ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.33K photos
7 videos
4 files
13.1K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

№ 4813130059
加入频道
📑ХМАО-Югра: новая повестка Руслана Кухарука, каналы обратной связи, долгосрочные стратегические проекты

📍Социальная политика: стратегические приоритеты и локальная повестка

часть 2

Кухарук неоднократно отмечал необходимость реализации стратегии подготовки специалистов по принципу «школа-колледж-вуз», что предполагает поддержку профориентационных классов школ для получения учащимися производственных навыков, актуальных для будущей работы в сфере ТЭК, а также участие работодателей в формировании программ обучения.

Создается новая инфраструктура для реализации образовательной и молодежной политики. В частности, на личном контроле у губернатора находится строительство учебно-методического центра военно-патриотического воспитания молодежи «Авангард».

3. Специальный акцент сделан на применении новых цифровых технологий для развития социальной сферы округа. Показательно, например, что по итогам XII Всероссийского конкурса региональной информатизации, результаты которого были объявлены в ходе состоявшегося в октябре форума «ПРОФ-IT» в Москве, в номинации «Здравоохранение» победил проект югорских специалистов - уникальное программное решение «Геном Эксперт. Клиника», включающее в себя первую и единственную в стране базу знаний по генетике, которая должна способствовать более точной и оперативной постановке диагнозов. А в номинации «Образование и наука» на 1-е место вышла цифровая система «Профессиональный компас педагога-психолога», созданная Департаментом информационных технологий и цифрового развития и Департаментом образования и науки Югры ХМАО.

4. Особое значение в рамках социальной политики окружных властей имеет поддержка участников военной спецоперации и членов их семей. Так, по итогам рабочих встреч с жителями населенных пунктов округа Кухарук заявил о необходимости расширить список льгот для семей участников СВО, а также о жилищной поддержке родных участника спецоперации в случае гибели военнослужащего.

Среди первых шагов Руслана Кухарука после его избрания на пост губернатора в сентябре 2024 года — проведение встречи с семьями военнослужащих из региона, призванных в рамках частичной мобилизации. Глава ХМАО особо подчеркнул, что «из индивидуальных запросов складывается видение системных проблем, которые органы власти обязаны решить в пределах своих полномочий».

В июле 2024 года Кухарук, на тот момент в статусе врио главы региона, совершил командировку на Донбасс, передав военнослужащим необходимую технику и снаряжение, закупленное по запросу бойцов — в том числе квадроциклы, беспилотники, приборы ночного видения, шлемы, бронежилеты.

Новые окружные власти тесно сотрудничают с региональным филиалом фонда «Защитники Отечества» - например, в июле 2024 года под эгидой этой организации в Сургуте была организована ярмарка вакансий для участников СВО и членов их семей. Это вполне соответствует и общенациональным практикам — в частности, соглашение с федеральным руководством фонда «Защитники Отечества» заключило Минэнерго. В подобных «ярмарках вакансий» в регионах традиционно принимают участие предприятия ТЭК, что в случае ХМАО имеет особое значение с учетом экономической специфики округа.

Планомерное развитие социальной инфраструктуры округа должно стать важным конкурентным преимуществом региона в борьбе за перспективные кадры, а значит, стимулом для более интенсивной реализации новых экономических проектов в ХМАО (как в сфере ТЭК, так и в рамках создания предприятий в других отраслях) на перспективу до начала 2040-х годов. С приходом в регион команды Руслана Кухарука вероятно усиление внимания окружных властей к осуществлению новых проектов, которые могут стать драйверами экономического развития и создания рабочих мест в малых населенных пунктах Югры.

#Доклад
📑ХМАО-Югра: новая повестка Руслана Кухарука, каналы обратной связи, долгосрочные стратегические проекты

📍Продвижение интересов региона: новые вызовы и новые решения

часть 1

Экономическое значение ХМАО традиционно привлекает к региону особое внимание федеральных властей. Важной задачей руководства округа в таких условиях является максимально эффективное использование имеющихся конкурентных преимуществ как для поддержки нефтегазовой отрасли, так и для сотрудничества с федеральным центром при решении других стратегически значимых задач.

1. Происходит перезагрузка отношений между регионами «Большой Тюменской области» («Тюменской матрешки») - собственно Тюменской областью, ХМАО и ЯНАО.

Вероятно, получит дополнительное развитие ряд совместных социально-гуманитарных проектов тех регионов, в том числе ориентированных на школьников. Например, реализуется совместный туристический проект трех регионов: дети, благодаря бюджетному финансированию могут посещать туристические центры в других субъектах «Тюменской матрешки» - например, школьники из ХМАО отправляться в Тюмень или Тобольск, а их ровесники из Тюмени — в Когалым, Ноябрьск или Ханты-Мансийск. В 2023 года в проекте было обозначено участие в таких программах детей из семей участников СВО. При новом губернаторе Югры может – во взаимодействии с коллегами из Тюменской области и ЯНАО - произойти дальнейшая доработка и расширение применения инициативы.

Аспекты экономического сотрудничества трех регионов «Большой Тюменской области» затрагивались и на Промышленно-энергетическом форуме TNF 2024 в сентябре. В нем от ХМАО приняли участие как управленцы региона, так и представители отрасли ТЭК. Кроме того, отдельный акцент был сделан на продвижении возможности компаний, являющихся резидентами Технопарка Югры. На выставке инновационных разработок в рамках форума компании из ХМАО представили собственную высокотехнологичную продукцию технологии, востребованную в сфере нефтегазового машиностроения и нефтесервиса.

Прогноз АПЭК: с учетом продолжения федеральной политики «новой индустриализации» взаимодействие Югры с другими субъектами «Тюменской матрешки» будет связано не только с решением социальных задач (закрепленных, например, в программе «Сотрудничество»), но и с взаимопомощью по развитию промышленного потенциала трех регионов.

С приходом в регион Руслана Кухарука можно ожидать и расширения повестки взаимодействия ХМАО с другими субъектами УрФО, для чего многие возможности могут быть заложены благодаря проведению в Югре масштабных тематических форумов. Так, в сентябре 2024 года в Ханты-Мансийске прошла XII Межрегиональная агропромышленная выставка УрФО, в которой приняло участие 14 предприятий АПК ХМАО.

2. Регион постоянно находится в сфере внимания деятелей федерального правительства, курирующих энергетику, строительство и промышленное развитие. Показательно, что уже вскоре после своего назначения на пост врио губернатора ХМАО Руслан Кухарук провел рабочие встречи с первым вице-премьером Денисом Мантуровым и вице-премьером Александром Новаком.

В ходе переговоров нового руководителя региона с Минэнерго обсуждались вопросы, связанные с развитием проектов не только в сфере нефтегазового комплекса в узком смысле, но и по более широкому кругу тем. Например, ветераны энергетической отрасли в ходе встречи с руководством округа и федерального ведомства поставили вопрос о необходимости возрождения училищ для подготовки специалистов в этой сфере. По этому поводу были подготовлены предложения в нацпроект «Новые атомные и энергетические технологии».

Состоялась рабочая встреча Руслана Кухарука с федеральным министром строительства и ЖКХ Иреком Файзуллиным, в ходе которой были рассмотрены задачи в сфере жилищного строительства и формирования комфортной городской среды в населенных пунктах региона.

