ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.61K photos
8 videos
4 files
14.7K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Путин и Собянин открыли практическую площадку для колледжей Москвы: развитие среднего профессионального образования в столице

📍Обучение и практика


Студенты московских колледжей будут проходить практическую подготовку на инновационной площадке в индустриальном парке «Руднево». Новое пространство для обучения будущих специалистов 2 октября, в День среднего профессионального образования, открыли президент России Владимир Путин, мэр Москвы Сергей Собянин и министр просвещения Сергей Кравцов.

В здании площадью более 9 тыс. кв. м расположены мастерские и лаборатории, максимально приближенные к условиям реального производства и оснащенные самыми современным оборудованием.

Образовательная площадка находится в индустриальном парке «Руднево», который входит в состав особой экономической зоны «Технополис Москва». Студенты колледжей будут учиться на одной территории с промышленными партнерами – будущими работодателями, которые также содействовали разработке проекта.

«Мощности площадки позволяют обучать больше 3 тыс. человек в год. <…> Первыми практическую подготовку здесь пройдут студенты 15 столичных колледжей. Также на базе площадки создан Центр профессиональных компетенций. В числе его задач – актуализация образовательных программ и прогнозирование появления новых компетенций», – написал в своем Telegram-канале Сергей Собянин.

Учебные программы практической площадки «Руднево» учитывают запрос резидентов индустриального парка и других московских предприятий. Отработка профессиональных навыков будет проходить по таким направлениям, как машиностроение, электроника, автоматизация производства, авиационная промышленность, включая беспилотные летательные аппараты.

Практические занятия будут вести компетентные и опытные мастера-педагоги, а также представители работодателей-партнеров. В общей сложности преподавать на площадке смогут 42 мастера производственного обучения московских колледжей и 40 действующих сотрудников промышленных предприятий столицы, уточняет пресс-службы правительства Москвы.

📍Взаимодействие с предприятиями

Практическая площадка для колледжей Москвы – важный проект для подготовки кадров технических специальностей, отмечает президент Всероссийского фонда образования доктор педагогических наук Сергей Комков.

«Важно присутствие на практической площадке представителей предприятий, чтобы курировать работу, присматриваться к ребятам, брать над ними шефство, создавать определенные группы по направлению деятельности, а впоследствии целенаправленно готовить ребят для работы по специальности на этих же предприятиях напрямую. Тогда желающих обучаться по конкретным специальностям для работы на конкретных предприятиях будет больше. А предприятия напрямую могут делать заказы на специалистов. Это все укладывается в очень хорошую общую схему. Это актуально и необходимо не только для Москвы, но и в целом для всех регионов страны», – отмечает Комков.

Он не исключает, что в дальнейшем практические площадки для учащихся средних профессиональных образовательных учреждений могут появиться и в других районах столицы.

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев считает важным, что при подготовке рабочих кадров Москва делает ставку на взаимодействие с предприятиями города.

«Это позволяет решать вопрос с трудоустройством выпускников, закрывать как потребность в кадрах, так и потребность в престижных рабочих местах для обучающихся. Образование при этом становится более эффективным, поскольку люди обучаются тем навыкам, которые им потребуются в дальнейшем. Гарантированное трудоустройство также дает дополнительную мотивацию для обучения. В Москве высокий уровень конкуренции, которую можно выиграть, только если человек учится, готовится с самого начала. Это касается и среднего, и высшего образования», – подчеркнул Журавлев.

#Сюжеты
Внутриэлитный конфликт в пригороде Екатеринбурга: как конкурс на пост мэра Березовского стал проблемой для команды Куйвашева

📍Конкурс поставили на паузу


В Березовском городском округе (пригороде Екатеринбурга) продлили первый этап конкурса на должность мэра. По официальной версии – для перепроверки документов.

«У конкурсной комиссии не возникло претензий к документам, нами не получены ответы на ряд запросов, просто перепроверяются данные», отметил управляющий Южным управленческим округом региона Владимир Шауракс.

Напомним, в октябре должны пройти выборы мэра Березовского городского округа. Действующий глава Евгений Писцов подал все необходимые документы для участия в выборах. Также документы подал председатель городской думы Алексей Горевой. Всего на пост претендуют 10 человек.

Депутаты должны принять решение на основе рекомендации конкурсной комиссии, в которую входят восемь человек (четыре – от думы, четыре – от губернаторской резиденции), но пока даже первый этап поставили на паузу.

Эксперты связывают проблемы с избранием главы с межэлитным конфликтом, который разгорелся в Свердловской области. В нем задействованы действующий мэр Евгений Писцов и бывший градоначальник, депутат Заксобрания региона Вячеслав Брозовский. По словам источников РК, суть конфликта «заключается в экономике – в контроле за достаточно крупным муниципалитетом, который фактически является частью Екатеринбурга». Брозовский пытается провести на пост мэра свою креатуру – председателя парламента Алексея Горевого.

Ранее URA.RU со ссылкой на источники сообщало, что губернатор Евгений Куйвашев якобы не стал встречаться с депутатом Заксобрания Вячеславом Брозовским и обсуждать ситуацию в Березовском. Встреча Брозовского и Куйвашева должна была состояться в сентябре, но сорвалась.

«Все разговоры и встречи лишь после назначения Писцова», – передал настрой Куйвашева собеседник издания.

📍Кого поддержит Куйвашев?

Между нынешним главой Березовского Евгением Писцовым и бывшим главой города Вячеславом Брозовским, который является депутатом областного Заксобрания и владельцем крупного предприятия по производству строительных смесей, непростые отношения, рассказывает политолог, редактор ИА «Политсовет» Алексей Шабуров.

«Из-за этого конфликта возникали различные политические трения, а сейчас, когда полномочия Писцова заканчиваются, видимо, Брозовский решил пойти в атаку и попытаться поставить своего человека на пост главы. Ресурс для этого у него есть – и финансовый, и политический. Губернатор в этой ситуации пока публично не высказывался, но по всей логике он должен поддержать действующего мэра, поскольку каких-то нареканий за период работы Писцова не было», – говорит Шабуров.

Политолог Константин Киселев считает, что пока невозможно сказать, какую сторону в конфликте поддержит глава региона.

«Накал страстей вокруг этих выборов ослабит вмешательство губернатора Евгения Куйвашева. Он имеет все юридические возможности урегулировать ситуацию так, как посчитает нужным. Зная лично Брозовского, могу сказать, что он прислушается к совету губернатора в сложившейся ситуации», – рассказывает Киселев.

Политолог Александр Белоусов не исключает, что администрация губернатора может прислать нового мэра в Березовский, чтобы разрешить элитный конфликт, не поддержав при этом ни одну из сторон.

«Вероятность, что и Писцов борьбу проиграет, зависит от того, насколько сильную позицию будут занимать Брозовский и другие участники конфликта, насколько для них принципиально сменить мэра. Если хотят сменить во что бы то ни стало и у Писцова на местном уровне уже не осталось союзников, то вероятность его ухода большая. В этом случае элитный конфликт в городе будут усмирять с помощью мэра, которого в итоге пришлют. В таких конфликтных ситуациях обычно всегда присылают. А с ним элиты, может, найдут общий язык, а может, и нет», – заключает эксперт.

#Сюжеты
Малькевич: между Жогой и уральскими элитами не возникнет конфликтов, это будет конструктивная работа

Артем Жога, председатель Народного совета ДНР, назначен полпредом президента РФ в Уральском федеральном округе. Ранее от должности полпреда был освобожден Владимир Якушев, который вскоре после этого стал первым вице-спикером Совфеда, а немногим ранее – врио секретаря генсовета «Единой России». Владимир Путин отметил, что Жога очень много сделал для Донбасса и всей России, и выразил уверенность, что депутаты ДНР найдут ему достойную замену на посту спикера парламента. Сам Жога назвал себя солдатом, готовым работать на благо страны на любом посту и выполнять поставленные задачи.

