ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.56K photos
8 videos
4 files
14.3K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
АПК Ставропольского края: экспорт пшеницы и диверсификация в отрасли

▪️Елена Тамбовцева, первый заместитель министра сельского хозяйства Ставропольского края


Ставропольский край – это в первую очередь экспортоориентированный регион. Основная продовольственная культура на экспорт – это озимая пшеница. Урожайность озимой пшеницы в этом году составила 37 центнеров с га.

В Ставропольском крае ведется наблюдение за плодородием, этот вопрос на постоянном контроле. Это происходит в соответствии и с федеральным законом о плодородии земель, и с региональным законом. Кроме того, те, кто получает господдержку, предоставляют данные о проведении агрохимического обследования почв. Это является одним из условий предоставления господдержки.

Что касается диверсификации в отрасли, у нас превалирует не только озимая пшеница. Благодаря мерам государственной поддержки, оказываемой Минсельхозом России, у нас интенсивное развитие получило садоводство. Ежегодная площадь закладки многолетних насаждений составляет порядка 600 га. Конечно, поравняться с Краснодарским краем и Кабардино-Балкарией мы не можем, но для нас это хороший результат. Что касается посадочного материала, в крае расположен самый крупный питомник в России – «Сады Ставрополья». Хорошее развитие благодаря федеральному проекту получило виноградарство. Если ежегодно закладывалось до 100 га виноградников, то сегодня эта цифра выросла до 200–250 га. Плюс тем, кто закладывает виноградники, развивает переработку винограда, закупает оборудование, мы компенсируем затраты.

#Экспертная_сессия_АПЭК
▪️Андрей Лихачев, директор по взаимодействию с органами государственной власти Ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров – Руспродсоюз

Внимательно изучив доклад АПЭК, можно сказать, что он отражает ситуацию, которая складывается в сельском хозяйстве. Но можно посмотреть и с другой точки зрения: село важно не только как место проживания людей, но и для обеспечения продовольственной безопасности и создания благоприятного делового климата. Дело в том, что сейчас мы находимся в моменте истины: все знают недавнюю историю с яйцами. Вчера прошло экспертное совещание МГУ, Московской сельскохозяйственной академии им. К.А. Тимирязева, РАНХиГС при президенте РФ, где были сделаны, к сожалению, неблагоприятные прогнозы в пищевой отрасли. Если мы хотим ее сохранить, то необходимо принимать меры. У нас есть Минсельхоз и Минпромторг, а отрасль как дитя без глаза. Если у вас нет сельхозактивов, то вы не получите никакой господдержки от Минсельхоза, а Минпромторг поддерживает производителей пищевого оборудования. По большому счету президент РФ Владимир Путин в прямом эфире вынужден реагировать и предлагать меры реагирования по ситуации с яйцами, открывать импорт, чтобы как-то компенсировать дефицит и снизить цены на внутреннем рынке. Это свидетельствует о том, что нет мер регулирования, основанного на прогнозировании, анализа, каких-то системных решений. К примеру, по Адыгее слышали о малых формах хозяйства: семья может сеять клубнику. А что будет через два года после вложений в это дело, когда в Адыгее появится эшелон с импортной клубникой в два раза дешевле? Так же и у нас: когда определяется ценовой диссонанс по какому-то виду культуры, Минсельхоз или открывает вентиль импорта, или закрывает вентиль экспорта. Конкретный пример по экспортным пошлинам на пшеницу: собрали сумму, она действительно пошла на развитие сельских территорий, часть досталась сельхозпроизводителям, но этот срез экспорта изменил цены на рынке зерна в России. Если мы переложим на весь урожай, то получим несколько бюджетов АПК за несколько лет. Вроде мы призываем к обеспечению доступного и качественного продукта для населения, но где гарантия, что через несколько лет не откроется импорт этой продукции? Такие решения требуют очень взвешенного подхода, поэтому мы в отрасли пытаемся решать вопрос в рамках саморегулирования. Но не всегда получается. Снимаем какие-то риски: например, в 2024 году Российский экологический оператор хочет запретить 28 видов упаковки, в том числе продовольственных товаров; пока отсрочили введение на некоторые виды упаковки дополнительного налога, по каким-то снизили коэффициент в два раза. Мы понимаем, что нам некоторые страны запрещают поставлять семена, но в ряде отраслей нет отечественной селекции. Так получается, что мы сами с собой воюем – с нашей пищевой отраслью, хотя у нее самая главная задача – развиваться, обеспечивать полки магазинов. Мы пошли в госрегулирование по законодательному направлению: сейчас активировали закон по ускорению оплаты торговыми сетями за поставленный «скоропорт». Мы хотим, чтобы сети сняли штрафные санкции, которые уже на системном решении со стороны поставщиков, а все это отражается на конечной продукции. Динамика роста продовольствия для населения раскачивает лодку, но это не отрасль виновата. Здесь нужно комплексное решение – начиная от государственных задач и заканчивая вопросом саморегулирования.

