📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 4 - 10 марта 2024 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

➖1. (1; 33,48) С.Собянин
➖2. (2; 31,20) М.Кумпилов
➖3. (3; 27,20) Р.Кадыров
🔺4. (6; 26,52) А.Моор
➖5. (5; 26,45) А.Текслер
🔻6. (4; 26,33) А.Дрозденко
➖7. (7; 25,97) М.Калиматов
➖8. (8; 25,23) В.Кузнецов
🔺9. (14; 25,09) В.Гладков
🔻10. (9; 24,60) Д.Азаров

📉Антилидеры

🔻76. (68; 4,34) Р.Гольдштейн
🔻77. (46; 4,11) В.Солодов
🔻78. (75; 3,45) П.Малков
➖79. (79; 3,41) А.Травников
🔻80. (78; 3,40) А.Беглов
🔻81. (65; 3,01) Г.Никитин
🔻82. (80; 2,76) В.Томенко
🔻83. (77; 2,75) М.Котюков
🔺84. (85; 2,73) С.Воскресенский
🔻85. (82; 2,56) С.Цивилев
➖86. (86; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов - В.Гладков (97).

▪️Наибольшее число лайков - Р.Кадыров (186 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (285 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов - Р.Старовойт (42 тыс.).

📄Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг

Репринцев: Цыденов, опровергая слухи об отставке, действует стандартно, но вероятность его ухода все же высока

Глава Бурятии Алексей Цыденов опроверг слухи, что он якобы готовится оставить пост из-за нового назначения. По словам Цыденова, информацию о его скором отъезде в Москву распространяют те, кому в Бурятии он «сильно мешает».

Репринцев Артем, политтехнолог, руководитель ООО «Центр политических коммуникаций»:

➖ Слухи об отставке Цыденова ходят уже давно. Фигурировала информация о его возможном назначении на одну из ведущих должностей в РЖД или на должность полпреда по Дальнему Востоку.

В республике даже начали обсуждать кандидатов, которых местные элиты рассматривают на должность главы региона. Среди них Игорь Шутенков (мэр Улан-Удэ), Александр Бардунаев (депутат регионального парламента, глава комитета по бюджету и налогам).

На текущий момент сам Цыденов ведет себя довольно специфично, потому что в рамках проведения избирательной кампании по выборам президента РФ он не совсем правильно смог урегулировать баланс сил с парламентскими партиями. Команда Цыденова по внутренней политике крайне слабая. Об этом свидетельствуют и предыдущие скандалы с прорывом дамбы и с перестрелкой на нефритовых приисках.

Слухи по поводу Цыденова активно муссируются, начиная с декабря прошлого года. Местные элиты уже начинают присматриваться к определенным преемникам. Вероятность того, что Цыденов уйдет, крайне велика.

Что касается опубликованного главой региона опровержения, то десятки губернаторов в свое время заявляли, что никуда не собираются, а после этого уходили в отставку, назначались на другие должности. Это стандартная позиция.

#Мнение

Дугаржапов: опровержение Цыденовым слухов об отставке выглядит очень эмоционально и вызывает недоумение

Глава Бурятии Алексей Цыденов опроверг слухи, что он якобы готовится оставить пост из-за нового назначения. По словам Цыденова, информацию о его скором отъезде в Москву распространяют те, кому в Бурятии он «сильно мешает».

Дугаржапов Тимур, политолог:

➖ Публикация Цыденова – это очень эмоциональное заявление. И как-то странно оно за уши притянуто к выборам. С другой стороны, это воспринято сейчас с некоторым недоумением, потому что накануне президентских выборов личные кадровые вопросы, пусть даже и главы Республики Бурятия, не являются основным фокусом внимания. А основным является то, что президент РФ сделал для Бурятии за последние годы. А сделано очень много. Владимир Путин приезжал в республику, занимался мастер-планами развития Улан-Удэ, Северобайкальска, несколько раз упоминал регион в контексте участия жителей в СВО. Мое личное мнение, что сейчас надо было бы сосредоточиться на позитивной повестке.

Уйдет глава, не уйдет – ясно, что государственная власть у нас не останется беспризорной. Такие кадровые перемены не производятся просто так. Последние полгода начали активно обсуждать в республике вероятность того, что Алексей Цыденов может покинуть республику якобы при формировании нового федерального правительства. Есть понимание, что может достаточно глубоко измениться структура федеральных органов власти. Изменения могут затронуть государственные корпорации в связи с новыми задачами, которые президент обозначил недавно в своем послании. И для главы региона было бы как раз более выигрышно, если бы он проанализировал отдельные положения послания применительно к Бурятии, а он сосредоточился на своих личных планах. Думаю, не стоило никого успокаивать, что он никуда не уходит. Нужно просто продолжать работать по программе, которую сам же Цыденов и наметил: по мастер-планам, по реконструкции ТЭЦ-2, которая нужна для баланса теплоснабжения Улан-Удэ.

Что касается противостояния элит, то на самом деле оно существует только в представлении Цыденова. Внутри республики он выстроил вертикаль власти. В одной команде и в одной связке работают и исполнительная, и законодательная власти в лице Народного Хурала, городского совета Улан-Удэ, мэрия является звеном этой цепи. Все прекрасно, все работает. Но у Цыденова, видимо, есть какие-то претензии к некоторым политикам в Москве, он же адресует посыл кому-то из представителей власти. Но для политика это вообще не очень корректно, потому что если ты настоящий политик, то нужно игнорировать слухи, сплетни, демонстрировать непоколебимость государственной власти в республике. Собаки лают, караван идет. А он своим заявлением показывает, что эмоционально сильно вовлекся в какие-то моменты. При этом сложно сказать, что для него стало таким сильным эмоциональным раздражителем.

#Аналитика

Коробельников: мусорный полигон в Сысерти – горячая точка, способная серьезно ударить по властям Свердловской области

Свердловский областной суд удовлетворил исковое заявление жителя Сысерти об изменении территориальной схемы обращения с отходами в Свердловской области, сообщает «Ъ-Урал». Суд признал недействующими 22 строки территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления на территории региона, утвержденной Министерством энергетики и ЖКХ области. В их числе участки в Сысертском, Белоярском, Арамильском городских округах, Екатеринбурге, городских округах Верхнее Дуброво и ЗАТО Уральский.

Коробельников Михаил, политолог:

➖ Решение суда – это очередной этап развития ситуации вокруг строительства полигона. Но это, конечно, еще не окончательное решение. Областной суд не запретил строительство, но решил, что мусорный полигон, против которого выступают жители Сысерти, незаконно находится в территориальной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами. Судья признала недействующими 22 строки документа, который ранее утвердило Министерство ЖКХ. В этих строках как раз и значится мусорный объект на территории Сысерти. Однако, скорее всего, будет еще апелляция, решение обжалуют в вышестоящих инстанциях. Так что это еще не окончательный этап борьбы.

Жители ранее подавали заявку на проведение референдума, им не дали разрешения, но они решили подать вторую заявку. То есть это долгоиграющая горячая точка на территории Свердловской области, которая может серьезно ударить по властям. Конечно, люди и дальше будут противостоять. Представьте, что вы живете в экологически чистом месте, а рядом решили устроить мусорный полигон. Кому это понравится? Решение областного суда – очень серьезный этап. Но я думаю, что те, кто хотят построить полигон, будут бороться. Однако и люди будут бороться за то, чтобы полигона не было. Поэтому это еще не точка.

