ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.44K photos
8 videos
4 files
13.5K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Солонина: единый день голосования – 2024 в Иркутской области. Где пройдут знаковые и острые кампании

В Иркутской области в 2024 году в единый день голосования будут выбирать мэров и думы ряда ключевых муниципальных образований, в том числе думу Иркутска – областного центра, думу Братска – «северной столицы», одного из крупнейших промышленных центров страны. Выборы в этих двух городах будут особенно острыми. Это связано с большим количеством экономических интересантов, высокой внутриэлитной конкуренцией и общей политизированностью населения.

В Иркутске традиционно за власть борются строительные кланы, они постараются занять как можно больше мест в городской думе. Дело в том, что в областном центре действует непрямой порядок выборов мэра – его избирают депутаты гордумы из числа кандидатов, представленных специальной конкурсной комиссией. И фактически доминирование в гордуме повышает переговорные возможности строителей с губернатором Иркутской области, который заинтересован в том, чтобы в Иркутске к власти не пришел случайный, внесистемный человек.

Сохранит ли свои позиции нынешний мэр Иркутска Руслан Болотов, сейчас сложно сказать. Его срок полномочий истекает в 2025 году, то есть у него будет время поработать с новым составом думы и установить конструктивный контакт. Но не исключено, что губернатору Игорю Кобзеву потребуется ротация в областном правительстве. В этом случае Болотов, как один из самых бесконфликтных политиков-управленцев, может быть востребованным. На карте появятся другие кандидаты. Сейчас о них можно говорить лишь гипотетически. Но если на уровне гипотезы, то я бы назвала Евгения Стекачева (нынешний председатель гордумы; у него хороший управленческий опыт, умение создавать команду, крепкие связи по вертикали и горизонтали властной структуры), Дмитрия Ружникова (депутат Заксобрания, ранее – первый заместитель мэра, что говорит уже само за себя) и Антона Красноштанова (депутат Госдумы, представитель строительного клана Красноштановых).

Братск соединяет в себе интересы крупнейших промышленных гигантов: Иркутскэнерго, Братского алюминиевого завода, братского лесохимического комплекса группы «Илим», отдельных самостоятельных лесоперерабатывающих и лесозаготовительных компаний, многих других компаний. У всех есть свои интересы, и все хотят иметь влияние на жизнь города. Довольно разнообразна и политическая среда Братска: здесь сильны позиции ЛДПР (эта территория в свое время активнее прочих голосовала за Андрея Лугового), сохраняется сильный след КПРФ (много лет в Заксобрании Братск представляли коммунисты, городом какое-то время руководил коммунист Александр Серов).

Продолжится ли карьера мэра Братска Сергея Серебренникова? Опять-таки, если не будет никаких ротаций во власти (а говоря о Серебренникове, мы должны иметь в виду исключительно федеральную ротацию), он имеет очень высокие шансы на переизбрание. Ему удавалось удерживать ситуацию и в те времена, когда Иркутской областью руководил губернатор-коммунист, выдерживать сильнейший прессинг. Благодаря Серебренникову Братск стал ключевым участником федерального проекта «Чистый воздух». Братск стал и отправной точкой программы газификации в Иркутской области. В целом город развивается и экономически, и инфраструктурно.

Интересная кампания будет в Саянске: мэр города Олег Боровский – один из самых рейтинговых по области. Жители его любят. Но у него конфликт с председателем правительства Иркутской области Константином Зайцевым по вопросу распределения областных бюджетных средств, и не исключены попытки политического давления.

Знаковые выборы в ЕДГ-2024 также состоятся в Чуне: муниципальное образование первым в Иркутской области прошло реформирование: Чунский муниципальный район преобразован в муниципальный округ, в сентябре будут избирать мэра и думу МО. Позиции нынешнего мэра Николая Хрычова очень хорошие – он не только успешно провел реформу, объединил вокруг себя всех глав и депутатов поселенческого уровня, но и блестяще справляется с работой.

Солонина Галина, политический обозреватель.

#Аналитика
Елаев: несмотря на сложности, у центра остаются время и деньги для Калининградской области – это важно для региона

Президент РФ Владимир Путин 25 января прибыл в Калининград. Он встретился со студентами вузов региона, провел совещание с членами правительства по вопросам социально-экономического развития субъекта и двустороннюю встречу с губернатором Антоном Алихановым. В формате видео-конференц-связи президент открыл завод «Энкор», производящий панели для солнечных батарей.

Елаев Алексей, член президиума Общественного совета при Законодательном собрании Калининградской области:

Визит президента Российской Федерации Владимира Путина очень важен для Калининградского региона, потому что есть ряд и экономических, и политических вопросов, которые важно было донести до руководства страны и на которые нужны были ответы (и они были получены в ходе встреч). То, что в Калининградскую область приезжает глава государства, несмотря на сложности транзита над Балтийским морем через недружественные страны, – это уже большой показатель того, что про нас не забыли. Мы понимаем, что сейчас вся политика России сконцентрирована на других территориях страны, но, несмотря на это, на Калининград остаются и время, и деньги.

Поможет ли центр справиться с проблемами в регионе, мы увидим из перечня поручений по результатам визита, он еще не опубликован. Какие-то планы были уже намечены – например, вопросы о поддержке транзита, субсидирование авиаперевозок, обсуждение развития образования и здравоохранения на территории Калининградской области. Но, конечно, хочется понять более подробно, какие поручения будут даны по результатам, какие изменения к законодательству будут инициированы, потому что какие-то предложения артикулировались пока только областными властями, например по налогообложению, субсидированию перевозок и так далее.

