ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.56K photos
8 videos
4 files
14.3K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Еловский: главам регионов ДФО необходимо минимизировать последствия ошибки с выбором концессионера

Генерального директора Восточно-Арктической нефтегазовой корпорации (ВАНК) Станислава Неверова арестовали в Хабаровске на два месяца по подозрению в мошенничестве, сообщает ТАСС. ВАНК и другие аффилированные с Неверовым компании занимаются строительством школ и детских садов на Дальнем Востоке по концессии, созданием межвузовского кампуса на базе Тихоокеанского госуниверситета в Хабаровске, а также реализуют проект газификации Читы.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:

 Насколько я понимаю, губернатор Хабаровского края предупреждал Станислава Неверова об ответственности. Власти им были недовольны. Видимо, выбрали человека, компанию, а оказалось, что он не в состоянии выполнить поставленные задачи. Либо у него есть серьезные проблемы – и были вынуждены их решать, в том числе путем давления на предприятие, а потом, когда не смогли проблемы решить, путем передачи в правоохранительные органы. Но при этом, конечно, есть риск, что следствие в итоге примет решение, что была связь между Неверовым и какими-то региональными чиновниками не первого порядка. Здесь нет серьезной ответственности регионального правительства, скорее наоборот. Если они вовремя дали сигнал в правоохранительные органы о том, что компания Неверова либо не справляется со своей работой, либо имеет признаки растраты, то это идет в плюс властям. Предотвратить такую ситуацию очень сложно в рамках и концессионных соглашений, и подрядных соглашений. Кажется, что все просто и прозрачно, но на самом деле это всегда определенный риск: государство рискует, выбирая подрядчиков или концессионеров, поскольку они могут оказаться нечистоплотными. Но для этого и нужна Генеральная прокуратура, которая занимается отслеживанием подобных сделок и проектов и выявлением в них признаков растраты, воровства и так далее.

Конечно, губернаторы будут пытаться минимизировать последствия этой ошибки, стараться не потерять деньги налогоплательщиков и нагонять сроки. Но тут все зависит от самой ситуации. При правильном планировании проект можно ускорить и завершить вовремя. Вопрос, насколько катастрофичными оказались срывы и задержки.

Я не вижу каких-то серьезных имиджевых потерь у региональных руководителей. Хорошо, что вовремя осознали ошибку. Но наказывать чиновников за это невыгодно, потому что они быстро закончатся. Все-таки должна быть адекватная мера ответственности: одно дело, когда чиновник целенаправленно провоцирует подобные ошибки или проявляет преступную халатность; другое дело, когда случился форс-мажор. Если они действовали в рамках процедуры, то там не за что их наказывать.

#Аналитика
Поддержка театров Москвы: культурный, образовательный, инфраструктурный прорыв. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


1️⃣ Поддержка театрального искусства — от крупных культурных центров до школьных театров — является важным направлением работы мэрии Москвы. Она позволяет решать целый ряд задач: от сохранения культурного наследия и реализации образовательных проектов для детей и подростков до повышения туристической привлекательности города. Особое внимание команда Сергея Собянина уделяет инфраструктурным аспектам этой задачи. Так, за последние 10 лет в городе было отреставрировано и реконструировано более 40 театров. Сегодня такие работы ведутся в Центре театра и кино на Поварской и в «Хоре солистов», недавно был отреставрирован Театр Эстрады, завершен ремонт в театре «Практика», драмтеатре им. А.С. Пушкина, театре «Шалом».

2️⃣ В рамках работ по реконструкции зданий ведущих культурных центров города решаются задачи по их технологическому переоснащению и одновременно — по детальной реконструкции их исторического облика. Так, в Центре на Поварской, открытие которого планируется уже в этом году, будут оборудованы большая сцена со зрительным залом примерно на 600 мест, малая сцена, ресторан и кинозал. Ведутся и работы по возрождению исторических деталей здания. Масштабные работы затронули и детские объекты — например, в Московском дворце пионеров на Воробьевых горах был полностью отреставрирован зал Театра юных москвичей. В целом в московских театрах в настоящее время применяется современное оборудование, включая проекторы, мультимедийные экраны, студии звукозаписи.

3️⃣ Московские власти реализуют различные формы поддержки молодых специалистов, работающих в театральной сфере. Например, с 2012 года в городе для талантливой молодежи проводится конкурс грантов в рамках проекта «Открытая сцена». В рамках его реализации от творческих коллективов была подана 891 заявка, 259 из которых были одобрены и получили финансовую поддержку. На гранты могут претендовать режиссеры-постановщики и театральные коллективы, в составе которых есть участники в возрасте до 35 лет. В 2024 году по итогам этого конкурса гранты были предоставлены 31 проекту: 23 — в театральной и 8 — в музыкальной сфере. Поддержка в рамках проекта оказывается и небольшим негосударственным творческим коллективам.

4️⃣ В рамках поддержки системы дополнительного образования помощь оказывается и школьным театрам. Со своими лучшими спектаклями они могут выступать на площадках Московского фестиваля школьных театров «Живая сцена». В свою очередь, проект «Театральное закулисье», реализуемый с 2023 года для участников «Содружества школьных театров Москвы», позволяет детям и подросткам отправиться на экскурсии и посетить костюмерные, бутафорские и реквизиторские цеха и музеи. Проекты поддержки московских театров тесно связаны с образовательной и молодежной политикой города. Планируется, что к 2030 году в Москве в мероприятиях театральной направленности будут ежегодно принимать участие более 70 тыс. человек.