⬇️Продолжение в следующем посте
📑ХМАО-Югра: новая повестка Руслана Кухарука, каналы обратной связи, долгосрочные стратегические проекты

📍Продвижение интересов региона: новые вызовы и новые решения

часть 2

Как подчеркнул Кухарук в ходе заседания обновленного правительства Югры в середине октября, «команда региона должна быть максимально вовлечена в работу федеральных органов власти по определению структуры новых нацпроектов и сопровождению всех заявок, инициатив и предложений от округа» в рамках обсуждения национальных целей развития России на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

3. Внимание Кремля к вопросам поддержки арктических территорий создает дополнительные возможности для реализации потенциала соответствующих районов ХМАО.

Так, в ходе рабочей встречи Руслана Кухарука с министром по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексеем Чекунковым обсуждались вопросы развития Березовского и Белоярского районов округа. Были затронуты вопросы включения проектов по строительству моста через Обь в Октябрьском районе и созданию железнодорожной ветки «Полуночная – Обская – Салехард» в Стратегию пространственного развития России. По итогам этих переговоров было подписано соглашение о передаче части функций Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики Фонду развития Югры.

4. Перспективным направлением становится развитие АПК ХМАО, для чего также важно взаимодействие региональных властей с федеральными ведомствами. В регионе прошло зональное совещание по обеспечению ветеринарно-санитарного благополучия и развития животноводства под председательством статс-секретаря – замглавы Минсельхоза России Максима Увайдова. Уже сегодня в округе работают 945 предприятий АПК, на которых занято около 39 тыс. сотрудников, а в 2024 году на развитие отрасли в окружном бюджете выделено около 2 млрд рублей. Крайне важным проектом становится создание в Нефтеюганском районе ХМАО племенного репродуктора домашней птицы, производительность которого должна составить до 7,1 млн яиц в год.

5. Дополнительные возможности по развитию экономического потенциала округа, в том числе в индустриальной сфере, создаются благодаря участию делегаций округа в крупных федеральных мероприятиях.

Так, в ходе выставки «Иннопром»-2024 на стенде ХМАО Руслан Кухарук вместе с замминистра промышленности и торговли России Иваном Куликовым и гендиректором «Мейджерпак РУС» Евгением Чайкой в формате телемоста провели запуск в Сургуте новой производственной линии завода «Мейджерпак» - крупнейшего в мире предприятия по нанесению покрытия на насосно-компрессорные трубы. Новая производственная площадка позволяет увеличить мощности завода на 30%.

В перспективе 2025-2029 годов вполне вероятна реализация новых проектов по проведению форумов и иных отраслевых мероприятий на площадках самого ХМАО, что также будет способствовать расширению инвестиционного потенциала региона.

6. Развивая внешнеэкономическую стратегию Кремля на региональном уровне, команда Руслана Кухарука начала планомерную работу по расширению контактов с партнерами из стран «Глобального Юга».

⬇️Продолжение в следующем посте
📑ХМАО-Югра: новая повестка Руслана Кухарука, каналы обратной связи, долгосрочные стратегические проекты

📍Продвижение интересов региона: новые вызовы и новые решения

часть 3

Состоялась встреча врио губернатора ХМАО с руководителями международных СМИ стран БРИКС+, представляющих медиа-сообщество Бразилии, Египта, Кубы, Индии, Китая, Вьетнама, посетивших регион в рамках специального ежегодного проекта BRICS GLOBAL MEDIA TOUR. Мероприятие было приурочено к IT-форуму с участием представителей государств БРИКС и ШОС в Ханты-Мансийске.

7. Новая управленческая команда региона плотно взаимодействует с полпредством президента в УрФО — как при предыдущем полпреде президента Владимире Якушеве, так и при назначенном в октябре на этот пост Артемом Жогой. Еще до своего назначения на нынешний пост Жога не раз посещал ХМАО.

Можно ожидать дальнейшего продуктивного сотрудничества по продвижению региональных инициатив на федеральном уровне как с перешедшим на пост первого вице-спикера Совета Федерации Владимиром Якушевым, занимающим также пост врио секретаря Генсовета «Единой России» и неоднократно напоминавшим о значении комплексной работы с региональной повесткой, так и с новым полпредом в УрФО.

Как напомнил Руслан Кухарук, комментируя ротации в полпредстве, «благодаря личному участию и вниманию» Артема Жоги «удалось масштабировать до федерального уровня одну из наших региональных инициатив – создание музея, посвященного трудовым династиям России».

Ключевой задачей губернатора Югры Руслана Кухарука становится реализация на региональном уровне стратегии Кремля по укреплению технологического суверенитета, кадрового потенциала, продовольственной безопасности страны. Эти приоритеты существенно расширяют потенциал ХМАО во взаимодействии с федеральным центром и - при сохранении специального внимания к нефтегазовому сектору округа - создают новые возможности для развития высокотехнологичных отраслей, АПК и образовательных центров Югры, в том числе на перспективу 2030-2040-х годов.

#Доклад
Маринин: смена главы правительства Ульяновской области может быть результатом разногласий внутри кабмина

В Ульяновской области сменится председатель правительства. Владимир Разумков перейдет на пост вице-губернатора – куратора реализации нацпроектов, а его место займет глава регионального управления Федеральной антимонопольной службы Геннадий Спирчагов. Еще одно изменение в кабмине – перевод вице-премьера Игоря Егорова на пост помощника губернатора. На этом кадровые изменения не закончатся, губернатор Алексей Русских анонсировал продолжение реформы правительства по итогам 2024 года.

Маринин Сергей, координатор Ульяновского регионального отделения ЛДПР:

Я не думаю, что Владимир Разумков совершил какую-то фатальную ошибку, которая привела к смене председателя регионального правительства. Также вряд ли имеет место конфликт с губернатором, в противном случае Разумков не был бы назначен на должность заместителя губернатора. Скорее, существуют конфликт внутри правительства и разногласия по выделению средств на те или иные проекты и государственные программы.

Назначение Геннадия Спирчагова на должность главы кабмина выглядит неожиданно. Вместе с тем он профессионал своего дела, прекрасно осведомлен о процессах, происходящих в регионе, никогда не был замечен в конфликтных ситуациях – наоборот, на посту руководителя антимонопольной службы по региону сделал очень много для соблюдения законности. Так что его кандидатуру в полной мере можно назвать компромиссной фигурой.

Задачи председателя правительства в первую очередь связаны с выполнением национальных проектов, завершением строительства капиталоемких объектов, привлечением в регион дополнительных федеральных средств и, конечно же, выполнением всех социальных обязательств.

Не думаю, что в связи с данным назначением будут иные большие кадровые перестановки – возможна замена одного-двух министров. Губернатор на последнем собрании штаба по развитию региона не исключил перемен в правительстве области по итогам работы в 2024 году, а значит, министрам не следует расслабляться – стоит прикладывать максимум усилий для достижения целевых показателей, поставленных их министерствам.

#Мнение
Кейс Ситникова: факторы, способствующие сохранению костромского губернатора на его посту, пока сильнее факторов ротации

🔺Аналитика АПЭК

часть 1

Костромской губернатор Сергей Ситников – губернатор, отставка которого, по мнению инсайдеров и экспертов, вероятна весной 2025 года. Ситуация вокруг него не до конца разрешена. У Ситникова сразу несколько влиятельных патронов в Москве, а сам регион по-прежнему не вызывает интереса у влиятельных групп. Поэтому, несмотря на негативные для Ситникова факторы, инсайдеры допускают и сохранение главы-старожила на посту еще на некоторое время.

