Программа социально-экономического развития Адыгеи: стратегия прорыва
🔺Аналитика АПЭК
Глава Республики Адыгея Мурат Кумпилов принял участие в совещании по Стратегии пространственного развития России, которое провел председатель правительства Михаил Мишустин. В его рамках Мурат Кумпилов представил региональный опыт использования федеральных инструментов для раскрытия потенциала региона. Главный из таких механизмов - индивидуальная программа социально-экономического развития субъекта (ИПР).
ИПР – это драйверная модель активизации экономики, разработанная правительством России для 10 субъектов. Для этой группы регионов предусматривались исключительные инвестиционные возможности (99% федеральные средства к 1% бюджета региона). Кроме того, комплексные планы развития разработаны именно для конкретной территории - на основе детального анализа ее экономического состояния и социального положения.
Для Республики Адыгея улучшение качества жизни и ускорение экономического роста согласно ИПР планировалось путем создания территорий с преференциальными режимами осуществления предпринимательской деятельности и реализации «якорного» проекта по созданию горнолыжного курорта с обеспечением необходимого энергоснабжения.
Финансирование ИПР Адыгеи до 2024 года составило 5,1 млрд рублей. Из них 1,7 млрд рублей были направлены на решение инфраструктурных вопросов в социальной сфере, 3,4 млрд израсходованы на решение экономических задач. Большая часть этих средств – 2,4 млрд рублей – была направлена на возведение обеспечивающей инфраструктуры к одному из опорных инвестпроектов, крупной промышленной зоне «Энем».
Минэкономразвития высоко оценило эффективность реализации ИПР в Адыгее. Темпы роста экономики региона были вдвое выше, чем в среднем по стране. К апрелю 2024 года республика существенно улучшила свои экономические показатели и вышла из перечня отстающих регионов страны.
Эффективность ИПР для экономики республики стала основной причиной пролонгации его работы и увеличения финансирования. Новая Индивидуальная программа социально-экономического развития Адыгеи на 2025-2030 годы рассчитана с общим объемом финансирования из федерального бюджета в 6 млрд рублей. Ресурсы индивидуальной программы развития предполагается сконцентрировать на отраслевых приоритетах региона. Внимание будет уделено малому и среднему бизнесу, поддержке АПК, развитию потенциала туристической и промышленной отраслей.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Глава Республики Адыгея Мурат Кумпилов принял участие в совещании по Стратегии пространственного развития России, которое провел председатель правительства Михаил Мишустин. В его рамках Мурат Кумпилов представил региональный опыт использования федеральных инструментов для раскрытия потенциала региона. Главный из таких механизмов - индивидуальная программа социально-экономического развития субъекта (ИПР).
ИПР – это драйверная модель активизации экономики, разработанная правительством России для 10 субъектов. Для этой группы регионов предусматривались исключительные инвестиционные возможности (99% федеральные средства к 1% бюджета региона). Кроме того, комплексные планы развития разработаны именно для конкретной территории - на основе детального анализа ее экономического состояния и социального положения.
Для Республики Адыгея улучшение качества жизни и ускорение экономического роста согласно ИПР планировалось путем создания территорий с преференциальными режимами осуществления предпринимательской деятельности и реализации «якорного» проекта по созданию горнолыжного курорта с обеспечением необходимого энергоснабжения.
Финансирование ИПР Адыгеи до 2024 года составило 5,1 млрд рублей. Из них 1,7 млрд рублей были направлены на решение инфраструктурных вопросов в социальной сфере, 3,4 млрд израсходованы на решение экономических задач. Большая часть этих средств – 2,4 млрд рублей – была направлена на возведение обеспечивающей инфраструктуры к одному из опорных инвестпроектов, крупной промышленной зоне «Энем».
Минэкономразвития высоко оценило эффективность реализации ИПР в Адыгее. Темпы роста экономики региона были вдвое выше, чем в среднем по стране. К апрелю 2024 года республика существенно улучшила свои экономические показатели и вышла из перечня отстающих регионов страны.
Эффективность ИПР для экономики республики стала основной причиной пролонгации его работы и увеличения финансирования. Новая Индивидуальная программа социально-экономического развития Адыгеи на 2025-2030 годы рассчитана с общим объемом финансирования из федерального бюджета в 6 млрд рублей. Ресурсы индивидуальной программы развития предполагается сконцентрировать на отраслевых приоритетах региона. Внимание будет уделено малому и среднему бизнесу, поддержке АПК, развитию потенциала туристической и промышленной отраслей.
#Аналитика
Климанов: роль губернаторов при подготовке Стратегии пространственного развития РФ высока
Стратегия пространственного развития России до 2030-го должна быть утверждена до декабря этого года, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин во время стратегической сессии по этой теме. Документ предусматривает сокращение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни граждан, ускорение темпов экономического роста, инновационного и технологического развития. Во время сессии Мишустин рассказал об особенностях стратегии, а губернаторы, присутствующие на заседании, внесли предложения о некоторых изменениях к документу.
Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru:
➖ Стратегия пространственного развития России – это один из базовых документов стратегического планирования в разделе целеполагания на федеральном уровне. В соответствии с федеральным законом «О стратегическом планировании» есть несколько стратегий, которые принимаются правительством и являются базовой основой для формирования других документов стратегического планирования, определяя ключевые направления развития в соответствующей сфере регулирования. Необходимо сказать, что в системе госуправления нашей страны господствует отраслевой подход, а не пространственный. Он входит в противоречие с интересами развития отраслей достаточно часто. Например, какое-то ведомство, решая задачу, которая поставлена перед ним, вряд ли будет задумываться о том, чтобы эта задача находила свое пространственное проявление. А стратегия как раз призвана сбалансировать различного рода отраслевые подходы с задачами по развитию территории страны в пространственном аспекте.
В настоящее время существует и действует прежняя редакция стратегии, утвержденная правительством в 2019 году и нацеленная до 2025 года. Пришло время ее обновления, поэтому в соответствии с поручениями президента РФ такая работа проводится правительством именно в текущем году. Была сформирована межведомственная рабочая группа во главе с министром экономического развития Максимом Решетниковым – и подготовленный проект новой стратегии как раз и вынесен на обсуждение правительства.
Роль региональных органов власти при подготовке этого документа достаточно высокая: они озвучивали свои предложения. Но можно сделать следующую ремарку. В версии стратегии пространственного развития, принятой в 2019 году, включен раздел, посвященный определению так называемых перспективных, эффективных отраслей специализации каждого субъекта РФ. И в ходе реализации стратегии было выяснено, что на самом деле это не очень корректное и целесообразное действие со стороны федеральных органов исполнительной власти – определять перспективы специализации каждого региона, пусть даже в укрупненном разрезе. И в этой связи видения, которые представляет каждый регион, должны складываться в какую-то общую копилку идей, излагаемых в данной стратегии. Есть некоторые специальные случаи, поскольку в число геостратегических территорий у нас попадают отдельно Калининградская область, Республика Крым и Севастополь. Но в целом видение каждого региона в стратегии должно быть именно в рамках общих направлений реализации государственной политики. Например, в части выделения опорных населенных пунктов, которые, как предполагается, должны быть в каждом субъекте РФ, или в развитии межрегионального сотрудничества, или в решении вопросов развития отдельных геостратегически важных макрорегионов, таких как Дальний Восток или Арктическая зона, если регион включен как раз в подобные территории.
#Аналитика
Стратегия пространственного развития России до 2030-го должна быть утверждена до декабря этого года, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин во время стратегической сессии по этой теме. Документ предусматривает сокращение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни граждан, ускорение темпов экономического роста, инновационного и технологического развития. Во время сессии Мишустин рассказал об особенностях стратегии, а губернаторы, присутствующие на заседании, внесли предложения о некоторых изменениях к документу.
Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru:
➖ Стратегия пространственного развития России – это один из базовых документов стратегического планирования в разделе целеполагания на федеральном уровне. В соответствии с федеральным законом «О стратегическом планировании» есть несколько стратегий, которые принимаются правительством и являются базовой основой для формирования других документов стратегического планирования, определяя ключевые направления развития в соответствующей сфере регулирования. Необходимо сказать, что в системе госуправления нашей страны господствует отраслевой подход, а не пространственный. Он входит в противоречие с интересами развития отраслей достаточно часто. Например, какое-то ведомство, решая задачу, которая поставлена перед ним, вряд ли будет задумываться о том, чтобы эта задача находила свое пространственное проявление. А стратегия как раз призвана сбалансировать различного рода отраслевые подходы с задачами по развитию территории страны в пространственном аспекте.
В настоящее время существует и действует прежняя редакция стратегии, утвержденная правительством в 2019 году и нацеленная до 2025 года. Пришло время ее обновления, поэтому в соответствии с поручениями президента РФ такая работа проводится правительством именно в текущем году. Была сформирована межведомственная рабочая группа во главе с министром экономического развития Максимом Решетниковым – и подготовленный проект новой стратегии как раз и вынесен на обсуждение правительства.
Роль региональных органов власти при подготовке этого документа достаточно высокая: они озвучивали свои предложения. Но можно сделать следующую ремарку. В версии стратегии пространственного развития, принятой в 2019 году, включен раздел, посвященный определению так называемых перспективных, эффективных отраслей специализации каждого субъекта РФ. И в ходе реализации стратегии было выяснено, что на самом деле это не очень корректное и целесообразное действие со стороны федеральных органов исполнительной власти – определять перспективы специализации каждого региона, пусть даже в укрупненном разрезе. И в этой связи видения, которые представляет каждый регион, должны складываться в какую-то общую копилку идей, излагаемых в данной стратегии. Есть некоторые специальные случаи, поскольку в число геостратегических территорий у нас попадают отдельно Калининградская область, Республика Крым и Севастополь. Но в целом видение каждого региона в стратегии должно быть именно в рамках общих направлений реализации государственной политики. Например, в части выделения опорных населенных пунктов, которые, как предполагается, должны быть в каждом субъекте РФ, или в развитии межрегионального сотрудничества, или в решении вопросов развития отдельных геостратегически важных макрорегионов, таких как Дальний Восток или Арктическая зона, если регион включен как раз в подобные территории.
#Аналитика
Русских: срыв конкурса на пост мэра Кирово-Чепецка говорит о том, что правительство региона не определилось с кандидатом
В Кирово-Чепецке, втором по величине городе Кировской области, не состоялся конкурс на пост мэра. Ни один из кандидатов в градоначальники не набрал большинства голосов членов конкурсной комиссии. Теперь будет объявлен повторный конкурс. Напомним, бывшая глава администрации Кирова-Чепецка Ольга Зыкина сложила полномочия в августе этого года после скандала с гибелью девочки из-за упавшей ветки дерева. Уйти в отставку Зыкиной предложил губернатор Александр Соколов.
Русских Дмитрий, депутат Законодательного собрания Кировской области:
➖ В целом сейчас не так много желающих работать в муниципальных или региональных органах власти, а когда еще существует проблема взаимоотношений, то и подавно. Чехарда глав администрации, которая происходит в Кирово-Чепецке, на мой взгляд, в первую очередь связана с главой города Еленой Савиной.
Вряд ли кто-то из имеющихся кандидатов в несостоявшемся конкурсе – Сергей Рубцов и Алексей Тихонов – имел поддержку команды губернатора, поскольку результаты конкурса как раз говорят о том, что в правительстве области не определились с кандидатом.
Кирово-Чепецк – самодостаточный город. Сегодня ему крайне необходим глава администрации, поскольку в следующем году у города юбилей – 70 лет, подготовку необходимо было начинать еще в прошлом году. Сейчас уже накопилось множество вопросов, связанных с празднованием.
Основной игрок на территории города – градообразующее предприятие «Уралхим». В свое время Савину на должность главы Кирово-Чепецка как раз продвигало оно. Сегодня есть недопонимание между жителями и руководством города – существуют претензии к Савиной в том числе. Большинство жителей города также работают на «Уралхиме». Это накладывает определенный отпечаток и ответственность на предприятие, поэтому, мне кажется, на сегодняшнем этапе оно дистанцировалось от принятия решений. «Уралхиму» нет потребности ни конфликтовать, ни отвечать за весь город, ни ругаться из-за кадровых решений с правительством и с губернатором. Это ему стратегически невыгодно.
В ближайшей траектории развития ситуации – продолжать подыскивать подходящую кандидатуру, отвечающую всем требованиям. За этот вопрос ответственен внутриполитический блок правительства региона. Это его задача на сегодняшний день – найти желающего как справляться с экономическими трудностями, так и находить общий язык с главой города.
Вопрос кадров является проблемой не только Кирово-Чепецка. Он существует уже довольно продолжительное время и в последние годы лишь усиливается. Кадровый голод присутствует не только на предприятиях, но и в бизнесе и во власти. Это общая проблема федерального масштаба. В одних регионах она явно выражена, в других пока еще управляемая.
#Аналитика
В Кирово-Чепецке, втором по величине городе Кировской области, не состоялся конкурс на пост мэра. Ни один из кандидатов в градоначальники не набрал большинства голосов членов конкурсной комиссии. Теперь будет объявлен повторный конкурс. Напомним, бывшая глава администрации Кирова-Чепецка Ольга Зыкина сложила полномочия в августе этого года после скандала с гибелью девочки из-за упавшей ветки дерева. Уйти в отставку Зыкиной предложил губернатор Александр Соколов.
