Экс-губернатор как громоотвод: как и почему Хоценко освобождается от команды Буркова
🔺Аналитика АПЭК
В Омской области продолжается перезагрузка власти. Губернатор Виталий Хоценко освобождает команду от чиновников, близких к экс-губернатору Александру Буркову. Омское правительство может покинуть один из ключевых игроков, зампред по внутренней политике Олег Заремба. Ранее под арест попал вице-премьер Владимир Куприянов. Инсайдеры считают, что в отставку может уйти и мэр Омска Сергей Шелест. Эксперты объясняют зачистку завершением нейтральной паузы после ухода Буркова. Теперь прессинг близких к нему деятелей усиливается.
Один из самых влиятельных омских чиновников, Олег Заремба, может уйти в отставку в ближайшее время. Он работает в региональном правительстве с января 2021 года, и ранее был ближайшим и доверенным сотрудником бывшего губернатора Александра Буркова (ушел в марте 2023).
Отставка Зарембы после прихода в регион нового главы Виталия Хоценко казалась предрешенной. Внешний по отношению к региону деятель, ориентированный на своего патрона, тем не менее задержался на посту - очевидно, для проведения президентской кампании в марте и сохранения преемственности власти. Уход Зарембы прогнозировался не раз. Теперь сменить его может советник Хоценко Егор Горбатенко, который приехал с ним из Донецка.
Заремба стал вторым высокопоставленным «бурковским» чиновником, вероятно, не прижившимся в новой команде. В мае в отставку был отправлен вице-премьер, глава Минсоцтруда Владимир Куприянов. После этого он был арестован по подозрению в получении крупной взятки. Следствие считает, что этот эпизод относится к периоду работы Куприянова с Бурковым, поэтому Хоценко имиджево от скандала не пострадал. При этом к почти забытому экс-губернатору подчиненные привлекли негативное внимание. Тем более что скандалы в регионе продолжились.
Вскоре СМИ сообщили о задержании зампредседателя омского горсовета Дмитрия Саханя и депутата заксобрания Дмитрия Павлова. Им вменялись махинации с парковыми землями (они были отданы под вырубку и застройку). Генпрокуратура, судя по информации в медиа, пока не санкционировала продолжение расследования. Однако негативный фон вокруг омской власти уже сформирован, и эксперты прогнозируют продолжение атаки силовиков.
Следующей политической жертвой инсайдеры называют мэра Омска Сергея Шелеста. Шелест чужд интересам Хоценко и не входит в его команду, хотя в публичном поле у них нет острого противостояния. Против Шелеста не только хронические городские проблемы, но и упомянутый скандал с парковыми землями. Интересно, что на днях Шелест награжден знаком отличия «За служение Омской области» I степени. Ряд экспертов интерпретировали это как «ритуальное прощание».
И Хоценко, и силовики могут действовать в отношении предыдущей команды достаточно жестко. Вряд ли обладает условным иммунитетом и сам экс-губернатор. Бурков подвергся масштабной медиаатаке и, по некоторым данным, находится под пристальным вниманием силовиков.
Хоценко пока имиджево не страдает от действий правоохранителей - и даже получает некоторую выгоду в виде чистки команды при их участии. Однако уголовные скандалы - при их разрастании и продолжительном характере - могут стать угрозой и для новой региональной власти. Пока же Хоценко подвергается критике за инертность и отсутствие прорывных решений, необходимостью преодоления которых ранее и объяснялась ротация.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В Омской области продолжается перезагрузка власти. Губернатор Виталий Хоценко освобождает команду от чиновников, близких к экс-губернатору Александру Буркову. Омское правительство может покинуть один из ключевых игроков, зампред по внутренней политике Олег Заремба. Ранее под арест попал вице-премьер Владимир Куприянов. Инсайдеры считают, что в отставку может уйти и мэр Омска Сергей Шелест. Эксперты объясняют зачистку завершением нейтральной паузы после ухода Буркова. Теперь прессинг близких к нему деятелей усиливается.
Один из самых влиятельных омских чиновников, Олег Заремба, может уйти в отставку в ближайшее время. Он работает в региональном правительстве с января 2021 года, и ранее был ближайшим и доверенным сотрудником бывшего губернатора Александра Буркова (ушел в марте 2023).
Отставка Зарембы после прихода в регион нового главы Виталия Хоценко казалась предрешенной. Внешний по отношению к региону деятель, ориентированный на своего патрона, тем не менее задержался на посту - очевидно, для проведения президентской кампании в марте и сохранения преемственности власти. Уход Зарембы прогнозировался не раз. Теперь сменить его может советник Хоценко Егор Горбатенко, который приехал с ним из Донецка.
Заремба стал вторым высокопоставленным «бурковским» чиновником, вероятно, не прижившимся в новой команде. В мае в отставку был отправлен вице-премьер, глава Минсоцтруда Владимир Куприянов. После этого он был арестован по подозрению в получении крупной взятки. Следствие считает, что этот эпизод относится к периоду работы Куприянова с Бурковым, поэтому Хоценко имиджево от скандала не пострадал. При этом к почти забытому экс-губернатору подчиненные привлекли негативное внимание. Тем более что скандалы в регионе продолжились.
Вскоре СМИ сообщили о задержании зампредседателя омского горсовета Дмитрия Саханя и депутата заксобрания Дмитрия Павлова. Им вменялись махинации с парковыми землями (они были отданы под вырубку и застройку). Генпрокуратура, судя по информации в медиа, пока не санкционировала продолжение расследования. Однако негативный фон вокруг омской власти уже сформирован, и эксперты прогнозируют продолжение атаки силовиков.
Следующей политической жертвой инсайдеры называют мэра Омска Сергея Шелеста. Шелест чужд интересам Хоценко и не входит в его команду, хотя в публичном поле у них нет острого противостояния. Против Шелеста не только хронические городские проблемы, но и упомянутый скандал с парковыми землями. Интересно, что на днях Шелест награжден знаком отличия «За служение Омской области» I степени. Ряд экспертов интерпретировали это как «ритуальное прощание».
И Хоценко, и силовики могут действовать в отношении предыдущей команды достаточно жестко. Вряд ли обладает условным иммунитетом и сам экс-губернатор. Бурков подвергся масштабной медиаатаке и, по некоторым данным, находится под пристальным вниманием силовиков.
Хоценко пока имиджево не страдает от действий правоохранителей - и даже получает некоторую выгоду в виде чистки команды при их участии. Однако уголовные скандалы - при их разрастании и продолжительном характере - могут стать угрозой и для новой региональной власти. Пока же Хоценко подвергается критике за инертность и отсутствие прорывных решений, необходимостью преодоления которых ранее и объяснялась ротация.
#Аналитика
Нечаев: на выборах губернатора Курской области не будет «политического оживляжа», и это может охладить явку
Врио губернатора Курской области Алексей Смирнов вступил в «Единую Россию». 25 июня он встретился с председателем партии Дмитрием Медведевым в формате ВКС. На пост главы региона Смирнов будет баллотироваться от ЕР. Тем временем партии парламентской оппозиции также определяются с кандидатами. Кандидатом от СРЗП стал Геннадий Баев, ЛДПР выдвинула Алексея Томанова, КПРФ – Алексея Бобовникова.
Нечаев Дмитрий, профессор кафедры политического анализа социально-психологических процессов РЭУ им. Г. В. Плеханова (Москва), профессор кафедры истории, политологии и государственной политики Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, доктор политических наук:
➖ На мой взгляд, для Алексея Смирнова все события, связанные с тем, что он стал врио губернатора Курской области, были на 98% неожиданностью. Но поскольку он руководитель, на него сделали ставку, он вынужден сейчас соответствовать тем установкам, которые требует и федеральный центр, и курская региональная элита. Это отражается на стиле его управления регионом, на системе взаимоотношений с различными группами интересов как внутри региона, так и на федеральном уровне.
По моему мнению, Смирнов не готовил себя к тому, что ему придется стать еще и политиком, он сознательно отводил для себя нишу управленца-технократа. Пока складывается впечатление, что ему в тягость общение, которое свойственно политику номер один регионального уровня, а также федерального уровня. Я думаю, что даже после избрания у него уйдет еще полтора-два года для становления как политика.
Сейчас он принимает абсолютно стандартные решения, в том числе для секретаря политсовета регионального отделения ЕР. В России остается два формата, две модели – когда губернатор является одновременно лидером регионального отделения партии власти и когда это два разных человека. Курская область – небольшой регион, в котором необходима концентрация власти в одних руках.
Сейчас мы видим человека, который проходит путь трансформации. И если он его пройдет через выборы, он изменится до неузнаваемости, но все равно внутри будет заложен тот самый когнитивный диссонанс. На мой взгляд, мы увидим Курскую область менее динамичной после выборов. Люди по сей день хотят двух вещей – хлеба и зрелищ. Люди хотят результатов в своей жизни, но и зрелищ в том числе. Зрелищ Смирнов дать не сможет.
Что касается избирательной кампании, то в аналитических оценках я использую термин «кандидаты эскорта». Политический эскорт будет сопровождать в рамках электоральной компании кандидата реальных возможностей. Здесь совершенно не важны фамилии, партии, которые они представляют. Самая главная проблема – это обеспечить легитимацию электоральной кампании и результатов Смирнова.
Проблема с явкой, безусловно, будет. Ни сама кампания, ни Смирнов не будут способны сделать то, что называется «политический оживляж». В силу того, что у Смирнова не будет реальных конкурентов, в силу того, что он сам по себе хороший работник, порядочный человек, но очень скучный политик, я думаю, что это, безусловно, будет охлаждать явку. Отсюда следует главная задача – повышение политической явки. Она будет неким критерием, маркером или неким индикатором работы всей системы исполнительной власти Курской области, начиная от правительства, заканчивая главами местного самоуправления. Если они смогут мобилизовать своих сторонников, бюджетников и население в целом, то это будет говорить об эффективности власти, в том числе в русле политической мобилизации. Если явка будет низкой, то это означает, что исполнительная власть после Старовойта утратила способность к эффективной политической мобилизации населения.
#Аналитика
Врио губернатора Курской области Алексей Смирнов вступил в «Единую Россию». 25 июня он встретился с председателем партии Дмитрием Медведевым в формате ВКС. На пост главы региона Смирнов будет баллотироваться от ЕР. Тем временем партии парламентской оппозиции также определяются с кандидатами. Кандидатом от СРЗП стал Геннадий Баев, ЛДПР выдвинула Алексея Томанова, КПРФ – Алексея Бобовникова.
Нечаев Дмитрий, профессор кафедры политического анализа социально-психологических процессов РЭУ им. Г. В. Плеханова (Москва), профессор кафедры истории, политологии и государственной политики Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, доктор политических наук:
➖ На мой взгляд, для Алексея Смирнова все события, связанные с тем, что он стал врио губернатора Курской области, были на 98% неожиданностью. Но поскольку он руководитель, на него сделали ставку, он вынужден сейчас соответствовать тем установкам, которые требует и федеральный центр, и курская региональная элита. Это отражается на стиле его управления регионом, на системе взаимоотношений с различными группами интересов как внутри региона, так и на федеральном уровне.
По моему мнению, Смирнов не готовил себя к тому, что ему придется стать еще и политиком, он сознательно отводил для себя нишу управленца-технократа. Пока складывается впечатление, что ему в тягость общение, которое свойственно политику номер один регионального уровня, а также федерального уровня. Я думаю, что даже после избрания у него уйдет еще полтора-два года для становления как политика.
Сейчас он принимает абсолютно стандартные решения, в том числе для секретаря политсовета регионального отделения ЕР. В России остается два формата, две модели – когда губернатор является одновременно лидером регионального отделения партии власти и когда это два разных человека. Курская область – небольшой регион, в котором необходима концентрация власти в одних руках.
Сейчас мы видим человека, который проходит путь трансформации. И если он его пройдет через выборы, он изменится до неузнаваемости, но все равно внутри будет заложен тот самый когнитивный диссонанс. На мой взгляд, мы увидим Курскую область менее динамичной после выборов. Люди по сей день хотят двух вещей – хлеба и зрелищ. Люди хотят результатов в своей жизни, но и зрелищ в том числе. Зрелищ Смирнов дать не сможет.
Что касается избирательной кампании, то в аналитических оценках я использую термин «кандидаты эскорта». Политический эскорт будет сопровождать в рамках электоральной компании кандидата реальных возможностей. Здесь совершенно не важны фамилии, партии, которые они представляют. Самая главная проблема – это обеспечить легитимацию электоральной кампании и результатов Смирнова.
Проблема с явкой, безусловно, будет. Ни сама кампания, ни Смирнов не будут способны сделать то, что называется «политический оживляж». В силу того, что у Смирнова не будет реальных конкурентов, в силу того, что он сам по себе хороший работник, порядочный человек, но очень скучный политик, я думаю, что это, безусловно, будет охлаждать явку. Отсюда следует главная задача – повышение политической явки. Она будет неким критерием, маркером или неким индикатором работы всей системы исполнительной власти Курской области, начиная от правительства, заканчивая главами местного самоуправления. Если они смогут мобилизовать своих сторонников, бюджетников и население в целом, то это будет говорить об эффективности власти, в том числе в русле политической мобилизации. Если явка будет низкой, то это означает, что исполнительная власть после Старовойта утратила способность к эффективной политической мобилизации населения.
#Аналитика
Булатова: если на Алтае введут отдельный пост главы правительства, его точно займет доверенное лицо Турчака
Врио главы Республики Алтай Андрей Турчак первое заседание с членами правительства начал с кадровых перестановок. Он сократил число первых зампредов правительства до одного. В отставку уже ушли первый зампред Виталий Махалов, чью должность упразднили, и глава Минэкономразвития региона Вячеслав Тупикин. Назначены два новых замглавы кабмина, которые будут совмещать должности с постами министров экономического и регионального развития. Это Александр Прокопьев и Антон Черников соответственно. Кроме того, во время совещания Турчак анонсировал проведение всех заседаний правительства в прямом эфире.
Булатова Нелли, политтехнолог, руководитель общественного движения «Вне рамок»:
➖ Стоит начать с того, что в принципе назначение Андрея Турчака на пост временно исполняющего обязанности главы Республики Алтай – это не совсем обычное явление, поэтому удивляться отставкам первого зампреда Виталия Махалова и министра экономического развития Вячеслава Тупикина до выборов абсолютно не стоит. Интереснее другой факт: Андрей Турчак привозит в регион «варягов». В этом есть как плюсы, так и минусы. Плюс заключается в том, что он их хорошо знает и наладить взаимодействие будет в разы проще, чем с людьми региональными, местными, поскольку непонятно и неясно, чего от них ожидать. Минус – «варягов» не любят в регионах.