Главной причиной вероятного ухода Ситникова эксперты называют долгий срок работы и накопленную усталость населения. Обсуждается и версия о тяжелой болезни политика.

Несмотря на негативные прогнозы, вокруг Ситникова вполне спокойный медиафон. Нет негативных кампаний, инициированных элитой, громких коррупционных дел и серьезных ЧП. Сам глава почти не попадает в федеральные новости (за исключением карьерных прогнозов) и не создает серьезных поводов говорить о себе. Судя по областным медиа, на фоне сообщений об отставке он ведет будничную работу, посещая районы.

Тишина и отсутствие атак, по мнению инсайдера, могут быть связаны с сигналами Кремля. На федеральном уровне у Ситникова сохраняется патронаж сразу нескольких влиятельных кураторов. При слабом аппаратном весе губернатора инсайдер считает такое преимущество просто удивительным. По данным инсайдера, у Ситникова неплохие отношения с первым заместителем руководителя администрации президента Алексеем Громовым и начальником Управления президента по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов Александром Харичевым (родился в Костроме). По некоторым данным, благоприятно относится к Ситникову и первый замруководителя администрации президента Сергей Кириенко. Все это позволяет предположить, что отставка Ситникова, если она и случится, произойдет при максимально комфортных обстоятельствах.

Костромской кейс интересен еще и тем, что негативные обстоятельства отчасти укрепляют перспективы губернатора. Общая депрессивность дотационного региона и дефицит значимых достижений сделали нересурсную область непривлекательной практически для значимых групп влияния.

⬇️Продолжение в следующем посте
Кейс Ситникова: факторы, способствующие сохранению костромского губернатора на его посту, пока сильнее факторов ротации

🔺Аналитика АПЭК

часть 2

Вероятно, в том числе поэтому продвигается идея направить в регион героя СВО по примеру Тамбовской области. Это может быть удачным решением как для федерального центра, активно продвигающего военных во власть, так и для самого региона, который давно нуждается в заметном лидере.

По этой же причине вновь возникли предположения о том, что Костромская область может быть «отдана» партии «Новые люди» (НЛ). По некоторым сведениям, это решение лоббирует непосредственно лидер партии Алексей Нечаев. Губернатором может стать в этом случае экс-кандидат в президенты, заместитель председателя Госдумы Владислав Даванков.

Кремлю, на первый взгляд, нет смысла отдавать регион маловлиятельной оппозиционной партии. Однако костромское отделение НЛ в последнее время удивительно медиаактивно. В СМИ активно распространилась новость о том, что руководство региона готово пойти на торг с партией, обеспечив ей по итогам выборов больше мандатов в городском и областном парламентах.

Неочевидной интригой костромской ротации может стать позиция влиятельных региональных игроков: «Совкомбанка» и ювелирной компании Sokolov. «Совкомбанк» находится под контролем влиятельного костромского сенатора, заместителя председателя Совета Федерации Николая Журавлева, который ранее занимал пост председателя правления банка. Журавлев – вероятно, в числе игроков, с которыми должен быть достигнут консенсус по кандидатуре нового губернатора. При этом местные источники уверены, что и ему в целом выгоднее сохранение Ситникова.

Сам Ситников, вопреки прогнозам об отставке, скорее настроен на дальнейшую работу. Слухи о его болезни, по данным инсайдера, не основаны на достоверной информации.

Эксперт допускает, что федеральный центр может не подобрать ему замены либо не достичь договоренности по кандидатуре со всеми заинтересованными игроками. В этом случае Ситников, пока по большому счету устраивающий всех, может сохранить пост еще на некоторое время.

#Аналитика
Протесты в регионах: главные триггеры и риски

Протестная активность в регионах страны сегодня находится на минимальной отметке. Как правило, возникающие триггеры социального раздражения купируются в самом начале. Однако это вряд ли означает, что региональные управленческие команды могут полностью расслабиться.

📍Депутат Государственной Думы Олег Матвейчев:

Протестная активность не особенно наблюдается в регионах сейчас. Связано это, как правило, с тем, что заводилы, те, кто больше всех выводил людей на различные митинги и демонстрации, в основном сейчас уехали за рубеж. После начала специальной военной операции их нет. Поэтому чаще всего протестные активности происходят в интернете. И дальше интернета не уходят.

Оффлайновые протесты, которые были, в последнее время связаны исключительно с национальными вопросами – например, в Дагестане. Всегда это имеет какой-то конкретный повод. Иные вопросы, касающиеся, например, уровня жизни, роста цен, коммунальных тарифов, если и возникают, то оперативно отрабатываются властями, решаются, что называется, в индивидуальном порядке, когда кому-то оказывается конкретная помощь.

📍Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев:

Для протеста в действии нужны триггеры и лидеры. Триггеры есть, лидеров нет. Триггеры - сугубо социально-экономические. Недовольство может вызывать рост цен, ситуация в ЖКХ, нашествие мигрантов, проблемы с трудовой занятостью на приемлемых условиях, снижение уровня и качества жизни, рост криминала. Протестные настроения переместились из столиц в депрессивные регионы. Но от протестных настроений до протестных действий - дистанция огромного размера.

📍Руководитель агентства «Социальные коммуникации» Илья Паймушкин:

Наиболее проблемной темой во многих регионах является сфера ЖКХ. Повышаются тарифы, есть проблемы с кадрами, большой износ внутренних и внешних коммуникаций, качество оказание услуг очень низкое. Люди платят и зачастую не получают услугу, это нервирует.

Второй темой по значимости я бы назвал резкое повышение цен. Некоторые товары первой необходимости растут в цене и не собираются останавливаться, притом, что заработные платы граждан уже давно практически не увеличиваются.

📍Руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, автор Telegram-канала «Мир как конфликт» Олег Иванов:

Наиболее актуальны сейчас градостроительные и экологические конфликты. Как правило, фиксируются они преимущественно в крупных городах, что закономерно. Дело в том, что развитие человеческой цивилизации не может не оказывать негативного воздействия на окружающую среду. Когда мы строим, прокладываем дороги, возводим объекты городской инфраструктуры, мы сталкиваемся с интересами различных социальных групп, местных жителей, экологических активистов. Вопрос в том, что всем заинтересованным сторонам следует понимать, что конфликт — столкновение интересов, это такая некая объективная реальность. Если таковой возник, то его нельзя заглушать, скрывать. Нужно садиться за стол переговоров. Ничего другого человечество не придумало.

#Мнения
Максимов: сокращенные в подразделениях госорганов чиновники без работы не останутся

Штатная численность территориальных подразделений госорганов должна быть сокращена на 10% к 1 июля 2025 года, сообщает «Коммерсантъ». Зарплаты сокращенных сотрудников планируется направить на повышение оплаты труда оставшимся чиновникам. По данным издания, часть ведомств сможет сократить лишь вакантные места, а не увольнять работников. Помимо этого, от ведомств ждут предложений об их дальнейшем развитии в связи с растущей цифровизацией. Ожидается, что при помощи реформы удастся повысить эффективность госслужбы.

Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:

 Периодически аппарат управления приходится оптимизировать, поскольку он имеет тенденцию к саморазмножению. Во-первых, если сокращаемые в регионах чиновники – хорошие управленцы, то они могут найти себе применение в бизнесе. Во-вторых, они могут быть приняты в любое муниципальное административное подразделение. Это люди, считающиеся проверенными управленцами на государственной службе. Поэтому дальнейший выбор чиновников зависит от квалификации, опыта, энергии и желания овладевать новым. К тому же чиновник – это человек, который умеет управлять процессом. В регионах более чем представлены всевозможные процессы в муниципальном управлении, коммунальных службах, в среднем и малом бизнесе и в представительстве федеральных структур не государственной службы, а госкорпораций или инфраструктурных подразделений. Если сокращаемые чиновники толковые, то они не пропадут.

Полагаю, что, скорее всего, речь в реформе будет идти и о сокращении определенного количества вакансий, потому что далеко не все они заполняются. У нас достаточно низкий уровень безработицы, но высокий спрос на профессионалов, а их не хватает. Ввиду неопределенности некоторых полномочий (например, на муниципальном уровне) чиновник десять раз подумает, чем примет какое-то решение, потому что достаточно часто люди попадают под суд из-за того, что действуют ради всеобщего блага, но нарушают какие-то законы или инструкции. Это тоже очень рискованная история, поэтому у нас нет более опасной должности, чем работа, например, мэра или представителя федеральной структуры в регионе, через которую проходят финансы. Всегда возможны какие-то нарушения «буквы» закона, которые иногда приводят к ответственности, в том числе уголовной.

Тем не менее пока нет уверенности, что такие сокращения помогут повысить эффективность работы госструктур. Прежде всего сократятся лишние единицы. Если кто-то не справляется, то вряд ли он начнет делать больше, чем ему положено по должностным инструкциям. Вопрос заключается как раз в том, что инициатива наказуема. То есть можно пострадать не из-за того, что ты плохо выполняешь свои обязанности, а из-за того, что начинаешь бежать впереди паровоза. Для чиновника это не совсем хорошая история. Поэтому я не думаю, что эффективность сильно повысится. В 2011–2012 годах сокращали милицию и переименовывали в полицию, думая, что это сильно повысит эффективность. Но эффективность осталась примерно на том же уровне.

#Аналитика
Еловский: угроза срыва нацпроекта «Образование» есть во многих субъектах – под ударом региональные министры

Министр просвещения РФ Сергей Кравцов заявил, что ряд регионов рискуют сорвать обязательства по нацпроекту «Образование». Если запланированные объекты не будут введены в эксплуатацию в срок, финансирование из федерального бюджета может быть прекращено. Врио секретаря генсовета «Единой России» Владимир Якушев отметил, что в «красной зоне» находятся Дагестан, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Кировская, Амурская, Архангельская, Иркутская, Ярославская, Новосибирская области, Приморский край, Башкортостан, Кабардино-Балкарская Республика.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:

Причины срывов регионами обязательств по национальному проекту «Образование» могут быть разные. Одна из них, если говорить о капитальном строительстве, заключается в том, что из-за повышения ключевой ставки и инфляции резко выросла стоимость строительства, в том числе и по концессионным соглашениям. Подрядчики не могут работать себе в убыток, а регионы пытаются решить, как получить дополнительное финансирование. Они запрашивают средства у федерального центра, но он сопротивляется, поскольку нет гарантий, что концессионеры не пытаются обмануть. Если, например, в этом причина срывов, то что тут можно предъявить губернатору? Не он же повышает ключевую ставку. Конечно, федеральный центр заинтересован в том, чтобы детально проверить расходы, заключенные контракты. Если будут выявлены факты завышения цены работ (это сделать очень просто), материалов, то губернаторам, скорее всего, за это ничего не будет, а профильные региональные министры – по образованию или строительству – могут оказаться под угрозой.

Сейчас регионам будет прекращено федеральное финансирование в больших объемах, поскольку основная задача – достроить имеющиеся ключевые объекты, а не возводить новые. Регионам не столько могут отказать в финансировании, сколько они сами знают примерный лимит, который на них выделяется, и пытаются в него вписаться. Они сами «обрезают» заявки на финансирование тех или иных объектов.

Забайкальского губернатора Александра Осипова сейчас критикуют, некоторые утверждают, что региону не разрешат заключать концессии на объекты образования. На мой взгляд, это может быть связано со сложностью коммуникации с региональными элитами. Они всегда были агрессивными, достаточно независимыми, глав своего региона критиковали, критикуют и будут критиковать. Поэтому я бы не стал утверждать, что для Осипова будут серьезные последствия. Но если объективно, то для любого губернатора неисполнение национальных проектов – это достаточно неприятная история. Хуже, если она накладывается на другие непозитивные события, конфликты.

#Аналитика
Шаяхметов: отставка Забелина не связана с затянувшимся решением вопроса по утверждению нового правительства Башкирии

Руководитель администрации главы Башкирии Максим Забелин покидает пост. Он возглавит Министерство здравоохранения Московской области. И. о. назначен первый зам по внутренней политике Азат Бадранов.

Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:

Максим Забелин в республику изначально приехал «варягом» на позицию министра здравоохранения, а потом через вице-премьерскую должность возглавил администрацию главы региона. При Радии Хабирове оба руководителя (Александр Сидякин, Максим Забелин) были представителями федеральных элит, хоть и с ощутимым бэкграундом работы в регионе. В связи с этим они рассматривались как лоббисты интересов региона на федеральном уровне, а также были связующим звеном для федералов и в части реализации госполитики.

Зачастую такая позиция рассматривается как карьерный трамплин для дальнейшего продвижения, чем и воспользовались оба политика. Если Сидякин продолжил путь по политической линии, то для Забелина родная сфера здравоохранения ближе, чем более чуждая внутренняя политика, хотя Радий Хабиров высоко оценивал его работу. Сам переход в Подмосковье удивления не вызывает – это было делом времени, разговоры ходили давно, да и сам Забелин приехал в Башкортостан из этого региона. В моменте переход не кажется повышением, потому предположу, что это трамплин для будущего роста.

У Забелина конфликтов в регионе не было, он пользовался поддержкой главы республики, исполнял поручения, в публичном поле не критиковался – внутренних причин для ухода не было. Скорее, это обычная карьерная траектория для федеральных управленцев, региональная школа. К утверждению состава правительства ситуация тоже отношения не имеет. Это два параллельных мира, регулированием данного вопроса Забелин не занимался. Ряд кандидатур из состава правительства по-прежнему проходит согласование в Москве, поэтому уже в течение месяца ожидаю завершение этого процесса.

#Мнение
Телегин: повышение МРОТ – верхушка айсберга большой работы властей Ленинградской области по развитию экономики

Ленинградская область с 1 января 2025 года увеличит минимальный размер оплаты труда до 23,8 тыс. рублей. В сравнении с 2024 годом сумма вырастет на 18,3% и превысит федеральный МРОТ. Глава региона Александр Дрозденко подчеркнул важность роста МРОТ, так как он выступает фундаментом системы расчета социальных выплат и определяет зарплаты в целом по региону.