Русских Дмитрий, депутат Законодательного собрания Кировской области:
➖ В целом сейчас не так много желающих работать в муниципальных или региональных органах власти, а когда еще существует проблема взаимоотношений, то и подавно. Чехарда глав администрации, которая происходит в Кирово-Чепецке, на мой взгляд, в первую очередь связана с главой города Еленой Савиной.
Вряд ли кто-то из имеющихся кандидатов в несостоявшемся конкурсе – Сергей Рубцов и Алексей Тихонов – имел поддержку команды губернатора, поскольку результаты конкурса как раз говорят о том, что в правительстве области не определились с кандидатом.
Кирово-Чепецк – самодостаточный город. Сегодня ему крайне необходим глава администрации, поскольку в следующем году у города юбилей – 70 лет, подготовку необходимо было начинать еще в прошлом году. Сейчас уже накопилось множество вопросов, связанных с празднованием.
Основной игрок на территории города – градообразующее предприятие «Уралхим». В свое время Савину на должность главы Кирово-Чепецка как раз продвигало оно. Сегодня есть недопонимание между жителями и руководством города – существуют претензии к Савиной в том числе. Большинство жителей города также работают на «Уралхиме». Это накладывает определенный отпечаток и ответственность на предприятие, поэтому, мне кажется, на сегодняшнем этапе оно дистанцировалось от принятия решений. «Уралхиму» нет потребности ни конфликтовать, ни отвечать за весь город, ни ругаться из-за кадровых решений с правительством и с губернатором. Это ему стратегически невыгодно.
В ближайшей траектории развития ситуации – продолжать подыскивать подходящую кандидатуру, отвечающую всем требованиям. За этот вопрос ответственен внутриполитический блок правительства региона. Это его задача на сегодняшний день – найти желающего как справляться с экономическими трудностями, так и находить общий язык с главой города.
Вопрос кадров является проблемой не только Кирово-Чепецка. Он существует уже довольно продолжительное время и в последние годы лишь усиливается. Кадровый голод присутствует не только на предприятиях, но и в бизнесе и во власти. Это общая проблема федерального масштаба. В одних регионах она явно выражена, в других пока еще управляемая.
#Аналитика
Вслед за Пермью части полномочий лишатся три муниципалитета Прикамья: причины инициативы Махонина
📍Централизация полномочий
Пермский губернатор Дмитрий Махонин внес в региональный парламент законопроект, который предусматривает передачу на краевой уровень градостроительных полномочий трех муниципалитетов. Напомним, что ранее на краевой уровень перешел ряд полномочий мэрии Перми (в сфере градостроительства, образования, наружной рекламы, уличной торговли и ЖКХ). Теперь части ключевых полномочий предстоит лишиться мэрам Добрянки, Краснокамска и Пермского муниципального округа.
Согласно документу, градостроительные полномочия указанных муниципалитетов перейдут на уровень края с 1 января 2025 года.
Речь идет об утверждении генеральных планов и о внесении изменений в них, о принятии правил землепользования и застройки, решений по планировке территорий.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что централизация полномочий на уровне Пермского края позволит гибко и оперативно решать вопросы в градостроительной сфере города Перми и смежными c ним муниципальными образованиями (Пермский, Кpacнoкaмcкий, Дoбpянcкий округа): «определять точки роста и выстраивать лoгиcтичecкиe коридоры, создавать единую градостроительную и транспортную политику c учетом маятниковой трудовой миграции населения, формировать совместное использование инфpacтpyктypных объектов, объединяя их экономическими, трудовыми, культурными, туристическими и социальными связями».
Кроме того, планируется, что перераспределение полномочий позволит эффективнее контролировать решения в сфере градостроительства и архитектуры.
Принятие законопроекта потребует увеличения числа чиновников в региональных ведомствах: семь сотрудников потребуется Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, восемь – Институту территориального планирования.
📍Возможно ли сопротивление на местах?
Политтехнолог Алексей Чусовитин отмечает, что передача ключевых полномочий муниципалитетов на уровень региона – это часть муниципальной реформы, которая после Перми масштабируется на другие муниципалитеты края.
«Программа будет распространяться на весь регион вне зависимости от качества работы глав муниципалитетов. В крае создается суперминистерство, которым планируется заменить муниципальные органы управления», – утверждает Чусовитин.
Вместе с тем собеседник РК признает, что снижение качества управления на местах – одна из причин «процесса сверхцентрализации» власти в регионе.
«У губернатора есть опасения, что муниципалитеты не обладают нужными компетенциями. С одной стороны, это решение понятно: профессиональные кадры утекают в региональный центр, в муниципалитетах их остается все меньше, при этом законодательство все больше усложняется. С другой стороны, когда полномочия перетаскиваются в региональные министерства, то это еще больше ускоряет процесс деградации муниципальных органов власти», – рассуждает Чусовитин.
Он уверен, что мэры не будут сопротивляться решению главы региона. Политтехнолог Константин Труфанов между тем и вовсе считает, что муниципалитеты сами заинтересованы в передаче полномочий на уровень региона.
«Негативных сторон у этого процесса, на мой взгляд, нет. На примере соседней Удмуртии можно сказать, что там этот процесс начался еще раньше. Например, республика забрала полномочия у Ижевска в строительной сфере еще в 2015 году. И это абсолютно не имело никаких негативных последствий. Все стало более централизованно, понятно, обеспечено ресурсами и кадровым потенциалом», – подчеркнул Труфанов.
Он обратил внимание, что Добрянка, Краснокамск и Пермский район – это часть Пермской агломерации, именно поэтому процесс перераспределения полномочий затронул данные муниципалитеты.
«Все планы развития регионов должны быть увязаны с мастер-планами развития региональных столиц и городов. Такова установка федерального центра. Город – тем более краевая столица – является драйвером развития для всего региона, поэтому он не может жить отдельно, без учета реалий развития всего края в целом», – заключил Труфанов.
#Сюжеты
📍Централизация полномочий
Пермский губернатор Дмитрий Махонин внес в региональный парламент законопроект, который предусматривает передачу на краевой уровень градостроительных полномочий трех муниципалитетов. Напомним, что ранее на краевой уровень перешел ряд полномочий мэрии Перми (в сфере градостроительства, образования, наружной рекламы, уличной торговли и ЖКХ). Теперь части ключевых полномочий предстоит лишиться мэрам Добрянки, Краснокамска и Пермского муниципального округа.
Согласно документу, градостроительные полномочия указанных муниципалитетов перейдут на уровень края с 1 января 2025 года.
Речь идет об утверждении генеральных планов и о внесении изменений в них, о принятии правил землепользования и застройки, решений по планировке территорий.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что централизация полномочий на уровне Пермского края позволит гибко и оперативно решать вопросы в градостроительной сфере города Перми и смежными c ним муниципальными образованиями (Пермский, Кpacнoкaмcкий, Дoбpянcкий округа): «определять точки роста и выстраивать лoгиcтичecкиe коридоры, создавать единую градостроительную и транспортную политику c учетом маятниковой трудовой миграции населения, формировать совместное использование инфpacтpyктypных объектов, объединяя их экономическими, трудовыми, культурными, туристическими и социальными связями».
Кроме того, планируется, что перераспределение полномочий позволит эффективнее контролировать решения в сфере градостроительства и архитектуры.
Принятие законопроекта потребует увеличения числа чиновников в региональных ведомствах: семь сотрудников потребуется Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, восемь – Институту территориального планирования.
📍Возможно ли сопротивление на местах?
Политтехнолог Алексей Чусовитин отмечает, что передача ключевых полномочий муниципалитетов на уровень региона – это часть муниципальной реформы, которая после Перми масштабируется на другие муниципалитеты края.
«Программа будет распространяться на весь регион вне зависимости от качества работы глав муниципалитетов. В крае создается суперминистерство, которым планируется заменить муниципальные органы управления», – утверждает Чусовитин.
Вместе с тем собеседник РК признает, что снижение качества управления на местах – одна из причин «процесса сверхцентрализации» власти в регионе.
«У губернатора есть опасения, что муниципалитеты не обладают нужными компетенциями. С одной стороны, это решение понятно: профессиональные кадры утекают в региональный центр, в муниципалитетах их остается все меньше, при этом законодательство все больше усложняется. С другой стороны, когда полномочия перетаскиваются в региональные министерства, то это еще больше ускоряет процесс деградации муниципальных органов власти», – рассуждает Чусовитин.
Он уверен, что мэры не будут сопротивляться решению главы региона. Политтехнолог Константин Труфанов между тем и вовсе считает, что муниципалитеты сами заинтересованы в передаче полномочий на уровень региона.
«Негативных сторон у этого процесса, на мой взгляд, нет. На примере соседней Удмуртии можно сказать, что там этот процесс начался еще раньше. Например, республика забрала полномочия у Ижевска в строительной сфере еще в 2015 году. И это абсолютно не имело никаких негативных последствий. Все стало более централизованно, понятно, обеспечено ресурсами и кадровым потенциалом», – подчеркнул Труфанов.
Он обратил внимание, что Добрянка, Краснокамск и Пермский район – это часть Пермской агломерации, именно поэтому процесс перераспределения полномочий затронул данные муниципалитеты.
«Все планы развития регионов должны быть увязаны с мастер-планами развития региональных столиц и городов. Такова установка федерального центра. Город – тем более краевая столица – является драйвером развития для всего региона, поэтому он не может жить отдельно, без учета реалий развития всего края в целом», – заключил Труфанов.
#Сюжеты
Денисова: функционал вице-губернатора по внутренней политике Оренбуржья Сухарев исполнял жестко, иногда даже слишком
Вице-губернатор по внутренней политике Оренбургской области Игорь Сухарев, который одновременно возглавлял Министерство региональной и информационной политики, уходит в отставку. Сообщается, что чиновник оставляет должность по собственной инициативе в связи с переходом на другую работу. Ранее переизбравшийся на второй срок губернатор Денис Паслер, произвел ряд назначений в правительстве региона.
Денисова Татьяна, политолог, журналист:
➖ Игорь Сухарев – достаточно характерный человек. Предполагаю, что его отставка связана с наличием других планов на жизнь. Если посмотреть на биографию Сухарева, то можно сказать, что он едва ли мечтал быть вице-губернатором, поэтому сейчас, вероятнее всего, выбрал другой, более приемлемый для себя вариант.
Функционал вице-губернатора Сухарев исполнял жестко, иногда даже слишком. Но, помимо этого, внутрипол должен уметь строить отношения с людьми, слушать возражения, спорить и приходить к какому-то совместному, приемлемому результату действий. И не только с чиновниками. В силу характера у Игоря Сухарева это не всегда получалось.
Вне зависимости от кандидатуры вице-губернатора проблемы в Орске, Оренбурге и в целом в регионе сохраняются. Прежде всего это проблема информационной политики. Если при возникновении проблем в регионе жители пишут жалобы Бастрыкину или президенту РФ, налицо наличие недоработок муниципальной и региональной власти. Информирование населения отсутствует.
Выиграть выборы – это одна задача, сохранять стабильное социальное самочувствие населения в регионе – совсем другая, ежедневная. И она более приоритетная для власти.
Что касается возможных кандидатов, то действительно есть версия, что Юрий Мироненко может занять пост вице-губернатора. Мне кажется, что у него пока нет такого опыта, который нужен сейчас в области. У него есть прекрасный опыт работы в партии, опыт работы в паводок на земле. Но внутрипол – это совсем другой уровень. Хотя всякое бывает, когда человека бросают в бой, иногда у него открываются новые возможности и способности.
Если говорить в целом о назначениях в команде губернатора, то сейчас нет смысла менять ее членов. Скамейка запасных в регионе не ломится от избытка лучших кадров. Назначение Сергея Балыкина на должность первого вице-губернатора – первого заместителя председателя правительства Оренбургской области – министра сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности региона было ожидаемо, поскольку он один из чиновников, к которому с большим уважением относятся в области. Точно так же как и назначение руководителя аппарата губернатора Дмитрия Кулагина. Организация работы в этой части – как раз его место.
#Аналитика
Вице-губернатор по внутренней политике Оренбургской области Игорь Сухарев, который одновременно возглавлял Министерство региональной и информационной политики, уходит в отставку. Сообщается, что чиновник оставляет должность по собственной инициативе в связи с переходом на другую работу. Ранее переизбравшийся на второй срок губернатор Денис Паслер, произвел ряд назначений в правительстве региона.
Денисова Татьяна, политолог, журналист:
➖ Игорь Сухарев – достаточно характерный человек. Предполагаю, что его отставка связана с наличием других планов на жизнь. Если посмотреть на биографию Сухарева, то можно сказать, что он едва ли мечтал быть вице-губернатором, поэтому сейчас, вероятнее всего, выбрал другой, более приемлемый для себя вариант.
Функционал вице-губернатора Сухарев исполнял жестко, иногда даже слишком. Но, помимо этого, внутрипол должен уметь строить отношения с людьми, слушать возражения, спорить и приходить к какому-то совместному, приемлемому результату действий. И не только с чиновниками. В силу характера у Игоря Сухарева это не всегда получалось.