#Экспертная_сессия_АПЭК
▪️Князьков Олег Владимирович, управляющий директор АО «Россельхозбанк», руководитель Центра отраслевой экспертизы

Мы проанализировали развитие отрасли на макроуровне в долгосрочной динамике. Россия занимает третье место по пашне, а в рейтинге экспортеров мы заняли 17-е место. По итогам прошлого года мы, скорее всего, попадем в десятку. Но по производительности труда нам есть куда расти.

Нам нужно развиваться по части севооборота. Сейчас порядка 20 млн га неиспользуемой пашни, но при этом отмечу, что с 2022 года в севооборот вернули порядка 8 млн га пашни – это достаточно большой объем. Но это все еще не так много. Наши крупнейшие агрохолдинги обрабатывают всего 17 млн га из 80 млн. То есть существует большая повестка для инвестиций в АПК. Россельхозбанк профинансировал порядка 15 трлн рублей в агропромышленный сектор, мы занимаем 70% рынка сезонного кредитования. Впереди большая работа, будем смотреть на те подотрасли, которые особенно важны для развития сельского хозяйства.

Если мы посмотрим на программу селекции и семеноводства, то увидим большую зависимость по масличным культурам, картофелю, сахарной свекле. Меньше мы зависимы по подсолнечнику, кукурузе, пшенице. В краткосрочной перспективе будет фокусировка на кредитовании картофеля, сахарной свеклы как стратегически важных направлений. В среднесрочной перспективе будет выравниваться ситуация с производством семян масличных культур, продолжится работа в части зерновых.

В структуре парка сельскохозяйственной техники зависимость от иностранных поставщиков достаточно большая, но она сокращается, в том числе и благодаря нашему союзному государству – Белоруссии. Производство специализированной техники – это то направление, на которое следует обратить особое внимание машиностроительному комплексу, чтобы мы стали менее зависимы и могли улучшить свою экономику.

По ситуации с удобрениями: увеличивается потребление, за счет этого растет урожайность. Мы считаем, что этот тренд тоже надо поддерживать, чтобы даже при базовом сценарии увеличивать валовое производство продукции на тех площадях, которыми мы сейчас обладаем в севообороте.

Что касается перспективного ассортимента, то в подотрасли «зерновые культуры» можно назвать ряд проектов опережающего развития. Первый – это производство биотоплива для воздушных судов. Это очень большой рынок. Сейчас в европейских странах строятся заводы, развивают это направление. Через 10 лет этот рынок будет уже более организованным, нам придется на него заходить. Наши зерновые будут частью того продукта, который пойдет в глубокую переработку.

Еще один такой проект – производство целлюлозы из соломы. Уже работают пилотные площадки в регионах. Целлюлоза из однолетних растений – постоянно возобновляемый источник, и выход с 1 га гораздо выше, чем с 1 га из древесины.

#Экспертная_сессия_АПЭК
Бизнес в сфере АПК должен объединяться, чтобы добиваться результатов и на этой основе гармонично развивать страну

▪️Владимир Манаенков, генеральный директор исполнительной дирекции АССАГРОС

Мы представляем бизнес, а люди бизнеса – это те, кто продвигает экономику нашей страны. Наша задача состоит в том, чтобы консолидировать взаимодействие представителей бизнеса на научной основе на общие цели, чтобы люди разных направлений могли консолидироваться и на этой основе гармонично развивать страну. У нас есть общие вопросы. Мы должны разрабатывать системные подходы, позволяющие избежать форс-мажорных ситуаций в бизнесе. Если мы это будем делать консолидированно, дело пойдет гораздо эффективнее. Объединение всех направлений, всех союзов и рассмотрение АПК как целостной системы позволят сэкономить нервы, деньги и добиваться результатов, необходимых бизнесу.

У нас есть особенность, связанная с тем, что Россия – огромная страна: в каждом регионе свои природно-климатические условия. Поэтому мы будем вынуждены создавать программы развития АПК, привязанные к каждому конкретному региону. Мы понимаем, что везде свои особенности. Эти программы должны готовиться очень грамотно, с использованием научной базы, опыта, который бизнес накопил. На практике системный подход используется не так часто. А в рамках ассоциации мы могли бы поддерживать друг друга. Что еще очень важно: компании с разными направлениями агробизнеса должны понимать, почему нам нужно объединяться в рамках региона, потому что все представители агробизнеса находятся в одной лодке. Мы уже работаем в этом направлении.