Ближайшие перестановки уже обсуждаются – это введение отдельной должности председателя правительства Республики Алтай. Это ключевая позиция в регионе после губернатора, поэтому на это место точно придет доверенное лицо Андрея Турчака. В целом перемены в Республике Алтай оценить можно будет через три-четыре месяца, когда люди приживутся, а правительство покажет первые результаты своей работы.
Разделение должностей главы правительства и губернатора – обычная практика для регионов. Так удобнее руководить субъектом, держать более качественно в руках всю власть и к тому же более оперативно решать кризисные моменты.
Открытые источники пишут, что само правительство Республики Алтай может возглавить депутат Госдумы из Северной Осетии, глава Северо-Кавказского МКС «Единой России» Зураб Макиев. Опять же, это свой человек для Турчака, он будет полностью контролируемым.
#Мнение
Врио главы Республики Алтай Андрей Турчак первое заседание с членами правительства начал с кадровых перестановок. Он сократил число первых зампредов правительства до одного. В отставку уже ушли первый зампред Виталий Махалов, чью должность упразднили, и глава Минэкономразвития региона Вячеслав Тупикин. Назначены два новых замглавы кабмина, которые будут совмещать должности с постами министров экономического и регионального развития. Это Александр Прокопьев и Антон Черников соответственно. Кроме того, во время совещания Турчак анонсировал проведение всех заседаний правительства в прямом эфире.
Булатова Нелли, политтехнолог, руководитель общественного движения «Вне рамок»:
➖ Стоит начать с того, что в принципе назначение Андрея Турчака на пост временно исполняющего обязанности главы Республики Алтай – это не совсем обычное явление, поэтому удивляться отставкам первого зампреда Виталия Махалова и министра экономического развития Вячеслава Тупикина до выборов абсолютно не стоит. Интереснее другой факт: Андрей Турчак привозит в регион «варягов». В этом есть как плюсы, так и минусы. Плюс заключается в том, что он их хорошо знает и наладить взаимодействие будет в разы проще, чем с людьми региональными, местными, поскольку непонятно и неясно, чего от них ожидать. Минус – «варягов» не любят в регионах.
Ближайшие перестановки уже обсуждаются – это введение отдельной должности председателя правительства Республики Алтай. Это ключевая позиция в регионе после губернатора, поэтому на это место точно придет доверенное лицо Андрея Турчака. В целом перемены в Республике Алтай оценить можно будет через три-четыре месяца, когда люди приживутся, а правительство покажет первые результаты своей работы.
Разделение должностей главы правительства и губернатора – обычная практика для регионов. Так удобнее руководить субъектом, держать более качественно в руках всю власть и к тому же более оперативно решать кризисные моменты.
Открытые источники пишут, что само правительство Республики Алтай может возглавить депутат Госдумы из Северной Осетии, глава Северо-Кавказского МКС «Единой России» Зураб Макиев. Опять же, это свой человек для Турчака, он будет полностью контролируемым.
#Мнение
Выборы в Мосгордуму: социальное самочувствие как фактор повышения явки. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ С высокой вероятностью явка избирателей на выборах в Мосгордуму в сентябре 2024 года существенно превысит аналогичные показатели 2019 года. Пять лет назад в аналогичных выборах приняли участие 21,77% избирателей. В 2024 году, по предварительному прогнозу АПЭК, явка может вплотную приблизиться к отметке 40% или даже превысить ее. Очевидно продолжение тренда на рост активности избирателей, уже проявившийся в 2020-2024 годах в Москве. Так, на выборах мэра уровень активности избирателей в 2023 году по сравнению с аналогичной кампанией 2018 года вырос примерно в 1,4 раза (с 30,9% до 43,18%), а в рамках муниципальных кампаний тот же показатель с 2017 до 2022 года увеличился примерно в 2,3 раза (с 14,82% до 33,9%).
2️⃣ Одним из ключевых факторов роста явка стали возможности, которые дает москвичам голосование в онлайн-формате. ДЭГ позволяет горожанам экономить время, а также принимать участие в голосовании, даже находясь далеко за пределами Москвы. В итоге на выборах мэра в 2023 году онлайн-формат выбрали 81,5% проголосовавших избирателей. Однако не менее важным фактором роста явки становятся благоприятные социально-экономические условия в Москве, сформировавшиеся, благодаря реализации стратегии Сергея Собянина.
3️⃣ Поддержка частной инициативы (в том числе помощь представителям малого и среднего бизнеса), расширение промышленного потенциала города, комплексное развитие территорий способствует постоянному созданию новых рабочих мест, а значит - сохранению низкого уровня безработицы. Например, по данным на 1 июня 2024 года, официальный уровень безработицы в Москве составил всего 0,26%. Фактором создания новых рабочих мест остается и программа реновации: на первых этажах новых домов размещаются нежилые площади - например, для размещения торговых объектов и заведений общепита. В итоге новые рабочие места создаются в шаговой доступности от мест проживания москвичей. А поддержка проектов в промышленной сфере позволяет создавать новые высокотехнологичные рабочие места. ОЭЗ «Технополис Москва» остается важным центром инновационных разработок. Здесь выпускается новейшее медоборудование - например, аппараты для очищения крови при почечной недостаточности.
4️⃣ Продолжаются расширение и модернизация социальной инфраструктуры Москвы. Так, к июню 2024 года были примерно наполовину завершены работы по строительству нового многопрофильного комплекса Детской больницы св. Владимира (объект планируется сдать в 2025 году). Ранее был завершен ремонт приемных отделений в 5 детских больницах города, 2 новых детских корпуса были открыты в Коммунарке. Планируется строительство еще одной крупной современной клиники для детей в районе Филевский Парк - соответствующее решение было принято Сергеем Собяниным в ноябре 2023 года. Для горожан старшего возраста реализуется уникальная программа «Московское долголетие», в рамках которого действует более 5 тыс. клубов по интересам. В городе создается благоприятная среда как для семей с детьми, так и для представителей старших возрастных групп, повышая доверие к системе власти со стороны широкого круга граждан.
5️⃣ В Москве постоянно модернизируется транспортная инфраструктура. Например, в рамках развития метрополитена этот курс касается не только расширения сети станций (так, в июне состоялся технический пуск первого участка новой Троицкой линии), но и обновления подвижного состава (75% поездов метро — составы современного поколения). Кроме того, до конца 2026 года в Москве планируется построить 265 км автодорог и 123 сопутствующих искусственных сооружения. Повышение транспортной доступности районов города — важный фактор улучшения социального самочувствия москвичей, мотивирующий их активнее участвовать в жизни города, в том числе в ходе избирательных кампаний.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ С высокой вероятностью явка избирателей на выборах в Мосгордуму в сентябре 2024 года существенно превысит аналогичные показатели 2019 года. Пять лет назад в аналогичных выборах приняли участие 21,77% избирателей. В 2024 году, по предварительному прогнозу АПЭК, явка может вплотную приблизиться к отметке 40% или даже превысить ее. Очевидно продолжение тренда на рост активности избирателей, уже проявившийся в 2020-2024 годах в Москве. Так, на выборах мэра уровень активности избирателей в 2023 году по сравнению с аналогичной кампанией 2018 года вырос примерно в 1,4 раза (с 30,9% до 43,18%), а в рамках муниципальных кампаний тот же показатель с 2017 до 2022 года увеличился примерно в 2,3 раза (с 14,82% до 33,9%).
2️⃣ Одним из ключевых факторов роста явка стали возможности, которые дает москвичам голосование в онлайн-формате. ДЭГ позволяет горожанам экономить время, а также принимать участие в голосовании, даже находясь далеко за пределами Москвы. В итоге на выборах мэра в 2023 году онлайн-формат выбрали 81,5% проголосовавших избирателей. Однако не менее важным фактором роста явки становятся благоприятные социально-экономические условия в Москве, сформировавшиеся, благодаря реализации стратегии Сергея Собянина.
3️⃣ Поддержка частной инициативы (в том числе помощь представителям малого и среднего бизнеса), расширение промышленного потенциала города, комплексное развитие территорий способствует постоянному созданию новых рабочих мест, а значит - сохранению низкого уровня безработицы. Например, по данным на 1 июня 2024 года, официальный уровень безработицы в Москве составил всего 0,26%. Фактором создания новых рабочих мест остается и программа реновации: на первых этажах новых домов размещаются нежилые площади - например, для размещения торговых объектов и заведений общепита. В итоге новые рабочие места создаются в шаговой доступности от мест проживания москвичей. А поддержка проектов в промышленной сфере позволяет создавать новые высокотехнологичные рабочие места. ОЭЗ «Технополис Москва» остается важным центром инновационных разработок. Здесь выпускается новейшее медоборудование - например, аппараты для очищения крови при почечной недостаточности.
4️⃣ Продолжаются расширение и модернизация социальной инфраструктуры Москвы. Так, к июню 2024 года были примерно наполовину завершены работы по строительству нового многопрофильного комплекса Детской больницы св. Владимира (объект планируется сдать в 2025 году). Ранее был завершен ремонт приемных отделений в 5 детских больницах города, 2 новых детских корпуса были открыты в Коммунарке. Планируется строительство еще одной крупной современной клиники для детей в районе Филевский Парк - соответствующее решение было принято Сергеем Собяниным в ноябре 2023 года. Для горожан старшего возраста реализуется уникальная программа «Московское долголетие», в рамках которого действует более 5 тыс. клубов по интересам. В городе создается благоприятная среда как для семей с детьми, так и для представителей старших возрастных групп, повышая доверие к системе власти со стороны широкого круга граждан.
5️⃣ В Москве постоянно модернизируется транспортная инфраструктура. Например, в рамках развития метрополитена этот курс касается не только расширения сети станций (так, в июне состоялся технический пуск первого участка новой Троицкой линии), но и обновления подвижного состава (75% поездов метро — составы современного поколения). Кроме того, до конца 2026 года в Москве планируется построить 265 км автодорог и 123 сопутствующих искусственных сооружения. Повышение транспортной доступности районов города — важный фактор улучшения социального самочувствия москвичей, мотивирующий их активнее участвовать в жизни города, в том числе в ходе избирательных кампаний.
#ПолитологОрлов
Гусий: заявление Меликова о «ревизии личных дел» чиновников – попытка сбить высокий градус негатива после теракта
Глава Дагестана Сергей Меликов объявил о начале «ревизии личных дел» местных чиновников и депутатов. О намерении проверить еще раз каждого руководящего работника он объявил на сессии Народного собрания на следующий день после задержания главы Сергокалинского района Магомеда Омарова, сын которого участвовал в нападении на полицейских и здания конфессий в Махачкале в минувшее воскресенье, пишет «Коммерсантъ».
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ Все личные дела, которые находятся в администрациях, региональных парламентах, других советах, содержат общую информацию: родился, женился, какое имущество, какое образование, кто ближайшее родственники, сколько денег зарабатывает. Это не только в Дагестане, но и везде. Я очень сильно удивлюсь, если в каком-то личном деле будет написано, что человек может быть связан либо общается с какими-то экстремистскими объединениями, запрещенными организациями и прочее. Если вдруг обнаружится, что это так, то возникают вопросы, что человек там делает, почему не задержан, кто до этого проверял информацию.
Информация по экстремистскому и террористическому направлению, все разработки – это сфера ответственности профильных силовых ведомств, она никак не может быть в личных делах госслужащих, чиновников.
Безусловно, решение о «ревизии личных дел» не вызовет волну возмущения. В личных делах содержится общая информация, которая не является ни для кого тайной, более того, она вообще публична. Данное решение – это просто красивый пиар: «Если будет недовольство, то беру ответственность на себя». О каком недовольстве может идти речь, если все документы депутатов и чиновников проверяются в обязательном порядке надзорными ведомствами, в том числе прокуратурой? Кроме того, есть внутренние проверки на соблюдение антикоррупционного и прочих законодательств. Более того, прокуратура сама вносит представления о сложении мандатов по региону, если выявляются недостоверные либо неполные данные.
Так что решение главы региона о начале «ревизии личных дел» выглядит нелепо. Пиар-ход красивый с точки зрения «беру ответственность на себя». Но если детализировать, углубляться в подноготную, какие данные будут проверять, кто, почему, то это становится пшик-история. Нет понимания, зачем сейчас эти действия производятся, чем обусловлены, если только необходимостью сбить высокий градус негатива после минувших дней и попыткой перевести ситуацию в какое-то конструктивное русло. Не уверен, что инструмент для этого выбран верный.
#Аналитика
Глава Дагестана Сергей Меликов объявил о начале «ревизии личных дел» местных чиновников и депутатов. О намерении проверить еще раз каждого руководящего работника он объявил на сессии Народного собрания на следующий день после задержания главы Сергокалинского района Магомеда Омарова, сын которого участвовал в нападении на полицейских и здания конфессий в Махачкале в минувшее воскресенье, пишет «Коммерсантъ».
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ Все личные дела, которые находятся в администрациях, региональных парламентах, других советах, содержат общую информацию: родился, женился, какое имущество, какое образование, кто ближайшее родственники, сколько денег зарабатывает. Это не только в Дагестане, но и везде. Я очень сильно удивлюсь, если в каком-то личном деле будет написано, что человек может быть связан либо общается с какими-то экстремистскими объединениями, запрещенными организациями и прочее. Если вдруг обнаружится, что это так, то возникают вопросы, что человек там делает, почему не задержан, кто до этого проверял информацию.
Информация по экстремистскому и террористическому направлению, все разработки – это сфера ответственности профильных силовых ведомств, она никак не может быть в личных делах госслужащих, чиновников.
Безусловно, решение о «ревизии личных дел» не вызовет волну возмущения. В личных делах содержится общая информация, которая не является ни для кого тайной, более того, она вообще публична. Данное решение – это просто красивый пиар: «Если будет недовольство, то беру ответственность на себя». О каком недовольстве может идти речь, если все документы депутатов и чиновников проверяются в обязательном порядке надзорными ведомствами, в том числе прокуратурой? Кроме того, есть внутренние проверки на соблюдение антикоррупционного и прочих законодательств. Более того, прокуратура сама вносит представления о сложении мандатов по региону, если выявляются недостоверные либо неполные данные.
Так что решение главы региона о начале «ревизии личных дел» выглядит нелепо. Пиар-ход красивый с точки зрения «беру ответственность на себя». Но если детализировать, углубляться в подноготную, какие данные будут проверять, кто, почему, то это становится пшик-история. Нет понимания, зачем сейчас эти действия производятся, чем обусловлены, если только необходимостью сбить высокий градус негатива после минувших дней и попыткой перевести ситуацию в какое-то конструктивное русло. Не уверен, что инструмент для этого выбран верный.
