📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 6 - 12 июля
❌ Негативные кейсы
1️⃣ В. Марченко, Волгоград
Позиции мэра Волгограда Владимира Марченко под ударом из-за серьезных коммунальных аварий и недовольства жителей. Волгоградцы обратились к главе СК Александру Бастрыкину с просьбой возбудить уголовное дело против мэра города. В обращении жители отмечают, что последние несколько лет в городе происходят массовые коммунальные аварии, причиной которых является высокий уровень коррумпированности городских властей.
2️⃣ А. Банников, Моршанск
Неудачная формулировка главы Моршанска Алексея Банникова на вручении награды родным погибшего участника СВО стала причиной масштабной критики мэра. Вручая награду сестре погибшего, Банников сказал, что в числе того, за что погиб военнослужащий, - «благоустройство, спортивные площадки и строительство моста». Фраза, которая разошлась в СМИ, была вырвана из общего контекста, а часть пользователей заступилась за мэра, интерпретировав его высказывание как «гибель солдата за мирную жизнь», однако скандал вышел на федеральный уровень. Губернатор Тамбовской области Максим Егоров извинился в своих соцсетях за произошедший инцидент.
3️⃣ А. Молчанов, Ярославль
Конфликт городских властей и жителей по поводу строительства парковки на улице Елены Колесовой – негативный фон для имиджа мэра Максима Молчанова. Администрация поясняет, что парковка в этом месте предусмотрена планом, который утвержден самими жителями. Однако жители утверждают, что они ничего не согласовывали: их дом находится в окружении стоянок с трех сторон, новый объект – четвертая стоянка. Резкое возмущение жителей в период старта работ – признак кризиса коммуникационной политики городских властей.
4️⃣ В. Сергиенко, Минеральные Воды
Позиции мэра Минеральных Вод Вячеслава Сергиенко ухудшаются на фоне петиции с требованием отставки мэра. Главная претензия – чиновник отправился в отпуск, пока весь город обезвожен. Специалисты до сих пор не могут устранить последствия коммунальной аварии, в результате которой более 12 тысяч человек остались без воды. Незадолго до этого в городе произошел прорыв канализационной трубы.
5️⃣ Ю. Шалабаев, Нижний Новгород
Позиции мэра Нижнего Новгорода ухудшаются на фоне жалоб жителей на зловонное болото, которое образовалось на месте снесенного кинотеатра «Импульс». Горожане выражают свое недовольство в соцсетях. Кинотеатр «Импульс» в Нижнем Новгороде снесли в феврале 2024 года. На его месте планировалось построить высотку. Но региональный минстрой не выдал инвестору разрешения на строительство. Теперь территория запущена. Озеро пополняется канализационными стоками, в условиях жары возникают новые проблемы.
#Рейтинг
❌ Негативные кейсы
1️⃣ В. Марченко, Волгоград
Позиции мэра Волгограда Владимира Марченко под ударом из-за серьезных коммунальных аварий и недовольства жителей. Волгоградцы обратились к главе СК Александру Бастрыкину с просьбой возбудить уголовное дело против мэра города. В обращении жители отмечают, что последние несколько лет в городе происходят массовые коммунальные аварии, причиной которых является высокий уровень коррумпированности городских властей.
2️⃣ А. Банников, Моршанск
Неудачная формулировка главы Моршанска Алексея Банникова на вручении награды родным погибшего участника СВО стала причиной масштабной критики мэра. Вручая награду сестре погибшего, Банников сказал, что в числе того, за что погиб военнослужащий, - «благоустройство, спортивные площадки и строительство моста». Фраза, которая разошлась в СМИ, была вырвана из общего контекста, а часть пользователей заступилась за мэра, интерпретировав его высказывание как «гибель солдата за мирную жизнь», однако скандал вышел на федеральный уровень. Губернатор Тамбовской области Максим Егоров извинился в своих соцсетях за произошедший инцидент.
3️⃣ А. Молчанов, Ярославль
Конфликт городских властей и жителей по поводу строительства парковки на улице Елены Колесовой – негативный фон для имиджа мэра Максима Молчанова. Администрация поясняет, что парковка в этом месте предусмотрена планом, который утвержден самими жителями. Однако жители утверждают, что они ничего не согласовывали: их дом находится в окружении стоянок с трех сторон, новый объект – четвертая стоянка. Резкое возмущение жителей в период старта работ – признак кризиса коммуникационной политики городских властей.
4️⃣ В. Сергиенко, Минеральные Воды
Позиции мэра Минеральных Вод Вячеслава Сергиенко ухудшаются на фоне петиции с требованием отставки мэра. Главная претензия – чиновник отправился в отпуск, пока весь город обезвожен. Специалисты до сих пор не могут устранить последствия коммунальной аварии, в результате которой более 12 тысяч человек остались без воды. Незадолго до этого в городе произошел прорыв канализационной трубы.
5️⃣ Ю. Шалабаев, Нижний Новгород
Позиции мэра Нижнего Новгорода ухудшаются на фоне жалоб жителей на зловонное болото, которое образовалось на месте снесенного кинотеатра «Импульс». Горожане выражают свое недовольство в соцсетях. Кинотеатр «Импульс» в Нижнем Новгороде снесли в феврале 2024 года. На его месте планировалось построить высотку. Но региональный минстрой не выдал инвестору разрешения на строительство. Теперь территория запущена. Озеро пополняется канализационными стоками, в условиях жары возникают новые проблемы.
#Рейтинг
Наливайко: ЕР в Хабаровском крае представила сильный список на выборы в краевую думу, в него вошли не только партийцы
Хабаровское региональное отделение «Единой России» определилось с кандидатами на выборы депутатов краевой законодательной думы. Список возглавит секретарь реготделения – депутат Госдумы Максим Иванов. В тройку общерегиональной части партийного списка также вошли руководитель хабаровского филиала государственного фонда «Защитники Отечества» Алена Чаплыгина и главный федеральный инспектор по Хабаровскому краю Николай Шевцов, сообщает пресс-служба реготделения ЕР.
Наливайко Павел, политолог:
➖ Тройка лидеров списка «Единой России» на выборы в краевую думу Хабаровска крайне символична. Максим Иванов, возглавляющий список, – это человек, который стоял у истоков реготделения партии в тот момент, когда она проиграла в регионе все что можно. Он фактически с нуля выстраивал нынешний образ партии – партии, которая максимально близка к людям и понимает их чаяния. При этом сам Иванов местный, прекрасно понимает настроения жителей, избирался в Государственную думу от региона.
Алена Чаплыгина – глава филиала государственного фонда «Защитники Отечества». Это направление специальной военной операции. Она сталкивается на ежедневной основе с различными вопросами оказания помощи нашим бойцам, их семьям в Хабаровском крае. Выбор здесь тоже максимально понятен и рационален.
Что касается Николая Швецова, то здесь отдается дань контактам с федеральным центром. Попадание такого тяжеловеса в регпарламент говорит о том, что законодательный орган будет явным образом взаимодействовать и с органами федеральной власти.
Наличие подобных лоббистов лишь усилит не только список, но и в дальнейшем законодательный орган региона. Если посмотреть на остальных кандидатов, то в списке есть представители разных профессий, при этом это не дилетанты в своем направлении либо в общественной среде. Это люди, которые погружены в региональную повестку. Они ее в своих направлениях постоянно комментируют, вносят предложения по развитию региона. И именно эти люди сегодня объединились под брендом «Единая Россия». Состав получился не полностью из партийцев – многие являются сторонниками, некоторые беспартийными. Но партия сейчас ставит для себя в Хабаровском крае цели по развитию региона. Здесь она идет нога в ногу с курсом Демешина, который фиксирует, что необходимо объединяться ради развития Хабаровского края.
«Единая Россия» сделала беспроигрышную ставку, которая уже на старте кампании позволяет обращать внимание электората, поскольку их идеи понятны. Они не связаны с политикой и предыдущими политическими баталиями, но направлены на созидание.
#Аналитика
Хабаровское региональное отделение «Единой России» определилось с кандидатами на выборы депутатов краевой законодательной думы. Список возглавит секретарь реготделения – депутат Госдумы Максим Иванов. В тройку общерегиональной части партийного списка также вошли руководитель хабаровского филиала государственного фонда «Защитники Отечества» Алена Чаплыгина и главный федеральный инспектор по Хабаровскому краю Николай Шевцов, сообщает пресс-служба реготделения ЕР.
Наливайко Павел, политолог:
➖ Тройка лидеров списка «Единой России» на выборы в краевую думу Хабаровска крайне символична. Максим Иванов, возглавляющий список, – это человек, который стоял у истоков реготделения партии в тот момент, когда она проиграла в регионе все что можно. Он фактически с нуля выстраивал нынешний образ партии – партии, которая максимально близка к людям и понимает их чаяния. При этом сам Иванов местный, прекрасно понимает настроения жителей, избирался в Государственную думу от региона.
Алена Чаплыгина – глава филиала государственного фонда «Защитники Отечества». Это направление специальной военной операции. Она сталкивается на ежедневной основе с различными вопросами оказания помощи нашим бойцам, их семьям в Хабаровском крае. Выбор здесь тоже максимально понятен и рационален.
Что касается Николая Швецова, то здесь отдается дань контактам с федеральным центром. Попадание такого тяжеловеса в регпарламент говорит о том, что законодательный орган будет явным образом взаимодействовать и с органами федеральной власти.
Наличие подобных лоббистов лишь усилит не только список, но и в дальнейшем законодательный орган региона. Если посмотреть на остальных кандидатов, то в списке есть представители разных профессий, при этом это не дилетанты в своем направлении либо в общественной среде. Это люди, которые погружены в региональную повестку. Они ее в своих направлениях постоянно комментируют, вносят предложения по развитию региона. И именно эти люди сегодня объединились под брендом «Единая Россия». Состав получился не полностью из партийцев – многие являются сторонниками, некоторые беспартийными. Но партия сейчас ставит для себя в Хабаровском крае цели по развитию региона. Здесь она идет нога в ногу с курсом Демешина, который фиксирует, что необходимо объединяться ради развития Хабаровского края.
«Единая Россия» сделала беспроигрышную ставку, которая уже на старте кампании позволяет обращать внимание электората, поскольку их идеи понятны. Они не связаны с политикой и предыдущими политическими баталиями, но направлены на созидание.
#Аналитика
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов - об экологической повестке правительства и повестке чрезвычайных ситуаций.
1.Для федерального центра в число приоритетных направлений на ближайшую перспективу будет входить развитие транспортной инфраструктуры, а также предприятий по выпуску продукции двойного назначения. Показательно, что именно транспортной системе и беспилотным технологиям была посвящена стратегическая сессия, которую провел Михаил Мишустин на площадке «Иннопрома». Дополнительные преимущества в этих условиях получают губернаторы, играющие ключевую роль в продвижении крупных транспортных проектов. Показательно, что премьер отметил в ходе сессии роль Сергея Собянина в связи с подписанием концессионного соглашения по ВСМ Москва – Санкт-Петербург. Развивается и тренд на усиление внимания правительства к индустриальным регионам - прежде всего в связи с реализацией наиболее высокотехнологичных проектов.
2. Специальное внимание Кремля концентрируется на подготовке кадров для новой индустриализации. Так, формирование инженерных школ в регионах подробно обсуждались на рабочей встрече Владимира Путина с главой Минобрнауки Валерием Фальковым в начале июля. Новой актуализации темы можно ожидать накануне нового учебного года. Внимание Кремля к сфере образования может стать стимулом для проведения более плотных проверок ключевых региональных вузов (среди недавних примеров — задержание ректора БФУ им. Канта Александра Федорова), а также реализации госконтрактов в сфере строительства, реконструкции и оснащения школ.
3. Летом традиционно актуализируется экологическая проблематика. Вероятно, во второй половине лета будет усилен акцент на более плотный контроль за реализацией регионами профильных федеральных программ. Наибольший резонанс в предыдущие недели получили проблемы реализации на местах федерального проекта «Оздоровление Волги», отмеченные на заседании комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. Но вполне вероятно и усиление внимания федеральных властей к реализации на местах всех подобных программ — недаром глава правительства в ходе рабочей встречи с главой Росприроднадзора Светланой Радионовой подчеркнул необходимость «контролировать все федеральные проекты» в этой сфере. Во второй половине 2024 года можно ожидать, с одной стороны, более плотного вовлечения депутатов Госдумы и общественников (ОНФ, возможно, активистов «Единой России») в работу по выявлению подобных недочетов, с другой — серии расследований в отношении региональных чиновников, ответственных за недоработки и прямые нарушения при реализации экологических проектов.
4.В ходе летнего сезона-2024 природные пожары пока не находились в центре федеральной медиа-повестки. Например, по данным опроса ФОМ от 28-30 июня, только 2% респондентов назвали природные катаклизмы в России (включая пожары) в числе ключевых событий недели. Тем не менее нельзя исключать актуализации темы в связи если не с масштабами самих пожаров, то с более активным обсуждением самой проблемы. Тем более что по состоянию на 9 июля в пятерку регионов с наибольшей площадью природных пожаров вошли предвыборные Забайкальский и Хабаровский края.
5.Во второй половине июля — августе вполне вероятно проведение федеральных совещаний под руководством премьера и, возможно, президента по вопросам борьбы с природными пожарами - в том числе в выездном формате - в наиболее проблемных с этой точки зрения регионах. 8 июля уже прошло совещание по этой проблеме под председательством вице-премьера Дмитрия Патрушева. Для глав регионов, находящихся в зоне риска, в этих условиях приобретет особое значение оперативное выстраивание каналов обратной связи с жителями пострадавших районов, в том числе готовность к прямому диалогу к гражданами.
1.Для федерального центра в число приоритетных направлений на ближайшую перспективу будет входить развитие транспортной инфраструктуры, а также предприятий по выпуску продукции двойного назначения. Показательно, что именно транспортной системе и беспилотным технологиям была посвящена стратегическая сессия, которую провел Михаил Мишустин на площадке «Иннопрома». Дополнительные преимущества в этих условиях получают губернаторы, играющие ключевую роль в продвижении крупных транспортных проектов. Показательно, что премьер отметил в ходе сессии роль Сергея Собянина в связи с подписанием концессионного соглашения по ВСМ Москва – Санкт-Петербург. Развивается и тренд на усиление внимания правительства к индустриальным регионам - прежде всего в связи с реализацией наиболее высокотехнологичных проектов.
2. Специальное внимание Кремля концентрируется на подготовке кадров для новой индустриализации. Так, формирование инженерных школ в регионах подробно обсуждались на рабочей встрече Владимира Путина с главой Минобрнауки Валерием Фальковым в начале июля. Новой актуализации темы можно ожидать накануне нового учебного года. Внимание Кремля к сфере образования может стать стимулом для проведения более плотных проверок ключевых региональных вузов (среди недавних примеров — задержание ректора БФУ им. Канта Александра Федорова), а также реализации госконтрактов в сфере строительства, реконструкции и оснащения школ.