Напрямую к отставке губернатора Евгения Куйвашева это, конечно, не приведет, но аргументы могут использовать, чтобы предъявить что-то против главы региона в вышестоящие инстанции. Угрозы народного волнения могут быть дополнительным доводом в пользу снятия губернатора. Это как результаты публичных слушаний. Они не обязательны для исполнения властями, но должны приниматься к сведению. Вот так же и с губернатором. Могут принять к сведению ситуацию с полигоном, но не обязательно главу региона отправят в отставку. Сысертский район с точки зрения электората не очень большой, но негативный фон создать вполне может.

#Аналитика

Дело Сон: провал расселения, активность силовиков и имиджевые проблемы губернатора Мазура

🔺 Аналитика АПЭК

В Томской области завершено расследование уголовного дела в отношении экс-председателя комитета по жилищной политике администрации Томска Ирины Сон. Ее обвиняют в халатности при реализации программы по переселению граждан из аварийного жилья в регионе. По версии правоохранителей, вследствие противоправных действий Сон было приостановлено финансирование программы по переселению граждан за счет субсидий. Из-за действий чиновницы пострадали 60 человек. В условиях обостренной в последнее время борьбы элит в регионе этот инцидент создает главе Томской области Владимиру Мазуру значительные репутационные проблемы.

Низкая результативность работы стала поводом для повышенного внимания силовиков к процессу расселения аварийного жилья. По версии следствия, Ирина Сон с 1 сентября 2022 года по 1 февраля 2023 года не обеспечивала подготовку, подписание и направление отчетов о реализации муниципальной программы по расселению граждан из аварийного жилья и об использовании субсидий за 2022 год в управление экономического развития администрации Томска. Вследствие этого результаты проводимой политики расселения были откровенно неприемлемыми, а недовольные жители не могли переехать из аварийного жилья.

Дело Сон стало очередным сигналом региональной элите о недопустимости не только нелояльности, но и инертности в действиях, ставящих под угрозу показатели эффективности региональных органов власти. В этом же смысловом контексте - недавний отказ от мандата экс-депутата Томской думы Чингиса Акатаева из-за неадекватной коррекции декларации доходов.

По мнению инсайдеров, внимание к таким деталям в работе местных элит и следующие за этим вниманием санкции свидетельствуют о борьбе региональных и местных элит. В Томске недовольство элит носит латентный характер, при этом значимого оппозиционного потенциала не наблюдается. Поэтому томские элиты не готовы идти на прямую конфронтацию с региональной властью, а предпочитают путь компромисса и получение символических бонусов.

Однако случай с расследованием уголовного дела экс-чиновницы администрации Томска мог стать показательным для устрашения недовольных местных элит. По мнению инсайдера, в регионе силовики действуют в тесном взаимодействии с губернатором Мазуром, однако это не исключает возникновения собственных интересов силовых структур в отношении мэрии Томска. Именно это, очевидно, и произошло с Сон.

Появление в публичном поле темы махинаций при расселении аварийного жилья создало негативный фон для губернатора Томской области. Владимиру Мазуру в любом случае необходимо предпринять компенсирующие очевидный ущерб имиджевые шаги.

#Аналитика

На Чукотке построят 366 квартир к 2028 году: как регион улучшает условия жизни местных и приезжих

📍Доступная аренда

Правительство Чукотки утвердило условия и параметры участия округа в программе «Доступное арендное жилье в ДФО». Согласно документу, до 2028 года планируется построить дома на 366 арендных квартир общей площадью порядка 19 тыс. кв. м: девять домов в Анадыре и еще два – в поселке Угольные Копи.

Первый пятиэтажный дом на 40 квартир по программе с заключением договоров льготной аренды ввели в эксплуатацию в 2023 году в Анадыре, в декабре его уже заселили. Квартиры оборудованы бытовой техникой и обставлены мебелью. Жильцы таких домов платят цену за съем квартиры ниже рыночной за счет субсидий, которые предоставляют как федеральный, так и региональный бюджеты. Чукотка готова просубсидировать 1/3 стоимости арендной ставки, говорится в сообщении пресс-службы правительства округа.

Губернатор Чукотки Владислав Кузнецов рассказал, что в первую очередь арендное жилье будут получать участники СВО, работники стратегических предприятий оборонного комплекса, квалифицированные специалисты – постоянные жители Чукотки до 35 лет, у которых нет в округе своего жилья, а также специалисты, переезжающие работать в регион.

«Программа строительства арендных домов позволяет системно решать проблему предоставления жилья нашим гражданам. По ходу ее работы будем стремиться распространить этот опыт и на другие муниципалитеты», – отметил Кузнецов.

Строительство арендного жилья призвано в том числе помочь привлечь новых специалистов в регион и положительно повлиять на социально-экономические процессы в округе. Как подмечал глава Чукотки, в регионе реализуются масштабные проекты общероссийского значения, для воплощения в жизнь которых требуются кадры, задача властей – предоставить им комфортные условия для жизни и работы.

Ежемесячная стоимость квартир составляет порядка 36 тыс. рублей. Наниматель оплачивает третью часть.

В программе «Доступное арендное жилье в ДФО» участвуют все 11 регионов Дальнего Востока. Она реализуется совместно ДОМ.РФ, Минвостокразвития, Минстроем и Минфином РФ. В рамках программы в регионах округа планируется построить 10 тыс. арендных квартир. Их количество распределялось с учетом заявок самих субъектов, соотношения квартир и численности населения, готовности приступить к созданию жилого фонда, запуска новых инвестпроектов и потребностей в привлечении специалистов из других регионов страны, напоминает информагентство «Чукотка».

📍Перспективы для молодежи

Политолог Илдус Ярулин полагает, что строительство арендного жилья – это шаг по переходу от вахтового метода освоения Чукотки к постоянному проживанию в округе работников, в том числе высококвалифицированных специалистов.

«Получается интересный момент: и самая высокая зарплата, и жилье – нормальные условия для жизни по достаточно умеренной цене. У людей появляется возможность здесь жить и зарабатывать, а дальше можно уже развивать и социалку. Для молодых людей, специалистов, которые приезжают, действительно открываются перспективы. Отсюда и их отношение к Чукотке, к работе будет меняться. Опять же, косвенно, но это поможет решить демографическую проблему, увеличит рождаемость», – подмечает Ярулин.

Он убежден, что инвестиции в строительство жилья окупятся со временем. А выделение на программу средств из федерального центра свидетельствует о серьезном подходе к решению проблем освоения ДФО и Арктики.

Политтехнолог Нелли Булатова обращает внимание, что проблемы с жильем как на Чукотке, так и в других регионах ДФО складываются из-за сложностей в строительстве ввиду тяжелых климатических условий. В свою очередь проблемы с арендой и покупкой квартир сказываются на притоке и оттоке населения. То есть если решить вопрос с арендой, то удастся наладить и миграционные процессы.

«Арендное жилье и квартиры под продажу – одно из важных условий удержания хороших специалистов в регионе, также это возможность привлечь хороший персонал из других районов, регионов, зачастую даже из других стран», – подытоживает Булатова.

#Сюжеты

Первый межрегиональный офсетный контракт: как Москва поможет экономике Карелии

📍Встречные обязательства

Москва и Республика Карелия подписали первый в России офсетный контракт между регионами. Документ подразумевает инвестиционные обязательства в сфере производства строительных материалов.

«Благодаря контракту мы наладим стабильные поставки материала (щебня), который используется при ремонте и строительстве столичных дорог», – сообщил мэр Москвы Сергей Собянин в своем Telegram-канале.

Инвестор обязуется в течение трех лет создать на территории Карелии предприятие по выпуску щебня. Потребуется построить производственный комплекс, закупить оборудование и железнодорожные вагоны для перевозки готовой продукции. Для республики это новое производство, дополнительные рабочие места и рост отчислений в бюджет.