#Аналитика
Ширинкин: Текслеру удалось собрать хорошую команду профессионалов, некоторые из них уходят на повышение
Мэр Миасса Егор Ковальчук возглавит правительство Луганской Народной Республики. По словам главы ЛНР Леонида Пасечника, он успел зарекомендовать себя как опытный управленец и сильный хозяйственник. Ковальчук работал мэром Миасса с мая 2023 года, до этого был вице-губернатором Челябинской области и курировал промышленность в регионе. Ранее бывший вице-губернатор Челябинской области Ирина Гехт была назначена и. о. председателя правительства Запорожской области.
Ширинкин Алексей, политолог:
➖ Это серьезные управленцы, специалисты высокого уровня с хорошей репутацией, поэтому им предложили повышение. Ирина Гехт всю жизнь, за исключением московского периода, посвятила работе в регионе, она сильный специалист. Егор Ковальчук тоже был вице-губернатором, а на месте мэра Миасса смог добиться политического перемирия, поскольку город очень конфликтный, там много элит, мозаичность, в Миассе была постоянная борьба. При Ковальчуке в городе стало гораздо лучше, это спокойный, позитивный, сильный человек.
Понятно, что появится замена этим специалистам в Челябинской области. Обязанности Ирины Гехт пока возложили на Виктора Мамина, он сейчас курирует социальную сферу. Очевидно, что это временное явление, рано или поздно появится и отдельный специалист. На пост мэра Миасса тоже наверняка есть кандидаты.
Алексею Текслеру в целом за время работы удалось собрать хорошую команду профессионалов, ничья деятельность не вызывает критики. Причем особенность подхода Текслера в том, что он не закрывается ни от каких людей, с ним работают управленцы и из команды прошлого губернатора. Это сборная команда, и не так важно, где и когда они начинали карьеру. Главное, чтобы специалисты эффективно справлялись со своими обязанностями.
#Мнение
Мэр Миасса Егор Ковальчук возглавит правительство Луганской Народной Республики. По словам главы ЛНР Леонида Пасечника, он успел зарекомендовать себя как опытный управленец и сильный хозяйственник. Ковальчук работал мэром Миасса с мая 2023 года, до этого был вице-губернатором Челябинской области и курировал промышленность в регионе. Ранее бывший вице-губернатор Челябинской области Ирина Гехт была назначена и. о. председателя правительства Запорожской области.
Ширинкин Алексей, политолог:
➖ Это серьезные управленцы, специалисты высокого уровня с хорошей репутацией, поэтому им предложили повышение. Ирина Гехт всю жизнь, за исключением московского периода, посвятила работе в регионе, она сильный специалист. Егор Ковальчук тоже был вице-губернатором, а на месте мэра Миасса смог добиться политического перемирия, поскольку город очень конфликтный, там много элит, мозаичность, в Миассе была постоянная борьба. При Ковальчуке в городе стало гораздо лучше, это спокойный, позитивный, сильный человек.
Понятно, что появится замена этим специалистам в Челябинской области. Обязанности Ирины Гехт пока возложили на Виктора Мамина, он сейчас курирует социальную сферу. Очевидно, что это временное явление, рано или поздно появится и отдельный специалист. На пост мэра Миасса тоже наверняка есть кандидаты.
Алексею Текслеру в целом за время работы удалось собрать хорошую команду профессионалов, ничья деятельность не вызывает критики. Причем особенность подхода Текслера в том, что он не закрывается ни от каких людей, с ним работают управленцы и из команды прошлого губернатора. Это сборная команда, и не так важно, где и когда они начинали карьеру. Главное, чтобы специалисты эффективно справлялись со своими обязанностями.
#Мнение
Переходный мэр: ротация главы Липецка гарантирует Артамонову нормальные выборы и приближает его консенсус с Лисиным
🔺Аналитика АПЭК
Ротация мэра Липецка сыграла позитивную роль в укреплении отношений губернатора Игоря Артамонова с главным финансовым донором региона - Новолипецким металлургическим комбинатом (НЛМК). Хотя ключевой пост занял не представитель НЛМК, отставка экс-градоначальницы Евгении Уваркиной комбинату была важна, полагает инсайдер. При этом не исключено, что после осенних губернаторских выборов мэр в Липецке вновь может поменяться.
Отставку скандального мэра Липецка Евгении Уваркиной эксперты оценили как логичный предвыборный шаг губернатора. Уваркина была непопулярна, конфликтна и «делилась» с главой своим антирейтингом. Эти факторы становились предвыборной угрозой, которую Артамонов смог грамотно устранить, повысив Уваркину до вице-губернатора.
Можно было ожидать, что пост - в рамках «нового консенсуса» Артамонова и НЛМК - будет отдан представителю комбината. НЛМК заинтересован в близких к нему деятелях в городской власти. Однако кресло неожиданно получила «темная лошадка», Роман Ченцов, который не имеет отношения к комбинату.
Инсайдеры полагают, что ротация стала неочевидной уступкой промышленному лобби. В последнее время Уваркина накалила отношения почти со всеми политическими акторами и все больше не устраивала НЛМК. Комбинат очень хотел бы закрепить пост за своим человеком, но уход Уваркиной ему был гораздо важнее.
Новому мэру важно наладить отношения с главным инвестором города и области, поэтому конфликтов между городской властью и НЛМК ожидать не приходится.
Предвыборная позиция НЛМК была единственной интригой липецких губернаторских выборов. Еще недавно напряжение между губернатором и промышленным лобби было заметным. При этом обе стороны оставались равными, субъектными и дистанцированными друг от друга.
Конфликтные отношения между Артамоновым и НЛМК почти не выходили в публичное поле. Заметным оказался лишь прошлогодний скандал во время Дней Липецкой области в Совете Федерации, когда спикер Валентина Матвиенко подвергла жесткой критике владельца НЛМК Владимира Лисина за недостаточную помощь региону. Вероятно, она так или иначе обсуждала свою позицию с Артамоновым.
Руководство области вынуждено считаться с интересами владельца комбината - как с крупнейшим налогоплательщиком.
Губернатор, в свою очередь, вынужден учитывать интересы НЛМК в виде «квоты» во власти. Так, яркий представитель НЛМК - председатель Липецкого горсовета Евгения Фрай (она же директор благотворительного фонда «Милосердие», учредителем которого является НЛМК). Ее выдвижение стало компромиссным решением и уступкой интересам комбината. Подобные договоренности позволили Лисину и Артамонову создать систему взаимодействия. Однако общий конфликтный фон оставался.
Вполне вероятно, в процессе ротации мэра Артамонов мог пойти на сложную игру, отдав пост временной фигуре. «Переходный» мэр должен обеспечить благоприятный результат на губернаторских выборах в городе. После кампании борьба за кресло главы Липецка может вновь обостриться. Уже сейчас в элитах и медиа обсуждается потенциальное повышение Ченцова до вице-губернатора за удачную кампанию Артамонова. Затем - при условии достижения устраивающего Лисина и Артамонова консенсуса - на пост вполне может претендовать кандидат от НЛМК.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Ротация мэра Липецка сыграла позитивную роль в укреплении отношений губернатора Игоря Артамонова с главным финансовым донором региона - Новолипецким металлургическим комбинатом (НЛМК). Хотя ключевой пост занял не представитель НЛМК, отставка экс-градоначальницы Евгении Уваркиной комбинату была важна, полагает инсайдер. При этом не исключено, что после осенних губернаторских выборов мэр в Липецке вновь может поменяться.
Отставку скандального мэра Липецка Евгении Уваркиной эксперты оценили как логичный предвыборный шаг губернатора. Уваркина была непопулярна, конфликтна и «делилась» с главой своим антирейтингом. Эти факторы становились предвыборной угрозой, которую Артамонов смог грамотно устранить, повысив Уваркину до вице-губернатора.
Можно было ожидать, что пост - в рамках «нового консенсуса» Артамонова и НЛМК - будет отдан представителю комбината. НЛМК заинтересован в близких к нему деятелях в городской власти. Однако кресло неожиданно получила «темная лошадка», Роман Ченцов, который не имеет отношения к комбинату.
Инсайдеры полагают, что ротация стала неочевидной уступкой промышленному лобби. В последнее время Уваркина накалила отношения почти со всеми политическими акторами и все больше не устраивала НЛМК. Комбинат очень хотел бы закрепить пост за своим человеком, но уход Уваркиной ему был гораздо важнее.
Новому мэру важно наладить отношения с главным инвестором города и области, поэтому конфликтов между городской властью и НЛМК ожидать не приходится.
Предвыборная позиция НЛМК была единственной интригой липецких губернаторских выборов. Еще недавно напряжение между губернатором и промышленным лобби было заметным. При этом обе стороны оставались равными, субъектными и дистанцированными друг от друга.
Конфликтные отношения между Артамоновым и НЛМК почти не выходили в публичное поле. Заметным оказался лишь прошлогодний скандал во время Дней Липецкой области в Совете Федерации, когда спикер Валентина Матвиенко подвергла жесткой критике владельца НЛМК Владимира Лисина за недостаточную помощь региону. Вероятно, она так или иначе обсуждала свою позицию с Артамоновым.
Руководство области вынуждено считаться с интересами владельца комбината - как с крупнейшим налогоплательщиком.
Губернатор, в свою очередь, вынужден учитывать интересы НЛМК в виде «квоты» во власти. Так, яркий представитель НЛМК - председатель Липецкого горсовета Евгения Фрай (она же директор благотворительного фонда «Милосердие», учредителем которого является НЛМК). Ее выдвижение стало компромиссным решением и уступкой интересам комбината. Подобные договоренности позволили Лисину и Артамонову создать систему взаимодействия. Однако общий конфликтный фон оставался.
Вполне вероятно, в процессе ротации мэра Артамонов мог пойти на сложную игру, отдав пост временной фигуре. «Переходный» мэр должен обеспечить благоприятный результат на губернаторских выборах в городе. После кампании борьба за кресло главы Липецка может вновь обостриться. Уже сейчас в элитах и медиа обсуждается потенциальное повышение Ченцова до вице-губернатора за удачную кампанию Артамонова. Затем - при условии достижения устраивающего Лисина и Артамонова консенсуса - на пост вполне может претендовать кандидат от НЛМК.
#Аналитика
Южный Урал делится кадрами с новыми регионами: очередной представитель команды Текслера получил высокий пост
📍Карьерный взлет
Председателем правительства Луганской Народной Республики станет мэр Миасса (Челябинская область) Егор Ковальчук. Его кандидатуру представил глава региона Леонид Пасечник.
«Егор Ковальчук успел зарекомендовать себя как опытный управленец и сильный хозяйственник. Уверен, что с его приходом на должность председателя правительства ЛНР получит новый толчок к развитию во всех сферах жизни», – написал Пасечник в своем Telegram-канале.
Он подчеркнул, что Ковальчук «всю жизнь» решал вопросы ЖКХ, энергетики и промышленности, много лет занимал ответственные должности в банковской сфере, работал вице-губернатором Челябинской области. Кроме того, чиновник – выпускник «школы губернаторов».
Экс-премьер Сергей Козлов, по словам Пасечника, продолжит работу по развитию региона «в новом качестве», но должность глава не уточнил. До утверждения на пост Ковальчука исполнять обязанности премьера будет первый зампред правительства Юрий Говтвин.
Сам Ковальчук в комментарии изданию «ЕАН» отнес предложение о новой работе к разряду тех, от которых не отказываются.
«Если я нужен стране на этом месте, если здесь меня видят в руководстве, значит, так и должно быть. К тому же это серьезный вызов с профессиональной точки зрения», – сказал мэр.
Он также отметил, что, с другой стороны, немного грустит из-за того, что покидает родной край, и поблагодарил губернатора Челябинской области Алексея Текслера, коллег из правительства и администрации Миасса за совместную работу, подчеркнув, что полученный на Южном Урале опыт, безусловно, пригодится ему на новом месте.
Мэром Миасса Ковальчук стал в мае 2023 года, при этом он совмещал пост с должностью вице-губернатора на общественных началах.
По информации URA.RU, заявление об уходе Ковальчука собрание депутатов Миасса рассмотрит на заседании 4 июля. Тогда же назначат врио мэра.
«В этом качестве рассматриваются спикер горсобрания Дмитрий Проскурин и вице-мэр Олег Буданов, ранее руководивший Карабашом», – говорится в публикации.
Это не первое назначение политика из Южного Урала в новые регионы России. В мае 2024 года правительство Запорожской области возглавила вице-губернатор Ирина Гехт.
📍Профессиональная команда
Политолог Алексей Ширинкин и Ковальчука, и Гехт характеризует как серьезных управленцев, специалистов высокого уровня с хорошей репутацией. Кроме того, он отмечает достижение Ковальчуком политического перемирия в конфликтном Миассе. Так что повышение этих чиновников, по его мнению, закономерно.
В целом, по словам эксперта, Текслер за время работы в регионе смог собрать команду настоящих профессионалов.
«Особенность подхода Текслера в том, что он не закрывается ни от каких людей, с ним работают управленцы и из команды прошлого губернатора. Это сборная команда, и не так важно, где и когда они начинали карьеру. Главное, чтобы специалисты эффективно справлялись со своими обязанностями», – считает Ширинкин.
Политолог Александр Мельников отмечает, что, судя по назначениям Ковальчука и Гехт, Текслеру еще в 2019 году, когда он возглавил регион, удалось сформировать хорошую команду и в дальнейшем создать необходимые условия для профессионального роста чиновников.
Что касается грядущих назначений на Южном Урале в связи с уходом вице-губернатора и мэра, по мнению эксперта, у главы региона не возникнет с этим проблем.
«В Челябинской области успешно работает кадровая система, есть налаженный механизм, поэтому даже самые ценные кадровые потери будут компенсированы другими фигурами. Насколько я знаю, о желании Ковальчука продолжить работу в «новых территориях» было известно уже давно, в этом направлении велась работа, поэтому у регионального политического блока, думаю, было время подготовиться и найти сменщиков», – подытоживает Мельников.
#Сюжеты
📍Карьерный взлет
Председателем правительства Луганской Народной Республики станет мэр Миасса (Челябинская область) Егор Ковальчук. Его кандидатуру представил глава региона Леонид Пасечник.
«Егор Ковальчук успел зарекомендовать себя как опытный управленец и сильный хозяйственник. Уверен, что с его приходом на должность председателя правительства ЛНР получит новый толчок к развитию во всех сферах жизни», – написал Пасечник в своем Telegram-канале.
Он подчеркнул, что Ковальчук «всю жизнь» решал вопросы ЖКХ, энергетики и промышленности, много лет занимал ответственные должности в банковской сфере, работал вице-губернатором Челябинской области. Кроме того, чиновник – выпускник «школы губернаторов».