#Экспертная_сессия_АПЭК
▪️Юрий Дубровин, председатель правления Российского союза предприятий холодильной промышленности

Задача нашего союза – помогать вам сохранять все, что вырастили, выловили и так далее. Остановимся на двух важных вещах. Первое. Все оборудование в основном импортное, все лучшие производители – страны НАТО, которые ввели санкции. Параллельный импорт еще где-то работает, в основном сейчас нас снабжают оборудованием Китай и Турция. Несмотря на это, я хочу сказать, что ни один задуманный проект не был не выполнен по вине нашей отрасли, все, что необходимо заказчику, всегда мы делаем как минимум под ключ, а дальше – по желанию. Второе – самое важное. 29 февраля в рамках международной выставки «Мир Климата Экспо» будет проходить семинар, который организует Россоюзхолодпром совместно с Минсельхозом и Минпромторгом, касающийся Кигалийской поправки. Все это связано с рабочими веществами для всех видов холодильного оборудования, начиная с вашего домашнего холодильника и заканчивая космосом. В связи с Монреальским протоколом, с парниковым газом, ситуация в России к 2035 году будет очень сложной, потому что в соответствии со всеми подписанными и ратифицированными договорами количество этого рабочего вещества, которое мы импортируем только из Китая, будет составлять 7 млн тонн, а сейчас мы импортируем 46 млн тонн. Это для тех холодильных структур, которые находятся в вашем ведении. Крупные холодильные центры потребляют хладагент тысячами тонн, а к 2035 году президент РФ дал жесткую установку: никто пока не будет менять эту ситуацию внутри страны. Хотя мы производим единственный озоноразрушающий хладагент, но все это под запретом. Мы заранее через федеральные органы исполнительной власти будем доводить этот важный вопрос, у нас есть конкретное предложение. Но пока это решится сверху, пройдет время, поэтому на все конкретные вопросы мы способны давать рекомендации.

#Экспертная_сессия_АПЭК
Страхование как инструмент господдержки сельхозпроизводителей становится все более востребованным

▪️Юлия Степнова, руководитель направления страхования в АПК и пищевой промышленности страхового брокера АСТ


Большая часть территории Российской Федерации относится к зоне рискового земледелия. Основная часть проблемных зон относится к территории Центрального федерального округа, где растениеводство и животноводство развиты в большей мере. Если говорить о животноводстве, то общеизвестно, что при заражении единицы поголовья практически все поголовье должно быть уничтожено. Соответственно, для бизнеса есть определенные риски, государство видит в этом некие сложности. Страхование является одним из инструментов, который может помочь бизнесу преодолеть последствия, связанные с утратой урожая или поголовья. По итогам 2023 года бюджет на сельскохозяйственное страхование составил порядка 4,5 млрд. Это позволило заключить порядка 20 тыс. договоров. По итогам девяти месяцев прошлого года сельхозпроизводители получили выплаты на сумму более 2,5 млрд. По итогам 2023-го ожидается, что это будет порядка 3,5–4 млрд.

На сегодня застраховано около 15% всех посевных площадей, что уже неплохо. По животноводству статистика более благоприятная – показатель близится к 50%. Эта разница между растениеводами и животноводами достаточно очевидная, потому что если растениеводы при потере части урожая могут что-то досеять или пересеять, то утрата всего поголовья означает полное прекращение бизнеса.

Почему страхование как инструмент господдержки заработало? Потому что половину премии оплачивает сельхозпроизводитель, половина субсидируется за счет средств регионального Минсельхоза.

На этот год выделено порядка 5,5 млрд рублей на страхование, мы видим тенденцию к увеличению суммы. Государство поддерживает сельхозпроизводителей, и страхование как одна из мер такой поддержки становится все более востребованным.

#Экспертная_сессия_АПЭК
Отрасль заготовки и переработки дикоросов – это ресурс для развития России

▪️Юрий Рудаков, президент союза переработчиков дикоросов «Национальный экоресурс»


Что такое дикоросы? Грибы, ягоды, орехи — то, что является сырьем для продуктов питания, для различных биоактивных добавок, лекарств и так далее. Кого это касается? В первую очередь всех жителей нашей страны, потому что это здоровое питание, но в большей степени 5 млн человек, которые живут на селе и для которых это основной доход.

Насколько это обоснованный ресурс? На сегодня, по отчетам Рослесхоза, запасы дикоросов составляют порядка 8,5 млн тонн – в деньгах это около 2 трлн рублей. Используется запас на 5%. Есть куда расти.

Возможности: на сегодняшний день лекарственно-техническое сырье на 95% импорт, ягоды и прочее – 60–70% – импорт. Развитие отрасли может расшить составляющую по снабжению наших предприятий.

Что делаем, от чего зависим? В классическом сельском хозяйстве четыре основных фактора, у нас – два. 50% – мать-природа, 50% – финансирование. Сегодня объем отрасли – 100 млрд рублей. У меня каждый год висит 20 млрд рублей – заявки от предприятий, которые не профинансированы. Спасибо Россельхозбанку и Минсельхозу – активно вместе с ними работаем. В прошлом году дикоросы стали частью большой сельской семьи. Соответственно, в стратегии по экспорту мы есть. Это, по сути, вопросы национальной и продовольственной безопасности, здоровья. Отрасль переработки дикоросов на сегодня в тени, но от нее очень многое зависит. Мы эту работу делаем, и буду рад, если коллеги из других направлений будут подключаться к помощи. Но на самом деле это ресурс для развития России, нашей Отчизны.

