федеральная административная элита;

— Партийная элита. Региональная элита;

— Бизнес-элита;

— Топ-100 политиков в одной картинке.

👁‍🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»

#Доклад #Рейтинг
Игнатовский: на выборах в Госдуму регионы будут обеспечивать целевые показатели с поправкой на территориальную специфику

Для регионов перед выборами в Госдуму в 2026 году установлены предварительные целевые показатели – от 55% голосов за «Единую Россию» при явке не менее 55%, сообщают СМИ по итогам семинара для вице-губернаторов в Мастерской управления «Сенеж».

Игнатовский Ярослав, политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген»:

Считаю, что «Единой России», скорее всего, удастся достичь 55% голосов при явке выше 50% на выборах в Госдуму. В условиях сниженной политической конкуренции и отсутствия какой-либо серьезной протестной повестки на сегодняшний день позиции ЕР устойчивы. Социологические службы отмечают текущий рейтинг партии на уровне 35–40%, но в условиях избирательной кампании эти цифры будут расти, ведь будут идти пиар-кампания и мобилизация сторонников.

Что касается достижения показателей в регионах, нас ждет федеральная кампания – здесь не подходят технологии так называемой сушки явки. Будут большие проекты по отраслевой и корпоративной мобилизации, которые будут несколько отличаться от тех, что были на минувших выборах в марте этого года. Но тем не менее все равно они будут происходить неким схожим образом.

Стоит отметить, что технология ДЭГ позволяет провести мобилизацию вокруг «Единой России» более эффективно, поскольку эта партия сегодня единственная, кто с ней системно работает, политтехнологи ее активно изучают и используют эти возможности и преимущества в своих интересах. Остальные партии каким-то образом ДЭГ до сих пор упускают из вида. Понятно, что регионы, на которые активнее влияет СВО, будут более активны и по явке, и по итоговому результату. В регионах, находящихся на периферии, в которых есть определенные социальные проблемы, сложности экономического характера, результат может быть ниже.

Одной из основополагающих тем кампании 2026 года, думаю, будет тема, связанная либо с окончанием СВО, либо с возможным окончанием и подведением неких итогов развития страны за пять лет, с 2021 года. Это будет первая крупная федеральная кампания для политических партий, которая пройдет уже после СВО, либо в ее текущих условиях. Этот экстрафактор точно придется учитывать. Тематика кампании будет сопряжена также с экономической повесткой, антисанкционной импортозамещающей, социальной – все, что связано с демографическими проблемами и возможностями реализации демографической политики. Вопрос реабилитации участников СВО и их интеграции в сферу публичной политики, государственного управления, – это тоже важнейшая задача. Конечно, основополагающими темами будут и экономическое благополучие граждан, проблемы инфляции, снижения доходов населения и роста расходов.

Роль регионов в этой выборной кампании крайне весома, поскольку на их плечи выпадет исполнение задач, поставленных федеральным центром, в том числе обеспечение показателей 55% на 55%. Стратегии достижения этого результата будут, конечно, плюс-минус у всех разные, но стратегические и смысловые линии, по которым будет идти федеральная кампания, – схожими. Федеральный центр, как всегда, задаст тренды, необходимые стандарты, которые нужно будет реализовать. Регионы являются неотъемлемой частью этой вертикали. Они будут выполнять задачи с поправкой на территориальную специфику.

#Аналитика
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 25 ноября - 1 декабря 2024 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

1. (1; 27,43) С.Собянин
2. (2; 26,57) Р.Кухарук
🔺3. (6; 23,86) Г.Филимонов
4. (4; 23,75) Р.Кадыров
🔻5. (3; 23,34) М.Кумпилов
🔺6. (9; 23,31) А.Моор
🔻7. (5; 22,82) А.Текслер
8. (8; 22,25) А.Дрозденко
🔻9. (7; 22,12) В.Кузнецов
🔺10. (20; 22,05) А.Никитин

📉Антилидеры

🔻76. (73; 2,82) В.Томенко
🔻77. (57; 2,80) М.Ведерников
🔺78. (83; 2,74) П.Малков
🔻79. (76; 2,73) А.Травников
🔻80. (79; 2,47) Е.Первышов
🔻81. (75; 1,98) В.Мазур
🔻82. (71; 1,49) А.Воробьев
🔻83. (81; 1,14) А.Осипов
84. (84; 0,00) С.Воскресенский
85. (85; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов - Г.Филимонов (146).