Малькевич Александр, депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга, автор и ведущий программы «Итоги с Малькевичем» на канале ТВ-3, председатель координационного совета по интеграции новых субъектов РФ при Общественной палате РФ:

Артем Жога – человек подготовленный, прошедший обучение по кадровой программе «Время героев». Кроме того, это человек глубокий и думающий. Он год руководил парламентом Донецкой Народной Республики (ДНР), руководил воинским подразделением, а до этого был начальником его штаба. Он прошел огонь и воду, был сопредседателем предвыборного штаба президента. Так что никаких проблем я не вижу, он справится с должностью полномочного представителя в Уральском федеральном округе.

Кстати, и пост председателя Народного совета ДНР, очевидно, займет тоже кто-то из боевых в прямом смысле слова людей. Среди депутатов есть герои республики, которые за этот год прошли соответствующую подготовку, обкатку, а теперь могут и парламент возглавить.

В числе первоочередных задач, стоящих перед новым полпредом, будут контроль, регулирование сфер жизни и работы по их профильным направлениям. Кроме того, сейчас добавляются новые задачи с учетом обеспечения работы оборонных предприятий – контроль за сроками, качеством производства.

Что касается того, примут или не примут Жогу уральские элиты, мне кажется, сомнения в этом вопросе – это досужие домыслы политологов, которые наводят тень на плетень. Есть назначенец президента, человек, пользующийся его доверием, заслуженный и героический. Не думаю, что кто-то собирается вступать с ним в какие-то конфликты и разногласия. Будет конструктивная работа, к которой абсолютно готов Артем Жога. А элиты должны заниматься основным – работать на страну.

#Мнение
Прохоров: для Жоги главный вызов – обрести баланс между военным прошлым и гражданскими реалиями

Президентом РФ Владимиром Путиным подписан указ о назначении полномочным представителем на Урале Артема Жоги. Перед этим глава государства провел с ним рабочую встречу. В частности, он заявил, что Жоге предстоит «большая важная работа», отметив, что Урал не просто промышленный регион: там сосредоточено немало предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра прикладных исследований и программ (ПРИСП):

 Назначение Артема Жоги на пост полномочного представителя президента в Уральском федеральном округе вызывает повышенный интерес, учитывая его личностные качества, уникальный боевой опыт и звание Героя ДНР. Жога – бывший командир легендарного батальона «Спарта», который он возглавил после гибели своего сына Владимира в 2022 году. После вхождения новых регионов в состав Российской Федерации Артем Жога начал активно участвовать в политике, заняв пост председателя Народного совета ДНР в 2023 году. За это время он проявил лидерские качества и на гражданской позиции, продемонстрировав умение справляться с кризисами. Это, по мнению наблюдателей, может помочь ему в роли полпреда в сложном регионе.

Однако работа в Уральском федеральном округе, где периодически возникают протестные настроения и активизируется несистемная оппозиция, потребует от Жоги не только жесткости, но и умения адаптироваться в сложной внутриполитической обстановке, где порой естественнее проявлять гибкость и дипломатию. Ему предстоит выстраивать эффективное взаимодействие как с местными элитами, так и с населением, которое по многолетней традиции весьма активно реагирует на экономические и социальные проблемы.

Назначение Артема Жоги имеет определенные параллели с опытом Игоря Холманских, который стал полпредом УрФО в 2012 году. Холманских, как и Жога, пришел в систему госуправления, не имея опыта работы в подобных структурах – он был начальником цеха на «Уралвагонзаводе». Оба назначения можно рассматривать как попытки вовлечь в политическую жизнь людей с ярким «народным» бэкграундом, без признаков административной профдеформации. В свое время Холманских получил должность на фоне активной поддержки президента и авторитета среди рабочего класса, что схоже с образом Жоги – военного героя с высоким уровнем народной поддержки.

Стоит отметить, что деятельность Холманских на посту полпреда была воспринята неоднозначно. Несмотря на прилагаемые усилия, ему не удалось полностью наладить работу с региональными элитами и справиться с социальными вызовами. В результате он покинул пост и перешел на работу в корпорацию «Ростех». Этот опыт показывает, что яркие личные качества и народная поддержка могут служить основанием для назначения того или иного кандидата на высокий государственный пост, но не гарантирует ему управленческой выживаемости там, где требуется проявлять гибкость и политическое чутье, особенно в сложных регионах, таких как УрФО.

Для Артема Жоги главный вызов на новом посту – это суметь обрести баланс между военным прошлым и необходимостью адаптироваться к мирным гражданским реалиям, в которых уровень конфликтности также весьма высок. Если он сможет эффективно наладить взаимодействие с местными группами влияния и разобраться во всем многообразии региональных проблем, его опыт в управлении кризисами может стать полезным инструментом в поддержании стабильности и решении задач в УрФО.

#Аналитика
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 28 сентября – 4 октября

Позитивные кейсы


1️⃣ В. Пинаев, Нижний Тагил

Анонсирование масштабного проекта в сфере ЖКХ Нижнего Тагила укрепляет имиджевые позиции его мэра Владислава Пинаева. В городе запланирована замена коммунальных сетей. Ожидается, что в следующем году областные власти выделят на эти цели до миллиарда рублей. В 2023 году ресурсоснабжающими организациями Нижнего Тагила проведена замена 18,2 км теплосетей, 4,5 км водопроводов, 4,5 км канализационных коллекторов, 6,5 км электрических сетей.

2️⃣ С. Шелест, Омск

Состоявшееся вручение школьникам сертификатов на именную стипендию мэра Омска укрепляет имидж главы города Сергея Шелеста. На конкурсный отбор было подано 56 заявок, победителями стали 10 школьников, отличившихся в области учебы, культуры, спорта и общественной жизни. Стипендия составляет 10 тысяч рублей. Выплата именных стипендий мэра будет профинансирована в рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования».

3️⃣ Е. Бакулин, Железноводск

Железноводск в топ лучших городов по энергоэффективности в странах БРИКС укрепляет имиджевые позиции главы города Евгения Бакулина. Власти города предложили лучшее решение цифровой трансформации энергоснабжения на базе модернизации освещения. Это позволило экономить до 73% электроэнергии при условии, что каждая улица города остаётся освещённой. Результаты, которые выделяют город не только в рамках федерального, но и международного масштаба, свидетельствуют об эффективности городского менеджмента.

4️⃣ А. Богодистов, Геленджик

Рекорд по количеству туристов за последние три года, который установил Геленджик, — результат не только роста популярности внутреннего туризма, но и эффективной работы городской команды по подготовке туристической инфраструктуры. Сегодня в городе-курорте работает более 3 тыс. объектов туристической направленности, в сфере туризма занято около 13 тыс. человек. С начала 2024 года в Геленджике отдохнули более четырех миллионов человек. При этом бронирования на октябрь составляют 70,7 %, а на ноябрь — 47,7 %. Идет активное бронирование на зимние месяцы и январь 2025 года.

5️⃣ И. Шутенков, Улан-Удэ

Позитивным фоном для администрации города становится масштабная выставка «Казачество на государевой службе», которая проходит в столице Бурятии. Здесь представлено более 400 уникальных экспонатов, знакомящих с историей формирования казачьего сословия в Российской империи. Торжественное открытие выставки прошло с участием членов правительства Бурятии, казаков, представителей общественных организаций. Экспозиция продлится до 8 декабря и должна стать центром притяжения не только для жителей республики, но и для населения других регионов.

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 28 сентября – 4 октября

Негативные кейсы

1️⃣ М. Исаков, Избербаш

Имиджевым ударом для администрации Избербаша становится задержание главы города Магомеда Исакова. Его заподозрили в получении крупной взятки. Следствие считает, что в 2019 году чиновник получил 3,9 млн руб. от застройщика за действия, связанные с отменой разрешения на строительство дома в Избербаше. Ситуация с задержанием главы города подчеркивает системные проблемы республики и становится негативным фоном не только для муниципальной, но и для региональной власти.

