Нечаев: на фоне застарелых проблем Ивановской области повышение зарплат чиновникам вызвало критику
В Ивановской области на 30% увеличены зарплаты госслужащим. Соответствующий законопроект одобрила областная дума большинством голосов. Также почти в два раза увеличен оклад губернатора – с 22 300 до 45 026 рублей. Согласно региональному законодательству, зарплата губернатора складывается из 3,2 оклада и ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. На заседании парламента было отмечено, что повышение зарплат затронет и муниципальных служащих региона. Также подчеркивалось, что закон принимается на фоне другого, не менее важного решения: в мае этого года численность госслужащих в Ивановской области сократится на 10%, сообщают «Ивановские Новости».
Нечаев Дмитрий, профессор кафедры политического анализа социально-психологических процессов РЭУ им. Г. В. Плеханова (Москва), профессор кафедры истории, политологии и государственной политики Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, доктор политических наук:
➖ Зарплаты подняли не только бюрократам Ивановской области, но и всем государственным муниципальным чиновникам субъектов РФ. В одних регионах это не вызвало резонанса: либо, на примере Белгородской области, в регионе сейчас не до зарплат чиновников – у них обстрелы, либо регион развивается достаточно динамично, как, например, в Воронежской области.
В Ивановской области тема повышения заработных плат имеет большой общественный резонанс, потому что регион занимает последние места каждый год в Центральном федеральном округе и в России в целом. Ивановская область – это регион застарелых социально-экономических проблем. Попытки многих губернаторов, включая Станислава Воскресенского, не приводят к тому, чтобы решались системные проблемы данного региона. Например, до сих не восстановлен прежний индустриальный статус производства текстильной продукции. Также область периодически лихорадит в рамках внутриэлитных конфликтов. У Воскресенского не настолько прочные позиции в широком общественном мнении. Он по-прежнему является «варягом», не сбрасывая со счетов возможностей возвращения в Москву. Это добавляет дополнительную критику.
На фоне отсутствия успешных проектов в решении проблем социально-экономического развития тема повышения зарплат госслужащим приобретает дополнительный скандальный характер. Хотя Станислав Воскресенский за последнее время на федеральном уровне отметился двумя важными проектами на перспективу: необходимость развития малых городов и привлечение федеральных средств на эти цели и повышение материнского капитала в региональном аспекте для студенток Ивановских вузов, которым не исполнилось 24 года. Но эти два позитивных события не могут заслонить череду социально-экономических проблем. Воскресенский и его команда не смогли также грамотно сработать в информационном поле на опережение, объяснив заранее, что повышение заработных плат – это федеральный тренд. Заработные платы повышают в связи с индексацией на фоне роста инфляции.
#Аналитика
В Ивановской области на 30% увеличены зарплаты госслужащим. Соответствующий законопроект одобрила областная дума большинством голосов. Также почти в два раза увеличен оклад губернатора – с 22 300 до 45 026 рублей. Согласно региональному законодательству, зарплата губернатора складывается из 3,2 оклада и ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. На заседании парламента было отмечено, что повышение зарплат затронет и муниципальных служащих региона. Также подчеркивалось, что закон принимается на фоне другого, не менее важного решения: в мае этого года численность госслужащих в Ивановской области сократится на 10%, сообщают «Ивановские Новости».
Нечаев Дмитрий, профессор кафедры политического анализа социально-психологических процессов РЭУ им. Г. В. Плеханова (Москва), профессор кафедры истории, политологии и государственной политики Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, доктор политических наук:
➖ Зарплаты подняли не только бюрократам Ивановской области, но и всем государственным муниципальным чиновникам субъектов РФ. В одних регионах это не вызвало резонанса: либо, на примере Белгородской области, в регионе сейчас не до зарплат чиновников – у них обстрелы, либо регион развивается достаточно динамично, как, например, в Воронежской области.
В Ивановской области тема повышения заработных плат имеет большой общественный резонанс, потому что регион занимает последние места каждый год в Центральном федеральном округе и в России в целом. Ивановская область – это регион застарелых социально-экономических проблем. Попытки многих губернаторов, включая Станислава Воскресенского, не приводят к тому, чтобы решались системные проблемы данного региона. Например, до сих не восстановлен прежний индустриальный статус производства текстильной продукции. Также область периодически лихорадит в рамках внутриэлитных конфликтов. У Воскресенского не настолько прочные позиции в широком общественном мнении. Он по-прежнему является «варягом», не сбрасывая со счетов возможностей возвращения в Москву. Это добавляет дополнительную критику.
На фоне отсутствия успешных проектов в решении проблем социально-экономического развития тема повышения зарплат госслужащим приобретает дополнительный скандальный характер. Хотя Станислав Воскресенский за последнее время на федеральном уровне отметился двумя важными проектами на перспективу: необходимость развития малых городов и привлечение федеральных средств на эти цели и повышение материнского капитала в региональном аспекте для студенток Ивановских вузов, которым не исполнилось 24 года. Но эти два позитивных события не могут заслонить череду социально-экономических проблем. Воскресенский и его команда не смогли также грамотно сработать в информационном поле на опережение, объяснив заранее, что повышение заработных плат – это федеральный тренд. Заработные платы повышают в связи с индексацией на фоне роста инфляции.
#Аналитика
Серенко: снижение муниципального фильтра в Калмыкии лишь частично удовлетворяет рекомендации главы ЦИК
Муниципальный фильтр на выборах главы Калмыкии снижен с 9 до 7%. Соответствующие поправки в региональное законодательство были внесены на заседании Народного хурала 23 апреля.
Серенко Андрей, координатор Клуба экспертов Нижнего Поволжья:
➖ Новость о снижении муниципального фильтра была ожидаемой. Здесь нет никакого электорального подвига – это выполнение фактически рекомендаций Центризбиркома. Еще осенью 2020 года председатель Элла Памфилова заявила, что считает оптимальным порог муниципального фильтра на выборах глав регионов 5%. И тогда же она фактически – с некой долей критичности – обозначила, что в некоторых регионах этот порог завышен, чрезмерен и составляет 8–10%.
В данном случае мы видим, что решение калмыцких законодателей лишь частично удовлетворяет рекомендации главы Центризбиркома.
Это не очень хороший сигнал для руководства республики, поскольку в любом случае рекомендация не выполнена. Муниципальный фильтр – это не снижение цен на колбасу. То, что Памфилова обратила внимание на эту позицию еще несколько лет назад, говорит о том, что в восприятии Центризбиркома именно норма 5% является одним из критериев легитимности выборного процесса в регионах. Невыполнение этой рекомендации – это некий вызов системе. Возникают сомнения, правильно ли понимают организаторы выборного процесса в регионе сигналы, которые направляет федеральный центр.
Это можно рассматривать как признак неуверенности даже при том контроле, который существует в муниципалитетах, где доминирует «Единая Россия», при незначительном присутствии коммунистов и «Справедливой России». Но даже при таком соотношении сил уверенности в том, что процесс будет контролируемым, нет.
Опасения в регионе для правящей команды представляют не столько альтернативные партии, сколько очень сильное протестное настроение населения, высокий уровень социального недовольства в республике, что обусловлено целым рядом моментов: серьезными провалами в миграционной и национальной политике. При этом те же альтернативные партии не освоили этот протестный потенциал. Они демонстрируют стремление идти на некую сделку с командой единороссов. Но это не добавляет доверия к этим партиям и их лидерам у населения.
Думаю, даже если бы муниципальный фильтр был снижен до 5%, все равно кандидаты от альтернативных партий этим послаблением не смогли бы воспользоваться.
Видимо, существуют некие опасения у организаторов выборов. Может возникнуть ситуация, при которой выборы из референдумных превратятся в конкурентные. Или опасения на будущее, поскольку сейчас пока нет одобрения на переизбрание действующего главы республики.
#Аналитика
Муниципальный фильтр на выборах главы Калмыкии снижен с 9 до 7%. Соответствующие поправки в региональное законодательство были внесены на заседании Народного хурала 23 апреля.
Серенко Андрей, координатор Клуба экспертов Нижнего Поволжья:
➖ Новость о снижении муниципального фильтра была ожидаемой. Здесь нет никакого электорального подвига – это выполнение фактически рекомендаций Центризбиркома. Еще осенью 2020 года председатель Элла Памфилова заявила, что считает оптимальным порог муниципального фильтра на выборах глав регионов 5%. И тогда же она фактически – с некой долей критичности – обозначила, что в некоторых регионах этот порог завышен, чрезмерен и составляет 8–10%.
В данном случае мы видим, что решение калмыцких законодателей лишь частично удовлетворяет рекомендации главы Центризбиркома.
Это не очень хороший сигнал для руководства республики, поскольку в любом случае рекомендация не выполнена. Муниципальный фильтр – это не снижение цен на колбасу. То, что Памфилова обратила внимание на эту позицию еще несколько лет назад, говорит о том, что в восприятии Центризбиркома именно норма 5% является одним из критериев легитимности выборного процесса в регионах. Невыполнение этой рекомендации – это некий вызов системе. Возникают сомнения, правильно ли понимают организаторы выборного процесса в регионе сигналы, которые направляет федеральный центр.
Это можно рассматривать как признак неуверенности даже при том контроле, который существует в муниципалитетах, где доминирует «Единая Россия», при незначительном присутствии коммунистов и «Справедливой России». Но даже при таком соотношении сил уверенности в том, что процесс будет контролируемым, нет.
Опасения в регионе для правящей команды представляют не столько альтернативные партии, сколько очень сильное протестное настроение населения, высокий уровень социального недовольства в республике, что обусловлено целым рядом моментов: серьезными провалами в миграционной и национальной политике. При этом те же альтернативные партии не освоили этот протестный потенциал. Они демонстрируют стремление идти на некую сделку с командой единороссов. Но это не добавляет доверия к этим партиям и их лидерам у населения.
Думаю, даже если бы муниципальный фильтр был снижен до 5%, все равно кандидаты от альтернативных партий этим послаблением не смогли бы воспользоваться.
Видимо, существуют некие опасения у организаторов выборов. Может возникнуть ситуация, при которой выборы из референдумных превратятся в конкурентные. Или опасения на будущее, поскольку сейчас пока нет одобрения на переизбрание действующего главы республики.
