ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.56K photos
8 videos
4 files
14.3K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Хамидуллин: первые сигналы о том, что в Минприроды Удмуртии дела идут не очень хорошо, появились в 2023 году

Предпосылки задержания министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртии Дениса Удалова на самом деле были. В Удмуртии на протяжении долгого времени существует ряд проблем с загрязнением рек. В частности, говорят, что задержание министра связано с очисткой реки Увы. Ранее был задержан экс-начальник управления Министерства природы региона Руслан Эмир-Усейнов: он заключил контракт с одной из строительных компаний по расчистке русла реки Увы и принял работы, но проблема не была устранена. В прошлом году был заключен под стражу директор этой строительной компании. Первые сигналы о том, что в Министерстве природы не все так хорошо и не все государственные контракты исполняются в должной степени, были уже в прошлом году. Необходимо сделать акцент на том, что очистка рек – вопрос национального проекта «Экология», утвержденного президентом РФ Владимиром Путиным. Поэтому внимание к этой истории повышенное как со стороны контрольных органов, так и со стороны силовых ведомств.

Я думаю, что это дело, скорее всего, не затронет кого-то еще из правительства. Это вопрос уровня министра. Навряд ли вице-премьеры, курирующие отрасль, председатель правительства Ярослав Семенов имеют отношение или глава региона Александр Бречалов как-то причастен. На самом деле это обычная история, которая свойственна не только Удмуртии, но и многим другим регионам страны: когда чиновник какого-либо ведомства, пользуясь служебным положением, совершает определенные действия, которые вредят бюджету и помогают обогатиться ему или близким коммерческим структурам. Понятно, что чиновники выше министра не могут контролировать все и отслеживать каждый контракт. Это физически невозможно, потому что таких контрактов тысячи в каждом министерстве. Для этого есть контрольные органы, например Государственный контрольный комитет, но человеческие ресурсы у них ограниченны. Свои отчеты они подают раз в квартал или раз в год. Надо понимать, что часть сигналов уходит в том числе силовым ведомствам. Я не исключаю, что по итогам проверок силовики ухватились за определенные ниточки и дошли до министра природных ресурсов. В данном случае всю ответственность за своих подчиненных, за нарушения несет Денис Удалов. А в какой мере: причастен ли он, знал ли о нарушениях, ставил ли подписи, должно определить следствие. Пока официальной информации от силовиков и суда нет. Но, учитывая практику, в 95% чиновник переходит из статуса задержанного в статус подозреваемого. Пока есть информация, что он проходит по ст. 285 УК РФ за злоупотребление должностными полномочиями. Это планомерная борьба с коррупцией, которая проходит в каждом регионе России.

Пока задержание Дениса Удалова никак не ударило по репутации главы региона Александра Бречалова. Я бы не сказал, что Удалов – член команды Удмуртии: глава нигде в публичном поле не говорил про его компетенции, порядочность. Министерство природы не такое объемное и не такое публичное, в отличие от, например, дорожного хозяйства. Чиновник тоже не публичный, многие жители даже не знают, чем Минприроды на самом деле занимается. Компетенций много, но министерство не такое публичное и значимое в понимании жителей, сама фигура Удалова не привязана к главе Удмуртии. В регионе силовики работают активно, без перегибов, от наказания никто не уйдет. Каждый чиновник должен понимать, что он находится под контролем силовых ведомств и рано или поздно за нарушение закона придется понести ответственность.

Хамидуллин Марат, директор Агентства нестандартных политических и корпоративных ситуаций.

#Аналитика
В «Постскриптуме» на канале ТВЦ, 13 апреля.

#ПолитологОрлов
Балицкий: у молодого поколения чиновников при Бречалове нет чувства меры – задержание главы Минприроды не последнее

 Я рассматриваю вопрос задержания министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртии Дениса Удалова с политологической и политической точек зрения. Ничего удивительного в задержании Удалова нет, потому что цепь подобного рода посадок не вчера и не с Дениса Удалова началась. И к сожалению, не им закончится. Цепь кадровых перемещений, которые провел губернатор Александр Бречалов, была связана с очередными посадками, постоянными перетасовками и сменами кадров. Новое молодое поколение, пришедшее на посты, потеряло определенное чувство меры: испытывая синдром временщика, они пытаются решить свои проблемы, в первую очередь материальные, используя служебное положение. Некоторые успевают покинуть пост до посадки, а другие нет. Нельзя сказать, что это удивительное свойство Удмуртии. Подобные случаи встречаются во всех регионах страны. Это далеко не нормальное явление, но факт остается фактом. Особенно это заметно в ситуации, когда происходит резкое омоложение кадров и отсутствует наставничество. Сегодня ценности, выращенные за постперестроечный период, сместились в область меркантильности.