Телегин Александр, представитель АПЭК в Ленинградской области:

 Александр Дрозденко очень большое внимание уделяет реализации задачи повышения уровня доходов населения. Подобная задача по росту уровня качества жизни поставлена главой государства Владимиром Путиным. Увеличение размера минимальной зарплаты – это в том числе поиск решений.

Ленинградская область по многим направлениям является передовым регионом. Об этом свидетельствует сбалансированное развитие экономики, промышленности и производственных мощностей Ленинградской области. Ожидалось, что в связи с санкционным давлением экономике региона будет непросто – многие связи были ориентированы на Запад. Но переориентирование рынков, привлечение инвестиций, налаживание новых связей с дружественными нам странами, в том числе разворот на Восток, позволили обеспечить планомерный рост экономики региона и наполнение бюджета. Еще в 2020 году один из тезисов губернаторской кампании Александра Дрозденко звучал так: «От инвестиций в экономику к инвестициям в человека». По большому счету этим курсом мы планомерно идем все эти годы. За счет реализации многих глобальных проектов регион стремится и использует все возможности для повышения качества жизни населения. Увеличение минимального размера оплаты труда является очередным шагом к этому.

Отдельно хочу отметить, что уровень развития региона также демонстрирует показатель низкого уровня безработицы в Ленинградской области.

Повышение МРОТ даст увеличение оборота денег в регионе, что будет способствовать стабильности экономики.

Что касается роли региональных властей, то повышение размера оплаты труда – это лишь верхушка айсберга, за которой скрыта большая системная работа правительства региона по развитию экономики, увеличению доли нового бизнеса, в том числе за счет мер региональной поддержки, привлечению инвестиций. За каждым подписанным инвестиционным соглашением на Петербургском международном экономическом форме стоит большая работа не одного дня с оценкой всех возможностей и рисков.

В регионе действует большое количество соглашений с профсоюзными организациями, различными общественными объединениями, Торгово-промышленной палатой, промышленными предприятиями. Работа существует по всем направлениям – абсолютно прозрачно, с подписанными соглашениями и договорами. Каждый раз они соответствуют конкретным задачам. Точно так же, как сейчас соглашение о минимальном размере оплаты труда в регионе подписали губернатор Александр Дрозденко, Ленинградская федерация профсоюзов и региональный Союз промышленников и предпринимателей.

#Аналитика
Расходы становятся инвестициями: как московские власти сохраняют социально направленный бюджет

📍Бюджет развития принят в трех чтениях


Депутаты Московской городской думы приняли бюджет на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов сразу в трех чтениях.

«Это пример эффективной, слаженной и конструктивной работы столичного парламента на благо москвичей. Нынешний бюджет стал третьим сверстанным в условиях беспрецедентного санкционного давления со стороны недружественных государств», – прокомментировал председатель Мосгордумы Алексей Шапошников.

Доходная часть бюджета столицы в 2025 году запланирована в размере 5,12 трлн рублей, расходная — 5,58 трлн рублей. Дефицит предусмотрен на уровне 461 млрд рублей. В 2026-м ожидается 5,43 трлн рублей доходов и 5,78 трлн рублей расходов (дефицит — 353 млрд рублей), а в 2027-м — 5,76 трлн и 5,9 трлн рублей соответственно (дефицит — 144 млрд рублей).

«Главные факторы роста – увеличение прибыли организаций, повышение зарплаты работников и высокая инвестиционная активность бизнеса», заявила на заседании руководитель столичного департамента финансов Елена Зяббарова, отметив, что экономика Москвы адаптировалась к внешним вызовам.

Бюджет Москвы традиционно будет социальным и инвестиционным, он отражает актуальные потребности москвичей, учитывает стратегические планы развития экономики, инфраструктуры и социальной сферы столицы до 2030 года.

«Наш курс – развитие города и высокое качество социальной поддержки его жителей. Кстати, мерами социальной поддержки за счет средств городского бюджета будет обеспечен каждый третий москвич – около 4,5 млн человек», – сообщил председатель Мосгордумы Алексей Шапошников.

Около 90% расходов бюджета в 2025 году пойдут на реализацию 13 госпрограмм. Больше всего средств запланировано на развитие транспортной системы и социальную поддержку москвичей. Бюджет развития достигнет 2,6 трлн рублей. Более 689 млрд рублей предусмотрено на оказание мер социальной поддержки жителям Москвы. С 1 января 2025 года на 5,5% проиндексируют размеры пособий и выплат горожанам старшего поколения, семьям с детьми и людям с инвалидностью. В бюджете предусмотрены средства на предоставление комплексной поддержки участникам СВО и членам их семей.

📍Эффективное управление

Во всем мире бюджеты столиц государств одни из самых высоких, отмечает директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. При этом, подчеркивает эксперт, Москва оказывает значительную поддержку регионам в рамках различных программ.

«У Москвы не такая огромная промышленная экономика, нет таких заводов, как на Урале, поэтому расходы идут на социальное обеспечение, на науку. С точки зрения институтов и университетов в Москве концентрируется человеческий капитал, поэтому социальная направленность бюджета столицы значительно больше, чем в других регионах. Кроме того, Москва – финансовый центр России, здесь сконцентрированы все крупнейшие банки страны. Также это один из крупнейших инновационных центров. Таким образом, идет серьезная подпитка бюджета из разных источников», – говорит Остапкович.

Бюджет Москвы увеличивается и не теряет своей социальной направленности благодаря грамотному управлению и профессионализму руководства города, уверен генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

«Что касается структуры бюджета, то, даже несмотря на нынешнее непростое время – Москва ведь очень много средств вкладывает в поддержку СВО, – бюджет все же сохраняет свою социальную направленность. И повышение пенсий, и вложения в медицину, образование – все это остается на своих местах, эти сферы по-прежнему развиваются. И это тоже заслуга московских властей, потому что удается решать и экономические, и социальные задачи, одновременно решая еще и военные. Деньги нужно уметь расходовать так, чтобы затраты превращались в инвестиции», – поясняет Журавлев.

#Сюжеты
Прямая линия главы Чукотки: решения Кузнецова в сфере транспорта, образования и медицины

📍Более 300 вопросов

Губернатор Чукотки Владислав Кузнецов провел прямую линию с населением округа. На горячую линию поступило 102 вопроса, еще более 200 пришло в Telegram-бот. В ходе эфира глава региона ответил более чем на 20 из них. Обсуждались темы здравоохранения, образования, продовольственного обеспечения, развития спорта и транспорта.

Кузнецов в прямом эфире озвучил ряд решений. Так, в планах властей округа – улучшить схемы переправы через лиман на глиссерах. С 30 октября новые аэролодки уже перевезли около 1 тыс. человек, и пассажиропоток растет. Будут рассмотрены две схемы для дальнейшего повышения транспортной доступности: либо будет закуплен дополнительный транспорт, либо будут использоваться лодки предпринимателей по установленному тарифу, а недополученную прибыль станут компенсировать из бюджета.

Еще одно решение касается снесенного аварийного детсада «Родничок» в поселке Угольные Копи. Кузнецов сообщил, что вместо него построят новый на 240 мест. Средства будут выделены Министерством просвещения РФ в 2025 году. Управление капитального строительства ЧАО уже объявило конкурс на разработку проектно-сметной документации детского сада.

Жителей также интересовала обеспеченность отдаленных районов врачами и педагогами. Владислав Кузнецов рассказал, что правительство округа разработало для них новые меры поддержки.