Правительство Москвы со своей стороны гарантирует закупку около 13,7 млн тонн продукции в течение 10 лет. Для города такой контракт – это гарантированные закупки качественной продукции по стабильной цене.

Офсетный контракт по поставке щебня заключен на сумму более 61 млрд рублей. Он вошел в 10 крупнейших по величине закупки за всю историю современной контрактной системы, отмечают в пресс-службе правительства Карелии.

«Благодаря гарантиям сбыта продукции офсетный контракт позволяет бизнесу инвестировать практически без риска. В результате в Карелии будет создано новое эффективное производство. Успешная реализация офсета станет хорошим примером партнерства государства и бизнеса, а также укрепит межрегиональные связи между Москвой и Карелией», – отмечал ранее Парфенчиков.

За право заключения межсубъектного офсетного контракта боролись несколько компаний через электронный конкурс. Каждая предлагала наилучшие условия для его исполнения.

Победителем конкурса стало ООО «БИОЭН ТРЕЙД». Компания представила для подтверждения опыта работы документы об исполненных обязательствах на сумму более 10 млрд рублей.

Правительство Москвы с 2017 года заключило 17 офсетных контрактов. По шести из них инвесторы уже завершили строительство и модернизацию производств, начали поставлять продукцию для города.

📍Москва как лидер по внедрению новых инструментов развития

Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов поясняет, что офсетный контракт в первую очередь предусматривает долгосрочность отношений, такие договоры выгодны органам власти, если у них есть повторный запрос на одну и ту же продукцию или услугу в течение длительного времени.

Эксперт подмечает, что нет ничего удивительного в заключении именно Москвой первого межсубъектного офсетного контракта, так как столица традиционно внедряет новые финансовые инструменты.

«Заключение подобных офсетных контрактов возможно и с другими регионами, потому что у Москвы достаточно много форм взаимодействия с субъектами страны как в части потребляемой продукции из них, так и в части поставки различных товаров, производимых в столице или тех, которые она готова передать в другие субъекты. Я не удивлюсь, если форма офсетного контракта будет иметь практику и в других случаях. Потенциал еще не исчерпан».

Член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров Александр Разуваев отмечает логичность заключения такого контракта. Он напоминает, что в Москве нет проблем с бюджетом и все сферы быстро развиваются, поэтому она может оказать помощь как новым регионам России, так и всем остальным.

По мнению эксперта, примеру столицы по помощи экономикам регионов могут последовать и другие субъекты РФ.

«Подписание подобных офсетных договоров возможно и с другими регионами России. Я думаю, что заключать может не только Москва, но и, например, Санкт-Петербург, Татарстан, где с денежными средствами все в порядке. Второй стороной могут выступать регионы, где положение с финансами похуже. Кроме новых регионов, это могут быть субъекты ЦФО, СЗФО, те регионы, где нет продвинутого промышленного производства, нефти и так далее».

#Сюжеты

Мошкин: вопрос строительства мусорного завода в Сысерти – долгоиграющий, решение суда вряд ли означает отмену проекта

Свердловский областной суд признал недействительной часть территориальной схемы обращения с отходами в регионе, которая предусматривала строительство мусорного полигона и сортировочного комплекса под Сысертью. Иск к Министерству ЖКХ Свердловской области подал один из жителей Сысерти, сообщает «Ъ-Урал».

Мошкин Сергей, политолог, кандидат философских наук, доктор политических наук:

➖ Я думаю, сначала нужно обсудить с юристами, что конкретно означает это решение суда. Поэтому не могу сказать однозначно, насколько вердикт суда категоричен. Но ситуация на самом деле непростая. Полуторамиллионный Екатеринбург крайне нуждается в заводе по переработке мусора. Речь не просто о полигоне в поле, а именно о строительстве мусороперерабатывающего комплекса. Ранее власти обещали экологически чистое производство. Сысертский район как раз примыкает к границе Екатеринбурга, а расстояние до места, куда везти мусор, очень важно. В дальние края его не повезешь. Это объективная потребность.

Решение о строительстве в Сысерти вызвало резкое сопротивление со стороны местного населения. Для этого несколько причин. С одной стороны, с какой стати люди, которые живут в этом районе, должны принимать чужой мусор? Летом и осенью прошлого года по всем населенным пунктам Сысертского района провели сходы, и везде люди высказались категорически против строительства. В том числе сказалось недоверие к власти: вы нам говорите о чистоте производства, но мы вам не верим. То есть на словах могут сказать одно, а на деле окажется обычная помойка. Это понятные мотивы.

Сысертский район хоть и граничит с Екатеринбургом, там нет никакого вредного производства, это экологически чистая территория и престижное место для строительства коттеджных поселков. Летом люди выезжают туда на отдых, купаются, собирают грибы. Конечно, местные жители прекрасно понимают ценность чистоты своего района.

До Нового года была инициирована группа по проведению местного референдума. Но было понятно, что его зарубят на первых шагах. Так и случилось. Жители снова собрали инициативную группу для проведения референдума. Они научены опытом и идут строго по процедуре. Поэтому противостояние с властями продолжается. На днях к зданию администрации губернатора выходил мужчина в одиночный пикет. Его, естественно, взяли под белые рученьки. Уполномоченный по правам человека в регионе подключилась к ситуации с задержанием и пообещала устроить жителям встречу с губернатором.

У губернатора Свердловской области и городских властей объективно хозяйственный интерес – решить проблему с утилизацией мусора. Жители Сысерти показали свою непримиримость, они не хотят строительства. На всех сходах присутствовали и глава района, и заказчики проекта, которые пытались объяснять жителям, что производство будет экологичным и выгодным, потому что появятся рабочие места. Но никакие рациональные аргументы не подействовали. На этом фоне и появилось решение суда. Пока по СМИ разнеслась информация, что строительство запретили. Но в формулировки должны сначала вчитаться юристы. В любом случае ситуация долгоиграющая.

Есть еще один момент. Ранее вопросы о развитии района, об обустройстве хозяйственных предприятий были в пределах полномочий депутатов Сысертской городской думы. Когда начались первые протесты, Законодательное собрание Свердловской области изъяло эти полномочия у депутатов местной думы и забрало их в свои компетенции. Утверждать генеральный план развития района депутаты районной думы тоже не могут, потому что это прерогатива областных властей. Эта формально юридическая процедура тоже подлила масла в огонь. Решение было воспринято так, что депутатов районной думы просто отодвинули. Жители еще больше возмутились, что с ними не собираются считаться. Это была еще одна капля бензина в тот пожар, который сейчас разгорается.

#Аналитика

Толкачев: назначение нового главы ульяновского Минстроя показывает дефицит доверия к местным управленцам со стороны Русских

Министром ЖКХ и строительства Ульяновской области назначен Руслан Хайрудинов, до этого момента возглавлявший региональный Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса. Бывший глава областного Минстроя Александр Черепан был отправлен в отставку в ноябре прошлого года – почти сразу после визита в Ульяновск генпрокурора Игоря Краснова, высказавшего по итогам встреч с жителями региона целый ряд замечаний в адрес министерства по нарушению прав обманутых дольщиков, по проблемам переселения из аварийного жилья, по затягиванию сроков строительства соцобъектов, сообщает «Коммерсантъ».

Толкачев Константин, политический обозреватель, учредитель информационного агентства Simbirsk.city:

➖ Руслана Хайрудинова назначили министром ЖКХ и строительства Ульяновской области, потому что ни один местный специалист не рассматривается губернатором Алексеем Русских. Я считаю, что информация, будто местные кандидаты отказались, является не более чем вбросом. Русских изначально не рассматривал на эту должность никого, кроме «варягов».