Если будет нужно, то найдут того, кого еще может коснуться это дело. Как правило, это то поле, в котором один не воин. Логика подобного рода вещей такова, что не обошлось без соприкосновения с кем-то. Но как и во многих предыдущих случаях, могут сделать виноватым одного Удалова. Назидательного момента пока не наблюдается.

На репутации главы региона это дело скажется так же, как и во всех предыдущих случаях. Общественное мнение на всем пути его восхождения в республику с 2017 года изобилует подобного рода сомнениями. За это время сменилось много министров здравоохранения, премьеров – это говорит о многом, это некая обреченность на подобного рода перемены. Одной из задач Бречалова стало преодоление клановых элитных отношений, которые сложились за долгие годы в республике. А когда приходит новый человек, но скамейки запасных у него нет, то он вынужден приводить людей со стороны, которые были в орбите его взаимоотношений. Отсутствие кадрового резерва заставляет неизбежно прибегать к услугам «варягов». Более 100 различного уровня чиновников было приведено вместе с Бречаловым. Позже появились и местные, которые тоже оказались не очень ответственными.

Балицкий Александр, политолог.

#Аналитика
Симак: чиновники должны отвечать не только за несвоевременное тушение пожаров, но и за отсутствие превентивных мер

Вице-премьер Виктория Абрамченко поручила Минприроды, МЧС, Минюсту и Минфину вместе с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проработать вопрос о введении административной ответственности должностных лиц при непринятии мер по тушению лесных пожаров в течение первых суток с момента их обнаружения. Все структуры обязаны представить свои предложения до 1 июня текущего года, сообщают «Известия». Ранее в МЧС и Рослесхозе сочли недостаточной подготовку к пожароопасному сезону в Удмуртии, Курганской, Калининградской, Омской областях, Еврейской автономной области и Республике Алтай.

Симак Сергей, председатель центрального совета Российской зеленой лиги, кандидат биологических наук:

Скорейшая ликвидация очагов возгорания очень важна не только потому, что ущерб от большого пожара больше, чем от маленького, но и потому, что тушение возгорания на площади 100 кв. м через 15–30 минут после возгорания несравнимо проще, чем ревущего верхового пожара на площади 1 тыс. гектаров, в который возгорание может превратиться через сутки.

Однако основными проблемами пожаров на природных территориях являются не только несвоевременное тушение, но и отсутствие профилактической работы и неверные приоритеты при лесопосадках. Например, монотонная монокультура сосны, которая крайне пирогенна.

Не говоря уже о базовых причинах увеличения числа пожаров – об изменении климата и о растущей вероятности экстремально высоких летних температур и засух. В этом случае административная ответственность точно не поможет.

Власти в регионах ответственны за то, чтобы вести работу по информированию населения, ограничению посещения лесов в пожароопасный период, патрулированию территорий, подготовке средств оповещения о возгораниях, и лишь после всего этого – за своевременную ликвидацию пожаров.

Как самая лучшая война – это та, которая не началась, так и самый лучший пожар – это тот, который предотвращен заранее. К сожалению, во многих случаях власти не делают необходимого ни на одном из этих этапов, поэтому ответственность чиновников, конечно, нужна, но не только за несвоевременное тушение пожаров, но и за непринятие мер по их предотвращению.

#Аналитика
Дунаев: в Ахтубинске сейчас не будет никаких конфликтов в связи с отменой прямых выборов мэра

В городе Ахтубинске (Астраханская область) отменены прямые выборы мэра. Горсовет внес изменения в устав, согласно которым теперь главу города будут избирать депутаты из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. Попытки отмены прямых выборов мэра Ахтубинска предпринимались в 2018 и 2021 годах, но провалились из-за возмущений общественности. Последние прямые выборы мэра Ахтубинска состоялись осенью 2021 года. Тогда победу одержал Дмитрий Шубин. В декабре 2023 года он был задержан, против него возбуждено уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями.

Дунаев Евгений, депутат Думы Астраханской области:

 Отмена прямых выборов мэра – тенденция, которая в России началась уже давно. В Астраханской области оставались два анклава: Володарский район и Ахтубинск.

После историй с уголовными делами в отношении избранных мэров, наверное, пришла мысль о том, зачем избирать глав муниципалитетов на прямых выборах. Мэр Астрахани Михаил Столяров в свое время получил девять лет за взятки, в Ахтубинске мэр под следствием.

Выборы населением – это хорошо, это демократично, но все-таки сейчас власть концентрирует все в своих руках. При этом депутаты, которых тоже избрал народ, могут отклонить ту или иную кандидатуру. Это же не прямое назначение, все равно проходит процедура голосования депутатами того же Ахтубинска, Астрахани и других.