Экс-премьер Сергей Козлов, по словам Пасечника, продолжит работу по развитию региона «в новом качестве», но должность глава не уточнил. До утверждения на пост Ковальчука исполнять обязанности премьера будет первый зампред правительства Юрий Говтвин.
Сам Ковальчук в комментарии изданию «ЕАН» отнес предложение о новой работе к разряду тех, от которых не отказываются.
«Если я нужен стране на этом месте, если здесь меня видят в руководстве, значит, так и должно быть. К тому же это серьезный вызов с профессиональной точки зрения», – сказал мэр.
Он также отметил, что, с другой стороны, немного грустит из-за того, что покидает родной край, и поблагодарил губернатора Челябинской области Алексея Текслера, коллег из правительства и администрации Миасса за совместную работу, подчеркнув, что полученный на Южном Урале опыт, безусловно, пригодится ему на новом месте.
Мэром Миасса Ковальчук стал в мае 2023 года, при этом он совмещал пост с должностью вице-губернатора на общественных началах.
По информации URA.RU, заявление об уходе Ковальчука собрание депутатов Миасса рассмотрит на заседании 4 июля. Тогда же назначат врио мэра.
«В этом качестве рассматриваются спикер горсобрания Дмитрий Проскурин и вице-мэр Олег Буданов, ранее руководивший Карабашом», – говорится в публикации.
Это не первое назначение политика из Южного Урала в новые регионы России. В мае 2024 года правительство Запорожской области возглавила вице-губернатор Ирина Гехт.
📍Профессиональная команда
Политолог Алексей Ширинкин и Ковальчука, и Гехт характеризует как серьезных управленцев, специалистов высокого уровня с хорошей репутацией. Кроме того, он отмечает достижение Ковальчуком политического перемирия в конфликтном Миассе. Так что повышение этих чиновников, по его мнению, закономерно.
В целом, по словам эксперта, Текслер за время работы в регионе смог собрать команду настоящих профессионалов.
«Особенность подхода Текслера в том, что он не закрывается ни от каких людей, с ним работают управленцы и из команды прошлого губернатора. Это сборная команда, и не так важно, где и когда они начинали карьеру. Главное, чтобы специалисты эффективно справлялись со своими обязанностями», – считает Ширинкин.
Политолог Александр Мельников отмечает, что, судя по назначениям Ковальчука и Гехт, Текслеру еще в 2019 году, когда он возглавил регион, удалось сформировать хорошую команду и в дальнейшем создать необходимые условия для профессионального роста чиновников.
Что касается грядущих назначений на Южном Урале в связи с уходом вице-губернатора и мэра, по мнению эксперта, у главы региона не возникнет с этим проблем.
«В Челябинской области успешно работает кадровая система, есть налаженный механизм, поэтому даже самые ценные кадровые потери будут компенсированы другими фигурами. Насколько я знаю, о желании Ковальчука продолжить работу в «новых территориях» было известно уже давно, в этом направлении велась работа, поэтому у регионального политического блока, думаю, было время подготовиться и найти сменщиков», – подытоживает Мельников.
#Сюжеты
28 кандидатов в мэры Сургута: кто возглавит крупнейший город ХМАО?
📍Статусные участники
В крупнейшем городе Ханты-Мансийского автономного округа – Сургуте – проходит конкурс на пост мэра. Заявки на участие подали 28 человек. Руководитель аппарата думы Сургута, секретарь конкурсной комиссии Елена Ануфриева уточнила, что только один из 28 участников «не сургутянин».
Заседание конкурсной комиссии состоится 1 июля. После собеседования с кандидатами члены комиссии должны определить не менее двух претендентов, которых представят депутатам думы города. Парламентарии выберут из финалистов конкурса нового мэра.
Примечательно, что полный список кандидатов неизвестен, однако ряд из них сами рассказали, что подали документы на конкурс.
Так, 3 июня сообщил о своем выдвижении руководитель фракции ЛДПР в думе ХМАО Виктор Сысун. «Я сам житель Сургута, знаю все нюансы. Это город, в котором я получил образование, состоялся как руководитель, и я хочу принести этому городу пользу», – говорится в заявлении политика на его странице в соцсети «ВКонтакте».
19 июня об участии в конкурсе объявил еще один депутат регионального парламента – представитель «Единой России» Ринат Айсин.
«Есть предположение, что выборы главы (города) могут продлиться до осени. Убежден, что готовиться к осенне-зимнему периоду без главы недопустимо. Я вижу в себе силы, желание и возможности взять на себя ответственность и возглавить город», – высказался Айсин.
А в последний день подачи документов, 21 июня, появился еще один статусный претендент на пост мэра – председатель думы Сургута и главврач городской поликлиники № 1 Максим Слепов.
«Сургут – мой родной город. Город, где живут мои близкие, моя семья, мои друзья. Судьба сургутян, которых я уважаю за особый характер и волю, мне небезразлична», – прокомментировал Слепов свое выдвижение.
Напомним: изначально предполагалось, что конкурс на пост мэра Сургута состоится 3 июня, однако в середине мая городская дума приняла решение изменить сроки проведения без объяснения причин – новой датой было установлено 1 июля.
Бывший мэр Сургута Андрей Филатов оставил пост в конце апреля.
📍Две версии
Собеседники РК высказывают разные версии по поводу возможного исхода конкурса на пост мэра Сургута. Политолог Александр Безделов считает фаворитом Максима Слепова.
«Просто ради участия подобные кандидаты не заявляются. Совершенно очевидно, что есть договоренности с врио губернатора региона Русланом Кухаруком, чтобы региональные власти оказали поддержку. Подобного рода решения без согласия врио губернатора невозможны. Вполне вероятно, что выбор обусловлен определенным компромиссом между региональной властью и элитами Сургута, чтобы кандидат прошел процедуру избрания и работал без конфликтов», – рассуждает Безделов.
По его мнению, дальнейшее затягивание вопроса с избранием главы Сургута может привести к потере темпов и эффективности работы городской администрации.
Президент фонда «Региональная политика» Павел Манченко отмечает, что для многих кандидатов в мэры Сургута участие в конкурсе – это попытка получения определенных политических дивидендов.
«Все эти фамилии будут доложены руководителю исполнительной власти Югры, эти люди будут участвовать в тех или иных процедурах согласования как внутри партий, так и в вертикали власти региона. Поэтому наличие среди участников Рината Айсина, Виктора Сысуна, Максима Слепова и других представителей политической и экономической элиты Сургута и ХМАО направлено на то, чтобы поддерживать в информационном поле актуальность роли в регионе. Но опять-таки это еще не значит, что кто-то из них может реально претендовать на кресло главы Сургута», – подчеркивает Манченко.
Он не исключает, что процедура избрания нового мэра Сургута может быть перенесена до момента наделения полномочиями губернатора Югры в сентябре этого года.
#Сюжеты
📍Статусные участники
В крупнейшем городе Ханты-Мансийского автономного округа – Сургуте – проходит конкурс на пост мэра. Заявки на участие подали 28 человек. Руководитель аппарата думы Сургута, секретарь конкурсной комиссии Елена Ануфриева уточнила, что только один из 28 участников «не сургутянин».
Заседание конкурсной комиссии состоится 1 июля. После собеседования с кандидатами члены комиссии должны определить не менее двух претендентов, которых представят депутатам думы города. Парламентарии выберут из финалистов конкурса нового мэра.
Примечательно, что полный список кандидатов неизвестен, однако ряд из них сами рассказали, что подали документы на конкурс.
Так, 3 июня сообщил о своем выдвижении руководитель фракции ЛДПР в думе ХМАО Виктор Сысун. «Я сам житель Сургута, знаю все нюансы. Это город, в котором я получил образование, состоялся как руководитель, и я хочу принести этому городу пользу», – говорится в заявлении политика на его странице в соцсети «ВКонтакте».
19 июня об участии в конкурсе объявил еще один депутат регионального парламента – представитель «Единой России» Ринат Айсин.
«Есть предположение, что выборы главы (города) могут продлиться до осени. Убежден, что готовиться к осенне-зимнему периоду без главы недопустимо. Я вижу в себе силы, желание и возможности взять на себя ответственность и возглавить город», – высказался Айсин.
А в последний день подачи документов, 21 июня, появился еще один статусный претендент на пост мэра – председатель думы Сургута и главврач городской поликлиники № 1 Максим Слепов.
«Сургут – мой родной город. Город, где живут мои близкие, моя семья, мои друзья. Судьба сургутян, которых я уважаю за особый характер и волю, мне небезразлична», – прокомментировал Слепов свое выдвижение.
Напомним: изначально предполагалось, что конкурс на пост мэра Сургута состоится 3 июня, однако в середине мая городская дума приняла решение изменить сроки проведения без объяснения причин – новой датой было установлено 1 июля.
Бывший мэр Сургута Андрей Филатов оставил пост в конце апреля.
📍Две версии
Собеседники РК высказывают разные версии по поводу возможного исхода конкурса на пост мэра Сургута. Политолог Александр Безделов считает фаворитом Максима Слепова.
«Просто ради участия подобные кандидаты не заявляются. Совершенно очевидно, что есть договоренности с врио губернатора региона Русланом Кухаруком, чтобы региональные власти оказали поддержку. Подобного рода решения без согласия врио губернатора невозможны. Вполне вероятно, что выбор обусловлен определенным компромиссом между региональной властью и элитами Сургута, чтобы кандидат прошел процедуру избрания и работал без конфликтов», – рассуждает Безделов.
По его мнению, дальнейшее затягивание вопроса с избранием главы Сургута может привести к потере темпов и эффективности работы городской администрации.
Президент фонда «Региональная политика» Павел Манченко отмечает, что для многих кандидатов в мэры Сургута участие в конкурсе – это попытка получения определенных политических дивидендов.
«Все эти фамилии будут доложены руководителю исполнительной власти Югры, эти люди будут участвовать в тех или иных процедурах согласования как внутри партий, так и в вертикали власти региона. Поэтому наличие среди участников Рината Айсина, Виктора Сысуна, Максима Слепова и других представителей политической и экономической элиты Сургута и ХМАО направлено на то, чтобы поддерживать в информационном поле актуальность роли в регионе. Но опять-таки это еще не значит, что кто-то из них может реально претендовать на кресло главы Сургута», – подчеркивает Манченко.
Он не исключает, что процедура избрания нового мэра Сургута может быть перенесена до момента наделения полномочиями губернатора Югры в сентябре этого года.
#Сюжеты
Мельников: эффективно работая в команде Текслера, чиновники получают возможности для дальнейшего роста
Мэр Миасса Егор Ковальчук возглавит правительство Луганской Народной Республики. По словам главы ЛНР Леонида Пасечника, он успел зарекомендовать себя как опытный управленец и сильный хозяйственник. Ковальчук работал мэром Миасса с мая 2023 года, до этого был вице-губернатором Челябинской области и курировал промышленность в регионе. Ранее бывший вице-губернатор Челябинской области Ирина Гехт была назначена и. о. председателя правительства Запорожской области.
Мельников Александр, политолог, блогер:
➖ Я считаю, что в 2019 году Алексей Текслер, возглавив Челябинскую область, очень качественно решил задачу формирования команды и последующей организации ее работы. Судя по тем решениям, что поднимаются сейчас на федеральном уровне, мы видим, что в регионе были созданы высокопрофессиональная команда и необходимые условия для ее дальнейшего роста. То, как проявило себя в работе правительство Челябинской области, и получило отражение в этих назначениях – Егора Ковальчука в правительство ЛНР, а Ирины Гехт – в Запорожье. Гехт успешно отработала в Челябинской области, курируя социальные сферы. А Ковальчук, напомним, ранее был замом губернатора Текслера и курировал работу областного Минпрома. Поэтому назначения не удивляют.
В Челябинской области успешно работает кадровая система, есть налаженный механизм, поэтому даже самые ценные кадровые потери будут компенсированы другими фигурами. Насколько я знаю, о желании Ковальчука продолжить работу в «новых территориях» было известно уже давно, в этом направлении велась работа, поэтому у регионального политического блока, думаю, было время подготовиться и найти сменщиков. Если мы видим, что два выходца из Челябинской области получили предложения на такие посты, то, вероятно, команда Текслера опережает других в этом направлении.
#Мнение
Мэр Миасса Егор Ковальчук возглавит правительство Луганской Народной Республики. По словам главы ЛНР Леонида Пасечника, он успел зарекомендовать себя как опытный управленец и сильный хозяйственник. Ковальчук работал мэром Миасса с мая 2023 года, до этого был вице-губернатором Челябинской области и курировал промышленность в регионе. Ранее бывший вице-губернатор Челябинской области Ирина Гехт была назначена и. о. председателя правительства Запорожской области.
Мельников Александр, политолог, блогер:
➖ Я считаю, что в 2019 году Алексей Текслер, возглавив Челябинскую область, очень качественно решил задачу формирования команды и последующей организации ее работы. Судя по тем решениям, что поднимаются сейчас на федеральном уровне, мы видим, что в регионе были созданы высокопрофессиональная команда и необходимые условия для ее дальнейшего роста. То, как проявило себя в работе правительство Челябинской области, и получило отражение в этих назначениях – Егора Ковальчука в правительство ЛНР, а Ирины Гехт – в Запорожье. Гехт успешно отработала в Челябинской области, курируя социальные сферы. А Ковальчук, напомним, ранее был замом губернатора Текслера и курировал работу областного Минпрома. Поэтому назначения не удивляют.
В Челябинской области успешно работает кадровая система, есть налаженный механизм, поэтому даже самые ценные кадровые потери будут компенсированы другими фигурами. Насколько я знаю, о желании Ковальчука продолжить работу в «новых территориях» было известно уже давно, в этом направлении велась работа, поэтому у регионального политического блока, думаю, было время подготовиться и найти сменщиков. Если мы видим, что два выходца из Челябинской области получили предложения на такие посты, то, вероятно, команда Текслера опережает других в этом направлении.
#Мнение
Стабильные тарифы на электроэнергию для Чукотки: как регион добился федеральной субсидии
📍Знаковая договоренность
Команда правительства Чукотки приняла участие в совещании в аппарате правительства РФ вместе с представителями Минэнерго, Минвостокразвития, Минфина, где обсуждались тарифы на электроэнергию. Об этом рассказал глава округа Владислав Кузнецов, объяснив, почему вопрос регулирования тарифов так важен для региона.
«У нас на Чукотке изолированная энергосистема – и энергия дорогая. Если предприятия будут платить за нее по полной стоимости, это создаст серьезные сложности для экономики. Для развития округа необходимо субсидирование этих тарифов из бюджета. При этом со второго полугодия 2024 года заканчивались льготы для некоторых групп потребителей в нашем округе. С 2028 года заканчивались льготы и для местного малого бизнеса», – написал Кузнецов.