5️⃣ Поддержка театров становится важной составляющей повышения туристической привлекательности города - в том числе в рамках семейного и детского туризма. Москва стала в 2024 году столицей детского туризма – этот статус был присвоен ей в декабре 2023 года по итогам всероссийского конкурса Российского союза туриндустрии. В городе недавно был создан детский совет по туризму, в работе которого принимают участие 20 подростков в возрасте от 13 до 17 лет, ставших победителями и призерами Московской олимпиады по школьному краеведению и других состязаний среди учащихся. В создании совета приняли участие Московский детско-юношеский центр экологии, краеведения и туризма, технопарк «Сколково», «Движение первых». В работе совета будет учитываться то, что посещение театров (в том числе, детских и молодежных) является важной составляющей туристических маршрутов для школьников из других регионов, приезжающих в Москву.

#ПолитологОрлов
Советам муниципальных образований могут позволить выдвигать кандидатов в мэры: возможны ли конфликты с властями регионов?

📍Расширение полномочий советов муниципалитетов


Комитет Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению рекомендовал поддержать в первом чтении законопроект, позволяющий советам муниципальных образований по согласованию с Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (ВАРМСУ) вносить кандидатуры на пост руководителей муниципалитетов в конкурсные комиссии, сообщают «Ведомости». В первом чтении документ планируется рассмотреть в мае.

Согласно пояснительной записке, законопроект разработан во исполнение поручений президента РФ Владимира Путина от 4 июня 2023 года. Задача поправок, которые предложено внести в ст. 66 закона об общих принципах организации МСУ, – расширить механизмы защиты интересов муниципалитетов, органов МСУ и их должностных лиц «при осуществлении взаимодействия в рамках единой системы публичной власти». Как будет проходить процедура принятия решения по кандидатуре, в документе не прописано.

В официальном отзыве правительства России законопроект поддерживается, но его предложено доработать «с учетом принципа невмешательства СМО в деятельность муниципальных образований», синхронизировать с законом «Об основах общественного контроля в РФ» и уточнить «используемую терминологию», передает «Коммерсантъ».

Законопроектом также предлагается закрепить статус ВАРМСУ как единой организации, обеспечивающей выражение и защиту общих интересов органов МСУ и их должностных лиц, муниципальных образований, в том числе представления указанных интересов в рамках единой системы публичной власти и на международном уровне. Фактически таким же статусом сейчас наделен Общероссийский Конгресс муниципальных образований (ОКМО), куда входят советы МСУ всех регионов. В случае принятия поправок ВАРМСУ станет единственной организацией, представляющей интересы муниципалитетов.

📍Риск конфликтов низок, но возможен

Генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа» Игорь Даченков называет инициативу о наделении советов муниципальных образований правом вносить кандидатуры на пост мэров полезной. По его мнению, она расширит полномочия МСУ и поможет более квалифицированно подбирать претендентов на посты глав, но при этом выборную систему существенно не изменит.

«Риск возникновения конфликта между ВАРМСУ и властями регионов при выборе мэра не исключен в отдельных случаях. Но я думаю, что это будет носить точечный характер и не станет каким-то массовым явлением», – полагает Даченков.

Президент Ассоциации политических юристов Роман Смирнов допускает, что таким образом хотят к процессу подбора кандидатур на пост мэра привлечь структуры, связанные с местными элитами, и повысить конкурентность выборов. Кроме того, ВАРМСУ сможет формировать так называемую скамейку запасных, готовых вступить в эту должность.

При этом выборную систему законопроект не изменит, считает эксперт. Но многое, по его словам, будет зависеть от того, как станет проходить согласование кандидата с ВАРМСУ – «в разрешительном или уведомительном порядке». Смирнов убежден, что местную инициативу надо поощрять и развивать, но нужен и независимый контроль для более тщательной работы.

«Вряд ли ВАРМСУ будет конфликтовать с главами регионов, у нее никакого ресурса для этого нет – ни властного, ни административного, ни финансового. Ассоциация существует на бюджетные деньги. Люди, которые ее возглавляют, в какой-то степени представляют местные элиты, но в отдаленном масштабе. Точечно в отдельных регионах могут возникать небольшие спорные вопросы, но они вряд ли будут выходить за рамки одного региона и носить системный характер», – резюмирует эксперт.

#Сюжеты
В Москве откроют судоверфь в 2024 году: эффект для экономики и востребованность нового производства

📍Возрождение судостроительной отрасли


Современные электросуда на новой верфи в районе Нагатинский Затон в Москве начнут производить уже в конце 2024 года, рассказал мэр столицы Сергей Собянин в своем Telegram-канале.

Собянин напомнил, что в этом районе судостроительный завод появился еще в 1936 году, но в 2014-м был закрыт из-за того, что производство устарело. Сейчас там возрождается целый профильный кластер. Его общая площадь составит более 23 тыс. кв. м. Он будет включать в себя производство полного цикла и конструкторское бюро с использованием передовых и экологичных технологий. Мэр подчеркнул, что более 70% используемого оборудования – отечественного производства. Также в кластер войдут площадка для обслуживания флота и пункты отстоя с необходимой зарядной инфраструктурой. Они смогут обеспечивать техобслуживание и ремонт более 100 электросудов ежегодно.