На конкурс на пост мэра может заявиться любой желающий – хоть оппозиционер, хоть представитель власти или общественных организаций. Для проведения конкурса должно быть не меньше двух кандидатур.

Я думаю, никаких конфликтов в связи с отменой прямых выборов мэра в Ахтубинске сейчас не будет. Тем более что поправки к уставу муниципальные депутаты уже приняли.

#Мнение
Лисовский: для борьбы с лесными пожарами нужно развивать инфраструктуру наблюдения по примеру Ленинградской области

Вице-премьер Виктория Абрамченко поручила Минприроды, МЧС, Минюсту и Минфину вместе с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проработать вопрос о введении административной ответственности должностных лиц при непринятии мер по тушению лесных пожаров в течение первых суток с момента их обнаружения. Все структуры обязаны представить свои предложения до 1 июня, сообщают «Известия». Ранее в МЧС и Рослесхозе сочли недостаточной подготовку к пожароопасному сезону в Удмуртии, Курганской, Калининградской, Омской областях, Еврейской автономной области и Республике Алтай.

Лисовский Сергей, главный редактор газеты «Общество и экология», член Экологического Совета при губернаторе Санкт-Петербурга:

На территории России в разных субъектах местные власти по-разному относились к этой суперактуальной проблеме.

К примеру, в Ленинградской области уже несколько лет назад было установлено видеонаблюдение за пожароопасной ситуацией. Также увеличилось количество пожарной техники в регионе. Эта тема активно обсуждалась в области, в том числе в экологическом совете, и дала хорошие результаты.

Стоит отметить несколько причин возникновения лесных пожаров: естественные пожары, пожары из-за халатности людей и искусственно созданные пожары из экономических соображений.

Если говорить о стратегии России по борьбе с пожарами, то должны учитываться все факторы и все три причины их возникновения.

Локализовать, минимизировать пожары возможно, если будет развита инфраструктура наблюдения и контроля. Это видеонаблюдение, наблюдение с вертолетов, а также усиление пожарных частей, оснащение машинами, техникой, пожарные обучения и лесная служба. В России за последние годы ухудшилась работа лесных служб. На мой взгляд, она не должна подвергаться коммерции, это должна быть именно государственная лесная служба с широчайшими полномочиями. Ее штаб нужно увеличивать многократно, потому что лес – это наше достояние, природное богатство, легкие России. Поэтому я приветствую меры, которые претворяет в жизнь правительство Российской Федерации. Но нужно вводить не только меры наказания. Необходимо проводить информационную политику, менять отношение людей к природным ресурсам. Должны быть специальные просветительские экологические передачи о бережном отношении к лесу, об ответственности каждого из нас перед природой. Экологическая проблема должна осознаваться не только властью, но и обществом, бизнесом, экологами, журналистами.

Начинать нужно с людей. Обучать, информировать, поощрять. Не только наказывать. Должна быть система поощрений: проинформировал человек о пожаре – дайте ему премию, поощрение. Таким образом, люди будут видеть, что государству это нужно. Важны не только штрафы.

#Аналитика
Ускоренное обучение: как в Новгородской области решают вопрос обеспечения промышленности кадрами

📍Промышленность нуждается в кадрах


В Новгородской области на базе учреждений среднего профессионального образования (СПО) начнется быстрая подготовка кадров для промышленности региона. Об этом рассказал первый замгубернатора Евгений Богданов.

По его словам, к 2026 году будет организовано 35 новых программ быстрой подготовки кадров. Из них 19 программ для химической отрасли, 11 – для машиностроения, пять – для радиоэлектроники.

Срок обучения составит от трех до шести месяцев. Пройти его смогут граждане старше 18 лет, которые ищут работу и хотят повысить уровень квалификации или разряда.

«Планируется, что ежегодно слушателями программ по быстрому обучению будут становиться почти 2 тыс. человек. Благодаря этому к 2029 году удастся закрыть кадровую потребность на предприятиях обрабатывающей промышленности на 88%»,передает пресс-служба правительства Новгородской области.

Сейчас быстрое обучение охватывает 123 программы подготовки, так в том числе готовят сварщиков, токарей, водителей погрузчиков.

Развитие СПО региона обсуждалось на заседании Совета по вопросам высшего образования и науки и Координационного совета по кадровой политике. Одними из главных задач СПО и высшего образования обозначены вовлечение работодателей в подготовку кадров и синхронизация под их запрос направлений подготовки специалистов. Для этого в 2024 году откроют 12 новых профессий в радиоэлектронике, строительстве, сельском хозяйстве и лесной промышленности. В 2025 году внедрят еще две профессии для лесной промышленности и сферы гостеприимства, в 2026 году – для промышленности. За последние два года под потребности промышленности, транспорта, строительства и других сфер экономики уже было открыто 16 новых направлений подготовки.