Это министерство объединяет две самые токсичные и болезненные темы в Ульяновской области. ЖКХ прогнило, страдает из-за недофинансирования, отсутствия системных решений. Стройка дает импульс экономике, но постоянно вызывает скандалы из-за непрозрачности процесса определения новых мест для возведения жилых домов и сопутствующих факторов. Оба направления являются крайне значимыми в электоральном плане, в обоих у губернатора Русских огромные проблемы.

Радикальных изменений от назначения нового министра ждать не стоит. Хайрудинов не проявил себя как грамотный управленец на предыдущем месте работы в Фонде модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области. Это удобный для Русских менеджер, которого он пригласил в регион для более тщательного контроля за финансовыми потоками сначала в части капитального ремонта, теперь – по всей сфере ЖКХ и строительства.

Алексей Русских продолжает испытывать кадровый голод и дефицит доверия к местным управленцам. Работая губернатором почти три года, он так и не преодолел комплекс «чужого». Назначение министром Хайрудинова свидетельствует о дальнейшей деградации кадровой политики Русских.

#Мнение

Разуваев: офсетные договоры с регионами для их развития может заключать не только Москва, но и Татарстан и Петербург

Москва подписала первый в стране межрегиональный офсетный контракт с Карелией. Об этом сообщил мэр столицы Сергей Собянин в своем Telegram-канале, отмечая, что благодаря контракту наладятся стабильные поставки материала, используемого при ремонте и строительстве дорог. Из условий офсетного договора следует, что инвестор в течение трех лет создаст на территории Карелии предприятия по выпуску щебня; при этом город гарантирует закупку около 13,7 млн т продукции за 10 лет.

Разуваев Александр, член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров:

➖ Москва и так оказывает помощь новым регионам Российской Федерации, старым, конечно, тоже нужно помогать. Столица – это отдельная огромная экономика, в которой нет никаких проблем с бюджетом и все очень быстро растет: промышленность, сектор услуг и другие сферы. Поэтому заключение офсетного контракта с Карелией достаточно логично. Кроме развития регионов за счет федерального бюджета, есть и такая практика. Подобные инициативы можно только приветствовать.

Прежде всего регионы, с которыми заключается офсетный договор, получают деньги и инвестиции. К тому же и московский бизнес сможет что-то заработать.

Подписание подобных офсетных договоров возможно и с другими регионами России. Я думаю, что заключать может не только Москва, но и, например, Санкт-Петербург, Татарстан, где с денежными средствами все в порядке. Второй стороной могут выступать регионы, где положение с финансами похуже. Кроме новых регионов, это могут быть субъекты Центрального федерального округа, Северо-Запада, те регионы, где нет продвинутого промышленного производства, нефти и так далее.

#Мнение

В Ульяновской области и Башкирии новые министры строительства: почему у губернаторов возникли сложности с назначением?

В Ульяновской области и Башкирии назначили новых министров строительства – Руслана Хайрудинова и Артема Ковшова соответственно. Ковшов займет пост пока с приставкой «и. о.». В обоих случаях эксперты РК отмечают, что у губернаторов возникали сложности с поиском кандидатур на эти посты, но в итоге назначенные руководители, по мнению политологов, – это неоднозначный выбор. Подробности - в сюжете РК.

📍Назначение от безысходности?

В Ульяновской области новым министром ЖКХ и строительства назначен Руслан Хайрудинов. Ранее он был главой Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса региона.

По информации «Коммерсантъ-Волга», возглавить Минтранс предлагали директору региональной Корпорации развития коммунального комплекса Дмитрию Носкову и экс-замминистра ЖКХ Дмитрию Куварину, но они отказались от «ответственной должности проблемного министерства».

Хайрудинов – уроженец Мордовии. В ульяновском Фонде модернизации ЖКХ он трудится с 2021 года.

Александра Черепана отправили в отставку в ноябре 2023 года после приезда в регион генпрокурора РФ Игоря Краснова и его критики в адрес ведомства из-за проблем с переселением из аварийного жилья, предоставлением жилья нуждающимся.

Хайрудинов уже заявил, что хочет избежать допущенных в прошлом ошибок и намерен вводить механизм расторжения контрактов. Так он отреагировал на замечания Счетной палаты к деятельности правительства в части организации и контроля работ в сфере строительства по государственным и муниципальным контрактам.

Руководитель агентства «Социальные коммуникации» Илья Паймушкин рассказывает, что кандидатура Хайрудинова неоднозначная. Во-первых, он не местный, во-вторых, практически не работал «на земле».

«Назначение выглядит как безысходность. Думаю, никто из названных в СМИ местных профессионалов, которым предлагалась эта должность, просто не хочет работать в команде губернатора», – замечает Паймушкин.

От назначения Хайрудинова прорыва ожидать не стоит, полагает политолог, так как тема ЖКХ и строительства весьма проблематичная.

📍Министр с негативным бэкграундом

В Башкирии и. о. руководителя Минстроя назначили замглавы ведомства Артема Ковшова. В министерстве он работает с 2017 года, на посту заместителя занимался вопросами обманутых дольщиков и поиском решений по долгостроям.

Глава республики Радий Хабиров отметил опыт Ковшова и подчеркнул, что «его оперативное управление процессами решения вопросов дольщиков было очень эффективным» и эта работа оценена.

Напомним, экс-министра Рамзиля Кучарбаева признали виновным в превышении полномочий и служебном подлоге при приемке очистных сооружений в Кумертау в 2017 году. Его приговорили к 7,5 года лишения свободы в колонии общего режима.

После его ареста в 2021 году ведомство сменило трех руководителей в статусе и. о. Минстрой возглавляли Егор Родин, Ридаль Саетов и Владислав Сидоркин.

Политолог Арсен Шаяхметов допускает, что за три года у министерства сменилось много глав, потому что Хабиров не мог найти оптимальной, устраивающей его кандидатуры. Кроме того, сфера строительства очень конфликтогенна, там много работы, поэтому и сами потенциальные кандидаты не хотят брать на себя дополнительные риски. Напоминает эксперт и о том, что в Башкортостане существенную долю экономической элиты составляют крупные застройщики, которые также оказывают влияние на назначение.

Относительно Ковшова политолог отмечает: когда тот работал в администрации Уфимского района, у него появился негативный бэкграунд, но уголовное дело так и не было заведено.

«В любом случае Ковшову придется решать архисложную задачу – выстраивать коммуникации с рядом крупных интересантов, при этом не оказываться объектом внимания силовых структур. Получится или нет, покажут ближайшие полгода. К 450-летию Уфы необходимо будет принимать ряд крупных строек, поэтому спрос с и. о. министра будет здесь и сейчас. Не исключаю, что решение о назначении было связано не в последнюю очередь и с этим моментом».

#Сюжеты

Уральцы продолжают бороться против полигона в Сысерти: пикеты, новая попытка референдума и молчание Куйвашева

📍Пикеты и референдумы

У резиденции губернатора Свердловской области в Екатеринбурге в очередной раз прошел одиночный пикет. 12 марта жительница села Никольское Елена потребовала провести встречу с главой региона Евгением Куйвашевым, чтобы обсудить строительство мусорного полигона в Сысертском районе. У женщины большое фермерское хозяйство недалеко от предполагаемого места стройки, поэтому она выступает за сохранение сельскохозяйственного статуса земель.

«Там изготавливают сыры, молоко, творог, проходят большие экскурсии, люди приезжают со всей области. Там чистота, порядок», – цитируют Елену «Вечерние ведомости».