2️⃣ М. Кудрявцев, Новосибирск

Замечания в адрес мэрии Новосибирска, высказанные в ходе совещания губернатором региона Андреем Травниковым, негативно влияют на имиджевые позиции мэра города Максима Кудрявцева. Губернатор Андрей Травников подверг критике подготовку к отопительному сезону в Новосибирске. При том, что критика губернатора в этом случае выглядит как часть рабочего процесса без дополнительного политического контекста, ответственность за проблемы с отоплением в городе полностью перекладываются на мэра. Параллельно жители Первомайского района Новосибирска обратились к председателю Следственного комитета России Александру Бастрыкину с жалобой на то, что в доме нет горячей воды с 10 сентября.

3️⃣ Е. Лапушкина, Самарская область

Позиции главы города Самары Елены Лапушкиной ослабевают на фоне распространения информации в telegram-каналах о ее скорой отставке. Такие прогнозы усилились на фоне ухода с поста мэра Дзержинска Ивана Носкова, который, по данным различных источников, должен возглавить региональную столицу Самарской области. В мэрии информацию об отставке Лапушкиной опровергли, однако спикер нижегородского Заксобрания Евгений Люлин подтвердил запланированное назначение Носкова на пост главы администрации Самары.

4️⃣ Б. Елкин, Псков

Нарушения прав жильцов и возбуждение уголовных дел на этом основании в Пскове – имиджевый удар для мэра города Бориса Елкина. В управление СК России по Псковской области обратилась жительница Пскова, проживающая в многоквартирном аварийном жилом доме. По её словам, городские власти не принимают мер по устранению выявленных дефектов. Кроме того, они отказались признать многоэтажку аварийным строением, подлежащим расселению. Следователи организовали процессуальную проверку. На основании собранных материалов было возбуждено уголовное дело на основании ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность).

5️⃣ А. Воробьев, Орск

Возмущение жителей Орска по поводу празднования в городе «Дня независимости Таджикистана» становится негативным фоном для врио мэра Артема Воробьева. Администрация Орска опубликовала в социальной сети «ВКонтакте» сообщение, согласно которому День независимости Таджикистана в Орске отметили футбольным турниром. В комментариях под записью пользователи соцсети возмутились тем, что в Орске празднуют независимость иностранного государства. Кроме того, в дискуссии приняли участие военнослужащие, участвующие в СВО. Они подчеркивают, что власти Орска выбрали неподходящее время для мероприятия, которое никак не связано с Россией.

#Рейтинг
Диденко: роль регионов в программе импортозамещения нельзя недооценивать

В России продолжается реализация программы импортозамещения. Ее выполнение, как ожидается, позволит выстроить технологический суверенитет страны. Особая роль в этом процессе отводится регионам.

Диденко Алексей, председатель комитета Госдумы по региональной политике:

Эффективное выполнение задач в области импортозамещения невозможно без активного участия регионов. Именно на уровне субъектов России реализуются важные инфраструктурные проекты, которые создают условия для успешной замены импортных товаров и технологий.

Для поддержки импортозамещения на местах были созданы региональные центры компетенций. Эти структуры занимаются поиском и поддержкой местных производителей, способных предложить альтернативу иностранным товарам. Основные функции таких центров включают консультационную поддержку бизнеса, помощь в поиске партнеров и источников финансирования, а также содействие в получении государственных субсидий и грантов. Важную роль в работе центров играет мониторинг и анализ регионального рынка, который позволяет выявить наиболее уязвимые отрасли.

Региональные центры активно работают по всей стране, обеспечивая поддержку для предприятий малого и среднего бизнеса, сельского хозяйства, а также наукоемких отраслей. Благодаря их деятельности многие регионы смогли снизить импортозависимость по ключевым позициям, включая аграрный сектор и машиностроение.

Различные регионы России демонстрируют разнообразные успехи в области импортозамещения. В число лидеров входят аграрные регионы, такие как Белгородская и Краснодарский край, где удалось значительно нарастить производство отечественной сельхозпродукции. В промышленных регионах, таких как Тульская и Калужская области, внедрение новых технологий и развитие локального производства стали основой для замещения иностранных комплектующих и оборудования.

Несмотря на успехи, программа сталкивается с рядом вызовов. В первую очередь, это касается недостатка кадров и современных технологий. Многие предприятия нуждаются в квалифицированных специалистах, которые могли бы работать с отечественными аналогами иностранного оборудования и программного обеспечения. Кроме того, дефицит инвестиций и трудности с получением кредитов для модернизации производств также тормозят процесс импортозамещения.

Среди других проблем можно выделить несовершенство логистической инфраструктуры и недостатки в координации между федеральными и региональными властями. Это особенно ощутимо в удаленных и малонаселенных регионах, где ограничен доступ к необходимым ресурсам и поддержке.

Несмотря на эти сложности, многие регионы демонстрируют успешные результаты. Например, некоторые предприятия благодаря государственным субсидиям смогли увеличить объемы производства продукции, ранее закупавшейся за рубежом. Особенно заметен прогресс в агропромышленном комплексе, где использование современных технологий позволяет достигать высокой эффективности при минимальных затратах.

Важным направлением программы импортозамещения является участие регионов в развитии инновационных технологий. В таких областях, как IT и медицинское оборудование, российские компании успешно заменяют иностранные аналоги благодаря внедрению собственных разработок. Для достижения дальнейших успехов необходима тесная кооперация между вузами, научными центрами и производственными предприятиями, что позволит ускорить процесс разработки и внедрения отечественных технологий.

Роль регионов в программе импортозамещения нельзя недооценивать. Именно на местах формируются условия для развития отечественного производства, обеспечивается поддержка малому и среднему бизнесу и создаются новые рабочие места. Однако для дальнейшего успешного развития программы необходимо решать накопившиеся проблемы, такие как нехватка кадров и модернизация производственных мощностей. Важно, чтобы федеральные и региональные власти работали в тесной координации, а предприятия получали необходимую поддержку для успешного импортозамещения.

#Аналитика
Швайгерт: Жоге на посту полпреда в УрФО важно стать помощником губернаторов, а не их внутренним оппонентом

Официальная причина назначения именно Артема Жоги на пост полпреда президента УрФО в том, что региону, где сосредоточено множество предприятий оборонно-промышленного комплекса, нужен военный полпред. Время диктует соответствующие кадровые решения. Военного полпреда – участника боевых действий – на Урале еще не было. Самым первым полпредом был генерал милиции Петр Латышев, но такого, как Артем Жога, Урал не знал. Кроме того, стоит отметить, что участники СВО – это новая элита, они интегрируются в различные уровни российской власти, бизнеса, корпораций и других структур. Это подход, о котором говорил президент, подчеркивая, что интеграция участников с таким опытом будет продолжаться в исполнительной, законодательной власти и в коммерческом секторе.

Справится ли Жога с должностью – это, наверное, самый острый вопрос. Ключевой вопрос: с чем справляться? Моя оценка института полпредства в целом достаточно скептическая. Все-таки реальными рычагами, полномочиями полпреды не обладают. Здесь должность полпреда, скорее, про то, чтобы полпредство стало дополнительной точкой сборки интересов местных элит и экономических интересов регионов. То есть такой лоббистский дополнительный центр, связующий центр между Москвой и регионами. Уральской элите и губернаторам не симпатично, когда их начинают пытаться строить, наказывать. Отсюда развиваются конфликты и аппаратные противостояния. Поэтому Жоге важно не совершить ошибок и стать помощником губернаторов, а не их постоянным внутренним оппонентом.