«С 2025 года на Чукотке молодые сельские педагоги и воспитатели смогут получить единовременную окружную выплату 1,5 млн рублей. Молодому специалисту необходимо будет отработать не менее трех лет. Преимущество при проведении отбора будет отдано выпускникам ЧМК и выпускникам чукотских школ», – сказал губернатор.

Кроме того, в 2025 году в рамках программы «Земский доктор / Земский фельдшер» к действующим выплатам добавятся новые: по 1 млн рублей врачам и 500 тыс. рублей фельдшерам.

Анонсировал глава региона также старт развития в округе адаптивного спорта для детей, введение окружных премий выпускникам и их учителям за высокие баллы ЕГЭ.

«На каждое обращение, которое не успели озвучить в эфире, подготовим ответ, постараемся найти решения. Дал поручение профильным департаментам правительства», – добавил Кузнецов.

Это была вторая прямая линия Владислава Кузнецова. Первая состоялась 29 ноября 2023 года.

📍Открытый и честный диалог

Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский обращает внимание на большое число площадок по сбору вопросов от жителей Чукотки. Важно, что каждый, кто обратился на прямую линию, получит ответ и решение, если это локальная проблема, или сроки, если речь о масштабных изменениях. Эксперт подчеркивает, что по итогам линии у команды Кузнецова будет сформирована карта актуальных потребностей, по которой можно работать.

«Владислав Кузнецов создал рабочий контакт и честный, достаточно открытый диалог с жителями Чукотки. В ходе прямой линии поднимались даже такие масштабные и серьезные вопросы, как повсеместное обеспечение врачами: то, что быстро не решается и от многих факторов зависит, прежде всего человеческих, от желания специалистов работать в достаточно сложных условиях на Чукотке. Кузнецов готов (в том числе публично) брать эти вопросы под личный контроль и ответственность», – отмечает Громский.

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин подмечает, что ответы на вопросы, поступающие в соцсетях, давал не только губернатор, но и вся его команда. Эта работа продолжится и после эфира – все темы взяты на контроль.

Повестка прямой линии, по его мнению, была традиционной для региона: медицина, авиасообщение, своевременная доставка продуктов, топлива и почты.

#Сюжеты
Визит Жоги в Первоуральск: повлияет ли встреча полпреда с жителями на позиции мэра проблемного города?

📍Недоверие администрации


Полпред президента РФ в Уральском федеральном округе Артем Жога посетил город Первоуральск в Свердловской области. Он побывал на Первоуральском новотрубном заводе, в образовательных и социальных учреждениях, встретился с жителями города. Его сопровождали губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев и глава Первоуральска Игорь Кабец.

Артем Жога восхитился мощностью посещенного завода: за девять месяцев 2024 года произведен почти 1 млн т стали. «Но цифры не главное. Подкупает, когда к делу подходят с душой. На заводе работают отзывчивые люди, увлеченные своим делом», – написал Жога в соцсетях.

По словам полпреда, перед поездкой ему поступили десятки сообщений от первоуральцев, поэтому маршрут изменили и после посещения образовательных учреждений было решено заехать в микрорайон Динас для общения с местными жителями. Проблем было озвучено немало. Так, граждане заявили, что администрация Первоуральска хочет лишить их автобусного маршрута, соединяющего микрорайон «со всей инфраструктурой», передает «Коммерсантъ». Кроме того, жительница микрорайона посетовала, что то, что приезжает на остановки, сложно назвать автобусами, отсутствуют в них и условия проезда для инвалидов и родителей с колясками.

Губернатор пообещал, что власти региона «погрузятся в проблему». Но жители попросили уделить время и другим нерешенным вопросам в городе.

«Мы не доверяем администрации Первоуральска, абсолютно не доверяем», – сказала местная жительница.

Обратили внимание первоуральцы, например, на недосказанности при ремонте поликлиники в микрорайоне. Появилась информация о ее закрытии, но Куйвашев тут же опроверг слухи и заявил, что ремонт будет поэтапным, оказание услуг не остановят.

Кроме того, Артема Жогу призвали разобраться с проблемами в коммунальном хозяйстве. На протяжении многих лет первоуральцы вынуждены пользоваться мутной и грязной водой из кранов, в городе регулярно происходят крупные аварии на коммунальных объектах.

Все вопросы, по словам полпреда, взяты на карандаш. Куйвашев, в свою очередь, пообещал детально разобраться в наказах жителей.

«По поводу обращений граждан. Объем большой, поэтому не всегда могу ответить мгновенно. Порой я читаю сообщения жителей со всего Урала до поздней ночи. Хочу всех заверить: нерешаемых ситуаций не бывает, общими усилиями мы найдем решение»,написал Жога в соцсетях по итогам визита.

📍Итоги визита для властей

Политолог Сергей Мошкин отмечает, что острые для Первоуральска проблемы водоснабжения и невывоза мусора – системные и застарелые, их не решить одномоментно, да и решать их должен не полпред президента и даже не губернатор, а региональный профильный министр. Поэтому визит Жоги серьезно не повлияет на ситуацию в городе, как и на положение мэра.

«Не думаю, что сейчас слово Жоги будет решающим и сможет определить дальнейшую судьбу мэра города. Поскольку для замены необходима достойная кандидатура. Кроме того, нынешнего главу поддерживает губернатор области», – поясняет Мошкин.

Не повлияет кризис в городе и на позиции Куйвашева, полагает эксперт, так как губернатор и полпред пока присматриваются, притираются друг к другу, ищут пути взаимодействия.

Политтехнолог Алексей Швайгерт считает, что Кабец фактически стал заложником непростой политической ситуации в Первоуральске и его отставка не изменит положения дел.

«В Первоуральске сплелись интересы самых разных сил. Даже отставка Кабца не решит проблему, если игроки, которые нацелились на определенные экономические активы в городе, не будут каким-то образом подавлены. При их выводе из игры ситуация сразу войдет в режим информационной тишины», – комментирует Швайгерт.

Привлечение к этим процессам Артема Жоги Швайгерт считает хорошим ходом региональной власти. По его мнению, Жога выступит если не арбитром, то участником. Интересны будут выводы, которые он сделает по итогам визита, но за этим остается только наблюдать.

#Сюжеты
Локтева: в скором будущем регионы рискуют остаться без высококвалифицированных кадров

В связи с обсуждаемой идеей сократить сроки школьного обучения в стране и быстрее отправить выпускников на трудовое поприще, все чаще встает вопрос готовности рынка к наплыву молодых специалистов. Очевидно, что регионы сегодня остро нуждаются в квалифицированных кадрах.

Локтева Наталья, директор АНО Центр содействия патриотическому и духовно-нравственному воспитанию «Семья и Родина», член Комиссии по направлению «Семья» Госсовета РФ, к.э.н.:

Согласно последнему исследованию популярного агрегатора поиска работы, сегодня в среднем по стране лишь 9% размещаемых компаниями вакансий годятся для молодежи. Другими словами, в них не требуется развернутое портфолио или солидный профессиональный стаж, а работодатель готов вкладываться в последующие обучение и наставничество. По традиции, самый высокий спрос на начинающих специалистов наблюдается в Центральном, Приволжском федеральных округах и Москве. На них приходится свыше половины вакансий из тех самых 9 процентов. А конкурс на одно место достигает шести соискателей. Далее по списку заинтересованных — Сибирский, Южный, Уральский округа, Санкт-Петербург, Северо-Западный, Дальневосточный и Северо-Кавказский ФО с потребностью в молодежи от 11 до 2 процентов.