#Экспертная_сессия_АПЭК
В Сибирском федеральном округе увеличивается проблема с вывозом продукции АПК

▪️Елена Шулепова, руководитель постоянного представительства межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение»


В Сибирском федеральном округе растет столько всего, что мы не знаем, куда это девать. Каждый год проблема с вывозом все больше и больше увеличивается. По итогам 2023 года первым регионом в округе стал Красноярский край: он дал рекордный урожай зерна, обойдя Алтайский край и всех действующих лидеров. Мы готовы работать очень плотно с Россельхозбанком, со всеми ведущими ассоциациями по различным проектам, чтобы вывозить продукт высокого передела.

Высказывалась, например, интересная идея по разработке биотоплива. Но если производитель будет готов реализовать проект, то где дорожная карта, элементарный набор, чтобы от начала до конца произвести продукцию и чтобы она была востребована на рынке?

По большому счету в Сибири очень много всего, в том числе огромный рынок дикоросов, существенные человеческие ресурсы, которые необходимо поддерживать. Мы готовы, открыты к сотрудничеству.

#Экспертная_сессия_АПЭК
Ответственность за сохранение почв лежит только на собственниках земли – это большая проблема

▪️Савельев Анатолий, вице-президент по работе с государственными органами и общественностью НП «Национальное движение сберегающего земледелия»


Российские ученые одними из первых определили важность почв как национального достояния и необходимость грамотного управления этим ресурсом. Однако сегодня в российском законодательстве понятие почвы утрачено. Существующее определение почвы, указанное в ГОСТе 1988 года, устарело, поскольку его содержание не отражает последних достижений почвенной биологии и роль живой фазы почвы для формирования урожая. Этим вопросом необходимо заниматься.

Ответственность за сохранение почв лежит только на собственниках земли и не контролируется ни региональными, ни федеральными властями. Это огромная проблема. Если раньше земля в среднем приносила 40 центнеров с гектара, если речь о южных регионах, то сейчас 150. Почвы портятся, в первую очередь собственников волнуют деньги. Что будет дальше? В России учеными отмечается рост эродированных и деградированных земель сельхозназначения. Появилась у нас также первая антропогенная пустыня – в Калмыкии. Причиной такой деградации стало использование устаревших технологий, которые направлены на интенсификацию производства и не учитывают исчерпаемость природных ресурсов.

Углероды – это основа всех биологических, физических и химических процессов. Углерод способствует предотвращению эрозии, деградации, опустыниванию земель. Если мы не будем решать этот вопрос, то здоровье нации будет под угрозой.

Президентом России поставлена задача низкоуглеродного развития: к 2050 году страна должна быть углеродно нейтральной.

Сельское хозяйство является одним из эмитентов парниковых газов. По оценкам экспертов, к 2030 году эмиссия от сельскохозяйственной отрасли составит 49% всех выбросов парниковых газов в мире.

На этой неделе прошло совещание трех министерств: Минсельхоза, Минприроды и Минобразования. Мы убедили первого заместителя министра сельского хозяйства Оксану Лут, что необходимо создание карбоновых полигонов, исследование этого направления, на что получили согласие. А в октябре мы успешно защитили проект по созданию «пилота» карбоновых полигонов в Самарской области.

#Экспертная_сессия_АПЭК
Сибирский регион способен увеличить экспорт рапсового масла, для этого есть все возможности

▪️Сергей Тучин, генеральный директор Ассоциации производителей и переработчиков рапса ("РАСРАПС")


Россия производит 4,5 млн тонн рапса, общемировой выпуск – более 80 млн тонн. Наша доля составляет 5%. Большую часть производства в России занимает Сибирский регион, и за счет него как раз есть возможности роста экспорта и расширения выпуска, так как для короткого севооборота рапс идеально подходит. Рапс занял прочное третье место по валовому сбору после подсолнечника и сои. Но есть ограничения, которые не дают дальше развиваться отрасли. Рапсовое масло население России не употребляет, а Китая – употребляет, но возможности экспорта ограниченные. Введена импортная пошлина на рапсовое масло, есть ограничения на экспорт масла из семян, которые действуют до 24 февраля 2024 года. Все понимают, что необходимо загружать перерабатывающие мощности, поэтому основное направление экспорта – это продукция с добавленной стоимостью, какой и выступает рапсовое масло.

Если брать перспективу на ближайшие годы, то возможности увеличения производства рапса и посевных площадей есть, поэтому все будет зависеть от конъюнктуры рынка.

