📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 1 – 7 июля

❌ Негативные кейсы

1️⃣ А. Травников, Новосибирская область

Строительство и ремонт новосибирских мостов снова создают негативный фон для имиджа губернатора Андрея Травникова. Группа парламентариев, а также главный федеральный инспектор по Новосибирской области Николай Буймов осмотрели четвертый мост через Обь, строительство которого никак не может завершиться. Поездка вызвала поток обеспокоенных комментариев со стороны представителей власти и компании-концессионера, в очередной раз заявившей об отсутствии финансирования. Жители также недовольны ситуацией. Строительство развязок несколько лет серьезно затрудняет движение на обоих берегах Оби, поэтому вопрос о том, когда сдадут мост, задается все чаще, однако четкого ответа на него региональные власти дать не могут.

2️⃣ М. Котюков, Красноярский край

Фактор, который приводит к ухудшению имиджа властей Красноярского края, - ситуация с публичными слушаниями по поводу закрытия Медного завода в Норильске. В регионе нет консенсусного мнения по поводу того, должны ли состояться слушания. Спикер Заксобрания Алексей Додатко заявил, что публичные слушания по поводу перемещения мощностей Медного завода «Норникеля» из Норильска возможны. В то же время глава профильного комитета Егор Васильев констатировал, что заявления компании – это не предмет для обсуждения. Отсутствие реакции исполнительной власти и единой позиции свидетельствуют о слабом контроле над ситуацией.

3️⃣ В. Томенко, Алтайский край

Очередные протестные акции в Бийске ухудшают позиции губернатора Виктора Томенко. Жители города вышли на пикет против повышения тарифов ЖКХ с плакатами «Петля на шее народа». Акция прошла 1 июля, ее приурочили к очередному повышению цен на коммунальные услуги. Информация о пикете была опубликована в паблике «Barnaul 22» в сети ВКонтакте. Под записью жители оставили большое количество жестких комментариев в адрес региональных властей.

4️⃣ А. Беспрозванных, Калининградская область

Задержание руководителя калининградского Фонда капремонта Олега Туркина создает проблемы для нового врио губернатора Алексея Беспрозванных, связанные не столько с его имиджем, сколько с организацией управления. Туркина обвиняют в растрате. По версии следствия, он и несколько его подчиненных в составе организованной группы умышленно и из корыстных побуждений присвоили имущество организации. Теперь Фонд капитального ремонта может лишиться того объема финансирования, которое было у него при экс-губернаторе Антоне Алиханове. В этом случае качество капремонта и реставрационных работ может пострадать.

5️⃣ Д. Артюхов, ЯНАО

Негативный фон для имиджа Дмитрия Артюхова формируется в связи с уголовным делом экс-заместителя губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Андрея Воронова, который был членом команды губернатора. По версии следствия, Воронов, занимая должность заместителя губернатора ЯНАО, получил взятку в виде выполнения и оплаты дизайнерских услуг в фактически принадлежащем его семье жилом доме. Поскольку Воронов уже не занимает официальных постов в регионе, репутационные издержки губернатора, вероятно, не будут масштабными.

#Рейтинг

Выборы в Мосгордуму: промежуточные итоги выдвижения кандидатов. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1️⃣ Тренды, наблюдаемые в кампании по выборам в Мосгордуму (МГД), могут дополнительно способствовать демобилизации протестного электората. Некоторые из этих тенденций могут иметь и более долгосрочное значение - в том числе в процессе конкуренции партий за новые кадры в будущих избирательных кампаниях в Москве, например, муниципальных выборов 2027 года.

2️⃣ Организационных возможностей многих статусных и узнаваемых в протестной среде кандидатов оказалось недостаточно для сбора необходимого количества подписей избирателей. С существенными проблемами в этой сфере столкнулось даже представленное в действующем составе МГД «Яблоко». По сообщению представителей партии, только 4 из 24 кандидатов, выдвинутых «яблочниками» в МГД, передадут собранные подписи в окружные избиркомы. Среди этих политиков не назван действующий депутат городского парламента Сергей Митрохин. Не смогли собрать подписи и известные оппозиционные кандидаты-самовыдвиженцы - например, о подобных проблемах заявила действующий депутат МГД Елена Шувалова, в 2020 году исключенная из КПРФ. Это может создать определенные возможности для парламентских оппозиционных партий (например, «Новых людей» в либеральном сегменте и КПРФ на лево-консервативном), но может привести и к демобилизации протестного электората. Кандидатам от оппозиционных сил в ходе текущей кампании будет сложнее расширять свою электоральную базу, чем на выборах 2019 года (в том числе из-за разных позиций либеральных и лево-консервативных политиков в отношении СВО). В подобных условиях стартовые позиции кандидатов «Единой России» дополнительно укрепляются.

3️⃣ Фактором демобилизации протестного электората могут стать и противоречия между руководством оппозиционных партий и близкими к ними узнаваемыми политиками - прежде всего в связи с выдвижением кандидатов в МГД. Например, выступила с критикой ситуации во фракции КПРФ в городском парламенте действующий депутат от коммунистов Екатерина Енгалычева, не получившая поддержку партии при выдвижении в новый состав МГД. Енгалычева призвала избирателей округа № 13 собрать подписи в поддержку кандидата от «Яблока» Максима Круглова, хотя от этой территории баллотируется и кандидат от КПРФ Ита Черкесова. Не отдавать голоса в поддержку «Новых людей» призвал и пилот гражданской авиации Андрей Литвинов, кандидатура которого ранее была выдвинута по округу № 6, но затем отозвана этой партией. Ранее ряд узнаваемых на уровне районов участников проекта СРЗП «Справедливый кандидат» выразили недовольство итогами региональной конференции этой партии, где их кандидатуры не получили поддержки.

4️⃣ В этих условиях дополнительные преимущества может получить «Единая Россия»: среди кандидатов от партии не происходило замен, на старте кампании не было резонансных конфликтов, представители партии ранее получили дополнительную узнаваемость в ходе праймериз. Баланс между сохранением опытных кадров и курсом на обновление (среди выдвинутых партией общественных деятелей — 19 действующих депутатов МГД и 26 новых кандидатов) позволяет использовать гибкий подход для расширения электоральной базы «Единой России». Кроме того, отсутствие внутрипартийных конфликтов на старте кампании может быть благоприятно воспринято готовыми присоединиться к Московскому отделению партии новыми деятелями, часть из которых в будущем могли бы принять участие в муниципальных выборах-2027.

5️⃣ Политика команды Сергея Собянина (в том числе по модернизации рекреационных зон, строительству новых спортивных объектов и станций метро, поддержке городской системы здравоохранения) в целом способствует росту доверия москвичей к системе власти и становится базовым мобилизующим фактором для лояльного электората в кампании по выборам в Мосгордуму.