Вне зависимости от кандидатуры вице-губернатора проблемы в Орске, Оренбурге и в целом в регионе сохраняются. Прежде всего это проблема информационной политики. Если при возникновении проблем в регионе жители пишут жалобы Бастрыкину или президенту РФ, налицо наличие недоработок муниципальной и региональной власти. Информирование населения отсутствует.
Выиграть выборы – это одна задача, сохранять стабильное социальное самочувствие населения в регионе – совсем другая, ежедневная. И она более приоритетная для власти.
Что касается возможных кандидатов, то действительно есть версия, что Юрий Мироненко может занять пост вице-губернатора. Мне кажется, что у него пока нет такого опыта, который нужен сейчас в области. У него есть прекрасный опыт работы в партии, опыт работы в паводок на земле. Но внутрипол – это совсем другой уровень. Хотя всякое бывает, когда человека бросают в бой, иногда у него открываются новые возможности и способности.
Если говорить в целом о назначениях в команде губернатора, то сейчас нет смысла менять ее членов. Скамейка запасных в регионе не ломится от избытка лучших кадров. Назначение Сергея Балыкина на должность первого вице-губернатора – первого заместителя председателя правительства Оренбургской области – министра сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности региона было ожидаемо, поскольку он один из чиновников, к которому с большим уважением относятся в области. Точно так же как и назначение руководителя аппарата губернатора Дмитрия Кулагина. Организация работы в этой части – как раз его место.
#Аналитика
Чаблин: жесткие ограничения на наем мигрантов в регионах усугубляют проблему дефицита кадров
Дефицит иностранных рабочих в России стал серьезной проблемой, которая негативно сказывается на экономическом росте и развитии страны. Согласно недавнему опросу, более половины (53%) российских компаний испытывают нехватку иностранных рабочих. Особенно востребованными являются рабочие специальности (53%), строители (35%), линейный обслуживающий персонал (25%) и производственный персонал (23%).
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Отсутствие необходимых специалистов на российском рынке труда и недостаточная языковая подготовка мигрантов являются основными причинами дефицита рабочей силы. По данным опроса РСПП, 56% компаний сталкиваются с отсутствием необходимых специалистов, а 38% отмечают недостаточную языковую подготовку претендентов.
Основную массу иностранных работников составляют граждане стран СНГ и ЕАЭС, а также государств Азии, Африки и Ближнего Востока. Однако региональные ограничения на наем мигрантов, нехватка выделенных государством квот и трудности с получением разрешений на въезд для высококвалифицированных иностранцев еще больше усугубляют проблему дефицита кадров.
Дефицит рабочей силы приводит к задержкам реализации проектов, снижению производительности и росту заработной платы. Это, в свою очередь, может привести к инфляции и замедлению экономического роста.
Так что я полностью согласен с главой Чечни Рамзаном Кадыровым: чрезмерно жесткие меры в отношении мигрантов недопустимы. Необходимы контроль и комплекс экономических мер, который включает упрощение процедуры получения разрешений на работу, повышение языковых требований к претендентам, инвестиции в образование и профессиональную подготовку иностранных трудовых мигрантов, сотрудничество с другими странами для привлечения высококвалифицированных иностранцев.
#Аналитика
Дефицит иностранных рабочих в России стал серьезной проблемой, которая негативно сказывается на экономическом росте и развитии страны. Согласно недавнему опросу, более половины (53%) российских компаний испытывают нехватку иностранных рабочих. Особенно востребованными являются рабочие специальности (53%), строители (35%), линейный обслуживающий персонал (25%) и производственный персонал (23%).
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Отсутствие необходимых специалистов на российском рынке труда и недостаточная языковая подготовка мигрантов являются основными причинами дефицита рабочей силы. По данным опроса РСПП, 56% компаний сталкиваются с отсутствием необходимых специалистов, а 38% отмечают недостаточную языковую подготовку претендентов.
Основную массу иностранных работников составляют граждане стран СНГ и ЕАЭС, а также государств Азии, Африки и Ближнего Востока. Однако региональные ограничения на наем мигрантов, нехватка выделенных государством квот и трудности с получением разрешений на въезд для высококвалифицированных иностранцев еще больше усугубляют проблему дефицита кадров.
Дефицит рабочей силы приводит к задержкам реализации проектов, снижению производительности и росту заработной платы. Это, в свою очередь, может привести к инфляции и замедлению экономического роста.
Так что я полностью согласен с главой Чечни Рамзаном Кадыровым: чрезмерно жесткие меры в отношении мигрантов недопустимы. Необходимы контроль и комплекс экономических мер, который включает упрощение процедуры получения разрешений на работу, повышение языковых требований к претендентам, инвестиции в образование и профессиональную подготовку иностранных трудовых мигрантов, сотрудничество с другими странами для привлечения высококвалифицированных иностранцев.
#Аналитика
Плюснин: при подборе кандидата на пост главы администрации Кирово-Чепецка должны совпасть позиции области и градообразующего предприятия
В Кирово-Чепецке, втором по величине городе Кировской области, не состоялся конкурс на пост мэра. Ни один из кандидатов в градоначальники не набрал большинства голосов членов конкурсной комиссии. Теперь будет объявлен повторный конкурс. Напомним, бывшая глава администрации Кирова-Чепецка Ольга Зыкина сложила полномочия в августе этого года после скандала с гибелью девочки из-за упавшей ветки дерева. Уйти в отставку Зыкиной предложил губернатор Александр Соколов.
Плюснин Николай, участник АНО «Альянс консультантов инициативного бюджетирования», эксперт Российского общества «Знание»:
➖ Город Кирово-Чепецк сложный в части того, что желание областных властей должно совпасть с желанием градообразующего предприятия «Уралхим». То есть избранный на должность главы администрации города человек должен быть понятен и для основного предприятия, и для администрации. Двух претендентов на этот пост – Сергея Рубцова и Алексея Тихонова – лично не знаю, поэтому не могу судить и оценивать их. Конкурс не состоялся по решению комиссии, значит, она посчитала, что претенденты не готовы занять эту должность.
Ситуация с несостоявшимся конкурсом не приведет к серьезным последствиям, просто в скором времени будет назначена новая дата. Нельзя сказать, что город в отсутствие главы перестал развиваться – все необходимые там процессы более-менее стабильны. Особенность отсутствия официального первого лица заключается в том, что проблемы на завтра не учитываются, а заместители и врио думают о выполнении планов. Сейчас будет формироваться бюджет следующего года – и он будет слабее, потому что будут учитываться такие показатели, которые нацелены на выполнение текущих планов. Но сам город хорошо благоустроен, там комфортно жить.
Главная проблема заключается в том, что местные администрации несамостоятельны: у них нет средств и законных методов управления. Когда есть ответственность, но нет возможностей, немногие согласятся делать что-то, если за каждую ошибку могут посадить в тюрьму. На этом фоне есть проблемы и во внутренней региональной политике в Кировской области.
#Мнение
В Кирово-Чепецке, втором по величине городе Кировской области, не состоялся конкурс на пост мэра. Ни один из кандидатов в градоначальники не набрал большинства голосов членов конкурсной комиссии. Теперь будет объявлен повторный конкурс. Напомним, бывшая глава администрации Кирова-Чепецка Ольга Зыкина сложила полномочия в августе этого года после скандала с гибелью девочки из-за упавшей ветки дерева. Уйти в отставку Зыкиной предложил губернатор Александр Соколов.
Плюснин Николай, участник АНО «Альянс консультантов инициативного бюджетирования», эксперт Российского общества «Знание»:
➖ Город Кирово-Чепецк сложный в части того, что желание областных властей должно совпасть с желанием градообразующего предприятия «Уралхим». То есть избранный на должность главы администрации города человек должен быть понятен и для основного предприятия, и для администрации. Двух претендентов на этот пост – Сергея Рубцова и Алексея Тихонова – лично не знаю, поэтому не могу судить и оценивать их. Конкурс не состоялся по решению комиссии, значит, она посчитала, что претенденты не готовы занять эту должность.
Ситуация с несостоявшимся конкурсом не приведет к серьезным последствиям, просто в скором времени будет назначена новая дата. Нельзя сказать, что город в отсутствие главы перестал развиваться – все необходимые там процессы более-менее стабильны. Особенность отсутствия официального первого лица заключается в том, что проблемы на завтра не учитываются, а заместители и врио думают о выполнении планов. Сейчас будет формироваться бюджет следующего года – и он будет слабее, потому что будут учитываться такие показатели, которые нацелены на выполнение текущих планов. Но сам город хорошо благоустроен, там комфортно жить.
Главная проблема заключается в том, что местные администрации несамостоятельны: у них нет средств и законных методов управления. Когда есть ответственность, но нет возможностей, немногие согласятся делать что-то, если за каждую ошибку могут посадить в тюрьму. На этом фоне есть проблемы и во внутренней региональной политике в Кировской области.
#Мнение
Швайгерт: перестановки в правительстве Оренбуржья могут стать окном возможностей для балансировки интересов элит
Вице-губернатор по внутренней политике Оренбургской области Игорь Сухарев, который одновременно возглавлял Министерство региональной и информационной политики, уходит в отставку. Сообщается, что чиновник оставляет должность по собственной инициативе в связи с переходом на другую работу. Ранее переизбравшийся на второй срок губернатор Денис Паслер, произвел ряд назначений в правительстве региона.
Швайгерт Алексей, политконсультант:
➖ Любые выборы, с каким бы результатом они ни были выиграны (с положительными или сверхположительными), – это всегда определенная точка обнуления предыдущих договоренностей, контрактов и отчасти даже конфликтов. Определенная пауза между итогами выборов и дальнейшими кадровыми назначениями либо перестановками – это время сборки новой конфигурации власти на ближайшие пять лет у любого губернатора.
Сейчас стоит рассматривать процесс как переконтрактование различных интересантов для нового баланса интересов в регионе на следующие пять лет. У Дениса Паслера есть определенного рода проблемы с балансировкой этих самых интересов – с элитами и силовыми структурами. Возможно, уход вице-губернатора Игоря Сухарева как раз является одной из таких негласных договоренностей, точкой политического торга, как и пост мэра Оренбурга: в последнее время стали звучать критические замечания губернатора в адрес последнего. Стоит учитывать и предыдущий объем претензий и информационных атак в адрес мэра.
Не стоит исключать, что на место Сухарева придет достаточно неожиданная кандидатура, которая в новой архитектуре власти займет свое место, потому как впереди большой избирательный цикл 2026 года, подготовка к которому во многих регионах уже началась.
Для перестановок в правительстве Оренбургской области есть развилка. С одной стороны, губернатор может попробовать сохранить максимально удобные ему кандидатуры и прежний состав. С другой – как раз за счет правильного введения новых кадров можно купировать различные конфликты и снизить градус напряженности в регионе. Это является определенной возможностью для Паслера открыть новую страницу в политической истории – обвязать всех возможных интересантов какими-то предложениями по новым кандидатурам для баланса интересов и для новой архитектуры власти. Иначе существует риск повторения атаки с удвоенной яростью на губернатора через какое-то время. Поэтому считаю, что это единственное окно возможностей для перезагрузки ситуации в регионе.
Основные задачи вице-губернатора по внутренней политике – это прежде всего вызов 2026 года. Уже сейчас нужно продумывать, какие политические силы в регионе как будут действовать, учитывать амбиции всех политических игроков, прежде всего парламентских партий. Необходимо договориться на берегу с партийцами об их нишах, в которых они планируют практически действовать. Для вице-губернатора главное – сохранить, усилить и как-то сориентировать на себя политический контекст, рамку. Также отдельно можно говорить о перестройке информационной машины для более эффективного позиционирования губернатора как в межрегиональной повестке, так и внутри региона.
#Аналитика
Вице-губернатор по внутренней политике Оренбургской области Игорь Сухарев, который одновременно возглавлял Министерство региональной и информационной политики, уходит в отставку. Сообщается, что чиновник оставляет должность по собственной инициативе в связи с переходом на другую работу. Ранее переизбравшийся на второй срок губернатор Денис Паслер, произвел ряд назначений в правительстве региона.
Швайгерт Алексей, политконсультант:
➖ Любые выборы, с каким бы результатом они ни были выиграны (с положительными или сверхположительными), – это всегда определенная точка обнуления предыдущих договоренностей, контрактов и отчасти даже конфликтов. Определенная пауза между итогами выборов и дальнейшими кадровыми назначениями либо перестановками – это время сборки новой конфигурации власти на ближайшие пять лет у любого губернатора.
Сейчас стоит рассматривать процесс как переконтрактование различных интересантов для нового баланса интересов в регионе на следующие пять лет. У Дениса Паслера есть определенного рода проблемы с балансировкой этих самых интересов – с элитами и силовыми структурами. Возможно, уход вице-губернатора Игоря Сухарева как раз является одной из таких негласных договоренностей, точкой политического торга, как и пост мэра Оренбурга: в последнее время стали звучать критические замечания губернатора в адрес последнего. Стоит учитывать и предыдущий объем претензий и информационных атак в адрес мэра.
Не стоит исключать, что на место Сухарева придет достаточно неожиданная кандидатура, которая в новой архитектуре власти займет свое место, потому как впереди большой избирательный цикл 2026 года, подготовка к которому во многих регионах уже началась.