На новой верфи планируется производить около 20 судов каждый год, сначала – для регулярного и прогулочного флота, в дальнейшем – круизные суда.

«В ближайшие годы закупим у завода около 40 речных электросудов и обновим действующий прогулочный флот. В будущем этот экологичный транспорт постепенно заменит все суда на Москве-реке», – написал Собянин.

На верфи откроют более 500 рабочих мест. В целом в производстве комплектующих и оборудования будут задействованы почти 50 тыс. человек из разных российских регионов. Так, например, сварочное оборудование могут поставлять в столицу из Калининграда, гидравлические прессы – из Кирова, а стапельное оборудование – из Нижнего Новгорода.

В пресс-службе мэра и правительства Москвы особо отмечают, что новая судоверфь будет удачно встроена в городскую среду.

«Здание предприятия украсят креативные фасады, а территорию и набережную со стороны жилого района благоустроят и озеленят. Кроме этого, для обеспечения верфи электроэнергией установят солнечные батареи», – говорится в сообщении.

Напомним, в 2023 году на Москве-реке запустили регулярные круглогодичные маршруты речного электротранспорта – уникальный для всего мира проект. С момента открытия ими воспользовались свыше 650 тыс. пассажиров. Работа электросудов должна улучшить транспортное обслуживание и предоставить альтернативные варианты поездок более чем для 1,5 млн москвичей. По прогнозам, летний сезон 2024 года должен стать рекордным для регулярного речного транспорта.

📍Положительный эффект для города и экономики

Научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин производство и использование электросудов в Москве называет интересным и полезным экспериментом. По его мнению, развитие нового сегмента промышленности – это хорошая тенденция, тем более что создаются новые качественные рабочие места. Но распространится ли опыт по внедрению электросудов на другие регионы, пока сложно предугадать.

«Во многих городах России не решены базовые вопросы замены подвижного состава на трамвайных и автобусных маршрутах. В Москве это с блеском сделано, но в других городах – нет, поэтому говорить о необходимости таких электросудов в других регионах рано. Дело в том, что поддержание регулярных речных перевозок в московском эксперименте стало возможно исключительно благодаря очень серьезной финансовой подпитке со стороны московского бюджета. Без нее такого эксперимента не было бы».

Политолог Наталия Елисеева убеждена, что строительство новой верфи в Москве максимально положительно скажется на развитии города и его экономики. Что касается востребованности электросудов, она отмечает, что катание по Москве-реке пользуется большим спросом не только среди туристов, но и среди жителей столицы.

«В дальнейшем эта практика может быть применима и для других городов. Электросуда могут быть востребованы в тех городах, которые стоят на Волге, поскольку это прекрасное развлечение – покататься на кораблике, посмотреть на красивые виды, на город с воды, да и во всех городах, которые стоят на берегах крупных рек».

#Сюжеты
СРЗП – за Текслера: почему Гартунг намерен поддержать действующего челябинского губернатора на выборах

📍Справедливая поддержка


Алексей Текслер на осенних губернаторских выборах получит поддержку челябинских справедливороссов. Об этом заявил депутат Госдумы Валерий Гартунг, который возглавляет региональное отделение партии «Справедливая Россия – За правду» и является одним из местных политических тяжеловесов.

«Считаю, что у нас хороший губернатор. Он на своем месте. И я буду рекомендовать региональному отделению партии поддерживать Алексея Леонидовича Текслера. Да, это повлечет за собой определенные сложности», – рассказал Гартунг изданию ЕАН.

По словам политика, это решение может пойти в ущерб рейтингу партии. Однако подобная ситуация ранее уже была, когда члены СРЗП отдали свои голоса в поддержку Владимира Путина на недавних президентских выборах.

«Мы понимали, что это ударит по нашему рейтингу, но, когда выбор встал между рейтингом партии и интересами страны, мы выбрали интересы страны», – объясняет парламентарий.

Политолог Александр Мельников напоминает, что в 2019 году Валерий Гартунг также отказался от участия в выборах губернатора Челябинской области, а затем вошел в список трех кандидатов на пост сенатора, который вносил в избирком перед выборами Алексей Текслер. Как отмечает Мельников, нынешнее заявление Гартунга о поддержке действующего губернатора свидетельствует о пролонгации заключенного ранее политического союза.

«Очевидно, что связка Текслер – Гартунг не только усиливает позиции обоих политиков, но и подразумевает наличие определенных компромиссов, которые повлияют на стратегии выборных кампаний единороссов и справедливороссов», пишет Мельников в своем Telegram-канале.

📍Объединение усилий для развития региона

Главный редактор сетевого издания «Челябинск сегодня» Александр Файрузов полагает, что Валерий Гартунг, как опытный политик и стратег, адекватно оценивает поддержку действующего губернатора Алексея Текслера жителями Челябинской области.

«Валерий Гартунг повторил стратегию партии, которую мы увидели на президентских выборах, отказался от губернаторских выборов, но не отказывается от борьбы за депутатские кресла. Большая роль в этом и у Алексея Текслера. С момента своего приезда в Челябинскую область он взял курс на объединение региональных элит. Мы помним, какое наследие досталось Текслеру, усадить всех за один стол переговоров казалось невозможным. Но губернатору удалось это сделать», – говорит эксперт.