#ПолитологОрлов

Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июне 2024 года

🔺 Доклад АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс

📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 1 - 7 июля 2024 года

🔺Федеральные каналы

1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. ⁠The Гращенков
4. Региональная политика
5. Политген
6. ⁠Октагон
7. Землянка
8. ⁠16 негритят
9. ⁠Еловский. Политика и управление
10. ⁠Замгубернатора

🔺Региональные каналы

1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. Говорит Москва
4. Та самая тюменская матрешка
5. Футляр для Курая
6. ⁠E-область
7. ⁠Челябинск сегодня
8. Тайны Ленинградского двора
9. ЛенTVZ4
10. Балтийское измерение
11. Архангельский кот
12. СОВА СКАЗАЛА
13. Иркутск политический
14. Сибирский гамбит
15. Красноярский чернослив
16. Осетинский пирог
17. Арктический обозреватель - Мурманск
18. Голос торамы
19. Сибирский панк
20. Псков в эфире

#Рейтинг

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июне 2024 года

📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ

📊Топ-20 глав субъектов РФ в июне (группа "очень сильное влияние")

➖1. (1) Собянин Сергей Семёнович
➖2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
➖3. (3) Минниханов Рустам Нургалиевич
➖4. (4) Беглов Александр Дмитриевич
➖5. (5) Моор Александр Викторович
➖6. (6) Дрозденко Александр Юрьевич
➖7. (7) Текслер Алексей Леонидович
🔺8. (20) Воробьев Андрей Юрьевич
➖9. (9) Кожемяко Олег Николаевич
➖10. (10) Хабиров Радий Фаритович

🔻11. (8) Гладков Вячеслав Владимирович
🔻12. (11) Котюков Михаил Михайлович
🔺13. (16) Никитин Глеб Сергеевич
🔻14. (13) Никитин Андрей Сергеевич
🔻15. (12) Пушилин Денис Владимирович
🔻16. (14) Аксенов Сергей Валерьевич
🔻17. (15) Балицкий Евгений Витальевич
🔺18. (26) Николаев Айсен Сергеевич
🔻19. (17) Демешин Дмитрий Викторович
🔻20. (18) Пасечник Леонид Иванович

#Рейтинг

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июне 2024 года

📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ

📊Топ-30 глав субъектов РФ в июне (группа "сильное влияние")

🔺21. (25) Кондратьев Вениамин Иванович
🔺22. (23) Богомаз Александр Васильевич
🔻23. (19) Руденя Игорь Михайлович
🔻24. (21) Меняйло Сергей Иванович
🔺25. (31) Сальдо Владимир Васильевич
🔺26. (34) Цыбульский Александр Витальевич
🔻27. (22) Артюхов Дмитрий Андреевич
🔻28. (27) Малков Павел Викторович
🔻29. (24) Развожаев Михаил Владимирович
🔺30. (33) Здунов Артём Алексеевич

🔻31. (28) Чибис Андрей Владимирович
🔻32. (30) Лимаренко Валерий Игоревич
🔻33. (32) Авдеев Александр Александрович
🆕34. (-) Кухарук Руслан Николаевич
➖35. (35) Куйвашев Евгений Владимирович
➖36. (36) Кумпилов Мурат Каральбиевич
🔺37. (40) Евраев Михаил Яковлевич
🔺38. (42) Кузнецов Владислав Гариевич
➖39. (39) Воскресенский Станислав Сергеевич
🔻40. (37) Шапша Владислав Валерьевич

🔻41. (38) Паслер Денис Владимирович
🔻42. (29) Бусаргин Роман Викторович
➖43. (43) Ведерников Михаил Юрьевич
🔺44. (47) Бречалов Александр Владимирович
🔻45. (44) Калиматов Махмуд – Али Макшарипович
🆕46. (-) Турчак Андрей Анатольевич
🔺47. (50) Бездудный Юрий Васильевич
🆕48. (-) Федорищев Вячеслав Андреевич
🔻49. (46) Артамонов Игорь Георгиевич
🔺50. (52) Мазур Владимир Владимирович

#Рейтинг

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июне 2024 года

📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ

📊Топ-40 глав субъектов РФ в июне (группа "среднее влияние")

🔺51. (53) Русских Алексей Юрьевич
🔻52. (49) Темрезов Рашид Бориспиевич
🔺53. (58) Середюк Илья Владимирович
🔺54. (56) Владимиров Владимир Владимирович
🔻55. (45) Голубев Василий Юрьевич
🔺56. (64) Кобзев Игорь Иванович
🔺57. (61) Бочаров Андрей Иванович
🔻58. (55) Соколов Александр Валентинович
🔺59. (69) Гусев Александр Викторович
➖60. (60) Хоценко Виталий Павлович

🔻61. (59) Травников Андрей Александрович
🔻62. (54) Махонин Дмитрий Николаевич
🔻63. (57) Клычков Андрей Евгеньевич
🔺64. (68) Беспрозванных Алексей Сергеевич
🔺65. (67) Томенко Виктор Петрович
🔻66. (62) Мельниченко Олег Владимирович
🔺67. (70) Филимонов Георгий Юрьевич
🔺68. (76) Коков Казбек Валерьевич
🔻69. (63) Ситников Сергей Константинович
🔺70. (73) Смирнов Алексей Борисович

🔺71. (72) Шумков Вадим Михайлович
🔺72. (75) Николаев Олег Алексеевич
🔺73. (74) Хасиков Бату Сергеевич
🔻74. (66) Носов Сергей Константинович
🔻75. (65) Цыденов Алексей Самбуевич
🔺76. (78) Егоров Максим Борисович
🔺77. (85) Уйба Владимир Викторович
🔺78. (79) Анохин Василий Николаевич
🔻79. (71) Коновалов Валентин Олегович
🔻80. (77) Зайцев Юрий Викторович

🔺81. (83) Миляев Дмитрий Вячеславович
➖82. (82) Парфенчиков Артур Олегович
🔺83. (84) Орлов Василий Александрович
🔺84. (88) Гольдштейн Ростислав Эрнстович
🔻85. (80) Бабушкин Игорь Юрьевич
🔺86. (87) Солодов Владимир Викторович
🔻87. (86) Осипов Александр Михайлович
🔻88. (41) Меликов Сергей Алимович
🔻89. (81) Ховалыг Владислав Товарищтайович

#Рейтинг

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июне 2024 года

📍Федеральная политика в отношении регионов

▪️часть 1

Курс Владимира Путина на новую индустриализацию, развитие логистических коридоров, масштабное кадровое обновление, а также первые шаги в рамках подготовки к парламентской кампании 2026 года оказали влияние на региональную политику Кремля в июне 2024 года.