3. Летом традиционно актуализируется экологическая проблематика. Вероятно, во второй половине лета будет усилен акцент на более плотный контроль за реализацией регионами профильных федеральных программ. Наибольший резонанс в предыдущие недели получили проблемы реализации на местах федерального проекта «Оздоровление Волги», отмеченные на заседании комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. Но вполне вероятно и усиление внимания федеральных властей к реализации на местах всех подобных программ — недаром глава правительства в ходе рабочей встречи с главой Росприроднадзора Светланой Радионовой подчеркнул необходимость «контролировать все федеральные проекты» в этой сфере. Во второй половине 2024 года можно ожидать, с одной стороны, более плотного вовлечения депутатов Госдумы и общественников (ОНФ, возможно, активистов «Единой России») в работу по выявлению подобных недочетов, с другой — серии расследований в отношении региональных чиновников, ответственных за недоработки и прямые нарушения при реализации экологических проектов.
4.В ходе летнего сезона-2024 природные пожары пока не находились в центре федеральной медиа-повестки. Например, по данным опроса ФОМ от 28-30 июня, только 2% респондентов назвали природные катаклизмы в России (включая пожары) в числе ключевых событий недели. Тем не менее нельзя исключать актуализации темы в связи если не с масштабами самих пожаров, то с более активным обсуждением самой проблемы. Тем более что по состоянию на 9 июля в пятерку регионов с наибольшей площадью природных пожаров вошли предвыборные Забайкальский и Хабаровский края.
5.Во второй половине июля — августе вполне вероятно проведение федеральных совещаний под руководством премьера и, возможно, президента по вопросам борьбы с природными пожарами - в том числе в выездном формате - в наиболее проблемных с этой точки зрения регионах. 8 июля уже прошло совещание по этой проблеме под председательством вице-премьера Дмитрия Патрушева. Для глав регионов, находящихся в зоне риска, в этих условиях приобретет особое значение оперативное выстраивание каналов обратной связи с жителями пострадавших районов, в том числе готовность к прямому диалогу к гражданами.
Новая Москва: ускоренное развитие. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Присоединение новых территорий к Москве, состоявшееся 1 июля 2012 года, поставило перед командой Сергея Собянина целый ряд новых задач в социально-экономической и инфраструктурной сфере. Площадь города сразу увеличилась тогда в 2,4 раза, а за прошедшие с тех пор 12 лет на фоне масштабного жилищного строительства в ТиНАО население новых административных округов выросло более чем в 3 раза — до 750 тыс. человек. Благодаря комплексному подходу мэрии города в Новой Москве была создана комфортная среда для жителей и обеспечены высокие темпы экономического роста.
2️⃣ За 12 лет в Новой Москве возведено 197 социальных объектов - в том числе более 140 объектов образования, 26 учреждений здравоохранения, 14 спортивных сооружений. Только до конца текущего года здесь запланировано завершение строительства 23 объектов образования. Вскоре будет завершено формирование Московского многопрофильного клинического центра «Коммунарка». В рамках курса по развитию спортивной инфраструктуры будет возведено 3 спорткомплекса, ледовый комплекс в Троицке, баскетбольный центр во Внуково, стадион регби в Филимонковском районе.
3️⃣ Постоянно развивается транспортная инфраструктура ТиНАО. Именно после присоединения этих территорий к Москве здесь были проложены линии метро, только за 2016-2023 годы в этой части города было построено 10 таких станций. В рамках дальнейшего расширения сети метрополитена в ТиНАО до конца 2023 года будет построено 5 новых станций. В целом только на Троицкой ветке метро в этой части города планируется построить 10 станций, в пешей доступности которых проживает более 850 тыс. человек. При строительстве транспортных объектов в ТиНАО используются самые современные технологии. Например, «Потапово» Сокольнической линии станет первой отапливаемой наземной станцией московского метро. В Новой Москве и на прилегающих территориях за прошедшие 12 лет было построено и реконструировано более 390 км автодорог, а до конца 2027 года будет возведено еще около 500 км. Кроме того, с 2012 года количество автобусных маршрутов в ТинАО увеличилось на 82%, а ежесуточный поток пассажиров наземного городского транспорта - в 2,7 раза. Для обслуживания маршрутов наземного электротранспорта в Красной Пахре был построен первый в России и крупнейший в Европе электробусный парк, предназначенный для хранения и обслуживания не менее 300 единиц подобного транспорта.
4️⃣ При поддержке города в ТиНАО реализуются новые инвестпроекты. Например, строится два новых кластера: строительный и пищевой. Строительный кластер в этой части города должен объединить ряд высокотехнологичных производств по выпуску железобетонных и строительных конструкций, модульных сооружений, металлических изделий, деревянных напольных покрытий. На этих предприятиях должно быть создано более 30 тыс. новых рабочих мест. Кроме того, 63 га земли предоставлены трем компаниям для создания предприятий пищевого кластера в районе деревни Троицкое, а 1,45 га земли в районе Вороново выделено для возведения предприятия по производству спецмашин для нужд сельского хозяйства, ЖКХ, строительной и горнодобывающей отраслей.
5️⃣ Благодаря регулярной работе мэрии по развитию Новой Москвы для местных жителей характерен высокий уровень поддержки власти. Так, по данным исследования Russian Field 15 мая - 28 июня 2024 года один из самых высоких рейтингов «Единой России» накануне выборов в Мосгордуму был зафиксирован в одномандатных округах № 36 и 37 (65 и 68% соответственно), включающих в свой состав территории ТиНАО. Создание новых рабочих мест, развитие транспортной и социальной инфраструктуры позволило создать здесь комфортную среду - как для семей с детьми, так и для граждан пожилого возраста, что дополнительно мотивирует жителей поддерживать кандидатов лояльного пула на выборах в городской парламент.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Присоединение новых территорий к Москве, состоявшееся 1 июля 2012 года, поставило перед командой Сергея Собянина целый ряд новых задач в социально-экономической и инфраструктурной сфере. Площадь города сразу увеличилась тогда в 2,4 раза, а за прошедшие с тех пор 12 лет на фоне масштабного жилищного строительства в ТиНАО население новых административных округов выросло более чем в 3 раза — до 750 тыс. человек. Благодаря комплексному подходу мэрии города в Новой Москве была создана комфортная среда для жителей и обеспечены высокие темпы экономического роста.
2️⃣ За 12 лет в Новой Москве возведено 197 социальных объектов - в том числе более 140 объектов образования, 26 учреждений здравоохранения, 14 спортивных сооружений. Только до конца текущего года здесь запланировано завершение строительства 23 объектов образования. Вскоре будет завершено формирование Московского многопрофильного клинического центра «Коммунарка». В рамках курса по развитию спортивной инфраструктуры будет возведено 3 спорткомплекса, ледовый комплекс в Троицке, баскетбольный центр во Внуково, стадион регби в Филимонковском районе.
3️⃣ Постоянно развивается транспортная инфраструктура ТиНАО. Именно после присоединения этих территорий к Москве здесь были проложены линии метро, только за 2016-2023 годы в этой части города было построено 10 таких станций. В рамках дальнейшего расширения сети метрополитена в ТиНАО до конца 2023 года будет построено 5 новых станций. В целом только на Троицкой ветке метро в этой части города планируется построить 10 станций, в пешей доступности которых проживает более 850 тыс. человек. При строительстве транспортных объектов в ТиНАО используются самые современные технологии. Например, «Потапово» Сокольнической линии станет первой отапливаемой наземной станцией московского метро. В Новой Москве и на прилегающих территориях за прошедшие 12 лет было построено и реконструировано более 390 км автодорог, а до конца 2027 года будет возведено еще около 500 км. Кроме того, с 2012 года количество автобусных маршрутов в ТинАО увеличилось на 82%, а ежесуточный поток пассажиров наземного городского транспорта - в 2,7 раза. Для обслуживания маршрутов наземного электротранспорта в Красной Пахре был построен первый в России и крупнейший в Европе электробусный парк, предназначенный для хранения и обслуживания не менее 300 единиц подобного транспорта.
4️⃣ При поддержке города в ТиНАО реализуются новые инвестпроекты. Например, строится два новых кластера: строительный и пищевой. Строительный кластер в этой части города должен объединить ряд высокотехнологичных производств по выпуску железобетонных и строительных конструкций, модульных сооружений, металлических изделий, деревянных напольных покрытий. На этих предприятиях должно быть создано более 30 тыс. новых рабочих мест. Кроме того, 63 га земли предоставлены трем компаниям для создания предприятий пищевого кластера в районе деревни Троицкое, а 1,45 га земли в районе Вороново выделено для возведения предприятия по производству спецмашин для нужд сельского хозяйства, ЖКХ, строительной и горнодобывающей отраслей.
5️⃣ Благодаря регулярной работе мэрии по развитию Новой Москвы для местных жителей характерен высокий уровень поддержки власти. Так, по данным исследования Russian Field 15 мая - 28 июня 2024 года один из самых высоких рейтингов «Единой России» накануне выборов в Мосгордуму был зафиксирован в одномандатных округах № 36 и 37 (65 и 68% соответственно), включающих в свой состав территории ТиНАО. Создание новых рабочих мест, развитие транспортной и социальной инфраструктуры позволило создать здесь комфортную среду - как для семей с детьми, так и для граждан пожилого возраста, что дополнительно мотивирует жителей поддерживать кандидатов лояльного пула на выборах в городской парламент.
#ПолитологОрлов
Чаблин: право муниципальных депутатов влиять на формирование местных администраций – запоздалая попытка вернуть полноценное самоуправление
Госдума в третьем чтении приняла законопроект о праве муниципальных депутатов принимать участие в формировании местной администрации – утверждать или согласовывать заместителей администрации, руководителей отраслевых и территориальных органов.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Был и остаюсь последовательным противником встраивания местного самоуправления в систему публичной власти. Исторически, исходя из классических теорий Алексиса де Токвиля и Джона Стюарта Милля, у самоуправления и центральной власти принципиально разная суть. Причем чем больше страна, тем сложнее придать законам характер единообразия, учитывающего культурно-идеологическое и социально-политическое разнообразие.
Это сложно реализовать даже в странах с этнической нацией (даже в Японии или Монголии, где доля титульного этноса более 90%), а что уж говорить про страны с гражданской нацией – такие, как Россия. Здесь всегда будут локальные сообщества, которые должны самостоятельно формировать зону своих интересов (в пределах национального законодательства, разумеется). То, что местные депутаты будут влиять на формирование местных администраций, – это хоть какая-то слабая и запоздалая попытка вернуть полноценное самоуправление. По крайней мере в том виде, как его понимали де Токвиль или Милль.
Хотя опыт региональных властей, где депутаты также должны согласовывать вице-губернаторов, демонстрирует: царит единообразие и единодушие. Случаи, когда вице-губернаторов не согласовывали, единичны. Настолько единичны, что даже отыскать их при вдумчивом анализе не удалось. Хотя сохраняется слабая надежда, что местные депутаты – они все-таки фигуры меньше политические, а больше хозяйственные, близкие к земле, так сказать, и будут проявлять больше похвального вольнодумства в контроле над исполнительной властью.
#Мнение
Госдума в третьем чтении приняла законопроект о праве муниципальных депутатов принимать участие в формировании местной администрации – утверждать или согласовывать заместителей администрации, руководителей отраслевых и территориальных органов.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Был и остаюсь последовательным противником встраивания местного самоуправления в систему публичной власти. Исторически, исходя из классических теорий Алексиса де Токвиля и Джона Стюарта Милля, у самоуправления и центральной власти принципиально разная суть. Причем чем больше страна, тем сложнее придать законам характер единообразия, учитывающего культурно-идеологическое и социально-политическое разнообразие.
Это сложно реализовать даже в странах с этнической нацией (даже в Японии или Монголии, где доля титульного этноса более 90%), а что уж говорить про страны с гражданской нацией – такие, как Россия. Здесь всегда будут локальные сообщества, которые должны самостоятельно формировать зону своих интересов (в пределах национального законодательства, разумеется). То, что местные депутаты будут влиять на формирование местных администраций, – это хоть какая-то слабая и запоздалая попытка вернуть полноценное самоуправление. По крайней мере в том виде, как его понимали де Токвиль или Милль.
Хотя опыт региональных властей, где депутаты также должны согласовывать вице-губернаторов, демонстрирует: царит единообразие и единодушие. Случаи, когда вице-губернаторов не согласовывали, единичны. Настолько единичны, что даже отыскать их при вдумчивом анализе не удалось. Хотя сохраняется слабая надежда, что местные депутаты – они все-таки фигуры меньше политические, а больше хозяйственные, близкие к земле, так сказать, и будут проявлять больше похвального вольнодумства в контроле над исполнительной властью.
#Мнение
Муниципальные депутаты смогут согласовывать вице-мэров: повышение ответственности и возможные конфликты
📍Новые права
Госдума приняла в третьем чтении законопроект о праве муниципальных депутатов участвовать в формировании местной администрации.
Изменения вносятся в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Документ был подготовлен группой сенаторов и депутатов во главе с председателем комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андреем Шевченко в феврале 2024 года.
Согласно поправкам, в уставе муниципалитета можно будет закрепить в соответствии с законом региона право представительного органа муниципального образования участвовать в формировании местной администрации.
В том числе депутатов смогут привлекать для утверждения или согласования назначения на должность заместителей главы администрации и руководителей ее отраслевых и территориальных органов. В уставе также будут прописаны формы и порядок участия парламентариев, сообщает «Парламентская газета».
По мнению авторов документа, реализация такого права повысит эффективность взаимодействия депутатов и местной администрации.
«Инициатива также призвана обеспечить наиболее взвешенный подход к реализации вопросов местного значения, а также повысить уровень ответственности за принимаемые решения», – передает «Дума.ТВ».
При разработке законопроекта авторы опирались на норму, прописанную в Конституции РФ, согласно которой Совет Федерации проводит консультации по предложенным президентом РФ кандидатурам на должности руководителей федеральных органов исполнительной власти, а Госдума утверждает по представлению президента России кандидатуры премьер-министра РФ, вице-премьеров и федеральных министров.
Кроме того, в законе «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» прописана возможность участия региональных парламентов в формировании правительства субъекта.
📍Станет ли работа мэров сложнее?
Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков считает, что закон усложнит жизнь главам администраций, которые и так не обладают всей полнотой власти, но в то же время повысит ценность мандатов городских собраний.