#Экспертная_сессия_АПЭК
Терский: Князева на посту председателя астраханского правительства, вероятно, сменит его заместитель Афанасьев

По информации астраханских СМИ, глава областного правительства Олег Князев подал заявление об увольнении по собственному желанию. Официальных сообщений, подтверждающих эти сведения, пока нет. На портале органов власти региона Олег Князев по-прежнему представлен как вице-губернатор – председатель правительства Астраханской области.

Терский Максим, редактор AST-NEWS.ru:

Еще на прошлой неделе было совещание губернатора с областным правительством по итогам 2023 года, и Игорь Бабушкин немного покритиковал Олега Князева на тему того, что он не следит за тем, как министерства исполняют нацпроекты. Князев обиделся, написал заявление об уходе, в тот же вечер собрал вещи и уехал в Москву. И. о. председателя правительства пока назначена министр финансов региона Елена Рязанова. Если ничего не изменится, то потом этот пост займет Денис Афанасьев: есть информация, что администрация президента уже согласовала его кандидатуру. Он сейчас заместитель председателя правительства Астраханской области, отвечает за промышленность, природные ресурсы, дороги. Пока именно его рассматривают на должность представителя правительства.

Уход Князева на самом деле ожидался, все отмечали, что его деятельность весьма вялотекущая, он не проявлял особой активности в работе, все вопросы с министерствами приходилось решать лично губернатору. Можно сказать, что должность председателя правительства как будто бы отсутствовала при Князеве. Бабушкин не первый раз выразил свое недовольство работой Князева, но в публичную плоскость это обычно не выходило. Да и это совещание тоже было закрытым. И до сих пор официально не объявлено, что председатель ушел в отставку. Предполагается, что это сообщат в феврале, когда уже точно определятся с кандидатурой. Тогда и объявят, что Князев ушел по собственному желанию, а вместо него приступил к работе Афанасьев.

#Мнение
Первоочередные меры социальной политики

По заказу АПЭК выяснили, какие меры социальной политики первоочередны для граждан России.

Самые важные вопросы по мнению респондентов:

🔹Сдерживание цен на продукты питания (41%)

🔹Адресная помощь семьям с детьми (15%)

🔹Адресная помощь пенсионерам (14%)

По 8% респондентов назвали меры по расширению практики социальных контрактов (помощь не трудоустроенным) и субсидирование ипотеки. Остальные варианты ответов встречаются значительно реже.

Респонденты старше 60 лет чаще остальных говорят о необходимости выплат пенсионерам.
С возрастом уменьшается процент людей, которые называют сохранение субсидирования ипотеки первостепенной мерой.

Малообеспеченные россияне значимо чаще говорят о сдерживании цен на продукты питания. Обеспеченные россияне чаще подчеркивают необходимость субсидирования ипотеки.
Абдрашитов: увеличение турпотока в Самарскую область – это результат комплексной работы правительства региона

В 2023 году туристический поток в Самарской области составил 3 млн 111 тыс. человек, сообщает региональное Vинистерство туризма. Это на 21,3% выше показателя 2022-го. В целом за последние пять лет турпоток в регион увеличился в 2,5 раза.

Абдрашитов Артур, министр туризма Самарской области:

Увеличение туристического потока в Самарскую область – это результат комплексной работы правительства региона. В 2023 году Министерством туризма Самарской области при взаимодействии с другими ведомствами был реализован целый ряд мероприятий по улучшению туринфраструктуры и продвижению туристических возможностей региона. Большое количество мероприятий удалось реализовать благодаря участию Самарской области в национальном проекте «Туризм и индустрия гостеприимства», реализуемого по решению президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. Это мероприятия по грантовой поддержке общественных и предпринимательских инициатив, стимулированию спроса на отдых в регионе, развитию инфраструктуры туризма, а также продвижению наших туристических возможностей в других регионах страны. Благодаря грантовой поддержке в Самарской области появились как новые объекты, так и дополнительные сервисы для туристов на уже существующих.

Важной составляющей для увеличения туристического потока является комфортная среда для наших гостей. В рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» реализована программа по проектированию туристского кода центра города Сызрани. Осуществлены работы по благоустройству общественных пространств города, а также созданы условия для комфортного пребывания туристов в исторической части города: установка туристской навигации, сценических комплексов, фотозон, арт-объектов и смотровых площадок, туристско-информационных пунктов, санитарных зон, малых архитектурных форм и иных декоративных элементов.

Первым важным фактором в привлечении турпотока является хорошая логистика. Совместно с Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области мы ежегодно работаем над улучшением этой составляющей. В 2023 году из 13 городов нашей страны можно было напрямую добраться до Самарской области на субсидированных авиарейсах.