Публичная поддержка «Справедливой Россией» переизбрания действующего главы Челябинской области Алексея Текслера – результат эффективных политических договоренностей, считает ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Алексей Громский.

«Сформировавшийся таким образом сценарий предстоящей выборной кампании позволяет политическим элитам региона объединить усилия вокруг решения задач развития территории. Важно, что Гартунг, говоря о тактике поддержки Текслера, сравнивает ее с поддержкой Владимира Путина на прошедших президентских выборах. Так что знакомая уже формула «Мы партия, которая говорит президенту правду», очевидно, трансформируется и в отношении губернатора Челябинской области в течение всего политического года», – заявляет аналитик.

По словам экспертов, решение Гартунга отразится и на характере конкуренции за мандаты депутатов Челябинской городской думы.

«Выборы превращаются в соревнование программ развития областного центра, которые должны предложить избирателям все представленные в регионе партии и элитные группы. Таким образом команде Текслера можно будет продемонстрировать людям эффективность реформы местного самоуправления, которая завершается в Челябинске с определением состава гордумы нового созыва», – резюмирует Алексей Громский.

#Сюжеты
Громский: на предстоящих выборах в Челябинской области элиты объединят усилия вокруг решения задач развития региона

Руководитель челябинского регионального отделения партии «Справедливая Россия – За правду», депутат Госдумы Валерий Гартунг поддержит действующего губернатора Алексея Текслера на предстоящих выборах. Напомним, главу Челябинской области избрали губернатором в сентябре 2019 года на пять лет. В этом году в сентябре пройдут выборы губернатора.

Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):

Публичная поддержка «Справедливой Россией» переизбрания действующего главы Челябинской области Алексея Текслера – результат явно сложного и успешного политического гамбита. Исключительно важно, что с заявлением выступил именно депутат Госдумы Валерий Гартунг, возглавляющий партию в регионе. Даже без официального постановления региональной конференции членов партии это звучит как его личный отказ от губернаторских амбиций и демонстрация хороших рабочих контактов Текслера со всеми представителями региона на федеральном уровне, безотносительно их политической окраски.

Сформировавшийся таким образом сценарий предстоящей выборной кампании позволяет политическим элитам региона объединить усилия вокруг решения задач развития территории. Важно, что Гартунг, говоря о тактике поддержки Текслера, сравнивает ее с поддержкой Владимира Путина на прошедших президентских выборах. Так что знакомая уже формула «Мы партия, которая говорит президенту правду», очевидно, трансформируется и в отношении губернатора Челябинской области в течение всего политического года.

На характере конкуренции за мандаты депутатов Челябинской городской думы это также отразится. Фигура Текслера помещается «над схваткой», а сами выборы превращаются в соревнование программ развития областного центра, которые должны предложить избирателям все представленные в регионе партии и элитные группы. Таким образом команде Текслера можно будет продемонстрировать людям эффективность реформы местного самоуправления, которая завершается в Челябинске с определением состава гордумы нового созыва.

#Мнение
С ДНЕМ ПОБЕДЫ! С ПРАЗДНИКОМ, ДРУЗЬЯ!

#ПолитологОрлов
Снова Мишустин. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


1️⃣ Кандидатура Михаила Мишустина внесена президентом в Государственную думу. Несомненно, сегодня он вновь станет премьер-министром России. Прогноз АПЭК, впервые сформулированный в декабре 2023 года и позднее дважды уточнённый, подтвердился.

2️⃣ ⁠Обстоятельства принятого решения определённо свидетельствуют: Владимир Путин остается единственным реальным субъектом российской политики.

3️⃣ ⁠Субъектность групп влияния, близких к главному центру принятия решений, в разной степени ограничена.

4️⃣ ⁠Основной задачей кабинета Мишустина будет достижение национальных целей развития, заявленных президентом в указе 7 мая. Формирование правительства будет происходить исходя из этих приоритетов.

5️⃣ Масштабная кампания против Мишустина оказалась неэффективной. То, что в ходе этой кампании были публично артикулированы интересы инициировавшей ее группы влияния, я считал и считаю ошибочным и недальновидным. Консолидированное влияние этой группы уже ослабло - и ослабнет еще в ближайшие дни.

#ПолитологОрлов
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 4 - 10 мая 2024

📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):


1️⃣ Усиление медиапозиций губернатора Самарской области Д. Азарова
➡️ Проведение второго международного антифашистского форума в Самаре

2️⃣ Ослабление медиапозиций главы Башкирии Р. Хабирова
➡️ Задержание министра транспорта А. Клебанова по подозрению в получении взятки

3️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Челябинской области А. Текслера
➡️ Заявление руководителя реготделения СРЗП В. Гартунга о том, что партия поддержит на выборах губернатора действующего главу области А. Текслера

4️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Иркутской области И. Кобзева
➡️ Крупные пожары в Братском районе

5️⃣ Позитивный медиафон вокруг главы Марий Эл Ю. Зайцева
➡️
Введение региональных выплат медикам на покупку жилья

6️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Саратовской области Р. Бусаргина
➡️ Развитие скандала вокруг использования дорогостоящего катера для спасателей

7️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Кемеровской области С. Цивилева
➡️ Появление в СМИ и Telegram-каналах информации о возможном переходе в новый состав федерального правительства