Для перестановок в правительстве Оренбургской области есть развилка. С одной стороны, губернатор может попробовать сохранить максимально удобные ему кандидатуры и прежний состав. С другой – как раз за счет правильного введения новых кадров можно купировать различные конфликты и снизить градус напряженности в регионе. Это является определенной возможностью для Паслера открыть новую страницу в политической истории – обвязать всех возможных интересантов какими-то предложениями по новым кандидатурам для баланса интересов и для новой архитектуры власти. Иначе существует риск повторения атаки с удвоенной яростью на губернатора через какое-то время. Поэтому считаю, что это единственное окно возможностей для перезагрузки ситуации в регионе.
Основные задачи вице-губернатора по внутренней политике – это прежде всего вызов 2026 года. Уже сейчас нужно продумывать, какие политические силы в регионе как будут действовать, учитывать амбиции всех политических игроков, прежде всего парламентских партий. Необходимо договориться на берегу с партийцами об их нишах, в которых они планируют практически действовать. Для вице-губернатора главное – сохранить, усилить и как-то сориентировать на себя политический контекст, рамку. Также отдельно можно говорить о перестройке информационной машины для более эффективного позиционирования губернатора как в межрегиональной повестке, так и внутри региона.
#Аналитика
Сокол упрекнул Коновалова в излишнем оптимизме при формировании бюджета: новый виток противостояния?
📍Вопросы к команде Коновалова
Депутаты Верховного совета Хакасии приняли поправки к бюджету республики 2024 года. Однако у них остались вопросы к финансовому блоку правительства.
Изменения требовалось внести в бюджет для получения поддержки со стороны федерального центра в размере 2,8 млрд рублей. В Москве поставили условие: деньги выдадут, но только после того, как данные по бюджету будут приведены к реальным показателям. Правительству Хакасии необходимо было подготовить соответствующий законопроект еще летом, когда было получено письмо Минфина РФ, но этого не было сделано, поэтому и власти, и парламент действовали в экстренном режиме.
В итоге депутаты условие выполнили: доходы сократили на 737,2 млн рублей, до 55,34 млрд рублей, расходы – на 511,4 млн рублей, до 59,5 млрд рублей. Как отмечает пресс-служба парламента, перед голосованием депутаты обратились к главе Хакасии с вопросами: гарантирует ли принятие закона финансовую самостоятельность республики до конца года без привлечения дополнительных кредитов? Сможет ли Хакасия до конца года собрать 10 млрд налогов – половину от заложенных показателей?
По словам спикера Верховного совета Сергея Сокола, в ответе глава региона Валентин Коновалов якобы слукавил, указав, что бюджет строится на основе прогнозов ФНС относительно поступления налогов. Но, как подмечает Сокол, налоговики прогнозировали сборы налогов на прибыль организаций на уровне около 9 млрд рублей, а бюджет был построен, исходя из прогноза в объеме 20 млрд рублей. Такой излишний оптимизм, убежден он, обернулся финансовым кризисом.
«Депутатскому корпусу приходится разделять ответственность за финансовое состояние республики, поэтому я призываю исполнительную власть при формировании бюджета 2025 года опираться на реальное положение дел. Рассчитываю на конструктив и плотную работу правительства во взаимодействии с Верховным советом», – написал в соцсетях Сокол.
«Ведомости» обращают внимание, что Сокол последними заявлениями нарушил негласное перемирие с Коноваловым, которое было достигнуто во время дополнительных выборов депутата Госдумы. Коновалов на критику со стороны Сокола пока не отреагировал.
📍Обоснованная критика
Депутат Верховного совета Хакасии Михаил Молчанов поясняет, что в сложившейся ситуации не стоит говорить о политическом аспекте и противостоянии ЕР и КПРФ. В регионе действительно есть проблема, которая прогнозировалась, но решить которую правительство не смогло.
«Правительство региона дотянуло до последней точки, чтобы оставить депутатский корпус практически без выбора. Времени на корректировки нет, сроки ограниченные, при этом изменения нужно вносить, чтобы мы как-то могли закончить этот год. Такая неспособность правительства или целенаправленная позиция, чтобы в ультимативной форме работать с Верховным советом, – это подход, к которому я отношусь крайне критично. Считаю, что подобного рода подходы со стороны правительства Коновалова необходимо не просто критиковать, а в самой жесткой манере пресекать», – комментирует парламентарий.
Журналист Александр Бортников отмечает, что это уже не первый промах властей Хакасии, касающийся бюджета, поэтому критика Коновалова со стороны Верховного совета и Сокола вполне обоснованна.
«Я понимаю, что какие-то текущие обстоятельства могли повлиять на промах, но это слишком большие суммы, тем более что ошибка превращается в ежегодную. Будем надеяться, что при формировании бюджета на 2025 год это будет учтено. Тем более что сейчас и федеральный центр вмешался в этот вопрос», – добавляет Бортников.
Политолог Михаил Верхотуров подмечает, что о «новом» противостоянии речи не идет, потому как Сокол не переставал критиковать правительство. Просто в этот раз появилась новая возможность это сделать из-за ситуации вокруг бюджета.
«Между Соколом и Коноваловым ничего экстраординарного не произошло, если рассуждать об «окончании перемирия». Я думаю, такие случаи будут повторяться», – прогнозирует эксперт.
#Сюжеты
📍Вопросы к команде Коновалова
Депутаты Верховного совета Хакасии приняли поправки к бюджету республики 2024 года. Однако у них остались вопросы к финансовому блоку правительства.
Изменения требовалось внести в бюджет для получения поддержки со стороны федерального центра в размере 2,8 млрд рублей. В Москве поставили условие: деньги выдадут, но только после того, как данные по бюджету будут приведены к реальным показателям. Правительству Хакасии необходимо было подготовить соответствующий законопроект еще летом, когда было получено письмо Минфина РФ, но этого не было сделано, поэтому и власти, и парламент действовали в экстренном режиме.
В итоге депутаты условие выполнили: доходы сократили на 737,2 млн рублей, до 55,34 млрд рублей, расходы – на 511,4 млн рублей, до 59,5 млрд рублей. Как отмечает пресс-служба парламента, перед голосованием депутаты обратились к главе Хакасии с вопросами: гарантирует ли принятие закона финансовую самостоятельность республики до конца года без привлечения дополнительных кредитов? Сможет ли Хакасия до конца года собрать 10 млрд налогов – половину от заложенных показателей?
По словам спикера Верховного совета Сергея Сокола, в ответе глава региона Валентин Коновалов якобы слукавил, указав, что бюджет строится на основе прогнозов ФНС относительно поступления налогов. Но, как подмечает Сокол, налоговики прогнозировали сборы налогов на прибыль организаций на уровне около 9 млрд рублей, а бюджет был построен, исходя из прогноза в объеме 20 млрд рублей. Такой излишний оптимизм, убежден он, обернулся финансовым кризисом.
«Депутатскому корпусу приходится разделять ответственность за финансовое состояние республики, поэтому я призываю исполнительную власть при формировании бюджета 2025 года опираться на реальное положение дел. Рассчитываю на конструктив и плотную работу правительства во взаимодействии с Верховным советом», – написал в соцсетях Сокол.
«Ведомости» обращают внимание, что Сокол последними заявлениями нарушил негласное перемирие с Коноваловым, которое было достигнуто во время дополнительных выборов депутата Госдумы. Коновалов на критику со стороны Сокола пока не отреагировал.
📍Обоснованная критика
Депутат Верховного совета Хакасии Михаил Молчанов поясняет, что в сложившейся ситуации не стоит говорить о политическом аспекте и противостоянии ЕР и КПРФ. В регионе действительно есть проблема, которая прогнозировалась, но решить которую правительство не смогло.
«Правительство региона дотянуло до последней точки, чтобы оставить депутатский корпус практически без выбора. Времени на корректировки нет, сроки ограниченные, при этом изменения нужно вносить, чтобы мы как-то могли закончить этот год. Такая неспособность правительства или целенаправленная позиция, чтобы в ультимативной форме работать с Верховным советом, – это подход, к которому я отношусь крайне критично. Считаю, что подобного рода подходы со стороны правительства Коновалова необходимо не просто критиковать, а в самой жесткой манере пресекать», – комментирует парламентарий.
Журналист Александр Бортников отмечает, что это уже не первый промах властей Хакасии, касающийся бюджета, поэтому критика Коновалова со стороны Верховного совета и Сокола вполне обоснованна.
«Я понимаю, что какие-то текущие обстоятельства могли повлиять на промах, но это слишком большие суммы, тем более что ошибка превращается в ежегодную. Будем надеяться, что при формировании бюджета на 2025 год это будет учтено. Тем более что сейчас и федеральный центр вмешался в этот вопрос», – добавляет Бортников.
Политолог Михаил Верхотуров подмечает, что о «новом» противостоянии речи не идет, потому как Сокол не переставал критиковать правительство. Просто в этот раз появилась новая возможность это сделать из-за ситуации вокруг бюджета.
«Между Соколом и Коноваловым ничего экстраординарного не произошло, если рассуждать об «окончании перемирия». Я думаю, такие случаи будут повторяться», – прогнозирует эксперт.
#Сюжеты
Носков в роли заммэра Самары и переход на одноуровневую систему управления в столице региона: решения Федорищева
📍Новые кадры
9 октября в Самарской области прошло совещание под председательством губернатора Вячеслава Федорищева, на котором были объявлены некоторые кадровые решения и изменения в структуре муниципальной власти.
Так, глава региона представил команде нового первого заместителя мэра Самары Ивана Носкова, бывшего мэра Дзержинска.
«В областном центре накопилось много проблемных вопросов, требующих безотлагательных решений. У Ивана Носкова большой опыт административной, хозяйственной работы. Уверен, его профессиональный опыт поможет в развитии города», – отметил Федорищев.
После заседания он провел встречу с Носковым, о чем рассказал в социальных сетях. По словам губернатора, обсуждались приоритетные направления работы, реализация планов.
«Первоочередные задачи, которые стоят перед Иваном Носковым, – приведение в порядок дорожного хозяйства, прохождение зимнего сезона, обновление общественного транспорта. Все те вопросы, волнующие наших жителей. Со своей стороны окажем поддержку по предложениям, которые первый заммэра подготовит в ближайшее время», – написал Федорищев.
Напомним, ранее РК сообщали о возможной отставке главы Самары Елены Лапушкиной, которая может перейти на должность уполномоченного по правам человека в Самарской области вскоре после выхода из отпуска. Предполагается, что Носков сменит ее на посту градоначальника.
Еще одно назначение в команде Федорищева: пост министра молодежной политики Самарской области заняла Наталья Рогова, которая ранее работала проректором по воспитательной работе и молодежной политике Поволжского госуниверситета телекоммуникаций и информатики.
Анонсировал Федорищев и переход Самары с двухуровневой на одноуровневую модель муниципального управления. На сегодняшний день, помимо администрации города, в каждом из девяти районов работает собственная администрация, фактически являющаяся отдельным муниципальным образованием, пишет «Сова». Такая модель действует с 2015 года.
«Как показал многолетний опыт, такой процесс управления городским хозяйством неэффективен», – цитирует издание Федорищева.
Кроме того, на заседании губернатор объявил о создании в январе 2025 года нового ведомства – Министерства градостроительной политики.
📍Жесткая вертикаль
Политический консультант Игорь Семенов допускает, что Носков стал слишком заметной фигурой в Нижегородской области, поэтому его перевели в Самару. Но Федорищев якобы добился назначения его сначала на пост заммэра, «чтобы сработаться», а пока к нему есть вопросы.
«Думаю, сейчас задача Носкова – меньше себя проявлять, а больше встраиваться, поэтому каких-то резких и ярких движений, полагаю, не будет. Тем более в регионе уже есть яркая фигура. Для Федорищева назначение губернатором – большой карьерный скачок», – подмечает Семенов.
Что касается двухуровневой системы управления, эксперт называет ее громоздкой и неэффективной. Сопротивления местных элит при ее ликвидации он не ожидает, так как в регионе жестко выстроена вертикаль власти.
Профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева Виктор Полянский рассказывает, что ситуация преподносится так, будто Носков уже стал главой Самары. Но он подмечает, что все может измениться даже во время обсуждения программ кандидатов на конкурсе, в том числе Носков, если будет в нем участвовать, может снять кандидатуру в последний момент. Но в то же время, по его мнению, «варяг» может оздоровить ситуацию в управлении.
«У Носкова есть приличный опыт работы в Нижегородской области, опыт управления непростым промышленным и научным городом Дзержинском, поэтому уже в ближайшее время он определится с идеологией своего пребывания пока в качестве первого заместителя. А потом он может претендовать на должность главы Самары. Но еще важно, чтобы местные группы влияния с пониманием отнеслись к такому развитию управленческой ситуации», – комментирует Полянский.
#Сюжеты
📍Новые кадры
9 октября в Самарской области прошло совещание под председательством губернатора Вячеслава Федорищева, на котором были объявлены некоторые кадровые решения и изменения в структуре муниципальной власти.
Так, глава региона представил команде нового первого заместителя мэра Самары Ивана Носкова, бывшего мэра Дзержинска.
«В областном центре накопилось много проблемных вопросов, требующих безотлагательных решений. У Ивана Носкова большой опыт административной, хозяйственной работы. Уверен, его профессиональный опыт поможет в развитии города», – отметил Федорищев.