#Аналитика
Золотарев: инвестпроект в Аршане – большой потенциал для Бурятии, но нужно эффективнее вести диалог с жителями
Жители курортного села Аршан (Тункинский район, Бурятия) выступают против включения курорта в границы территории опережающего развития (ТОР) «Бурятия». По данным депутатов Народного Хурала Бурятии от КПРФ, в селе состоялся сход жителей, в результате которого было принято решение о составлении обращения президенту России Владимиру Путину и главе региона Алексею Цыденову. В документе говорится, что при принятии решения о включении поселка в границы ТОР не было учтено мнение жителей. В развитие курорта Аршан компания «Курорты Бурятии» планирует вложить более 1,5 млрд рублей инвестиций.
Золотарев Виктор, политический эксперт:
➖ Я бы не стал из этой ситуации делать проблему-сенсацию федерального масштаба. Происходит обычная история, свойственная для любого инвестпроекта что в Бурятии, что в других регионах страны, учитывая в том числе удаленность данной территории от мегаполисов, крупных российских городов.
У жителей Аршана есть собственный уклад жизни. Он самобытен, им привычен и консервативен. Здесь есть значимые для людей социальные объекты, санаторий. Когда жителям объявляют, что грядет масштабное строительство, будут большие изменения, то это, конечно, вызывает тревогу и напряжение. Я вполне допускаю, что местные власти, в том числе глава поселения, глава района, не доработали по этому вопросу в контакте с населением, с общественностью. Этот момент был упущен, и сейчас люди выражают бурные сомнения в правильности инвестпроекта как такового.
Это нормальная практика, когда инвесторам достаточно сложно убедить местное консервативное население в необходимости и значимости изменений и объяснить потенциальную пользу. Жители не всегда в это верят – и напрягаются, что естественно.
По моему мнению, это рядовое событие. Уверен, что в результате сейчас к ситуации подключатся глава района, ведомство туризма и, если будет необходимо, глава региона. Им удастся донести информацию в верном русле до людей и снять напряжение.
Тункинская здравница, Тункинский район – это одна из жемчужин не только региона, но и всего Зауралья. Он действительно нуждается в больших инвестициях, это серьезный потенциал для Бурятии как с точки зрения здоровья населения, так и с точки зрения экономики.
Одной из задач инвесторов я вижу необходимость более тщательно обращать внимание на контакт с жителями, прежде чем заходить на подобные территории, поскольку это не Москва, где люди привыкли к строительству. В глубинке люди по-другому это воспринимают и иначе реагируют, поэтому сейчас есть некоторые сложности.
КПРФ, в свою очередь, зацепилась за это, вытащила это на сессию Народного Хурала как народный гнев, народное горе. Но политизировать и излишне драматизировать я бы не стал. Это просто локальное несоответствие интересов инвесторов и ожиданий жителей. Необходимо донести толковым образом до людей, что будет происходить, в чем плюсы для местного населения, и конфликт сойдет на нет.
#Аналитика
Жители курортного села Аршан (Тункинский район, Бурятия) выступают против включения курорта в границы территории опережающего развития (ТОР) «Бурятия». По данным депутатов Народного Хурала Бурятии от КПРФ, в селе состоялся сход жителей, в результате которого было принято решение о составлении обращения президенту России Владимиру Путину и главе региона Алексею Цыденову. В документе говорится, что при принятии решения о включении поселка в границы ТОР не было учтено мнение жителей. В развитие курорта Аршан компания «Курорты Бурятии» планирует вложить более 1,5 млрд рублей инвестиций.
Золотарев Виктор, политический эксперт:
➖ Я бы не стал из этой ситуации делать проблему-сенсацию федерального масштаба. Происходит обычная история, свойственная для любого инвестпроекта что в Бурятии, что в других регионах страны, учитывая в том числе удаленность данной территории от мегаполисов, крупных российских городов.
У жителей Аршана есть собственный уклад жизни. Он самобытен, им привычен и консервативен. Здесь есть значимые для людей социальные объекты, санаторий. Когда жителям объявляют, что грядет масштабное строительство, будут большие изменения, то это, конечно, вызывает тревогу и напряжение. Я вполне допускаю, что местные власти, в том числе глава поселения, глава района, не доработали по этому вопросу в контакте с населением, с общественностью. Этот момент был упущен, и сейчас люди выражают бурные сомнения в правильности инвестпроекта как такового.
Это нормальная практика, когда инвесторам достаточно сложно убедить местное консервативное население в необходимости и значимости изменений и объяснить потенциальную пользу. Жители не всегда в это верят – и напрягаются, что естественно.
По моему мнению, это рядовое событие. Уверен, что в результате сейчас к ситуации подключатся глава района, ведомство туризма и, если будет необходимо, глава региона. Им удастся донести информацию в верном русле до людей и снять напряжение.
Тункинская здравница, Тункинский район – это одна из жемчужин не только региона, но и всего Зауралья. Он действительно нуждается в больших инвестициях, это серьезный потенциал для Бурятии как с точки зрения здоровья населения, так и с точки зрения экономики.
Одной из задач инвесторов я вижу необходимость более тщательно обращать внимание на контакт с жителями, прежде чем заходить на подобные территории, поскольку это не Москва, где люди привыкли к строительству. В глубинке люди по-другому это воспринимают и иначе реагируют, поэтому сейчас есть некоторые сложности.
КПРФ, в свою очередь, зацепилась за это, вытащила это на сессию Народного Хурала как народный гнев, народное горе. Но политизировать и излишне драматизировать я бы не стал. Это просто локальное несоответствие интересов инвесторов и ожиданий жителей. Необходимо донести толковым образом до людей, что будет происходить, в чем плюсы для местного населения, и конфликт сойдет на нет.
#Аналитика
Объединение регионов: возможно ли в ближайшей перспективе и кто может попасть под укрупнение?
📍Регионы нуждаются в укрупнении
В России есть группа регионов, которые нуждаются в укрупнении, но подходить к этому вопросу надо продуманно, так как процедура достаточно сложная, рассказала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в интервью РИА Новости.
«Не буду называть регионы, но, безусловно, есть такая группа субъектов, которые, на мой взгляд, просто нуждаются в объединении, чтобы они дополнили друг друга экономически и социально. Время придет для этого», – сказала она.
При этом Матвиенко подчеркнула, что перед началом процедуры нужно подготовить экономические, научные, экспертные обоснования с отчетами, «с пониманием того, что если два региона или три региона объединятся, то экономический эффект и кумулятивный эффект для людей будут огромными». В таком случае, по ее мнению, люди с удовольствием поддержат инициативу.
«У нас есть положительный опыт – уже в новой России – объединения регионов, и он достаточно успешный», – подчеркнула спикер Совфеда.
Она добавила, что тема укрупнения регионов постоянно обсуждается на экспертном уровне, но в политической плоскости пока не стоит. Тем не менее, как заметила Матвиенко, согласно научным исследованиям, регион, в котором численность населения ниже определенной планки, считается экономически неэффективным, поэтому укрупнение не самоцель, а вопрос эффективности страны. Но спикер подчеркнула, что все же главное – считаться с мнением населения.
Последнее объединение российских регионов произошло в 2008 году. Тогда Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ объединились в Забайкальский край при поддержке 90% участников референдумов, напоминает РБК.
В мае 2020 года Архангельская область и НАО подписали меморандум о намерении объединиться в новый субъект РФ. Но уже в июле того же года глава НАО Юрий Бездудный сообщил, что от идеи отказались, так как население болезненно отнеслось к возможному объединению.
📍Какие регионы могут объединиться?
Доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ Оксана Ерохина напоминает, что в нулевые годы было реализовано пять проектов объединения регионов. Однако прямой связи между укрупнением и улучшением социально-экономической обстановки не наблюдалось. Более того, Забайкалье продемонстрировало обратный эффект. Поэтому в целом в объединении нет необходимости.
«Вероятно, Матвиенко имела в виду какие-то политические основания для укрупнения, возможно, речь идет об управленческой эффективности или избыточном бюрократическом сопровождении. Но это очень многосоставная задача, прямых позитивных следствий может и не быть или они могут быть в отложенной перспективе, но политические трудности между тем возникают: на уровне региональных элит – определенное сопротивление, конфликтность. Это тоже надо учитывать», – поясняет Ерохина.
В ближайшей перспективе глобальные изменения вряд ли произойдут, полагает эксперт, в отдаленной – возможно только создание агломераций, которое затронет мало регионов.
Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков рассказывает, что есть стратегия укрупнения России до 10–15 агломераций, и под нее и планируется объединение регионов. Цель – меньше усилий и средств тратить на управление дотационными субъектами. Запуск реализации этой концепции он допускает уже в ближайшие два-три года.
«Регионы, которые могут быть объединены, – тема болезненная, поэтому нужно аккуратно подходить к этому вопросу. Объединение может коснуться ЕАО и Хабаровского края, это давно обсуждается, как и вопрос объединения Архангельской области и Ненецкого АО. Давно стоял вопрос о том, чтобы на базе «тюменской матрешки» провести включение ХМАО, ЯНАО в состав Тюменской области, тем самым укрупнив ее. Возможно и включение депрессивной Курганской области в состав более развитой Свердловской», – прогнозирует Гращенков, подчеркивая, что экономически укрупнение будет, без сомнений, выгодно.
#Сюжеты
📍Регионы нуждаются в укрупнении
В России есть группа регионов, которые нуждаются в укрупнении, но подходить к этому вопросу надо продуманно, так как процедура достаточно сложная, рассказала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в интервью РИА Новости.
«Не буду называть регионы, но, безусловно, есть такая группа субъектов, которые, на мой взгляд, просто нуждаются в объединении, чтобы они дополнили друг друга экономически и социально. Время придет для этого», – сказала она.
При этом Матвиенко подчеркнула, что перед началом процедуры нужно подготовить экономические, научные, экспертные обоснования с отчетами, «с пониманием того, что если два региона или три региона объединятся, то экономический эффект и кумулятивный эффект для людей будут огромными». В таком случае, по ее мнению, люди с удовольствием поддержат инициативу.
«У нас есть положительный опыт – уже в новой России – объединения регионов, и он достаточно успешный», – подчеркнула спикер Совфеда.
Она добавила, что тема укрупнения регионов постоянно обсуждается на экспертном уровне, но в политической плоскости пока не стоит. Тем не менее, как заметила Матвиенко, согласно научным исследованиям, регион, в котором численность населения ниже определенной планки, считается экономически неэффективным, поэтому укрупнение не самоцель, а вопрос эффективности страны. Но спикер подчеркнула, что все же главное – считаться с мнением населения.
Последнее объединение российских регионов произошло в 2008 году. Тогда Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ объединились в Забайкальский край при поддержке 90% участников референдумов, напоминает РБК.