▪️Наибольшее число лайков - Р.Кадыров (103 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (180 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов - М.Развожаев (24 тыс.).

📄 Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Дефицит кадров в регионах: ключевые проблемы и решения

Российская промышленность испытывает острую нехватку квалифицированных специалистов, заявил заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко на выездном заседании комиссий Государственного совета РФ. По его словам, до 2030 года отрасли потребуется дополнительно 1,8 млн специалистов. Речь идет как о рабочих профессиях, так и о кадрах высшей квалификации, отметил он.

📍Политолог, заместитель директора Центра ПРИСП Валерий Прохоров:

Проблема нехватки рабочих кадров на заводах, несмотря на ее серьезность, не носит катастрофического характера. Важно понимать, что задача обеспечить предприятия необходимыми специалистами требует не только численных решений, но и качественного подхода к организации труда. Региональные власти могут играть ключевую роль в создании условий для привлечения и удержания рабочей силы, используя современные формы управления производственными процессами. Однако критически важно не просто заимствовать зарубежные практики, но создавать собственные управленческие подходы, учитывая специфику российской экономики и традиций.

Передовые технологии и достижения научно-технической революции дают нам уникальные возможности для модернизации труда. Автоматизация, цифровизация и гибкие формы организации работы способны компенсировать нехватку кадров, увеличивая производительность и снижая зависимость от человеческого ресурса. При этом необходимо стимулировать развитие научных школ и конструкторских бюро на региональном уровне, что позволит создавать решения, адаптированные к локальным условиям. Такой подход не только решит текущие задачи, но и укрепит экономику регионов в долгосрочной перспективе.

📍Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:

Инструментарии регионов по решению кадрового дефицита можно разделить на три блока:

1️⃣ «Каннибализм» рынка труда других регионов через поощрение трудовой миграции за счет целенаправленного пиара, создание более комфортных условий жизни, решения проблем с жильем, предоставление льгот и так далее. Такой подход дает быстрые и зримые результаты, но чреват политическими конфликтами с регионами-донорами.

2️⃣ Перераспределение и оптимизация рынка труда внутри региона. Можно делать за счет создания позитивных и негативных стимулов для переезда из малых городов и сельской местности в крупные города, где больше возможностей для работы. Можно работать над сокращением работников в непродуктивных отраслях вроде бюджетных учреждений, многочисленных подведов, бессмысленных общественных и политических структур. Способ также достаточно быстрый и эффективный, но требует серьезной работы с системой переподготовки и потенциально генерирует конфликты уже с региональными элитами. А это всегда больнее.

3️⃣ Самый длинный, малоэффективный и подчас просто нереалистичный блок: постановка долгосрочных целей вроде увеличения рождаемости, повышения престижа рабочей профессии, развитие системы среднеспециального образования и т.д. Эти меры требуют очень длинной воли, огромных затрат и все равно эффект может оказаться нулевым. Поэтому сложно отличить, где политики действительно считают важными эти меры, а где просто спекулируют на них.

📍Зампред комитета Госдумы по промышленности и торговле Александр Спиридонов:

Сегодня мы видим избыток гуманитариев и дефицит инженерных специальностей, возникший в последние десятилетия. Этот факт особенно «чувствуют» предприятия ВПК. По некоторым оценкам, дефицит специалистов уже в ближайшее время составит около 400 тыс. человек.

Необходимо увеличить финансирование системы СПО, сократить платное обучение. А по рабочим специальностям найти возможность полностью перейти на бесплатное обучение. Также нужно максимально плотное взаимодействие предприятий с высшими и средне-профессиональными учебными заведениями.

Не устаю повторять, что в высших учебных заведениях очень важно вернуть систему Завод-ВТУЗ, которая помогала готовить конструкторов и технологов, знающих реальное производство.