За день до этого на одиночный пикет к резиденции Куйвашева вышел житель Щелкуна с плакатом «Сысерть требует встречи с губернатором». Были подобные пикеты и в другие дни. Однако губернатор встречаться с протестующими не спешит.

Наряду с пикетами жители Сысерти повторно инициировали проведение местного референдума против размещения в их районе мусоросортировочного завода и полигона бытовых отходов. Активисты подали заявление в местную избирательную комиссию, чтобы зарегистрировать инициативную группу. В предыдущий раз ТИК его отклонила, сославшись на расхождения в документах.

«Заявляем о готовности бороться за конституционные права жителей Сысертского ГО на благоприятную окружающую среду и отстаивать их всеми доступными законными способами. Мы не отступим и будем стоять до победы», – пишут авторы группы «Щит» Малой Родины во ВКонтакте.

При этом на днях Свердловский областной суд постановил исключить данные о планах по строительству экокластера из региональной территориальной схемы обращения с отходами, сообщает «Ъ-Урал». Иск к Министерству ЖКХ Свердловской области подал один из жителей Сысерти.

Как ранее сообщали РК, проект экокластера в Сысертском районе включает непосредственно свалку (более 150 га), ряд сортировочных и перерабатывающих ТКО предприятий, а также рекреационную зону. Объем вывозимых на площадку коммунальных отходов составит 700 тыс. тонн в год.

📍Горячая точка на карте региона

Сысертский район хоть и граничит с Екатеринбургом, но там нет никакого вредного производства, это экологически чистая территория и престижное место для строительства коттеджных поселков. Естественно, что местные жители выступили против строительства полигона, констатирует политолог Сергей Мошкин.

«С какой стати люди, которые живут в этом районе, должны принимать чужой мусор? Летом и осенью прошлого года по всем населенным пунктам Сысертского района провели сходы, и везде люди высказались категорически против строительства. В том числе сказалось недоверие к власти: вы нам говорите о чистоте производства, но мы вам не верим. То есть на словах могут сказать одно, а на деле окажется обычная помойка», – рассказывает эксперт.

Эта долгоиграющая история может серьезно ударить по властям, поскольку люди и дальше будут бороться против строительства полигона в Сысертском районе, считает политолог Михаил Коробельников.

«Напрямую к отставке губернатора это, конечно, не приведет, но аргументы могут использовать, чтобы предъявить что-то против него в вышестоящие инстанции. Угрозы народного волнения могут быть дополнительным доводом в пользу снятия главы региона», – говорит эксперт.

#Сюжеты

Паймушкин: ЖКХ и строительство – проблемные темы в Ульяновской области, вряд ли новый министр сможет изменить ситуацию

Министром ЖКХ и строительства Ульяновской области назначен Руслан Хайрудинов, до этого момента возглавлявший региональный Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса. Бывший глава областного Минстроя Александр Черепан был отправлен в отставку в ноябре прошлого года – почти сразу после визита в Ульяновск генпрокурора Игоря Краснова, высказавшего по итогам встреч с жителями региона целый ряд замечаний в адрес министерства по нарушению прав обманутых дольщиков, по проблемам переселения из аварийного жилья, по затягиванию сроков строительства соцобъектов, сообщает «Коммерсантъ».

Паймушкин Илья, политолог, руководитель агентства «Социальные коммуникации»:

➖ Кандидатура нового министра ЖКХ, безусловно, вызывает вопросы. Человек не местный, практически не работал, что называется, на земле. С чем связано это назначение, мне сложно сказать. Выглядит оно как безысходность. Очень показательный пример, когда губернатор не приглашает ульяновцев, работающих в других регионах и имеющих опыт в той или иной сфере.

Думаю, никто из названных в СМИ местных профессионалов (директор региональной Корпорации развития коммунального комплекса Дмитрий Носков и бывший заместитель министра ЖКХ и строительства Дмитрий Куварин), которым предлагалась эта должность, просто не хочет работать в команде действующего губернатора. Мне кажется, даже кандидатура главы Ульяновска Александра Болдакина на этот пост выглядит более серьезно. Человек уже знает городскую инфраструктуру не понаслышке.

Не думаю, что от назначения Руслана Хайрудинова стоит ждать прорыва. В целом тема ЖКХ в Ульяновской области весьма проблематична. Не выстроено должным образом взаимодействие с ресурсными организациями и управляющими компаниями, качество работы которых справедливо вызывает у ульяновцев серьезное раздражение. Особенный вопрос – это благоустройство. Здесь тоже нечем похвастаться. Некоторые вопросы по претензиям генпрокурора после недавнего визита (нарушение прав обманутых дольщиков, переселение из аварийного жилья, затягивание сроков строительства соцобъектов) решить удалось, но есть серьезные проблемы со строительством, в том числе социальных объектов.

#Мнение

Климанов: офсетный контракт с Карелией доказывает, что мэрия Москвы – лидер в применении новых финансовых инструментов

Москва подписала первый в стране межрегиональный офсетный контракт с Карелией. Об этом сообщил мэр столицы Сергей Собянин в своем Telegram-канале, отмечая, что благодаря контракту наладятся стабильные поставки материала, используемого при ремонте и строительстве дорог. Из условий офсетного договора следует, что инвестор в течение трех лет создаст на территории Карелии предприятия по выпуску щебня; при этом город гарантирует закупку около 13,7 млн т продукции за 10 лет.

Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:

➖ Офсетная форма договора, в которой есть заинтересованность как у органов власти, так и у поставщика продукции, нужна. Она предусматривает долгосрочность отношений. Смысл заключается в том, чтобы обозначить приоритеты сразу не на одно действие в поставке определенного товара, а в создании самого потока этих товаров, поставляемых на регулярной или периодической основе. Поэтому такие контракты выгодны органам власти при повторяющемся запросе на ту или иную продукцию или услугу. В этой связи, очевидно, поставка разного рода стандартизированных продуктов в виде строительных материалов, лекарственных средств или какого-то несложного оборудования может подпасть под действия подобных условий.

В рамках страны пионер по внедрению офсетных контрактов – это правительство Москвы. Ничего удивительного в том, что столица пошла на заключение соглашения с Карелией о поставке строительных материалов, которыми богата минерально-сырьевая база республики и в которых нуждается Москва, нет. Мы знаем, что традиционно из Карелии поставлялись мрамор и другие камни, а также материалы в виде щебня или гранитной крошки, которые нужны при строительных работах или благоустройстве. Республика была традиционным поставщиком для Москвы такого рода строительных материалов, поэтому оформление этого в виде офсетного контракта лишь закрепляет существующее направление.

В нашей стране, к сожалению, не так активно развиты двусторонние связи органов государственной власти или самих субъектов Российской Федерации как публично-правовых образований между собой. Такие случаи носят практически единичный характер, успешным исключением является Москва, у которой достаточно широкая сеть межрегиональных связей с использованием самых разных финансовых механизмов их обеспечения. В частности, столица много лет практикует горизонтальные субсидии, то есть субсидии, предоставляемые из бюджета Москвы бюджетам других субъектов России, не только соседствующих со столицей, но и более удаленных. Соответственно, применение новых финансовых инструментов и новаций – это традиционное поле деятельности правительства Москвы. Первый межрегиональный офсетный контракт это доказывает.

Я думаю, что заключение подобных офсетных контрактов возможно и с другими регионами, потому что у Москвы достаточно много форм взаимодействия с субъектами страны как в части потребляемой продукции из них, так и в части поставки различных товаров, производимых в Москве или тех, которые она готова передать в другие субъекты. Дело в том, что законодательство даже отстает в этих вопросах от той потребности в практических шагах, которые мы наблюдаем. Столица традиционно помогает другим регионам товарами в натуральной форме, передавая, например, избыточную технику в сфере общественного транспорта или оказывая напрямую услуги в части благоустройства других городов и территорий. Этот вопрос иногда с трудом вмещается в существующие формы экономических взаимоотношений. Я не удивлюсь, если форма офсетного контракта будет иметь практику и в других случаях. Потенциал еще не исчерпан.