В мае 2020 года Архангельская область и НАО подписали меморандум о намерении объединиться в новый субъект РФ. Но уже в июле того же года глава НАО Юрий Бездудный сообщил, что от идеи отказались, так как население болезненно отнеслось к возможному объединению.
📍Какие регионы могут объединиться?
Доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ Оксана Ерохина напоминает, что в нулевые годы было реализовано пять проектов объединения регионов. Однако прямой связи между укрупнением и улучшением социально-экономической обстановки не наблюдалось. Более того, Забайкалье продемонстрировало обратный эффект. Поэтому в целом в объединении нет необходимости.
«Вероятно, Матвиенко имела в виду какие-то политические основания для укрупнения, возможно, речь идет об управленческой эффективности или избыточном бюрократическом сопровождении. Но это очень многосоставная задача, прямых позитивных следствий может и не быть или они могут быть в отложенной перспективе, но политические трудности между тем возникают: на уровне региональных элит – определенное сопротивление, конфликтность. Это тоже надо учитывать», – поясняет Ерохина.
В ближайшей перспективе глобальные изменения вряд ли произойдут, полагает эксперт, в отдаленной – возможно только создание агломераций, которое затронет мало регионов.
Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков рассказывает, что есть стратегия укрупнения России до 10–15 агломераций, и под нее и планируется объединение регионов. Цель – меньше усилий и средств тратить на управление дотационными субъектами. Запуск реализации этой концепции он допускает уже в ближайшие два-три года.
«Регионы, которые могут быть объединены, – тема болезненная, поэтому нужно аккуратно подходить к этому вопросу. Объединение может коснуться ЕАО и Хабаровского края, это давно обсуждается, как и вопрос объединения Архангельской области и Ненецкого АО. Давно стоял вопрос о том, чтобы на базе «тюменской матрешки» провести включение ХМАО, ЯНАО в состав Тюменской области, тем самым укрупнив ее. Возможно и включение депрессивной Курганской области в состав более развитой Свердловской», – прогнозирует Гращенков, подчеркивая, что экономически укрупнение будет, без сомнений, выгодно.
#Сюжеты
Выборы главы Калмыкии: снижение муниципального фильтра и интрига с санкцией на переизбрание для Хасикова
📍Послабления для кандидатов
Муниципальный фильтр на выборах главы Калмыкии снижен с 9 до 7%. Соответствующие поправки к региональному законодательству были приняты на заседании Народного Хурала 23 апреля.
«В числе лиц, поддержавших кандидата, должно быть 7% депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов республики. Кандидат должен получить поддержку не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов региона», – сообщает пресс-служба республиканского парламента.
Кроме того, поправками уточняется, что кандидаты на пост главы Калмыкии будут выдвигаться избирательным объединением со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов. По решению избирательной комиссии республики голосование на выборах главы Калмыкии может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех. Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
«Депутаты уверены, что снижение так называемого муниципального фильтра (на выборах главы республики) откроет дорогу новым политикам», – отмечается в релизе Народного Хурала.
Напомним, что в этом году истекают полномочия действующего главы Калмыкии Бату Хасикова – осенью в регионе пройдут выборы на пост руководителя республики.
На выборах в 2019 году Хасиков победил с результатом 82,57% при явке 55,16%.
Ряд Telegram-каналов и экспертов ожидали встречи президента РФ Владимира Путина с Бату Хасиковым еще на прошлой неделе, но в итоге аудиенция, в ходе которой действующий глава мог получить одобрение на переизбрание, якобы была перенесена.
📍Главная проблема
Координатор Клуба экспертов Нижнего Поволжья Андрей Серенко считает, что снижение муниципального фильтра для кандидатов на выборах главы Калмыкии с 9 до 7%– это частичное выполнение рекомендаций Центризбиркома. Он напомнил, что глава ЦИК Элла Памфилова еще осенью 2020 года называла оптимальным порог муниципального фильтра на выборах глав регионов в размере 5%. А в 2019-м Памфилова направляла обращения в адрес руководителей законодательной и исполнительной власти 16 субъектов Российской Федерации, где в тот год проходили выборы глав регионов, с предложением снизить муниципальный фильтр.
Тот факт, что муниципальный фильтр в Калмыкии снижен только сейчас и до 7%, Серенко считает негативным фактором для руководства региона.
«Это можно рассматривать как признак неуверенности – даже при том контроле, который существует в муниципалитетах, где доминирует «Единая Россия», при незначительном присутствии коммунистов и «Справедливой России». Но даже при таком соотношении сил уверенности в том, что процесс будет контролируемым, нет», – рассуждает собеседник РК.
При этом, по его мнению, главной проблемой на выборах для Хасикова, если он получит одобрение на переизбрание, станут не соперники от оппозиции, а протестные настроения в регионе.
По мнению политолога Виталия Арькова, выборы главы республики станут серьезным испытанием для Бату Хасикова, поскольку отсутствие ощутимых результатов в решении закоренелых проблем Калмыкии изрядно подточило его популярность.
«Протестные настроения в регионе очень сильны. Отчасти они подогреваются релокантами. Команде Хасикова так и не удалось противопоставить им хоть что-нибудь эффективное по влиянию на политические взгляды земляков, убедительно опровергнуть результатами своей работы их обвинения в низкой эффективности нынешней команды в Белом доме».
Директор консалтингового агентства NPR Group Дмитрий Фетисов полагает, что интрига с получением санкции Кремля на переизбрание завершится в пользу Хасикова, но не столько из-за заслуг действующего руководителя.
«Есть большое количество желающих занять пост главы региона, но никто из них не может себя должным образом позиционировать, чтобы показать федеральному центру, на что способен».
#Сюжеты
📍Послабления для кандидатов
Муниципальный фильтр на выборах главы Калмыкии снижен с 9 до 7%. Соответствующие поправки к региональному законодательству были приняты на заседании Народного Хурала 23 апреля.
«В числе лиц, поддержавших кандидата, должно быть 7% депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов республики. Кандидат должен получить поддержку не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов региона», – сообщает пресс-служба республиканского парламента.
Кроме того, поправками уточняется, что кандидаты на пост главы Калмыкии будут выдвигаться избирательным объединением со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов. По решению избирательной комиссии республики голосование на выборах главы Калмыкии может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех. Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
«Депутаты уверены, что снижение так называемого муниципального фильтра (на выборах главы республики) откроет дорогу новым политикам», – отмечается в релизе Народного Хурала.
Напомним, что в этом году истекают полномочия действующего главы Калмыкии Бату Хасикова – осенью в регионе пройдут выборы на пост руководителя республики.
На выборах в 2019 году Хасиков победил с результатом 82,57% при явке 55,16%.
Ряд Telegram-каналов и экспертов ожидали встречи президента РФ Владимира Путина с Бату Хасиковым еще на прошлой неделе, но в итоге аудиенция, в ходе которой действующий глава мог получить одобрение на переизбрание, якобы была перенесена.
📍Главная проблема
Координатор Клуба экспертов Нижнего Поволжья Андрей Серенко считает, что снижение муниципального фильтра для кандидатов на выборах главы Калмыкии с 9 до 7%– это частичное выполнение рекомендаций Центризбиркома. Он напомнил, что глава ЦИК Элла Памфилова еще осенью 2020 года называла оптимальным порог муниципального фильтра на выборах глав регионов в размере 5%. А в 2019-м Памфилова направляла обращения в адрес руководителей законодательной и исполнительной власти 16 субъектов Российской Федерации, где в тот год проходили выборы глав регионов, с предложением снизить муниципальный фильтр.
Тот факт, что муниципальный фильтр в Калмыкии снижен только сейчас и до 7%, Серенко считает негативным фактором для руководства региона.
«Это можно рассматривать как признак неуверенности – даже при том контроле, который существует в муниципалитетах, где доминирует «Единая Россия», при незначительном присутствии коммунистов и «Справедливой России». Но даже при таком соотношении сил уверенности в том, что процесс будет контролируемым, нет», – рассуждает собеседник РК.
При этом, по его мнению, главной проблемой на выборах для Хасикова, если он получит одобрение на переизбрание, станут не соперники от оппозиции, а протестные настроения в регионе.
По мнению политолога Виталия Арькова, выборы главы республики станут серьезным испытанием для Бату Хасикова, поскольку отсутствие ощутимых результатов в решении закоренелых проблем Калмыкии изрядно подточило его популярность.
«Протестные настроения в регионе очень сильны. Отчасти они подогреваются релокантами. Команде Хасикова так и не удалось противопоставить им хоть что-нибудь эффективное по влиянию на политические взгляды земляков, убедительно опровергнуть результатами своей работы их обвинения в низкой эффективности нынешней команды в Белом доме».
Директор консалтингового агентства NPR Group Дмитрий Фетисов полагает, что интрига с получением санкции Кремля на переизбрание завершится в пользу Хасикова, но не столько из-за заслуг действующего руководителя.
«Есть большое количество желающих занять пост главы региона, но никто из них не может себя должным образом позиционировать, чтобы показать федеральному центру, на что способен».
#Сюжеты
Лобов: возможно, Филатов устал от муниципальной службы в том виде, в котором она функционирует в Югре
Мэр Сургута (Ханты-Мансийский автономный округ) Андрей Филатов ушел в отставку. Об этом он сообщил в Telegram-канале. По словам Филатова, причины личные, политического подтекста у решения нет. Мэром Сургута его избрали в феврале 2021 года. Ранее он занимал посты вице-губернатора и депутата Законодательного собрания Югры. Это уже четвертая отставка мэра в ХМАО с начала этого года, отмечает 86.ru.
Лобов Александр, экс-депутат фракции ЛДПР Тюменской областной думы:
➖ Отставка главы Сургута Андрея Филатова действительно для многих стала неожиданной. Как говорится, ничто не предвещало беды. Безусловно, Филатов пользовался расположением губернатора ХМАО Натальи Комаровой, поэтому предполагать, что его отставка была инициирована ею, не приходится. Полагаю, что Комаровой с участием всех заинтересованных лиц будет крайне сложно найти замену уходящему в отставку мэру, тем более претендента с такой высокой профессиональной планкой и такими деловыми качествами, как у Филатова. Скамейка запасных в Югре пуста.
Одной из причин скоропалительного ухода главы самого крупного города в ХМАО лично я вижу усталость Филатова от муниципальной службы в том виде, в котором она функционирует в Югре, где чаще всего перед главами ставятся невыполнимые задачи со стороны окружного правительства при недостаточном или полном отсутствии финансирования для их решения. Выше головы, как говорится, даже Андрею Филатову не удалось прыгнуть, как бы ему этого ни хотелось. Не исключено, что кадровый «камнепад» в ХМАО продолжится и далее.