«На этой почве возможны конфликты. Да они уже и так есть. Было много скандалов в разных уголках страны, когда долго не могли избрать главу администрации, поскольку то депутаты не поддерживают мэра, то мэр против, то губернатор против и так далее. И такие баталии идут уже больше 10 лет, как только появился институт сити-менеджера. А теперь еще будут баталии по поводу замов, потому что часто приходит человек с командой, а депутаты могут сказать: «Вот этого зама мы не хотим, он нам не нравится», – комментирует Гращенков.
По этой причине, полагает эксперт, к новому закону может быть двойственное отношение. С одной стороны, он повышает конкурентность, с другой – у этой конкурентности не самые понятные правила игры.
Генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский обращает внимание, что депутаты смогут участвовать в формировании администрации только в случае, если регионы примут соответствующий закон, поэтому, по его мнению, повсеместного расширения полномочий депутатов ждать не стоит.
«Если такой закон будет принят регионом, то полномочия депутатов вырастут, но не так, как им самим хотелось бы. Они могут согласовывать местных управленцев, но по-прежнему не могут сформировать орган власти полностью – это делает глава администрации, а депутаты лишь утверждают структуру и назначенных людей. То есть их влияние по-прежнему ограниченное», – поясняет Игнатовский.
Конфликты при согласовании возможны в случае, если в муниципалитете значительный вес имеет какая-либо из оппозиционных партий, отмечает политолог. Но в основном в городах большинство у «Единой России», поэтому проблем возникать не должно.
#Сюжеты
📍Новые права
Госдума приняла в третьем чтении законопроект о праве муниципальных депутатов участвовать в формировании местной администрации.
Изменения вносятся в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Документ был подготовлен группой сенаторов и депутатов во главе с председателем комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андреем Шевченко в феврале 2024 года.
Согласно поправкам, в уставе муниципалитета можно будет закрепить в соответствии с законом региона право представительного органа муниципального образования участвовать в формировании местной администрации.
В том числе депутатов смогут привлекать для утверждения или согласования назначения на должность заместителей главы администрации и руководителей ее отраслевых и территориальных органов. В уставе также будут прописаны формы и порядок участия парламентариев, сообщает «Парламентская газета».
По мнению авторов документа, реализация такого права повысит эффективность взаимодействия депутатов и местной администрации.
«Инициатива также призвана обеспечить наиболее взвешенный подход к реализации вопросов местного значения, а также повысить уровень ответственности за принимаемые решения», – передает «Дума.ТВ».
При разработке законопроекта авторы опирались на норму, прописанную в Конституции РФ, согласно которой Совет Федерации проводит консультации по предложенным президентом РФ кандидатурам на должности руководителей федеральных органов исполнительной власти, а Госдума утверждает по представлению президента России кандидатуры премьер-министра РФ, вице-премьеров и федеральных министров.
Кроме того, в законе «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» прописана возможность участия региональных парламентов в формировании правительства субъекта.
📍Станет ли работа мэров сложнее?
Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков считает, что закон усложнит жизнь главам администраций, которые и так не обладают всей полнотой власти, но в то же время повысит ценность мандатов городских собраний.
«На этой почве возможны конфликты. Да они уже и так есть. Было много скандалов в разных уголках страны, когда долго не могли избрать главу администрации, поскольку то депутаты не поддерживают мэра, то мэр против, то губернатор против и так далее. И такие баталии идут уже больше 10 лет, как только появился институт сити-менеджера. А теперь еще будут баталии по поводу замов, потому что часто приходит человек с командой, а депутаты могут сказать: «Вот этого зама мы не хотим, он нам не нравится», – комментирует Гращенков.
По этой причине, полагает эксперт, к новому закону может быть двойственное отношение. С одной стороны, он повышает конкурентность, с другой – у этой конкурентности не самые понятные правила игры.
Генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский обращает внимание, что депутаты смогут участвовать в формировании администрации только в случае, если регионы примут соответствующий закон, поэтому, по его мнению, повсеместного расширения полномочий депутатов ждать не стоит.
«Если такой закон будет принят регионом, то полномочия депутатов вырастут, но не так, как им самим хотелось бы. Они могут согласовывать местных управленцев, но по-прежнему не могут сформировать орган власти полностью – это делает глава администрации, а депутаты лишь утверждают структуру и назначенных людей. То есть их влияние по-прежнему ограниченное», – поясняет Игнатовский.
Конфликты при согласовании возможны в случае, если в муниципалитете значительный вес имеет какая-либо из оппозиционных партий, отмечает политолог. Но в основном в городах большинство у «Единой России», поэтому проблем возникать не должно.
#Сюжеты
Выборы в Мосгордуму: кампания в округах. Ключевые тренды. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Сокращение числа кандидатов от оппозиционных сил, участвующих в кампании по выборам в Мосгордуму, может изменить баланс сил не только на уровне отдельных одномандатных округов, но и между ключевыми игроками протестного поля в более долгосрочной перспективе. При этом во второй половине июля — августе можно ожидать активизации конфликтов между кандидатами на протестном фланге, поскольку - даже с учетом выхода из предвыборной кампании целого ряда оппозиционных политиков - конкуренция на этом поле остается высокой. Один из примеров — ситуация в округе № 13, где кандидат от КПРФ Ита Черкесова обратилась в избирком с требованием провести дополнительную проверку подписей, собранных в поддержку кандидата от «Яблока», действующего депутата Мосгордумы Максима Круглова. Для тактики кандидатов от «Единой России» характерна активизация встреч с жителями, курс на охват более широких групп населения при работе в округах, усиление внимания к наиболее острым темам локальной повестки.
2️⃣ В июле в рамках кампании по выборам в Мосгордуму наблюдалось активизация внутрипартийных конфликтов — например, из «Яблока» был исключен ранее выдвинутый кандидатом по округу № 29 Денис Папин. Важная тенденция - усиление акцента участвующих в выборах партийных команд на социальной повестке. Так, к проблемам владельцев гаражей проявили внимание не только представители КПРФ, но и «Новые люди» (например, кандидат по округу № 42 Екатерина Базанова). В ЛДПР активизировалась работа по сбору наказов избирателей (проект «Честный план»), а также продолжилось обсуждение инициатив по регулированию использования электросамокатов (отметим предложения по «самокатной реформе» кандидата от партии по округу № 43 Анны Севастьяновой). Наконец, для СРЗП одной из значимых общерегиональных тем стал вопрос о мерах по сдерживанию роста цен на услуги такси.
3️⃣ Кандидаты от «Единой России» были активны при обсуждении городского благоустройства. Так, действующий депутат МГД Валерий Головченко (округ № 37) принял участие в рабочем совещании по планам благоустройства набережной реки Незнайки (ТиНАО), напомнив о наказах жителей ближайших районов. Кандидаты от партии ведут работу по укреплению и расширению патриотической общественной коалиции, на поддержку которой они опираются. Так, кандидат от партии Родион Газманов (округ № 39) в ходе рабочей встречи с представителями Молодежных палат районов и «Молодой Гвардии Единой России» принял участие в обсуждении социальных и культурных проектов, которые могут быть реализованы с участием молодых москвичей в ЗАО.
4️⃣ Резонанс в рамках кампании приобретают сюжеты о работе кандидатов с социально значимой локальной повесткой. Например, в округе № 33 во встрече с владельцами гаражей в районе Теплый Стан приняли участие кандидат от КПРФ Николай Волков и представляющая «Единую Россию» депутат МГД Наталия Метлина, между которыми состоялись дебаты по этой теме. Этот сюжет позитивен для «Единой России», представители которой демонстрируют, что готовы участвовать в дискуссиях с оппонентами и выстраивать каналы обратной связи с жителями.
5️⃣ Влияние на настроения москвичей в период кампании оказывает политика мэрии. Это касается и территорий ЦАО, традиционно обладавших более высоким протестным потенциалом. Так, Сергей Собянин утвердил проект реконструкции двух улиц в Пресненском районе, что позволит улучшить транспортное обслуживание не только деловых центров «Москва-Сити» и «Сити-2», но всех прилегающих микрорайонов. Планы благоустройства городских улиц готовятся в тесном взаимодействии с Центром организации дорожного движения, что позволяет не только формировать более комфортную городскую среду в целом, но и способствовать улучшению транспортной ситуации. Это приводит к росту доверия москвичей к системе власти, влияет и на укрепление позиций кандидатов «Единой России» на выборах в Мосгордуму.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Сокращение числа кандидатов от оппозиционных сил, участвующих в кампании по выборам в Мосгордуму, может изменить баланс сил не только на уровне отдельных одномандатных округов, но и между ключевыми игроками протестного поля в более долгосрочной перспективе. При этом во второй половине июля — августе можно ожидать активизации конфликтов между кандидатами на протестном фланге, поскольку - даже с учетом выхода из предвыборной кампании целого ряда оппозиционных политиков - конкуренция на этом поле остается высокой. Один из примеров — ситуация в округе № 13, где кандидат от КПРФ Ита Черкесова обратилась в избирком с требованием провести дополнительную проверку подписей, собранных в поддержку кандидата от «Яблока», действующего депутата Мосгордумы Максима Круглова. Для тактики кандидатов от «Единой России» характерна активизация встреч с жителями, курс на охват более широких групп населения при работе в округах, усиление внимания к наиболее острым темам локальной повестки.
2️⃣ В июле в рамках кампании по выборам в Мосгордуму наблюдалось активизация внутрипартийных конфликтов — например, из «Яблока» был исключен ранее выдвинутый кандидатом по округу № 29 Денис Папин. Важная тенденция - усиление акцента участвующих в выборах партийных команд на социальной повестке. Так, к проблемам владельцев гаражей проявили внимание не только представители КПРФ, но и «Новые люди» (например, кандидат по округу № 42 Екатерина Базанова). В ЛДПР активизировалась работа по сбору наказов избирателей (проект «Честный план»), а также продолжилось обсуждение инициатив по регулированию использования электросамокатов (отметим предложения по «самокатной реформе» кандидата от партии по округу № 43 Анны Севастьяновой). Наконец, для СРЗП одной из значимых общерегиональных тем стал вопрос о мерах по сдерживанию роста цен на услуги такси.
3️⃣ Кандидаты от «Единой России» были активны при обсуждении городского благоустройства. Так, действующий депутат МГД Валерий Головченко (округ № 37) принял участие в рабочем совещании по планам благоустройства набережной реки Незнайки (ТиНАО), напомнив о наказах жителей ближайших районов. Кандидаты от партии ведут работу по укреплению и расширению патриотической общественной коалиции, на поддержку которой они опираются. Так, кандидат от партии Родион Газманов (округ № 39) в ходе рабочей встречи с представителями Молодежных палат районов и «Молодой Гвардии Единой России» принял участие в обсуждении социальных и культурных проектов, которые могут быть реализованы с участием молодых москвичей в ЗАО.
4️⃣ Резонанс в рамках кампании приобретают сюжеты о работе кандидатов с социально значимой локальной повесткой. Например, в округе № 33 во встрече с владельцами гаражей в районе Теплый Стан приняли участие кандидат от КПРФ Николай Волков и представляющая «Единую Россию» депутат МГД Наталия Метлина, между которыми состоялись дебаты по этой теме. Этот сюжет позитивен для «Единой России», представители которой демонстрируют, что готовы участвовать в дискуссиях с оппонентами и выстраивать каналы обратной связи с жителями.
5️⃣ Влияние на настроения москвичей в период кампании оказывает политика мэрии. Это касается и территорий ЦАО, традиционно обладавших более высоким протестным потенциалом. Так, Сергей Собянин утвердил проект реконструкции двух улиц в Пресненском районе, что позволит улучшить транспортное обслуживание не только деловых центров «Москва-Сити» и «Сити-2», но всех прилегающих микрорайонов. Планы благоустройства городских улиц готовятся в тесном взаимодействии с Центром организации дорожного движения, что позволяет не только формировать более комфортную городскую среду в целом, но и способствовать улучшению транспортной ситуации. Это приводит к росту доверия москвичей к системе власти, влияет и на укрепление позиций кандидатов «Единой России» на выборах в Мосгордуму.
#ПолитологОрлов
Шмидт: выдвижение Дубровина на выборы мэра Братска – это игра алюминщиков, вопрос – кого поддержит губернатор
Мэр Братского района, представитель «Единой России» Александр Дубровин намерен участвовать в выборах главы Братска в качестве самовыдвиженца. Об этом он сообщил в своем Telegram-канале. Действующий мэр Братска Сергей Серебренников намерен переизбираться на очередной срок от «Единой России». Он стал победителем предварительного голосования. Кандидатом от КПРФ, как ожидается, станет журналист Елена Кутергина.
Шмидт Сергей, доцент кафедры мировой истории и международных отношений ИГУ, кандидат исторических наук:
➖ Если кто и может называть себя членом команды Кобзева, то это действующий мэр Братска Серебрянников. То, что сейчас мы видим Дубровина, заявляющего о намерении идти на выборы мэра Братска, — это очень сложный маневр, связанный с руководством большой корпорации, представленной металлургическими и энергетическими мощностями в Братске. Это корпоративная игра, которую ведут алюминщики (по неформальной версии).
В этой ситуации по большому счету вариант один – ждать, какой негласный выбор сделает губернатор. Решающее слово за ним. Он должен кого-то неформально поддержать.
Пока у Серебренникова очень серьезная традиционная поддержка в городе. Не абсолютная, но серьезная. Силы корпорации, отстаивающей свои интересы через Дубровина, также велики, поэтому фигуры равновесные и решение за губернатором.
Планы Игоря Кобзева весной – в начале лета – это уже дело прошлое. Сейчас необходимо делать новый выбор.
Что касается судьбы Братского района, то об этом говорить пока рано. После подобных заявлений назад уже никто обычно не возвращается. Вопрос по Братскому району на сегодняшний день остается открытым.
Стоит добавить, что по степени активности губернатора в данном вопросе можно будет сделать предположение о его дальнейших планах – планирует ли он оставаться в регионе на следующий срок или же на него есть планы в Москве, поскольку через год истекает срок его полномочий. Если Кобзев планирует оставаться в Иркутской области, то сейчас он должен серьезно включиться в текущую ситуацию с Братском, поскольку это важный город для региона.
#Аналитика
Мэр Братского района, представитель «Единой России» Александр Дубровин намерен участвовать в выборах главы Братска в качестве самовыдвиженца. Об этом он сообщил в своем Telegram-канале. Действующий мэр Братска Сергей Серебренников намерен переизбираться на очередной срок от «Единой России». Он стал победителем предварительного голосования. Кандидатом от КПРФ, как ожидается, станет журналист Елена Кутергина.
Шмидт Сергей, доцент кафедры мировой истории и международных отношений ИГУ, кандидат исторических наук:
➖ Если кто и может называть себя членом команды Кобзева, то это действующий мэр Братска Серебрянников. То, что сейчас мы видим Дубровина, заявляющего о намерении идти на выборы мэра Братска, — это очень сложный маневр, связанный с руководством большой корпорации, представленной металлургическими и энергетическими мощностями в Братске. Это корпоративная игра, которую ведут алюминщики (по неформальной версии).