Он напомнил, что этот вопрос обсуждал с президентом РФ Владимиром Путиным, когда тот приезжал на Чукотку в январе 2024 года. Затем глава государства дал ряд поручений по этой теме, сейчас же регион достиг по вопросу итогового решения с федеральными министерствами.
«Округу будет выделена субсидия, которая позволит продолжать в этом году субсидирование тарифов. В ближайшие две недели согласуем с Минфином итоговую сумму субсидии», – подчеркнул губернатор.
По словам Кузнецова, выделение субсидии обеспечит продолжение развития промышленности, малого и среднего бизнеса в округе. Соответственно, будет расти и экономика, а в след за ней – качество жизни в регионе.
О необходимости увеличения субсидии из федерального бюджета ради снижения тарифов на электроэнергию для населения и предприятий Владислав Кузнецов в апреле также заявлял во время встречи с гендиректором ПАО «РусГидро» Виктором Хмариным, а затем на встрече с экс-министром энергетики России Николаем Шульгиновым. Кузнецов тогда рассказал, что экономически обоснованный тариф в регионе составляет 39,21 руб. / кВт • ч – это дорого и без субсидирования представляет проблему для всех групп. В начале июня уже с новым главой Минэнерго Сергеем Цивилевым глава обсудил перспективы работы ТЭК Чукотки: развитие энергетики округа, обновление инфраструктуры, вопросы формирования тарифов, проекты возобновляемой энергетики.
Стало известно также о выделении региону субсидии на строительство инженерных коммуникаций, включая ливневые канализации и очистные сооружения, а также на создание транспортной инфраструктуры.
📍Системная работа
Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский констатирует: выделение центром средств Чукотке – это результат системной работы власти региона с федеральным центром и ключевыми госкорпорациями. Кроме того, эксперт отмечает, что Кузнецов уже доказал эффективность работы по проектам развития Чукотки, поэтому центр доверяет его решениям и предложениям.
«Хорошие результаты в плане социально-экономического развития демонстрируют предприятия, ставшие резидентами ТОР «Чукотка», амбициозные планы связаны с логистикой по Северному морскому пути, по факту являющемуся сегодня национальным проектом. Также не случайно во время рабочей поездки в январе этого года Владимиру Путину демонстрировали работу одного из тепличных комплексов, обеспечивающих значительную часть региона свежими овощами. Такие предприятия можно считать основой продовольственной безопасности арктических территорий нашей страны, и они бы пострадали в первую очередь от скачка тарифов», – подмечает Громский.
Политолог Оксана Дякина обращает внимание, что власти Чукотки не только успешно лоббируют поддержку нужных им инициатив на федеральном уровне, но и активно работают в самом регионе – например, с развитием возобновляемых источников энергии, что тоже должно способствовать снижению роста цен на товары и логистику.
«Что касается лоббизма, у Кузнецова сложились неплохие отношения с новым министром энергетики РФ Сергеем Цивилевым. Отсюда и активное содействие Цивилева в данном вопросе», – добавляет Дякина.
#Сюжеты
📍Знаковая договоренность
Команда правительства Чукотки приняла участие в совещании в аппарате правительства РФ вместе с представителями Минэнерго, Минвостокразвития, Минфина, где обсуждались тарифы на электроэнергию. Об этом рассказал глава округа Владислав Кузнецов, объяснив, почему вопрос регулирования тарифов так важен для региона.
«У нас на Чукотке изолированная энергосистема – и энергия дорогая. Если предприятия будут платить за нее по полной стоимости, это создаст серьезные сложности для экономики. Для развития округа необходимо субсидирование этих тарифов из бюджета. При этом со второго полугодия 2024 года заканчивались льготы для некоторых групп потребителей в нашем округе. С 2028 года заканчивались льготы и для местного малого бизнеса», – написал Кузнецов.
Он напомнил, что этот вопрос обсуждал с президентом РФ Владимиром Путиным, когда тот приезжал на Чукотку в январе 2024 года. Затем глава государства дал ряд поручений по этой теме, сейчас же регион достиг по вопросу итогового решения с федеральными министерствами.
«Округу будет выделена субсидия, которая позволит продолжать в этом году субсидирование тарифов. В ближайшие две недели согласуем с Минфином итоговую сумму субсидии», – подчеркнул губернатор.
По словам Кузнецова, выделение субсидии обеспечит продолжение развития промышленности, малого и среднего бизнеса в округе. Соответственно, будет расти и экономика, а в след за ней – качество жизни в регионе.
О необходимости увеличения субсидии из федерального бюджета ради снижения тарифов на электроэнергию для населения и предприятий Владислав Кузнецов в апреле также заявлял во время встречи с гендиректором ПАО «РусГидро» Виктором Хмариным, а затем на встрече с экс-министром энергетики России Николаем Шульгиновым. Кузнецов тогда рассказал, что экономически обоснованный тариф в регионе составляет 39,21 руб. / кВт • ч – это дорого и без субсидирования представляет проблему для всех групп. В начале июня уже с новым главой Минэнерго Сергеем Цивилевым глава обсудил перспективы работы ТЭК Чукотки: развитие энергетики округа, обновление инфраструктуры, вопросы формирования тарифов, проекты возобновляемой энергетики.
Стало известно также о выделении региону субсидии на строительство инженерных коммуникаций, включая ливневые канализации и очистные сооружения, а также на создание транспортной инфраструктуры.
📍Системная работа
Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский констатирует: выделение центром средств Чукотке – это результат системной работы власти региона с федеральным центром и ключевыми госкорпорациями. Кроме того, эксперт отмечает, что Кузнецов уже доказал эффективность работы по проектам развития Чукотки, поэтому центр доверяет его решениям и предложениям.
«Хорошие результаты в плане социально-экономического развития демонстрируют предприятия, ставшие резидентами ТОР «Чукотка», амбициозные планы связаны с логистикой по Северному морскому пути, по факту являющемуся сегодня национальным проектом. Также не случайно во время рабочей поездки в январе этого года Владимиру Путину демонстрировали работу одного из тепличных комплексов, обеспечивающих значительную часть региона свежими овощами. Такие предприятия можно считать основой продовольственной безопасности арктических территорий нашей страны, и они бы пострадали в первую очередь от скачка тарифов», – подмечает Громский.
Политолог Оксана Дякина обращает внимание, что власти Чукотки не только успешно лоббируют поддержку нужных им инициатив на федеральном уровне, но и активно работают в самом регионе – например, с развитием возобновляемых источников энергии, что тоже должно способствовать снижению роста цен на товары и логистику.
«Что касается лоббизма, у Кузнецова сложились неплохие отношения с новым министром энергетики РФ Сергеем Цивилевым. Отсюда и активное содействие Цивилева в данном вопросе», – добавляет Дякина.
#Сюжеты
Мокиевский: во время предвыборной гонки на Вологодчине вряд ли будут подниматься острые темы. Высок риск низкой явки
На предстоящие выборы губернатора Вологодской области выдвинулись семь человек, по данным на 27 июня. Это врио губернатора Георгий Филимонов (баллотируется от «Единой России»), Игорь Катухин (Российская партия пенсионеров за социальную справедливость), Антон Гримов (ЛДПР), Александр Морозов (КПРФ) и Денис Хрипель («Справедливая Россия»), а также два самовыдвиженца – Михаил Дорофеев и Николай Толчанов.
Мокиевский Евгений, главный редактор издания «Вологда.РФ»:
➖ Врио губернатора Георгий Филимонов попросил не создавать препоны, дать возможность максимальному числу желающих преодолеть муниципальный фильтр и принять участие в предвыборной гонке. Как себя проведут депутаты – это совершенно неизвестно, но сигнал и траектория движения понятны.
От КПРФ идет Александр Морозов, руководитель фракции в Законодательном собрании. Он не проявляет большой активности в политической жизни, как и сама партия в регионе. Но при этом коммунисты традиционно набирают свои проценты без сюрпризов. Что касается кандидата от Партии пенсионеров Игоря Катухина, то партия не особо заметна в области своими делами. Но Катухин – депутат Законодательного собрания, ведет достаточно активную работу в своем округе, если сравнить с другими депутатами, узнаваем в узком кругу людей. ЛДПР также традиционно в Вологодской области набирает свои проценты. Думаю, здесь будет без изменений. У ЛДПР в регионе сильные позиции, но больше за счет федерального шлейфа партии, нежели за счет ярких дел на месте. «Справедливая Россия» выдвинула неизвестного широкой общественности Дениса Хрипеля. Он известен только самой партии. Возможно, как-то аукнется фамилия его отца, который долгое время был председателем Законодательного собрания и достаточно авторитетным политиком в Вологодской области. Рейтинги СРЗП в регионе не особо высокие. Также два человека идут самовыдвиженцами – это Михаил Дорофеев и Николай Толчанов. О них особо нечего сказать.
Что касается фаворита предвыборной гонки Георгия Филимонова, то существуют разные мнения относительно этой кандидатуры. Кто-то к нему присматривается. Вологда является достаточно консервативным городом, такие яркие, напористые движения, как демонстрирует Филимонов, не всегда воспринимаются на ура.
Говоря о возможных рисках, стоит учитывать прошедшие выборы президента России. Вологодчина не особо активно включилась в этот процесс. Сейчас же риск низкой явки еще выше, поскольку сентябрь – месяц сбора урожая, люди будут заняты на огородах и даже дистанционное голосование вряд ли сыграет какую-то важную мобилизующую роль. Помимо выборов губернатора, в Вологде будут проходить муниципальные выборы. Может быть, это как-то подхлестнет вологжан.
Острых тем для предвыборной гонки как таковых нет, есть общие, волнующие каждого кандидата, включая действующего врио, проблемы региона: дороги, благоустройство, здравоохранение и ЖКХ.
#Аналитика
На предстоящие выборы губернатора Вологодской области выдвинулись семь человек, по данным на 27 июня. Это врио губернатора Георгий Филимонов (баллотируется от «Единой России»), Игорь Катухин (Российская партия пенсионеров за социальную справедливость), Антон Гримов (ЛДПР), Александр Морозов (КПРФ) и Денис Хрипель («Справедливая Россия»), а также два самовыдвиженца – Михаил Дорофеев и Николай Толчанов.
Мокиевский Евгений, главный редактор издания «Вологда.РФ»:
➖ Врио губернатора Георгий Филимонов попросил не создавать препоны, дать возможность максимальному числу желающих преодолеть муниципальный фильтр и принять участие в предвыборной гонке. Как себя проведут депутаты – это совершенно неизвестно, но сигнал и траектория движения понятны.
От КПРФ идет Александр Морозов, руководитель фракции в Законодательном собрании. Он не проявляет большой активности в политической жизни, как и сама партия в регионе. Но при этом коммунисты традиционно набирают свои проценты без сюрпризов. Что касается кандидата от Партии пенсионеров Игоря Катухина, то партия не особо заметна в области своими делами. Но Катухин – депутат Законодательного собрания, ведет достаточно активную работу в своем округе, если сравнить с другими депутатами, узнаваем в узком кругу людей. ЛДПР также традиционно в Вологодской области набирает свои проценты. Думаю, здесь будет без изменений. У ЛДПР в регионе сильные позиции, но больше за счет федерального шлейфа партии, нежели за счет ярких дел на месте. «Справедливая Россия» выдвинула неизвестного широкой общественности Дениса Хрипеля. Он известен только самой партии. Возможно, как-то аукнется фамилия его отца, который долгое время был председателем Законодательного собрания и достаточно авторитетным политиком в Вологодской области. Рейтинги СРЗП в регионе не особо высокие. Также два человека идут самовыдвиженцами – это Михаил Дорофеев и Николай Толчанов. О них особо нечего сказать.
Что касается фаворита предвыборной гонки Георгия Филимонова, то существуют разные мнения относительно этой кандидатуры. Кто-то к нему присматривается. Вологда является достаточно консервативным городом, такие яркие, напористые движения, как демонстрирует Филимонов, не всегда воспринимаются на ура.
Говоря о возможных рисках, стоит учитывать прошедшие выборы президента России. Вологодчина не особо активно включилась в этот процесс. Сейчас же риск низкой явки еще выше, поскольку сентябрь – месяц сбора урожая, люди будут заняты на огородах и даже дистанционное голосование вряд ли сыграет какую-то важную мобилизующую роль. Помимо выборов губернатора, в Вологде будут проходить муниципальные выборы. Может быть, это как-то подхлестнет вологжан.
Острых тем для предвыборной гонки как таковых нет, есть общие, волнующие каждого кандидата, включая действующего врио, проблемы региона: дороги, благоустройство, здравоохранение и ЖКХ.
#Аналитика
Байден проиграл. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ По итогам дебатов с Трампом Байден проиграл - стилистически, содержательно, эмоционально.
2️⃣ Способность Байдена оценивать факты и держать удар критически низка, и это заметно всем.
3️⃣ Отношения с Россией и военный конфликт на Украине стали одной из доминант повестки дебатов. Это само по себе ослабляет позиции Байдена.
4️⃣ Байдену, несомненно, стоило бы отказаться от выдвижения на пост президента США.
5️⃣ Формирование консенсуса по поводу нового кандидата от Демократической партии откровенно затруднено - особенно с учетом прошедших праймериз. Поэтому Байден с высокой вероятностью продолжит участие в кампании, что создает очевидные и значительные риски для демократов.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ По итогам дебатов с Трампом Байден проиграл - стилистически, содержательно, эмоционально.
2️⃣ Способность Байдена оценивать факты и держать удар критически низка, и это заметно всем.
3️⃣ Отношения с Россией и военный конфликт на Украине стали одной из доминант повестки дебатов. Это само по себе ослабляет позиции Байдена.
4️⃣ Байдену, несомненно, стоило бы отказаться от выдвижения на пост президента США.
5️⃣ Формирование консенсуса по поводу нового кандидата от Демократической партии откровенно затруднено - особенно с учетом прошедших праймериз. Поэтому Байден с высокой вероятностью продолжит участие в кампании, что создает очевидные и значительные риски для демократов.
#ПолитологОрлов
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 22 — 28 июня
✅ Позитивные кейсы
1️⃣ М. Афанасьев, Тюмень
Депутаты Тюменской городской думы избрали нового главу Тюмени. Им стал мэр Тобольска Максим Афанасьев. Выдвижение Афанасьева - это результат высокой оценки его эффективности как мэра Тобольска, а также признак преемственности кадровой политики Тюменской области, которая является важным фактором обеспечения стабильности в регионе. Афанасьев подчеркнул, что продолжит реализацию всех начатых в Тюмени проектов, а также постарается выстроить эффективный диалог с жителями.