1. Одной из ключевых площадок, где задаются контуры региональной политики, остается Петербургский международный экономический форум. Среди ключевых элементов стратегии президента, нашедших отражение и в рамках повестки ПМЭФ-2024, можно выделить развитие логистических коридоров, а также активизацию работы со странами «Глобального Юга» (одним из маркеров того, что этот курс будет продолжен в ближайшие годы, является выбор Бахрейна в качестве страны-гостя будущего ПМЭФ-2025).

В этих условиях дополнительные конкурентные преимущества для привлечения инвесторов, а также федеральной господдержки сохранят регионы, на территории которых расположены ключевые транспортные узлы (в частности, в рамках «Северного морского пути», Международного транспортного коридора «Север-Юг», Международного транспортного маршрута «Европа-Западный Китай»), а также субъекты, имеющие исторические связи со странами «Глобального Юга» (в том числе ряд республик ЮФО, СКФО и ПФО).

В рамках «южного вектора» федеральной политики преимущества могут получить не только крупные регионы, возглавляемые руководителями с очень сильным влиянием (как Татарстан или Чеченская Республика), но и относительно небольшие по населению и территории субъекты, к которым также в этих условиях усиливается внимание инвесторов. Среди подобных примеров в рамках ПМЭФ-2024 отметим, например, соглашение о строительстве универсального склада продовольственных и непродовольственных товаров для компании Ozon в Энеме между властями Адыгеи и одной из компаний в ГК «Ромекс Group», предполагающее привлечение около 8 млрд руб. инвестиций. На этом фоне сохраняется устойчивость позиций главы республики Мурата Кумпилова (36-е место).

2. Задачи в сфере укрепления оборонного потенциала остаются факторами потенциального усиления лоббистских возможностей регионов-центров ОПК. Так, на фоне прошедшего в июне под председательством Владимира Путина совещания по вопросам развития кораблестроения для обеспечения обороны и безопасности государства восходящий тренд затрагивает позиции глав субъектов, являющихся важными центрами судостроения. Усиливается влияние губернатора Архангельской области Александра Цыбульского (с 34-го на 26-е место) и врио главы Калининградской области Алексея Беспрозванных (с 68-го на 64-е место), остаются стабильно высокими позиции губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова (4-е место) и главы Приморского края Олега Кожемяко (9-е место).

Такой курс в ряде случаев может становится фактором усиления внимания федерального центра и к более проблемным регионам. Обратим внимание, например, на посещение в июне делегацией с участием курирующего судостроение помощника президента Николая Патрушева и замсекретаря Совбеза Сергея Вахрукова Онежского судостроительно-судоремонтного завода в Карелии (глава республики Артур Парфенчиков занимает 82-е место в рейтинге АПЭК за июнь).

Явное усиление акцента на поддержку судостроения (в том числе для оборонных нужд):

▪️может создать дополнительные кадровые лифты для руководства предприятий и чиновников из соответствующих регионов в 2025-2030 годах;

▪️стать стимулом для реализации новых проектов в этой сфере в регионах, где эта отрасль в недавнем прошлом не находилась в центре внимания (отметим возрождение судостроительного кластера в Москве);

▪️стать фактором более плотного внимания федеральных проверяющих структур к предприятиям отрасли и городам их присутствия (возможно, первая волна таких проверок придется уже на вторую половину 2024-2025 годы).

⬇️Продолжение в следующем посте

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июне 2024 года

📍Федеральная политика в отношении регионов

▪️часть 2

3. Курс на новую индустриализацию предполагает дополнительное внимание федеральных властей к развитию необходимой инфраструктуры. Показательна, например, повестка прошедшей в июне рабочей встречи Владимир Путина с гендиректором, председателем правления ПАО «Россети» Андреем Рюминым, где обсуждался ввод электросетевых объектов, необходимых для реализации новых проектов как в ресурсодобывающей (Ковыктинское газоконденсатное и Чаяндинское нефтегазоконденсатное месторождения), так и в промышленной сфере (Амурский газохимического комплекс). На этом фоне укрепляются позиции глав регионов, в которых расположены эти объекты: губернатора Иркутской области Игоря Кобзева (с 64-го на 56-е место), главы Якутии Айсена Николаева (с 26-го на 18-е место, переходит в группу с очень сильным влиянием) и главы Амурской области Василия Орлова (с 84-го на 83-е место).

Характерно, что отдельный блок в рамках встречи президента и главы «Россетей» был посвящен развитию «Московского энергетического кольца». Затрагивая эту тему, президент сослался на особое внимание к этой теме Сергея Собянина (1-е место) в связи со значением этого проекта для экономики региона. Прогноз АПЭК: в 2024-2030 годах активизируется взаимодействие федеральных властей с главами наиболее экономически значимых регионов не только по вопросам промышленного развития, но и для расширения энергетической и транспортной инфраструктуры.

4. Одним из ключевых в рамках региональной политики Кремля остается вопрос подготовки новых управленческих кадров.

В ходе прошедшей в режиме видеоконференции встречи с выпускниками 6-го потока программы развития кадрового управленческого резерва Высшей школы государственного управления РАНХиГС («школы губернаторов») президент отметил, что к подобным задачам следует подходить комплексно — в рамках развития «широкой общенациональной системы отбора и подготовки кадров», к которой он отнес и конкурс «Лидеры России», и проекты в рамках платформы «Россия – страна возможностей».

5. Важным шагом в контексте начала подготовки к следующим парламентским выборам можно считать назначение на пост врио главы Генсовета «Единой России» полпреда президента в Уральском федеральном округе Владимира Якушева.

Это кадровое решение в перспективе 2024-2026 года может предполагать усиление внимания «Единой России» к проблемным аспектам региональной повестки, включая сферу ЖКХ (как известно, Владимир Якушев ранее возглавлял профильное федеральное министерство). Логичным становится развитие партийных структур, необходимых для проведения независимого мониторинга в этой сфере (тематических партпроектов и первичных отделений). Вероятно и усиление кадрового тренда на выдвижение кандидатами от партии в Госдуму следующего созыва большего числа управленцев и общественных деятелей, в настоящий момент работающих на региональном и муниципальном уровнях. Это становится дополнительным фактором внимания федеральных властей к региональным кампаниям 2024 года (в том числе к выборам в Мосгордуму: на старте кампании произошло заметное обновление корпуса кандидатов от «Единой России»).

📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

▪️часть 1

1. Ярко выраженный тренд на перемещение управленческих кадров между регионами затронул в июне как предвыборные, так и другие, прежде всего геостратегические субъекты Федерации.