#Мнение
Мэр Сургута (Ханты-Мансийский автономный округ) Андрей Филатов ушел в отставку. Об этом он сообщил в Telegram-канале. По словам Филатова, причины личные, политического подтекста у решения нет. Мэром Сургута его избрали в феврале 2021 года. Ранее он занимал посты вице-губернатора и депутата Законодательного собрания Югры. Это уже четвертая отставка мэра в ХМАО с начала этого года, отмечает 86.ru.
Лобов Александр, экс-депутат фракции ЛДПР Тюменской областной думы:
➖ Отставка главы Сургута Андрея Филатова действительно для многих стала неожиданной. Как говорится, ничто не предвещало беды. Безусловно, Филатов пользовался расположением губернатора ХМАО Натальи Комаровой, поэтому предполагать, что его отставка была инициирована ею, не приходится. Полагаю, что Комаровой с участием всех заинтересованных лиц будет крайне сложно найти замену уходящему в отставку мэру, тем более претендента с такой высокой профессиональной планкой и такими деловыми качествами, как у Филатова. Скамейка запасных в Югре пуста.
Одной из причин скоропалительного ухода главы самого крупного города в ХМАО лично я вижу усталость Филатова от муниципальной службы в том виде, в котором она функционирует в Югре, где чаще всего перед главами ставятся невыполнимые задачи со стороны окружного правительства при недостаточном или полном отсутствии финансирования для их решения. Выше головы, как говорится, даже Андрею Филатову не удалось прыгнуть, как бы ему этого ни хотелось. Не исключено, что кадровый «камнепад» в ХМАО продолжится и далее.
#Мнение
Ерохина: не считаю необходимым объединение регионов, но в перспективе возможно создание агломераций
Спикер Совфеда Валентина Матвиенко в интервью РИА Новости заявила, что группа регионов России нуждается в объединении. Конкретные субъекты она называть не стала, но подчеркнула, что к вопросу надо подходить продуманно из-за сложности процедуры.
Ерохина Оксана, доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ:
➖ Председатель Совфеда Валентина Матвиенко уже не один раз говорила об объединении регионов. Видимо, эта тема периодически видится ей актуальной. Изначально объединение регионов в нулевые годы позиционировалось как проект, который направлен на повышение качества управления и ускорение социально-экономического развития территорий. Пять проектов объединения было реализовано. Прямой корреляции между объединением и повышением уровня социально-экономического развития мы не увидели, поэтому с экономической точки зрения, полагаю, обоснование не совсем оправдало себя. В некоторых случаях мы даже увидели обратный эффект, например в Забайкальском крае. Это связано со специфическим статусом, который потерял автономный округ, в итоге объединенный субъект показал худшую динамику, нежели отдельный округ до этого.
У вопроса всегда две стороны: некое экономическое обоснование и политическое. Вероятно, Валентина Матвиенко имела в виду какие-то политические основания, возможно, речь идет об управленческой эффективности. Повышение качества управления территориями – это очень важная задача во все времена, особенно теперь, потому что мы имеем сложности, связанные с санкционным давлением: экономика на импортозамещение быстро перестроиться не может, ресурсы сократились. Прямо ли будет этому способствовать объединение территорий, пока данных таких нет, поэтому надо подождать какой-то конкретики. В нулевые годы подобные проекты, которые назывались «Укрупнение регионов», касались «матрешек»: то есть тех территорий, где округа входили в состав более крупных субъектов. Но таких прецедентов мы вряд ли можем ожидать в ближайшем будущем.
Возможно, в перспективе может пойти речь о создании агломераций. Тогда надо понимать, что это будет касаться не регионов в большом количестве, а некоторых крупных региональных центров и прилегающих территорий при условии, что у них есть инфраструктура или планируется ее создать, а также есть какая-то экономическая взаимосвязь между этими территориями. Возможно, в эту сторону будет двигаться процесс. Но это дело не ближайшего будущего, поскольку, к сожалению, одним объединением задачи повышения качества управления не решаются. Я думаю, это вопрос отдаленной перспективы или речь пойдет о каких-то точечных проектах.
Я не считаю, что в целом объединение регионов необходимо. Мы должны понимать цель. Мы уже имеем некоторый опыт из нулевых, и там нет прямой корреляции с социально-экономическим ростом. В случаях, если мы видим явное избыточное бюрократическое сопровождение, имеет смысл что-то менять. Но это очень многосоставная задача, прямых позитивных следствий может и не быть или они могут быть в отложенной перспективе, но политические трудности между тем возникают: на уровне региональных элит – определенное сопротивление, конфликтность. Это тоже надо учитывать.
Если и затевать подобные проекты, то только в регионах, где политические проблемы, связанные с конфликтностью элит и групп влияния и возможностью дестабилизации, на низком уровне. В противном случае подобные проекты могут повлечь и негативные политические последствия, которые центру не нужны. Сейчас актуальнейшая задача – формирование нового правительства. Есть ожидания определенных кадровых решений, все это будет происходить в течение нескольких месяцев. В территориальном управлении, думаю, значительных изменений в ближайшее время не будет.
#Аналитика
Спикер Совфеда Валентина Матвиенко в интервью РИА Новости заявила, что группа регионов России нуждается в объединении. Конкретные субъекты она называть не стала, но подчеркнула, что к вопросу надо подходить продуманно из-за сложности процедуры.
Ерохина Оксана, доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ:
➖ Председатель Совфеда Валентина Матвиенко уже не один раз говорила об объединении регионов. Видимо, эта тема периодически видится ей актуальной. Изначально объединение регионов в нулевые годы позиционировалось как проект, который направлен на повышение качества управления и ускорение социально-экономического развития территорий. Пять проектов объединения было реализовано. Прямой корреляции между объединением и повышением уровня социально-экономического развития мы не увидели, поэтому с экономической точки зрения, полагаю, обоснование не совсем оправдало себя. В некоторых случаях мы даже увидели обратный эффект, например в Забайкальском крае. Это связано со специфическим статусом, который потерял автономный округ, в итоге объединенный субъект показал худшую динамику, нежели отдельный округ до этого.
У вопроса всегда две стороны: некое экономическое обоснование и политическое. Вероятно, Валентина Матвиенко имела в виду какие-то политические основания, возможно, речь идет об управленческой эффективности. Повышение качества управления территориями – это очень важная задача во все времена, особенно теперь, потому что мы имеем сложности, связанные с санкционным давлением: экономика на импортозамещение быстро перестроиться не может, ресурсы сократились. Прямо ли будет этому способствовать объединение территорий, пока данных таких нет, поэтому надо подождать какой-то конкретики. В нулевые годы подобные проекты, которые назывались «Укрупнение регионов», касались «матрешек»: то есть тех территорий, где округа входили в состав более крупных субъектов. Но таких прецедентов мы вряд ли можем ожидать в ближайшем будущем.
Возможно, в перспективе может пойти речь о создании агломераций. Тогда надо понимать, что это будет касаться не регионов в большом количестве, а некоторых крупных региональных центров и прилегающих территорий при условии, что у них есть инфраструктура или планируется ее создать, а также есть какая-то экономическая взаимосвязь между этими территориями. Возможно, в эту сторону будет двигаться процесс. Но это дело не ближайшего будущего, поскольку, к сожалению, одним объединением задачи повышения качества управления не решаются. Я думаю, это вопрос отдаленной перспективы или речь пойдет о каких-то точечных проектах.
Я не считаю, что в целом объединение регионов необходимо. Мы должны понимать цель. Мы уже имеем некоторый опыт из нулевых, и там нет прямой корреляции с социально-экономическим ростом. В случаях, если мы видим явное избыточное бюрократическое сопровождение, имеет смысл что-то менять. Но это очень многосоставная задача, прямых позитивных следствий может и не быть или они могут быть в отложенной перспективе, но политические трудности между тем возникают: на уровне региональных элит – определенное сопротивление, конфликтность. Это тоже надо учитывать.
Если и затевать подобные проекты, то только в регионах, где политические проблемы, связанные с конфликтностью элит и групп влияния и возможностью дестабилизации, на низком уровне. В противном случае подобные проекты могут повлечь и негативные политические последствия, которые центру не нужны. Сейчас актуальнейшая задача – формирование нового правительства. Есть ожидания определенных кадровых решений, все это будет происходить в течение нескольких месяцев. В территориальном управлении, думаю, значительных изменений в ближайшее время не будет.
#Аналитика
Развитие Новой Москвы: как изменится ТиНАО после административно-территориальной реформы
📍Реформа в Новой Москве
Мэр Москвы Сергей Собянин внес в Мосгордуму законопроект об укрупнении муниципалитетов Троицкого и Новомосковского административных округов (ТиНАО).
Согласно пояснительной записке к проекту закона, вместо двух городских округов и 19 поселений предложено создать восемь крупных муниципальных образований: Бекасово, Внуково, Вороново, Коммунарка, Краснопахорский, Филимонковский, Щербинка и городской округ Троицк.
Территория Новой Москвы была присоединена к «старой» в 2012 году. «За прошедшие 12 лет территория ТиНАО активно развивалась и интегрировалась со «старой» Москвой. За этот период на территории ТиНАО построено около 24 млн. кв. м жилья, 390 км дорог, 10 станций метро, 143 объекта образования, 18 объектов здравоохранения. Численность населения ТиНАО увеличилась в три раза – с 230 тыс. до 750 тыс. человек», – говорится в документе.
Чтобы продолжить социально-экономическое развитие Новой Москвы и оптимизировать управление территорией, предложено укрупнить муниципалитеты.
Законопроект, помимо прочего, закрепляет гарантии для муниципальных служащих органов МСУ преобразованных муниципалитетов.
«Они будут иметь преимущественное право на трудоустройство в исполнительно-распорядительные органы новых муниципальных образований или право поступления на конкурсной основе на государственную гражданскую службу Москвы в территориальные органы исполнительной власти Москвы, которые будут созданы в ТиНАО», – отмечается в записке.
Предусматривается и ряд переходных положений, направленных на защиту прав граждан, которые живут на территориях Новой Москвы.
Председатель думы Алексей Шапошников отметил, что за 12 лет ТиНАО стал полноценной частью Москвы и дальнейшее развитие территорий требует новой системы управления и соответствующей нормативной базы.
«Новое административное деление ТиНАО простимулирует экономический рост и технологическое развитие, позволит повысить качество жизни в Новой Москве», – добавляет спикер.