#Мнения
Бусаргин: недовольство Володина и конфликт с «Т Плюс» могут привести к отставке саратовского губернатора

🔺Аналитика АПЭК

Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин - в фокусе масштабной медиа-и элитной атаки. Главная проблема Бусаргина - ослабление федерального покровительства, от которого он зависит сильнее других глав. Жесткую оценку работе саратовских властей все чаще дает неформальный куратор региона спикер Госдумы Вячеслав Володин. Дополнительной угрозой для губернатора инсайдеры считают нестабильные отношения с компанией «Т Плюс», близкой к Виктору Вексельбергу.

Еще в начале ноября федеральные Telegram-каналы заявили со ссылкой на свои источники о том, что в Кремле начали обсуждать отставку саратовского губернатора. По этой версии инициатором отставки выступает традиционный патрон Бусаргина спикер Госдумы Вячеслав Володин. Володина, судя по его публичным заявлениям, определённо разочаровали управленческие провалы губернатора и его команды.

Вброс мог бы остаться незамеченным. Однако на фоне осеннего «губернаторопада» и реальных претензий Володина к саратовской власти уход Бусаргина продолжает обсуждаться как возможный сценарий. Сам Бусаргин демонстрирует целый ряд хронических проблем в управлении.

Наиболее заметный провал региональной власти - реализация проекта скоростного трамвая в Саратове. У скандального строительства сорваны сроки, а в отношении подрядчика возбуждено уголовное дело. Возможно, региональная власть нашла бы способ непублично купировать проблему. Однако проект с самого начала был имиджевым и лично важным для Володина. Именно он продвигал и контролировал его. И сейчас спикер, судя по его публичным заявлениям, крайне недоволен некомпетентностью чиновников и строителей. И задействованным в строительстве компаниям, и руководству области Володин пообещал «наказание» за срыв проекта. То, что критика спикера вышла в публичное поле, коснулась профильных министерств и зампреда правительства, явно свидетельствует о его накопленном раздражении и нежелании щадить Бусаргина.

Растущее недовольство неформального куратора региона – ощутимая угроза для Бусаргина, но пока контролируемая. Это подтверждает, например, недавнее избрание губернатора на пост секретаря реготделения «Единой России». Бусаргин получил шанс не просто реабилитироваться, но и усилить свои позиции.

Более опасно для губернатора ухудшение отношений с крупным региональным инвестором - компанией «Т Плюс», которая отвечает за электроэнергетику и теплоснабжение региона (считается близкой к бизнесмену Виктору Вексельбергу). На обострение пошло само руководство региона. В сентябре и.о. зампреда правительства Сергей Соколов публично атаковал компанию, сообщив, что попросил правоохранительные органы проверить ее из-за плохой подготовки к отопительному сезону. Вскоре началась негативная кампания против губернатора.

О проблемных объектах «Т Плюс» саратовские медиа писали много. Однако корпорация мало страдала от этих атак и казалась неприкасаемой. Поэтому заявление Соколова удивило истеблишмент неожиданной дерзостью. Было очевидно, что выступление согласовано с губернатором, а возможно - и с Володиным. Это позволяет говорить о продуманном и подготовленном шаге. При этом Володин заявил 19 ноября о подготовке ревизии концессионных проектов в регионах, особенно в сфере ЖКХ. Инсайдеры прогнозируют, что структуры Вексельберга могут пострадать от подобной проверки.

Очевидно, что Вексельберг будет отстаивать свои позиции (и отвечать на атаки) - в том числе и в Кремле. Учитывая близость Вексельберга к центру принятия решений по региональной политике, отстоять сохранение Бусаргина в Москве сможет только его патрон Вячеслав Володин. Но недовольство спикера саратовским губернатором также заметно и значительно. Бусаргин может оказаться меж двух огней. Вероятность его отставки в этом случае усилится.