Так, в Республике Алтай после назначения на пост врио главы региона Андрея Турчака (46-е место в рейтинге) и. о. вице-премьера-министра экономического развития региона стал до недавнего времени представлявший в Госдуме Алтайский край Александр Прокопьев. А на пост главы правительства Луганской народной республики перешел бывший глава Миасса (Челябинская область) Егор Ковальчук.

⬇️Продолжение в следующем посте

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июне 2024 года

📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

▪️часть 2

В ряде случаев это может свидетельствовать об усилении роли ряда регионов в качестве доноров кадров — например, ранее с поста первого вице-губернатора той же Челябинской области на должность главы правительства Запорожья перешла Ирина Гехт. Среди регионов, которые вновь подтвердили подобную роль в ходе предыдущих кадровых назначений — и Тюменская область, с учетом назначения экс-главы ее административного центра Руслана Кухарука на пост врио главы ХМАО.

Для самих регионов-«кадровых доноров» этот тренд может означать ускорение работы социальных лифтов, что должно оказать благоприятное влияние на внутриэлитный баланс в таких субъектах (снижая уровень межэлитной напряженности).

Прогноз АПЭК: активное «горизонтальное» перемещение региональных кадров может стать частью подготовки к губернаторским ротациям 2025-2027 годов, в которых будут задействованы управленцы, ныне получающие опыт в новых или экономически проблемных регионах.

2. Кадровые перестановки на старте губернаторских кампаний коснулись ряда регионов с протестным потенциалом. Так, в Оренбургской области был отправлен в отставку министр природных ресурсов, экологии и имущественных отношений региона Александр Самбурский, а в Калмыкии на работу в администрацию региона перешел глава администрации Элисты Шафран Тепшинов. При этом позиции губернатора Оренбуржья Дениса Паслера в рейтинге АПЭК за июнь ослабевают (с 38-го на 41-е место), а главы Калмыкии Бату Хасикова укрепились незначительно (с 74-го на 73-е место).

Прогноз АПЭК: в июле-августе 2024 года тренд на перестановки в региональных правительствах и руководстве административных центров продолжит развиваться в протестных регионах (прежде всего в Оренбургской области и, возможно, Забайкальском крае). Подобные решения могут иметь лишь ограниченное значение для нейтрализации информационных атак против наиболее уязвимых или вовлеченных во внутриэлитные конфликты губернаторов.

3. Прогноз АПЭК: антикоррупционные расследования во второй половине 2024 года, возможно, будут чаще затрагивать геостратегические территории, а также регионы, где губернаторские ротации (прежде всего с приходом руководителя из другой управленческой команды) состоялись в 2023-2024 годах.

В качестве примера первого тренда отметим задержание экс-мэра Нового Уренгоя и бывшего заместителя губернатора ЯНАО Андрея Воронова, а также дело в отношении руководителя Фонда капитального ремонта Калининградской области Олега Туркина. Пример второго - задержание Владимира Куприянова, до 25 мая 2024 года занимавшего пост министра труда и социального развития Омской области (работал в этой должности с 2015 года).

Прогноз АПЭК: приоритетным направлением антикоррупционной политики в ближайшие месяцы останутся сфера стройкомплекса (в том числе в сфере строительства транспортной инфраструктуры), распределения земель под застройку, ЖКХ, а также функционирования социальных учреждений. В число регионов, где во второй половине 2024 — начале 2025 года может быть проявлено дополнительное внимание силовых структур к чиновникам, работавшим там в составе предыдущих управленческих команд, вероятно, войдут Хабаровский край и Республика Алтай.

#Доклад

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июне 2024 года

📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды июля-августа 2024 года

▪️часть 1

1. Прогноз АПЭК: системные установки деятелей Администрации президента, заданные в рамках закрытого семинара для вице-губернаторов по внутренней политике, состоявшегося на площадке Мастерской управления «Сенеж» в конце июня, могут иметь значение не только для модерации региональных избирательных кампаний 2024 года, но и повлиять на оппозиционные кадровые лифты накануне парламентской кампании-2026. Как стало известно из медиа, федеральные кураторы внутренней политики ориентировали региональные власти на уход от традиций «эпохи сверхбольших результатов» основных кандидатов в ходе губернаторских кампаний. Такой курс может быть связан со стремлением федерального центра заранее выявить системных оппозиционных политиков, готовых выступать в качестве активных игроков на протестном поле, но являющихся конструктивными оппонентами региональных властей. Эта задача получает особое значение накануне ожидаемой масштабной смены политических поколений на оппозиционном фланге в 2024-2026 годах.

2. Прогноз АПЭК: зоной наиболее активных публичных конфликтов в июле-августе 2024 года могут стать предвыборные регионы с высоким протестным потенциалом. Ярким примером в начале лета стал Забайкальский край, где кандидат в губернаторы от «Справедливой России — За правду» депутат Госдумы Юрий Григорьев подал заявление в Генпрокуратуру, заявив об имевшихся, по его мнению, нарушениях в рамках избирательной кампании. Кроме того, федеральный резонанс приобрела голодовка жителей находящегося в том же регионе города Борзя в связи с проблемами в сфере ЖКХ. На этом фоне позиции губернатора региона Александра Осипова дополнительно, хотя и незначительно, ослабевают (с 86-го на 87-е место). В зоне риска в рамках этого тренда могут оказаться также Оренбургская и, возможно, Курганская области. Кроме того, негативные информационные кампании могут вновь активизироваться и в некоторых патерналистских (например, Республике Тыва), и в электорально управляемых регионах (в Волгоградской области).

3. Теракты в Дагестане становятся фактором дополнительной актуализации повестки безопасности на региональном уровне. Этот вызов может заставить власти субъектов в июле-августе 2024 года усилить меры по охране ключевых логических узлов, объектов транспортной и энергетической инфраструктуры, а также предпринять шаги по нейтрализации рисков в сфере охраны образовательных учреждений в рамках подготовки к новому учебному году. Безусловно, это будет способствовать укреплению влияния вице-губернаторов и региональных вице-премьеров, курирующих вопросы безопасности, но также — возможному стремлению федеральных властей инициировать ротации среди этих чиновников в регионах, которые будут представляться наиболее уязвимыми для таких рисков (прежде всего, в регионах ЮФО, СКФО и ПФО).