Председатель комиссии Мосгордумы по госстроительству и местному самоуправлению Александр Козлов во избежание спекуляций по теме сразу заверил, что бытовых проблем изменения не вызовут. Кроме того, документ будет обсуждаться вместе с жителями на площадках Общественной палаты Москвы, Экспертного совета и движения «Живем в Новой Москве».
📍ТиНАО уравняют с Москвой
Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев считает, что решение об укрупнении муниципалитетов позволит более эффективно концентрировать ресурсы. Кроме того, по его мнению, Новую Москву нужно «подтягивать» к Москве для уравнения условий, а это будет легче сделать с крупными округами.
«Повышение качества жизни в Новой Москве – это конечная цель внесенного законопроекта. Укрупнение муниципалитетов ТиНАО поспособствует развитию социальной инфраструктуры, что само по себе приведет в конечном счете к повышению качества жизни», – дополняет Журавлев.
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский целью законопроекта называет завершение процесса вхождения территорий ТиНАО в Москву. Он подчеркивает, что изменения проводятся постепенно, чтобы люди к ним успели привыкнуть, адаптироваться.
«С точки зрения управления, это чисто административное решение, которое упрощает жизнь органам власти: мэрии столицы и всем ее подведомствам, которые занимаются работой на местах. Просто происходит уравнивание этих районов с Москвой. Для жителей это по сути не особо что-то меняет. Думаю, что они переживут небольшой дискомфорт, связанный с привыканием к системе, но через два-три года про это все забудут, привыкнут к новым наименованиям», – заключает Еловский.
#Сюжеты
📍Реформа в Новой Москве
Мэр Москвы Сергей Собянин внес в Мосгордуму законопроект об укрупнении муниципалитетов Троицкого и Новомосковского административных округов (ТиНАО).
Согласно пояснительной записке к проекту закона, вместо двух городских округов и 19 поселений предложено создать восемь крупных муниципальных образований: Бекасово, Внуково, Вороново, Коммунарка, Краснопахорский, Филимонковский, Щербинка и городской округ Троицк.
Территория Новой Москвы была присоединена к «старой» в 2012 году. «За прошедшие 12 лет территория ТиНАО активно развивалась и интегрировалась со «старой» Москвой. За этот период на территории ТиНАО построено около 24 млн. кв. м жилья, 390 км дорог, 10 станций метро, 143 объекта образования, 18 объектов здравоохранения. Численность населения ТиНАО увеличилась в три раза – с 230 тыс. до 750 тыс. человек», – говорится в документе.
Чтобы продолжить социально-экономическое развитие Новой Москвы и оптимизировать управление территорией, предложено укрупнить муниципалитеты.
Законопроект, помимо прочего, закрепляет гарантии для муниципальных служащих органов МСУ преобразованных муниципалитетов.
«Они будут иметь преимущественное право на трудоустройство в исполнительно-распорядительные органы новых муниципальных образований или право поступления на конкурсной основе на государственную гражданскую службу Москвы в территориальные органы исполнительной власти Москвы, которые будут созданы в ТиНАО», – отмечается в записке.
Предусматривается и ряд переходных положений, направленных на защиту прав граждан, которые живут на территориях Новой Москвы.
Председатель думы Алексей Шапошников отметил, что за 12 лет ТиНАО стал полноценной частью Москвы и дальнейшее развитие территорий требует новой системы управления и соответствующей нормативной базы.
«Новое административное деление ТиНАО простимулирует экономический рост и технологическое развитие, позволит повысить качество жизни в Новой Москве», – добавляет спикер.
Председатель комиссии Мосгордумы по госстроительству и местному самоуправлению Александр Козлов во избежание спекуляций по теме сразу заверил, что бытовых проблем изменения не вызовут. Кроме того, документ будет обсуждаться вместе с жителями на площадках Общественной палаты Москвы, Экспертного совета и движения «Живем в Новой Москве».
📍ТиНАО уравняют с Москвой
Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев считает, что решение об укрупнении муниципалитетов позволит более эффективно концентрировать ресурсы. Кроме того, по его мнению, Новую Москву нужно «подтягивать» к Москве для уравнения условий, а это будет легче сделать с крупными округами.
«Повышение качества жизни в Новой Москве – это конечная цель внесенного законопроекта. Укрупнение муниципалитетов ТиНАО поспособствует развитию социальной инфраструктуры, что само по себе приведет в конечном счете к повышению качества жизни», – дополняет Журавлев.
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский целью законопроекта называет завершение процесса вхождения территорий ТиНАО в Москву. Он подчеркивает, что изменения проводятся постепенно, чтобы люди к ним успели привыкнуть, адаптироваться.
«С точки зрения управления, это чисто административное решение, которое упрощает жизнь органам власти: мэрии столицы и всем ее подведомствам, которые занимаются работой на местах. Просто происходит уравнивание этих районов с Москвой. Для жителей это по сути не особо что-то меняет. Думаю, что они переживут небольшой дискомфорт, связанный с привыканием к системе, но через два-три года про это все забудут, привыкнут к новым наименованиям», – заключает Еловский.
#Сюжеты
Чаблин: на выборах в парламент КЧР проявится проблема кадровой стагнации в регионе
В Карачаево-Черкесии на предварительное голосование «Единой России» по отбору кандидатов на выборы в Народное собрание республики подали заявки 116 человек (по данным на 24 апреля).
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ «Уныние» – таким словом можно описать впечатление от списков кандидатов на праймериз в Карачаево-Черкесии. Практически никакого обновления депутатского корпуса не ожидается. Ярких личностей я почти не вижу. Собираются либо переизбраться действующие депутаты, либо избраться неизвестные бюджетники и партийные функционеры (несколько сотрудников исполкома партии, в том числе сразу четыре специалиста отдела агитационно-пропагандистской работы).
Могут релоцироваться в парламент несколько муниципальных чиновников, но не самого высокого уровня (скажем, замглавы Малокарачаевского района Абрек Карабашев или замглавы Ударного Светлана Татенко).
С высокой долей вероятности в парламент попадет помощница депутата Госдумы Михаила Старшинова Елена Лайпанова, а также управделами парламента Юрий Червонов.
Однако полноценного обновления, которого требует администрация президента, не предвидится. Глава республики Рашид Темрезов и куратор внутренней политики Мурат Озов не настроены на обновление, причем кадровая стагнация в Карачаево-Черкесии продолжается уже много лет, как минимум со второго губернаторского срока самого Темрезова.
Для республики, имеющей большой инвестиционный потенциал, это скорее зло, а не благо. Почему Темрезов отказывается от изменений, понятно: он боится конкуренции. Хотя все влиятельные оппоненты уже устранены (имею в виду бывших сенаторов Вячеслава Дерева и Рауфа Арашукова, экс-лидера «Коммунистов России», бывшего вице-мэра Карачаевска Эдуарда Маршанкулова и даже экс-мэра Черкесска Руслана Тамбиева).
Однако отсутствие конкурентов равнозначно скорее стагнации, а не развитию, Темрезов этого понять не может.
#Аналитика
В Карачаево-Черкесии на предварительное голосование «Единой России» по отбору кандидатов на выборы в Народное собрание республики подали заявки 116 человек (по данным на 24 апреля).
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ «Уныние» – таким словом можно описать впечатление от списков кандидатов на праймериз в Карачаево-Черкесии. Практически никакого обновления депутатского корпуса не ожидается. Ярких личностей я почти не вижу. Собираются либо переизбраться действующие депутаты, либо избраться неизвестные бюджетники и партийные функционеры (несколько сотрудников исполкома партии, в том числе сразу четыре специалиста отдела агитационно-пропагандистской работы).
Могут релоцироваться в парламент несколько муниципальных чиновников, но не самого высокого уровня (скажем, замглавы Малокарачаевского района Абрек Карабашев или замглавы Ударного Светлана Татенко).
С высокой долей вероятности в парламент попадет помощница депутата Госдумы Михаила Старшинова Елена Лайпанова, а также управделами парламента Юрий Червонов.
Однако полноценного обновления, которого требует администрация президента, не предвидится. Глава республики Рашид Темрезов и куратор внутренней политики Мурат Озов не настроены на обновление, причем кадровая стагнация в Карачаево-Черкесии продолжается уже много лет, как минимум со второго губернаторского срока самого Темрезова.
Для республики, имеющей большой инвестиционный потенциал, это скорее зло, а не благо. Почему Темрезов отказывается от изменений, понятно: он боится конкуренции. Хотя все влиятельные оппоненты уже устранены (имею в виду бывших сенаторов Вячеслава Дерева и Рауфа Арашукова, экс-лидера «Коммунистов России», бывшего вице-мэра Карачаевска Эдуарда Маршанкулова и даже экс-мэра Черкесска Руслана Тамбиева).
Однако отсутствие конкурентов равнозначно скорее стагнации, а не развитию, Темрезов этого понять не может.
#Аналитика
Арьков: снижение муниципального фильтра для кандидатов на пост главы Калмыкии происходит на фоне борьбы за парламент Элисты
➖ Решение Народного хурала (парламента) Республики Калмыкия о снижении муниципального фильтра до 7% продиктовано рядом причин.
Во-первых, это федеральный тренд и «настоятельная рекомендация» Старой площади. Напомню, ранее глава ЦИК России Элла Памфилова сообщала о разосланных в регионы письмах, где предлагалось снизить муниципальный порог до 5%. Таков он, кстати, в соседней Волгоградской области. Несмотря на призыв ЦИК, Калмыкия с ее 9% долго оставалась в числе немногих субъектов Федерации с максимально высоким порогом. Предположу, что снижение до 7% (как в соседней Астраханской области) тоже не окончательное, а промежуточное. И уже к следующим выборам главы республики его снизят до рекомендованных ЦИК 5%.
Во-вторых, можно предположить, что причина – содействие участию в выборах главы Калмыкии кандидата от партии «Новые люди». С большой долей вероятности главой Калмыкии вновь станет представитель «Единой России» (действующий глава и руководитель реготделения партии Бату Хасиков или другой рекомендованный президентом России, уважаемый в республике человек). Однако участие в выборах главы Калмыкии кандидата от «Новых людей» и его вероятность занять на них второе место будут иметь серьезное влияние на результат данной партии на выборах депутатов Элистинского городского собрания (ЭГС), которые также состоятся 8 сентября. В столице региона проживает более трети жителей и избирателей Калмыкии. Здесь сосредоточены главные бизнес-интересы и осваиваются главные бюджетные средства. Поэтому битва за мандаты ЭГС будет нешуточной.