Также в 2023 году проведены технические работы для организации подходов круизных теплоходов к причальной стенке города Сызрани, благодаря чему спустя 10 лет в местный речной порт зашел трехпалубный теплоход «Валерий Чкалов». В рамках развития речного туризма осуществлялись перевозки в точки туристического притяжения – село Ширяево и село Винновка – на скоростных судах на подводных крыльях «Валдай-45Р». Всего в летнем туристском сезоне 2023 года перевезено 55 тыс. пассажиров.

Создавать новую инфраструктуру, услуги, туристические продукты крайне важно, но это лишь часть задач. Не менее важным является продвижение наших туристических возможностей. Важно не только создать условия, но и рассказать людям о том, что у нас есть, побудить их приехать в нашу Самарскую область. В 2023 году Министерством туризма Самарской области реализован целый ряд рекламных кампаний в средствах массовой информации, осуществлена трансляция видеороликов о туристическом потенциале Самарской области на медиафасадах в крупных городах Российской Федерации, изготовлена и размещена реклама о туристических возможностях региона на транспорте и объектах транспортной инфраструктуры, а также произведена запись тревел-передач, транслируемых на телевидении и в Интернете. Кроме того, ведущие представители отрасли туризма региона в целях презентации туристических возможностей Самарской области принимали участие в крупнейших профильных выставках страны и ближнего зарубежья.

#Аналитика
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о региональной повестке кампании Владимира Путина.

1.Посещая регионы Северо-Запада в конце января, Владимир Путин вновь обозначил внимание к темам не только региональной, но и федеральной повестки, имеющим значение в контексте президентской кампании-2024. Среди них — совершенствование системы здравоохранения, молодежная политика, поддержка участников СВО. Повестка президентской кампании может оказать влияние и на кадровую политику федерального центра в отношении регионов в 2024-2030 годах.
2. Проблемы здравоохранения рассматриваются главой государства в контексте нескольких приоритетных тем одновременно. Как и в рамках пресс-конференции в декабре 2023 года, Владимир Путин увязывает решение демографической проблемы с мерами поддержки региональных медучреждений. Так, в ходе совещания по вопросам социально-экономического развития агломерации Санкт-Петербурга президент призвал «повышать эффективность региональных систем здравоохранения..., совершенствовать оказание медпомощи, особенно семьям с детьми». Кроме того, в центре внимания Кремля — проекты по оказанию высокотехнологичной медпомощи, а также вопросы реабилитации участников СВО. В качестве примеров отметим посещение президентом регионального онкологического центра в поселке Родники Калининградской области. А также позитивный опыт деятельности Фонда помощи «Ленинградский рубеж», оказывающего в том числе медицинскую поддержку участникам и ветеранам СВО, затронутый в ходе рабочей встречи Владимира Путина с активно продвигающим этот региональный проект губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко.
3.Такие приоритеты в сфере здравоохранения будут оказывать заметное влияние на региональную политику Кремля и после завершения президентской кампании. В частности, в краткосрочной перспективе недостатки в работе системы здравоохранения на местах могут дополнительно усилить уязвимость губернаторов - прежде всего тех, сроки полномочий которых истекают в 2024 году. В более долгосрочной — появляются дополнительные стимулы для выдвижения наиболее эффективных региональных управленцев в сфере здравоохранения в Госдуму в 2026 году, а также более активного продвижения руководителей с таким бэкграундом на должности глав административных центров и, возможно, губернаторов ряда субъектов в 2025-2030 годах.
4. Вероятно более плотное вовлечение в разработку мер федеральной промышленной политики руководства регионов, в которых осуществляются проекты по выпуску медицинского оборудования — на базе крупных индустриальных парков, а также в рамках взаимодействия с профильными вузами. Такой тренд может усилиться и с учетом приоритетного внимания Кремля к поддержке научно-исследовательских и высокотехнологичных проектов в целом. Одним из значимых событий в ходе визита президента в Санкт-Петербург стал ввод в опытную эксплуатацию нового зимовочного комплекса станции «Восток» в Антарктиде (в режиме видеоконференции).
5.Вероятно, публичное внимание Владимира Путина к молодежной политике будет усиливаться по мере развертывания президентской кампании, в том числе с учетом старта 29 февраля Всемирного фестиваля молодежи. Скорее всего, Кремль подчеркнет внимание к разным сегментам этой возрастной группы — для аналогии вспомним, как в ходе президентской кампании-2018 глава государства посещал форум «Рабочая молодежь» в Нижнем Тагиле. В рамках публичных мероприятий в период президентской кампании не исключен отдельный акцент на проблемах молодежи из малых городов и сельских территорий. Кроме того, на фоне проведения ВФМ может возрасти внимание Кремля к результативности реализации программ по обновлению инфраструктуры для вузов в регионах (с учетом их роли для привлечения в страну иностранных студентов), включая строительство университетских кампусов мирового уровня.
Автотуризм в Самарской области: новые факторы развития

🔺 Аналитика АПЭК

Правительство Самарской области и «Роснефть» подписали меморандум о сотрудничестве, который должен стать дополнительным фактором развития автотуризма. Стороны намерены реализовывать совместные проекты, направленные на стимулирование спроса на внутренний автомобильный туризм и продвижение туристического потенциала Самарской области.