В этой ситуации по большому счету вариант один – ждать, какой негласный выбор сделает губернатор. Решающее слово за ним. Он должен кого-то неформально поддержать.
Пока у Серебренникова очень серьезная традиционная поддержка в городе. Не абсолютная, но серьезная. Силы корпорации, отстаивающей свои интересы через Дубровина, также велики, поэтому фигуры равновесные и решение за губернатором.
Планы Игоря Кобзева весной – в начале лета – это уже дело прошлое. Сейчас необходимо делать новый выбор.
Что касается судьбы Братского района, то об этом говорить пока рано. После подобных заявлений назад уже никто обычно не возвращается. Вопрос по Братскому району на сегодняшний день остается открытым.
Стоит добавить, что по степени активности губернатора в данном вопросе можно будет сделать предположение о его дальнейших планах – планирует ли он оставаться в регионе на следующий срок или же на него есть планы в Москве, поскольку через год истекает срок его полномочий. Если Кобзев планирует оставаться в Иркутской области, то сейчас он должен серьезно включиться в текущую ситуацию с Братском, поскольку это важный город для региона.
#Аналитика
Новый коррупционный скандал в команде Воскресенского: почему задержали двух вице-премьеров ивановского кабмина?
📍Массовая коррупция
В Ивановской области задержали двух заместителей председателя правительства – Ирину Эрмиш, отвечающую за социальную сферу, и Сергея Зобнина, курирующего развитие региональной инфраструктуры. Чиновников подозревают в превышении полномочий, повлекшем тяжкие последствия. Еще одним фигурантом дела является собственник ивановской компании. Эрмиш и Зобнина постановлением суда заключили под стражу на два месяца.
По версии областного УФСБ, из корыстных побуждений Эрмиш и Зобнин на протяжении длительного времени помогали одной из коммерческих организаций заключать государственные контракты по капитальному ремонту объектов социальной сферы. Всего было заключено 22 контракта на сумму более 850 млн рублей, передает ТАСС. Эти деньги позднее обналичивались и распределялись между участниками схемы. Возбуждено уголовное дело. В его рамках правоохранители также допросили начальника департамента образования Ольгу Антонову, директора департамента культуры Наталью Трофимову и бывшего руководителя департамента здравоохранения Анну Горелову, сообщает IvanovoNews.
Губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский не прокомментировал задержание своих подчиненных, но в пресс-службе правительства региона подчеркнули, что любые коррупционные правонарушения должны тщательно расследоваться.
«Правительство Ивановской области в координации со всеми ведомствами проводит планомерную работу в этом направлении. Правоохранительные органы ведут следствие, виновность или невиновность установит суд», – говорится в сообщении.
Авторы Telegram-канала «Землянка» отмечают, что задержание стало неожиданным событием для региона, теперь это ставит под сомнение не только честность данных чиновников, но и общую эффективность и прозрачность управления в области.
«Недобросовестное выполнение госконтрактов и участие высокопоставленных чиновников в коррупционных схемах указывают на системные проблемы. Ситуация также создает серьезные политические риски для Воскресенского», – отмечают блогеры.
По информации «Владимира Владимировича», «свою лепту» в задержание чиновников внес арестованный месяц назад экс-глава Департамента строительства Ивановской области Александр Батурин, подозреваемый в растрате 12 млн рублей.
📍Тревожные тенденции
Директор Центра социально-политических технологий Владимир Инютин обращает внимание, что в условиях СВО и санкций внимание к фактам коррупции в регионах выше, но в Ивановской области задержания стали массовыми и тревожными для губернатора.
«Думаю, дни Воскресенского на посту губернатора сочтены (хотя не факт, что его заставят уйти сразу же после ареста замов, скорее, пройдет несколько месяцев). Регион дотационный, особых успехов в социально-экономической сфере не наблюдается», – замечает Инютин.
Следует ожидать и дальнейших арестов, убежден политолог. Он предположил, что под удар могут попасть представители власти, связанные со сферами здравоохранения, соцполитики, строительства и ЖКХ.
Доктор политических наук Дмитрий Нечаев считает задержание чиновников закономерным итогом негативных моментов, которые складывались в управлении регионом. По его мнению, Ивановская область – один из самых проблемных регионов ЦФО, такие негативные процессы не могли происходить без коррупции среди представителей власти.
«Не надо рассматривать эти задержания как определенную трагедию, как скандал. Просто силовики делают свое дело, а исполнительная власть региона должна делать свое, не обращая внимания на то, что задержали статусных руководителей. Ивановская область, надеюсь, сможет преодолеть существующие социально-экономические проблемы и выбраться из этой негативной колеи неэффективного управления и коррупционного тренда», – подытожил Нечаев.
#Сюжеты
📍Массовая коррупция
В Ивановской области задержали двух заместителей председателя правительства – Ирину Эрмиш, отвечающую за социальную сферу, и Сергея Зобнина, курирующего развитие региональной инфраструктуры. Чиновников подозревают в превышении полномочий, повлекшем тяжкие последствия. Еще одним фигурантом дела является собственник ивановской компании. Эрмиш и Зобнина постановлением суда заключили под стражу на два месяца.
По версии областного УФСБ, из корыстных побуждений Эрмиш и Зобнин на протяжении длительного времени помогали одной из коммерческих организаций заключать государственные контракты по капитальному ремонту объектов социальной сферы. Всего было заключено 22 контракта на сумму более 850 млн рублей, передает ТАСС. Эти деньги позднее обналичивались и распределялись между участниками схемы. Возбуждено уголовное дело. В его рамках правоохранители также допросили начальника департамента образования Ольгу Антонову, директора департамента культуры Наталью Трофимову и бывшего руководителя департамента здравоохранения Анну Горелову, сообщает IvanovoNews.
Губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский не прокомментировал задержание своих подчиненных, но в пресс-службе правительства региона подчеркнули, что любые коррупционные правонарушения должны тщательно расследоваться.
«Правительство Ивановской области в координации со всеми ведомствами проводит планомерную работу в этом направлении. Правоохранительные органы ведут следствие, виновность или невиновность установит суд», – говорится в сообщении.
Авторы Telegram-канала «Землянка» отмечают, что задержание стало неожиданным событием для региона, теперь это ставит под сомнение не только честность данных чиновников, но и общую эффективность и прозрачность управления в области.
«Недобросовестное выполнение госконтрактов и участие высокопоставленных чиновников в коррупционных схемах указывают на системные проблемы. Ситуация также создает серьезные политические риски для Воскресенского», – отмечают блогеры.
По информации «Владимира Владимировича», «свою лепту» в задержание чиновников внес арестованный месяц назад экс-глава Департамента строительства Ивановской области Александр Батурин, подозреваемый в растрате 12 млн рублей.
📍Тревожные тенденции
Директор Центра социально-политических технологий Владимир Инютин обращает внимание, что в условиях СВО и санкций внимание к фактам коррупции в регионах выше, но в Ивановской области задержания стали массовыми и тревожными для губернатора.
«Думаю, дни Воскресенского на посту губернатора сочтены (хотя не факт, что его заставят уйти сразу же после ареста замов, скорее, пройдет несколько месяцев). Регион дотационный, особых успехов в социально-экономической сфере не наблюдается», – замечает Инютин.
Следует ожидать и дальнейших арестов, убежден политолог. Он предположил, что под удар могут попасть представители власти, связанные со сферами здравоохранения, соцполитики, строительства и ЖКХ.
Доктор политических наук Дмитрий Нечаев считает задержание чиновников закономерным итогом негативных моментов, которые складывались в управлении регионом. По его мнению, Ивановская область – один из самых проблемных регионов ЦФО, такие негативные процессы не могли происходить без коррупции среди представителей власти.
«Не надо рассматривать эти задержания как определенную трагедию, как скандал. Просто силовики делают свое дело, а исполнительная власть региона должна делать свое, не обращая внимания на то, что задержали статусных руководителей. Ивановская область, надеюсь, сможет преодолеть существующие социально-экономические проблемы и выбраться из этой негативной колеи неэффективного управления и коррупционного тренда», – подытожил Нечаев.
#Сюжеты
Трескин: скандал вокруг «автобусной реформы» в Сыктывкаре возник из-за неумения выстраивать общественные коммуникации
Глава Республики Коми Владимир Уйба потребовал от мэра Сыктывкара Владимира Голдина отказаться от изменения схемы движения общественного транспорта после массового возмущения жителей. Как заявил Уйба, администрация города не согласовала «автобусную реформу» ни с правительством региона, ни жителями, которые опасаются, что новые маршруты будут неудобными и более затратными.
Трескин Вадим, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области:
➖ Думаю, что в сложившейся ситуации речь не идет о конфликте между муниципальной и региональной властями. Скорее всего, город обозначил, что у них все схвачено относительно реформы пассажирских перевозок, а региональная власть информацию не перепроверила, тем более что это муниципальные полномочия. Город заказал под реформу исследование, стоимость которого фигурирует – 10 млн рублей. Безусловно, сейчас исследования далеки от того, как они проводились в советское время, когда задействовалось большое количество людей, процесс был видимым, наглядным и прозрачным. И самое главное, после него появляется решение, которое меняет ситуацию. Например, автобус куда-то не ходил – открыли маршрут. Когда же исследование проводится на коммерческой основе, то вполне вероятна экономия денежных средств, отсутствие тех же волонтеров для участия в процессе, все проходит тихо и невидимо. А если в результате подобных исследований еще и сокращаются популярные маршруты, то, естественно, это вызывает вопросы и возмущение. Когда результат не соответствует общественным ожиданиям, делать крайней общественность нерезонно. Нехватка профессионального управления и неумение выстраивать общественные коммуникации привели к тому, что сейчас наблюдаем. Также стоит отметить еще один важный фактор – проведение подобных изменений в летний период, когда большая часть людей отсутствует: кто в отпусках, кто за городом, кто дома. Если речь идет об изменении социальной ткани, то нужно готовить общественное мнение, а не просто ставить в известность о проводимых изменениях.
Если муниципальные власти хотели позитивных изменений для жителей Сыктывкара, то в данной ситуации они допустили три промаха: не обсудили перемены непосредственно с жителями, сделали это тайно и несвоевременно.
Что касается возможных последствий для мэра Сыктывкара в этой ситуации, то он, конечно, отменит все запланированное. Но вместе с этим возникнет вопрос: на что было потрачено 10 млн? Если решения по итогу нет – куда были потрачены деньги из бюджета? Нести ответственность в любом случае придется.
#Аналитика
Глава Республики Коми Владимир Уйба потребовал от мэра Сыктывкара Владимира Голдина отказаться от изменения схемы движения общественного транспорта после массового возмущения жителей. Как заявил Уйба, администрация города не согласовала «автобусную реформу» ни с правительством региона, ни жителями, которые опасаются, что новые маршруты будут неудобными и более затратными.
Трескин Вадим, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области:
➖ Думаю, что в сложившейся ситуации речь не идет о конфликте между муниципальной и региональной властями. Скорее всего, город обозначил, что у них все схвачено относительно реформы пассажирских перевозок, а региональная власть информацию не перепроверила, тем более что это муниципальные полномочия. Город заказал под реформу исследование, стоимость которого фигурирует – 10 млн рублей. Безусловно, сейчас исследования далеки от того, как они проводились в советское время, когда задействовалось большое количество людей, процесс был видимым, наглядным и прозрачным. И самое главное, после него появляется решение, которое меняет ситуацию. Например, автобус куда-то не ходил – открыли маршрут. Когда же исследование проводится на коммерческой основе, то вполне вероятна экономия денежных средств, отсутствие тех же волонтеров для участия в процессе, все проходит тихо и невидимо. А если в результате подобных исследований еще и сокращаются популярные маршруты, то, естественно, это вызывает вопросы и возмущение. Когда результат не соответствует общественным ожиданиям, делать крайней общественность нерезонно. Нехватка профессионального управления и неумение выстраивать общественные коммуникации привели к тому, что сейчас наблюдаем. Также стоит отметить еще один важный фактор – проведение подобных изменений в летний период, когда большая часть людей отсутствует: кто в отпусках, кто за городом, кто дома. Если речь идет об изменении социальной ткани, то нужно готовить общественное мнение, а не просто ставить в известность о проводимых изменениях.
Если муниципальные власти хотели позитивных изменений для жителей Сыктывкара, то в данной ситуации они допустили три промаха: не обсудили перемены непосредственно с жителями, сделали это тайно и несвоевременно.
Что касается возможных последствий для мэра Сыктывкара в этой ситуации, то он, конечно, отменит все запланированное. Но вместе с этим возникнет вопрос: на что было потрачено 10 млн? Если решения по итогу нет – куда были потрачены деньги из бюджета? Нести ответственность в любом случае придется.
#Аналитика
Глава Коми остановил транспортную реформу в Сыктывкаре: ошибка мэра или конфликт?
📍Остановка по требованию
В Сыктывкаре могут отменить транспортную реформу. Этого потребовал глава Республики Коми Владимир Уйба. Он сообщил, что получил «шквал обращений» от возмущенных жителей, и поручил мэрии отказаться от преобразований.
«Вопреки моему поручению Владимир Голдин (мэр Сыктывкара. – РК) разместил в соцсетях от своего имени новость, что уже с 1 августа будут введены новые маршруты и изменены действующие. Те планы, которые озвучены мэрией, не согласованы ни со мной как с главой республики, ни с правительством, ни с Госсоветом Коми», – возмутился Уйба в своем Telegram-канале.
По словам главы региона, сыктывкарцы отвергают новшества как абсолютно неудобные и более затратные, поскольку придется ездить с пересадками. Уйба поручил местным властям провести опрос пассажиров и водителей в городе.
«И только после прямого диалога с населением повторно вернуться к планированию нововведений», – заключил глава республики.
Напомним, ранее в мэрии Сыктывкара сообщили о масштабных изменениях в автобусном сообщении, которые произойдут с 1 августа.
«Наши основные задачи – это связь с центром маршрутов, беспересадочные связи по основным сложившимся маршрутам, снижение дублирования для максимальной наполняемости и создание такой маршрутной сети, где бы человек осуществлял одну пересадку при поездке в центр и не более двух пересадок – для перемещения к остальным городским районам», – заявил первый вице-мэр Сыктывкара Александр Гонтарь.
1 августа должен был начаться второй этап «автобусной реформы». Первый стартовал с 1 января 2024 года, когда в городе отменили одни маршруты, объединили другие или продлили третьи. В августе должны были запустить три новых магистральных маршрута, но Уйба, вняв возмущенным жителям, потребовал отменить реформу фактически на середине реализации.