⬇️Продолжение в следующем посте

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июне 2024 года

📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды июля-августа 2024 года

▪️часть 2

4. Внимание федеральных структур к проблемам в миграционной сфере будет мотивировать губернаторов вести работу по превентивному реагированию на риски в этой сфере. Среди примеров такой политики — ужесточение миграционного контроля в регионе по инициативе губернатора Челябинской области Алексея Текслера (7-е место в рейтинге). В рамках этого тренда очевиден запрос на более тесное взаимодействие властей субъектов и силовых структур, но и на дополнительную ответственность глав муниципальных образований в этой сфере и, возможно, на их более активное вовлечение в выработку федеральной миграционной политики (прежде всего если речь идет о главах городов и районов из крупных агломераций).

5. Критика депутатами Госдумы реализации федерального проекта «Оздоровление Волги» нацпроекта «Экология» в ряде регионов ПФО может быть частью тренда, с одной стороны, на более плотный контроль федерального центра за состоянием объектов водоотведения, с другой - на более активное вовлечение в такую работу как парламентариев, так и общественных организаций. Прогноз АПЭК: во второй половине 2024 года специальное внимание может проявлено к заблаговременному мониторингу и тестированию объектов и инфраструктуры, необходимых для реагирования на паводки, - и коснуться ряда территорий Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.

#Доклад

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июне 2024 года

Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.

↘️Навигация по докладу:

– Рейтинг влияния глав субъектов РФ
◾очень сильное влияние
◾сильное влияние
◾среднее влияние

– Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 1
▪️часть 2

– Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
◾часть 1
◾часть 2

– Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды июля-августа 2024 года
◾часть 1
◾часть 2

👁️‍🗨️ Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»

#Доклад #Рейтинг

Кузнецов: Хакасии, чтобы оставаться на плаву, необходимо оперативно корректировать стратегию, по которой движется регион

Региональный парламент Хакасии попросил у федерального центра финансовой помощи «в целях сохранения социальной стабильности и финансовой устойчивости бюджета республики». Необходимая сумма – более 14 млрд рублей.

Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:

➖ Хакасия традиционно входит в число аутсайдеров в рейтингах социально-экономического положения регионов и по уровню жизни людей. У региона огромная долговая нагрузка на бюджет (в начале 2018 года из-за высокого госдолга республика вообще была переведена на внешнее казначейское сопровождение, которое будет действовать до полного погашения реструктурируемой задолженности по бюджетным кредитам). Особо позитивных прогнозов тоже нет: поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Хакасии в этом году ожидается на уровне 31,5 млрд рублей, что на 25% ниже утвержденных бюджетных значений.

Очевидно, что санкции и связанные с ними ограничения, затронувшие добывающие отрасли, не пошли на пользу республиканской казне. Но это ведь не какие-то персональные санкции против Хакасии, в таком же положении находятся и другие субъекты РФ, однако от них публичных просьб о финансовой помощи в адрес федерального кабмина не поступает. Чтобы оставаться на плаву и выходить в плюс, необходимо оперативно корректировать стратегию, по которой движется регион, развивать потенциально сильные направления, находить возможности, активно включаться в федеральные проекты и привлекать частные инвестиции.

По мнению правительства республики, федеральная помощь компенсирует сокращение поступления налогов на прибыль от угля и алюминия. Однако в Республике Хакасия не вчера сложилась ситуация, когда финансовая помощь нужна, чтобы закрыть самые необходимые, базовые расходы: по факту деньги региону нужны буквально «на поддержание штанов». В Абакане, например, по словам мэра Алексея Лемина, заблокированы школы, нацпроект по ремонту под угрозой срыва. Впервые за историю Хакасии лимиты не были доведены до министерства сельского хозяйства и так далее.

Нужно учитывать, что, если не переформатировать систему управления экономикой и не создать рабочую стратегию по развитию региона, вся финансовая помощь от центра сведется к модели «перезанять, чтобы переотдать». Это понимает спикер регионального парламента Сергей Сокол, называя текущую экономическую модель финансовой пирамидой. По его оценке, в Хакасии нет программы действий, которая могла бы изменить финансовую ситуацию, а опыт работы с крупными инвесторами оставляет желать лучшего. При этом сам Сокол не просто ставит «диагноз», но и готов предлагать схемы «лечения». Например, на встрече с руководством РУСАЛа ему удалось договориться, чтобы перечисленные налоги, которые компания заплатила авансом, оставались в региональном бюджете и не амортизировались.

Чтобы вырваться из заколдованного круга, региону нужны перезагрузка экономической модели, серьезная корректировка курса, адекватная реалиям программа развития и мощные лоббисты на федеральном уровне.

#Аналитика

ЭКСПЕРТЫ. Директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков @m_neizhmakov –о роли регионов в вопросах обеспечения безопасности.

Как известно, тренд на расширение публичной роли губернаторов, заданный еще в период пандемии, получил дальнейшее развитие в условиях СВО. Такое расширение функционала глав регионов в новых условиях коснулось, прежде всего, сферы безопасности.
Одним из поворотных моментов здесь стало заседание Совбеза РФ в октябре 2022 года, когда Владимир Путин заявил о необходимости «наделить дополнительными полномочиями руководителей всех российских регионов», в том числе, в связи с необходимостью «уделять внимание реализации мер, призванных обеспечить безопасность людей, охрану и антитеррористическую защищенность критически важных объектов».
После террористических атак 23 июня в Дагестане ряд СМИ задается вопросом, чья роль в рамках повестки безопасности в регионах может усилиться в большей степени — губернаторов или силовых структур. У этой темы много аспектов, но стоит обратить внимание на пару из них.
Так, заметный резонанс получили сообщения, что, по версии следствия, в недавних событиях в Дагестане приняли участие некоторые сыновья и племянник главы Сергокалинского района Магомеда Омарова, впоследствии покинувшего этот пост.
В итоге, это может стать поводом для более интенсивных проверок в отношении региональных и местных элит — как минимум, в субъектах РФ, где есть риск усиления активности групп радикальных исламистов.
В этой связи можно вспомнить, как в ходе совещания по вопросам обеспечения безопасности регионов СКФО в начале марта 2024 года тогдашний секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев заявил, что западные державы, по его оценке, «наращивают усилия по инспирированию протестных и сепаратистских процессов на Северном Кавказе» .
С одной стороны, с точки зрения Центра, именно на губернаторов, де-факто, возлагается ответственность за выявление в среде местных элит наименее лояльных фигур и нейтрализации их влияния. С другой, когда речь идет об активности законспирированных радикальных групп, губернатор и региональный внутриполитический блок могут объективно не обладать достаточной информацией об этом.
То есть события в Дагестане вполне могут стать аргументом для активизации проверок силовыми структурами контактов представителей региональных и местных элит и их окружения с такими радикальными группами — причем, не только в СКФО, но, и, например, в ряде субъектов РФ из ЮФО и ПФО.
Не исключено, что проблема может быть рассмотрена Центром и в более широком контексте. Например, новая волна проверок может коснуться представителей местных элит из регионов, граничащих с Украиной — в связи с возможной активностью Киева по поиску агентов влияния в этой среде.
При таком сценарии могут создаваться ситуации, когда губернаторов скорее будут ставить перед фактом в случае выявления силовыми структурами «слабых звеньев» среди местных элит. А значит, пространство для маневра у глав регионов (возможно, за исключением «тяжеловесов») может сократиться, а у силовых структур и, возможно, полпредов, возрасти.
При этом, с учетом усиления внешнеполитических вызовов, Центр, в конце 2024-первой половине 2025 года может более жестко спрашивать с глав регионов, особенно геостратегических территорий (опять же, не только в СКФО), в случае протестных всплесков на местах. Вот и Н.Патрушев в марте говорил, в том числе, про угрозу «провоцирования роста протестной активности».
В этих условиях Кремль может жестче реагировать на недоработки региональных внутриполитических блоков в случае даже локальных всплесков протестной активности — особенно, если речь идет о национальных республиках или субъектах РФ, особо значимых с точки зрения безопасности (например, тех, где расположены важные объекты оборонной инфраструктуры или крупные транспортные узлы). Но одновременно может усилиться контроль Центра за работой региональных властей в этой сфере, в том числе, через тех же полпредов.