Сообщается также о начале работы в 2024 году в рамках проекта «Профессионалитет» трех территориально-образовательных кластеров по приоритетным отраслям экономики региона: химическая отрасль, радиоэлектроника и строительство. Магистральные направления развития для каждого кластера единые, но будут учитываться и особенности территорий, связанные с социально-экономическим развитием, образовательной инфраструктурой и уже имеющимися системами взаимодействия с работодателями.

📍Крайне востребованные решения

Директор Центра поддержки технологий и инноваций НовГУ Владимир Тимофеев отмечает, что критическая ситуация с нехваткой компетентных кадров в промышленности сложилась достаточно давно и не только в Новгородской области, но и в других регионах России, поэтому любые действия для решения проблемы только приветствуются.

«Запуск длинных, традиционных для СПО треков подготовки кадров не соответствует имеющимся вызовам. Программы сокращенной подготовки, нацеленные на выполнение главной задачи – обеспечение технологического развития страны, – это очень правильное решение в сегодняшней исторической обстановке».

Директор ИНТЦ «Интеллектуальная электроника – Валдай» Константин Харламов рассказывает, что центр находится фактически в ежедневном контакте с промышленностью региона и может констатировать острую потребность организаций в кадрах. Он подмечает, что для компаний доступ к потенциальным сотрудникам играет куда более важную роль, чем налоговый режим, так что программа быстрой подготовки кадров крайне востребованная.

«Мы со своей стороны готовы поддерживать программу, потому что кадровый вопрос на сегодняшний день является самым узким местом в развитии ВРП. Большой потенциал нашей экономики упирается как раз в нехватку квалифицированных кадров».

Отдельно он обращает внимание на роль губернатора Андрея Никитина в этом процессе. По его словам, глава региона лично вовлечен в этот вопрос, как и профильные министры, вице-губернаторы.

«На территории ИНТЦ «Валдай» за последние полгода уже дважды прошел совет по науке и кадрам. Самое главное, что на него приглашаются руководители предприятий. Власти прислушиваются к потребностям предприятий, принимают решения, основываясь не только на логике органов власти».

#Сюжеты
Строительный комплекс Ленинградской области: вызовы-2024

🔺Аналитика АПЭК

XV Съезд строителей Ленинградской области, состоявшийся в регионе на прошедшей неделе, демонстрирует: рост интереса девелоперов к Ленинградской области не ослабевает. Об этом свидетельствуют и высокие показатели области по объемам ввода жилья. В 2023 году по строительству жилья Ленинградская область опередила Санкт-Петербург. За первый квартал 2024 года в области ввели 1,2 млн кв. м жилья. Это на 14% выше прошлогоднего результата.

Съезд строителей фиксирует: поступательно идет работа по строительству жилья в регионе. В определенной степени этому развитию способствует и сам форум, в рамках которого правительство региона обозначает основные вызовы отрасли, на которые предстоит ответить в будущем.

Один из вызовов, который стоит перед стройкомплексом Ленинградской области в 2024 году, – обеспечение новых агломераций социальными объектами. География строительства в 2024-м продолжает заданную в прошлом году тенденцию: наиболее интенсивно застраивающейся территорией остается юго-запад Ленинградской области: Кудрово, Новое Девяткино, Мурино. В Мурино в прошлом году ввели 350 тыс. кв. м жилья, в Кудрово – 177,9 тыс. кв. м. Дальнейшее развитие этих территорий тесно связано со строительством социальной инфраструктуры. Дефицит социальной инфраструктуры планируется компенсировать за счет реализации программы «Стимул» и региональной программы «Соцобъекты в обмен на налоги». Сегодня в области строится 62 социальных объекта.

Реализация строительного потенциала КАД-2 – еще одна важная задача. После поддержки президентом Владимиром Путиным этого мегапроекта, который станет дублером Кольцевой автодороги, в фокусе внимания девелоперов оказалась прилегающая территория. С появлением новой дороги должно улучшиться транспортное сообщение между районами области. Так, поездка между Тосно и Мурино будет занимать всего 45 минут. В связи с этим вокруг КАД-2 может быть построено 43 млн кв. м жилья. Предполагается, что это будет мало- и среднеэтажная застройка.