А что же по специальностям? В массе своей от вчерашних выпускников, сколь бы квалифицированными и целеустремленными они ни были, не ждут новых идей, а предлагают довольно посредственные должности, на уровне подработки. Так, самыми распространенными вакансиями для молодых являются профессии в сфере продаж и обслуживания клиентов. Их доля на рынке — 63%. Далее — работа в сфере транспорта, логистики и перевозок (курьеры, водители такси, грузчики) с долей в 35%, розничная торговля (33%), административный и рабочий персонал (30 и 25 процентов соответственно). А вот такие профильные отрасли, как наука и образование нуждаются лишь в 4,3% молодых специалистов, в медицине и фармацевтике — 4,9%.

Не поддерживая профессиональное становление молодых специалистов, в скором будущем регионы рискуют остаться без высококвалифицированных кадров, и, как следствие — с огромной брешью во всех жизненно важных сферах.

Однако материальное стимулирование — ключевой фактор для всех специалистов, и тем более для начинающих, которым еще предстоит сделать важный выбор. Но и здесь ситуация не самая радужная. Так, средний доход молодого профессионала в России, согласно данным за 2023 год, достигает 43 тысяч рублей (против 56 тысяч в среднем по стране). Традиционно лидером по размеру зарплат остается Москва, тогда как остальные регионы безнадежно проседают. Согласно официальным данным, при одинаковой ценовой политике Петербург предлагает зарплаты на 14,4% ниже столичных, Московская область, Приморский и Пермский края — на 23%. Традиционно, в том числе и в силу высокой заинтересованности в молодых кадрах, самые привлекательные доходы — в IT.

Можно долго рассуждать и даже спорить, стоит ли идти у молодежи на поводу и создавать благоприятные, в том числе финансовые, условия, однако факт остается фактом: имея желание решить экономические, демографические и прочие проблемы, необходимо сделать молодежную политику приоритетной. И дело здесь не только в патриотизме или «излишней изнеженности» молодого поколения. Скорее, в том, что думающие выпускники хотят оцененности - они знают цену знаниям и времени. А то, что, в обмен на признание и уважение работодателей, вчерашние дети готовы преодолевать трудности, в том числе физические, подтверждают результаты исследования ВЭБ.РФ, согласно которым самыми «лакомыми» для молодых специалистов, в силу высоких зарплат и наличия программ поддержки занятости, являются климатически суровые Салехард, Новый Уренгой и Южно-Сахалинск.

#Аналитика
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 9 – 15 ноября

Позитивные кейсы

1️⃣ И. Шутенков, Улан-Удэ

Переизбрание действующего главы Улан-Удэ Игоря Шутенкова укрепляет его позиции. За его кандидатуру проголосовали все 30 депутатов горсовета. В конкурсе на пост мэра также участвовали бывший замглавы Железнодорожного района Улан-Удэ Вадим Будажапов и депутат Народного хурала (парламента) Бурятии Максим Бувалин. Игорь Шутенков сразу обозначил приоритеты развития города: реализация мастер-плана Улан-Удэ, реновация центра и проектирование путепроводов в районе Стеклозавода и Читинского переезда.

2️⃣ В. Щигрев, Бийск (Алтайский край)

Имидж мэра Бийска Виктора Щигарева укрепляется на фоне проведения первой прямой линии главы города. Вопросы, которые задавали жители в ходе прямого эфира, касались ремонта дорог, благоустройства дворов, развития социальной инфраструктуры. Мэр подробно рассказал о том, как будет меняться историческая часть города, какие дороги будут отремонтированы.

3️⃣ Д. Анисимов, Кемерово

Высокая оценка развития Кемерова федеральным центром позитивно влияет на имидж мэра города Дмитрия Анисимова. Вице-премьер Марат Хуснуллин отметил высокий уровень благоустройства города, назвал Кемерово ярким примером реализации проектов комплексного развития застроенных территорий. Перспективы развития города определены на 10 лет вперед. Они связаны с благоустройством набережных, парков и других знаковых объектов города.

4️⃣ А. Кравченко, Новороссийск

Имидж мэра Новороссийска Андрея Кравченко укрепляется на фоне утверждения депутатами городской думы нового генерального плана развития города. По словам мэра, этот документ направлен на комплексное и устойчивое развитие города. Согласно плану, до 2042 года в Новороссийске будут выделены территории под возведение 131 социально значимого объекта: 31 школы, 57 детских садов, 43 учреждений дополнительного образования и 13 лечебно-профилактических медицинских организаций.

5️⃣ Е. Наумов, Краснодар

Позитивным фоном для имиджа мэра Краснодара Евгения Наумова становится лидерство города в рейтинге обустройства платных парковок. Краснодар занимает второе место сразу после Москвы. В Краснодаре в этом году уделили большое внимание парковочным местам. Были установлены стационарные комплексы фотофиксации, 886 парковок, новые автоматические камеры распознавания номеров, а также программное обеспечение на 19 парковках. Рейтинг учитывал не только доступность парковок по городу и установление тарифов, но и влияние на транспортную ситуацию от внедрение новых платных парковок и планы дальнейшего их развития в городе.

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 9 – 15 ноября

Негативные кейсы

1️⃣ Т. Клепикова, Ревда (Свердловская область)

Ударом по позициям главы городского округа Ревда Татьяны Клепиковой стал бойкот оппозиционных депутатов. Политический кризис возник на фоне принятия поправок к уставу города. Городская дума Ревды должна рассмотреть вопрос о внесении поправок в устав города, которые предусматривают изменение статуса округа — с городского на муниципальный. Однако городская дума уже в четвертый раз не смогла набрать для принятия поправок необходимого количества голосов. На заседание не пришли представители партии «Справедливая Россия» и КПРФ. Таким образом, по их словам, они выражают протест против деятельности администрации города и партии «Единая Россия».

2️⃣ И. Кабец, Первоуральск (Свердловская область)

Неспособность мэрии Первоуральска решить проблемы города на муниципальном уровне приводит к ухудшению имиджа главы города. Для урегулирования ситуации в Первоуральск выехали глава региона Евгений Куйвашев и полпред президента в УрФО Артем Жога. Они провели встречу с населением, в ходе которой жители муниципалитета пожаловались на оптимизацию транспортных маршрутов, выразили недоверие мэрии и призвали «уделить время на обсуждение остальных проблем».

3️⃣ И. Ральников, Буй (Костромская область)

Третье место администрации костромского округа Буй на всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Обеспечение обратной связи с жителями» не только не способствует укреплению имиджа мэра Игоря Ральникова, но и ухудшает его позиции. В контексте недавнего конфликта (в публичных комментариях глава города назвал местного жителя «инфантильным никчемышем») жители города восприняли новость о коммуникационных успехах мэрии иронично. Кроме того, комментируя новость о призовом месте в федеральном конкурсе, Ральников создал дополнительный негативный информационный повод. Он отметил, что гордится своим решением дать публичную «ответку хейтерам», от своих слов не отказывается и своего отношения к ним не меняет.