Значительная часть местной элиты, оппонирующая даже не самому Бату Хасикову, а его окружению, рассчитывает на избрание в ЭГС при поддержке КПРФ – второй по влиянию в республике партии. Атаковать их Белый дом (главное административное здание Калмыкии) могут с двух флангов: кандидаты с поддержкой «Единой России» и кандидаты с поддержкой «Новых людей». Данная партия в Калмыкии прочно ассоциируется с депутатом Госдумы Сангаджи Тарбаевым, остающимся кумиром молодого поколения земляков.
Кумиром для многих земляков ранее был и чемпион мира по кикбоксингу Бату Хасиков. Однако работа на посту главы Калмыкии с непопулярными решениями и отсутствием ощутимых результатов в решении закоренелых проблем региона изрядно подточила его позиции. В этой связи предстоящие выборы для него – серьезное испытание. А для «Единой России» и администрации президента России, если Владимир Путин одобрит желание Бату Хасикова идти на второй срок, – серьезный риск. Пока его шансы на получение самой высокой поддержки оцениваются как 50/50.
Протестные настроения в регионе очень сильны. Отчасти они подогреваются релокантами. Команде Хасикова так и не удалось противопоставить им хоть что-нибудь эффективное по влиянию на политические взгляды земляков, убедительно опровергнуть результатами своей работы их обвинения в низкой эффективности нынешней команды в Белом доме.
Арьков Виталий, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе.
#Аналитика
➖ Решение Народного хурала (парламента) Республики Калмыкия о снижении муниципального фильтра до 7% продиктовано рядом причин.
Во-первых, это федеральный тренд и «настоятельная рекомендация» Старой площади. Напомню, ранее глава ЦИК России Элла Памфилова сообщала о разосланных в регионы письмах, где предлагалось снизить муниципальный порог до 5%. Таков он, кстати, в соседней Волгоградской области. Несмотря на призыв ЦИК, Калмыкия с ее 9% долго оставалась в числе немногих субъектов Федерации с максимально высоким порогом. Предположу, что снижение до 7% (как в соседней Астраханской области) тоже не окончательное, а промежуточное. И уже к следующим выборам главы республики его снизят до рекомендованных ЦИК 5%.
Во-вторых, можно предположить, что причина – содействие участию в выборах главы Калмыкии кандидата от партии «Новые люди». С большой долей вероятности главой Калмыкии вновь станет представитель «Единой России» (действующий глава и руководитель реготделения партии Бату Хасиков или другой рекомендованный президентом России, уважаемый в республике человек). Однако участие в выборах главы Калмыкии кандидата от «Новых людей» и его вероятность занять на них второе место будут иметь серьезное влияние на результат данной партии на выборах депутатов Элистинского городского собрания (ЭГС), которые также состоятся 8 сентября. В столице региона проживает более трети жителей и избирателей Калмыкии. Здесь сосредоточены главные бизнес-интересы и осваиваются главные бюджетные средства. Поэтому битва за мандаты ЭГС будет нешуточной.
Значительная часть местной элиты, оппонирующая даже не самому Бату Хасикову, а его окружению, рассчитывает на избрание в ЭГС при поддержке КПРФ – второй по влиянию в республике партии. Атаковать их Белый дом (главное административное здание Калмыкии) могут с двух флангов: кандидаты с поддержкой «Единой России» и кандидаты с поддержкой «Новых людей». Данная партия в Калмыкии прочно ассоциируется с депутатом Госдумы Сангаджи Тарбаевым, остающимся кумиром молодого поколения земляков.
Кумиром для многих земляков ранее был и чемпион мира по кикбоксингу Бату Хасиков. Однако работа на посту главы Калмыкии с непопулярными решениями и отсутствием ощутимых результатов в решении закоренелых проблем региона изрядно подточила его позиции. В этой связи предстоящие выборы для него – серьезное испытание. А для «Единой России» и администрации президента России, если Владимир Путин одобрит желание Бату Хасикова идти на второй срок, – серьезный риск. Пока его шансы на получение самой высокой поддержки оцениваются как 50/50.
Протестные настроения в регионе очень сильны. Отчасти они подогреваются релокантами. Команде Хасикова так и не удалось противопоставить им хоть что-нибудь эффективное по влиянию на политические взгляды земляков, убедительно опровергнуть результатами своей работы их обвинения в низкой эффективности нынешней команды в Белом доме.
Арьков Виталий, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе.
#Аналитика
Гращенков: реализация концепции объединения регионов может быть запущена в ближайшие годы
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в интервью РИА Новости заявила, что группа регионов России нуждается в объединении. Конкретные субъекты она называть не стала, но подчеркнула, что к вопросу надо подходить продуманно из-за сложности процедуры.
Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):
➖ Разговор об объединении регионов заводится с завидной регулярностью. Пока это не является частью какого-то конкретного плана правительства. А высказывания отдельных, пусть и уважаемых тяжеловесных личностей, таких как Валентина Матвиенко, говорят о том, что, действительно, тенденция есть.
Она связана с тем, что есть стратегия укрупнения России до 10–15 метрополий, агломераций. Под нее, соответственно, планируется объединение регионов – под чисто хозяйственное администрирование, чтобы меньше денег и усилий тратить на управление теми территориями, которые и так являются дотационными.
Если говорить о вопросе перспективы, вполне возможно, что реализация этой концепции может наступить как раз на очередном сроке Владимира Путина. Соответственно, запущена она может быть уже в ближайшие годы составом нынешней Думы, которая сменится только в 2026-м.
Регионы, которые могут быть объединены, – тема болезненная, поэтому нужно аккуратно подходить к этому вопросу. Мы уже видели небольшой скандал, который потряс в сентябре прошлого года Республику Алтай, когда был внесен проект поправок к республиканской Конституции и возникли пересуды и вопросы о том, что не хотят ли регион, в котором всего 210 тыс. населения, присоединить к Алтайскому краю с 2 млн населения. Тогда главы регионов заявили, что, конечно, ничего такого не планируется.
Объединение может коснуться Еврейской автономной области и Хабаровского края. Сегодня Еврейская автономная область не очень привязана к своей национальной идентичности. Это маленький и довольно бедный регион. Присоединение его к Хабаровскому краю тоже давно обсуждается, как и вопрос объединения Архангельской области и Ненецкого АО. Есть вопрос тотального включения его в состав региона.
Давно стоял вопрос о том, чтобы на базе «тюменской матрешки» провести включение ХМАО, ЯНАО в состав Тюменской области, тем самым укрупнив ее. Возможно и включение депрессивной Курганской области в состав более развитой Свердловской.
Безусловно, это будет экономически выгодно. Это возможность дать большую полноту власти тем главам регионов, которые могут быть назначены на их укрупненные версии.
#Аналитика
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в интервью РИА Новости заявила, что группа регионов России нуждается в объединении. Конкретные субъекты она называть не стала, но подчеркнула, что к вопросу надо подходить продуманно из-за сложности процедуры.
Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):
➖ Разговор об объединении регионов заводится с завидной регулярностью. Пока это не является частью какого-то конкретного плана правительства. А высказывания отдельных, пусть и уважаемых тяжеловесных личностей, таких как Валентина Матвиенко, говорят о том, что, действительно, тенденция есть.
Она связана с тем, что есть стратегия укрупнения России до 10–15 метрополий, агломераций. Под нее, соответственно, планируется объединение регионов – под чисто хозяйственное администрирование, чтобы меньше денег и усилий тратить на управление теми территориями, которые и так являются дотационными.
Если говорить о вопросе перспективы, вполне возможно, что реализация этой концепции может наступить как раз на очередном сроке Владимира Путина. Соответственно, запущена она может быть уже в ближайшие годы составом нынешней Думы, которая сменится только в 2026-м.
Регионы, которые могут быть объединены, – тема болезненная, поэтому нужно аккуратно подходить к этому вопросу. Мы уже видели небольшой скандал, который потряс в сентябре прошлого года Республику Алтай, когда был внесен проект поправок к республиканской Конституции и возникли пересуды и вопросы о том, что не хотят ли регион, в котором всего 210 тыс. населения, присоединить к Алтайскому краю с 2 млн населения. Тогда главы регионов заявили, что, конечно, ничего такого не планируется.
Объединение может коснуться Еврейской автономной области и Хабаровского края. Сегодня Еврейская автономная область не очень привязана к своей национальной идентичности. Это маленький и довольно бедный регион. Присоединение его к Хабаровскому краю тоже давно обсуждается, как и вопрос объединения Архангельской области и Ненецкого АО. Есть вопрос тотального включения его в состав региона.
Давно стоял вопрос о том, чтобы на базе «тюменской матрешки» провести включение ХМАО, ЯНАО в состав Тюменской области, тем самым укрупнив ее. Возможно и включение депрессивной Курганской области в состав более развитой Свердловской.
Безусловно, это будет экономически выгодно. Это возможность дать большую полноту власти тем главам регионов, которые могут быть назначены на их укрупненные версии.
#Аналитика
Ожидаемые перемены в Мурманске: окончательное вытеснение группы Веллера и ротация Сердечкина
🔺Аналитика АПЭК
Горсовет Мурманска после осенней кампании будет окончательно свободен от «веллеровской» группы. Депутаты, подконтрольные не лояльному губернатору экс-мэру Мурманска, а ныне депутату Госдумы Алексею Веллеру, по инсайдерским данным, не будут участвовать в праймериз «Единой России». Парламентарии уже игнорируют заседания, осознавая близкое окончание своей карьеры. Вместе с депутатским корпусом может обновиться и руководство города: повышение прогнозируют сити-менеджеру Мурманска Юрию Сердечкину.
Мурманскую область ожидают в этом году две масштабные избирательные кампании: губернаторская и в Совет городских депутатов. Первая - в силу безальтернативности и отсутствия интриг - пока не вызывает экспертных дискуссий. Обсуждаются скорее факторы, которые привели к усилению позиций губернатора Андрея Чибиса перед выборами. Одним из них стало достижение консенсуса в непростых отношениях с крупнейшим инвестором региона - компанией НОВАТЭК (развивает в регионе экспорт и производство сжиженного газа). Ранее в элитах и медиа обсуждалось обострение конфликта губернатора и бизнесмена Леонида Михельсона. Вероятно, при участии патронов Чибиса (группа Ковальчуков) напряжение было снято.