После заседания он провел встречу с Носковым, о чем рассказал в социальных сетях. По словам губернатора, обсуждались приоритетные направления работы, реализация планов.
«Первоочередные задачи, которые стоят перед Иваном Носковым, – приведение в порядок дорожного хозяйства, прохождение зимнего сезона, обновление общественного транспорта. Все те вопросы, волнующие наших жителей. Со своей стороны окажем поддержку по предложениям, которые первый заммэра подготовит в ближайшее время», – написал Федорищев.
Напомним, ранее РК сообщали о возможной отставке главы Самары Елены Лапушкиной, которая может перейти на должность уполномоченного по правам человека в Самарской области вскоре после выхода из отпуска. Предполагается, что Носков сменит ее на посту градоначальника.
Еще одно назначение в команде Федорищева: пост министра молодежной политики Самарской области заняла Наталья Рогова, которая ранее работала проректором по воспитательной работе и молодежной политике Поволжского госуниверситета телекоммуникаций и информатики.
Анонсировал Федорищев и переход Самары с двухуровневой на одноуровневую модель муниципального управления. На сегодняшний день, помимо администрации города, в каждом из девяти районов работает собственная администрация, фактически являющаяся отдельным муниципальным образованием, пишет «Сова». Такая модель действует с 2015 года.
«Как показал многолетний опыт, такой процесс управления городским хозяйством неэффективен», – цитирует издание Федорищева.
Кроме того, на заседании губернатор объявил о создании в январе 2025 года нового ведомства – Министерства градостроительной политики.
📍Жесткая вертикаль
Политический консультант Игорь Семенов допускает, что Носков стал слишком заметной фигурой в Нижегородской области, поэтому его перевели в Самару. Но Федорищев якобы добился назначения его сначала на пост заммэра, «чтобы сработаться», а пока к нему есть вопросы.
«Думаю, сейчас задача Носкова – меньше себя проявлять, а больше встраиваться, поэтому каких-то резких и ярких движений, полагаю, не будет. Тем более в регионе уже есть яркая фигура. Для Федорищева назначение губернатором – большой карьерный скачок», – подмечает Семенов.
Что касается двухуровневой системы управления, эксперт называет ее громоздкой и неэффективной. Сопротивления местных элит при ее ликвидации он не ожидает, так как в регионе жестко выстроена вертикаль власти.
Профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева Виктор Полянский рассказывает, что ситуация преподносится так, будто Носков уже стал главой Самары. Но он подмечает, что все может измениться даже во время обсуждения программ кандидатов на конкурсе, в том числе Носков, если будет в нем участвовать, может снять кандидатуру в последний момент. Но в то же время, по его мнению, «варяг» может оздоровить ситуацию в управлении.
«У Носкова есть приличный опыт работы в Нижегородской области, опыт управления непростым промышленным и научным городом Дзержинском, поэтому уже в ближайшее время он определится с идеологией своего пребывания пока в качестве первого заместителя. А потом он может претендовать на должность главы Самары. Но еще важно, чтобы местные группы влияния с пониманием отнеслись к такому развитию управленческой ситуации», – комментирует Полянский.
#Сюжеты
Прохоров: в вопросах развития регионального туризма значительную роль играет господдержка
Более 28 млрд. рублей предлагается выделить регионам России на развитие туризма в рамках единой субсидии на 2025-2027 год. Глава Минэкономразвития Максим Решетников предложил усилить развитие региональных точек притяжения через механизм единой субсидии.
Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра прикладных исследований и программ (ПРИСП):
➖ Туризм в большинстве российских регионов обладает достаточным потенциалом для того, чтобы стать одним из драйверов экономического развития. В условиях роста спроса на путешествия по стране многие субъекты Федерации начали активно развивать свои туристические направления. «Источниками вдохновения» для предпринимателей, которые включились в этот процесс, являются природные, культурные и исторические ресурсы регионов. Однако одного предпринимательского задора и креативного мышления для того, чтобы отрасль «встала на крыло», будет недостаточно. Чтобы туризм превратился в устойчивый источник доходов, необходимо развивать инфраструктуру, улучшать транспортную доступность и повышать качество предоставляемых услуг. Например, такие регионы, как Алтай, Карелия или Нижегородская область, уже демонстрируют успехи в привлечении туристов благодаря комплексному подходу региональных правительств к развитию отрасли.
Ключевыми условиями для превращения туризма в двигатель региональной экономики являются не только инвестиции в инфраструктуру. Грамотное формирование и активное продвижение туристических продуктов также являются немаловажными факторами успеха. Региональным властям важно работать над созданием привлекательных маршрутов и программ, способных заинтересовать как российского, так и зарубежного туриста. При этом стоит учитывать специфику каждого региона: то, что работает в одном месте, может не сработать в другом. Например, Алтай привлекает туристов уникальной природой и активными видами отдыха, а Нижний Новгород — историей и архитектурными памятниками. Кроме того, необходимо создавать условия для круглогодичного туризма, чтобы сезонные спады не снижали доходы отрасли.
Большое внимание следует уделять подготовке квалифицированных кадров, которые смогут обеспечить высокий уровень организационной культуры и сервиса. Туристический сектор — это не только красивые виды и достопримечательности, но и люди, работающие в нем. Без профессионалов в гостиничном бизнесе, сфере обслуживания и организации досуга путешественников развитие отрасли будет не столь стремительным, как могло бы быть, учитывая растущий спрос на туристический продукт. Важна не только профессиональная подготовка, но и создание условий для удержания и местного воспроизводства кадров, что особенно актуально для удаленных регионов.
В вопросах развития внутреннего туризма значительную роль играет государственная поддержка. Инвестиции в создание и совершенствование туристических продуктов, субсидии и налоговые льготы для предпринимателей в этой сфере могут существенно ускорить рост отрасли. Слаженное сотрудничество между частным бизнесом и государством помогает создавать новые рабочие места, развивать местное производство и услуги, что в конечном итоге способствует повышению уровня жизни в регионах и их экономической стабильности.
#Аналитика
Более 28 млрд. рублей предлагается выделить регионам России на развитие туризма в рамках единой субсидии на 2025-2027 год. Глава Минэкономразвития Максим Решетников предложил усилить развитие региональных точек притяжения через механизм единой субсидии.
Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра прикладных исследований и программ (ПРИСП):
➖ Туризм в большинстве российских регионов обладает достаточным потенциалом для того, чтобы стать одним из драйверов экономического развития. В условиях роста спроса на путешествия по стране многие субъекты Федерации начали активно развивать свои туристические направления. «Источниками вдохновения» для предпринимателей, которые включились в этот процесс, являются природные, культурные и исторические ресурсы регионов. Однако одного предпринимательского задора и креативного мышления для того, чтобы отрасль «встала на крыло», будет недостаточно. Чтобы туризм превратился в устойчивый источник доходов, необходимо развивать инфраструктуру, улучшать транспортную доступность и повышать качество предоставляемых услуг. Например, такие регионы, как Алтай, Карелия или Нижегородская область, уже демонстрируют успехи в привлечении туристов благодаря комплексному подходу региональных правительств к развитию отрасли.
Ключевыми условиями для превращения туризма в двигатель региональной экономики являются не только инвестиции в инфраструктуру. Грамотное формирование и активное продвижение туристических продуктов также являются немаловажными факторами успеха. Региональным властям важно работать над созданием привлекательных маршрутов и программ, способных заинтересовать как российского, так и зарубежного туриста. При этом стоит учитывать специфику каждого региона: то, что работает в одном месте, может не сработать в другом. Например, Алтай привлекает туристов уникальной природой и активными видами отдыха, а Нижний Новгород — историей и архитектурными памятниками. Кроме того, необходимо создавать условия для круглогодичного туризма, чтобы сезонные спады не снижали доходы отрасли.
Большое внимание следует уделять подготовке квалифицированных кадров, которые смогут обеспечить высокий уровень организационной культуры и сервиса. Туристический сектор — это не только красивые виды и достопримечательности, но и люди, работающие в нем. Без профессионалов в гостиничном бизнесе, сфере обслуживания и организации досуга путешественников развитие отрасли будет не столь стремительным, как могло бы быть, учитывая растущий спрос на туристический продукт. Важна не только профессиональная подготовка, но и создание условий для удержания и местного воспроизводства кадров, что особенно актуально для удаленных регионов.
В вопросах развития внутреннего туризма значительную роль играет государственная поддержка. Инвестиции в создание и совершенствование туристических продуктов, субсидии и налоговые льготы для предпринимателей в этой сфере могут существенно ускорить рост отрасли. Слаженное сотрудничество между частным бизнесом и государством помогает создавать новые рабочие места, развивать местное производство и услуги, что в конечном итоге способствует повышению уровня жизни в регионах и их экономической стабильности.
#Аналитика
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 5 – 11 октября
✅ Позитивные кейсы
1️⃣ М. Афанасьев, Тюмень
Позиции мэра Тюмени Максима Афанасьева укрепляются на фоне обнародования проектов развития города. Тюменские власти предложили разместить новый автовокзал в районе улиц 50 лет Октября и Старого Тобольского тракта. Проект изменений в планировку районов города опубликован на сайте мэрии. Помимо автовокзала, в этом районе планируется разместить трамвайное депо, автосалон площадью 5 тыс. кв. м и спортивно-концертный комплекс на 2 тыс. мест. При этом все изменения должны пройти с учетом мнения жителей города. Проект вынесен мэрией на общественное обсуждение.
2️⃣ Э. Соснин, Пермь
Новый вид транспорта – водное такси, которое планирует запустить мэрия Перми, - становится позитивным фоном для имиджа главы города Эдуарда Соснина. Водное такси будет курсировать по Каме. Для его организации планируется закупить шесть современных катамаранов Looker 390. По три катамарана будут работать на маршрутах от Перми I до Гайвы и до Краснокамска. Время в пути до Гайвы составит 10 минут. Новый вид транспорта сможет обеспечить быструю связь между районами города и ближайшими населенными пунктами.
3️⃣ С. Шелест, Омск
Прямой эфир, который провел глава Омска Сергей Шелест на прошедшей неделе, укрепляет его позиции. Глава города использовал его, чтобы детально прояснить ситуацию с запуском отопительного сезона, и тем самым снизить градус напряжения вокруг этой темы. Мэр пояснил, что в конце прошлого отопительного сезона проведены серьезные гидравлические испытания для того, чтобы выявить слабые места и провести замену труб. При этом общий износ сетей на сегодня составляет около 75%. Вторая проблема – нехватка специалистов. Тем не менее ситуация, по мнению специалистов, контролируемая. Тепловой компании, усиленной дополнительными бригадами, поставлена задача устранить проблемы с подачей отопления в ближайшие три дня.
4️⃣ А. Стасенок, Среднеуральск
Намерения главы Среднеуральска вернуть от застройщика «Атомстройкомплекс» земли, присвоенные незаконным путем, в медиаполе воспринимаются позитивно. Алексей Стасенок инициировал обращение к прокурору Свердловской области Борису Крылову с просьбой изъять у «Атомстройкомплекса» три земельных участка, приобретенные по не соответствующей закону схеме. В 2009 году компания Forum решила безвозмездно передать эти участки муниципалитету. Позднее вице-мэр Александр Астахов и председатель комитета по управлению имуществом Сергей Петров, учредившие через посредников дачное некоммерческое партнерство (ДНП) «Коптяки», привлекли оценщика, который помог занизить рыночную стоимость участков — со 100 миллионов рублей до 4,3 млн. Именно за эту сумму «Коптяки» выкупили землю у мэрии. Позже ее продали «Атомстройкомплексу».
5️⃣ В. Франк, Барнаул
Позитивным фоном для имиджа мэра Барнаула Вячеслава Франка становится утверждение мэрией плана развития экономики города. Администрация Барнаула разработала и приняла прогноз социально-экономического развития города на период с 2025 по 2027 год. Разработчики документа позитивно оценивают динамику развития Барнаула. Они считают, что экономика города способна не только приспосабливаться к изменениям, но и оставаться стабильной. Так, за первые шесть месяцев 2024 года в городе вырос объем промышленного производства, инвестиции и снизилась безработица.
#Рейтинг
✅ Позитивные кейсы
1️⃣ М. Афанасьев, Тюмень
Позиции мэра Тюмени Максима Афанасьева укрепляются на фоне обнародования проектов развития города. Тюменские власти предложили разместить новый автовокзал в районе улиц 50 лет Октября и Старого Тобольского тракта. Проект изменений в планировку районов города опубликован на сайте мэрии. Помимо автовокзала, в этом районе планируется разместить трамвайное депо, автосалон площадью 5 тыс. кв. м и спортивно-концертный комплекс на 2 тыс. мест. При этом все изменения должны пройти с учетом мнения жителей города. Проект вынесен мэрией на общественное обсуждение.
2️⃣ Э. Соснин, Пермь
Новый вид транспорта – водное такси, которое планирует запустить мэрия Перми, - становится позитивным фоном для имиджа главы города Эдуарда Соснина. Водное такси будет курсировать по Каме. Для его организации планируется закупить шесть современных катамаранов Looker 390. По три катамарана будут работать на маршрутах от Перми I до Гайвы и до Краснокамска. Время в пути до Гайвы составит 10 минут. Новый вид транспорта сможет обеспечить быструю связь между районами города и ближайшими населенными пунктами.