2️⃣ С. Серебренников, Братск
Позитивным фоном для имиджа мэра Братска становится его встреча с молодежью. В мероприятии приняли участие студенты и школьники, педагоги и работники учреждений культуры и предприятий города, представители общественных объединений.Помимо формата «вопрос-ответ» Серебренников рассказал о том, какие льготы предоставляются молодым специалистам, а также о программе профориентации в школах. Восприятие федеральной элитой системы коммуникации Серебренрикова как эффективной усиливается.
3️⃣ Д. Махиня, Томск
Депутаты думы Томска приняли дебютный отчет мэра Дмитрия Махини о деятельности администрации за 2023 год. Это укрепляет позиции главы города. Отчет посвящен образованию, развитию городского и общественного самоуправления, городской среде, строительству жилья, модернизации инженерной инфраструктуры, благоустройству, повышению инвестиционной привлекательности города, экономическому развитию и рынку труда. При этом мэр выделил не только точки развития, но и проблемные зоны, с которыми предстоит работать.
4️⃣ И. Ульянченко, Ставрополь
Позиции мэра Ставрополя Ивана Ульянченко укрепляются на фоне прямой линии главы города. Мэр обсудил с жителями строительство новых школ в городе, благоустройство, ремонт и строительство дорог, приезд в город 470 детей из Белгорода, открытие сезона фонтанов и взаимодействие с гражданами через соцсети. Ульянченко отметил, что каждый день лично читает комментарии в своих соцсетях. В комментариях к посту о прямой линии на вопросы довольно оперативно отвечали работники администрации города.
5️⃣ А. Орлов, Екатеринбург
Анонсирование транспортной реформы, которая начнется в Екатеринбурге 1 октября, укрепляет позиции мэра Алексея Орлова. Основой изменений станет формирование единого транспортного каркаса, который, помимо наземного транспорта, включает в себя метрополитен и городские электропоезда. Согласно проекту горадминистрация переходит на систему брутто-контрактов с перевозчиками. Это означает, что выручка от оплаты билетов пойдет в бюджет города. А транспортным компаниям начнут перечислять средства за количество пройденных километров, а не за число перевезенных пассажиров.
#Рейтинг
✅ Позитивные кейсы
1️⃣ М. Афанасьев, Тюмень
Депутаты Тюменской городской думы избрали нового главу Тюмени. Им стал мэр Тобольска Максим Афанасьев. Выдвижение Афанасьева - это результат высокой оценки его эффективности как мэра Тобольска, а также признак преемственности кадровой политики Тюменской области, которая является важным фактором обеспечения стабильности в регионе. Афанасьев подчеркнул, что продолжит реализацию всех начатых в Тюмени проектов, а также постарается выстроить эффективный диалог с жителями.
2️⃣ С. Серебренников, Братск
Позитивным фоном для имиджа мэра Братска становится его встреча с молодежью. В мероприятии приняли участие студенты и школьники, педагоги и работники учреждений культуры и предприятий города, представители общественных объединений.Помимо формата «вопрос-ответ» Серебренников рассказал о том, какие льготы предоставляются молодым специалистам, а также о программе профориентации в школах. Восприятие федеральной элитой системы коммуникации Серебренрикова как эффективной усиливается.
3️⃣ Д. Махиня, Томск
Депутаты думы Томска приняли дебютный отчет мэра Дмитрия Махини о деятельности администрации за 2023 год. Это укрепляет позиции главы города. Отчет посвящен образованию, развитию городского и общественного самоуправления, городской среде, строительству жилья, модернизации инженерной инфраструктуры, благоустройству, повышению инвестиционной привлекательности города, экономическому развитию и рынку труда. При этом мэр выделил не только точки развития, но и проблемные зоны, с которыми предстоит работать.
4️⃣ И. Ульянченко, Ставрополь
Позиции мэра Ставрополя Ивана Ульянченко укрепляются на фоне прямой линии главы города. Мэр обсудил с жителями строительство новых школ в городе, благоустройство, ремонт и строительство дорог, приезд в город 470 детей из Белгорода, открытие сезона фонтанов и взаимодействие с гражданами через соцсети. Ульянченко отметил, что каждый день лично читает комментарии в своих соцсетях. В комментариях к посту о прямой линии на вопросы довольно оперативно отвечали работники администрации города.
5️⃣ А. Орлов, Екатеринбург
Анонсирование транспортной реформы, которая начнется в Екатеринбурге 1 октября, укрепляет позиции мэра Алексея Орлова. Основой изменений станет формирование единого транспортного каркаса, который, помимо наземного транспорта, включает в себя метрополитен и городские электропоезда. Согласно проекту горадминистрация переходит на систему брутто-контрактов с перевозчиками. Это означает, что выручка от оплаты билетов пойдет в бюджет города. А транспортным компаниям начнут перечислять средства за количество пройденных километров, а не за число перевезенных пассажиров.
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав городов 22 — 28 июня
❌ Негативные кейсы
1️⃣ Е. Наумов, Краснодар
Негативная информационная кампания сопровождает готовящийся проект ЕДГП (Единый документ градостроительного планирования) в Краснодаре. ЕДГП планируется представить общественности для обсуждения в середине июля, однако уже сейчас распространяется информация о том, что «правильное» волеизъявление граждан будет обеспечено. При этом активисты отмечают в сетях, что четыре года назад были приняты поправки в Генплан и ПЗЗ (изменения обошлись в 160 млн рублей). Необходимость принятия на этом фоне ЕДГП эксперты связывают с коммерческими интересами группы застройщиков (упоминается жилой комплекс «Урал»).
2️⃣ А. Богодистов, Геленджик
Ударом по имиджу мэра Геленджика становится обращение жителей города к президенту Владимиру Путину. Они рассказали о нарушениях российского законодательства при эксплуатации гостиничного комплекса «Тихая гавань». Жители Тонкого мыса высказали возмущение по поводу захвата его владельцами общественных территорий и береговой полосы. Предприниматели решили обнести территорию, которая предназначена для общего пользования, фундаментальным забором. Работы проводятся на территории, на которой расположены скважины Солнцедарского месторождения лечебно-питательных вод. Это памятник природы, на котором запрещены все виды строительных работ.
3️⃣ К. Шестаков, Владивосток
Мусорный коллапс во Владивостоке резко ослабляет позиции мэра Константина Шестакова. Среди проблемных сейчас практически все районы города. Игнорирование этой проблемы администрацией - несмотря на то, что о наступлении коммунальной катастрофы было известно за 2 месяца, - вызывает много вопросов. Местные СМИ сообщают, что исключительно после мотивирующих запросов прокуратуры с улиц Владивостока вывезли более 800 тонн мусора.
4️⃣ В. Германов, Череповец
Плохое качество воды в городе, на которое жалуются жители, ухудшает позиции мэра Череповца. Жители Индустриального района пишут о мутности воды, наличии ржавчины, а некоторые находят белых тонких червей. Специалисты «Водоканала» взяли пробу воды в девяти домах. Отклонений по химическим показателям холодной воды на водомерных узлах и в кранах собственников не обнаружено. Однако обращения от жителей продолжают поступать.
5️⃣ М. Кудрявцев, Новосибирск
Негативным фоном для имиджа мэра Новосибирска становятся жалобы жителей на вырубку деревьев на улице Хилокской. Они отмечают, что сами работы проводятся небезопасно. В результате жители частного сектора лишились возможности добираться до своих домов. Как утверждают местные жители, безопасно пройти по Хилокской улице можно было именно там, где сейчас ведутся работы. Особенно опасно передвигаться на этом участке в час пик.
#Рейтинг
❌ Негативные кейсы
1️⃣ Е. Наумов, Краснодар
Негативная информационная кампания сопровождает готовящийся проект ЕДГП (Единый документ градостроительного планирования) в Краснодаре. ЕДГП планируется представить общественности для обсуждения в середине июля, однако уже сейчас распространяется информация о том, что «правильное» волеизъявление граждан будет обеспечено. При этом активисты отмечают в сетях, что четыре года назад были приняты поправки в Генплан и ПЗЗ (изменения обошлись в 160 млн рублей). Необходимость принятия на этом фоне ЕДГП эксперты связывают с коммерческими интересами группы застройщиков (упоминается жилой комплекс «Урал»).
2️⃣ А. Богодистов, Геленджик
Ударом по имиджу мэра Геленджика становится обращение жителей города к президенту Владимиру Путину. Они рассказали о нарушениях российского законодательства при эксплуатации гостиничного комплекса «Тихая гавань». Жители Тонкого мыса высказали возмущение по поводу захвата его владельцами общественных территорий и береговой полосы. Предприниматели решили обнести территорию, которая предназначена для общего пользования, фундаментальным забором. Работы проводятся на территории, на которой расположены скважины Солнцедарского месторождения лечебно-питательных вод. Это памятник природы, на котором запрещены все виды строительных работ.
3️⃣ К. Шестаков, Владивосток
Мусорный коллапс во Владивостоке резко ослабляет позиции мэра Константина Шестакова. Среди проблемных сейчас практически все районы города. Игнорирование этой проблемы администрацией - несмотря на то, что о наступлении коммунальной катастрофы было известно за 2 месяца, - вызывает много вопросов. Местные СМИ сообщают, что исключительно после мотивирующих запросов прокуратуры с улиц Владивостока вывезли более 800 тонн мусора.
4️⃣ В. Германов, Череповец
Плохое качество воды в городе, на которое жалуются жители, ухудшает позиции мэра Череповца. Жители Индустриального района пишут о мутности воды, наличии ржавчины, а некоторые находят белых тонких червей. Специалисты «Водоканала» взяли пробу воды в девяти домах. Отклонений по химическим показателям холодной воды на водомерных узлах и в кранах собственников не обнаружено. Однако обращения от жителей продолжают поступать.
5️⃣ М. Кудрявцев, Новосибирск
Негативным фоном для имиджа мэра Новосибирска становятся жалобы жителей на вырубку деревьев на улице Хилокской. Они отмечают, что сами работы проводятся небезопасно. В результате жители частного сектора лишились возможности добираться до своих домов. Как утверждают местные жители, безопасно пройти по Хилокской улице можно было именно там, где сейчас ведутся работы. Особенно опасно передвигаться на этом участке в час пик.
#Рейтинг
Манченко: участие в выборах главы Сургута для многих кандидатов является попыткой получения политических дивидендов
В Сургуте завершился прием документов на пост мэра. В последний день заявились пять человек. Всего на пост претендуют 28 кандидатов. Среди них председатель думы Сургута и главврач городской поликлиники № 1 Максим Слепов, руководитель фракции ЛДПР в Думе ХМАО Виктор Сысун и депутат думы от «Единой России» Ринат Айсин.
Манченко Павел, президент Фонда «Региональная политика», кандидат юридических наук:
➖ Это уже не первый раз, когда на выборы главы города Сургута заявляется такое количество претендентов. Но ждать неожиданностей – например, прохождения на этот пост каких-либо не согласованных вертикалью власти кандидатов или малоизвестных людей – не стоит. Такое просто невозможно. Более того, мне кажется, что эта избирательная кампания может повторить судьбу прошлых выборов, когда они были признаны в первый цикл несостоявшимися. Комиссия по разным причинам отклонила все кандидатуры, и выборы, где в последующем победил Андрей Филатов, проходили повторно. Но если тогда для отклонения были формальные основания, связанные с тем, что была пандемия и Филатова не оказалось на месте к моменту окончания подачи документов, то теперь это может быть обусловлено тем, что в Югре, помимо отставки руководителя Сургута, произошла и отставка главы ХМАО. Сейчас на посту находится врио губернатора Ханты-Мансийского автономного округа Руслан Кухарук.
При этом вхождение в перечень претендентов на должность главы Сургута, безусловно, является для многих участников этого марафона попыткой получения определенных политических дивидендов. Все эти фамилии будут доложены руководителю исполнительной власти Югры, эти люди будут участвовать в тех или иных процедурах согласования как внутри партий, так и в вертикали власти региона. Поэтому наличие среди участников Рината Айсина, Виктора Сысуна, Максима Слепова и других представителей политической и экономической элиты Сургута и ХМАО направлено на то, чтобы поддерживать в информационном поле актуальность роли в регионе. Но это еще не значит, что кто-то из них может реально претендовать на кресло главы Сургута. Думаю, в ближайшее время мы станем свидетелями определенных событий, не лишенных интриги, поскольку конкурсной комиссии предстоит из столь большого списка выбрать основных претендентов на пост мэра либо обосновать перенос процедуры избрания главы Сургута до момента наделения полномочиями губернатора Югры в сентябре этого года.
#Аналитика
В Сургуте завершился прием документов на пост мэра. В последний день заявились пять человек. Всего на пост претендуют 28 кандидатов. Среди них председатель думы Сургута и главврач городской поликлиники № 1 Максим Слепов, руководитель фракции ЛДПР в Думе ХМАО Виктор Сысун и депутат думы от «Единой России» Ринат Айсин.
Манченко Павел, президент Фонда «Региональная политика», кандидат юридических наук:
➖ Это уже не первый раз, когда на выборы главы города Сургута заявляется такое количество претендентов. Но ждать неожиданностей – например, прохождения на этот пост каких-либо не согласованных вертикалью власти кандидатов или малоизвестных людей – не стоит. Такое просто невозможно. Более того, мне кажется, что эта избирательная кампания может повторить судьбу прошлых выборов, когда они были признаны в первый цикл несостоявшимися. Комиссия по разным причинам отклонила все кандидатуры, и выборы, где в последующем победил Андрей Филатов, проходили повторно. Но если тогда для отклонения были формальные основания, связанные с тем, что была пандемия и Филатова не оказалось на месте к моменту окончания подачи документов, то теперь это может быть обусловлено тем, что в Югре, помимо отставки руководителя Сургута, произошла и отставка главы ХМАО. Сейчас на посту находится врио губернатора Ханты-Мансийского автономного округа Руслан Кухарук.
При этом вхождение в перечень претендентов на должность главы Сургута, безусловно, является для многих участников этого марафона попыткой получения определенных политических дивидендов. Все эти фамилии будут доложены руководителю исполнительной власти Югры, эти люди будут участвовать в тех или иных процедурах согласования как внутри партий, так и в вертикали власти региона. Поэтому наличие среди участников Рината Айсина, Виктора Сысуна, Максима Слепова и других представителей политической и экономической элиты Сургута и ХМАО направлено на то, чтобы поддерживать в информационном поле актуальность роли в регионе. Но это еще не значит, что кто-то из них может реально претендовать на кресло главы Сургута. Думаю, в ближайшее время мы станем свидетелями определенных событий, не лишенных интриги, поскольку конкурсной комиссии предстоит из столь большого списка выбрать основных претендентов на пост мэра либо обосновать перенос процедуры избрания главы Сургута до момента наделения полномочиями губернатора Югры в сентябре этого года.