Что касается того, как воспримут нового полпреда уральские элиты. Зависит от первых шагов Артема Жоги. В первые 100 дней (с середины октября по середину января) будет понятно, какой путь он избрал. У него есть стажировка в кадровой программе «Время героев», но насколько этого опыта достаточно? Я уверен, что уральские элиты с некоторым напряжением восприняли слова Жоги о том, что он солдат президента и на Урале у него будет своя линия боевого соприкосновения. Все-таки полпреды – это про мобилизацию в том смысле, что нужно еще подумать и о мирной жизни. Самый главный вопрос – как с текущими проблемами региона полпред будет справляться, как будет помогать или, условно говоря, бесконечно требовать все для фронта, для победы, а текущая жизнь регионов станет второстепенной. Интересно, будет ли трансформироваться публичный образ, имидж Жоги, когда он начнет общаться, встречаться с людьми и понимать, как все устроено на Урале.

Первоочередная задача Артема Жоги – это адаптироваться и приспособиться. Важно найти свою повестку. Бывший полпред Владимир Якушев ее правильно нащупал. Он старался быть первым во всякого рода чрезвычайных ситуациях, проблемах, горячих точках, которые возникали каждый год так или иначе.

Швайгерт Алексей, политконсультант.

#Аналитика
Еловский: вероятно, одной из задач Жоги на посту полпреда в УрФО будет содействие развитию ВПК

Артем Жога, председатель Народного совета ДНР, назначен полпредом президента РФ в Уральском федеральном округе. Ранее от должности полпреда был освобожден Владимир Якушев, который вскоре после этого стал первым вице-спикером Совфеда, а немногим ранее – врио секретаря генсовета «Единой России».

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:

Назначение Артема Жоги полномочным представителем президента в УрФО – это часть сразу нескольких трендов. Первый – выдвижение героев специальной военной операции. Президент озвучил эту цель и поставил задачу во время послания. Общая политика государства заключается в том, чтобы ставить на разные должности людей, которые отличились на СВО. Таким является Артем Жога. Он боевой командир. С другой стороны, Жога уже получил политический опыт, будучи спикером регионального парламента. Очевидно, что федеральное руководство, администрация президента сочли, что он готов перейти на следующий уровень. Такие решения принимаются после продолжительного изучения ситуации, наблюдения за человеком, как он выстраивает коммуникацию с другими политическими центрами. Председатель Народного собрания ДНР считается вторым человеком в регионе, и в первую очередь нужно уметь выстроить отношения с руководителем региона. Очевидно, что Артем Жога и глава республики Денис Пушилин как минимум какие-то отношения построили. По итогам анализов этих отношений руководство страны приняло решение, что Жога готов к тому, чтобы строить такую же коммуникацию уже с руководителями других российских регионов.

Сейчас в большей степени место полпреда и его значимость в системе зависят от самого человека. Справится ли с должностью полпреда Артем Жога, будет зависеть от того, как он отнесется к своей позиции.

Первоочередная задача Артема Жоги заключается в том, что необходимо поставить под контроль само полпредство. Экс-полпред УрФО Владимир Якушев – сильный руководитель и управленец, который сформировал очень сильный коллектив. Жоге для начала нужно этот коллектив переключить на себя. Вторая задача – выстроить коммуникацию с губернаторами, познакомиться и войти в работу. Как я понимаю, от него решения каких-то экстраординарных задач сейчас пока никто не требует. В Уральском регионе большую роль играет ВПК. Предположу, что, возможно, одна из функций, которые будут у Жоги, – содействие развитию этой отрасли, в том числе кадровой, социальной политики, и координация в этом плане работы губернаторов.

#Аналитика
Марков: назначение Артема Жоги отражает несколько важных политических трендов

Артем Жога, председатель Народного совета ДНР, назначен полпредом президента РФ в Уральском федеральном округе. Ранее от должности полпреда был освобожден Владимир Якушев, который вскоре после этого стал первым вице-спикером Совфеда, а немногим ранее – врио секретаря генсовета «Единой России».

Марков Сергей, директор Института политических исследований:

 Назначение Артема Жоги отражает несколько важных политических тенденций. Во-первых, это самый высокий пост на сегодняшний день, занятый из числа героев СВО, которые в первую очередь сконцентрированы в рамках программы «Время героев».

Владимир Путин специально провёл публичную встречу и назначение Артема Жоги и подчеркнул, что в дальнейшем власти продолжат назначать людей из числа героев СВО, прошедших подготовку к госслужбе в рамках программы «Время героев» на высшие государственные посты, в том числе в администрацию президента.

Во-вторых, это назначение связано с новой тенденцией: назначением людей из новых регионов на высокие должности. Возможно, такая тенденция будет нарастать, и интересно наблюдать, что в управление российскими государственными системами принесут люди, ставшие частью России.

В-третьих, еще одной тенденцией является то, что для реализации принципа обновления элит путем включения в них героев СВО Владимиру Путину приходится преодолевать бюрократические препятствия. По имеющейся информации, некоторые люди были уволены за недостаточную помощь героям СВО, которые нуждаются в адаптации к гражданской жизни. Назначение Артема Жоги также, по всей видимости, было задержано из-за сопротивления бюрократии. Поэтому Владимиру Путину приходится «проламывать» бюрократическое сопротивление.

Еще один важный момент связан с личностью Артема Жоги. Мы видим, что этот человек назначен на самый высокий пост из числа героев СВО. Также именно в диалоге с Артемом Жогой Владимир Путин заявил о своем намерении баллотироваться на следующий президентский срок. Таким образом, Владимир Путин явно выделяет Артема Жогу среди других общественных, политических и военных деятелей России. Это даёт основания некоторым западным экспертам выдвигать предположение, что Жога может стать преемником Владимира Путина на посту президента России. Дескать, подходит и по возрасту, и является без сомнения героем, патриотом, а также имеет военный опыт и будет иметь опыт государственной службы. Владимир Путин явно положительно к нему относится.

С высокой вероятностью, после окончания президентского срока Владимира Путина не произойдет перехода к одному сильному лидеру. По всей видимости, будет происходить переход к некой системе, в рамках которой Владимир Путин сохранит важную роль наставника новой политической команды и займет ключевую государственную должность. Возможно, система президентской власти будет разделена на роль наставника (которую будет исполнять Владимир Путин), премьер-министра (который будет играть важную роль в экономической сфере) и президента.

Однако это пока еще абстрактные рассуждения, поскольку длительный президентский срок Владимира Путина только что начался, и может произойти множество событий, которые изменят политическую жизнь России.

Главное заключается в ярко выраженной воле Путина обновить российскую элиту за счет людей, проявивших мужество, героизм, высокие моральные, интеллектуальные и организационные качества в рамках СВО. И, следовательно, они могут серьезно и качественно изменить российскую элиту.

#Аналитика
Чаблин: ротация в Совфеде. Региональные тренды

Совет Федерации обновлялся очень долго после выборов, к моему удивлению. Некоторые губернаторы очень долго определялись со сменщиками. Но уже сейчас можно говорить о неких тенденциях, которые присущи ротациям в Совфеде.

Назначение Евгения Богомазова (Вологодская область) стало неожиданностью для многих, но и, кстати, в Калмыкии бывшего губернатора Алексея Орлова тоже убрали из Совфеда. Удивила кандидатура Елены Дягилевой (Мурманская область), поскольку и мои источники утверждали до последнего, что будет Андрей Кульба из Контрольного управления президента.

В Хабаровском крае Виктор Калашников, бывший министр экономического развития, заменил Сергея Безденежных, который был все-таки оппозиционером – сначала в ЛДПР, потом в СРЗП.

Много силовиков среди назначенцев. Василий Попадайло (Брянская область) сейчас нотариус, но это обманчивая для незнающего человека строчка в биографии. Попадайло почти 20 лет работал в МВД, ветеран чеченской кампании. Хабаровский край в этом же тренде: сенатором от губернатора стал экс-начальник УФСБ генерал-лейтенант Андрей Сережников (заменил Андрея Базилевского).

Из этого же ряда назначение ветерана СВО полковника Алексея Кондратьева (Курская область). Он, кстати, вернулся в Совфед, откуда ушел в 2020 году. Еще один ветеран СВО – Юрий Нимченко – стал сенатором от исполнительной власти Крыма. В Крыму, кстати, оба сенатора сменились, причем появился очень медийный персонаж – это гроссмейстер Сергей Карякин.