Перезагрузка во время выборов: что мотивирует Бабушкина рисковать, экстренно меняя команду

🔺Аналитика АПЭК

Астраханский губернатор Игорь Бабушкин вынужден совмещать предвыборную кампанию с экстренным и масштабным обновлением региональной власти. За последние месяцы в области сменились вице-премьер, мэр и целый ряд ключевых министров. Рост эффективности управления был главным требованием Кремля к губернатору для его сохранения на посту.

Астраханская область готовится к осенней губернаторской кампании. Однако в медиапространство губернатор Бабушкин чаще попадает не с предвыборными новостями, а из-за громких кадровых решений. С начала года астраханская власть переживает масштабную перезагрузку. В феврале после долгой неопределённости сменился председатель областного правительства, им стал Денис Афанасьев. Далее ротации активизировались. В апреле в отставку ушли городские чиновники, курировавшие дорожное строительство: заммэра Иван Сапрыкин и глава компании «Астраханьавтодор» Александр Барбашев. В начале мая уволили министра экономического развития Мансура Гаджиева (за «несоответствие должности»). Его сменила Элина Полянская, которая работала на этом посту при губернаторе Александре Жилкине.

14 июня администрацию Астрахани неожиданно и без очевидных причин покинул мэр Олег Полумордвинов. Чиновник объяснил решение состоянием здоровья. Местные СМИ в добровольности отставки усомнились, выяснив, что градоначальник ушел с поста после жестких претензий губернатора. Очевидно, Полумордвинову с учетом его антирейтинга не доверили кампанию губернатора в областной столице. Борьбу за мэрское кресло ожидают осенью, она может стать частью губернаторской кампании. Претенденты пока не обозначены.

25 июня был назначен новый зампредседателя правительства, курирующий дорожное хозяйство и транспорт, Ильдар Сайфуллин. Дороги, наряду с ЖКХ, - одна из самых проблемных сфер области: их удручающее состояние не раз становилось причиной жесткой критики (в том числе и губернатора с мэром), отставок и уголовных дел местных чиновников. В 2022 году были осуждены за крупную взятку экс-руководитель управления федеральных автодорог «Каспий» Сергей Улеев (его позднее сменил Сайфуллин) и экс-начальник отдела размещения госзаказов Александр Конинский. Новый вице-премьер должен за короткий срок показать видимые достижения, а в перспективе «очистить» проблемно-коррупционную сферу.

Интересная ситуация сложилась вокруг министра строительства и ЖКХ. Профессионала искали через открытый конкурс, на который прислали заявки восемь человек. Трое из них были не из региона. В итоге, комиссия признала, что компетенции кандидатов не соответствуют заявленным требованиям. Подбор продолжается. Казус свидетельствует о том, что кандидатуру на пост подбирают максимально скрупулезно. Катастрофическая изношенность коммунальных сетей и масштабные аварии стали одним из главных факторов риска для карьеры Бабушкина.

Несмотря на то, что ротаций уже произошло много, инсайдеры уверены, что они продолжатся. И увольнения будут не единичными, а «списком», который сейчас готовится.
Очевидно, что Бабушкин настроен максимально решительно - и не опасается даже того, что его жесткий стиль может привести к саботажу избирательной кампании. Местные чиновники, вероятно, уже знают о своих перспективах и заняты поиском новых рабочих мест. Однако инсайдер пояснил мотивы губернатора тем, что он выполняет жесткое требование Кремля, которое для него сейчас первостепенно. Повышение эффективности власти и качества управления ему было поставлено главным условием сохранения карьеры, когда шел процесс согласования его кандидатуры на второй срок. Именно поэтому сейчас глава пытается подобрать кадры, которые в состоянии реально изменить ситуацию в целом ряде сфер или во всяком случае продемонстрировать успех для Москвы.

#Аналитика

Коложвари: обращение к Мишустину за финансовой помощью для Хакасии – экстренная мера, которая не принесет ничего хорошего губернатору

Верховный совет (ВС) Республики Хакасия обратился к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину с просьбой об оказании финансовой помощи. ВС «в целях сохранения социальной стабильности и финансовой устойчивости бюджета республики» просит оказать дополнительную финансовую помощь из федерального бюджета в размере 9,2 млрд рублей, а также предоставить бюджетный кредит на замещение коммерческого в сумме 5 млрд рублей. Замглавы Хакасии Михаил Побызаков объяснил, что за пять месяцев 2024 года в консолидированный бюджет региона поступило 15,3 млрд рублей, что на 0,5 млрд меньше, чем за такой же промежуток времени в 2023 году, к концу текущего года ситуация сохранится.

Коложвари Эдуард, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ:

➖ В Хакасии такая ситуация накапливалась, у них большой дефицит бюджета, на 70–80% он финансировался за счет кредитов. По сути, в регионе ситуация с финансами запущенная. То, что они обратились к премьер-министру Михаилу Мишустину, – это скандальная новость по большому счету.

Исполнительная власть не может решать проблемы, это нехорошо, это развал финансового блока и правительства, если законодатели уже начинают принимать такие обращения. Тогда возникает политический вопрос: удержится ли там губернатор? Скорее всего, у них подходят сроки, нужно закрывать банковские кредиты, а в бюджете денег нет. Надо замещать на межбюджетные кредиты – они подешевле. А с Минфином, видимо, решить вопрос не могут: где-то технически что-то не умеют, где-то квалификации не хватает. Обращение к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину – это уже экстренная антикризисная мера, которая ничего хорошего губернатору и региональному министру финансов не принесет. Исключаем вопросы саботажа и так далее – такого, я думаю, сейчас уже нет. По сути, их обращение – это увеличение долговой нагрузки, то есть они не могут собрать налоги, экономика так и не налаживается.