Больше интриг ожидается на городских выборах. Обновление горсовета будет заметным - и готовится уже сейчас. Это одна из немногих структур, в которой сохраняются остатки влияния главного оппонента региональной власти, депутата Госдумы Алексея Веллера, бывшего мэра Мурманска (2010-2016). Даже после переезда в Москву Веллер длительное время сохранял влияние на мурманскую политику и контролировал горсовет, действуя открыто против новой власти в лице губернатора Чибиса. Это регулярно приводило к скандалам. Так, осенью 2021 года контролировавшиеся Веллером депутаты горсовета отказались назначить экс-министра образования региона Ольгу Дзюбу на пост главы города - несмотря на поддержку генсовета «Единой России», губернатора и даже представителей оппозиционных партий. Чибису пришлось приложить немалые усилия для вытеснения из горсовета Веллера и его соратников. Война «областных» (Чибис) и «городских» (Веллер) закончилась лишь в 2022 году организационным разгромом группы Веллера.
Сегодня влияние Веллера на мурманскую политику минимально. Однако небольшая часть его соратников продолжает оставаться в горсовете. Речь, по данным инсайдеров, о Юрии Гунине, Любови Малыгиной, Леониде Мостовом, Александре Накае и Андрее Сысоеве (некоторые источники называют также Елену Меркушину). Инсайдер пояснил, что парламентариев и ранее предупреждали о временности их работы - до истечения созыва. Поэтому новостью для них потеря мест стать не должна. Вряд ли кто-то решит побороться за мандаты: ситуация вполне очевидна. При этом среди них немало опытных политиков, избирающихся не первый созыв.
На днях значительная часть депутатов не явились на заседание нормативной комиссии. Вероятно, депутаты уже не видят смысла продолжать работу.
Интригой до последнего оставались мотивы самого Веллера и наличие у него желания взять реванш. О том, что «городские» еще могут оказать сопротивление «областным», сообщали несколько
Telegram-каналов, транслируя резкие посты самого депутата. Однако инсайдеры уверены, что экс-мэр лишен каких-либо ресурсов в городе. Но главное - Веллер фактически признал свое поражение, когда вынужденно сосредоточился на депутатской карьере. Даже если он вступит в борьбу, то с большими усилиями сможет провести в думу одного-двух человек, что никак не создаст реальный плацдарм для продвижения интересов.
Вместе с горсоветом осенью могут обновить и руководство города. Инсайдеры полагают, что к ротации готовят сити-менеджера Мурманска Юрия Сердечкина. Источник полагает, что чиновника поощрят переходом на статусный пост на региональном уровне - согласно достигнутым ранее договоренностям, за относительно беспроблемную работу на конфликтной и малопопулярной должности.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Горсовет Мурманска после осенней кампании будет окончательно свободен от «веллеровской» группы. Депутаты, подконтрольные не лояльному губернатору экс-мэру Мурманска, а ныне депутату Госдумы Алексею Веллеру, по инсайдерским данным, не будут участвовать в праймериз «Единой России». Парламентарии уже игнорируют заседания, осознавая близкое окончание своей карьеры. Вместе с депутатским корпусом может обновиться и руководство города: повышение прогнозируют сити-менеджеру Мурманска Юрию Сердечкину.
Мурманскую область ожидают в этом году две масштабные избирательные кампании: губернаторская и в Совет городских депутатов. Первая - в силу безальтернативности и отсутствия интриг - пока не вызывает экспертных дискуссий. Обсуждаются скорее факторы, которые привели к усилению позиций губернатора Андрея Чибиса перед выборами. Одним из них стало достижение консенсуса в непростых отношениях с крупнейшим инвестором региона - компанией НОВАТЭК (развивает в регионе экспорт и производство сжиженного газа). Ранее в элитах и медиа обсуждалось обострение конфликта губернатора и бизнесмена Леонида Михельсона. Вероятно, при участии патронов Чибиса (группа Ковальчуков) напряжение было снято.
Больше интриг ожидается на городских выборах. Обновление горсовета будет заметным - и готовится уже сейчас. Это одна из немногих структур, в которой сохраняются остатки влияния главного оппонента региональной власти, депутата Госдумы Алексея Веллера, бывшего мэра Мурманска (2010-2016). Даже после переезда в Москву Веллер длительное время сохранял влияние на мурманскую политику и контролировал горсовет, действуя открыто против новой власти в лице губернатора Чибиса. Это регулярно приводило к скандалам. Так, осенью 2021 года контролировавшиеся Веллером депутаты горсовета отказались назначить экс-министра образования региона Ольгу Дзюбу на пост главы города - несмотря на поддержку генсовета «Единой России», губернатора и даже представителей оппозиционных партий. Чибису пришлось приложить немалые усилия для вытеснения из горсовета Веллера и его соратников. Война «областных» (Чибис) и «городских» (Веллер) закончилась лишь в 2022 году организационным разгромом группы Веллера.
Сегодня влияние Веллера на мурманскую политику минимально. Однако небольшая часть его соратников продолжает оставаться в горсовете. Речь, по данным инсайдеров, о Юрии Гунине, Любови Малыгиной, Леониде Мостовом, Александре Накае и Андрее Сысоеве (некоторые источники называют также Елену Меркушину). Инсайдер пояснил, что парламентариев и ранее предупреждали о временности их работы - до истечения созыва. Поэтому новостью для них потеря мест стать не должна. Вряд ли кто-то решит побороться за мандаты: ситуация вполне очевидна. При этом среди них немало опытных политиков, избирающихся не первый созыв.
На днях значительная часть депутатов не явились на заседание нормативной комиссии. Вероятно, депутаты уже не видят смысла продолжать работу.
Интригой до последнего оставались мотивы самого Веллера и наличие у него желания взять реванш. О том, что «городские» еще могут оказать сопротивление «областным», сообщали несколько
Telegram-каналов, транслируя резкие посты самого депутата. Однако инсайдеры уверены, что экс-мэр лишен каких-либо ресурсов в городе. Но главное - Веллер фактически признал свое поражение, когда вынужденно сосредоточился на депутатской карьере. Даже если он вступит в борьбу, то с большими усилиями сможет провести в думу одного-двух человек, что никак не создаст реальный плацдарм для продвижения интересов.
Вместе с горсоветом осенью могут обновить и руководство города. Инсайдеры полагают, что к ротации готовят сити-менеджера Мурманска Юрия Сердечкина. Источник полагает, что чиновника поощрят переходом на статусный пост на региональном уровне - согласно достигнутым ранее договоренностям, за относительно беспроблемную работу на конфликтной и малопопулярной должности.
#Аналитика
Проблемы с выплатами после паводка в Оренбуржье: поток обращений к президенту и действия местных властей
📍Поток обращений к президенту
Во время совещания по вопросам ликвидации паводков в регионах Уральского и Приволжского федеральных округов президент РФ Владимир Путин обратил внимание на низкий процент пострадавших, получивших материальную помощь, в том числе в Оренбургской области.
Всего в регионе принято более 400 тыс. заявлений на выплаты, но финансовую помощь получили лишь порядка 46 тыс. человек – это более 1 млрд рублей. Глава государства поинтересовался, с чем связан низкий процент получивших средства.
Губернатор Оренбургской области Денис Паслер, объясняя ситуацию, рассказал, что жители городов, попавших в зону, где введен режим ЧС федерального характера, считают, что они все могут подать заявление на выплаты, независимо от того, подтопило их дом или нет, отсюда и большое число заявлений.
«Тогда непонятно, зачем вы принимаете эти заявления. Человек подал заявление – его приняли. Значит, он ждет соответствующей реакции. Так надо работу наладить, чтобы людям было понятно, кто на что имеет право. Повнимательнее, пожалуйста», – указал президент.
В последние дни из Оренбургской области поступает много обращений на имя президента, в которых говорится о проблемах с выплатами. Жители затопленного коттеджного поселка «Дубовый плес» рассказали, что на территории проживают более 1 тыс. человек, их дома затопило по крышу, но они не могут получить помощь, так как не успели оформить прописку из-за того, что поселок новый. По заявлению властей, пострадавшими они в таком случае не считаются.
Жители СНТ «Медик», «Строитель» и «Коммунальник» в обращении к главе государства сообщили, что остались без помощи, один на один со своей бедой. Им самим пришлось эвакуироваться и охранять дома, так как власти бездействовали, а территория даже не попала в список населенных пунктов, которые пострадали от паводка.
Жители затопленных домов поселка «Дворянский» пожаловались на отказ в помощи и компенсации со стороны властей. Проблема заключается в том, что у большинства жителей поселка есть доли в квартирах родителей, например 1/6, или еще какое-либо жилье в кредит, поэтому претендовать на выплаты они не могут. По факту это их единственное жилье.
В Оренбуржье до сих пор сохраняется сложная ситуация с паводком. Ряд населенных пунктов все еще подтоплен, уровень воды снижается медленно.
📍Будут ли кадровые выводы?
Политолог Евгений Михеев рассказывает, что никто из его знакомых, пострадавших от паводка, не получил компенсацию за вещи первой необходимости, не говоря уже о выплатах за потерянное имущество.
Эксперт убежден, что катастрофы можно было бы избежать, если бы решение этих проблем находилось в приоритете властей, но они не занимаются развитием системы безопасности при техногенных катастрофах.
«Впереди выборы губернатора. Накажут ли Паслера? Если будет, кем его заменить, пожелает какая-то другая финансово-промышленная группировка кого-то посадить на его место, то да, ситуацию используют, чтобы Паслера убрать с поста. А если желающих не найдется, то Паслера не будут наказывать. Да и за что? Ему же никто не выдвинул никаких официальных обвинений».
Издатель сайта ЁТУТ.РФ Оксана Чуряк рассказывает, что жители подтопленных территорий в Оренбургской области действительно столкнулись с серьезными проблемами. Вода уходит очень медленно, и им приходится искать съемное жилье в то время, как выплат нет, а арендных квартир не хватает или они подорожали вдвое. Власти, по ее мнению, делают недостаточно в сложившейся ситуации. Причина в том, что Паслер считается временщиком в регионе и у него нет мотивации работать.
«Ситуация с паводком серьезнейшим образом ударила по репутации Паслера. Уже все федеральные издания написали, что вопрос его снятия практически решен. Если бы не сплочение людей, ситуация была бы еще катастрофичнее. Позиция региональной власти давно приучила жителей надеяться только на себя. А кричат люди и записывают обращения в надежде, что хотя бы с федерального уровня на них обратят внимание».
#Сюжеты
📍Поток обращений к президенту
Во время совещания по вопросам ликвидации паводков в регионах Уральского и Приволжского федеральных округов президент РФ Владимир Путин обратил внимание на низкий процент пострадавших, получивших материальную помощь, в том числе в Оренбургской области.