📍Последствия скандала
В Сыктывкаре сначала должно было пройти публичное обсуждение новой схемы общественных перевозок, тогда губернатору не пришлось бы вмешиваться, однако сейчас Уйба пытается использовать информационный повод в своих интересах, считает политолог Дмитрий Солонников.
«Уйба это использует сейчас как свой политический проект и говорит, что нужно все отменить. Это палка о двух концах. Вот он потребовал отменить, но полномочия на это есть у местных властей. Они могут и не отменить, тогда глава республики будет выглядеть крайне странно. Поэтому все неоднозначно», – говорит эксперт.
Если муниципальные власти хотели позитивных изменений для жителей Сыктывкара, то в данной ситуации они допустили три промаха: не обсудили перемены непосредственно с жителями, сделали это тайно и несвоевременно, уверен представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин. При этом, как отмечает эксперт, ранее город заказал под транспортную реформу исследование, стоимость которого известна – 10 млн рублей.
«Что касается возможных последствий для мэра Сыктывкара в этой ситуации, то он, конечно, отменит все запланированное. Но вместе с этим возникнет вопрос: на что было потрачено 10 млн? Если решения по итогу нет, куда были потрачены деньги из бюджета? Нести ответственность в любом случае придется».
Политтехнолог Юлия Милешкина отмечает, что реформа пассажирских перевозок – это всегда чувствительная тема для избирателей. Изменения в данной сфере должны быть тщательно подготовлены совместно муниципальными и региональными властями, чтобы снизить риски социального недовольства, тем более будущий год станет знаковым для Коми.
«Состоятся выборы в Госсовет республики и выборы главы региона. Если транспортная реформа будет иметь крайне негативную оценку жителями Сыктывкара уже сейчас, это может найти свой отпечаток на предстоящих выборах. Данная ситуация с отменой реформы 1 августа, безусловно, демонстрирует конфронтацию муниципальных властей столицы региона с правительством республики», – заключает политтехнолог.
#Сюжеты
📍Остановка по требованию
В Сыктывкаре могут отменить транспортную реформу. Этого потребовал глава Республики Коми Владимир Уйба. Он сообщил, что получил «шквал обращений» от возмущенных жителей, и поручил мэрии отказаться от преобразований.
«Вопреки моему поручению Владимир Голдин (мэр Сыктывкара. – РК) разместил в соцсетях от своего имени новость, что уже с 1 августа будут введены новые маршруты и изменены действующие. Те планы, которые озвучены мэрией, не согласованы ни со мной как с главой республики, ни с правительством, ни с Госсоветом Коми», – возмутился Уйба в своем Telegram-канале.
По словам главы региона, сыктывкарцы отвергают новшества как абсолютно неудобные и более затратные, поскольку придется ездить с пересадками. Уйба поручил местным властям провести опрос пассажиров и водителей в городе.
«И только после прямого диалога с населением повторно вернуться к планированию нововведений», – заключил глава республики.
Напомним, ранее в мэрии Сыктывкара сообщили о масштабных изменениях в автобусном сообщении, которые произойдут с 1 августа.
«Наши основные задачи – это связь с центром маршрутов, беспересадочные связи по основным сложившимся маршрутам, снижение дублирования для максимальной наполняемости и создание такой маршрутной сети, где бы человек осуществлял одну пересадку при поездке в центр и не более двух пересадок – для перемещения к остальным городским районам», – заявил первый вице-мэр Сыктывкара Александр Гонтарь.
1 августа должен был начаться второй этап «автобусной реформы». Первый стартовал с 1 января 2024 года, когда в городе отменили одни маршруты, объединили другие или продлили третьи. В августе должны были запустить три новых магистральных маршрута, но Уйба, вняв возмущенным жителям, потребовал отменить реформу фактически на середине реализации.
📍Последствия скандала
В Сыктывкаре сначала должно было пройти публичное обсуждение новой схемы общественных перевозок, тогда губернатору не пришлось бы вмешиваться, однако сейчас Уйба пытается использовать информационный повод в своих интересах, считает политолог Дмитрий Солонников.
«Уйба это использует сейчас как свой политический проект и говорит, что нужно все отменить. Это палка о двух концах. Вот он потребовал отменить, но полномочия на это есть у местных властей. Они могут и не отменить, тогда глава республики будет выглядеть крайне странно. Поэтому все неоднозначно», – говорит эксперт.
Если муниципальные власти хотели позитивных изменений для жителей Сыктывкара, то в данной ситуации они допустили три промаха: не обсудили перемены непосредственно с жителями, сделали это тайно и несвоевременно, уверен представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин. При этом, как отмечает эксперт, ранее город заказал под транспортную реформу исследование, стоимость которого известна – 10 млн рублей.
«Что касается возможных последствий для мэра Сыктывкара в этой ситуации, то он, конечно, отменит все запланированное. Но вместе с этим возникнет вопрос: на что было потрачено 10 млн? Если решения по итогу нет, куда были потрачены деньги из бюджета? Нести ответственность в любом случае придется».
Политтехнолог Юлия Милешкина отмечает, что реформа пассажирских перевозок – это всегда чувствительная тема для избирателей. Изменения в данной сфере должны быть тщательно подготовлены совместно муниципальными и региональными властями, чтобы снизить риски социального недовольства, тем более будущий год станет знаковым для Коми.
«Состоятся выборы в Госсовет республики и выборы главы региона. Если транспортная реформа будет иметь крайне негативную оценку жителями Сыктывкара уже сейчас, это может найти свой отпечаток на предстоящих выборах. Данная ситуация с отменой реформы 1 августа, безусловно, демонстрирует конфронтацию муниципальных властей столицы региона с правительством республики», – заключает политтехнолог.
#Сюжеты
Гереев: одним из самых острых вопросов на пресс-конференции Меняйло стали земельные отношения
Губернатор Северной Осетии Сергей Меняйло на пресс-конференции ответил более чем на 20 вопросов. Они касались транспортной реформы, строительства инфраструктуры, законности выделения земель, религии и традиций, выборов депутатов гордумы Владикавказа и изменения структуры городской власти.
Гереев Руслан, директор Центра этноконфессиональных исследований Северного Кавказа:
➖ Пресс-конференция главы Республики Северная Осетия – Алания Сергея Меняйло особо ничем не выделялась. Это ежегодное мероприятие, такой медиаотчет перед общественностью, который руководитель республики исполнил на твердую четверку. Основными темами, как и в соседних республиках, были инвестпроекты, реализация новых инвестиций, туризм, здравоохранение, транспорт, конечно, одна из важных тем – поддержка участников СВО и их семей. Были и тематические вопросы, личные мнения. Но основной спектр вопросов касался социально-экономического развития региона.
Острые вопросы были единичными, но без них не бывает, это Северный Кавказ – особо чувствительный регион РФ со своими этнокультурным колоритом, традициями, обычаями, которые существуют тысячелетиями (несмотря на всю светскость государства, они продолжают существовать). В первую очередь к острым вопросам можно отнести земельные отношения. Они всегда были проблематичными во всех субъектах Северного Кавказа, не обошли стороной и Северную Осетию. Имеется в виду незаконная приватизация земель сельскохозяйственного, общего назначения, реализация на этих землях каких-то животноводческих проектов. Также был вопрос по развитию водных артерий – реконструкция Водной станции. Этот проект длится годами, но никак не завершится. Планово работа идет, но пока форсированного развития нет.
Глава республики Сергей Меняйло – человек с опытом, регион не первый год знает, поэтому он прекрасно владеет ситуацией. Острые вопросы были, но особо чувствительных тем не было. Меняйло уверенно и спокойно отвечал на них. Северная Осетия развивается, несмотря на коллизии и процессы, которые происходят в целом на Северном Кавказе. Успешно развивается туристический кластер: все больше людей посещают регион, а это новый приток и финансовых ресурсов, и рабочих мест в сфере обслуживания. В этом плане успех есть. Регионы Северного Кавказа, Северная Осетия в частности, заменяют те курорты и санатории, которые россияне посещали за рубежом.
В формировании новой структуры городской власти Владикавказа я ничего особенного не вижу, сейчас это так или иначе существует, только оболочка будет иная. Владикавказ – это центральная артерия, поэтому в плане принятия оперативных решений, реализации новых проектов для муниципального образования нужны энергичные депутатские силы, решения, которые должны отвечать духу времени и духу региона.
#Аналитика
Губернатор Северной Осетии Сергей Меняйло на пресс-конференции ответил более чем на 20 вопросов. Они касались транспортной реформы, строительства инфраструктуры, законности выделения земель, религии и традиций, выборов депутатов гордумы Владикавказа и изменения структуры городской власти.
Гереев Руслан, директор Центра этноконфессиональных исследований Северного Кавказа:
➖ Пресс-конференция главы Республики Северная Осетия – Алания Сергея Меняйло особо ничем не выделялась. Это ежегодное мероприятие, такой медиаотчет перед общественностью, который руководитель республики исполнил на твердую четверку. Основными темами, как и в соседних республиках, были инвестпроекты, реализация новых инвестиций, туризм, здравоохранение, транспорт, конечно, одна из важных тем – поддержка участников СВО и их семей. Были и тематические вопросы, личные мнения. Но основной спектр вопросов касался социально-экономического развития региона.
Острые вопросы были единичными, но без них не бывает, это Северный Кавказ – особо чувствительный регион РФ со своими этнокультурным колоритом, традициями, обычаями, которые существуют тысячелетиями (несмотря на всю светскость государства, они продолжают существовать). В первую очередь к острым вопросам можно отнести земельные отношения. Они всегда были проблематичными во всех субъектах Северного Кавказа, не обошли стороной и Северную Осетию. Имеется в виду незаконная приватизация земель сельскохозяйственного, общего назначения, реализация на этих землях каких-то животноводческих проектов. Также был вопрос по развитию водных артерий – реконструкция Водной станции. Этот проект длится годами, но никак не завершится. Планово работа идет, но пока форсированного развития нет.
Глава республики Сергей Меняйло – человек с опытом, регион не первый год знает, поэтому он прекрасно владеет ситуацией. Острые вопросы были, но особо чувствительных тем не было. Меняйло уверенно и спокойно отвечал на них. Северная Осетия развивается, несмотря на коллизии и процессы, которые происходят в целом на Северном Кавказе. Успешно развивается туристический кластер: все больше людей посещают регион, а это новый приток и финансовых ресурсов, и рабочих мест в сфере обслуживания. В этом плане успех есть. Регионы Северного Кавказа, Северная Осетия в частности, заменяют те курорты и санатории, которые россияне посещали за рубежом.
В формировании новой структуры городской власти Владикавказа я ничего особенного не вижу, сейчас это так или иначе существует, только оболочка будет иная. Владикавказ – это центральная артерия, поэтому в плане принятия оперативных решений, реализации новых проектов для муниципального образования нужны энергичные депутатские силы, решения, которые должны отвечать духу времени и духу региона.
#Аналитика
Гращенков: мэрам будет еще сложнее работать из-за необходимости согласовывать назначения с депутатами, возможны конфликты
Госдума в третьем чтении приняла законопроект о праве муниципальных депутатов принимать участие в формировании местной администрации – утверждать или согласовывать заместителей администрации, руководителей отраслевых и территориальных органов.
Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):
➖ Это, как указано в пояснении к законопроекту, зеркалка с федеральных лекал. То есть как Госдума утверждает зампредов правительства и министров, так и муниципальные депутаты могут утверждать замглавы администрации и начальников управлений.
Насколько это усложняет жизнь мэрам? Напомню, что мэры – это тоже теперь люди, не обладающие всей полнотой власти. У нас по нашему ФЗ есть глава администрации, а есть глава Совета депутатов, который фактически мэр. И это люди с разными полномочиями. Мэр ведет собрание Совета депутатов и фактически является главой представительной власти. А глава администрации, назначаемый мэром как раз по согласованию с депутатами, является главой администрации с правом подписи. Эта норма давно уже действует и усложняет жизнь мэрам, потому что без кворума и без одобрения губернаторской администрации назначить главу администрации, которого еще называют «сити-менеджером», невозможно. То есть у мэра есть 20 депутатов, например. И нужно, чтобы из них как минимум вашу кандидатуру поддержали 11 человек. А до этого надо еще пройти конкурс, принести документы на соответствие должности. Потом кандидатура будет утверждена собранием депутатов. Еще в специальную комиссию входит представитель губернатора, который тоже может наложить вето. А без него получается, что вы никогда не наберете нужное количество одобряемых голосов.
Поэтому фактически жизнь мэрам уже усложнена, а сейчас она будет усложнена еще и по назначению заместителей глав и других руководителей. Конечно, это повышает ценность мандата, потому что теперь мэр еще больше будет зависим от каждого голоса. Естественно, чем больше влияние, тем больше желающих получить это место.
На этой почве возможны конфликты. Да они уже и так есть. Было много скандалов в разных уголках страны, когда долго не могли избирать главу администрации, поскольку то депутаты не поддерживают мэра, то мэр против, то губернатор против и так далее. И такие баталии идут уже с 2012 года, уже больше 10 лет, как только появился институт сити-менеджера. А теперь еще это будут баталии по поводу замов, потому что часто приходит человек с командой, а депутаты могут сказать: «Вот этого зама мы не хотим, он нам не нравится». Часто бывает, что при всех заслугах человека, например, не хотят видеть, потому что фамилия у него не подходящая для данной территории. Или могут сказать, что вот этого человека мы не знаем, поэтому не хотим. Получается, что мэры приходят со своей командой, а потом половину теряют в баталиях с муниципалами.
Поэтому, с одной стороны, хорошо, что новый закон повышает конкурентность. С другой стороны, хорошо, когда у этой конкурентности понятные правила игры, а не выстроенные таким образом, когда ничего нельзя решить без губернатора или когда депутатов прессуют силовики, поскольку они кого-то не хотят утверждать. А на самом деле все, конечно, далеко от повышения демократических норм нашей муниципальной власти.
#Аналитика
Госдума в третьем чтении приняла законопроект о праве муниципальных депутатов принимать участие в формировании местной администрации – утверждать или согласовывать заместителей администрации, руководителей отраслевых и территориальных органов.
Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):
➖ Это, как указано в пояснении к законопроекту, зеркалка с федеральных лекал. То есть как Госдума утверждает зампредов правительства и министров, так и муниципальные депутаты могут утверждать замглавы администрации и начальников управлений.