#Аналитика
Максимов: при подготовке к выборам в Госдуму партиям важно учитывать проблемы и потребности регионов

Для регионов перед выборами в Госдуму в 2026 году установлены предварительные целевые показатели – от 55% голосов за «Единую Россию» при явке не менее 55%, сообщают СМИ по итогам семинара для вице-губернаторов в Мастерской управления «Сенеж».

Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:

 Показатели «Единой России» на уровне 55% голосов при 55% явки – это достижимая задача, особенно учитывая специфику текущей ситуации: общепатриотические подъемы, консолидация вокруг власти. Если СВО будет благополучно завершена либо будет проходить в позитивном ключе и не приносить чрезмерных потерь и разрушений, то поддержка будет сохраняться.

Проблемы испытывают КПРФ и СРЗП, в которых происходит весьма существенное и заметное старение руководства и нет идеологического обновления. Если они не смогут сделать из этого адекватные выводы и предложения для своих избирателей, то могут потерять часть электората. Для СРЗП это вообще фатально, поскольку она балансирует на грани непрохождения в парламент – это может дать дополнительные голоса ЕР. Это проблема, которую осознают КПРФ и СРЗП и либо принимают решения, либо нет.

Что касается плановых показателей в регионах, то есть традиционные административно голосующие субъекты — это республики Северного Кавказа, некоторые республики Поволжья и так далее. Там, скорее всего, параметры будут завышены. Есть территории с более либеральным населением, например Ярославская область, северные регионы, Вологодская и Архангельская области, которые тоже иногда показывают достаточно высокий процент поддержки ЕР. В ДНР, ЛНР, Курской, Липецкой, Брянской областях, в Крыму могут быть головокружительные результаты, если СВО позитивно закончится, и некоторые проблемы, если обстрелы и террористические акции продолжатся. Традиционно были проблемы в Приморье, Хабаровском крае (пока не появился новый губернатор, но эти проблемы могут вернуться). Главы регионов чаще идентифицируются в сознании народа с «Единой Россией». Неудачные высказывания, действия, неподобающее пренебрежение могут повлиять на результаты.

Для партий непарламентского списка 2025 год последний, когда они могут получить возможность выдвигать кандидатов без сбора подписей. Для этого им нужно победить как минимум в одном регионе по пропорциональной системе выборов – набрать более пятипроцентного или семипроцентного порога в зависимости от регионального законодательства. В этом случае количество соискателей может увеличиться. Так, 2025 год покажет, какие из партий смогут запрыгнуть в какой-то из региональных парламентов и обеспечить себе относительно свободное прохождение на стартовом этапе выдвижения в Госдуму. Необходимо учитывать проблемы КПРФ и СРЗП: позиция преемника будет достигаться в достаточно серьезном внутрипартийном конфликте. Даже если администрация президента постарается минимизировать всплески энергии, все равно какие-то внутрипартийные конфликты будут. Это может как усилить партию, так и ослабить ее.

Относительно основных тем кампании стоит отметить, что часть проблем зависит от того, насколько тема СВО будет актуальна в тот момент. Актуальность тем в 2026 году зависит прежде всего от того, удастся ли Западу нанести урон нашей экономике и социальной сфере. Пока это не удавалось, несмотря на достаточно жесткие санкции. Второй вопрос – СВО, которая либо продолжается в горячей фазе, либо завершается, либо зависает в промежуточной фазе. Тематика выборов зависит и от того, совершит наша экономика технологический рывок за счет отказа от импорта или, наоборот, не справится с технологическими задачами.

Так как кампания федеральная, основную роль будет играть федеральный центр. Но важно учитывать проблемы и потребности регионов. Например, программа «План Путина» была не только федеральной программой – она была создана для каждого из округов. Люди понимали, что открываются не абстрактные российские показатели и возможности, а локальные, региональные. Это достаточно мобилизующе действует на избирателей.

#Аналитика
КПО «Кингисепп»: новая экологическая политика в Ленинградской области

🔺Аналитика АПЭК

Разрешение на ввод в эксплуатацию, полученное комплексом по переработке отходов (КПО) «Кингисепп» в Ленинградской области на минувшей неделе, означает завершение реализации нацпроекта «Экология» командой губернатора Александра Дрозденко. К началу 2025 года Ленинградская область получает преимущество, которое должно обеспечить региону успешный старт нового национального проекта «Экологическое благополучие».