Всего в регионе принято более 400 тыс. заявлений на выплаты, но финансовую помощь получили лишь порядка 46 тыс. человек – это более 1 млрд рублей. Глава государства поинтересовался, с чем связан низкий процент получивших средства.
Губернатор Оренбургской области Денис Паслер, объясняя ситуацию, рассказал, что жители городов, попавших в зону, где введен режим ЧС федерального характера, считают, что они все могут подать заявление на выплаты, независимо от того, подтопило их дом или нет, отсюда и большое число заявлений.
«Тогда непонятно, зачем вы принимаете эти заявления. Человек подал заявление – его приняли. Значит, он ждет соответствующей реакции. Так надо работу наладить, чтобы людям было понятно, кто на что имеет право. Повнимательнее, пожалуйста», – указал президент.
В последние дни из Оренбургской области поступает много обращений на имя президента, в которых говорится о проблемах с выплатами. Жители затопленного коттеджного поселка «Дубовый плес» рассказали, что на территории проживают более 1 тыс. человек, их дома затопило по крышу, но они не могут получить помощь, так как не успели оформить прописку из-за того, что поселок новый. По заявлению властей, пострадавшими они в таком случае не считаются.
Жители СНТ «Медик», «Строитель» и «Коммунальник» в обращении к главе государства сообщили, что остались без помощи, один на один со своей бедой. Им самим пришлось эвакуироваться и охранять дома, так как власти бездействовали, а территория даже не попала в список населенных пунктов, которые пострадали от паводка.
Жители затопленных домов поселка «Дворянский» пожаловались на отказ в помощи и компенсации со стороны властей. Проблема заключается в том, что у большинства жителей поселка есть доли в квартирах родителей, например 1/6, или еще какое-либо жилье в кредит, поэтому претендовать на выплаты они не могут. По факту это их единственное жилье.
В Оренбуржье до сих пор сохраняется сложная ситуация с паводком. Ряд населенных пунктов все еще подтоплен, уровень воды снижается медленно.
📍Будут ли кадровые выводы?
Политолог Евгений Михеев рассказывает, что никто из его знакомых, пострадавших от паводка, не получил компенсацию за вещи первой необходимости, не говоря уже о выплатах за потерянное имущество.
Эксперт убежден, что катастрофы можно было бы избежать, если бы решение этих проблем находилось в приоритете властей, но они не занимаются развитием системы безопасности при техногенных катастрофах.
«Впереди выборы губернатора. Накажут ли Паслера? Если будет, кем его заменить, пожелает какая-то другая финансово-промышленная группировка кого-то посадить на его место, то да, ситуацию используют, чтобы Паслера убрать с поста. А если желающих не найдется, то Паслера не будут наказывать. Да и за что? Ему же никто не выдвинул никаких официальных обвинений».
Издатель сайта ЁТУТ.РФ Оксана Чуряк рассказывает, что жители подтопленных территорий в Оренбургской области действительно столкнулись с серьезными проблемами. Вода уходит очень медленно, и им приходится искать съемное жилье в то время, как выплат нет, а арендных квартир не хватает или они подорожали вдвое. Власти, по ее мнению, делают недостаточно в сложившейся ситуации. Причина в том, что Паслер считается временщиком в регионе и у него нет мотивации работать.
«Ситуация с паводком серьезнейшим образом ударила по репутации Паслера. Уже все федеральные издания написали, что вопрос его снятия практически решен. Если бы не сплочение людей, ситуация была бы еще катастрофичнее. Позиция региональной власти давно приучила жителей надеяться только на себя. А кричат люди и записывают обращения в надежде, что хотя бы с федерального уровня на них обратят внимание».
#Сюжеты
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - об актуальной региональной повестке Кремля.
1.Формирование широкой общественной коалиции вокруг Владимира Путина в ходе президентской кампании создает более благоприятные стартовые позиции для выходящих на выборы действующих глав субъектов и врио губернаторов, а также кандидатов лояльного пула в ходе выборов в заксобрания. В то же время влияние президентской кампании задает и более высокий уровень ожиданий населения по вопросам, на которых было сконцентрировано внимание Кремля в январе-марте 2024 года, прежде всего в социальной сфере. Это задает более высокий уровень ожиданий в отношении губернаторов и «Единой России» — не только в продвижении региональных социальных программ, но и в обеспечении обратной связи с гражданами.
2. Показательны акценты, определенные самим Владимиром Путиным в ходе рабочих встреч с губернаторами предвыборных регионов в апреле 2024 года. В число приоритетных тем вошли проблемы газификации и привлечения в регионы молодых специалистов (встреча с главой Мурманской области Андреем Чибисом), ЖКХ и изношенности сетей (разговоры с главой Республики Крым Сергеем Аксеновым и астраханским губернатором Игорем Бабушкиным), расселения аварийного жилья (общение с губернатором Волгоградской области Андреем Бочаровым), расширения социальной инфраструктуры (встречи с главой Забайкалья Александром Осиповым и губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко), АПК, а также здравоохранения и преодоления кадрового дефицита в службе скорой медицинской помощи. С высокой вероятностью в качестве приоритетных для предвыборных регионов останутся темы демографии, молодежной политики и экологии, на которые уже обращал внимание президент в ходе рабочих визитов в регионы в первые месяцы года.
3. В логике формирования позитивной повестки накануне ЕДГ-2024 особое значение для глав предвыборных регионов может приобрести взаимодействие с федеральным руководством стройкомплекса, фонда «Защитники Отечества», Минпросвещения, Минздрава и Росприродназора, а также Минсельхоза (по вопросу развития сельских территорий). Вероятно, в предвыборный период возрастет роль взаимодействия глав предвыборных субъектов с наиболее экономически благополучными регионами. Показательно, например, что глава Республики Крым в ходе встречи с президентом особо отмечал роль поддержки со стороны Сергея Собянина и Правительства Москвы в вопросах дорожного строительства, благоустройства, здравоохранения, а также модернизации парка общественного транспорта региона.
4.Безусловно, будет наблюдаться и обратное влияние: актуальных тем из предвыборных регионов, находящихся в фокусе более пристального внимания Кремля и федеральных ведомств, на федеральную повестку. Так, в число предвыборных в этом году входят субъекты, находящиеся в зоне риска в период природных пожаров — например, Курганская область и Забайкалье, где предстоят губернаторские кампании. Это может дополнительно активизировать разработку на федеральном уровне долгосрочных программ по антикризисному реагированию на такие вызовы. Проведение предвыборных кампаний в регионах, с которыми ранее уже были связаны резонансные аварии в сфере ЖКХ (среди них — Волгоградская и Астраханская области) может актуализировать тему модернизации изношенных коммунальных сетей - причем не только в преддверии осеннего сезона. 5.Регионы с выраженным протестным потенциалом, где в сентябре пройдут выборы, географически расположены прежде всего на Урале (Курганская, Оренбургская области), в Сибири (Республика Алтай) и на Дальнем Востоке (Забайкалье, Хабаровский край). Это будет усиливать внимание федерального центра к особо значимым для таких территорий темам - в том числе к вопросам дорожного строительства, ЖКХ, расселения аварийного жилья.
1.Формирование широкой общественной коалиции вокруг Владимира Путина в ходе президентской кампании создает более благоприятные стартовые позиции для выходящих на выборы действующих глав субъектов и врио губернаторов, а также кандидатов лояльного пула в ходе выборов в заксобрания. В то же время влияние президентской кампании задает и более высокий уровень ожиданий населения по вопросам, на которых было сконцентрировано внимание Кремля в январе-марте 2024 года, прежде всего в социальной сфере. Это задает более высокий уровень ожиданий в отношении губернаторов и «Единой России» — не только в продвижении региональных социальных программ, но и в обеспечении обратной связи с гражданами.
2. Показательны акценты, определенные самим Владимиром Путиным в ходе рабочих встреч с губернаторами предвыборных регионов в апреле 2024 года. В число приоритетных тем вошли проблемы газификации и привлечения в регионы молодых специалистов (встреча с главой Мурманской области Андреем Чибисом), ЖКХ и изношенности сетей (разговоры с главой Республики Крым Сергеем Аксеновым и астраханским губернатором Игорем Бабушкиным), расселения аварийного жилья (общение с губернатором Волгоградской области Андреем Бочаровым), расширения социальной инфраструктуры (встречи с главой Забайкалья Александром Осиповым и губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко), АПК, а также здравоохранения и преодоления кадрового дефицита в службе скорой медицинской помощи. С высокой вероятностью в качестве приоритетных для предвыборных регионов останутся темы демографии, молодежной политики и экологии, на которые уже обращал внимание президент в ходе рабочих визитов в регионы в первые месяцы года.
3. В логике формирования позитивной повестки накануне ЕДГ-2024 особое значение для глав предвыборных регионов может приобрести взаимодействие с федеральным руководством стройкомплекса, фонда «Защитники Отечества», Минпросвещения, Минздрава и Росприродназора, а также Минсельхоза (по вопросу развития сельских территорий). Вероятно, в предвыборный период возрастет роль взаимодействия глав предвыборных субъектов с наиболее экономически благополучными регионами. Показательно, например, что глава Республики Крым в ходе встречи с президентом особо отмечал роль поддержки со стороны Сергея Собянина и Правительства Москвы в вопросах дорожного строительства, благоустройства, здравоохранения, а также модернизации парка общественного транспорта региона.
4.Безусловно, будет наблюдаться и обратное влияние: актуальных тем из предвыборных регионов, находящихся в фокусе более пристального внимания Кремля и федеральных ведомств, на федеральную повестку. Так, в число предвыборных в этом году входят субъекты, находящиеся в зоне риска в период природных пожаров — например, Курганская область и Забайкалье, где предстоят губернаторские кампании. Это может дополнительно активизировать разработку на федеральном уровне долгосрочных программ по антикризисному реагированию на такие вызовы. Проведение предвыборных кампаний в регионах, с которыми ранее уже были связаны резонансные аварии в сфере ЖКХ (среди них — Волгоградская и Астраханская области) может актуализировать тему модернизации изношенных коммунальных сетей - причем не только в преддверии осеннего сезона. 5.Регионы с выраженным протестным потенциалом, где в сентябре пройдут выборы, географически расположены прежде всего на Урале (Курганская, Оренбургская области), в Сибири (Республика Алтай) и на Дальнем Востоке (Забайкалье, Хабаровский край). Это будет усиливать внимание федерального центра к особо значимым для таких территорий темам - в том числе к вопросам дорожного строительства, ЖКХ, расселения аварийного жилья.