В фокусе внимания остается и проблема обманутых дольщиков. Она находится под личным контролем губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко. В 2023 году из единого реестра проблемных объектов исключили 76 объектов незавершенного строительства, были восстановлены права более 8,2 тыс. граждан. Планируется, что в 2024 году в Ленинградской области процесс восстановления прав участников долевого строительства завершится в полном объеме посредством выплаты компенсаций по семи объектам и завершения строительства оставшихся 20. До 1 июля дольщикам предоставят выбор: либо денежные компенсации, либо понятные условия получения недвижимости. При этом ожидание для дольщиков, выбравших недвижимость, может продлиться дольше 1 июля (часть объектов будет введена в конце 2024-го – в 2025 году). Всего на решение проблемы правительство региона выделит 46 млрд рублей.

#Аналитика
Кабмин обновил показатели Национального рейтинга инвестклимата: какие критерии ввели для оценки регионов?

📍Повышение точности оценок


В правительстве РФ актуализировали перечень показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах. Соответствующее распоряжение подписал глава кабмина Михаил Мишустин.

«Решение позволит сделать более точной оценку усилий региональных властей по созданию благоприятного инвестиционного климата», – отмечает пресс-служба правительства.

Перечень состоял из 44 показателей, теперь туда добавили еще 25. Так, например, регионы будут оценивать по числу рабочих мест, которые созданы на предприятиях малого бизнеса, являющихся резидентами бизнес-инкубаторов, промышленных и технопарков.

Важным будет и количество конкурентных закупок, в ходе которых преимущество получили малые предприятия или социально ориентированные некоммерческие организации, и количество самозанятых граждан, зарегистрированных на территориях.

Также при оценке инвестиционного климата в регионах начнут учитывать консолидированный объем финансовой поддержки предприятий малого и среднего бизнеса, а также самозанятых в рамках национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства.

Будет учитываться и размер регионального несырьевого неэнергетического экспорта малых и средних компаний.

Что касается в целом экономики региона, то при подсчетах начнут оценивать объем инвестиций в основной капитал (за исключением инвестиций инфраструктурных монополий), расходы консолидированного бюджета субъекта РФ, численность населения региона.

Напомним: в 2023 году итоги Национального рейтинга состояния инвестклимата в регионах традиционно представили на Петербургском международном экономическом форуме. Первое место в рейтинге заняла Москва, как и в предыдущие годы. Столица также стала лидером по двум направлениям рейтинга: «Инфраструктура и ресурсы» и «Поддержка МСП». Второе место занял Татарстан. Третью строчку поделили Тюменская, Нижегородская и Московская области, четвертую – Башкортостан, Тульская и Сахалинская области, пятую – Новгородская область и Краснодарский край.

📍Причины изменений

Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов изменение перечня показателей состояния инвестклимата в регионах связывает с изменениями внешней среды и появлением новых явлений и инноваций. Например, он напоминает, что, когда создавался рейтинг, такого явления, как самозанятые, еще не было.

Климанов подчеркивает, что поддержка МСП всегда кажется многочисленной и активной, но есть макроэкономические и геополитические факторы, в силу которых благоприятным инвестклимат для малого предпринимательства все равно не становится. По этой причине регионы сейчас должны приложить дополнительные усилия для оживления сектора малого и среднего предпринимательства. Власти субъектов РФ, по мнению эксперта, будут стремиться улучшить и другие вводимые параметры.

«Однозначно в рейтинге что-то изменится после внесения новых критериев, потому что те параметры, которые не учитывались до этого, внесут корректировки. Но, с другой стороны, я думаю, что лидерство в лице Москвы, Татарстана, Тюменской области и некоторых других регионов, которые традиционно занимают первые позиции, должно сохраниться», – подмечает эксперт.

Доктор экономических наук Сергей Смирнов считает, что дополнительные критерии касаются именно малого и среднего бизнеса из-за появления необходимости сохранить этот сектор экономики. Они нацелят деятельность властей региона на повышение комфорта работы предпринимателей, полагает эксперт.

«Я бы отказался от критерия, касающегося количества рабочих мест, созданных на предприятиях малого бизнеса. Возможно, стоит оценивать, какие в малом бизнесе реализуются новые технологические решения, направленные как раз на экономию рабочей силы, на повышение производительности труда, потому что общее число рабочих мест – это валовый показатель, который «ни о чем». Я считаю, что в первую очередь должна быть некая эффективность», – подмечает Смирнов.

#Сюжеты
Сипров: в ситуации с тарифами на обслуживание газового оборудования самарские власти эффективно защищают интересы граждан

Госдума поддержала предложение Дмитрия Азарова о необходимости усовершенствовать методику расчета тарифа на обслуживание газового оборудования, сообщает «Самарская газета». На заседании 11 апреля председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил о необходимости разобраться в методических рекомендациях Минстроя и росте тарифов на обслуживание газового оборудования.