Насколько это усложняет жизнь мэрам? Напомню, что мэры – это тоже теперь люди, не обладающие всей полнотой власти. У нас по нашему ФЗ есть глава администрации, а есть глава Совета депутатов, который фактически мэр. И это люди с разными полномочиями. Мэр ведет собрание Совета депутатов и фактически является главой представительной власти. А глава администрации, назначаемый мэром как раз по согласованию с депутатами, является главой администрации с правом подписи. Эта норма давно уже действует и усложняет жизнь мэрам, потому что без кворума и без одобрения губернаторской администрации назначить главу администрации, которого еще называют «сити-менеджером», невозможно. То есть у мэра есть 20 депутатов, например. И нужно, чтобы из них как минимум вашу кандидатуру поддержали 11 человек. А до этого надо еще пройти конкурс, принести документы на соответствие должности. Потом кандидатура будет утверждена собранием депутатов. Еще в специальную комиссию входит представитель губернатора, который тоже может наложить вето. А без него получается, что вы никогда не наберете нужное количество одобряемых голосов.
Поэтому фактически жизнь мэрам уже усложнена, а сейчас она будет усложнена еще и по назначению заместителей глав и других руководителей. Конечно, это повышает ценность мандата, потому что теперь мэр еще больше будет зависим от каждого голоса. Естественно, чем больше влияние, тем больше желающих получить это место.
На этой почве возможны конфликты. Да они уже и так есть. Было много скандалов в разных уголках страны, когда долго не могли избирать главу администрации, поскольку то депутаты не поддерживают мэра, то мэр против, то губернатор против и так далее. И такие баталии идут уже с 2012 года, уже больше 10 лет, как только появился институт сити-менеджера. А теперь еще это будут баталии по поводу замов, потому что часто приходит человек с командой, а депутаты могут сказать: «Вот этого зама мы не хотим, он нам не нравится». Часто бывает, что при всех заслугах человека, например, не хотят видеть, потому что фамилия у него не подходящая для данной территории. Или могут сказать, что вот этого человека мы не знаем, поэтому не хотим. Получается, что мэры приходят со своей командой, а потом половину теряют в баталиях с муниципалами.
Поэтому, с одной стороны, хорошо, что новый закон повышает конкурентность. С другой стороны, хорошо, когда у этой конкурентности понятные правила игры, а не выстроенные таким образом, когда ничего нельзя решить без губернатора или когда депутатов прессуют силовики, поскольку они кого-то не хотят утверждать. А на самом деле все, конечно, далеко от повышения демократических норм нашей муниципальной власти.
#Аналитика
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 6 - 12 июля 2024
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Дагестана С. Меликова
➡️ Авария на подстанции в Хасавюрте, из-за которой без света остались более 70 тыс. человек
2️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Свердловской области Е. Куйвашева
➡️ Проведение выставки «Иннопром». Встреча с премьер-министром РФ М. Мишустиным
3️⃣ Усиление медиапозиций губернатора Санкт-Петербурга А. Беглова
➡️ Встреча с президентом РФ В. Путиным
4️⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Тамбовской области М. Егорова
➡️ Скандальное высказывание мэра Моршанска А. Банникова
5️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Челябинской области А. Текслера
➡️ Активное участие губернатора в выставке «Иннопром». Посещение стенда региона на выставке премьер-министром М. Мишустиным
6️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Коми В. Уйбы
➡️ Вынесение конфликта с мэром Сыктывкара В. Голдиным в публичную плоскость
7️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Чукотки В. Кузнецова
➡️ Подготовка соглашения с предпринимателями о снижении цен на продукты первой необходимости. Анонсирование открытия семейных МФЦ в регионе
8️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Кабардино-Балкарии К. Кокова
➡️ Задержание «шариатского патруля» и отказ родителей выпускников школы в Нальчике слушать стоя гимн России
9️⃣ Усиление медиапозиций врио губернатора Самарской области В. Федорищева
➡️ Кадровые перестановки в правительстве региона. Проведение прямой линии
🔟 Ослабление медиапозиций губернатора Ивановской области С. Воскресенского
➡️ Задержание двух заместителей губернатора И. Эрмиш и С. Зобнина
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
СОСЕДИ | Большой Кавказ; Спросите у Расула; Упорный край; Внеплановая Экономика; Бойлерная; СТРАНОВЕД; Время госзакупок; СЗФО Медиа; Бизнес-инсайды Абирег; РосСкандал; День опричника; Русский декаданс; Профессор Дмитрий Нечаев; Родина-Мать Зовет!; Друид; Первый Арктический; То самое Северное Измерение; Северный взгляд; Анатолий Гагарин. Dum spiro spero.; Маньчжоу-го; ДаВос; Вечерний Хабаровск; Андрей Гусий; АДЕКВАТ Z; Тот самый Incognito; Зона особого внимания; Русский декаданс; Теле Стрим; Многонационал; Сибиряк; VOLGA.brief; Футляр для курая – КушТау; Канал визионера; Честный Детектив; REDACTED P6 (КОТËЛ #6); Землянка; КОП.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Только Факты; МК в Дагестане; Что там у дагестанцев?; Совесть Дагестана; @chernovik.net; Бажовский сказ; Не для протокола; Екатское Чтиво; Екатеринбург в огне; Та самая тюменская матрешка; ГЛАВНОЕ / Санкт-Петербург; 78 | НОВОСТИ; Тамбовский apparatchik 👆Z👍; Тамбовский обозреватель; Вечерка; Е-область; Южноуральская панорама; Липецкий котел; Банка об этом не напишет; Жесть Коми; ПЕСЕЦ; KomiLeaks; Про Чукотку|Новости; Чукотский АО; ЧУКОТКА; На годекане; Тайны Ленинградского двора ZVO; Новости Владикавказа; Бессовестный Дагестан; SOVAINFO.RU; Владимир Владимирович; Жизнь мента. Иваново; Местные. Иваново; 1000 слов.
🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии»
#Рейтинг
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Дагестана С. Меликова
➡️ Авария на подстанции в Хасавюрте, из-за которой без света остались более 70 тыс. человек
2️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Свердловской области Е. Куйвашева
➡️ Проведение выставки «Иннопром». Встреча с премьер-министром РФ М. Мишустиным
3️⃣ Усиление медиапозиций губернатора Санкт-Петербурга А. Беглова
➡️ Встреча с президентом РФ В. Путиным
4️⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Тамбовской области М. Егорова
➡️ Скандальное высказывание мэра Моршанска А. Банникова
5️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Челябинской области А. Текслера
➡️ Активное участие губернатора в выставке «Иннопром». Посещение стенда региона на выставке премьер-министром М. Мишустиным
6️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Коми В. Уйбы
➡️ Вынесение конфликта с мэром Сыктывкара В. Голдиным в публичную плоскость
7️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Чукотки В. Кузнецова
➡️ Подготовка соглашения с предпринимателями о снижении цен на продукты первой необходимости. Анонсирование открытия семейных МФЦ в регионе
8️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Кабардино-Балкарии К. Кокова
➡️ Задержание «шариатского патруля» и отказ родителей выпускников школы в Нальчике слушать стоя гимн России
9️⃣ Усиление медиапозиций врио губернатора Самарской области В. Федорищева
➡️ Кадровые перестановки в правительстве региона. Проведение прямой линии
🔟 Ослабление медиапозиций губернатора Ивановской области С. Воскресенского
➡️ Задержание двух заместителей губернатора И. Эрмиш и С. Зобнина
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
СОСЕДИ | Большой Кавказ; Спросите у Расула; Упорный край; Внеплановая Экономика; Бойлерная; СТРАНОВЕД; Время госзакупок; СЗФО Медиа; Бизнес-инсайды Абирег; РосСкандал; День опричника; Русский декаданс; Профессор Дмитрий Нечаев; Родина-Мать Зовет!; Друид; Первый Арктический; То самое Северное Измерение; Северный взгляд; Анатолий Гагарин. Dum spiro spero.; Маньчжоу-го; ДаВос; Вечерний Хабаровск; Андрей Гусий; АДЕКВАТ Z; Тот самый Incognito; Зона особого внимания; Русский декаданс; Теле Стрим; Многонационал; Сибиряк; VOLGA.brief; Футляр для курая – КушТау; Канал визионера; Честный Детектив; REDACTED P6 (КОТËЛ #6); Землянка; КОП.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Только Факты; МК в Дагестане; Что там у дагестанцев?; Совесть Дагестана; @chernovik.net; Бажовский сказ; Не для протокола; Екатское Чтиво; Екатеринбург в огне; Та самая тюменская матрешка; ГЛАВНОЕ / Санкт-Петербург; 78 | НОВОСТИ; Тамбовский apparatchik 👆Z👍; Тамбовский обозреватель; Вечерка; Е-область; Южноуральская панорама; Липецкий котел; Банка об этом не напишет; Жесть Коми; ПЕСЕЦ; KomiLeaks; Про Чукотку|Новости; Чукотский АО; ЧУКОТКА; На годекане; Тайны Ленинградского двора ZVO; Новости Владикавказа; Бессовестный Дагестан; SOVAINFO.RU; Владимир Владимирович; Жизнь мента. Иваново; Местные. Иваново; 1000 слов.
🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии»
#Рейтинг
Выборы в Мосгордуму: «Единая Россия» на старте кампании. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Регулярное взаимодействие с избирателями, а также плотное внимание к локальной повестке (в том числе по вопросам экологии, развития транспортной инфраструктуры, формирования комфортной городской среды) стало основой тактики кандидатов от «Единой России» на старте кампании по выборам в Мосгордуму. Так, в ходе прошедшей в июле встречи участников команды мэра Москвы – кандидатов в депутаты Мосгордумы от «Единой России» было решено для обновления Народного программы партии создать рабочую группу для сбора предложений и наказов избирателей для дальнейшей доработки документа. Московское отделение партии развивает курс на совершенствование каналов обратной связи с гражданами, заданный командной Сергея Собянина в рамках управления городом. Один из недавних примеров такой стратегии мэрии - реализуемый платформой «Город идей» и Департаментом культуры Москвы масштабный проект в формате медиаплатформы «Город обсуждает стандарты культурного досуга», в рамках которого москвичи до 21 июля могут предложить свои идеи по развитию 7 направлений: от музейной и выставочной деятельности до функционирования парков.
2️⃣ Важным направлением работы депутатов МГД, вновь баллотирующихся в городской парламент от «Единой России», стала экологическая повестка. Так, Людмила Стебенкова (округ № 24) добилась ликвидации несанкционированной свалки со строительным мусором рядом с жилым домом на ул. Гурьянова в районе Печатники, а Людмила Гусева (округ № 31) провела встречу с волонтерами-экологами по вопросу очистки водоемов возле Черневского пруда в Южном Бутово. Представители партии большинства в МГД ведут такую работу в регулярном режиме — например, еще в мае Стебенкова обратилась к жителям своего округа с призывом направлять ей фото и номера автомашин, сбрасывающих мусор на свалку.
3️⃣ Заметна работа с общественностью для обсуждения новых проектов модернизации транспортного каркаса Москвы. Так, депутат МГД, летчик-космонавт Олег Артемьев (округ № 28) в июле встретился с активными горожанами для рассмотрения перспективы строительства Бирюлевской линии метрополитена. Эта ветка метро будет включать 10 станций, повысив транспортную доступность для более чем 500 тыс. москвичей.
4️⃣ Депутаты МГД от «Единой России» уделяют особое внимание формированию комфортной среды для горожан. Например, Наталия Метлина (округ № 33) вела последовательную работу по обеспечению доступности парковочных пространств для жителей - с учетом того, что придомовые территории нередко занимают таксисты. Так, депутат обратилась в ГИБДД для включения одного из таких проблемных участков в маршрут патрулирования для привлечения таксистов-нарушителей к административной ответственности и эвакуации нелегально припаркованных такси.
5️⃣ Выборы в МГД проходят на благоприятном социально-экономическом фоне, сложившемся благодаря планомерной работе мэрии города. Многие из достижений городских властей будут представлены, например, на форуме-фестивале «Территория будущего. Москва 2030», который пройдет с 1 августа по 8 сентября на более чем на 30 площадках. Можно отметить, например, поступательное развитие транспортной сети Москвы. Так, в 4-м квартале 2024 года начнет работу несколько новых крупных пересадочных узлов. Узел вокруг станции метро «Электрозаводская» свяжет две линии метрополитена, платформу МЦД-3 и наземные транспортные маршруты. Активно реализуется программа реновации: например, только ЗАО в нее включено 548 домов, в которых проживают около 104 тысяч москвичей. В рамках масштабных инвестпроектов планируется открытие новых производств (от пищевых до выпуска медицинских изделий), а это означает создание дополнительных рабочих мест. Это создает благоприятные условия для работы кандидатов от «Единой России» с населением и укрепления общественной коалиции вокруг команды Сергея Собянина.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Регулярное взаимодействие с избирателями, а также плотное внимание к локальной повестке (в том числе по вопросам экологии, развития транспортной инфраструктуры, формирования комфортной городской среды) стало основой тактики кандидатов от «Единой России» на старте кампании по выборам в Мосгордуму. Так, в ходе прошедшей в июле встречи участников команды мэра Москвы – кандидатов в депутаты Мосгордумы от «Единой России» было решено для обновления Народного программы партии создать рабочую группу для сбора предложений и наказов избирателей для дальнейшей доработки документа. Московское отделение партии развивает курс на совершенствование каналов обратной связи с гражданами, заданный командной Сергея Собянина в рамках управления городом. Один из недавних примеров такой стратегии мэрии - реализуемый платформой «Город идей» и Департаментом культуры Москвы масштабный проект в формате медиаплатформы «Город обсуждает стандарты культурного досуга», в рамках которого москвичи до 21 июля могут предложить свои идеи по развитию 7 направлений: от музейной и выставочной деятельности до функционирования парков.
2️⃣ Важным направлением работы депутатов МГД, вновь баллотирующихся в городской парламент от «Единой России», стала экологическая повестка. Так, Людмила Стебенкова (округ № 24) добилась ликвидации несанкционированной свалки со строительным мусором рядом с жилым домом на ул. Гурьянова в районе Печатники, а Людмила Гусева (округ № 31) провела встречу с волонтерами-экологами по вопросу очистки водоемов возле Черневского пруда в Южном Бутово. Представители партии большинства в МГД ведут такую работу в регулярном режиме — например, еще в мае Стебенкова обратилась к жителям своего округа с призывом направлять ей фото и номера автомашин, сбрасывающих мусор на свалку.
3️⃣ Заметна работа с общественностью для обсуждения новых проектов модернизации транспортного каркаса Москвы. Так, депутат МГД, летчик-космонавт Олег Артемьев (округ № 28) в июле встретился с активными горожанами для рассмотрения перспективы строительства Бирюлевской линии метрополитена. Эта ветка метро будет включать 10 станций, повысив транспортную доступность для более чем 500 тыс. москвичей.