Замещение банковского коммерческого кредита бюджетным логично. Это правильно и выгодно для бюджета. Но 9,2 млрд идут еще дополнительно, значит, у них дыра в бюджете. Может быть, им нечем выдавать отпускные или не на что подготовить отопительный сезон. Это значит, у региона нет своих ресурсов. Но это текущая работа, исполнительная власть Хакасии должна была это сама решать. Зачем доводить до обострения?

В долговой таблице у Хакасии 80% – уровень долга. То есть они третьи по стране по нагрузке, хуже только Мордовия и Удмуртия. У региона есть коммерческий кредит 5 млрд рублей (причем это редкость, все системы уже уходят от этого). Такие кредиты однозначно надо закрывать. Другой вопрос – зачем они их брали и почему не могут закрыть, а обращаются к Мишустину.

#Мнение

Выборы в Мосгордуму: повестка на старте. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1️⃣ Тактика кандидатов в депутаты Мосгордумы (МГД) на начальном этапе кампании остается преимущественно нишевой у оппозиционных партий и направленной на расширение электоральной базы у «Единой России». Для партии большинства в ходе кампании в Москве приоритетное значение имеет социальная повестка, контроль за реализацией значимых для горожан программ и проектов (в том числе реновации), поддержка участников СВО и членов их семей.

2️⃣ Конечно, оппозиционные партии предпринимают попытки выступить с более широкой повесткой, акцентируя внимания на темах, которые обычно находятся на периферии внимания этих политических сил на федеральном уровне. Можно отметить, например, внимание к теме защиты животных не только со стороны традиционно уделяющих внимание этому сюжету «Новых людей» (под их эгидой, в том числе, и в Москве прошел «марафон зоодобра» совместно с движением «Мы в ответе за них»), но также ЛДПР (благотворительная акция «За ответственное отношение к животным») и КПРФ (посещение главой фракции коммунистов в МГД Николаем Зубрилиным приюта для бездомных животных в Печатниках). Оппозиционные партии на старте кампании стремились вновь акцентировать внимание на ранее уже поднимавшихся ими резонансных темах — можно отметить, например, предложение ЛДПР провести референдум за запрет электросамокатов в городе или внимание ряда кандидатов от КПРФ к защите прав владельцев гаражей.

3️⃣ Тем не менее высока вероятность, что основная работа оппозиционных сил в преддверии выборов в МГД будет вестись в пределах традиционных для них электоральных ниш, а также тем, транслируемым федеральным руководством партий. Дополнительное препятствие для расширения электоральной базы оппозиции - ограниченный круг узнаваемых кандидатов, выдвинутых ими в ходе кампании. Это как минимум снижает возможность продвижения кандидатами заметных инициатив на уровне локальных сообществ.

4️⃣ Для тактики «Единой России» характерно сопряжение социальной и патриотической повестки. При этом кандидаты от партии ведут работу не только с близкими им профессиональными темами, но и с более широкой социально значимой повесткой своих округов. Например, баллотирующаяся от партии гендиректор Московского зоопарка Светлана Акулова в начале июля приняла участие в работе общественного штаба по контролю за реализацией программы реновации в ЦАО. Представители партии уделяют специальное внимание контролю за реализацией проектов по развитию рекреационных зон — так, вновь баллотирующийся в городской парламент депутат МГД Валерий Головченко проинспектировал ход работ по реконструкции спортивно-досугового парка «Красная Пахра». Вообще модернизация городских рекреационных пространств является значимой темой как для семей с детьми, так и для пожилых москвичей. Под эгидой партии большинства постоянная поддержка оказывается и участникам СВО - как проходящим лечение в Москве, так и находящихся на линии фронта.

5️⃣ Благоприятные условия для укрепления доверия к системе власти, а значит, расширения общественной коалиции, на которую могут опереться кандидаты от «Единой России», создает регулярная работа команды Сергея Собянина с актуальной городской повесткой. Так, мэрия постоянно проводит модернизацию транспортного каркаса города, в том числе расширяет сеть станций метрополитена. Так, в начале июля был утвержден проект планировки третьего участка Рублево-Архангельской линии метро. А для инвесторов, строящих объекты спорта в Москве, заработает специальная льготная программа. Расширение спортивной инфраструктуры города становится дополнительным драйвером экономического роста и одновременно — формирования комфортной среды для москвичей.

#ПолитологОрлов

Дунаев: выборы главы Астраханской области пройдут без кандидата от СРЗП, потому что реготделение переживает непростые времена

В Астраханской области завершился период выдвижения кандидатов на выборы губернатора. Документы в установленный законом срок подали действующий глава региона Игорь Бабушкин («Единая Россия»), Виталий Бахилин («Новые люди»), самовыдвиженец Владислав Кашин, Сергей Севастьянов (КПРФ), Владимир Сухарев («Родина»), Тимофей Щербаков (ЛДПР).

Дунаев Евгений, депутат Думы Астраханской области:

➖ Выдвинувшиеся кандидаты не смогут составить реальную конкуренцию действующему главе Игорю Бабушкину. Двое – депутаты нашей областной думы Тимофей Щербаков и Владимир Сухарев. Но шансов у них никаких. Щербаков, например, уже баллотировался, просто это такая традиция – партия должна выставлять своего кандидата, это и правильно. Остальных я даже не знаю. Нужно отметить, что кандидатам еще предстоит пройти муниципальный фильтр – собрать 7% подписей от общего количества депутатов и выборных глав муниципальных образований региона — не менее 115 подписей (но не более 120).

«Справедливая Россия» своего кандидата на выборы не выдвигает, потому что Олег Шеин исчерпал себя как политик. Реготделение партии переживает очень непростые времена. От Шеина отделились его соратники. Во фракции СРЗП в областной думе пять депутатов, трое исключены из партии, причем непонятно за что. Шеин и его жена – партийные депутаты. То есть трое беспартийных большинством решают все поставленные на повестку фракции вопросы. Шеин и его жена – в меньшинстве. Поэтому, понимая, что фильтр ему не пройти, он, видимо, и не стал выдвигать свою кандидатуру. А больше в СРЗП никого и не осталось.