А вот назначение экс-спикера Артура Кохоева на Алтае демонстрирует переход к более активному участию представителей законодательных органов в Совете Федерации. Это может быть связано с необходимостью усиления связи между региональными и федеральными властями. Этот трек продолжает, как мне кажется, и назначение представителем Челябинской области мэра областного центра Натальи Котовой.

В Тульской области смена сенатора вынужденная. Дмитрия Савельева поменяли на Николая Воробьева после ареста Савельева – еще и по обвинению в подготовке заказного убийства. Для сенаторов, кстати, очень редкая статья.

Ну и, конечно, самое статусное – это назначение Владимира Якушева сенатором от Тюменской области. Якушев полностью заменил Андрея Турчака и на посту первого вице-спикера Совфеда, и в Генсовете «Единой России».

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук.

#Аналитика
Журавлев: при подготовке рабочих кадров Москва делает ставку на взаимодействие с предприятиями города

Президент России Владимир Путин, мэр Москвы Сергей Собянин и министр просвещения Сергей Кравцов открыли площадку практической подготовки для учащихся столичных колледжей в индустриальном парке «Руднево». Мастерские и лаборатории для студентов максимально приближены к условиям реального производства, а учебные программы учитывают потребности промышленных предприятий Москвы – будущих работодателей.

Журавлев Дмитрий, генеральный директор Института региональных проблем:

Проект инновационной практической площадки в «Рудневе» очень значим для столицы. Подготовка рабочих кадров важна сама по себе, а крупный центр для практического обучения студентов колледжей, который готовит профессиональные кадры и одновременно повышает престижность новых специальностей, имеет особую ценность. Такой проект жизненно необходим и для столицы, и для других регионов страны. У Москвы для создания, подготовки кадров и специальностей есть ресурс, умение им грамотно распорядиться и правильно расставить приоритеты. Открытие этой площадки доказывает, что приоритетность в городе правильная и управленческая культура соответствует требованиям.

Москва делает ставку на взаимодействие средних профессиональных образовательных учреждений с предприятиями города. И это верное направление. Это позволяет решать вопрос с трудоустройством выпускников, закрывать как потребность в кадрах, так и потребность в престижных рабочих местах для обучающихся. Образование при этом становится более эффективным, поскольку люди обучаются тем навыкам, которые им потребуются в дальнейшем. Гарантированное трудоустройство также дает дополнительную мотивацию для обучения. В Москве высокий уровень конкуренции, которую можно выиграть, только если человек учится, готовится с самого начала. Это касается и среднего, и высшего образования. Кстати, то же самое делают другие регионы. Северный федеральный университет работает по такому же принципу, там сразу нужно готовиться к приличной специальности из-за климатических особенностей региона. Поэтому университет готовит кадры прямо под заказ «Роснефти». В Москве другие заказчики, но логика та же самая.

#Мнение
Комков: практическая площадка для колледжей Москвы – важный проект для подготовки кадров технических специальностей

Президент России Владимир Путин, мэр Москвы Сергей Собянин и министр просвещения Сергей Кравцов открыли площадку практической подготовки для учащихся столичных колледжей в индустриальном парке «Руднево». Мастерские и лаборатории для студентов максимально приближены к условиям реального производства и оснащены современным оборудованием. Практические занятия будут вести опытные мастера-педагоги, а также сотрудники промышленных предприятий Москвы.

Комков Сергей, президент Всероссийского фонда образования, доктор педагогических наук:

Идея, заложенная в площадке практической подготовки колледжей Москвы, сама по себе хороша. Считаю, что такие площадки должны существовать в каждом районе, как ранее в Советском Союзе в каждом районе существовали дома творчества для школьников и молодежи. Сейчас совершенно другой уровень технического обеспечения, но принцип тот же – такие площадки очень нужны.

Очень хорошо, что мы вновь повернулись лицом к среднему профессиональному образованию, начали активно открывать средние профтехучилища, профессиональные училища различных направлений, поскольку у людей есть возможность выбора своего образования.

Сейчас большая нехватка кадров технических специальностей. Взаимодействие средних учебных заведений с предприятиями при подготовке студентов помогает решать вопрос трудоустройства выпускников. Важно присутствие на практической площадке представителей предприятий, чтобы курировать работу, присматриваться к ребятам, брать над ними шефство, создавать определенные группы по направлению деятельности, а впоследствии целенаправленно готовить для работы по специальности на этих же предприятиях напрямую. Тогда желающих обучаться по конкретным специальностям для работы на конкретных предприятиях будет больше. А предприятия напрямую могут делать заказы на специалистов. Это все укладывается в очень хорошую общую схему. Это актуально и необходимо не только для Москвы, но и в целом для всех регионов страны.

#Мнение
Арестована советник Меняйло: за что под уголовное дело подпадает уже второй член команды губернатора?

📍Заочный арест


Советника главы Северной Осетии Ларису Туганову заочно арестовали на два месяца, сообщает пресс-служба МВД республики.

«Следователями МВД Северной Осетии установлен организатор противоправной схемы из числа должностных лиц Министерства труда и социального развития. В настоящее время гражданке 1958 года рождения судом заочно избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на два месяца», – говорится в публикации.

По версии следствия, должностные лица министерства с января 2022 года по май 2023-го без применения конкурентных способов определения поставщика заключили 53 госконтракта на поставку товаров на общую сумму свыше 35 млн рублей с единственным поставщиком. Туганова была установлена как организатор противоправной схемы.

Туганова с 2005 по 2015 год занимала должность министра труда и социального развития РСО-Алания. Затем с 2021 года она работала вице-премьером республики, курировала в том числе Минтруд, а в октябре 2023-го стала советником главы республики на общественных началах.

Ранее по этому уголовному делу была заключена под стражу на месяц министр труда и соцразвития Северной Осетии Алина Айдарова. Кроме того, начальник отдела организации материального обеспечения, госзакупок и комплексной безопасности А. Тибилова и сотрудница отдела И. Бугулова помещены под стражу на один месяц, их коллега С. Золоева – под домашний арест на два месяца, передает сайт города Владикавказа. Всем чиновницам вменяется превышение должностных полномочий группой лиц по предварительному сговору. В МВД отметили, что в настоящее время продолжается следствие с целью установить все обстоятельства произошедшего и иных участников.

По данным Telegram-канала «Сапа-15», Туганова объявлена в федеральный розыск и находится за границей. Блогеры также отмечают, что, по предварительной информации, речь идет не о хищении или присвоении бюджетных средств, а только о превышении должностных полномочий. «Новости Осетии» добавляют, что Туганова узнала о задержании Айдаровой, находясь на лечении или отдыхе в Турции, понимая последствия, в Россию возвращаться уже не стала – и на данный момент находится в Тбилиси.

Когда задержали Айдарову, за нее вступился глава республики Сергей Меняйло. Он назвал министра исполнительным и крайне неравнодушным человеком, а также руководителем, живущим работой. Губернатор отметил, что говорить подробно о деталях дела пока рано, но, безусловно, противоправные действия должны пресекаться. Задержание Тугановой он пока оставил без комментариев.

📍Непредвиденное событие

Руководитель регионального отделения ЛДПР Сослан Бестаев рассказывает, что арест Тугановой, как и Айдаровой, стал для него неожиданностью. Он характеризует Туганову как эффективного специалиста, отзывчивого и доброго человека.

«Государственного советника руководителя Северной Осетии Ларису Туганову знаю исключительно с хорошей стороны. Она как специалист, давно работающий в правительстве, зарекомендовала себя с положительной стороны. Поэтому ее заочный арест стал для меня, конечно, неожиданным. Как и арест министра труда и социального развития Алины Айдаровой. Насколько я знаю, Туганова – совсем не конфликтный человек, поэтому навряд ли она была замешена в скандалах», – комментирует Бестаев.