#Аналитика
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о причинах, факторах и типах перестановок в муниципалитетах.
1.Затронувшие ряд административных центров регионов и экономически значимых городов перестановки глав муниципальных администраций в мае-июне 2024 года связаны прежде всего с причинами локального уровня. Однако можно выделить и общие тенденции, связанные с электоральными циклами. Некоторые резонансные ротации на муниципальном уровне летом-осенью 2024 года могут быть связаны с антикоррупционными расследованиями, а также с федеральными кадровыми трендами.
2. Очевидны три ключевых мотива уже состоявшихся ротаций.
1) Перестановки в преддверии выборов в горсобрания (как в Элисте и Йошкар-Оле), связанные со стремлением снизить протестные настроения и предложить обновленную позитивную повестку для административных центров. В случае с ротациями в руководстве Йошкар-Олы влияние оказывает начало кампании по выборам в Госсобрание Марий Эл, в ситуации со сменой глав Иваново и Воронежа — начало подготовки к выборам в городские думы в 2025 году.
2) Получение идущими на второй срок губернаторами дополнительных возможностей для перезагрузки управленческих команд - в том числе на уровне столиц регионов. Этот мотив может относиться как к примеру с Элистой (глава Калмыкии Бату Хасиков баллотируется на новый срок), так и к ситуациям со сменой мэра Липецка (на фоне выдвижения на второй срок губернатора области Игоря Артамонова), а также главы администрации Астрахани на старте новой губернаторской кампании Игоря Бабушкина.
3) Перестановки в руководстве находящихся в фокусе особого внимания федеральных властей экономически значимых городов в регионах, где полномочия губернаторов истекают в 2025-2026 годах. Таковы смены главы Сочи в Краснодарском крае, мэра Иннополиса в Татарстане, главы администрации Дербента в Дагестане.
3.Консервативный подход Кремля к проведению ротаций в губернаторском корпусе в первой половине 2024 года снизил вероятность перестановок глав ключевых муниципалитетов в ряде регионов, руководители которых сохранили свои посты. При этом достаточно заметной остается возможность ротаций среди глав административных центров в регионах, где в 2024 году были назначены новые врио губернаторов, — но, скорее всего, там подобные перестановки могут состояться уже после ЕДГ-2024. Так, критические замечания врио главы Хабаровского края Дмитрия Демешина по поводу муниципальных проблем административного центра (например, ситуации с качеством ремонта Амурского бульвара) могут быть не только предвыборным ходом, но и подготовкой к замене мэра города Сергея Кравчука после осенних выборов. Тренд на перестановки в региональном правительстве после назначения врио главы Республики Алтай Андрея Турчака может получить дальнейшее развитие: возможна замена главы администрации Горно-Алтайска Ольги Сафроновой, и риски для нее могут усилиться в период с осени 2024 по весну 2025 года.
4.Антикоррупционные расследования в отношении муниципальных чиновников летом-осенью 2024 года с высокой вероятностью могут коснуться не глав администраций, а их подчиненных. Скорее всего, в поле зрения правоохранительных органов в первую очередь останутся сферы ЖКХ, стройкомплекса и земельных отношений, в несколько меньшей степени — социальный блок. Кроме того, в зоне риска могут оказаться главы муниципальных администраций и их заместители в зонах стихийных бедствий (природных пожаров, а в конце августа-сентябре — возможных наводнений в регионах ДФО) в случае, если будут выявлены существенные нарушения при оказании социальной помощи пострадавшим.
5.Повысить интенсивность ротаций на муниципальном уровне в 2024-2025 годах может возвращение в регионы после участия в боевых действиях или периода работы в органах власти новых субъектов чиновников и депутатов-участников СВО с управленческим опытом. Более вероятен переход таких руководителей на посты глав муниципалитетов в ряде индустриальных центров, а также арктических территорий и регионов Сибири.
1.Затронувшие ряд административных центров регионов и экономически значимых городов перестановки глав муниципальных администраций в мае-июне 2024 года связаны прежде всего с причинами локального уровня. Однако можно выделить и общие тенденции, связанные с электоральными циклами. Некоторые резонансные ротации на муниципальном уровне летом-осенью 2024 года могут быть связаны с антикоррупционными расследованиями, а также с федеральными кадровыми трендами.
2. Очевидны три ключевых мотива уже состоявшихся ротаций.
1) Перестановки в преддверии выборов в горсобрания (как в Элисте и Йошкар-Оле), связанные со стремлением снизить протестные настроения и предложить обновленную позитивную повестку для административных центров. В случае с ротациями в руководстве Йошкар-Олы влияние оказывает начало кампании по выборам в Госсобрание Марий Эл, в ситуации со сменой глав Иваново и Воронежа — начало подготовки к выборам в городские думы в 2025 году.
2) Получение идущими на второй срок губернаторами дополнительных возможностей для перезагрузки управленческих команд - в том числе на уровне столиц регионов. Этот мотив может относиться как к примеру с Элистой (глава Калмыкии Бату Хасиков баллотируется на новый срок), так и к ситуациям со сменой мэра Липецка (на фоне выдвижения на второй срок губернатора области Игоря Артамонова), а также главы администрации Астрахани на старте новой губернаторской кампании Игоря Бабушкина.
3) Перестановки в руководстве находящихся в фокусе особого внимания федеральных властей экономически значимых городов в регионах, где полномочия губернаторов истекают в 2025-2026 годах. Таковы смены главы Сочи в Краснодарском крае, мэра Иннополиса в Татарстане, главы администрации Дербента в Дагестане.
3.Консервативный подход Кремля к проведению ротаций в губернаторском корпусе в первой половине 2024 года снизил вероятность перестановок глав ключевых муниципалитетов в ряде регионов, руководители которых сохранили свои посты. При этом достаточно заметной остается возможность ротаций среди глав административных центров в регионах, где в 2024 году были назначены новые врио губернаторов, — но, скорее всего, там подобные перестановки могут состояться уже после ЕДГ-2024. Так, критические замечания врио главы Хабаровского края Дмитрия Демешина по поводу муниципальных проблем административного центра (например, ситуации с качеством ремонта Амурского бульвара) могут быть не только предвыборным ходом, но и подготовкой к замене мэра города Сергея Кравчука после осенних выборов. Тренд на перестановки в региональном правительстве после назначения врио главы Республики Алтай Андрея Турчака может получить дальнейшее развитие: возможна замена главы администрации Горно-Алтайска Ольги Сафроновой, и риски для нее могут усилиться в период с осени 2024 по весну 2025 года.
4.Антикоррупционные расследования в отношении муниципальных чиновников летом-осенью 2024 года с высокой вероятностью могут коснуться не глав администраций, а их подчиненных. Скорее всего, в поле зрения правоохранительных органов в первую очередь останутся сферы ЖКХ, стройкомплекса и земельных отношений, в несколько меньшей степени — социальный блок. Кроме того, в зоне риска могут оказаться главы муниципальных администраций и их заместители в зонах стихийных бедствий (природных пожаров, а в конце августа-сентябре — возможных наводнений в регионах ДФО) в случае, если будут выявлены существенные нарушения при оказании социальной помощи пострадавшим.
5.Повысить интенсивность ротаций на муниципальном уровне в 2024-2025 годах может возвращение в регионы после участия в боевых действиях или периода работы в органах власти новых субъектов чиновников и депутатов-участников СВО с управленческим опытом. Более вероятен переход таких руководителей на посты глав муниципалитетов в ряде индустриальных центров, а также арктических территорий и регионов Сибири.
Мезюхо: двуглавая модель управления в муниципалитетах Крыма позволяет осуществлять частые ротации руководителей
Глава очередного муниципалитета в Крыму отправлен в отставку. На этот раз пост покинул мэр курортного города Саки Александр Овдиенко. Об этом сообщил руководитель республики Сергей Аксенов. Уходу Овдиенко предшествовала критика со стороны Аксенова из-за плохой уборки улиц в городе и вывоза мусора. Аксенов подчеркнул, что это недопустимо в разгар курортного сезона.
Мезюхо Иван, политолог, председатель Крымской региональной общественной организации «Центр политического просвещения» (КРОО «Центр политического просвещения»):
➖ Я думаю, что отставка главы администрации города Саки Александра Овдиенко по собственному желанию во многом была неожиданной. Потому что, в отличие от других городов, в Саках в последнее время главы так часто не менялись. Но, с другой стороны, не стоит удивляться такому кадровому решению, поскольку в управленческом стиле главы Республики Крым Сергея Аксенова менять кадры тогда, когда они не справляются с теми или иными поручениями, которые были адресованы администрации после выездных комиссий и соответствующих жалоб. Поэтому, с одной стороны, я бы не делал из этой отставки сенсации, потому что на уровне муниципальных образований Республики Крым периодически происходят с высокой долей периодичности кадровые ротации. С другой стороны, глава администрации Александр Овдиенко в своем управленческом стиле во многом отличался от других градоначальников. Может быть, именно поэтому к его отставке приковано достаточно большое внимание представителей общественности.
Саки – курортный город, издревле славящийся своими грязелечебницами. На мой взгляд, в последние годы город меняется к лучшему: появились отремонтированные общественные пространства, набережная вокруг озера, главная прогулочная зона вымощена плиткой. Очевидно, в этом небольшом городе происходили и происходят позитивные преобразования. Но учитывая тот факт, что глава республики Аксенов ставит высокую планку и к себе, и к своим подчиненным, наверное, стоит ожидать дальнейших позитивных изменений в еще более ускоренном темпе.
С 2014 года были разделены посты руководителей города на два: глава муниципального образования, председатель городского совета (представительная власть муниципалитета) и глава администрации города (руководитель исполнительной власти). Сама система позволяет часто менять руководителей муниципалитетов. В ней есть свои плюсы и минусы. Я сторонник системы прямых выборов руководителей муниципалитетов Республики Крым. В пользу этого высказывался и глава республики Сергей Аксенов, позже председатель парламента Владимир Константинов сказал, что на данный момент этот вопрос в таком ключе не рассматривается. Поэтому, конечно, тема постоянных кадровых перестановок протекает из самой системы, установленной в Крыму, которая и позволяет их осуществлять.
#Аналитика
Глава очередного муниципалитета в Крыму отправлен в отставку. На этот раз пост покинул мэр курортного города Саки Александр Овдиенко. Об этом сообщил руководитель республики Сергей Аксенов. Уходу Овдиенко предшествовала критика со стороны Аксенова из-за плохой уборки улиц в городе и вывоза мусора. Аксенов подчеркнул, что это недопустимо в разгар курортного сезона.
Мезюхо Иван, политолог, председатель Крымской региональной общественной организации «Центр политического просвещения» (КРОО «Центр политического просвещения»):
➖ Я думаю, что отставка главы администрации города Саки Александра Овдиенко по собственному желанию во многом была неожиданной. Потому что, в отличие от других городов, в Саках в последнее время главы так часто не менялись. Но, с другой стороны, не стоит удивляться такому кадровому решению, поскольку в управленческом стиле главы Республики Крым Сергея Аксенова менять кадры тогда, когда они не справляются с теми или иными поручениями, которые были адресованы администрации после выездных комиссий и соответствующих жалоб. Поэтому, с одной стороны, я бы не делал из этой отставки сенсации, потому что на уровне муниципальных образований Республики Крым периодически происходят с высокой долей периодичности кадровые ротации. С другой стороны, глава администрации Александр Овдиенко в своем управленческом стиле во многом отличался от других градоначальников. Может быть, именно поэтому к его отставке приковано достаточно большое внимание представителей общественности.
Саки – курортный город, издревле славящийся своими грязелечебницами. На мой взгляд, в последние годы город меняется к лучшему: появились отремонтированные общественные пространства, набережная вокруг озера, главная прогулочная зона вымощена плиткой. Очевидно, в этом небольшом городе происходили и происходят позитивные преобразования. Но учитывая тот факт, что глава республики Аксенов ставит высокую планку и к себе, и к своим подчиненным, наверное, стоит ожидать дальнейших позитивных изменений в еще более ускоренном темпе.
С 2014 года были разделены посты руководителей города на два: глава муниципального образования, председатель городского совета (представительная власть муниципалитета) и глава администрации города (руководитель исполнительной власти). Сама система позволяет часто менять руководителей муниципалитетов. В ней есть свои плюсы и минусы. Я сторонник системы прямых выборов руководителей муниципалитетов Республики Крым. В пользу этого высказывался и глава республики Сергей Аксенов, позже председатель парламента Владимир Константинов сказал, что на данный момент этот вопрос в таком ключе не рассматривается. Поэтому, конечно, тема постоянных кадровых перестановок протекает из самой системы, установленной в Крыму, которая и позволяет их осуществлять.
#Аналитика
Игнатовский: слишком высокие результаты на выборах в регионах чреваты перенапряжением административной машины
В рамках «Сенежа» с 19 по 22 июня в закрытом формате проходил семинар для вице-губернаторов по внутренней политике по подведению итогов президентской кампании и подготовке региональных выборов. По данным источников «Ведомостей», «эпоха сверхбольших результатов ушла в прошлое»: нормальным считается результат 55%, а выше 67–68% может расцениваться как «дурной тон». Оптимальной явкой считается результат не менее 35%. Собеседники «Ведомостей» отмечают, что высокие результаты на губернаторских выборах формируют и высокие ожидания. Особенно это касается тех, кто идет на выборы впервые.
Игнатовский Ярослав, политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген»:
➖ Я думаю, что для большинства регионов тезис о том, что сверхбольшие результаты на выборах, скорее, не будут приветствоваться, правильный. Потому что сегодня и так понятно, что общество консолидируется вокруг фигуры президента РФ, вокруг нашего внешнеполитического курса и будущей победы России в специальной военной операции и геополитическом противостоянии с Западом. В этих условиях демонстрация высоких цифр подразумевает перенапряжение структур, которые этих результатов добиваются. Прежде всего административных структур, поскольку высокий результат, как известно, связан и с повышением явки, в том числе с административной мобилизацией. Поэтому на сегодняшний день, как мне кажется, задача выбрана правильная: нужно обеспечивать прежде всего нормальную явку для того, чтобы в голосовании участвовали все слои общества, а не только те, которые так или иначе зависят от власти или вовлечены в бюджетные отношения.
Слишком низкого результата на региональных выборах не будет, поскольку и так в большинстве регионов административная машина работает хорошо. Это будет означать только то, что усталость этого механизма и преждевременный его износ будут купированы, срок службы его будет продлен. Тем более что были выборы президента, явка на которые оказалась очень высокой, результат – тоже. То есть весь административный механизм работал на пределе своих возможностей, поэтому перенапрягать его лишний раз нет смысла.