4️⃣ Депутаты МГД от «Единой России» уделяют особое внимание формированию комфортной среды для горожан. Например, Наталия Метлина (округ № 33) вела последовательную работу по обеспечению доступности парковочных пространств для жителей - с учетом того, что придомовые территории нередко занимают таксисты. Так, депутат обратилась в ГИБДД для включения одного из таких проблемных участков в маршрут патрулирования для привлечения таксистов-нарушителей к административной ответственности и эвакуации нелегально припаркованных такси.
5️⃣ Выборы в МГД проходят на благоприятном социально-экономическом фоне, сложившемся благодаря планомерной работе мэрии города. Многие из достижений городских властей будут представлены, например, на форуме-фестивале «Территория будущего. Москва 2030», который пройдет с 1 августа по 8 сентября на более чем на 30 площадках. Можно отметить, например, поступательное развитие транспортной сети Москвы. Так, в 4-м квартале 2024 года начнет работу несколько новых крупных пересадочных узлов. Узел вокруг станции метро «Электрозаводская» свяжет две линии метрополитена, платформу МЦД-3 и наземные транспортные маршруты. Активно реализуется программа реновации: например, только ЗАО в нее включено 548 домов, в которых проживают около 104 тысяч москвичей. В рамках масштабных инвестпроектов планируется открытие новых производств (от пищевых до выпуска медицинских изделий), а это означает создание дополнительных рабочих мест. Это создает благоприятные условия для работы кандидатов от «Единой России» с населением и укрепления общественной коалиции вокруг команды Сергея Собянина.
#ПолитологОрлов
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 8 - 14 июля
✅ Позитивные кейсы
1️⃣ М. Кумпилов, Республика Адыгея
Новые меры поддержки многодетных семей укрепляют имидж главы Адыгеи Мурата Кумпилова. В частности, в Адыгее планируется ввести единовременную выплату 25 тыс. рублей при рождении первого или второго ребенка матерью в возрасте до 26 лет. Второй законопроект связан с двукратным увеличением суммы регионального материнского капитала на третьего и последующих детей – с 50 тыс. до 100 тыс. рублей. Готовится ещё одна новая мера – предоставление многодетным семьям ежегодной субсидии в 5000 рублей к началу нового учебного года для приобретения школьной и спортивной одежды для детей. Субсидия должна быть введена в этом году.
2️⃣ В. Лимаренко, Сахалинская область
Пребывание Сахалинской области в федеральной повестке в связи с крупными форумами, которые проводятся в регионе, укрепляет позиции главы субъекта Валерия Лимаренко. После МедиаСаммита и форума экологического транспорта Сахалинская область принимает «Архипелаг 2024». Это проектно-образовательный интенсив на 4500 участников из 78 регионов. Запущены площадки сетевого акселератора Национальной технологической инициативы (НТИ) «Человек+», «Беспилотные авиационные системы и ближний космос» и «Искусственный интеллект». По результатам «Архипелага-2024» 20 лучших стартап-проектов планируется отобрать для последующей долгосрочной поддержки НТИ.
3️⃣ Р. Кухарук, ХМАО-Югра
Ввод в эксплуатацию главного долгостроя Югры – больницы в Нижневартовске - задает позитивный фон для имиджа врио губернатора Руслана Кухарука. Основной этап строительства и оснащения объекта пришелся на губернаторский срок Натальи Комаровой. Вместе с тем крупные скандалы в ходе строительства долгостроя также были связаны с Комаровой и серьезно ударили по ее имиджу. Ввод долгожданного для югорчан объекта в эксплуатацию и непричастность к недавним скандалам – позитивный старт для карьеры Руслана Кухарука в качестве главы ХМАО.
4️⃣ В. Кузнецов, Чукотский автономный округ
Продвижение инициатив, связанных с улучшением транспортной доступности Чукотского автономного округа, на федеральном уровне демонстрирует серьезный лоббистский потенциал Владислава Кузнецова. В ходе рабочей встречи с министром транспорта Романом Старовойтом стороны обсудили вопросы реконструкции аэропорта в Певеке, обновление аэропорта Анадыря, возобновление воздушных рейсов по маршрутам Анадырь-Владивосток и Анадырь-Новосибирск, а также субсидирование из бюджета межрегиональных авиаперевозок.
5️⃣ О. Кожемяко, Приморский край
Имидж губернатора Приморского края Олега Кожемяко укрепляется на фоне инициативы губернатора о создании реабилитационного центра для участников СВО во Владивостоке. Новый центр рассчитан на 450 мест, где смогут проходить восстановление ветераны со всего ДФО. Согласно представленному плану, центр должен быть достроен к 2030 году, он сможет принимать до 14 тыс. человек в год.
#Рейтинг
✅ Позитивные кейсы
1️⃣ М. Кумпилов, Республика Адыгея
Новые меры поддержки многодетных семей укрепляют имидж главы Адыгеи Мурата Кумпилова. В частности, в Адыгее планируется ввести единовременную выплату 25 тыс. рублей при рождении первого или второго ребенка матерью в возрасте до 26 лет. Второй законопроект связан с двукратным увеличением суммы регионального материнского капитала на третьего и последующих детей – с 50 тыс. до 100 тыс. рублей. Готовится ещё одна новая мера – предоставление многодетным семьям ежегодной субсидии в 5000 рублей к началу нового учебного года для приобретения школьной и спортивной одежды для детей. Субсидия должна быть введена в этом году.
2️⃣ В. Лимаренко, Сахалинская область
Пребывание Сахалинской области в федеральной повестке в связи с крупными форумами, которые проводятся в регионе, укрепляет позиции главы субъекта Валерия Лимаренко. После МедиаСаммита и форума экологического транспорта Сахалинская область принимает «Архипелаг 2024». Это проектно-образовательный интенсив на 4500 участников из 78 регионов. Запущены площадки сетевого акселератора Национальной технологической инициативы (НТИ) «Человек+», «Беспилотные авиационные системы и ближний космос» и «Искусственный интеллект». По результатам «Архипелага-2024» 20 лучших стартап-проектов планируется отобрать для последующей долгосрочной поддержки НТИ.
3️⃣ Р. Кухарук, ХМАО-Югра
Ввод в эксплуатацию главного долгостроя Югры – больницы в Нижневартовске - задает позитивный фон для имиджа врио губернатора Руслана Кухарука. Основной этап строительства и оснащения объекта пришелся на губернаторский срок Натальи Комаровой. Вместе с тем крупные скандалы в ходе строительства долгостроя также были связаны с Комаровой и серьезно ударили по ее имиджу. Ввод долгожданного для югорчан объекта в эксплуатацию и непричастность к недавним скандалам – позитивный старт для карьеры Руслана Кухарука в качестве главы ХМАО.
4️⃣ В. Кузнецов, Чукотский автономный округ
Продвижение инициатив, связанных с улучшением транспортной доступности Чукотского автономного округа, на федеральном уровне демонстрирует серьезный лоббистский потенциал Владислава Кузнецова. В ходе рабочей встречи с министром транспорта Романом Старовойтом стороны обсудили вопросы реконструкции аэропорта в Певеке, обновление аэропорта Анадыря, возобновление воздушных рейсов по маршрутам Анадырь-Владивосток и Анадырь-Новосибирск, а также субсидирование из бюджета межрегиональных авиаперевозок.
5️⃣ О. Кожемяко, Приморский край
Имидж губернатора Приморского края Олега Кожемяко укрепляется на фоне инициативы губернатора о создании реабилитационного центра для участников СВО во Владивостоке. Новый центр рассчитан на 450 мест, где смогут проходить восстановление ветераны со всего ДФО. Согласно представленному плану, центр должен быть достроен к 2030 году, он сможет принимать до 14 тыс. человек в год.
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 8 - 14 июля
❌ Негативные кейсы
1️⃣ С. Воскресенский, Ивановская область
Удар по имиджу губернатора Ивановской области Станислава Воскресенского – задержание двух его заместителей, Ирины Эрмиш и Сергея Зобнина. По версии следствия, чиновники «из корыстной заинтересованности» помогли коммерческой фирме заключить 22 госконтракта на капитальный ремонт социальных объектов. Перед приходом в регион Воскресенский продолжительное время работал замминистра экономического развития и был близок к различным бизнес-структурам. Поэтому уголовное дело может быть более масштабным.
2️⃣ А. Беглов, Санкт-Петербург
Актуальная проблема жителей Санкт-Петербурга – ветхость фасадов и обрушение штукатурки в центре города - становится негативным фоном для избирательной кампании Александра Беглова. На портале «Наш Санкт-Петербург» горожане сообщают о случаях осыпания штукатурки и облицовочной плитки, что может привести к несчастным случаям. На Лермонтовском проспекте и набережной канала Грибоедова обнаружена трещина в фасаде, которая угрожает безопасности проходящих мимо людей. Количество жалоб на потенциально опасные объекты увеличилось после инцидента 10 июля на проспекте Королева: фасад здания обрушился и пробил защитную крышу.
3️⃣ И. Артамонов, Липецкая область
В Липецкой области губернаторская избирательная кампания сопровождается обострением конфликта региональной власти с КПРФ. После того как не удалось достичь договоренности с депутатом от КПРФ Николаем Быковских (условия пакта: лояльность в обмен на пост вице-мэра Липецка), кандидат в губернаторы области от КПРФ Сергей Токарев и еще три депутата фракции коммунистов в региональном парламенте подверглись серьезному прессингу. Липецкая область становится одним из самых скандальных предвыборных регионов.
4️⃣ А. Клычков, Орловская область
Губернатор Орловской области Андрей Клычков подвергся критике региональных медиа за недостаточную активность в решении инфраструктурных проблем. В регионе наблюдаются задержки в реализации ключевых проектов, что негативно отражается на его имидже. В эфире программы «Вести-Орел» Клычков заявил, что строительство медицинского центра «Титаник» завершено на 53%, а в 2026 году учреждение наконец откроет свои двери для пациентов. При этом ранее губернатор обещал премьер – министру Михаилу Мишустину сдачу медцентра в 2024 году.
5️⃣ Д. Махонин, Пермский край
Проблема разрастания борщевика в Пермском крае может иметь серьезные последствия для губернатора. Жители региона все чаще жалуются на полученные ожоги в соцсетях. К информированию об этой проблеме подключились и региональные telegram-каналы. При этом на федеральном уровне борьбу с борщевиком обозначают как зону личной ответственности губернаторов. В Госдуму внесен пакет законопроектов, предусматривающий штрафы для губернаторов, которые не борются с борщевиком на принадлежащих органам власти землях.
#Рейтинг
❌ Негативные кейсы
1️⃣ С. Воскресенский, Ивановская область
Удар по имиджу губернатора Ивановской области Станислава Воскресенского – задержание двух его заместителей, Ирины Эрмиш и Сергея Зобнина. По версии следствия, чиновники «из корыстной заинтересованности» помогли коммерческой фирме заключить 22 госконтракта на капитальный ремонт социальных объектов. Перед приходом в регион Воскресенский продолжительное время работал замминистра экономического развития и был близок к различным бизнес-структурам. Поэтому уголовное дело может быть более масштабным.
2️⃣ А. Беглов, Санкт-Петербург
Актуальная проблема жителей Санкт-Петербурга – ветхость фасадов и обрушение штукатурки в центре города - становится негативным фоном для избирательной кампании Александра Беглова. На портале «Наш Санкт-Петербург» горожане сообщают о случаях осыпания штукатурки и облицовочной плитки, что может привести к несчастным случаям. На Лермонтовском проспекте и набережной канала Грибоедова обнаружена трещина в фасаде, которая угрожает безопасности проходящих мимо людей. Количество жалоб на потенциально опасные объекты увеличилось после инцидента 10 июля на проспекте Королева: фасад здания обрушился и пробил защитную крышу.
3️⃣ И. Артамонов, Липецкая область
В Липецкой области губернаторская избирательная кампания сопровождается обострением конфликта региональной власти с КПРФ. После того как не удалось достичь договоренности с депутатом от КПРФ Николаем Быковских (условия пакта: лояльность в обмен на пост вице-мэра Липецка), кандидат в губернаторы области от КПРФ Сергей Токарев и еще три депутата фракции коммунистов в региональном парламенте подверглись серьезному прессингу. Липецкая область становится одним из самых скандальных предвыборных регионов.
4️⃣ А. Клычков, Орловская область
Губернатор Орловской области Андрей Клычков подвергся критике региональных медиа за недостаточную активность в решении инфраструктурных проблем. В регионе наблюдаются задержки в реализации ключевых проектов, что негативно отражается на его имидже. В эфире программы «Вести-Орел» Клычков заявил, что строительство медицинского центра «Титаник» завершено на 53%, а в 2026 году учреждение наконец откроет свои двери для пациентов. При этом ранее губернатор обещал премьер – министру Михаилу Мишустину сдачу медцентра в 2024 году.
5️⃣ Д. Махонин, Пермский край
Проблема разрастания борщевика в Пермском крае может иметь серьезные последствия для губернатора. Жители региона все чаще жалуются на полученные ожоги в соцсетях. К информированию об этой проблеме подключились и региональные telegram-каналы. При этом на федеральном уровне борьбу с борщевиком обозначают как зону личной ответственности губернаторов. В Госдуму внесен пакет законопроектов, предусматривающий штрафы для губернаторов, которые не борются с борщевиком на принадлежащих органам власти землях.
#Рейтинг
Опасное делегирование Воскресенского: что могло послужить причиной арестов в Ивановской области
🔺Аналитика АПЭК
Губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский экстренно пытается минимизировать последствия громкого коррупционного скандала вокруг задержания двух его заместителей. Инсайдеры прогнозируют, что он, вероятно, полностью устранится от уголовных дел чиновников, доставшихся в наследство от предшественников. Однако это, скорее всего, не спасет Воскресенского от негативных последствий: аресты стали поводом для организации масштабной негативной кампании против него лично.
10 июля заместители губернатора Ирина Эрмиш и Сергей Зобнин были взяты под стражу по уголовному делу о превышении полномочий. Их обвиняют во взятке на сумму более 850 млн рублей. За эти деньги, по версии следствия, были обеспечены 22 госконтракта для одной из коммерческих организаций. Затем деньги распределялись между участниками «группы». Задержание происходило демонстративно - с обысками не только у фигурантов, но и, по некоторым данным, у их родственников (через них, по логике следствия, могли быть оформлены подставные фирмы для вывода средств). Уголовное дело стало самым скандальным в регионе с момента ареста экс-губернатора Павла Конькова (в 2019 году был обвинен в растрате 700 млн рублей, вместе с ним по делу проходил экс-глава региона Михаил Мень).
Станислав Воскресенский до сих пор хранит молчание. Такая отстраненность, вероятно, объясняется тем, что атакованные чиновники – это не кадры Воскресенского, а люди, доставшиеся ему «по наследству» еще от Меня. Найти им замену губернатор не смог и лично расположен к ним не был. Поэтому помогать арестованным влиятельным чиновникам он, вероятно, не будет.