Политический обозреватель Андрей Гусий согласен, что арест Тугановой предугадать было сложно, но не исключает и дальнейших задержаний в правительстве республики.

«Признаюсь: когда речь идет о прямых закупках, редко задумываешься о хищениях в такой момент. Так было и при задержании министра труда. Там сложная документация, поэтому бывают неточности и вопросы, но, как правило, все становится на свои места», – добавляет Гусий.

#Сюжеты
Главы для Элисты и Йошкар-Олы: первые решения обновленных горсобраний

📍Назначения в Элисте


На первом заседании обновленного состава Элистинского городского собрания избрали главой города и председателем парламента Максима Сорокина. На протяжении последних четырех месяцев он был временно исполняющим обязанности председателя ЭГС после отставки Николая Орзаева (в сентябре этого года Орзаев скончался). На заседании горсобрания присутствовал глава Калмыкии Бату Хасиков, он поддержал выбор депутатов.

«Решение принято единогласно. Полностью поддерживаю мнение депутатов. Знаю Максима Александровича как грамотного руководителя, который глубоко погружен в проблемы города», – написал в своем Telegram-канале Хасиков.

Исполняющим обязанности главы администрации назначили Алдара Лиджикова. Позже должен пройти конкурс на должность сити-менеджера. Напомним, ранее Лиджиков был главой Яшалтинского района Калмыкии. После досрочной отставки сити-менеджера Шафрана Тепшинова в июне этого года он стал вице-мэром и исполняющим обязанности главы администрации Элисты.

Назначения в Элисте и Йошкар-Оле можно связать с тем, что после прошедших выборов парламентская оппозиция потеряла в парламентах много мест.

Например, новый состав городского собрания Элисты состоит из депутатов, лояльных руководству Калмыкии, говорит представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе Виталий Арьков.

«Понятно, что в период выборов нужно было показать себя, поскольку ситуация в Элисте достаточно серьезная, там сильна оппозиция. У регионального отделения «Единой России» были серьезные сомнения, что удастся достигнуть поставленных цифр без применения особых методов. В принципе, ротация власти в муниципалитете незадолго до выборов позитивно повлияла на их исход, потому что массу проблем сумели решить новые руководители. Посмотрим, хватит ли их запала, энергии и возможностей продолжать в таком темпе», – рассказывает эксперт.

Первый секретарь калмыцкого рескома КПРФ Николай Нуров отмечает, что в последние годы городское хозяйство в Элисте находится в удручающем состоянии, поэтому был взят курс на обновление руководства региональной столицы.

📍Обновление власти в Йошкар-Оле

Первое заседание нового парламента состоялось и в столице Республики Марий Эл. Депутаты восьмого созыва избрали главой города – председателем парламента Льва Покровского. В прошлом созыве эти полномочия исполнял Виктор Кузнецов. Врио главы администрации города назначен Антон Трудинов. Также депутаты приняли решение о проведении конкурса на замещение вакантной должности мэра города.

Напомним, в июне прежний мэр Йошкар-Олы Евгений Маслов досрочно ушел в отставку. Его полномочия истекали в сентябре, но депутаты рассмотрели заявление об уходе раньше. Сам Маслов позже заявил, что у него не было планов претендовать на пост мэра в третий раз. Он руководил городом девять лет. Местные СМИ сообщали, что Маслов уходит советником главы Республики Марий Эл. Эксперты РК полагали, что смена мэра была связана с выборами и использовалась «как один из факторов кампании кандидатов лояльного пула: новому главе города при необходимости будет проще работать с проблемными темами».

Депутат горсобрания Йошкар-Олы Денис Клименчук считает, что, несмотря на наличие разных взглядов по ряду вопросов, Покровский и Трудинов намерены дать результат по развитию Йошкар-Олы.

«Что касается вызовов, стоящих перед Покровским и Трудиновым, то в хозяйственной сфере это, конечно же, работа с коммуналкой и благоустройством дворов. Если с федеральными программами мы научились работать, то коммунальные проблемы требуют пристального внимания. Отдельно для главы города вызов заключается в том, чтобы пересмотреть формат должности, сместить фокус с номинальности на функционал. Лев Покровский будет пересматривать свою работу в сторону практичности, в сторону городского хозяйства, более тесного взаимодействия с мэром», – резюмирует эксперт.

#Сюжеты
Административная реформа в правительстве Вологодчины и кадровые изменения: повышение эффективности и качества работы

📍Команда сохранена


В Вологодской области 8 октября стартует административная реформа органов исполнительной власти. Завершить ее планируют к 1 апреля 2025 года, сообщает пресс-служба правительства Вологодской области.

В частности, планируется действующие на сегодняшний день структуры – департаменты, комитеты, управления и инспекции – реорганизовать в министерства и главные управления.

«Функционал информационной политики и кадровой работы планируют централизовать. А на базе Департамента культуры и туризма будут созданы Министерство культуры и Министерство туризма. В свою очередь, Департамент спорта и молодежной политики будет реорганизован в Министерство молодежной политики и Министерство физической культуры и спорта», – говорится в релизе.

РК рассказывали о прошедшей 26 сентября инаугурации губернатора Вологодской области Георгия Филимонова, после которой в соответствии с законодательством правительство региона было отправлено в отставку. 3 октября на оперативном совещании Филимонов сообщил, что практически все заместители губернатора, руководители департаментов и других госорганов переназначены.

В числе новых кадровых решений назначение Владимира Осиповского замгубернатора, курирующим сферы культуры и туризма. До этого он работал начальником Департамента культуры и туризма Вологодской области.

«Этот кадровый шаг означает, что мы ценим профессионалов», прокомментировал решение Филимонов.

Замгубернатора также назначен Владислав Ефанов. Он будет отвечать за лесной комплекс, недропользование и охотхозяйство. По словам главы региона, он де-факто уже почти год исполняет обязанности, свойственные функционалу замгубернатора.

В отставку ушла вице-губернатор Татьяна Голыгина, которая курировала сферу финансов. Она стала советником Филимонова. Глава региона поблагодарил ее за многолетний добросовестный труд и согласие остаться в команде.

Кроме того, руководство сменится в трех муниципалитетах региона: Вытегорском, Харовском и Грязовецком.

«Такое решение назрело в ходе плановых оргштатных мероприятий», – пояснил Филимонов.

📍Причины кадровых изменений и реформы

Депутат Заксобрания Вологодчины Антон Холодов рассказывает, что из трех районов, где сменилось руководство, поступало много жалоб, касающихся неисполнения бюджетных обязательств, проблем в сфере ЖКХ, неэффективного управления, поэтому и были приняты соответствующие кадровые решения.

Касательно точечных изменений в правительстве парламентарий подмечает, что темп работы у команды Филимонова максимально высокий и для его соблюдения важно обеспечивать команду профессиональными кадрами.

«Что касается самой реформы органов исполнительной власти, то в 60–70% регионов эта реформа уже произошла и вице-губернаторы занимают должности министров. Это в том числе нужно для лоббизма на федеральном уровне – для законопроектов, бюджетов и прочего. Изменение названия должности с сохранением функций и обязанностей имеет психологическое влияние на людей. Они необходимы как для удержания специалистов на постах, так и для привлечения новых кадров», – разъясняет Холодов.

Председатель Вологодского отделения Союза журналистов России Дмитрий Погодин, помимо повышения уровня лоббизма проектов региона на федеральном уровне и престижа профессии госслужащего, называет и третью причину проведения реформы органов власти, о которой, по словам Погодина, упоминают редко.

«Третья сторона вопроса – это оптимизация численности госслужащих Вологодской области и переход региона к структуре, максимально соответствующей федеральной системе управления. В результате этой реформы будет более четко расписан функционал между ведомствами и сокращено определенное количество госслужащих. К процессу оптимизации, мне кажется, нужно относиться спокойно. Для общества в целом это не повлечет никаких кардинальных изменений», – рассказывает Погодин.