Сипров Вадим, политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента»:

В данный момент можно сказать, что региональная власть довольно быстро запустила механизм кризисных коммуникаций, верно определила направления работы и методы реагирования. Подключение к решению проблемы федеральных ведомств, в частности ФАС, а также Госдумы позволило вывести историю с тарификацией услуг газораспределительных организаций на федеральный уровень, ведь эта тема касается всей страны. Проблематика перешла из региональной в федеральную повестку. Власти Самарской области продемонстрировали, что в сложной ситуации они готовы защищать интересы людей. Более того, они знают, как сделать это эффективно. Госдума уже обратилась в Минстрой: высока вероятность, что правила тарификации доработают до переназначения федерального правительства, поскольку вопрос повышения коммунальных тарифов слишком чувствительный для людей. Кстати, спикер нижней палаты Вячеслав Володин сделал акцент именно на этом аспекте проблемы.

В коммуникационном поле самарские власти уже одержали победу: во-первых, отстроились от местных газовиков, во-вторых, использовали кризис для решения проблемы общероссийского масштаба. Наконец, губернатор Самарской области Дмитрий Азаров открыто высказался по этой теме: в эфире регионального ТВ рассказал людям, что и как делается властями, чтобы не допустить необоснованного роста тарифов.

Сейчас вопрос формулируется следующим образом: в какой степени удастся ограничить аппетиты региональных газораспределительных организаций? Ответ на него дадут федеральные министерства и ведомства.

#Мнение
В астраханском Ахтубинске с третьей попытки отменили выборы мэра: почему город на этот раз не стал спорить с областью?

📍С третьей попытки


В Ахтубинске Астраханской области отказались от прямых выборов мэра. Градоначальника теперь будут избирать не жители, а депутаты. Соответствующие изменения горсовет внес в Устав муниципального образования, сообщается на официальном сайте администрации города.

Главу Ахтубинска депутаты будут выбирать из числа кандидатур, отобранных конкурсной комиссией. За такое решение проголосовали 18 из 21 присутствующего на заседании депутата, пишет «Ахтубинская правда».

Отменить прямые выборы главы города здесь пытались и раньше. В 2018 году, например, власти аргументировали это тем, что на организацию всенародных выборов в бюджете нет денег. Заявление вызвало волну протестов, жители устроили народный сход и сообщили, что готовы сами оплатить избирательные бюллетени, чтобы иметь право выбирать мэра города. Население тогда поддержала и парламентская оппозиция.

В результате инициатива не увенчалась успехом. Новая попытка отмены прямых выборов была предпринята в 2021 году. Общественность снова возмутилась: жители подписали петицию за сохранение прямых выборов градоначальника.

Напомним, что именно в 2021 году состоялись последние прямые выборы мэра Ахтубинска. Победу тогда одержал Дмитрий Шубин. А через два года, в декабре 2023-го, его задержали по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями. Следователи возбудили уголовное дело, подозреваемого отправили в СИЗО. Шубин в знак протеста начал голодовку и попал в реанимацию, писал ранее Telegram-канал «Астрахань-Север».

Предшественник Шубина на посту мэра Ахтубинска Сергей Заболоцкий, который затем стал заместителем министра строительства и ЖКХ, был признан виновным в совершении пяти эпизодов преступления по статье «Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере». Заболоцкий отделался штрафом в размере 0,5 млн рублей.

С января текущего года обязанности главы Ахтубинска исполняет Александр Сиваков, занимавший ранее должность вице-мэра по имущественным отношениям и землепользованию.

После отмены прямых выборов мэра горсовету предстоит разработать и утвердить положение, в котором будут прописаны требования, предъявляемые к претендентам на пост градоначальника.

📍Проблемная территория

Депутат Думы Астраханской области Евгений Дунаев отмечает, что Ахтубинск был одним из немногих муниципалитетов региона, где сохранялись прямые выборы мэра. По мнению Дунаева, смена способа избрания градоначальника в городе стала актуальной на фоне историй с уголовными делами в отношении избранных мэров

«Выборы населением – это хорошо, это демократично, но все-таки сейчас власть концентрирует все в своих руках. При этом депутаты, которых тоже избрал народ, могут отклонить ту или иную кандидатуру. Я думаю, никаких конфликтов в связи с отменой прямых выборов мэра в Ахтубинске сейчас не будет. Тем более поправки к Уставу муниципальные депутаты уже приняли», – заявляет парламентарий.

Отмена прямых выборов мэра не сможет резко усугубить конфликтные ситуации, которые и так в Ахтубинске существуют постоянно, полагает кандидат политических наук Александр Васильев.