Возможность взаимодействия регионального правительства с «Роснефтью» в этом направлении – стратегическое преимуществ региона. Самарская область – территория присутствия компании. Здесь расположен мощный производственный комплекс полного цикла, включающий в себя научное и проектное сопровождение, нефтегазодобычу, переработку нефти и газа, нефтехимию, производство масел, присадок и катализаторов, а также розничную сеть.

Повышение привлекательности автотуризма в Самарской области будет происходить за счет повышения уровня комфорта путешественников. В первую очередь это развитие придорожного сервиса и повышение уровня клиентских услуг, предоставляемых на сети «АЗС «Роснефть». Это и создание новых туристических маршрутов, пролегающих через инфраструктуру АЗС. Компанией разработана специальная информационно-сервисная платформа «Горизонты России: поехали с нами!», с помощью которой автотуристы смогут выбрать маршрут через инфраструктуру придорожных сервисов и АЗС «Роснефти» – в том числе в Самарской области.

Акцент областного правительства на развитии автотуризма отвечает логике федерального центра, поэтому регион может привлечь дополнительное внимание. В конце декабря Минэкономразвития направило в федеральное правительство концепцию развития автотуризма до 2035 года. Программа будет предусматривать развитие необходимой придорожной инфраструктуры: улучшение качества автодорог и связи на них, создание цифровых сервисов и услуг, строительство МФЗ, кемпингов и стоянок.

Еще один важный аспект федеральной концепции развития автотуризма для Самарской области – финальный документ будет предусматривать не только поддержку инфраструктурных проектов, но и меры стимулирования производства отечественных транспортных средств, оборудования и продукции, предназначенных для автомобильного туризма. А значит, АвтоВАЗ имеет высокие шансы на получение дополнительной поддержки.

Популяризация автотуризма в Самарской области и продвижение продукции АвтоВАЗа определенно связаны. Так, с 3 по 9 января в Самарской области состоялся Гранд-тур «Оранжевая миля». Три экипажа, состоящие из команды организаторов Национального фестиваля скорости «Жигулевская миля», на автомобилях АвтоВАЗа отправились в путь по акватории Волги и Камы. Цель акции – не только представление уникальных локаций Поволжья, но и укрепление позиций отечественного автопрома. Этой зимой Самарская область готовится принять у себя и Национальный фестиваль скорости на льду «Жигулевская миля-2024».

#Аналитика
Слатинов: оценка эффективности Старовойта будет зависеть от результатов проведенных реформ, в том числе транспортной

В Курске последствия транспортной реформы стали вызывать массовое недовольство жителей. Проблема активно обсуждается в соцсетях и СМИ. 30 января первый замминистра транспорта Курской области Александр Васильченко провел встречу с горожанами по вопросам реализации транспортной реформы.

Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:

Курская реформа общественного городского транспорта знаковая в череде тех изменений, которые осуществил губернатор Роман Старовойт в ходе своего первого срока. Во многом она имиджевая для него, и ее успех чрезвычайно важен с точки зрения демонстрации эффективности Старовойта как губернатора. Реформа готовилась несколько лет, активно начала осуществляться год назад. Я бы сказал, что она прошла несколько важных моментов с начала реализации, которые были неоднозначны. Год назад к существующей маршрутной сети, состоящей из неудобных и недостаточно амортизированных пазиков и «газелей», добавились просторные автобусы – «Волгобасы», которые появились в январе прошлого года. Это вызвало позитивный отклик у граждан, потому что мы понимаем, что прежний подвижной состав был крайне неудобен и устарел во многом и морально, и физически.

С 1 июля власти провели резкую, шоковую реформу, когда в один день отменили старую маршрутную сеть, убрали большую часть старого подвижного состава и заменили новыми моделями, прежде всего «Волгобасами». Это вызвало шок, поскольку граждане не понимали новой маршрутной сети, однодневное и одномоментное ее введение вызвало резонанс. Здесь градус оценок качнулся в отрицательную сторону, но отдаю должное властям: они путем разъяснительной работы и демонстрации того, что новый транспорт действительно комфортнее и удобнее старого, получили к осени позитивные оценки реформы.