8️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Томской области В. Мазура
➡️ Во время Парада Победы в Томске заместитель мэра не пропустил на трибуну помощницу 98-летнего ветерана войны, которая пыталась пронести ему воду

9️⃣ Позитивный медиафон вокруг главы Татарстана Р. Минниханова
➡️ Спуск на воду двух кораблей для ВМФ в Зеленодольске

🔟 Негативный медиафон вокруг губернатора Псковской области М. Ведерникова
➡️ Активное сопротивление реготделений «Яблока» и КПРФ очередному этапу муниципальной реформы в регионе

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

Сладков+; Осташко! Важное; Военкор Котенок; Репортёр Руденко V; Mash; SHOT; КОНТЕКСТ; Ньюсач/Двач; Голос страны; Землянка; BRIEF; 16 негритят; Выборы, выборы, выборы …; Субтитры Москвы; Клуб Регионов; Честный Детектив; Теле Стрим; Политический обозреватель; Замгубернатора; VOLGA.brief; Друид; Правдивости; Московская прачечная; Зона особого внимания; СТРАНОВЕД; БОЛЬШОЙ ТРАНСФЕР; ЧТД; Лентач; Лента дня; Подъём; ASTRA; Военный Осведомитель; Zvezdanews; Русский Демиург; Тайны Кремля.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Zлой самаритянин; Самарская губерния; БашДТП | Bash.dtp.official; Уфа с огоньком; Башкирский домовой; Челябушка; О, Челябинск!; Новости Иркутска и не только; Инцидент Братск; Люди Байкала; Сойкапересмешница; Типичный Саратов Онлайн; Говорит Саратов; Саратов | Без цензуры; Кузнецкое кайло; Новокузнецк столичный; Кузбасс инфо; Я из Томска; МИЛЫЙ ТОМСК; Томск 1604; Итиль; KAZANKA • Новости Казани; Официальный Зеленодольск; Псковская Лента Новостей; Псковские причуды; Великие Луки новости.

🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Новое правительство: реализовавшиеся прогнозы АПЭК

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


🔺Консервативные изменения в кабинете: ротация, а не смена парадигмы
🔺Михаил Мишустин - председатель правительства
🔺Денис Мантуров - первый вице-премьер
🔺Дмитрий Патрушев - вице-премьер
🔺Марат Хуснуллин - вице-премьер
🔺Татьяна Голикова - вице-премьер
🔺Юрий Трутнев - вице-премьер, полпред в ДФО
🔺Сергей Цивилев - министр энергетики

#ПолитологОрлов
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 6 – 12 мая

Позитивные кейсы

1️⃣ Д. Махонин, Пермский край

Презентация новой Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2035 года укрепляет позиции губернатора Дмитрия Махонина. Приоритеты развития региона стали более актуальными: предыдущая стратегия разрабатывалась в 2011 году. Так, определены основные направления развития: диверсификация базовых секторов экономики, креативная экономика, зеленая экономика, туризм и индустрия гостеприимства, человеческий капитал и пространственное развитие.

2️⃣ В. Лимаренко, Сахалинская область

Продвижение стратегически значимых инфраструктурных проектов укрепляет имидж Валерия Лимаренко. В ходе встречи с главой РЖД Олегом Белозеровым Лимаренко обсудил перспективы строительства моста на материк. Проект получил поддержку главы РЖД, что серьезно укрепляет перспективы его реализации. Сегодня вопрос детально прорабатывается в министерствах, а также а рабочих группах. Тщательно подготовленная документация должна стать фактором инкорпорирования проекта строительства моста в стратегические документы развития страны.

3️⃣ А. Текслер, Челябинская область

Губернатор Алексей Текслер затрагивает одну из наиболее актуальных тем не только для жителей региона, но и страны - и укрепляет свой имидж. Челябинский губернатор заявил о готовности профинансировать программу по борьбе с киберпреступностью. От правоохранительных органов ждут конкретный список мер. К борьбе с телефонными и интернет-мошенниками могут подключить глав муниципалитетов.

4️⃣ Ю. Зайцев, Республика Марий Эл

Укреплению имиджа главы Республики Марий Эл Юрия Зайцева способствует его решение о единовременной выплате 3 млн рублей врачам региона. Субсидия целевая и будет направлена на улучшение жилищных условий. При этом средства предназначены «узким специалистам», дефицит которых особенно актуален для Марий Эл.

5️⃣ М. Егоров, Тамбовская область

Предложение губернатора Максима Егорова на встрече с руководителями фракций областной думы о создании межпартийной комиссии для контроля за реализацией национальных проектов может стать новой перспективной практикой. Во-первых, это новый этап контроля за расходованием средств, которые выделяет федеральный центр на реализацию национальных проектов. Во-вторых, система межпартийного контроля, предложенная Егоровым, может включать представителей всех партий, благодаря чему станет дополнительным фактором консолидации элит в регионе.

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 6 – 12 мая

Негативные кейсы

1️⃣ Р. Хабиров, Республика Башкортостан

Задержание министра транспорта и дорожного хозяйства региона Александра Клебанова создает негативный фон для имиджа главы Республики Радия Хабирова. Министра задержали за взятку в особо крупном размере. Ему грозит до 15 лет лишения свободы. Непосредственно после появления информации о совершенном преступлении глава региона Радий Хабиров принял решение об увольнении Александра Клебанова.