Я считаю, что явка в административных центрах точно не будет 35%, если говорить про выборы депутатов муниципальных советов. А на выборах губернатора 35% – вполне оптимальный результат. Полагаю, что возможно и больше, с учетом того что традиционно вне административного центра, в сельской местности, в районных центрах явка на подобные выборы выше.
#Мнение
В рамках «Сенежа» с 19 по 22 июня в закрытом формате проходил семинар для вице-губернаторов по внутренней политике по подведению итогов президентской кампании и подготовке региональных выборов. По данным источников «Ведомостей», «эпоха сверхбольших результатов ушла в прошлое»: нормальным считается результат 55%, а выше 67–68% может расцениваться как «дурной тон». Оптимальной явкой считается результат не менее 35%. Собеседники «Ведомостей» отмечают, что высокие результаты на губернаторских выборах формируют и высокие ожидания. Особенно это касается тех, кто идет на выборы впервые.
Игнатовский Ярослав, политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген»:
➖ Я думаю, что для большинства регионов тезис о том, что сверхбольшие результаты на выборах, скорее, не будут приветствоваться, правильный. Потому что сегодня и так понятно, что общество консолидируется вокруг фигуры президента РФ, вокруг нашего внешнеполитического курса и будущей победы России в специальной военной операции и геополитическом противостоянии с Западом. В этих условиях демонстрация высоких цифр подразумевает перенапряжение структур, которые этих результатов добиваются. Прежде всего административных структур, поскольку высокий результат, как известно, связан и с повышением явки, в том числе с административной мобилизацией. Поэтому на сегодняшний день, как мне кажется, задача выбрана правильная: нужно обеспечивать прежде всего нормальную явку для того, чтобы в голосовании участвовали все слои общества, а не только те, которые так или иначе зависят от власти или вовлечены в бюджетные отношения.
Слишком низкого результата на региональных выборах не будет, поскольку и так в большинстве регионов административная машина работает хорошо. Это будет означать только то, что усталость этого механизма и преждевременный его износ будут купированы, срок службы его будет продлен. Тем более что были выборы президента, явка на которые оказалась очень высокой, результат – тоже. То есть весь административный механизм работал на пределе своих возможностей, поэтому перенапрягать его лишний раз нет смысла.
Я считаю, что явка в административных центрах точно не будет 35%, если говорить про выборы депутатов муниципальных советов. А на выборах губернатора 35% – вполне оптимальный результат. Полагаю, что возможно и больше, с учетом того что традиционно вне административного центра, в сельской местности, в районных центрах явка на подобные выборы выше.
#Мнение
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ. Директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков @m_neizhmakov – о ключевых точках напряжения в актуальной системе госуправления.
Говоря о вызовах для системы госуправления в регионах, которые могут быть актуальны во второй половине 2024 года, стоит учитывать риски, которые, в ряде случаев, могут быть даже более ярко выраженными для экономически благополучных, чем для более проблемных в этом смысле субъектов РФ.
Так, в плане всплесков протестной активности и усиления негативных информационных кампаний в зоне риска в летом, а особенно осенью 2024 года могут оказаться не только регионы, где сменились руководители в ходе недавних ротаций, но и субъекты РФ, где губернаторские кампании только предстоят в 2025 году. При этом подобные риски могут проявляться и там, где уровень конкуренции на самих выборах будет минимальным.
В следующем году должны пройти губернаторские кампании в таких экономически значимых регионах, как, например, Татарстан, Краснодарский край, Ростовская область. В некоторых из них ранее уже наблюдались всплески локальной протестной активности — как в свое время в связи с проблемами функционирования некоторых мусорных полигонов на Кубани.
Период наибольшей уязвимости глав подобных регионов, когда в период с осени 2024 до весны 2025 года, скорее всего, будет не вполне ясна позиция Центра по продлению их полномочий, будет усиливать федеральный резонанс вокруг локальных протестных акций на таких территориях. Причем экономически благополучные субъекты РФ с большей вероятностью могут оказаться в поле зрения федеральных СМИ по подобным темам.
В целом же, общее снижение уличной протестной активности в период пандемии, а затем на фоне СВО не отменяет проблем функционирования каналов обратной связи с гражданами даже в ситуации, когда всплески протеста выражаются не в проведении митингов, а, скажем, в подготовке видеообрашений от инициативных групп. Весьма показательно, что в последние годы такие протестные группы чаще стали апеллировать не к губернаторам и даже не к федеральным гражданским органам власти, а к силовым ведомствам.
Можно вспомнить, как локальные протестные группы (например, стремящихся акцентировать внимание на проблемах застройки или сохранения зеленых зон) нередко выступают по этим поводам с открытыми обращениями к Генпрокуратуре, СК РФ, иногда даже к руководству ФСБ.
Вряд ли переломить такой тренд возможно только на уровне региональных властей. Вероятно, в дальнейшем Центром будут предприняты шаги, чтобы усилить роль лояльных властям общественных организаций, а также гражданских ведомств в рамках такой работы. Можно вспомнить также, что в периоды, когда Счетной палатой РФ руководили Сергей Степашин и Татьяна Голикова, достаточно заметной была роль и этой структуры по реагированию на сюжеты, вызывавшие социальную напряженность в регионах. Возможно, при новом руководстве Счетной палаты РФ ее роль по работе с такими темами вновь усилится.
Новые вызовы для руководства ряда регионов во второй половине 2024 года может создать укрупнение муниципальных образований, но уровень рисков будет зависеть от специфики конкретного субъекта РФ. Наиболее явным вызовом это может стать либо, опять же, для более экономически благополучных регионов со сравнительно влиятельными муниципальными элитами (в качестве частичной аналогии — вспомним, например, протестную кампанию против муниципальной реформы в Московской области в 2016-2017 годах), либо для территорий со сложной внутриэлитной конфигурацией. В числе субъектов РФ, где анонсированы региональные реформы в муниципальной сфере отметим, среди прочего, Дагестан.
То есть Центру во второй половине 2024-2025 годах, вполне вероятно, придется держать на особом контроле ход региональных реформ в муниципальной сфере в субъектах РФ со сложной внутриэлитной конфигурацией или протестным потенциалом, чтобы оперативно отреагировать, если масштаб связанных с этим конфликтов будет неоправданно высоким.
Говоря о вызовах для системы госуправления в регионах, которые могут быть актуальны во второй половине 2024 года, стоит учитывать риски, которые, в ряде случаев, могут быть даже более ярко выраженными для экономически благополучных, чем для более проблемных в этом смысле субъектов РФ.
Так, в плане всплесков протестной активности и усиления негативных информационных кампаний в зоне риска в летом, а особенно осенью 2024 года могут оказаться не только регионы, где сменились руководители в ходе недавних ротаций, но и субъекты РФ, где губернаторские кампании только предстоят в 2025 году. При этом подобные риски могут проявляться и там, где уровень конкуренции на самих выборах будет минимальным.
В следующем году должны пройти губернаторские кампании в таких экономически значимых регионах, как, например, Татарстан, Краснодарский край, Ростовская область. В некоторых из них ранее уже наблюдались всплески локальной протестной активности — как в свое время в связи с проблемами функционирования некоторых мусорных полигонов на Кубани.
Период наибольшей уязвимости глав подобных регионов, когда в период с осени 2024 до весны 2025 года, скорее всего, будет не вполне ясна позиция Центра по продлению их полномочий, будет усиливать федеральный резонанс вокруг локальных протестных акций на таких территориях. Причем экономически благополучные субъекты РФ с большей вероятностью могут оказаться в поле зрения федеральных СМИ по подобным темам.
В целом же, общее снижение уличной протестной активности в период пандемии, а затем на фоне СВО не отменяет проблем функционирования каналов обратной связи с гражданами даже в ситуации, когда всплески протеста выражаются не в проведении митингов, а, скажем, в подготовке видеообрашений от инициативных групп. Весьма показательно, что в последние годы такие протестные группы чаще стали апеллировать не к губернаторам и даже не к федеральным гражданским органам власти, а к силовым ведомствам.
Можно вспомнить, как локальные протестные группы (например, стремящихся акцентировать внимание на проблемах застройки или сохранения зеленых зон) нередко выступают по этим поводам с открытыми обращениями к Генпрокуратуре, СК РФ, иногда даже к руководству ФСБ.
Вряд ли переломить такой тренд возможно только на уровне региональных властей. Вероятно, в дальнейшем Центром будут предприняты шаги, чтобы усилить роль лояльных властям общественных организаций, а также гражданских ведомств в рамках такой работы. Можно вспомнить также, что в периоды, когда Счетной палатой РФ руководили Сергей Степашин и Татьяна Голикова, достаточно заметной была роль и этой структуры по реагированию на сюжеты, вызывавшие социальную напряженность в регионах. Возможно, при новом руководстве Счетной палаты РФ ее роль по работе с такими темами вновь усилится.
Новые вызовы для руководства ряда регионов во второй половине 2024 года может создать укрупнение муниципальных образований, но уровень рисков будет зависеть от специфики конкретного субъекта РФ. Наиболее явным вызовом это может стать либо, опять же, для более экономически благополучных регионов со сравнительно влиятельными муниципальными элитами (в качестве частичной аналогии — вспомним, например, протестную кампанию против муниципальной реформы в Московской области в 2016-2017 годах), либо для территорий со сложной внутриэлитной конфигурацией. В числе субъектов РФ, где анонсированы региональные реформы в муниципальной сфере отметим, среди прочего, Дагестан.
То есть Центру во второй половине 2024-2025 годах, вполне вероятно, придется держать на особом контроле ход региональных реформ в муниципальной сфере в субъектах РФ со сложной внутриэлитной конфигурацией или протестным потенциалом, чтобы оперативно отреагировать, если масштаб связанных с этим конфликтов будет неоправданно высоким.
Telegram
Михаил Нейжмаков
Политический анализ и прогноз (Автор - директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций)
Для связи: @MichailMos
Для связи: @MichailMos
Максимов: регионы предупредили, что чрезмерное давление на избирателей ни к чему
В рамках «Сенежа» с 19 по 22 июня в закрытом формате проходил семинар для вице-губернаторов по внутренней политике по подведению итогов президентской кампании и подготовке региональных выборов. По данным источников «Ведомостей», «эпоха сверхбольших результатов ушла в прошлое»: нормальным считается результат 55%, а выше 67–68% может расцениваться как «дурной тон». Оптимальной явкой считается результат не менее 35%. Собеседники «Ведомостей» отмечают, что высокие результаты на губернаторских выборах формируют и высокие ожидания. Особенно это касается тех, кто идет на выборы впервые.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Дело в том, что сверхбольшие результаты на выборах достигаются за счет очень серьезной мобилизации и достаточно высокого давления на избирателя по прежде всего административной линии в направлении явки и голосования. Это сильно раздражает людей. Но после того, что весной проходили президентские выборы, необходимости в повторной сверхинтенсивной мобилизации такого рода нет, раздражать людей не стоит.
Это решение может стать проблемой для регионов, если они достигнут перегрева электората и выйдут в зону протеста, потому что в какой-то момент что-то перегретое начинает уходить: пар срывает крышку у кастрюли. Поэтому регионы просто предупредили, что чрезмерное давление на избирателей ни к чему. Никаких соревнований сейчас нет, битв между партиями «донбасского консенсуса» нет, все парламентские партии имеют право на то, чтобы быть представленными в региональных парламентах или муниципалитетах. Поэтому нет никакой необходимости достигать сверхрезультатов только для одной партии, остальные не враги. Это хорошо.
Слишком низких результатов регионы попытаются не допустить сами. Но иногда он получается вопреки желанию. Если вспомнить историю глобальных поражений, например на губернаторских выборах, выборах в Госдуму, чаще всего это было связано с тем, что люди начинали голосовать назло давлению: их не додавили, а передавили. Вопрос в том, что нужно представлять повестку: не «ты за или против президента» – не надо цепляться за президента, надо предоставлять свою программу, доказывать, что ты сам чего-то стоишь и имеешь за спиной достаточную серьезную череду побед и успехов. Когда будут оценивать самого кандидата, а не его близость к президенту, тогда будет достигнут определенный успех.
Вряд ли в регионах возникнут проблемы с явкой. Не менее 35% – это нормальная явка без нагона. Особенно на губернаторских выборах и выборах законодательных собраний это оптимально. Муниципальные выборы бывают иногда меньше, но там и меньшая явка указана.
#Аналитика
В рамках «Сенежа» с 19 по 22 июня в закрытом формате проходил семинар для вице-губернаторов по внутренней политике по подведению итогов президентской кампании и подготовке региональных выборов. По данным источников «Ведомостей», «эпоха сверхбольших результатов ушла в прошлое»: нормальным считается результат 55%, а выше 67–68% может расцениваться как «дурной тон». Оптимальной явкой считается результат не менее 35%. Собеседники «Ведомостей» отмечают, что высокие результаты на губернаторских выборах формируют и высокие ожидания. Особенно это касается тех, кто идет на выборы впервые.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Дело в том, что сверхбольшие результаты на выборах достигаются за счет очень серьезной мобилизации и достаточно высокого давления на избирателя по прежде всего административной линии в направлении явки и голосования. Это сильно раздражает людей. Но после того, что весной проходили президентские выборы, необходимости в повторной сверхинтенсивной мобилизации такого рода нет, раздражать людей не стоит.
Это решение может стать проблемой для регионов, если они достигнут перегрева электората и выйдут в зону протеста, потому что в какой-то момент что-то перегретое начинает уходить: пар срывает крышку у кастрюли. Поэтому регионы просто предупредили, что чрезмерное давление на избирателей ни к чему. Никаких соревнований сейчас нет, битв между партиями «донбасского консенсуса» нет, все парламентские партии имеют право на то, чтобы быть представленными в региональных парламентах или муниципалитетах. Поэтому нет никакой необходимости достигать сверхрезультатов только для одной партии, остальные не враги. Это хорошо.
Слишком низких результатов регионы попытаются не допустить сами. Но иногда он получается вопреки желанию. Если вспомнить историю глобальных поражений, например на губернаторских выборах, выборах в Госдуму, чаще всего это было связано с тем, что люди начинали голосовать назло давлению: их не додавили, а передавили. Вопрос в том, что нужно представлять повестку: не «ты за или против президента» – не надо цепляться за президента, надо предоставлять свою программу, доказывать, что ты сам чего-то стоишь и имеешь за спиной достаточную серьезную череду побед и успехов. Когда будут оценивать самого кандидата, а не его близость к президенту, тогда будет достигнут определенный успех.
Вряд ли в регионах возникнут проблемы с явкой. Не менее 35% – это нормальная явка без нагона. Особенно на губернаторских выборах и выборах законодательных собраний это оптимально. Муниципальные выборы бывают иногда меньше, но там и меньшая явка указана.
#Аналитика