#Сюжеты
Семенов: реформирование муниципального управления оставляет немало вопросов

В Госдуме возобновили работу над новой версией проекта закона о местном самоуправлении. Одной из главных новаций реформы МСУ, помимо перераспределения полномочий между разными уровнями власти, является обязательный переход от двухуровневой системы МСУ к одноуровневой. Согласно концепции законопроекта, до 2028 г. все сельские и городские поселения должны быть объединены с районами в муниципальные или городские округа, а их советы и администрации должны быть ликвидированы.

Семенов Александр, политконсультант, кандидат политических наук, доцент:

Пожалуй, нет ни одной другой сферы в России, которая бы подвергалась столь постоянному и беспрерывному реформированию, как местное самоуправление. Эксперименты с внедрением двухуровневой системы быстро показали отрицательный результат в силу явного несоответствия между полномочиями и финансовым обеспечением полномочий. Особенно на поселенческом уровне, где львиная доля бюджета поселения по факту уходила на ФОТ и начисления на ФОТ немногочисленных работников администрации. А пожелания наращивать собственные доходы поселенческих бюджетов в некоторых случаях звучали как откровенная издевка, не более.

В итоге поселенческий уровень превратился в вещь в себе: и проблем не решает, и вроде пусть будет - так должно, так положено. В принципе всем было понятно, что долго так вряд ли может продолжаться.

Сейчас всю логику встраивания органов МСУ в единую систему публичной власти можно описать двум словами: вертикализация и укрупнение. Исходя из прошлого опыта и всей логики нашей Системы, такой подход является обоснованным.

Укрупнение по идее должно устранить дисбаланс полномочий и их финансового обеспечения. Вертикализация усилит стандартизацию и унификацию деятельности, внедрение KPI сделает прозрачной систему отчётности и оценки деятельности.

«Школа мэров» начнет реализовывать стандарт мэра-технократа, не чуждого публичности, обратной связи и диалога с активными гражданами. И вроде все ясно-понятно и правильно. Однако все равно не покидает ощущение, что гладко будет «на бумаге», а в реальной жизни вылезут «овраги». Так, возникают сомнения, что укрупнение автоматически снизит дисбаланс «полномочия - бюджетные возможности». А унификация и стандартизация деятельности окажется благом, а не забюрокрачиванием. Страна-то большая, очень разная, регионы разные, возможности разные. И самое главное, останутся ли органы МСУ при укрупнении аксиоматически самыми близкими органами управления для населения? Как и «школа мэров», несомненно, дело нужное, но у нас самая беда с кадрами МСУ пониже мэров и глав местных администраций.

За годы двухуровневой системы, там внизу, вырос целый слой, каста, самоидентифицирующая себя не иначе, как местная административная элита. И явно сопротивляться они, конечно же, не будут. Но и при укрупнении у них возможностей «заявлять о себе», «тихонько качать» будет более, чем достаточно.

Пока можно констатировать, что при понятности направлений реформирования муниципального управления вопросов остается немало.

#Аналитика
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 28 сентября - 4 октября 2024

📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):


1️⃣ Позитивный медиафон вокруг мэра Москвы С. Собянина
➡️ Открытие с участием президента РФ В. Путина в индустриальном парке «Руднево» первой площадки практической подготовки колледжей

2️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Дагестана С. Меликова
➡️ Повтор ЧП 2023 года на АЗС в Махачкале, в результате которого погибли 13 человек. Задержание мэра Избербаша М. Исакова

3️⃣ Усиление медиапозиций главы Чукотки В. Кузнецова
➡️ Повышение окладов работникам бюджетной сферы

4️⃣ Ослабление медиапозиций главы Башкирии Р. Хабирова
➡️ Задержание и. о. вице-премьера Башкирии А. Марзаева

5️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Самарской области В. Федорищева
➡️
Обсуждение в медиа скорой отставки мэра Самары Е. Лапушкиной и назначения на пост экс-мэра Дзержинска И. Носкова

6️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Ярославской области М. Евраева
➡️ Проверка следователями по поручению председателя СК А. Бастрыкина инцидента с не доехавшей до пациента скорой под Рыбинском из-за ненадлежащего состояния транспортной инфраструктуры

7️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Сахалинской области В. Лимаренко
➡️ Открытие Сахалинского нефтегазового индустриального парка. Проведение Дальневосточного энергетического форума «Нефть и газ Сахалина-2024»

8️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Северной Осетии С. Меняйло
➡️ Заочный арест и объявление в федеральный розыск советника главы Северной Осетии, бывшего вице-премьера республики Л. Тугановой

9️⃣ Усиление медиапозиций главы Кабардино-Балкарии К. Кокова
➡️ Переизбрание К. Кокова главой республики

🔟 Ослабление медиапозиций главы Удмуртии А. Бречалова
➡️ Упразднение должности председателя правительства после перехода и. о. премьер-министра О. Абрамовой в Минсельхоз РФ

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

Территориальное управление; СМОТРИ; Андрей Гусий; kavkaz_leakbez; На самом деле; Землянка; 15 окон; Старая площадь; 16 негритят; СИГНАЛ; АНП – агентство новостей политики; Канал визионера; Ведомственные вести; Навстречу Трансферу; КОП; Теле Стрим; Выборный; Московский комсомолец; Cass&Ra; КРДВ; DFO.INFO; БАМ; Недебри; ДаВос; Недальний Восток; СОСЕДИ | Большой Кавказ; СТРЕЛЫ КАЗБЕКА; СКФО Telegraph 🅉 📰; @chernovik.net; СТРАНОВЕД; Замгубернатора.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Агентство «Москва»; Москва сегодня; Махачкалинские известия; Исрафил Исрафилов; Совесть Дагестана; Только Факты; Первый Арктический; Про Чукотку|Новости; Футляр для курая – КушТау; Новости Осетии; Спросите у Расула; @Ufa_rb | Новости. Уфа Башкортостан; Однажды в Башкирии | Уфа; Нижегородская Гильотина; Нижегородская правда | Нижний Новгород; ВОВК; Сорокин хвост; ВОЛГА НЬЮС – Новости Самары; Про Город Ярославль; Рыбинские известия; Рыбинская неделя; Yarnews.net; Sakh.online – новости Сахалина и Курил; Новости Сахалина; Сапа 15; АиФ-Северный Кавказ; Осетия – [æ]; Дискотека Алания; На годекане; Казбек Коков; КБПравда; Сусанин; Очки Бречалова; Udm-Info.

🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Инфраструктурные проекты: на чем «спотыкаются» регионы

Один из основных драйверов социально-экономического развития регионов – реализация масштабных инфраструктурных проектов. Это капиталоемкое направление требует кооперации государства и бизнеса, создания новых и использования проверенных временем инструментов финансирования.

📍Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:

Сейчас реализация крупных инфраструктурных проектов связана с целым комплексом сложностей. Во-первых, почти не осталось таких проектов, которые регион может делать «на свои»: везде нужно федеральное софинансирование. Отсюда первая проблема: убедить федеральный центр в необходимости проекта. С социальными объектами проще: они и электорально более привлекательны, и методики расчета их необходимости более проработаны.

Вторая сложность: нужен сильный федеральный лоббист и его необходимо найти.

Третье: наличие денег. Сейчас федеральный и региональные бюджеты серьезно «усушиваются». В приоритете - защищенные социальные расходы. Инфраструктура - только если есть крайняя необходимость. Вот эту крайнюю необходимость и приходится доказывать.

Наконец, четвертая проблема: наличие подрядчика, который не сорвет сроки и доведет объект до конца. Времена долгостроек и «заброшек» в прошлом. Никто сейчас не позволит «закапывать» деньги. За любые просрочки можно легко получить уголовное дело, причем всем по кругу: и подрядным организациям, и тем, кто им деньги выделял, т.е. чиновникам. Так что некоторые муниципалитеты и регионы просто отказываются от крупных инфраструктурных строек сейчас, когда понимают, что проверенного подрядчика нет, деньги придется выбивать из федералов с боем, при этом вероятность попасть под каток силовиков - почти гарантированная.