3️⃣ С. Шелест, Омск
Прямой эфир, который провел глава Омска Сергей Шелест на прошедшей неделе, укрепляет его позиции. Глава города использовал его, чтобы детально прояснить ситуацию с запуском отопительного сезона, и тем самым снизить градус напряжения вокруг этой темы. Мэр пояснил, что в конце прошлого отопительного сезона проведены серьезные гидравлические испытания для того, чтобы выявить слабые места и провести замену труб. При этом общий износ сетей на сегодня составляет около 75%. Вторая проблема – нехватка специалистов. Тем не менее ситуация, по мнению специалистов, контролируемая. Тепловой компании, усиленной дополнительными бригадами, поставлена задача устранить проблемы с подачей отопления в ближайшие три дня.
4️⃣ А. Стасенок, Среднеуральск
Намерения главы Среднеуральска вернуть от застройщика «Атомстройкомплекс» земли, присвоенные незаконным путем, в медиаполе воспринимаются позитивно. Алексей Стасенок инициировал обращение к прокурору Свердловской области Борису Крылову с просьбой изъять у «Атомстройкомплекса» три земельных участка, приобретенные по не соответствующей закону схеме. В 2009 году компания Forum решила безвозмездно передать эти участки муниципалитету. Позднее вице-мэр Александр Астахов и председатель комитета по управлению имуществом Сергей Петров, учредившие через посредников дачное некоммерческое партнерство (ДНП) «Коптяки», привлекли оценщика, который помог занизить рыночную стоимость участков — со 100 миллионов рублей до 4,3 млн. Именно за эту сумму «Коптяки» выкупили землю у мэрии. Позже ее продали «Атомстройкомплексу».
5️⃣ В. Франк, Барнаул
Позитивным фоном для имиджа мэра Барнаула Вячеслава Франка становится утверждение мэрией плана развития экономики города. Администрация Барнаула разработала и приняла прогноз социально-экономического развития города на период с 2025 по 2027 год. Разработчики документа позитивно оценивают динамику развития Барнаула. Они считают, что экономика города способна не только приспосабливаться к изменениям, но и оставаться стабильной. Так, за первые шесть месяцев 2024 года в городе вырос объем промышленного производства, инвестиции и снизилась безработица.
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 5 – 11 октября
❌ Негативные кейсы
1️⃣ С. Салмин, Оренбург
Жесткая критика губернатором Оренбургской области Денисом Паслером работы мэрии Оренбурга – имиджевый удар для главы города Сергея Салмина. Главная претензия губернатора – большое количество коммунальных «раскопок», около 340. Мэр объяснил, что разрытые участки появились в процессе замены специалистами подземных коммуникаций. Однако Паслер подчеркнул, что работы ведутся слишком медленно. Глава региона вызвал на заседание руководителей, ответственных за коммунальные «раскопки», а также потребовал отчет у Салмина.
2️⃣ Е. Писцов, Берёзовский городской округ
Внутриэлитные конфликты в Берёзовском городском округе (Свердловская область) в разгар конкурса на должность главы городского округа, в котором участвует действующий мэр Евгений Писцов, могут снизить его шансы на переизбрание. Помимо Писцова в числе претендентов - председатель местной думы Алексей Горевой, считающийся креатурой депутата регионального заксобрания Вячеслава Брозовского. В анонимных интервью некоторые депутаты отмечают, что не готовы поддержать кандидатуру Писцова на выборах. Кроме того, как сообщают СМИ, по инициативе Вячеслава Брозовского в Следственный комитет поступило заявление с просьбой проверить крупную земельную сделку городской администрации. Это может значительно ослабить позиции Писцова.
3️⃣ М. Косенков, Тамбов
Коммунальные аварии в разных частях Тамбова, которые администрации и службам города никак не удается купировать, ухудшают имидж городских властей. Жители многоэтажек начали массово жаловаться на засоры и затопленные и пахнущие нечистотами подвалы. «Канализационные ЧП» зафиксированы в домах по адресам: Моршанское шоссе 2а и 2б; Интернациональная, 47; Советская, 167; Менделеева, 15 к.1; Магистральная, 6; Защитная, 25. В последнем случае канализация изливается прямо в квартиры жильцов: подвала у них нет. По словам активистов тамбовского «Народного фронта», ситуация ухудшается:,город ежедневно «тонет» в самых разных местах, однако городская администрация не реагирует.
4️⃣ А. Болдакин, Ульяновск
Публичный конфликт мэрии Ульяновска с местным предпринимателем негативно влияет на восприятие городских властей бизнесом в целом. В Ульяновске директор гостиницы обратился к региональному Уполномоченному по защите прав предпринимателей Екатерине Толчиной. Как рассказала бизнес-омбудсмен, предприниматель направил в администрацию Ульяновска заявление и в законном порядке попросил выдать ему разрешение на монтаж и эксплуатацию рекламной конструкции. Однако ему отказали без объяснения причины. Прокуратура подтвердила: поскольку обоснования отказа не было, бизнесмен не мог скорректировать свои действия, чтобы получить санкцию мэрии. В итоге администрацию обязали устранить нарушения и разъяснить директору гостиницы причины отказа.
5️⃣ А. Теребилов, Дальнегорск
Нарушение мэром Дальнегорска (Приморский край) Александром Теребиловым правил дорожного движения стало поводом для медиа-скандала. Местный журналист Даниил Куликов опубликовал в своем telegram-канале несколько фотографий, на которых видно, как мэр паркуется на местах, предназначенных для людей с инвалидностью. Куликов в своем посте иронично назвал Теребилова «мэром с неограниченными возможностями» и отметил, что Теребилов не в первый раз нарушает ПДД и общественный порядок ради собственного комфорта.
#Рейтинг
❌ Негативные кейсы
1️⃣ С. Салмин, Оренбург
Жесткая критика губернатором Оренбургской области Денисом Паслером работы мэрии Оренбурга – имиджевый удар для главы города Сергея Салмина. Главная претензия губернатора – большое количество коммунальных «раскопок», около 340. Мэр объяснил, что разрытые участки появились в процессе замены специалистами подземных коммуникаций. Однако Паслер подчеркнул, что работы ведутся слишком медленно. Глава региона вызвал на заседание руководителей, ответственных за коммунальные «раскопки», а также потребовал отчет у Салмина.
2️⃣ Е. Писцов, Берёзовский городской округ
Внутриэлитные конфликты в Берёзовском городском округе (Свердловская область) в разгар конкурса на должность главы городского округа, в котором участвует действующий мэр Евгений Писцов, могут снизить его шансы на переизбрание. Помимо Писцова в числе претендентов - председатель местной думы Алексей Горевой, считающийся креатурой депутата регионального заксобрания Вячеслава Брозовского. В анонимных интервью некоторые депутаты отмечают, что не готовы поддержать кандидатуру Писцова на выборах. Кроме того, как сообщают СМИ, по инициативе Вячеслава Брозовского в Следственный комитет поступило заявление с просьбой проверить крупную земельную сделку городской администрации. Это может значительно ослабить позиции Писцова.
3️⃣ М. Косенков, Тамбов
Коммунальные аварии в разных частях Тамбова, которые администрации и службам города никак не удается купировать, ухудшают имидж городских властей. Жители многоэтажек начали массово жаловаться на засоры и затопленные и пахнущие нечистотами подвалы. «Канализационные ЧП» зафиксированы в домах по адресам: Моршанское шоссе 2а и 2б; Интернациональная, 47; Советская, 167; Менделеева, 15 к.1; Магистральная, 6; Защитная, 25. В последнем случае канализация изливается прямо в квартиры жильцов: подвала у них нет. По словам активистов тамбовского «Народного фронта», ситуация ухудшается:,город ежедневно «тонет» в самых разных местах, однако городская администрация не реагирует.
4️⃣ А. Болдакин, Ульяновск
Публичный конфликт мэрии Ульяновска с местным предпринимателем негативно влияет на восприятие городских властей бизнесом в целом. В Ульяновске директор гостиницы обратился к региональному Уполномоченному по защите прав предпринимателей Екатерине Толчиной. Как рассказала бизнес-омбудсмен, предприниматель направил в администрацию Ульяновска заявление и в законном порядке попросил выдать ему разрешение на монтаж и эксплуатацию рекламной конструкции. Однако ему отказали без объяснения причины. Прокуратура подтвердила: поскольку обоснования отказа не было, бизнесмен не мог скорректировать свои действия, чтобы получить санкцию мэрии. В итоге администрацию обязали устранить нарушения и разъяснить директору гостиницы причины отказа.
5️⃣ А. Теребилов, Дальнегорск
Нарушение мэром Дальнегорска (Приморский край) Александром Теребиловым правил дорожного движения стало поводом для медиа-скандала. Местный журналист Даниил Куликов опубликовал в своем telegram-канале несколько фотографий, на которых видно, как мэр паркуется на местах, предназначенных для людей с инвалидностью. Куликов в своем посте иронично назвал Теребилова «мэром с неограниченными возможностями» и отметил, что Теребилов не в первый раз нарушает ПДД и общественный порядок ради собственного комфорта.
#Рейтинг
Труфанов: в Пермском крае муниципалитеты сами заинтересованы в передаче полномочий на уровень региона
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин намерен забрать на уровень региона градостроительные полномочия у мэрий Добрянки, Краснокамска и Пермского муниципального округа (Пермского района). Соответствующий законопроект он внес в краевой парламент, сообщает URA.RU. Ранее на краевой уровень перешел ряд полномочий мэрии Перми.
Труфанов Константин, политтехнолог, управляющий партнер коммуникационного агентства «Первый советник»:
➖ Процесс передачи части полномочий на уровень края в регионе идет достаточно давно. Сначала полномочия передала на краевой уровень администрация Перми, сейчас в планах сделать то же самое для трех районов: Добрянского, Пермского и Краснокамского.
Это продиктовано объективной реальностью, которая характерна не только для Пермского края. Происходит снижение качества исполнителей на муниципальном уровне, что приводит к различным задержкам по строительству объектов, по реализации инвестиционных программ. В итоге появляются так называемые долгострои. В связи с этим регион решил постепенно забирать полномочия в сфере строительства, ЖКХ и др.
Добрянский, Пермский и Краснокамский районы – это часть Пермской агломерации. В текущей ситуации выбор этих районов очевиден. Ему не предшествовали никакие нарекания в адрес глав этих районов от губернатора края. Более того, сами муниципалитеты заинтересованы в этом процессе не меньше, потому что у краевого правительства объективно больше возможностей в продвижении и реализации программ, в строительстве социальных и инфраструктурных объектов.
Негативных сторон у этого процесса, на мой взгляд, нет. На примере соседней Удмуртии можно сказать, что там этот процесс начался еще раньше. Например, республика забрала полномочия у Ижевска в строительной сфере еще в 2015 году. И это не имело никаких негативных последствий. Все стало более централизованно, понятно, обеспечено ресурсами и кадровым потенциалом.
Планы развития регионов должны быть увязаны с мастер-планами развития региональных столиц и городов. Такова установка федерального центра. Город (а тем более краевая столица) является драйвером развития для всего региона, поэтому он не может жить без учета реалий развития всего края в целом.
#Аналитика
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин намерен забрать на уровень региона градостроительные полномочия у мэрий Добрянки, Краснокамска и Пермского муниципального округа (Пермского района). Соответствующий законопроект он внес в краевой парламент, сообщает URA.RU. Ранее на краевой уровень перешел ряд полномочий мэрии Перми.
Труфанов Константин, политтехнолог, управляющий партнер коммуникационного агентства «Первый советник»:
➖ Процесс передачи части полномочий на уровень края в регионе идет достаточно давно. Сначала полномочия передала на краевой уровень администрация Перми, сейчас в планах сделать то же самое для трех районов: Добрянского, Пермского и Краснокамского.
Это продиктовано объективной реальностью, которая характерна не только для Пермского края. Происходит снижение качества исполнителей на муниципальном уровне, что приводит к различным задержкам по строительству объектов, по реализации инвестиционных программ. В итоге появляются так называемые долгострои. В связи с этим регион решил постепенно забирать полномочия в сфере строительства, ЖКХ и др.
Добрянский, Пермский и Краснокамский районы – это часть Пермской агломерации. В текущей ситуации выбор этих районов очевиден. Ему не предшествовали никакие нарекания в адрес глав этих районов от губернатора края. Более того, сами муниципалитеты заинтересованы в этом процессе не меньше, потому что у краевого правительства объективно больше возможностей в продвижении и реализации программ, в строительстве социальных и инфраструктурных объектов.
Негативных сторон у этого процесса, на мой взгляд, нет. На примере соседней Удмуртии можно сказать, что там этот процесс начался еще раньше. Например, республика забрала полномочия у Ижевска в строительной сфере еще в 2015 году. И это не имело никаких негативных последствий. Все стало более централизованно, понятно, обеспечено ресурсами и кадровым потенциалом.
Планы развития регионов должны быть увязаны с мастер-планами развития региональных столиц и городов. Такова установка федерального центра. Город (а тем более краевая столица) является драйвером развития для всего региона, поэтому он не может жить без учета реалий развития всего края в целом.