«Определенная социальная напряженность в городе есть – и она останется, но сказать, что будут какие-то всплески, нельзя. Чтобы полностью нивелировать риски недовольства, нужны очень большие вливания в социальную сферу и, конечно, более серьезное отношение, более глубокое понимание того, что там происходит внутри, со стороны региональных властей».

По словам эксперта, отсутствие прямых выборов нужно для улучшения управляемости территорией со стороны региональных властей. Мэром города, по мнению Васильева, могут назначить исполняющего обязанности главы Ахтубинска Александра Сивакова.

#Сюжеты
Полянский: инициатива Азарова о пересмотре методики расчета платы за обслуживание газового оборудования правильная и перспективная

Госдума поддержала предложение Дмитрия Азарова о необходимости усовершенствовать методику расчета тарифа на обслуживание газового оборудования, сообщает «Самарская газета». На заседании 11 апреля председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил о необходимости разобраться в методических рекомендациях Минстроя и росте тарифов на обслуживание газового оборудования.

Полянский Виктор, профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева, заведующий кафедрой государственного и административного права, председатель комитета «За честные выборы»:

Большое количество людей в России, в Самарской области в том числе, заинтересованы в справедливых тарифах на потребление газа и в совершенствовании методик. Сама по себе инициатива губернатора Дмитрия Азарова не архинеожиданная, глава региона должен выступать за такие принципы экономической деятельности. Это, безусловно, важное направление, поскольку коммунальные платежи, затраты на инфраструктуру, газ, воду – это значительная составляющая расходов. Чтобы сохранялись социальный мир и покой, каждый участник экономического процесса, потребители в том числе, должен опираться на справедливые принципы и объективно высчитанные показатели, чтобы они не были источниками конфликтов между поставщиками и потребителями. Я думаю, что инициатива правильная и перспективная, она является частью работы главы: он должен использовать все ресурсы по защите интересов жителей области.

Субъект Федерации имеет ту публичную власть, которая должна действовать в интересах именно жителей Самарской области. Именно губернатор, возглавляющий исполнительную власть в регионе, должен мониторить ситуацию, особенно в части услуг; оценивать действия, которые осуществляются участниками экономической деятельности; следить за балансом цен, возможностью жителей покрывать расходы; моделировать возможный публично-властный ресурс. Сам он не может принимать решения в области ценового регулирования – это делается на федеральном уровне. Поэтому губернатор в данном случае проявляет активность. Надеюсь, что это будет работать на интересы жителей Самарской области. Конечно, глава должен защищать и интересы экономически активных субъектов. Но у хозяйствующих субъектов главная цель – получение прибыли, а у руководителя области – защита интересов жителей, чтобы плата за предоставляемые товары и услуги не была чрезмерной. Для реагирования на обращения граждан необходимо изучить все данные, сопоставить с рентабельностью поставщиков газа. Чтобы снизить накал и предотвратить социальную напряженность, нужно через федеральное правовое регулирование обеспечить баланс интересов потребителей и поставщиков. Речь идет о разумности и эффективности подхода для решения проблемы, связанной с газом.

#Аналитика
Васильев: отмена прямых выборов мэра Ахтубинска нужна для лучшей управляемости территорией со стороны области

В Ахтубинске (Астраханская область) отменены прямые выборы мэра. Горсовет внес в Устав изменения, согласно которым депутаты теперь будут избирать главу города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. Попытки отмены прямых выборов мэра Ахтубинска предпринимались в 2018 и 2021 годах, но провалились из-за возмущений общественности. Последние прямые выборы мэра Ахтубинска состоялись осенью 2021 года. Тогда победу одержал Дмитрий Шубин. В декабре 2023-го он был задержан, против него возбуждено уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями.

Васильев Александр, кандидат политических наук:

Ахтубинский район традиционно сложный. Он ближе к Волгограду, чем к Астрахани. Это самый большой район области по населению, там много военных объектов. В Ахтубинске есть своя промышленность, достаточно сильное сельское хозяйство. Добраться областным чиновникам туда бывает сложновато. В среднем уровень образования населения достаточно высок. Поэтому район всегда немного сам по себе, там есть своя элита, есть традиционные конфликты.

И в 1990-е годы там были проблемы и в 2000-е. То есть там перманентно сложная ситуация, в которой нужно разбираться и как-то ее регулировать. Первый губернатор области Анатолий Гужвин был родом из Ахтубинска, он прекрасно знал там всех и выруливал ситуацию с любыми конфликтами. У Александра Жилкина (руководил регионом с 2004 по 2018 год. – РК) это тоже получалось.