Игорь Бабушкин на своем уровне за пять лет сделал многое. Например, провели транспортную реформу – в Астрахани появились комфортные автобусы с кондиционерами, появляются остановки, строятся дороги, запроектировали третий мост. Впереди еще много дел. Например, нужно продолжить и завершить строительство моста через Волгу. С мусорной реформой нужно разобраться. Даже Валентина Матвиенко уже заявила, что мусорная реформа провалилась. Нужно передавать ее от частников муниципальным органам власти. Большие задачи стоят по реконструкции водопроводов и канализации, участились порывы из-за износа сетей. У города нет средств на решение этих задач, с финансами должна помочь область.

Явка на выборы губернатора, на мой взгляд, ожидается средняя. Люди все-таки ждут перемен, а они идут очень медленно, поэтому у населения есть некое разочарование. Считаю, что 35–40% населения придут проголосовать.

#Аналитика

Серенко: для Бабушкина выборы пройдут по сценарию боя с тенью

В Астраханской области завершился период выдвижения кандидатов на выборы губернатора. Документы в установленный законом срок подали действующий глава региона Игорь Бабушкин («Единая Россия»), Виталий Бахилин («Новые люди»), самовыдвиженец Владислав Кашин, Сергей Севастьянов (КПРФ), Владимир Сухарев («Родина»), Тимофей Щербаков (ЛДПР).

Серенко Андрей, координатор Клуба экспертов Нижнего Поволжья:

➖ Ситуация по выборам губернатора Астраханской области схожа с выборами в Волгоградской области и Калмыкии, логика та же самая. Кампания носит референдумно-договорной характер, против главного кандидата никто из руководителей серьезных политических партий не выставился. Если партия имитирует участие, то выставляет вместо вождя обычного партийного кандидата.

Интересно, что эсеры не выставляют свою кандидатуру. Нет легендарной фигуры партии, которая традиционно задает темп и тонус астраханских выборов, – Олега Шеина. Это кандидат, участие которого в любых выборах делает их интересными. Не исключено, что Шеин сосредоточится на соседней Калмыкии. Такие прецеденты уже были. СРЗП нет, Шеина нет – это еще один признак того, что какой-то реальной конкуренции на губернаторских выборах не будет.

Понятно, что никаких внешних препятствий для переизбрания Бабушкина нет. Ему придется, как и его коллегам из соседних регионов Нижнего Поволжья, скорее всего, бороться за явку и определиться, что ему нужно: высокая явка, очень высокая, средняя или низкая на каждой муниципальной территории. Ему придется бороться, по сути, с его прежним результатом – это еще один фактор, работающий на сценарий боя с тенью. Тень, с одной стороны, другие кандидаты, а с другой – его результат в первые выборы. Его задачи – обеспечить убедительную явку, аккуратно соблюсти все процедурные моменты в ходе избирательной кампании, а также работа с результатом, чтобы он не был хуже прошлого.

Муниципальный фильтр пройдут те кандидаты, которым поможет «Единая Россия». Я думаю, что муниципальный фильтр пройдут представители от партии «Новые люди», ЛДПР и КПРФ. Даже при символическом участии пройдут мунфильтр парламентские партии, потому что это нужно использовать в том числе для укрепления партийной системы в стране.

Проблемных тем в Астраханской области огромное количество, в значительной степени они сосредоточены в Астрахани. Это проблемы износа ЖКХ, состояние дорог, бродячие собаки, качество медицинского обслуживания и пассажирского автомобильного транспорта. Все они острые. При желании, если бы была реальная электоральная политическая конкуренция, конечно, реальным кандидатам от оппозиционных партий было бы на чем строить кампанию. Выдвинутые сейчас участники поговорят об этом, но, я думаю, раскручивать никто не будет. А для губернатора Бабушкина важно будет продемонстрировать сиюминутные достижения – то, чего можно достичь в ходе кампании. Задачей будет не допустить серьезного влияния этих проблем на поведение избирателей.

Основная интрига кампании – явка, итоговый результат Бабушкина по сравнению с первыми выборами и итоговый результат в Астрахани – насколько очевидно будет несовпадение цифр между сельскими районами и городом. И конечно, соблюдение процедур: не должно быть скандалов и вещей, которые позволят сомневаться в легитимности кампании.

#Аналитика

Семенов: в Тульской области ожидается одна из самых спокойных губернаторских кампаний в этом году

На пост губернатора Тульской области претендуют шесть кандидатов. Врио главы региона Дмитрий Миляев заявил об участии сразу после своего назначения в регион. Кандидатом от КПРФ станет первый секретарь Тульского обкома, депутат и руководитель фракции Алексей Лебедев. Кандидатом от партии «Яблоко» стал глава тульского отделения Владимир Дорохов. От ЛДПР выдвигается руководитель реготделения Александр Балберов, от СРЗП – Сергей Гребенщиков. Самовыдвиженцем стал предприниматель Сергей Богомолов, сообщает Myslo.ru.

Семенов Александр, политконсультант, кандидат политических наук, автор Telegram-канала «Александр Семенов»:

➖ Основными соперниками действующего врио губернатора Тульской области Дмитрия Миляева будут выступать руководители региональных отделений партий парламентской оппозиции: Алексей Лебедев (КПРФ), Александр Балберов (ЛДПР), Сергей Гребенщиков (СРЗП). Все они узнаваемы в регионе, имеют свой электорат, но тем не менее кампания носит ярко выраженный консервативный и референдумный характер.

Уровень конкуренции нишевый, так как одновременно с выборами губернатора в регионе пройдут выборы в Тульскую областную думу и городскую думу Тулы. И участие руководителей региональных отделений парламентских партий в губернаторской кампании нацелено на обеспечение партийных результатов на выборах в ЗС и представительный орган – административный центр (АЦ) субъекта. На это же нацелен руководитель тульского отделения партии «Яблоко» Владимир Дорохов, но у него мало шансов пройти муниципальный фильтр.

В целом прохождение муниципального фильтра в Тульской области полностью подконтрольно врио губернатора Дмитрию Миляеву, поэтому я ожидаю, что в бюллетене окажутся только представители парламентских партий.

Я не вижу каких-то особых интриг и рисков в кампании для Миляева, есть технологические особенности, а именно сшивка кампаний: губернаторская, ЗС, представительный орган – АЦ субъекта. И наверное, есть интерес относительно того, будут ли какие-то изменения в уровне явки и результатов по сравнению с периодом губернаторства Алексея Дюмина (руководил регионом с 2016 по 2024 год. – РК). Но это скорее исследовательский интерес, не более.

Для Дмитрия Миляева важным сейчас является удержать высокие темпы роста, которые задал Алексей Дюмин, но его конкурентам будет крайне сложно пытаться как-то сыграть на этом против Миляева. В целом я думаю, что это будет одна из самых спокойных губернаторских кампаний в этом году.

#Аналитика