2️⃣ Р. Бусаргин, Саратовская область

Скандал с катером для спасателей за 37,4 млн рублей, который, по информации медиа, является личной яхтой Романа Бусаргина, - серьезный удар по имиджу главы региона. Изначально возмущение вызвала стоимость катера, затем вопросы вызвали характеристики, которыми обладает плавсредство, в частности, «внутренняя отделка судна должна быть выполнена из дерева, а сиденья рулевого и диван обтянуты натуральной кожей», «наличие обеденной зоны с двумя диванами и столом с электроприводом, трансформирующейся в спальное место». Недавно появилось еще одно свидетельство принадлежности яхты главе региона. Фирма, которая сшила тент для 12-метрового Т-Rex 40, опубликовала результаты работ с подписью «Ходовой тент для катера TRX 40 CR Бусаргина Романа Викторовича, губернатора Саратовской области».

3️⃣ Е. Куйвашев, Свердловская область

Кризис в коммуникации с жителями в Первоуральске формирует негативный фон для имиджа главы региона Евгения Куйвашева. В ответ на жалобы жителя на качество и цвет воды депутат Первоуральской городской думы и директор «Водоканала» Денис Ярин заявил, что жители сами виноваты в коричневой жидкости из крана и пообещал блокировать всех «нежных плакс», которые ему пишут. При этом Ярин стал директором «Водоканала» в начале 2024 года. А значит, этот кейс гарантирует имиджевые потери уже на старте его работы на новом посту.

4️⃣ М. Евраев, Ярославская область

Критика реализации проекта «Оздоровление реки Волги» в Ярославской области федеральным центром бьет по позициям главы региона Михаила Евраева. Депутат Государственной думы Жанна Рябцева считает, что миллионы, выделенные по проекту «Оздоровление реки Волги», в Ярославской области потрачены впустую. Ответственная комиссия проинспектировала недавно пять объектов, на которые, по словам Рябцевой,потрачено более 644 миллионов рублей. После строительства очистных сооружений объем загрязняющих веществ, попадающих в реку, должен был снизиться в три раза. Однако этих показателей достичь не удалось.

5️⃣ Н. Комарова, ХМАО

Коммунальный коллапс в поселении Сургутского района Белый яр откровенно негативно сказывается на имидже главы региона Натальи Комаровой. На улице Есенина, 26а произошло затопление канализационными стоками, а прибывшие устранять аварию коммунальщики обвинили во всем белоярцев и посоветовали меньше ходить в туалет. Именно неадекватная реакция коммунальщиков на происшествие вызвала негативную реакцию жителей и послужила поводом для эскалации конфликта. В итоге происшествие попало в повестку региональных медиа и telegram – каналов.

#Рейтинг
20-летие АПЭК, 16 апреля. Сотрудники, партнеры, гости, друзья.

#20АПЭК
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov – о новых вызовах и структурных изменениях в кабинете Мишустина.

1. Причина эффективности кабинета Михаила Мишустина в 2020-2024 годах - сочетание умелого антикризисного реагирования (стимулирование роста экономики в период пандемии, стимулирование импортозамещения и инвестиций в период СВО) и регулярной планомерной работы. Кабинет Мишустина - это устойчивая структура и налаженный механизм.
2. ⁠Основным центром принятия решений по составу нового кабинета был президент, субъектность и влияние лоббистских групп ограничены. При этом влияние групп, артикулировавших свои интересы по поводу изменений в правительстве и назначения конкретных фигурантов, минимизировано в наибольшей степени.
3. ⁠Произошли изменения, которые можно назвать структурными. Например, появились «отраслевые» вице-премьеры Патрушев и Савельев - в дополнение к сохранившимся в составе кабинета Мантурову, Хуснуллину и Голиковой. Этими назначениями определяются очевидные приоритеты в текущей деятельности кабинета.
4. ⁠Впервые в состав правительства вошли одновременно четыре губернатора: Цивилев, Дегтярёв, Алиханов и Старовойт. Это создает очевидный стимул для губернаторского корпуса в целом.
5. ⁠Национальные цели развития, сформулированные президентом в указе 7 мая, весьма амбициозны. Многие из них: рост продолжительности жизни, рост зарплат и МРОТ, значительное сокращение бедности, модернизация промышленности и инфраструктуры - правительству будет непросто реализовать.
Файрузов: с момента приезда в Челябинскую область Текслер взял курс на объединение региональных элит, и ему это удалось

Председатель совета челябинского регионального отделения партии «Справедливая Россия – За правду», депутат Госдумы Валерий Гартунг поддержит действующего губернатора Алексея Текслера на предстоящих выборах. Напомним, главу Челябинской области избрали губернатором в сентябре 2019 года на пять лет. В этом году в сентябре пройдут выборы губернатора.

Файрузов Александр, главный редактор сетевого издания «Челябинск сегодня»:

 Валерий Гартунг – опытный политик и стратег, поэтому он адекватно оценивает поддержку действующего губернатора Алексея Текслера жителями Челябинской области. Сейчас членам СРЗП важно занять свои места в гордуме Челябинска, не создавая лишних поводов для мини-скандалов от мини-сенсаций. Валерий Гартунг повторил стратегию партии, которую мы увидели на президентских выборах, отказался от губернаторских выборов, но не отказывается от борьбы за депутатские кресла. Большая роль в этом и у Алексея Текслера. С момента своего приезда в Челябинскую область он взял курс на объединение региональных элит. Мы помним, какое наследие досталось Текслеру, усадить всех за один стол переговоров казалось невозможным. Но губернатору удалось это сделать.