4️⃣ И. Титенков, Ачинск (Красноярский край)

Негативный фон для мэра Ачинска создают проблемы с пассажирскими перевозками по некоторым муниципальным городским маршрутам. В конце прошлой недели мэрия Ачинска сообщила, что перевозчик, ООО «Град», осуществляющий деятельность по этим маршрутам, направил им уведомление, которым сообщил о досрочном расторжении в одностороннем порядке муниципальных контрактов. При этом маршрут был профинансирован из федерального бюджета. Эта ситуация категорически не устраивает ветеранов. Они написали письмо директору «Града», под которым подписались 60 человек.

5️⃣ Д. Наумов, Владимир

Градус общественного напряжения на фоне объединения школ во Владимире продолжает повышаться. Одним из возможных средств урегулирования ситуации мог стать опрос жителей, который запустила мэрия города. Однако формулировки вопросов и ответов в анкетах вызвали еще большее возмущение жителей, решивших, что таким образом администрация намерена легитимировать решение по объединению. Исследование мэрии больше похоже на формирующий опрос. Так, на вопрос, повлияет ли преобразование школ на улучшение условий обучения, можно ответить, что «изменений не будет». Однако ответа, что это объединение повлечет за собой какое-либо ухудшение — нет. Еще в одном вопросе можно сказать, что образовательная коалиция «вероятно, ухудшит» условия для получения образования, но не «безусловно», как в положительном ответе.

#Рейтинг
Солонников: увеличение МРОТ в Ленинградской области поможет сохранить стабильность на рынке труда

Ленинградская область с 1 января 2025 года увеличит минимальный размер оплаты труда до 23,8 тыс. рублей. В сравнении с 2024 годом сумма вырастет на 18,3% и превысит федеральный МРОТ. Глава региона Александр Дрозденко подчеркнул важность роста МРОТ, так как он выступает фундаментом системы расчета социальных выплат и определяет зарплаты в целом по региону.

Солонников Дмитрий, политолог:

Увеличение минимального размера заработной платы в Ленинградской области связано с ростом доходов населения и оборота предприятий. Помимо этого, существует тенденция по всей стране: в связи с увеличением уровня инфляции, ростом цен повышается и уровень заработной платы. Без этого невозможно построить работу госаппарата, бюджетных учреждений, где люди должны получать заработную плату, соответствующую их потребностям, для эффективного выполнения работы. Это общефедеральный тренд, и Ленобласть успешно преодолевает эти нынешние вызовы.

Увеличение минимального размера заработной платы отразится на экономике региона таким образом, что поможет сформировать определенную стабильность на рынке труда.

Власти должны оперативно реагировать на изменение конъюнктуры рынка, предвосхищать неконкурентное предложение на рынке труда, риски развала системы госуправления и кадровый дефицит. Так что повышение уровня минимальной зарплаты – это быстрый, грамотный, оперативный ответ. Что касается взаимодействия властей Ленинградской области с профсоюзами и промышленниками, то с профсоюзами вопрос более сложный. В настоящий момент Федерация независимых профсоюзов – это своеобразная структура, больше управляющая собственностью самих профсоюзов, чем реально представляющая интересы наемных рабочих, поэтому иногда интересы работников Ленинградской области правительство и губернатор отстаивают самостоятельно, независимо от профсоюзов.

Власти активно взаимодействуют со всеми структурами предпринимателей: с Союзом промышленного предпринимателя, Торгово-промышленной палатой, «Деловой Россией» и другими. Контакт налажен, взаимодействие происходит постоянно. Предприниматели, как структура более организованная, имеющая большую персонификацию, имеют возможность отстаивать свои интересы. Ленобласть заинтересована в том, чтобы они успешно работали на территории региона, а им важен постоянный позитивный контакт.

#Мнение
Август: губернаторы должны понимать: по ситуации со строительством школ и детсадов люди оценивают, как работает власть

Министр просвещения РФ Сергей Кравцов заявил, что ряд регионов рискует сорвать обязательства по нацпроекту «Образование». Если запланированные объекты не будут введены в эксплуатацию в срок, финансирование из федерального бюджета может быть прекращено. Врио секретаря генсовета «Единой России» Владимир Якушев отметил, что в красной зоне находятся Дагестан, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Кировская, Амурская, Архангельская, Иркутская, Ярославская, Новосибирская области, Приморский край, Башкортостан, Кабардино-Балкарская Республика.

Август Алена, политтехнолог:

Действительно, не все регионы оказались готовы к масштабным задачам, которые ставит национальный проект «Образование». Уже не первый год идет большая программа по капитальному ремонту школ, которая включает переустройство внутренних пространств по современным стандартам, чтобы детям там было комфортно находиться. Это тот самый подход, когда среда тоже воспитывает ребенка. Это другой подход к организации коммуникационных пространств, рекреаций, кабинетов, столовых, другое отношение к навигации. Все это упирается в регионах в то, что: а) нет профессионалов, подходящих для решения этой задачи; б) те, кто за это берется, – это не всегда ответственные люди. Кроме того, есть программа строительства новых школ – тоже огромная задача, которая должна решаться четко по графику. И каждый губернатор заинтересован больше всего решить эту задачу за федеральные деньги, чтобы потом не бегать впопыхах в поиске региональных средств, которых мало или просто нет. Возможно, контроль от министерства должен быть более ритмичный. Вероятно, каким-то регионам действительно необходима помощь в плане организации этой деятельности. А может, где-то стоит пересмотреть график. В любом случае проблему нужно решать в тот момент, когда это еще можно сделать.

Что касается конкретных упомянутых регионов, среди них есть те, которым уже неоднократно предъявлялись различные претензии. Но это не всегда является каким-то системным обвинением в адрес определенного губернатора. У глав регионов огромное количество задач. Смысл деятельности управленца, профессионала на государственной должности, первого лица субъекта заключается в том, чтобы правильно подобрать команду, чтобы там были те люди, которые хотят, умеют и могут работать, а не только создавать видимость активной деятельности. К сожалению, кадровый вопрос и на этом уровне тоже серьезный, решать его приходится по-разному. Далеко не всем регионам удалось такую команду собрать – приходится опираться на те кадры, которые есть. Другое дело, что эти кадры можно воспитывать, дисциплинировать и как-то мотивировать, потому что очень многое в этом решает мотивация – работа на результат. И это тоже задача губернатора.

Отмечу также значение проблемы. Школьный вопрос направлен не только на то, чтобы сейчас детям в школах было хорошо, но и на то, чтобы для молодых людей, которые сейчас лишь начинают задумываться о рождении детей (а мы говорим, что у нас демографическая проблема стоит в полный рост), решения власти были мотивирующими. Нужно показать, что в государстве достаточное количество хороших, комфортных, современных школ, садов, где детей будут ждать с распростертыми объятиями, а сами ребята будут туда бежать вприпрыжку. Поэтому, конечно, губернаторы должны понимать, что это не просто проблема работы со зданиями, с объектами – это еще и вопрос работы со смыслами, на основании которых огромное количество людей формулируют свое мнение, как работает власть и как живет страна. Тем более у нас детоцентричная страна: особенно важны детская медицина и образование – это самое первое, на что обращает внимание любой гражданин. По этим двум параметрам как минимум он формирует мнение, хорошо ли налажена жизнь в его регионе, хорошо ли налажена жизнь в его стране.

#Аналитика