#Аналитика

Полигон в Сысерти: временная победа протеста, интересы Боброва и Бикова и имиджевые проблемы Куйвашева

🔺Аналитика АПЭК

Власти Свердловской области проиграли скандальную «мусорную войну» в Сысерти, и это может привести к серьезным негативным последствиям для них. По мнению инсайдеров, ограничение на строительство мусорного полигона «Екатеринбург-Юг» нарушило неформальный пакт руководства региона и крупного бизнеса, заключённый губернатором Евгением Куйвашевым и предпринимателями Алексеем Бобровым и Артемом Биковым. Компенсировать инвесторам потери власти не смогут: строительство запрещено судом на территории всего региона. Дальнейшее развитие конфликта остается интригой - как и возможные действия бизнесменов, которые, очевидно, продолжат борьбу за полигон и в судах, и в областном правительстве.

Длительный конфликт вокруг мусорного полигона в Сысерти неожиданно разрешился в пользу протестующих жителей. На днях областной суд вынес постановление об изменении территориальной схемы обращения с отходами в Свердловской области, исключив из него 22 участка, среди которых и Сысертский. Таким образом, запланированного и обещанного губернатором полигона там быть не должно. Сложное судебное дело против Министерства энергетики и ЖКХ области (фактически против крупного «мусорного» лобби) выиграл простой житель Сысерти, который и подал ранее иск.

Эту победу можно назвать логичным итогом упорной многолетней борьбы гражданских активистов. Почти две тысячи человек проголосовали против городского генплана с полигоном, сотни жителей участвовали в публичных собраниях, записывали обращения к президенту, прошли десятки одиночных пикетов (продолжаются у резиденции губернатора до сих пор). Проблема быстро стала политической и вышла на федеральный уровень. Губернатор Евгений Куйвашев получил от нее существенный имиджевый, медийный и политический ущерб. Однако, несмотря на жесткое сопротивление, продолжал инициировать решения по созданию полигона. В конце прошлого года Куйвашев заявил во время прямой линии, что без нового полигона местный мусор скоро «некуда будет девать».

Максимальная поддержка губернатора придала уверенности инвестору проекта – «Корпорации СТС» (связывают с бизнесменами Бобровым и Биковым). Бобров и Биков, как и власти, очевидно, не считали масштабный протест и судебные претензии серьёзной проблемой. Именно поэтому решение суда стало для них очень болезненным: оно перечеркнуло их многолетнюю работу по продвижению проекта, полагает инсайдер. Бизнесменов принято считать близкими к губернатору Куйвашеву, который, по данным инсайдеров, лично гарантировал им продолжение строительства. Поэтому сейчас губернатор оказался в крайне сложной ситуации. Он даже не может предложить партнёрам альтернативный участок: полигон исключен судом из территориальной схемы Свердловской области. Боброву и Бикову остается лишь до последнего давить на власти и оспаривать решение суда. С высокой вероятностью именно это они и будут предпринимать.

В качестве аргумента инвестор проекта может привести две реальные угрозы. Полигон региону реально необходим. Место для него власти ищут уже более пяти лет, однако протесты идут по всей области. Но если власть не проявит политическую волю, легко предсказуем масштабный «мусорный» коллапс, от которого уже пострадали многие регионы (более всего Дагестан). Кроме того, Бобров и Биков могут дать понять власти, что отказ от согласованного проекта создаст региону славу «инвестиционно нелояльного», а самому губернатору – имидж слабого гаранта, который не способен защитить имеющий в регионе интересы крупный капитал. Этих аргументов достаточно для того, чтобы региональная власть вернулась к проекту после президентских выборов, к которым, очевидно, конфликт решено временно погасить.

#Аналитика

Пьяных: глав городов и районов Саратовской области обяжут раз в месяц встречаться с жителями. Почему личных приемов недостаточно?

В Саратовской области мэров и глав районов законодательно обяжут проводить встречи с жителями раз в месяц, а депутаты регионального парламента должны будут встречаться с избирателями раз в неделю. Соответствующие законопроекты внесены в областную думу от имени группы депутатов, представляющих «Единую Россию» и ЛДПР.

Пьяных Дмитрий, руководитель фракции ЛДПР в Саратовской областной думе, координатор Саратовского регионального отделения ЛДПР:

➖ Я думаю, что коллеги-депутаты нас поддержат и законопроекты будут приняты. Мы начали с себя – уже давно прописали законом, чтобы раз в полгода депутат отчитывался перед своими избирателями. Такая практика уже есть, депутаты успешно выполняют эту задачу: заранее сообщают о дате, месте и времени проведения отчета, выходят и общаются с людьми. Все это должно транслироваться в соцсетях, потому что мы живем в веке цифровых технологий – это должно быть продублировано в том числе и в Сети. Но это отчет, а сейчас речь идет о еженедельных встречах.

Что касается глав муниципалитетов, то, безусловно, и сейчас у них существуют приемы граждан. Но прием граждан – это немного другой формат мероприятия, когда человек может прийти и лично, глаза в глаза, в более камерной обстановке рассказать о своих проблемах. Иногда люди не готовы делиться своей проблемой в присутствии других, поэтому есть личный прием граждан. Встреча с жителями – то, что сейчас обсуждают, – это немножко иной формат. Чиновник, депутат сам должен выйти к людям и рассказать, что происходит, а также выслушать, какие проблемы существуют у жителей, с чем они сталкиваются. Мне кажется, это правильная инициатива и она будет востребованной у многих жителей Саратова. Я думаю, что и многим чиновникам она будет полезна. Почему именно на законодательном уровне сейчас ее решили закрепить? Мы живем в правовом государстве, и свою деятельность органы власти должны вести в соответствии с законом.

#Мнение

Самарское здравоохранение: логика развития

🔺Аналитика АПЭК

В Куйбышевском районе Самары состоялось открытие новой поликлиники Самарской городской больницы № 10. Шестиэтажное здание рассчитано на 700 посещений в смену. Здесь создано 16 терапевтических участков, в детском отделении – 12 педиатрических участков, в женской консультации – 7 участков. В первый день работы поликлинику осмотрел губернатор Самарской области Дмитрий Азаров.

Модернизация первичного звена здравоохранения, в рамках которой осуществляется строительство новых объектов и модернизация уже существующих, – одно из главных направлений нацпроекта «Здравоохранение». Всего с начала реализации нацпроекта в Самарской области построено 150 объектов здравоохранения, в 2023 году – 24 различных объекта медицинской инфраструктуры. На 2024 год запланирован капитальный ремонт еще 44 объектов со сметной стоимостью 343,8 млн рублей.

Строительство ФАПов – специальное направление, которое укрепляет первичное звено здравоохранения на всей территории Самарской области, не только в городах. Фельдшерско-медицинский пункт осуществляет первичную медико-санитарную помощь в сельской местности, делая медицинскую помощь для жителей этих территорий более доступной и своевременной. Отличительная особенность реализации этого проекта в Самарской области – опережающее финансирование: в этом режиме должно поступить 41,45% средств, предусмотренных на 2024 год (возведение еще 12 ФАПов на сумму, превышающую 89,9 млн рублей). Благодаря такому подходу в Самарской области в 2023 году возвели 31 фельдшерско-акушерский пункт – это почти втрое больше, чем годом ранее.