Новое обстоятельство с отменой выборов мэра не сможет как-то резко усугубить конфликтные ситуации, которые в Ахтубинске существуют постоянно. То есть определенная социальная напряженность в городе есть – и она останется, но сказать, что будут какие-то всплески, нельзя. Чтобы полностью нивелировать риски недовольства, нужны очень большие вливания в социальную сферу и, конечно, более серьезное отношение, более глубокое понимание того, что там происходит внутри, со стороны региональных властей.

Отсутствие прямых выборов нужно для улучшения управляемости территорией со стороны региональных властей. Врио мэра сейчас там Александр Сиваков, думаю, в итоге он и будет назначен главой города.

#Мнение
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 8 - 14 апреля

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
20 лет АПЭК. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1️⃣ Сегодня исполняется 20 лет Агентству политических и экономических коммуникаций. 20 лет - немалый срок. Невозможно представить российский рынок политического консультирования без нашей компании.

2️⃣ ⁠АПЭК - это большая машина, настоящая экосистема. Главное, что отличает АПЭК, - непрерывная и систематическая работа. Рейтинги, прежде всего 100 ведущих политиков России, эффективности и влияния глав субъектов, регулярная аналитика, доклады, опросы экспертов - все это и многое другое производится и обнародуется регулярно. Большая машина АПЭК работает как часы - и будет работать именно в этом режиме. В Москве и регионах присутствия, везде.

3️⃣ ⁠Корпоративный сайт АПЭК, портал «АПЭК-Тренинг», портал «Региональные комментарии», телеграм-канал «ПолитологОрлов», экспертный клуб «Регион», премия «Региональная политика», портал «Аграрный эксперт», телеграм-канал OperaStories - все это «большой интерфейс» АПЭК.

4️⃣ Мы делаем ставку на серьезных клиентов и долговременные партнерства, прежде всего в регионах. Эта стратегия в полной мере оправдала себя. У нас есть клиенты, с которыми мы работаем 11, 14 и даже 19 лет. Надеюсь, так будет и в дальнейшем.

5️⃣ ⁠АПЭК - это сплоченная и эффективно работающая команда профессионалов. Сегодня есть повод вспомнить и по-настоящему гордиться этим.

#ПолитологОрлов
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 8 - 14 апреля 2024 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)


1. (1; 33,27) С.Собянин
2. (2; 31,16) М.Кумпилов
🔺3. (4; 28,96) Р.Кадыров
🔻4. (3; 28,80) А.Моор
🔺5. (6; 25,21) А.Текслер
🔻6. (5; 24,55) В.Кузнецов
7. (7; 24,18) А.Дрозденко
🔺8. (20; 23,28) В.Анохин
9. (9; 23,25) А.Клычков
10. (10; 20,55) Д.Азаров

📉Антилидеры

🔻76. (75; 3,43) А.Беглов
🔻77. (72; 3,29) А.Травников
🔺78. (84; 2,99) О.Хорохордин
🔻79. (68; 2,78) А.Бречалов
🔺80. (82; 2,63) А.Осипов
🔻81. (36; 2,43) Д.Артюхов
🔻82. (78; 2,22) Р.Гольдштейн
🔻83. (81; 2,14) С.Цивилев
🔻84. (83; 1,99) А.Воробьев
85. (85; 1,07) С.Воскресенский
86. (86; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов - И.Кобзев (95).

▪️Наибольшее число лайков - Р.Кадыров (121 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (150 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов - В.Гладков (23 тыс.).

📄Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Сегодняшние 20 лет Агентству политических и экономических коммуникаций, АПЭК - дата серьезная. Серьезна структура, серьезен ее руководитель Дмитрий Орлов.

Известный недоброжелатель Орлова назвал его «водителем троллейбуса», добавив, что он большой, «двухэтажный». В нем, в троллейбусе - и аналитика, и рейтинги, и канал «ПолитологОрлов», и портал «Региональные комментарии», экспертный клуб «Регион» и премия, и много чего еще.

Все это так и есть. АПЭК под водительством Орлова - это большая машина, которая постоянно и довольно эффективно работает. Работает по регулярным контрактам и в собственных интересах тоже. Кто-то видит в этом большой троллейбус, кто-то локомотив, кто-то каток, а кто-то - бульдозер (все эти образы не случайны - это оценки Орлова и АПЭК разных людей и разных лет).

«Лукавый царедворец» Орлов (это Чадаев) - «кажется, что был всегда» (а это уже Никонов). Ощущение вечности, неизбывности - оно для восприятия АПЭК и ее бессменного директора очень характерно. И это, конечно, не случайно.

Орлов - крупный аналитик, хороший прогнозист и сильный стратег. Человек, который мыслит на уровне Системы. И один из немногих, кто после смерти Павловского в состоянии помыслить Систему. И более того - ее, Систему, серьезно донастроить. Если, конечно, это кому-нибудь надо - на том уровне, где меняют системы.