Решение Валерия Гартунга поможет членам СРЗП сконцентрироваться на одной выборной кампании. Не стоит забывать, что у них весьма большая поддержка в регионе, так что выбить пару дополнительных мест в городской думе у конкурентов партия способна. Все будет зависеть от состава участников и поставленных целей. Однако все это делает выборы в челябинский парламент очень интересными, с большой конкуренцией.

#Мнение
Семенов: скандал вокруг использования дорогого катера саратовских спасателей дал выход внутриэлитным противоречиями

В Саратовской области развивается скандал вокруг катера за 37,4 млн рублей, который был приобретен для областной службы спасения, но якобы используется не по назначению региональными чиновниками. Так, региональные и федеральные СМИ обратили внимание, что судно T-REX 40 пришвартовано у государственного оздоровительного комплекса «Чардым», который используется в качестве базы отдыха первых лиц регионального правительства, включая губернатора. Однако начальник управления безопасности жизнедеятельности правительства области Юрий Юрин в интервью местным СМИ подчеркнул, что катер используют только спасатели во время работы.

Семенов Игорь, политический консультант:

Внутриэлитные противоречия в регионе существуют перманентно. Они всегда острые. Скандал вокруг приобретения дорогостоящего катера для спасателей не делает их острее, но появился повод для их обнародования, выхода наружу. Особенность области заключается в том, что команда спикера Госдумы Володина концентрирует здесь практически полную корзину ресурсов, кроме силового. Поэтому оппозиция с трудом может поднимать голову. Но когда есть повод – поднимает. Ситуация вокруг катера – такой повод.

Каких-либо серьезных имиджевых потерь для главы региона в связи с ситуацией прогнозировать не стоит. Можно было бы говорить о серьезных потерях, если бы до этого был сформирован хоть немного позитивный образ в медиа и общественном мнении. Поскольку его не было, то и терять особо нечего. Так, очередная неприятность.

Бусаргин, безусловно, выбрал для себя наиболее правильную стратегию, что не стал комментировать, опровергать и вообще вмешиваться в эту ситуацию. Самое лучшее, что он может сейчас сделать, – вообще не замечать происходящего. Поскольку, что бы он ни сказал, будет для него только хуже. Поэтому молчание Басаргина – это правильное решение с точки зрения того, что чем быстрее об этом забудут, тем лучше.

#Мнение
Елисеева: строительство в Москве новой верфи для производства электросудов положительно скажется на развитии экономики города

Начало производства современных электросудов на новой верфи в районе Нагатинский Затон Москвы намечено на конец 2024 года. Общая площадь кластера составит более 23 тыс. кв. м, что позволит разместить производство полного цикла, конструкторское бюро. Производственная мощность – до 20 судов в год, постройка каждого из которых займет 270 дней при помощи самых передовых технологий. Также в состав кластера войдут площадка для обслуживания флота и пункты отстоя с необходимой зарядной инфраструктурой.

Елисеева Наталия, политолог, политический аналитик:

Строительство новой верфи для производства электросудов, как и любое другое подобное начинание, будет положительно сказываться на развитии города и на развитии экономики. Любой запуск, любое возрождение какой-либо отрасли – это обеспечение в целом новых рабочих мест и развития данной отрасли. Поэтому данная инициатива окажет максимально положительное влияние на развитие и города, и страны в целом.

Если говорить про востребованность электросудов, то, конечно же, москвичи любят проводить время, катаясь по Москве-реке. Этот вид досуга пользуется большим спросом не только у туристов, гостей города, но и у самих жителей столицы.

В дальнейшем эта практика может быть применима и для других городов. Электросуда могут быть востребованы в тех городах, которые стоят на Волге, поскольку это прекрасное развлечение – покататься на кораблике, посмотреть на красивые виды, на город с воды, да и во всех городах, которые стоят на берегах крупных рек.

Для Москвы строительство новой верфи и ближайшие перспективы производства новых электросудов – это прекрасная новость и в том плане, что сама по себе отрасль судостроения не забрасывается, возрождается. Мы не забываем, что у нас есть такие возможности, мощности, более того, преобразуем, модернизируем их и внедряем уже на основании новых стандартов и актуальных запросов.

#Мнение
Кузнецов: внутри Кузбасса элиты наверняка рассчитывают, что Москва выберет сменщика Цивилева из местных

Губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев выдвинут на должность министра энергетики РФ в новом составе правительства страны. Напомним, что Цивилев возглавлял Кузбасс с 2018 года, в 2023-м был переизбран на второй срок.

Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:

 Насколько мне известно, в Кузбассе не проводилось каких-то адекватных, качественных социологических замеров, поэтому рассуждать о раздражении избирателей по поводу скорой смены губернатора можно чисто теоретически. Тревоги кузбассовцев в первую очередь могут быть связаны с тем, что с уходом на федеральный уровень Цивилева прекратится поток федеральных инвестиций и госпреференций.