Меры социальной поддержки медицинских работников – важное направление укрепления региональной системы здравоохранения. В Самарской области действуют выплаты при трудоустройстве по наиболее востребованным специальностям, в первоочередном порядке предоставляются места детям медицинских работников в дошкольных образовательных организациях, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а также социальная выплата на строительство (приобретение жилья) в сельских территориях. Кроме того, есть и муниципальные программы поддержки, содержание которых зависит от конкретного муниципалитета. Значимыми программами в поддержке медицинских работников на селе стали «Земский доктор» и «Земский фельдшер», согласно которым врачу предоставляется единовременная выплата в размере от 1 млн рублей до 1,5 млн рублей и фельдшеру – 0,75 млн рублей.

Создание единого цифрового контура в здравоохранении, которое обеспечивает коммуникации по схемам «врач-врач» и «врач-пациент», – дополнительный фактор развития системы здравоохранения в регионе. Коммуникация пациента и медучреждения упрощается не только за счет электронной записи, но и за счет возможности получить результаты обследования и лечения/больничные листы дистанционно (не приходя повторно в поликлинику). В 2023 году в регионе все государственные медучреждения области подключены к подсистеме «Телемедицинские консультации». Кроме того, успешно функционирует централизованная подсистема «Управление льготным лекарственным обеспечением», с помощью которой выписываются электронные рецепты на льготные лекарственные препараты.

#Аналитика

Шаяхметов: у нового врио главы Минстроя Башкирии есть негативный бэкграунд, и на этом посту его ждут архисложные задачи

И. о. министра строительства и архитектуры Башкирии стал первый замминистра Артем Ковшов. Глава республики Радий Хабиров отметил, что Ковшов давно работает в этой сфере, а его оперативное управление процессами по решению вопросов дольщиков оказалось эффективным. Экс-министра строительства Рамзиля Кучарбаева в июне 2023 года признали виновным в превышении должностных полномочий и служебном подлоге. После него в статусе и. о. Минстрой возглавляли Егор Родин, Ридаль Саетов и Владислав Сидоркин.

Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:

➖ После возбуждения уголовного производства в январе 2021-го против министра строительства Кучарбаева республиканский Минстрой не имеет постоянного руководителя. С одной стороны, это позиция главы Радия Хабирова: пока решение суда не вступило в силу, отставка должностного лица не оформляется. С другой стороны, приговор Кучарбаеву вынесен еще в 2023 году, но министерство тем не менее так и не обрело постоянного главу. За эти три года заместители министра по очереди сменяют друг друга либо приглашаются люди со стороны в качестве и. о. Причин такого решения Радий Хабиров не объясняет, но можно предположить, что оптимальной кандидатуры, которая бы дала быстрый и гарантированный результат, устраивающий главу региона, нет. Сфера строительства является очень конфликтогенной, объединяя и проблему обманутых дольщиков, и скандалы вокруг точечной застройки, и высокую нагрузку в части строительства и реконструкции социальных объектов (школ, больниц, спортивных учреждений), и необходимость реализовывать планы в части строительного бума. Несмотря на существенное расширение штата министерства, охватывать все эти направления очень сложно, потому и сами потенциальные министры не рискуют брать на себя значительное количество рисков, и со стороны региональной администрации и силового блока очевиден пристальный интерес в части соблюдения всех процедур и выполнения KPI. Плюс не стоит забывать и об интересах крупных застройщиков – в Башкортостане это существенная доля экономической элиты.

Что касается непосредственно Артема Ковшова, то человек он, безусловно, опытный и коммуникабельный, коллеги отзываются о нем позитивно. В бытность работы в администрации Уфимского района у него появился определенный негативный бэкграунд по ряду случаев, но результаты уголовного производства так и не оформились во что-то конкретное, а чиновник постоянно получал повышение в должностной иерархии. Нынешнее назначение можно рассматривать как пробу на расстрельной должности очередной кандидатуры (четвертой за последний год) в перечне замминистра. Мотивировал свое решение глава республики успехами Артема Ковшова в решении вопроса обманутых дольщиков – ключевого показателя в этой сфере, одной из проблемных зон в биографии самого новоиспеченного и. о. Оценивать работу в этом направлении сложно – все-таки реализовывалось это на федеральные средства в рамках общей кампании борьбы с проблемой по стране.

В любом случае Ковшову придется решать архисложную задачу – выстраивать коммуникации с рядом крупных интересантов (как частных застройщиков, так и руководства федерального и регионального правительств, курирующих строительный блок), при этом не оказываться объектом внимания силовых структур. Получится или нет, покажут ближайшие полгода. К 450-летию Уфы необходимо будет принимать ряд крупных строек, поэтому спрос с и. о. министра будет здесь и сейчас. Не исключаю, что решение о назначении было связано не в последнюю очередь и с этим моментом.

#Аналитика

Отчет главы Адыгеи: результаты за 2023 год и новые задачи

📍Приоритеты и задачи

Глава Адыгеи Мурат Кумпилов выступил с отчетом о работе кабинета министров в 2023 году на заседании Госсовета-Хасэ. Губернатор подчеркнул, что прошедший год был результативным и регион показал положительную динамику в ключевых отраслях. Основой для этого служат поддержка жителей республики и консолидация вокруг президента РФ Владимира Путина по важнейшим вопросам.

В приоритете, по словам Кумпилова, остается поддержка бойцов, от которых зависит будущее России, и их семей. Эта система расширяется и постоянно совершенствуется.

Еще один приоритет – вопросы защиты семейных ценностей, материнства и детства. На эти цели направлены госпрограммы, нацпроекты, Народная программа «Единой России». В прошлом году на развитие системы социальной защиты из республиканского бюджета было выделено свыше 4,6 млрд рублей. Из них на поддержку семей с детьми – 1,3 млрд рублей.

Кумпилов доложил, что по итогам 2023 года Адыгея сохранила рост собственных доходов – по отношению к уровню 2022 года он составил 109,3%. Всего доходы в консолидированный и республиканский бюджеты выросли на 24,5% и составили 55 млрд и 48 млрд рублей соответственно. Дотационность консолидированного бюджета сократилась на 12,2%. Глава отметил, что год был завершен с дефицитом, но его удалось закрыть за счет дополнительных источников финансирования.

Кроме того. он подметил, что в республике в прошлом году выросла среднемесячная зарплата на 14% и составила 45,8 тыс. рублей, снижается уровень регистрируемой безработицы – на конец декабря прошлого года он составил 0,5% от численности рабочей силы.

Увеличились расходы на реализацию нацпроектов, федеральных и госпрограмм. Они достигли 24,6 млрд рублей, на которые было построено и отремонтировано 88 объектов.

Глава региона отдельно остановился на итогах года в сфере здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта, АПК, туризма, благоустройства.

«В повестке на ближайшие шесть лет усиление системы соцзащиты, поддержка инвестиций и малого бизнеса, расширение инфраструктуры, укрепление технологического суверенитета и подготовка кадрового резерва, защита традиционных ценностей и культурного наследия. Все наши действия по развитию соцсферы и экономики должны привести к улучшению демографии, повышению доходов семей и сокращению уровня бедности в республике», – подытожил Кумпилов.

📍Активное развитие территории

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев отмечает активность развития региона и убежден, что она будет только усиливаться.

«Несмотря ни на что, в Адыгее растет объем экономики, создаются инфраструктурные объекты. Инфраструктурное развитие республики – это очень тяжело и дорого, потому что оно не дает прямого выхода: сейчас построим дорогу, а уже потом, через время, приедут туристы. Сила правительства Адыгеи заключается в способности привлечь и федеральные средства, и частных инвесторов, просто организовать дело так, когда нет прямой связки», – рассказывает Журавлев.