📍Член комитета Государственной думы по малому и среднему предпринимательству Наталия Полуянова:

Целью инфраструктурных проектов является, в первую очередь, улучшение качества жизни населения. Для реализации всего потенциала и максимальной пользы региону необходимо провести профессиональное прогнозирование с учетом всех возможных факторов.

Часто инфраструктурные проекты имеют высокие риски. Объекты проекта обычно технически сложные, порой при их строительстве используются новые неопробованные ранее технологии. Также одна из распространенных проблем - ценообразование проекта. Сметная стоимость строительства может отличаться от реальных затрат на сооружение объектов.

Однако, несмотря на все проблемы и риски, инфраструктурные проекты для региона и муниципалитета становятся точками отсчета для развития всей территории.

📍Заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, председатель Российского союза налогоплательщиков Артем Кирьянов:

Когда мы говорим об инфраструктурных проектах, то надо понимать, что это не только «стройки века», транспортные коридоры, не только амбициозные проекты, которые затрагивают макрорегионы или даже всю страну.

Инфраструктурные проекты – это, например, модернизация ЖКХ, модернизация социально значимых объектов, которые нужны каждому человеку. В этом смысле есть блоки, которые представляют серьезную опасность при реализации таких проектов на территории регионов. Так, до сих пор у нас имеются проблемы с качеством реализации на местах, это проблема с кадрами и коррупционной составляющей.

Много вопросов есть и с получением инфраструктурных кредитов. Надо внимательно смотреть в сторону субъектов с невысокой бюджетной обеспеченностью, в сторону малых регионов, тех территорий, в которых мы не ожидаем взрывного экономического роста, но которые должны ритмично развиваться в русле сокращения разрыва между самыми богатыми и самыми бедными регионами России.

#Мнения
Косачева: время требует пересмотра экономической структуры моногородов

Минэкономики пересмотрит перечень российских моногородов, который не актуализировался с начала 2020г., сейчас в нем насчитывается 321 населенный пункт. Минпромторг в свою очередь намерен изменить подход к определению градообразующих предприятий, от которых зависит экономика.

Косачева Татьяна, политолог, эксперт КГ «Полилог»:

По данным Минэкономразвития РФ, на 1 января 2023г. в России насчитывается 321 моногород, где проживает почти 15 млн. человек. Больше всего моногородов в Кузбассе, их 24, из которых четыре имеют статус территорий опережающего развития.

О проблемах моногородов сказано многое, и такое внимание к проблеме понятно. Само слово «моногород» невольно трактуется и воспринимается как экономически уязвимая территория — место, где нет динамики, развития, а только запустение и уныние. Это восприятие — наследие 90-х, когда вместе с развалом страны начали угасать и градообразующие предприятия. Процесс сопровождался задержками зарплаты, ростом безработицы. Заводы, которые в советские годы брали на себя и социальные функции — практически от них отказались. Ситуация была критической, но сейчас она выправляется, и ошибочно считать, что ничего с тех пор не изменилось.

Поскольку больше всего моногородов в Кузбассе, то возьмем в качестве примера город Анжеро-Судженск, который раньше был известен своими угольными разрезами и шахтами, но в результате их частичного закрытия город столкнулся с проблемами безработицы и экономического спада. Этот город я видела в 2005-м и в 2021г. Сейчас здесь ремонтируются и строятся дороги, благоустроены парки. Здесь созданы условия для получения качественной медицинской помощи и образования. Что было для этого сделано?

Была разработана стратегия развития региона в целом, основанная на диверсификации экономики, привлечении инвесторов, создании новых рабочих мест. Моногород пополнился несколькими новыми предприятиями. Например, нефтеперерабатывающим заводом, предприятиями по производству стройматериалов — железобетонных изделий и кирпича. Благодаря инвестициям город легче преодолел экономический кризис. С другой стороны, в «Анжерке» ремонтируются дороги, развивается социальная сфера.

Это пример того, что моногород — отнюдь не приговор, а просто территория, у которой есть свой особенный путь развития. Проблема на данный момент заключается в желании руководства регионов искать варианты и способы инвестирования. В ситуации специальной военной операции и курса на импортозамещение потребность в товарах собственного производства как никогда высока. И сегодня как раз время моногородов, и у них есть возможность получить импульс для развития.

Время требует и пересмотра экономической структуры моногородов. Если раньше это были «жилые цеха» одного предприятия, то сейчас моногород – небольшая территория, где есть одно или несколько крупных предприятий, и активно развивается малый бизнес. Так, два года назад наблюдательный совет ВЭБ.РФ одобрил новый пакет мер поддержки – предпринимателям стали доступны кредиты на инвестиционные проекты от 5 млн. до 1 млрд. рублей под 1%. В текущих экономических условиях это хорошая поддержка.

#Аналитика
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 30 сентября - 6 октября

Позитивные кейсы


1️⃣ С. Собянин, Москва

Посещение президентом России Владимиром Путиным индустриального парка «Руднево» в Москве и открытие инновационного колледжа для операторов беспилотных авиационных систем совместно с мэром Москвы Сергеем Собяниным укрепляют позиции главы города. «Руднево» является первым инновационным образовательным пространством для практической подготовки квалифицированных кадров с учетом потребностей экономики Москвы. Площадка была спроектирована с учетом новой концепции развития среднего профессионального образования Москвы и с участием столичных промышленных предприятий. На ней расположен высокотехнологичный комплекс из 21 мастерской и лаборатории.

2️⃣ Е. Куйвашев, Свердловская область

Расширение мер поддержки участников СВО в Свердловской области укрепляет имиджевые позиции главы региона Евгения Куйвашева. Куйвашев распространил выплату за участие в СВО на срочников, призванных в других регионах страны. Теперь региональные выплаты будут получать те, кого призвали в армию в других субъектах России, но распределили в воинские части Свердловской области. Если они подпишут контракт с Минобороны в местных частях до 31 декабря, их семьям из регионального бюджета будут выплачивать 1,5 млн рублей за участие родственника в боевых действиях в Украине.

3️⃣ В. Кузнецов, Чукотский автономный округ

Индексация зарплат работников бюджетной сферы позитивно влияет на имиджевые позиции губернатора Чукотки Владислава Кузнецова. Оклады бюджетников будут проиндексированы на 4,5% с 1 октября. Это решение коснётся медиков, педагогов, работников культуры и социальной сферы. Оклады вырастут у 5100 жителей региона — десятой части населения Чукотского автономного округа. Этот шаг регионального правительства позволит сохранить реальные доходы этих групп на приемлемом уровне и компенсировать рост потребительских цен.

4️⃣ В. Орлов, Амурская область

Имиджевые позиции губернатора Амурской области Василия Орлова укрепляются на фоне проведения прямой линии. Обратная связь – это возможность получить более полное представление об актуальных запросах жителей. Так, в ходе прямого эфира главными темами стали дороги, зарплаты и благоустройство. Еще один актуальный вопрос – подготовка региона к отопительному сезону. При этом коммуникация с жителями не ограничилась онлайн-форматом. На прошлой неделе Василий Орлов ответил на вопросы жителей Серышевского района в ходе поездки в муниципалитет.

5️⃣ Д. Махонин, Пермский край

Масштабные планы развития водной инфраструктуры Пермского края создают позитивный фон для имиджа губернатора региона Дмитрия Махонина. Власти Прикамья выделят на развитие речной отрасли почти 1 млрд рублей. Основные задачи: восстановление двух «Метеоров» и теплохода «Восход», модернизация Речного вокзала и строительство модульных причалов. Кроме того, на базе Пермской судоверфи к навигации 2026 года планируется построить два новых электросуда модели «Москва 2.0». Развитие этого направления может обеспечить дополнительный интерес к региону.

#Рейтинг