Но в январе этого года случился серьезный сбой в реформе, который вызван ощущением физической нехватки транспорта в час пик – уехать на основных маршрутах в это время стало чрезвычайно тяжело. Люди набиваются в эти новые «Волгобасы», кроме того, в городе огромные пробки, вызванные проблемами с дорогами и нерасчищенным покрытием. Ситуация носит массовый характер. Это видно по пабликам, по отзывам – атмосфера недовольства транспортом в часы пик – главная новость, обсуждаемая в городе. Не везде выделены организованные полосы там, где планировалось, а в условиях погоды пробки вызвали замедление скорости. Для человека важны две поездки в день: на работу и с работы, они вызывают максимальный дискомфорт. Это обстоятельство во многом «опрокидывает» достоинства реформы и вызывает максимальное недовольство граждан.

Власть реагирует путем открытого диалога в социальных сетях и вчерашней встречи с первым заместителем по транспорту Александром Васильченко. Власть показывает, что слышит граждан и старается выработать антикризисные меры. Реализовать их сложно, потому что, главная проблема заключается в недостатке водителей. Васильченко сначала сказал о нехватке 40 человек, а вчера в интервью по результатам встречи с гражданами звучал показатель около 70 человек ежедневно. Как власти будут справляться с покрытием дефицита кадров, организацией выделенных полос и расчисткой дорог для увеличения скорости, пока не знаем. У Старовойта в этом году заканчивается срок полномочий, и понятно, что оценка его деятельности во многом будет связана со знаковыми реформами, в том числе с транспортной. Сегодня демонстрируются открытость власти и готовность решать проблемы.

Министр транспорта и автомобильных дорог сменился недавно, куратором транспортной реформы является его первый заместитель Александр Васильченко. Судя по его высокой активности, пока ему дан некий мандат на то, чтобы аккумулировать некоторые предложения и ввести в действие антикризисный план. Его судьба во многом зависит от того, насколько министерство и он сам справятся с тем вызовом, который мы имеем сейчас.

#Аналитика
Механизм поддержки регионов нужно менять: эксперты оценили эффективность ИПР

📍Счетная палата сомневается в эффективности ИПР


Индивидуальные планы развития регионов были разработаны и утверждены в 2020 году для 10 регионов с низкими показателями социально-экономического развития. В число субъектов вошли: Тува, Адыгея, Алтайский край, Республика Алтай, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Чувашия, Псковская и Курганская области. Ежегодно этим регионам выделяют по 1 млрд рублей на реализацию локальных задач. Однако Счетная палата усомнилась в эффективности данного механизма.

«С учетом ограниченного масштаба влияния ИПР, обусловленного объемами их финансирования, объективно оценить вклад непосредственно ИПР в развитие этих регионов пока затруднительно», – сообщила аудитор Счетной палаты Наталья Трунова.

С одной стороны, ведомство отметило, что регионы, в которых реализовались ИПР, развивались быстрее и демонстрировали показатели выше, чем средние по стране.

«За последние три года завершено 82 мероприятия ИПР, что позволило создать 12 тыс. рабочих мест и привлечь 90 млрд рублей инвестиций. Уровень безработицы снизился по сравнению со средним по стране в 2,5 раза, а по темпам снижения уровня бедности 9 из 10 регионов вошли в категорию лучших и средних по РФ», – приводит «Коммерсантъ» слова заместителя главы Минэкономразвития Дмитрия Вахрукова.

Но, с другой стороны, невозможно оценить вклад именно программ ИПР в общие результаты. Осложняет ситуацию отсутствие единой модели финансирования программ, поскольку средства предоставляются в разных формах и на основании различных правил их выделения. В числе других недостатков Счетная палата отметила недостаточное нормативное регулирование полномочий и сферы ответственности регионов в процессе формирования и выполнения программ, а также неинформативность отчетности о ходе реализации.

Аудиторы предложили изменить модель формирования, реализации и финансирования индивидуальных программ развития. В Минэкономразвития при продлении программы до 2030 года планируют обновить критерии отбора регионов и «методологические подходы к формированию» для повышения эффективности ИПР.

📍Помощь регионам должна быть адресной

Эксперты сходятся во мнении, что помогать депрессивным регионам необходимо, но признают, что механизм ИПР нужно корректировать. По мнению экономистов, поддержка должна быть адресной и более весомой.

По словам директора Центра региональной политики РАНХиГС Владимира Климанова, программы заработали в сложный 2020 год, поэтому такой индивидуальной поддержки, которая выражалась в выплате 1 млрд рублей каждому региону, можно было не заметить.

«Если уж было нужно вытягивать эти регионы и выводить на какой-то новый уровень, то, наверное, финансовые средства должны были быть гораздо более значимыми», – считает эксперт.

О том, что финансирование для разных регионов должно быть различным, говорит доктор экономических наук, ИНИОН РАН Сергей Смирнов.

«Поддерживать, безусловно, надо, но не скопом, размазывая деньги, а конкретно, адресно, на определенные цели. Например, кому-то дополнительные средства на дороги, кому-то – на школы, на больницы и так далее. Поэтому я категорический противник продолжения проекта ИПР на прежних основаниях», – заявляет эксперт.

#Сюжеты