Однако Кузбасс наверняка останется в фокусе внимания министра хотя бы потому, что это ведущий угледобывающий регион – здесь добывается 60% всего российского угля, а реализация экспортного потенциала и разрешение бесконечных споров между железнодорожниками, угольщиками и грузовыми портами – одни из ключевых задач нового главы Минэнерго. Кроме этих линий, перед Цивилевым стоят глобальные задачи по повышению энергобезопасности страны и исполнению стратегии низкоуглеродного развития России.

Внутри Кузбасса элиты наверняка рассчитывают, что в этот раз Москва не будет присылать в качестве врио «варяга», а выберет сменщика Цивилева из местных. Здесь логичным кандидатом выглядит Илья Середюк – первый замгубернатора и председатель правительства. Однако есть несколько важных моментов. Во-первых, его кандидатуру может не согласовать федеральный центр. Во-вторых, Середюк не тяжеловес в отличие от Цивилева, в случае назначения ему смогут оппонировать другие игроки с губернаторскими амбициями – например, мэр Новокузнецка Сергей Кузнецов. То есть теоретически здесь возможно развитие конфликтогенного потенциала внутри элит. Не исключено, что при участии куратора ТЭК Александра Новака на место врио может быть предложен кто-то из его команды, равноудаленный от региональных кузбасских элит.

В любом случае внутриполитическая система, выстроенная Аманом Тулеевым, работает в регионе без сбоев, что подтверждается космическими результатами предыдущих избирательных кампаний. При сохранении старой команды, курирующей кузбасский внутриполитический блок, новые выборы пройдут по проверенной схеме.

#Аналитика
Здравоохранение Москвы: новые вызовы и практика инноваций. 6 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


1️⃣ Масштабное инфраструктурное строительство и технологическая модернизация, внедрение передовых методов лечения и развитие кадрового потенциала отрасли остаются важными факторами непрерывного роста эффективности работы системы здравоохранения Москвы. В мае на заседании президиума правительства города были рассмотрены итоги реализации профильной московской госпрограммы в 2023-м и планы в этой сфере до конца 2024 года. Стратегия Сергея Собянина предполагает тесное сопряжение задач в сфере здравоохранения с более широкими целями социального развития, в том числе - по повышению продолжительности жизни москвичей и поддержке семей с детьми.

2️⃣ В Москве завершается внедрение нового московского стандарта амбулаторной помощи, в рамках которого на первом этапе прошла комплексная реконструкция 201 здания городских поликлиник, а на втором такие работы будут завершены еще на 140 подобных объектах. Только в 2023 году по новому стандарту было построено 20 поликлиник, а для оснащения этих учреждений закуплено более 35 тыс. единиц современного медоборудования и эргономичной мебели. В городе постоянно обновляется инфраструктура медучреждений первичного звена, что особенно важно для пенсионеров и семей с детьми.

3️⃣ Для московских родителей важным позитивным фактором становится модернизация сети городских стационаров. Так, в прошлом году в Коммунарке был открыт новый детский корпус, были реконструированы приемные отделения детской ГКБ № 13 им. Н.Ф. Филатова и НИИ неотложной детской хирургии и травматологии. А в перинатальном центре ГКБ № 31 заработал новый неонатальный корпус с центром женского здоровья. Кроме того, только в 2023 году в московских клиниках было проведено около 9 тыс. процедур экстракорпорального оплодотворения (на 21% больше, чем в 2022-м), а для семей с новорожденными детьми особое значение имеет модернизация 61 городских молочно-раздаточных пунктов. Мэрия Москвы применяет комплексный подход в рамках демографической политики и стратегии народосбережения, на чем неоднократно акцентировал внимание Владимир Путин, в том числе в день своей инаугурации.

4️⃣ Завершается внедрение нового стандарта экстренной помощи в городских стационарах. Уже к началу 2024 года в Москве действовали 4 флагманских центра в этой сфере, ведется строительство еще двух. Планируется, что в 6 флагманских центрах будет более 600 суперсовременных коек. В городе ведется масштабная реконструкция действующих приемных отделений стационаров. Только в апреле 2024 года были открыты 4 обновленных приемных отделения, в ближайшие месяцы должна быть завершена реконструкция таких объектов еще в нескольких клиниках. Система здравоохранения Москвы хорошо подготовлена к реагированию на ЧС — от всплесков инфекционных заболеваний до техногенных аварий.

5️⃣ В 2023 году более чем для миллиона пациентов с хроническими заболеваниями в Москве были разработаны программы персонального сопровождения, реализуются меры в рамках нового стандарта онкопомощи. В городе действуют якорные онкоцентры на базе ведущих клиник, в их составе создано 8 центров амбулаторной онкопомощи. В 2025 году планируется завершить строительство нового комплекса Московской городской онкобольницы № 62. Внедрение нового стандарта онкопомощи в городе позволило снизить смертность от злокачественных новообразований в течение года с момента постановки диагнозов в 2010-2023 годах с 26,1% до 11,8%.

6️⃣ В Москве ведется постоянная работа по укреплению кадрового потенциала системы здравоохранения. Так, в 2023 году в Кадровом центре Департамента здравоохранения тренинги и программы повышения квалификации прошли более 170 тыс. врачей и иных специалистов. Это позволяет Москве не только обеспечивать собственные потребности в квалифицированных медработниках, но и при необходимости направлять своих специалистов для помощи другим регионам, как это было во время пандемии.

#ПолитологОрлов