Основные задачи региона на сегодняшний день, по мнению эксперта, – это сохранение темпов и поиск источников дополнительного роста.

Завкафедрой теории государства и права и политологии АГУ Зуриет Жаде считает, что одним из главных лейтмотивов выступления была тема семьи, мер по ее поддержке и продвижении семейных ценностей. Помимо этого, как заметила эксперт, Кумпилов осветил каждое направление работы кабмина.

«Отчет Кумпилова был очень содержательным и ожидаемым по структуре, были затронуты все основные сферы. Он поблагодарил всех жителей Адыгеи и представителей общественных организаций, поскольку они вносят большой вклад в консолидацию общества в республике. Неоднократно в своем отчете Кумпилов говорил и о федеральной поддержке региона. Он подчеркнул, что те задачи, которые Путин озвучил в послании Федеральному собранию, претворяются в жизнь в Адыгее, в том числе по направлениям, которые теперь выделены в отдельные нацпроекты: кадровая политика, молодежная, семейная», – рассказала Жаде.

#Сюжеты

Пронин: назначение нового главы иркутского Минздрава затянулось, потому что были сложности с подбором кадров

В иркутском Минздраве назначили нового министра. Уже три года ведомством руководили временные управленцы в статусе и. о. Теперь министерство возглавил (пока тоже с приставкой «и. о.») красноярский медик и политик Андрей Модестов. Соответствующий указ подписал губернатор Игорь Кобзев, сообщает IRCITY.RU. Напомним, что два экс-главы Минздрава Яков Сандаков и Наталия Ледяева стали фигурантами уголовных дел. С конца 2021 года по май 2022-го и. о. министра была Анна Данилова, затем исполнять обязанности стал Алексей Шелехов, который в марте этого года покинул пост.

Пронин Юрий, главный редактор газеты «Байкальские вести», политолог:

➖ Главная причина столь длительного решения вопроса с назначением министра здравоохранения – это сложность в подборе кадров. У нас уже целый ряд видных врачей занимали эту должность – с разной степенью успеха, но недостаточной для того, чтобы снова их приглашать. Это те специалисты, которые работают в Иркутской области. Цена ошибки была достаточно велика, поэтому вопрос решался долго.

Что касается того, что новый и. о. министра Андрей Модестов не из нашего региона, то, во-первых, он все-таки знаком с сибирской спецификой. Проблемы Красноярского края и Иркутской области не столь сильно отличаются. Конечно, есть нюансы, но все же. Хочется надеяться, чтобы на этом назначении цепочка очень больших кадровых неудач прервалась. Сейчас все застыли в ожидании. Посмотрим, как проявит себя Модестов в должности. По-видимому, какие-то сомнения на его счет все равно остаются, потому что он назначен и. о., то есть сейчас, очевидно, у него испытательный срок.

Прежний и. о. министра Алексей Шелехов работал в этом статусе достаточно долго, но в должности утвержден не был. Шелехов не работал на двойку, но и не работал на четверку. Недостаточно удовлетворительными были основные показатели – по нацпроектам, по кадровой проблеме, особенно в небольших городах. Понятно, что не только от него все зависит, но в рамках своих должностных полномочий все ли он сделал?! Особых скандалов, нарушений у него не было, но этого, видимо, было недостаточно, чтобы назначать его министром.

Первоначальные задачи, которые стоят перед новым главой Минздрава Иркутской области, – это кадровая проблема, которая очень острая, хотя количество выпускников медицинского университета достаточно большое. Но в итоге ситуация с персоналом вообще аховая, особенно в сельской местности. Также вопрос доступности медицинской помощи, даже в поликлиниках, но это вообще притча во языцех практически всех регионов. Проблемы с насыщением современной медицинской техникой. Эта проблема меньше зависит только от министра здравоохранения, здесь стоят уже финансовые вопросы.

#Аналитика

Новая элита: воспитает ли «Время героев» мэров и губернаторов?

📍Высокий спрос

На участие в программе «Время героев» подали заявки уже 30 тыс. участников и ветеранов специальной военной операции. Об этом сообщил президент РФ Владимир Путин во время встречи с победителями конкурса управленцев «Лидеры России».

Глава государства подчеркнул, что отбор будет строгим, но конкурс не будет единоразовым, так что те, кто не попадет с первого раза, получат шанс отправить заявку вновь и попасть на эту платформу.

Кроме того, Путин пообещал посодействовать в получении высшего образования тем, у кого его нет, но есть такие амбиции.

«На кого же полагаться, как не на таких людей, которые сознательно находятся в зоне СВО, жизнью и здоровьем рискуют, для того чтобы создать платформу, движение вперед <…>, чтобы у России был такой запас прочности в смысле кадрового потенциала», – добавил президент.

Программа «Время героев» – это аналог программы «Лидеры России» и «Школы губернаторов». Участниками могут стать военнослужащие и ветераны с высшим образованием и управленческим опытом. Из них будут готовить высококвалифицированных и компетентных руководителей для работы в органах власти и госкомпаниях. Для участия в программе, помимо высшего образования и опыта управления персоналом, необходимо быть гражданином России и не иметь судимости.

Путин заявил о планах запустить программу во время оглашения послания Федеральному собранию 29 февраля. Набор начался уже 1 марта, регистрация продлится до 8 апреля. Учеба должна стартовать в ближайшие месяцы.

«Эта идея, не буду скрывать, пришла мне в голову, когда я встречался со студентами – участниками специальной военной операции в Петербурге. Участниками должны быть люди, которые проявили свои лучшие качества, показали, что умеют вести за собой товарищей», – говорил президент, отмечая, что людям, которые думают о стране, живут ее судьбой, можно доверить и передать в будущем Россию.

Наставниками для первых участников программы станут руководители правительства, администрации президента, федеральных министерств, ведомств, главы регионов и крупнейших компаний.

Владимир Путин также попросил Министерство обороны, командиров боевых соединений поддержать стремление бойцов и офицеров попробовать свои силы в новой кадровой программе – предусмотреть для них возможность подать заявку на участие и выезжать на очные занятия.

📍Подготовка новой элиты

Политконсультант Александр Семенов называет необходимым шаг по подготовке участников СВО для работы на государственной и муниципальной службе и для обновления элит. Причина в том, что бойцы – это те люди, которые делом доказывают патриотизм и преданность стране.

«Участники СВО – это люди с определенным мировоззрением, у них совершенно другой взгляд на вещи, отношение ко многим явлениям и процессам иное. Это позволит стране развиваться. Они будут продвигать страну, но сперва их нужно подготовить. Поэтому идея программы «Время героев» замечательная, мы видим большой отклик на нее», – комментирует Семенов.

Точечная ротация уже происходит в регионах, отмечает политконсультант, но она должна стать системной, в том числе на губернаторском уровне при соответствующих опыте и подготовке.

Политтехнолог Алена Август полагает, что если человек участвовал в СВО, то ему можно доверять, он надежен и разделяет интересы государства. Но патриотизм нужно подкрепить еще и конкретными навыками управления.

«Когда к преданности и патриотизму добавятся эти навыки, то, конечно, появятся уникальные люди – наша новая элита, в чем-то гораздо более ценная (при всем уважении к тем, кто сейчас управляет процессами), потому что эти люди будут проверенными испытаниями нашего времени, а не выросшими в теплых стенах университетов или за спинами крепких родителей. Человек, сочетающий и то и другое, действительно может стать уникальным управленцем. Вероятно, будет набрана новая линейка губернаторов», – добавляет Август.

#Сюжеты