#Аналитика
Инютин: новая структура органов власти Курской области определяется задачами управления в экстренной ситуации
Губернатор Курской области Алексей Смирнов утвердил структуру исполнительных органов, она претерпела ряд изменений. В структуру войдут руководитель администрации региона, шесть заместителей губернатора, четыре заместителя председателя правительства. Первым заместителем губернатора – председателем правительства региона назначен Алексей Дедов. Создано Министерство восстановления и развития приграничья, сообщил Смирнов в своем Telegram-канале.
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ Структура органов региональной власти Курской области определяется непростыми задачами управления фактически в экстренной ситуации. Из приграничного и прифронтового региона Курская область стала (надеемся, на относительно небольшой период) фактически фронтовым регионом. Как минимум 160 тыс. жителей области покинули места постоянного проживания (данные на конец сентября — сейчас, видимо, цифра еще подросла). При этом губернатор координирует не только помощь пострадавшим жителям, фронту, создание ПВР, но и решение текущих социально-экономических проблем (к примеру, начало отопительного сезона – а здесь проблем в регионе, как и во всем Черноземье, более чем достаточно) – это никто с главы региона не снимал.
Необходимость держать в руках ключевые нити управления определяет то, что ряд направлений через вице-губернаторов будет координировать лично Алексей Смирнов. Схема управления с выделенным главой правительства и контролем губернатора за рядом ключевых сфер, кстати, очень похожа на федеральную модель управления «президент – председатель правительства». Не везде такая схема организации региональной власти прижилась. К примеру, в соседней Воронежской области от нее быстро отказались. Но повторюсь: организация управления в Курской области сейчас ведется в экстренных условиях. Неудивительно и то, что ряд ведомств подросли – из комитетов стали министерствами. Это унификация, которая ведется фактически по всей стране.
#Аналитика
Губернатор Курской области Алексей Смирнов утвердил структуру исполнительных органов, она претерпела ряд изменений. В структуру войдут руководитель администрации региона, шесть заместителей губернатора, четыре заместителя председателя правительства. Первым заместителем губернатора – председателем правительства региона назначен Алексей Дедов. Создано Министерство восстановления и развития приграничья, сообщил Смирнов в своем Telegram-канале.
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ Структура органов региональной власти Курской области определяется непростыми задачами управления фактически в экстренной ситуации. Из приграничного и прифронтового региона Курская область стала (надеемся, на относительно небольшой период) фактически фронтовым регионом. Как минимум 160 тыс. жителей области покинули места постоянного проживания (данные на конец сентября — сейчас, видимо, цифра еще подросла). При этом губернатор координирует не только помощь пострадавшим жителям, фронту, создание ПВР, но и решение текущих социально-экономических проблем (к примеру, начало отопительного сезона – а здесь проблем в регионе, как и во всем Черноземье, более чем достаточно) – это никто с главы региона не снимал.
Необходимость держать в руках ключевые нити управления определяет то, что ряд направлений через вице-губернаторов будет координировать лично Алексей Смирнов. Схема управления с выделенным главой правительства и контролем губернатора за рядом ключевых сфер, кстати, очень похожа на федеральную модель управления «президент – председатель правительства». Не везде такая схема организации региональной власти прижилась. К примеру, в соседней Воронежской области от нее быстро отказались. Но повторюсь: организация управления в Курской области сейчас ведется в экстренных условиях. Неудивительно и то, что ряд ведомств подросли – из комитетов стали министерствами. Это унификация, которая ведется фактически по всей стране.
#Аналитика
Forwarded from Veromanova Вероника Романова (Veronika Romanova)
Новая серия нашего новостного сериала.
«Мелочь, но неприятная – инцидент с губернатором Осиповым, который высморкался публично и вытерся о стоявшую рядом его подчиненную женщину».
Не могли не обсудить это на #РБКТВ, тем более что в студии был политолог Дмитрий Орлов- генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций.
Дмитрий считает, что проблема не в конкретном поступке, а в позиционировании губернаторов и общей адекватности вообще чиновников. Вот такие мелочи приводят к весьма жесткой реакции населения. «Одним словом, больше адекватности, меньше «соплей» - заключил Дмитрий.
Спишем все это на магнитную бурю, которая сейчас к нам пришла, показав жителям ряда регионов красивое полярное сияние 10 октября.
Природные явления прямо влияют на политику.
Ураган «Милтон» по дороге к побережью США «остыл» до 3 уровня, но многие политики уже успели им воспользоваться.
«Есть точка зрения, что Байден нашел повод не вести диалоги понятно с кем» - комментирует Дмитрий – «Думаю, что эта точка зрения близка к истине. Это история, в которой подлинные мотивы не соответствуют публичной реакции».
Главное событие сегодня – визит Владимира Путина в Туркменистан. Эксперты ожидают серьезный разговор В.Путина с руководством Ирана. До этого Шойгу и Мишустин вели серьезные переговоры с властями Ирана. Речь идет о достаточно широкой палитре сотрудничества, от энергетических проектов до поставок вооружений.
Переговоры ожидаются разносторонние, от двусторонних отношений, которые несколько охладели, до конфликта с Израилем.
Есть события не только на внешнеполитическом треке, но и на внутреннем. Такие фундаментальные проблемы, как цены на хлеб. Их тоже обсудили. Продолжение напишу в следующих постах моего тг.
#ДЕНЬгиГЛАВНОЕ
#Осипов
#Иран
#ВероникаРоманова
«Мелочь, но неприятная – инцидент с губернатором Осиповым, который высморкался публично и вытерся о стоявшую рядом его подчиненную женщину».
Не могли не обсудить это на #РБКТВ, тем более что в студии был политолог Дмитрий Орлов- генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций.
Дмитрий считает, что проблема не в конкретном поступке, а в позиционировании губернаторов и общей адекватности вообще чиновников. Вот такие мелочи приводят к весьма жесткой реакции населения. «Одним словом, больше адекватности, меньше «соплей» - заключил Дмитрий.
Спишем все это на магнитную бурю, которая сейчас к нам пришла, показав жителям ряда регионов красивое полярное сияние 10 октября.
Природные явления прямо влияют на политику.
Ураган «Милтон» по дороге к побережью США «остыл» до 3 уровня, но многие политики уже успели им воспользоваться.
«Есть точка зрения, что Байден нашел повод не вести диалоги понятно с кем» - комментирует Дмитрий – «Думаю, что эта точка зрения близка к истине. Это история, в которой подлинные мотивы не соответствуют публичной реакции».
Главное событие сегодня – визит Владимира Путина в Туркменистан. Эксперты ожидают серьезный разговор В.Путина с руководством Ирана. До этого Шойгу и Мишустин вели серьезные переговоры с властями Ирана. Речь идет о достаточно широкой палитре сотрудничества, от энергетических проектов до поставок вооружений.
Переговоры ожидаются разносторонние, от двусторонних отношений, которые несколько охладели, до конфликта с Израилем.
Есть события не только на внешнеполитическом треке, но и на внутреннем. Такие фундаментальные проблемы, как цены на хлеб. Их тоже обсудили. Продолжение напишу в следующих постах моего тг.
#ДЕНЬгиГЛАВНОЕ
#Осипов
#Иран
#ВероникаРоманова
Лесные пожары в регионах: кто виноват и что делать
Лесные пожары сегодня накрыли целый ряд российских регионов. По данным Авиалесоохраны, возгорания удалось ликвидировать в Луганской Народной Республике, Ханты-Мансийском автономном округе, Еврейской автономной области, Ростовской, Архангельской, Московской, Оренбургской, Новосибирской, Омской, Тюменской, Свердловской, Челябинской, Пензенской и ряде других регионов.
📍Политолог Николай Евдокимов:
➖ Комплексной проблемой являются не сами по себе лесные пожары, а то, как вообще региональная власть реагирует на возникающие чрезвычайные ситуации. Это относится и к наводнениям, различного рода техногенным авариям.
К сожалению, в основном мы видим проявления реактивной политики, а не превентивной, хотя, казалось бы, в ряде регионов ситуации с пожарами или наводнениями повторяются из года в год. Особенно это касается субъектов в Сибири и на Дальнем Востоке. Но не хватает отчасти ресурсов: кадровых, организационных, финансовых, а отчасти управленческой эффективности.
В ближайшее время проблема, вероятно, сохранится. Во всяком случае, видимых причин снижения пожарной опасности не наблюдается. В тех же субъектах, где работа выстроена более-менее системно, мы негативных кейсов и не наблюдаем.
📍Политический консультант, кандидат политических наук, доцент Александр Семёнов:
➖ Естественно, лучшим средством реагирования на лесные пожары в регионах является профилактика. Так как мы видим, что основной причиной пожаров является человеческий фактор.
Поэтому ограничения доступа в леса, мониторинг и контроль лесных массивов с помощью тех же беспилотников, штрафные санкции, предварительные опашки являются действительными практиками.
Плюс к этому предварительный резерв средств, техники и сил, стандартизация реагирования, развертывания сил — это то, что должно быть доведено до автоматизма в регионах, где лесные пожары являются сезонным явлением.
📍Автор Telegram-канала «Мастер пера», публицист Дмитрий Севрюков:
➖ Еще с позапрошлого года с губернаторов решено спрашивать не только за тушение лесных пожаров, но и за их предотвращение. Согласно президентскому поручению и правительственной методике противопожарных целевых показателей, к 2030 году площадь возгораний должна сократиться на 50 процентов. Но на земле, в лесах и степях пока что другие реалии, и потому региональные власти почти по всей стране работают в режиме пожарных команд.
Наиболее эффективно удается справляться со стихийными бедствиями тем губернаторам, которые, как ростовский Василий Голубев, не скрывают масштабов проблемы ни от федеральных властей, ни от населения, вводя режим ЧС и мобилизуя на преодоление пожарных вызовов все ресурсы. Ставку на рабочий диалог с земляками сделал и тамбовский губернатор Максим Егоров, которому удалось объединить усилия огнеборцев и волонтеров и ликвидировать очаги возгораний. По-военному слаженно встретили огненную стихию губернаторы новых и приграничных территорий. Но научившись противостоять пожарам, губернаторам предстоит освоить и науку их недопущения.
#Мнения
Лесные пожары сегодня накрыли целый ряд российских регионов. По данным Авиалесоохраны, возгорания удалось ликвидировать в Луганской Народной Республике, Ханты-Мансийском автономном округе, Еврейской автономной области, Ростовской, Архангельской, Московской, Оренбургской, Новосибирской, Омской, Тюменской, Свердловской, Челябинской, Пензенской и ряде других регионов.
📍Политолог Николай Евдокимов:
➖ Комплексной проблемой являются не сами по себе лесные пожары, а то, как вообще региональная власть реагирует на возникающие чрезвычайные ситуации. Это относится и к наводнениям, различного рода техногенным авариям.
К сожалению, в основном мы видим проявления реактивной политики, а не превентивной, хотя, казалось бы, в ряде регионов ситуации с пожарами или наводнениями повторяются из года в год. Особенно это касается субъектов в Сибири и на Дальнем Востоке. Но не хватает отчасти ресурсов: кадровых, организационных, финансовых, а отчасти управленческой эффективности.
В ближайшее время проблема, вероятно, сохранится. Во всяком случае, видимых причин снижения пожарной опасности не наблюдается. В тех же субъектах, где работа выстроена более-менее системно, мы негативных кейсов и не наблюдаем.
📍Политический консультант, кандидат политических наук, доцент Александр Семёнов:
➖ Естественно, лучшим средством реагирования на лесные пожары в регионах является профилактика. Так как мы видим, что основной причиной пожаров является человеческий фактор.
Поэтому ограничения доступа в леса, мониторинг и контроль лесных массивов с помощью тех же беспилотников, штрафные санкции, предварительные опашки являются действительными практиками.
Плюс к этому предварительный резерв средств, техники и сил, стандартизация реагирования, развертывания сил — это то, что должно быть доведено до автоматизма в регионах, где лесные пожары являются сезонным явлением.
📍Автор Telegram-канала «Мастер пера», публицист Дмитрий Севрюков:
➖ Еще с позапрошлого года с губернаторов решено спрашивать не только за тушение лесных пожаров, но и за их предотвращение. Согласно президентскому поручению и правительственной методике противопожарных целевых показателей, к 2030 году площадь возгораний должна сократиться на 50 процентов. Но на земле, в лесах и степях пока что другие реалии, и потому региональные власти почти по всей стране работают в режиме пожарных команд.
Наиболее эффективно удается справляться со стихийными бедствиями тем губернаторам, которые, как ростовский Василий Голубев, не скрывают масштабов проблемы ни от федеральных властей, ни от населения, вводя режим ЧС и мобилизуя на преодоление пожарных вызовов все ресурсы. Ставку на рабочий диалог с земляками сделал и тамбовский губернатор Максим Егоров, которому удалось объединить усилия огнеборцев и волонтеров и ликвидировать очаги возгораний. По-военному слаженно встретили огненную стихию губернаторы новых и приграничных территорий. Но научившись противостоять пожарам, губернаторам предстоит освоить и науку их недопущения.