Комплекс по переработке отходов «Кингисепп» – это первый в регионе завод по глубокой переработке ТКО, который позволит существенно улучшить ситуацию со свалками в регионе. Ленинградская область перешла на новую систему обращения с отходами несколько позже, чем остальные регионы. Отложенное решение было связано с тем, что, помимо собственной нагрузки, Ленинградская область также принимает отходы из соседнего субъекта, Санкт-Петербурга (создание комплексов для размещения твердых коммунальных отходов в границах субъекта федерального значения запрещено). При этом Ленинградская область – в десятке лучших регионов по темпам ликвидации и рекультивации свалок. КПО «Кингисепп» станет катализатором работы по этому направлению.

Ввод нового комплекса по переработке отходов – это серьезный шаг на пути перехода региона к экономике замкнутого цикла. Работа завода позволит региону перейти на современную сортировку, переработку и утилизацию твердых бытовых отходов. Его мощность составляет 320 тыс. тонн переработки отходов в год. Это позволит обрабатывать 100% входящего потока отходов, образующихся в восьми южных районах Ленинградской области. Из этого мусора ежегодно будет отбираться 48 тыс. тонн вторсырья, а 96 тыс. тонн пищевых отходов — перерабатываться в компост. Предполагаемый объем отходов в регионе в 2025 году составит 776,5 тыс. тонн.

Отраслевые эксперты отмечают безопасность нового завода для окружающей среды. Он будет работать на основе современных отечественных технологий: установленное оборудование на 90% произведено в России. Это автоматический сортировочный комплекс с воздушными, вихревыми, магнитными сепараторами, где предусматривается сортировка твердых отходов, поступающих как с раздельного сбора, так и не сортированного. Для минимизации негативного воздействия отходов жизнедеятельности человека на окружающую среду для строительства КПО «Кингисепп» специально была выбрана территория бывшего шламонакопителя завода «Фосфорит». Это земли, которые годами подвергались негативному воздействию химического производства. Строительство на этом месте объекта обращения с отходами означает возвращение участка в хозяйственный оборот.

#Аналитика
Нечаев: в конкурсе на пост мэра Белгорода Демидову подобрали таких конкурентов, что переизбрание будет для него легкой прогулкой

В конкурсе на должность мэра Белгорода примут участие пять человек. Среди них действующий мэр города Валентин Демидов, Андрей Гусев от Белгородского областного отделения «Коммунистов России», самовыдвиженцы Сергей Веселов и Максим Малютин, кандидат от ЛДПР Максим Алтухов.

Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:

 В вопросе выбора оптимального кандидата на пост мэра с точки зрения динамического развития крупного мегаполиса формат выборного процесса принципиального значения не имеет. Все будет зависеть от того, насколько компетентный человек выдвигается как кандидат реальных возможностей.

С этой точки зрения действующий мэр Белгорода Валентин Демидов как раз является тем самым кандидатом реальных возможностей. За полтора года работы он вошел в курс дела, выстроил определенную систему коммуникации с областной властью и населением, определил для себя приоритеты. Каких-то серьезных претензий к нему нет ни со стороны региональной власти, ни со стороны правоохранительных органов, иначе бы его не допустили до этих выборов.

Что касается оппонентов Демидова, то они подобраны таким образом, что для действующего мэра конкурсная процедура станет легкой прогулкой.

Старая белгородская элита могла бы использовать сильного кандидата. Если бы такого участника зарегистрировали, он бы действительно составил серьезную конкуренцию Демидову.

Любой градоначальник как боксерская груша: критиковать губернатора можно исподтишка, а мэра – открыто. Нет ни одного руководителя по ЦФО, которого бы не критиковали. Конечно, Демидова критикуют и будут критиковать. Но вопрос заключается в том, что с учетом белгородской ситуации представителей старых элит будут всячески не допускать к управлению любым территориальным образованием, не говоря уже о Белгороде, потому что мэр Белгорода – это третья должность в иерархии властных статусов после губернатора и спикера Белгородской областной думы. В этом отношении, полагаю, нынешнему мэру постарались создать наиболее благоприятную ситуацию. И наверное, с точки зрения политической целесообразности это было обоснованно.