В этой ситуации возникли вопросы и к самому губернатору. Главный из них - каким образом заместители смогли остаться без жесткого контроля и действовать сообща? Инсайдер объясняет это тем, что Воскресенский давно потерял контроль над вертикалью и фактически ни за чем не следит, передоверяя текущее управление своим заместителям. Губернатора давно упрекали за равнодушие к региону и частые командировки в Москву, появлялись и сообщения о его проживании за пределами Иванова. Воскресенского не раз отмечали на столичных светских мероприятиях. Наблюдатели высказывали удивление, как подобный образ жизни позволяет ему руководить депрессивным провинциальным регионом. Не исключено, что именно отстранённость политика и вынужденное делегирование управленческих функций и создали потенциально коррупциогенную ситуацию в регионе.
Расследование пока не угрожает самому Воскресенскому из-за влиятельного федерального лобби. Однако имиджевый урон нанесен серьезный. Тем более что ситуация стала катализатором для атаки как местных, так и федеральных недоброжелателей губернатора.
Эксперты отмечают масштабную медиаактивность вокруг скандала, в том числе и на федеральных ресурсах. По данным инсайдера, местными элитами была запущена негативная инфокампания в Telegram с компроматом на губернатора, а также с намеками на то, что Воскресенский сам инициировал задержания подчиненных. Пресс-служба губернатора пытается отбивать удары специально инициированными позитивными публикациями, однако оппоненты действуют более массированно. Пока коммуникационный интерфейс Воскресенского проигрывает атакующим.
Интригой остается дальнейшая атака силовиков на ивановское правительство. Десятки чиновников уже побывали в региональном управлении ФСБ на допросах в последние дни. Пока конфликт затих. Интересна также дальнейшая стратегия задержанных и их показания: чиновники ресурсные, имеют в регионе связи и вполне могут начать действовать в собственных интересах. Однако более явной угрозой для губернатора может стать атака со стороны федеральных игроков, которые в большей степени, чем региональные, используют продолжающийся конфликт для усиления позиций.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский экстренно пытается минимизировать последствия громкого коррупционного скандала вокруг задержания двух его заместителей. Инсайдеры прогнозируют, что он, вероятно, полностью устранится от уголовных дел чиновников, доставшихся в наследство от предшественников. Однако это, скорее всего, не спасет Воскресенского от негативных последствий: аресты стали поводом для организации масштабной негативной кампании против него лично.
10 июля заместители губернатора Ирина Эрмиш и Сергей Зобнин были взяты под стражу по уголовному делу о превышении полномочий. Их обвиняют во взятке на сумму более 850 млн рублей. За эти деньги, по версии следствия, были обеспечены 22 госконтракта для одной из коммерческих организаций. Затем деньги распределялись между участниками «группы». Задержание происходило демонстративно - с обысками не только у фигурантов, но и, по некоторым данным, у их родственников (через них, по логике следствия, могли быть оформлены подставные фирмы для вывода средств). Уголовное дело стало самым скандальным в регионе с момента ареста экс-губернатора Павла Конькова (в 2019 году был обвинен в растрате 700 млн рублей, вместе с ним по делу проходил экс-глава региона Михаил Мень).
Станислав Воскресенский до сих пор хранит молчание. Такая отстраненность, вероятно, объясняется тем, что атакованные чиновники – это не кадры Воскресенского, а люди, доставшиеся ему «по наследству» еще от Меня. Найти им замену губернатор не смог и лично расположен к ним не был. Поэтому помогать арестованным влиятельным чиновникам он, вероятно, не будет.
В этой ситуации возникли вопросы и к самому губернатору. Главный из них - каким образом заместители смогли остаться без жесткого контроля и действовать сообща? Инсайдер объясняет это тем, что Воскресенский давно потерял контроль над вертикалью и фактически ни за чем не следит, передоверяя текущее управление своим заместителям. Губернатора давно упрекали за равнодушие к региону и частые командировки в Москву, появлялись и сообщения о его проживании за пределами Иванова. Воскресенского не раз отмечали на столичных светских мероприятиях. Наблюдатели высказывали удивление, как подобный образ жизни позволяет ему руководить депрессивным провинциальным регионом. Не исключено, что именно отстранённость политика и вынужденное делегирование управленческих функций и создали потенциально коррупциогенную ситуацию в регионе.
Расследование пока не угрожает самому Воскресенскому из-за влиятельного федерального лобби. Однако имиджевый урон нанесен серьезный. Тем более что ситуация стала катализатором для атаки как местных, так и федеральных недоброжелателей губернатора.
Эксперты отмечают масштабную медиаактивность вокруг скандала, в том числе и на федеральных ресурсах. По данным инсайдера, местными элитами была запущена негативная инфокампания в Telegram с компроматом на губернатора, а также с намеками на то, что Воскресенский сам инициировал задержания подчиненных. Пресс-служба губернатора пытается отбивать удары специально инициированными позитивными публикациями, однако оппоненты действуют более массированно. Пока коммуникационный интерфейс Воскресенского проигрывает атакующим.
Интригой остается дальнейшая атака силовиков на ивановское правительство. Десятки чиновников уже побывали в региональном управлении ФСБ на допросах в последние дни. Пока конфликт затих. Интересна также дальнейшая стратегия задержанных и их показания: чиновники ресурсные, имеют в регионе связи и вполне могут начать действовать в собственных интересах. Однако более явной угрозой для губернатора может стать атака со стороны федеральных игроков, которые в большей степени, чем региональные, используют продолжающийся конфликт для усиления позиций.
#Аналитика
📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 8 - 14 июля 2024 года
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. The Гращенков
4. Региональная политика
5. Политген
6. Октагон
7. Землянка
8. 16 негритят
9. Еловский. Политика и управление
10. Замгубернатора
🔺Региональные каналы
1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. Говорит Москва
4. Та самая тюменская матрешка
5. Футляр для Курая
6. E-область
7. Челябинск сегодня
8. Тайны Ленинградского двора
9. ЛенTVZ4
10. Балтийское измерение
11. Архангельский кот
12. СОВА СКАЗАЛА
13. Иркутск политический
14. Сибирский гамбит
15. Красноярский чернослив
16. Нетепичная Адыгея
17. Чернозем
18. Четкая Чукотка
19. Город Орел
20. Ивановская строчка
#Рейтинг
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. The Гращенков
4. Региональная политика
5. Политген
6. Октагон
7. Землянка
8. 16 негритят
9. Еловский. Политика и управление
10. Замгубернатора
🔺Региональные каналы
1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. Говорит Москва
4. Та самая тюменская матрешка
5. Футляр для Курая
6. E-область
7. Челябинск сегодня
8. Тайны Ленинградского двора
9. ЛенTVZ4
10. Балтийское измерение
11. Архангельский кот
12. СОВА СКАЗАЛА
13. Иркутск политический
14. Сибирский гамбит
15. Красноярский чернослив
16. Нетепичная Адыгея
17. Чернозем
18. Четкая Чукотка
19. Город Орел
20. Ивановская строчка
#Рейтинг
Ромашкин: с введением туристического налога нагрузка на отели возрастет, но муниципалитеты получат дополнительные средства на развитие
Госдума приняла в третьем чтении закон о введении туристического налога, который заменит курортный сбор в России. Устанавливать и определять размер туристического налога муниципалитеты будут самостоятельно, максимальная ставка в 2025 году составит 1% от стоимости проживания в гостиницах. Ставка будет постепенно расти с 1% от стоимости проживания в 2025 году, прибавляя по одному процентному пункту в год до 2029-го, а позже — не выше 5%. Средства поступят в бюджеты муниципалитетов и могут быть направлены исключительно на проектирование, строительство, реконструкцию, содержание туристической инфраструктуры, сообщает РБК.
Ромашкин Сергей, генеральный директор туроператора по внутреннему туризму «ДЕЛЬФИН»:
➖ Для туристической отрасли новый налог имеет как плюсы, так и минусы. Плательщиками туристического налога будут выступать объекты размещения: гостиницы, отели, поэтому можно сказать, что постепенно налоговая нагрузка на них будет увеличиваться. Если посмотреть на 2029 год, то ставка по туристическому налогу уже составит 5%. Для многих отелей это означает удвоение налоговой нагрузки, поскольку сейчас много партнеров-отелей, которые работают по упрощенной системе налогообложения. Если сейчас они платят 6% налога, то будет 11%. Наверняка это как-то скажется на сроках окупаемости отелей и снизит инвестиционную привлекательность для новых инвесторов. Поэтому логика законодателей здесь не совсем понятна. С одной стороны, они раздают льготы и субсидии, считая туризм приоритетной отраслью. Например, есть субсидированные кредиты, год назад отели получили нулевую ставку по НДС. Для чего давали льготы, если теперь их заберут через туристический налог? Получается, для туристов цена вырастет. Но невозможно отелям поднимать цену и верить, что ты продашь услуги по этой цене. Может сложиться ситуация, когда цены придется снижать. А это уже будет в убыток не туристам, а отелям.
Из плюсов – упрощение процесса взимания средств. Сейчас при заселении в отель совершаются две сделки — взимание платы за проживание, а потом отдельная операция по взиманию курортного сбора. Это отдельный чек, отдельный учет. Это в сезон сильно замедляет процесс расселения туристов. Когда налог будет включен в расчет с туристом, это ускорит систему заселения. И второй плюс: регионы получат деньги, которых им остро не хватает. Наша бюджетная система устроена так, что она привязана к численности постоянных жителей города. Например, в Анапе 80 тыс. жителей. И финансирование, которое город получает, к этой цифре и привязано. А летом в Анапе живет в десять раз больше людей, но в бюджетной системе это не учитывается. А за ними нужно в десять раз больше вывозить мусора, поддерживать порядок сложнее и так далее. Местным органам власти не хватает средств, чтобы поддерживать должный уровень жизни в пик сезона. Здесь муниципалитеты получат дополнительные деньги.
Туристический налог могут устанавливать все регионы. Они могут принять решение, применять такой налог или нет. И могут устанавливать и менять ставку с учетом сезонности. Главное, чтобы она была не выше обозначенной верхней границы, то есть не больше 1% в 2020 году. Но может быть и меньше. Сейчас в нескольких регионах туристы платят курортный сбор. Он соответствует примерно 2% от стоимости проживания. Не могу сказать, что туристы возмущены. Они платят. Деньги не очень высокие. Скорее, людей раздражает сам механизм оформления этого сбора. Тем более что отели часто просят оплачивать курортный сбор именно наличными. Это связано с тем, что отели не хотят платить банкам за эквайринг. Получается, что деньги-то не их, а они еще и должны потратить свои средства, чтобы этот сбор банк куда-либо отправил. Это тоже было неудобно.
#Аналитика
Госдума приняла в третьем чтении закон о введении туристического налога, который заменит курортный сбор в России. Устанавливать и определять размер туристического налога муниципалитеты будут самостоятельно, максимальная ставка в 2025 году составит 1% от стоимости проживания в гостиницах. Ставка будет постепенно расти с 1% от стоимости проживания в 2025 году, прибавляя по одному процентному пункту в год до 2029-го, а позже — не выше 5%. Средства поступят в бюджеты муниципалитетов и могут быть направлены исключительно на проектирование, строительство, реконструкцию, содержание туристической инфраструктуры, сообщает РБК.
Ромашкин Сергей, генеральный директор туроператора по внутреннему туризму «ДЕЛЬФИН»:
➖ Для туристической отрасли новый налог имеет как плюсы, так и минусы. Плательщиками туристического налога будут выступать объекты размещения: гостиницы, отели, поэтому можно сказать, что постепенно налоговая нагрузка на них будет увеличиваться. Если посмотреть на 2029 год, то ставка по туристическому налогу уже составит 5%. Для многих отелей это означает удвоение налоговой нагрузки, поскольку сейчас много партнеров-отелей, которые работают по упрощенной системе налогообложения. Если сейчас они платят 6% налога, то будет 11%. Наверняка это как-то скажется на сроках окупаемости отелей и снизит инвестиционную привлекательность для новых инвесторов. Поэтому логика законодателей здесь не совсем понятна. С одной стороны, они раздают льготы и субсидии, считая туризм приоритетной отраслью. Например, есть субсидированные кредиты, год назад отели получили нулевую ставку по НДС. Для чего давали льготы, если теперь их заберут через туристический налог? Получается, для туристов цена вырастет. Но невозможно отелям поднимать цену и верить, что ты продашь услуги по этой цене. Может сложиться ситуация, когда цены придется снижать. А это уже будет в убыток не туристам, а отелям.
Из плюсов – упрощение процесса взимания средств. Сейчас при заселении в отель совершаются две сделки — взимание платы за проживание, а потом отдельная операция по взиманию курортного сбора. Это отдельный чек, отдельный учет. Это в сезон сильно замедляет процесс расселения туристов. Когда налог будет включен в расчет с туристом, это ускорит систему заселения. И второй плюс: регионы получат деньги, которых им остро не хватает. Наша бюджетная система устроена так, что она привязана к численности постоянных жителей города. Например, в Анапе 80 тыс. жителей. И финансирование, которое город получает, к этой цифре и привязано. А летом в Анапе живет в десять раз больше людей, но в бюджетной системе это не учитывается. А за ними нужно в десять раз больше вывозить мусора, поддерживать порядок сложнее и так далее. Местным органам власти не хватает средств, чтобы поддерживать должный уровень жизни в пик сезона. Здесь муниципалитеты получат дополнительные деньги.
Туристический налог могут устанавливать все регионы. Они могут принять решение, применять такой налог или нет. И могут устанавливать и менять ставку с учетом сезонности. Главное, чтобы она была не выше обозначенной верхней границы, то есть не больше 1% в 2020 году. Но может быть и меньше. Сейчас в нескольких регионах туристы платят курортный сбор. Он соответствует примерно 2% от стоимости проживания. Не могу сказать, что туристы возмущены. Они платят. Деньги не очень высокие. Скорее, людей раздражает сам механизм оформления этого сбора. Тем более что отели часто просят оплачивать курортный сбор именно наличными. Это связано с тем, что отели не хотят платить банкам за эквайринг. Получается, что деньги-то не их, а они еще и должны потратить свои средства, чтобы этот сбор банк куда-либо отправил. Это тоже было неудобно.
#Аналитика
https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2024/07/15/1049920-deputatov-edinoi-rossii-poprosili-pouchastvovat-v-meropriyatiyah-kandidatov-ot-partii
#ПолитологОрлов
#ПолитологОрлов
Ведомости
Депутатов «Единой России» попросили участвовать в мероприятиях кандидатов партии
Также во время региональной недели они должны вести разъяснительную работу по налоговым изменениям и другим социальным вопросам