#Мнения
Выбор Меликова: почему глава Дагестана обвиняет в проблемах региона отраслевиков и какие угрозы это для него создает
🔺Аналитика АПЭК
▪️часть 1
Глава Дагестана Сергей Меликов вновь в эпицентре скандалов. Федеральные аналитики отмечают его ослабление и прогнозируют ему досрочную отставку из-за региональных ЧП. Отставки и аресты местных глав могут быть контролируемой «чисткой», обусловленной требованием центра. При этом власти региона вновь обострили отношения с отраслевиками, фактически обвинив в недавней трагедии на АЗС местных газовиков. Ранее в масштабном энергоколлапсе в регионе Меликов обвинял «Россети». Проблемы во взаимоотношениях с поставщиками ресурсов продолжают оставаться главной угрозой для главы региона.
В последние месяцы Дагестан - в негативном контексте из-за коррупционных скандалов, межэлитных конфликтов и инфраструктурных чрезвычайных ситуаций. Так, осенью в регионе сменились сразу два мэра - и оба при негативных обстоятельствах.
На днях был избран новый мэр Избербаша, им стал Расул Бакаев. Он сменил на посту Магомеда Исакова, которого на прошлой неделе арестовали за крупную взятку. Следственные действия в мэрии проводились еще в 2022-2023 годах, но тогда чиновник избежал наказания.
В конце сентября завершился скандальный конкурс по выбору мэра Буйнакска. Им неожиданно стал не действующий врио Шамиль Исаев, а его конкурент, директор местного МФЦ Махач Абдулмуслимов. Сам конкурс вызвал публичный конфликт между Исаевым и местным Собранием депутатов. Представители местной власти атаковали друг друга жалобами и претензиями, подключив к разбирательствам прокуратуру. Буйнакск обрел печальную славу из-за хронических проблем с водоснабжением: летом там отравились около 300 человек. Проблема с чистой водой в городе не решена до сих пор - и актуальна для других городов Дагестана.
В сентябре распространялась информация и о возможной отставке мэра Махачкалы. Новым главой городской администрации дагестанские Telegram-каналы называли республиканского министра по земельным и имущественным отношениям Заура Эминова. Однако информация не подтвердилась, что было объяснено отказом претендента от поста.
Антикоррупционная чистка в регионе усилилась после претензий Москвы и, вероятно, по ее требованию. Для Меликова убранные с постов чиновники - свидетельство выполнения требований центра, демонстрация контроля за ситуацией и сигнал другим мэрам.
⬇️Продолжение в следующем посте
🔺Аналитика АПЭК
▪️часть 1
Глава Дагестана Сергей Меликов вновь в эпицентре скандалов. Федеральные аналитики отмечают его ослабление и прогнозируют ему досрочную отставку из-за региональных ЧП. Отставки и аресты местных глав могут быть контролируемой «чисткой», обусловленной требованием центра. При этом власти региона вновь обострили отношения с отраслевиками, фактически обвинив в недавней трагедии на АЗС местных газовиков. Ранее в масштабном энергоколлапсе в регионе Меликов обвинял «Россети». Проблемы во взаимоотношениях с поставщиками ресурсов продолжают оставаться главной угрозой для главы региона.
В последние месяцы Дагестан - в негативном контексте из-за коррупционных скандалов, межэлитных конфликтов и инфраструктурных чрезвычайных ситуаций. Так, осенью в регионе сменились сразу два мэра - и оба при негативных обстоятельствах.
На днях был избран новый мэр Избербаша, им стал Расул Бакаев. Он сменил на посту Магомеда Исакова, которого на прошлой неделе арестовали за крупную взятку. Следственные действия в мэрии проводились еще в 2022-2023 годах, но тогда чиновник избежал наказания.
В конце сентября завершился скандальный конкурс по выбору мэра Буйнакска. Им неожиданно стал не действующий врио Шамиль Исаев, а его конкурент, директор местного МФЦ Махач Абдулмуслимов. Сам конкурс вызвал публичный конфликт между Исаевым и местным Собранием депутатов. Представители местной власти атаковали друг друга жалобами и претензиями, подключив к разбирательствам прокуратуру. Буйнакск обрел печальную славу из-за хронических проблем с водоснабжением: летом там отравились около 300 человек. Проблема с чистой водой в городе не решена до сих пор - и актуальна для других городов Дагестана.
В сентябре распространялась информация и о возможной отставке мэра Махачкалы. Новым главой городской администрации дагестанские Telegram-каналы называли республиканского министра по земельным и имущественным отношениям Заура Эминова. Однако информация не подтвердилась, что было объяснено отказом претендента от поста.
Антикоррупционная чистка в регионе усилилась после претензий Москвы и, вероятно, по ее требованию. Для Меликова убранные с постов чиновники - свидетельство выполнения требований центра, демонстрация контроля за ситуацией и сигнал другим мэрам.
⬇️Продолжение в следующем посте
Выбор Меликова: почему глава Дагестана обвиняет в проблемах региона отраслевиков и какие угрозы это для него создает
🔺Аналитика АПЭК
▪️часть 2
Куда более серьезный риск для главы региона - постоянные масштабные ЧП. Последним стал взрыв на АЗС в Махачкале 27 сентября, унесший жизни 13 человек. Аналогичная трагедия случилась в городе в августе 2023 года, тогда погибли 35 человек. Для Дагестана характерны и энергоколлапсы, связанные с отключением электричества (в конце 2023 года жители Махачкалы, оставшись без света, перекрыли улицу в знак протеста).
Сергей Меликов, каждый раз попадая под критику, выбрал смелую стратегию для самозащиты. Глава региона публично атакует отраслевиков, пытаясь разделить с ними (или переложить на них) ответственность. В прошлом году в энергопроблемах региона Меликов обвинил «Россети», пригрозив подать на компанию в суд. А после сентябрьской трагедии на АЗС Меликов сообщил, что возможной причиной взрыва мог стать газопровод, который обслуживается компанией «Даггаз». Газовики заявление Меликова сразу публично опровергли, пояснив, что не контролируют территорию, на которой произошел взрыв.
Руководство республики продолжает публично критиковать «Даггаз». На днях компанию обвинили в недостаточной работе по заключению договоров о техобслуживании газового оборудования. Очевидно, соглашение между сторонами не достигнуто. Вероятно, конфликт между властями и отраслевиками будет усугубляться на фоне хронических инфраструктурных проблем.
Позиции Меликова к концу года ослабли. Несколько аналитических центров видят в нем кандидата на досрочную отставку (срок полномочий истекает в 2026 году). Глава региона стал реже появляться в публичном поле. При этом он активен в Москве, на федеральных мероприятиях. Очевидно, Меликов пытается оперативно укрепить позиции и найти поддержку влиятельных лоббистов. Однако глава региона рискует в короткий срок утратить контроль над политическим процессом в республике, который развивается без его участия при усилении других значимых игроков.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
▪️часть 2
Куда более серьезный риск для главы региона - постоянные масштабные ЧП. Последним стал взрыв на АЗС в Махачкале 27 сентября, унесший жизни 13 человек. Аналогичная трагедия случилась в городе в августе 2023 года, тогда погибли 35 человек. Для Дагестана характерны и энергоколлапсы, связанные с отключением электричества (в конце 2023 года жители Махачкалы, оставшись без света, перекрыли улицу в знак протеста).
Сергей Меликов, каждый раз попадая под критику, выбрал смелую стратегию для самозащиты. Глава региона публично атакует отраслевиков, пытаясь разделить с ними (или переложить на них) ответственность. В прошлом году в энергопроблемах региона Меликов обвинил «Россети», пригрозив подать на компанию в суд. А после сентябрьской трагедии на АЗС Меликов сообщил, что возможной причиной взрыва мог стать газопровод, который обслуживается компанией «Даггаз». Газовики заявление Меликова сразу публично опровергли, пояснив, что не контролируют территорию, на которой произошел взрыв.
Руководство республики продолжает публично критиковать «Даггаз». На днях компанию обвинили в недостаточной работе по заключению договоров о техобслуживании газового оборудования. Очевидно, соглашение между сторонами не достигнуто. Вероятно, конфликт между властями и отраслевиками будет усугубляться на фоне хронических инфраструктурных проблем.
Позиции Меликова к концу года ослабли. Несколько аналитических центров видят в нем кандидата на досрочную отставку (срок полномочий истекает в 2026 году). Глава региона стал реже появляться в публичном поле. При этом он активен в Москве, на федеральных мероприятиях. Очевидно, Меликов пытается оперативно укрепить позиции и найти поддержку влиятельных лоббистов. Однако глава региона рискует в короткий срок утратить контроль над политическим процессом в республике, который развивается без его участия при усилении других значимых игроков.
#Аналитика
Бортников: власти Хакасии не усугубляли проблему с бюджетом на 2024 год, но и не решали ее
9 октября депутаты Верховного совета Хакасии приняли поправки по сокращению доходов и расходов бюджета республики на 2024 год. Это было условием Минфина РФ для выделения региону помощи в размере 2,8 млрд рублей. Спикер парламента Сергей Сокол упрекнул главу региона Валентина Коновалова в излишнем оптимизме, потому как бюджет этого года был сформирован, исходя из прогноза относительно поступления налоговых доходов в сумме 20 млрд рублей, в то время как ФНС прогнозировала доходы на уровне 9 млрд рублей. Коновалов на критику не ответил.
Бортников Александр, журналист:
➖ Критика со стороны Сокола была достаточно мягкая. Были высказаны резонные упреки, что при формировании бюджета 2024 года, который пришлось сейчас скорректировать, а также предыдущего года власти допускали излишний оптимизм в доходной части. Чересчур оптимистично было оценено поступление от налога на прибыль – промахнулись на несколько миллиардов рублей. Правительство возразило, что ориентировалось на данные, которые предоставила ФНС. В ФНС ответили, что говорили совсем другое.
Я не считал бы это нарушением перемирия между Соколом, главой республики Валентином Коноваловым и правительством региона, поскольку те же заявления Сокол делал еще в момент принятия бюджета. Но все же документ тогда приняли. Теперь Верховный совет с полным правом еще раз напомнил об ошибке региональных властей.
Тем не менее высказывания Сокола вполне обоснованные. ФНС давала прогноз, что столько налога на прибыль не собрать. Я понимаю, что какие-то текущие обстоятельства могли повлиять на промах, но это слишком большие суммы, тем более что ошибка превращается в ежегодную. Будем надеяться, что при формировании бюджета на 2025 год это будет учтено. Тем более что сейчас и федеральный центр вмешался в этот вопрос.
За уже почти шесть лет руководства Коновалова прогнозов относительно его отставки было много. Считаю, что сейчас оснований для снятия Коновалова у федерального центра мало. То, что с бюджетом в Хакасии есть проблемы, было ясно еще с начала 2024 года. Было очевидно, что это очень проблемная территория. Между тем каких-то действий со стороны правительства и губернатора, усугубляющих ситуацию, не было, с другой стороны, может быть, не было и действий, которые как-то помогли бы решить проблему. Но Коновалов всегда так работал. Смысла его менять сейчас нет.
#Аналитика
9 октября депутаты Верховного совета Хакасии приняли поправки по сокращению доходов и расходов бюджета республики на 2024 год. Это было условием Минфина РФ для выделения региону помощи в размере 2,8 млрд рублей. Спикер парламента Сергей Сокол упрекнул главу региона Валентина Коновалова в излишнем оптимизме, потому как бюджет этого года был сформирован, исходя из прогноза относительно поступления налоговых доходов в сумме 20 млрд рублей, в то время как ФНС прогнозировала доходы на уровне 9 млрд рублей. Коновалов на критику не ответил.
Бортников Александр, журналист:
➖ Критика со стороны Сокола была достаточно мягкая. Были высказаны резонные упреки, что при формировании бюджета 2024 года, который пришлось сейчас скорректировать, а также предыдущего года власти допускали излишний оптимизм в доходной части. Чересчур оптимистично было оценено поступление от налога на прибыль – промахнулись на несколько миллиардов рублей. Правительство возразило, что ориентировалось на данные, которые предоставила ФНС. В ФНС ответили, что говорили совсем другое.
Я не считал бы это нарушением перемирия между Соколом, главой республики Валентином Коноваловым и правительством региона, поскольку те же заявления Сокол делал еще в момент принятия бюджета. Но все же документ тогда приняли. Теперь Верховный совет с полным правом еще раз напомнил об ошибке региональных властей.
Тем не менее высказывания Сокола вполне обоснованные. ФНС давала прогноз, что столько налога на прибыль не собрать. Я понимаю, что какие-то текущие обстоятельства могли повлиять на промах, но это слишком большие суммы, тем более что ошибка превращается в ежегодную. Будем надеяться, что при формировании бюджета на 2025 год это будет учтено. Тем более что сейчас и федеральный центр вмешался в этот вопрос.
За уже почти шесть лет руководства Коновалова прогнозов относительно его отставки было много. Считаю, что сейчас оснований для снятия Коновалова у федерального центра мало. То, что с бюджетом в Хакасии есть проблемы, было ясно еще с начала 2024 года. Было очевидно, что это очень проблемная территория. Между тем каких-то действий со стороны правительства и губернатора, усугубляющих ситуацию, не было, с другой стороны, может быть, не было и действий, которые как-то помогли бы решить проблему. Но Коновалов всегда так работал. Смысла его менять сейчас нет.
#Аналитика