#Мнение
Текслер реформирует сферу ЖКХ в Челябинской области: жесткие меры и системные решения

📍Ответ на запросы населения


Губернатор Челябинской области Алексей Текслер принял ряд жестких мер в сфере ЖКХ для перезагрузки этой системы.

2 декабря был расторгнут контракт с и. о. начальника управления Госжилинспекции региона Рашидой Ковалевой. Она возглавляла ведомство с 14 октября 2021 года.

Решение о смене руководства Госжилинспекции было принято 29 ноября во время совещания в правительстве региона, посвященного вопросам ЖКХ. На нем присутствовали прокурор Челябинской области Игорь Донгаузер, главы крупнейших муниципалитетов, руководители ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний. Основные посылы заседания Текслер обозначил в своем Telegram-канале. Так, он подчеркнул, что на модернизацию инфраструктуры выделяются значительные средства (об особом акценте на модернизации коммунальной сферы Текслер сообщал еще в июне 2024 года во время послания к Заксобранию региона), но их недостаточно, поэтому модернизация будет вестись еще более высокими темпами. Принято решение о создании Министерства ЖКХ, которое в приоритетном порядке будет заниматься решением вопросов этой сферы.

Также губернатор отметил неудовлетворительную работу многих УК, отсутствие с их стороны реакции на жалобы жителей, и заявил, что такая ситуация не устраивает региональные власти, поэтому будут применяться меры воздействия.

«Принял решение: по результатам очевидных недостатков в работе руководство Госжилинспекции региона уйдет в отставку. Это сигнал недобросовестным коммунальщикам: заканчивайте с бардаком, отписками и невыполнением своих обязательств. Наказание неизбежно наступит», – написал Текслер.

Кроме того, глава региона поручил муниципалитетам и новому министерству провести дополнительную инвентаризацию объектов ЖКХ, в первую очередь водоснабжения и водоотведения.

К исправлению ситуации с недобросовестными УК планируется привлечь правоохранительные органы.

На минувшей неделе Челябинск с рабочей поездкой посетил генпрокурор России Игорь Краснов. Он провел масштабный прием по личным вопросам граждан, по итогам которого призвал власти региона обратить внимание на вопросы ветхого и аварийного жилья, дорожной сферы и ЖКХ, а также провести проверки действий управляющих компаний.

📍Системный подход

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области Андрей Лавров отмечает, что ЖКХ – это сейчас одна из самых животрепещущих сфер как в Челябинской области, так и во многих других регионах России, особенно учитывая рост тарифов, поэтому принятые губернатором меры – необходимые и актуальные.

«Текслер сейчас подходит к проблемам в сфере ЖКХ системно. Его действия направлены на выявление основных стратегий решения, увязывание их с другими программами, к примеру, с программой реновации. Я считаю, что это должна быть региональная программа, предполагающая претензию на федеральное финансирование. Она должна стать образцом для всех регионов, предусматривать системные решения глобально для всей страны. В этом плане Текслер является неким рупором, выразителем интересов, концептов и точки зрения губернаторского корпуса», – говорит Лавров.

Увольнение главы Госжилинспекции эксперт называет обоснованным, поскольку Ковалева не справилась с поставленными задачами. По его мнению, учитывая ситуацию в ЖКХ, пришла пора жестких административных решений.

Заместитель главного редактора информационно-политического агентства «Полит74» Наталья Окорокова обратила внимание на решение Текслера увеличить с одного года до трех лет срок передачи временным управляющим организациям домов, от которых отказались УК.

«Мне кажется, решение о продлении обслуживания таких домов вынудит управляющие компании более внимательно относиться к вверенному им хозяйству. Если в течение года можно было незаметно не предпринимать никаких шагов по улучшению состояния домов, то за три года нарушения будут более явными», – поясняет Окорокова.

#Сюжеты