#Мнение
Иванов: экономикам регионов без мигрантов пока не обойтись, но за ними нужен жесткий контроль

После резонансного убийства в Якутии местного жителя уроженцем Таджикистана в регионах вновь начали обсуждать тему контроля за мигрантами и их роль в экономике субъектов. Глава Якутии Айсен Николаев призвал усилить контроль за привлечением иностранных рабочих в регион. Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев ввел запрет на работу мигрантов по патентам из-за маржинальности всех отраслей экономики. В то же время глава Татарстана Рустам Минниханов считает, что сейчас нет возможности для отказа от мигрантов – нужно создавать условия для социализации прибывших из других стран.

Иванов Олег, президент Центра урегулирования социальных конфликтов:

Все высказывания губернаторов по отношению к мигрантам верны. С одной стороны, пока, к сожалению, мы не можем обойтись без иностранной рабочей силы в экономике. В стране сейчас большая нехватка трудовых ресурсов, эту проблему решить пока не удается, поэтому мы вынуждены заводить мигрантов из разных стран – в первую очередь, конечно, из Средней Азии.

С другой стороны, представители власти должны первоочередно защищать интересы коренного населения, поэтому эти мигранты должны понимать, куда и зачем они приехали и в каких правовых условиях и рамках должны существовать. К сожалению, по приезде они живут в своих обособленных социальных группах по традициям и обычаям их стран. Они в большинстве своем не понимают, что приехали в совершенно другие условия. Вот здесь, как мне кажется, нужно работать даже не самим губернаторам, а в первую очередь правоохранительным органам, которые должны контролировать существование и пребывание мигрантов на территории России. А губернаторам нужно оказывать содействие органам в жестком контроле за иностранцами.

У глав регионов по большому счету каких-то полномочий влиять на правоохранительную деятельность нет, поскольку они подчиняются вышестоящему руководству в Москве. Но губернаторы точно так же могут оказать воздействие и на те юридические лица, которые работают преимущественно с мигрантами. В первую очередь это строительные и управляющие компании, ретейлеры. Но ведущая роль все-таки должна быть у правоохранительных органов. Все губернаторы правы. С одной стороны, мигрантам нужно помогать, объяснять, куда и зачем они приехали, в каких рамках они должны существовать. С другой стороны, следует их и контролировать.

#Аналитика
Мигранты как рабочая сила в регионах: опасность или необходимость?

После резонансного убийства в Якутии местного жителя уроженцем Таджикистана в регионах вновь начали обсуждать тему контроля за мигрантами и их роль в экономике субъектов. Одни губернаторы стараются отказаться от рабочей силы в лице иностранных граждан, другие заявляют, что это даже не представляется возможным. Есть ли шансы социально адаптировать и интегрировать мигрантов в РФ и нужна ли общая политика в этой сфере для всех регионов.

📍Как быть с мигрантами?


В Якутии серьезно усилят работу по контролю за привлечением иностранной рабочей силы, чтобы в регион не приезжали «криминальные элементы». Об этом губернатор Айсен Николаев заявил в ходе совещания с руководителями правоохранительных органов. Кроме того, Николаев подчеркнул необходимость проверки лиц, которые приобрели гражданство РФ, в части законности его получения, и поручил усилить контроль за постановкой на воинский учет мигрантов, получивших в последние годы российское гражданство.

Поводом для совещания стали протестные акции в Якутске и распространяемые в соцсетях республики призывы выйти на митинги против мигрантов после убийства местного жителя уроженцем Таджикистана. Но Николаев отметил, что тема мигрантов в целом по стране имеет повышенный интерес общества.

В других регионах действительно обсуждается эта тема, но с разных точек зрения. Так, например, губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев недавно продлил запрет на работу мигрантов по патентам практически во всех сферах, кроме строительной. Но и в ней введение подобного запрета ожидается со следующего года.

«Зачем нам нужны мигранты, если бизнес может платить достойные зарплаты нашим жителям», – подметил Кондратьев.

Ранее в Челябинской и Тюменской областях продлили запрет на работу мигрантов в такси и автобусах. В Самарской области планируется запретить мигрантам работать по патентам в такси и сфере образования. Вводятся подобные меры и в других субъектах РФ.

Глава Татарстана Рустам Минниханов, наоборот, подчеркивает, что республика не может отказаться от иностранцев. По его мнению, с ними просто надо работать, подготовить условия для социализации.

📍Программа по адаптации и жесткий контроль

Президент Центра урегулирования социальных конфликтов Олег Иванов констатирует, что без иностранной рабочей силы в экономике сейчас действительно не обойтись. Но он призывает губернаторов оказывать содействие силовикам в жестком контроле за иностранцами. Несмотря на нехватку трудовых ресурсов, в первую очередь, убежден эксперт, должны защищаться интересы коренного населения региона.

«У глав регионов по большому счету каких-то полномочий влиять на правоохранительную деятельность нет. Но они точно так же могут оказать воздействие и на те юридические лица, которые работают преимущественно с мигрантами. В первую очередь это строительные и управляющие компании, ретейлеры. Но ведущая роль все-таки должна быть у правоохранительных органов», – добавляет Иванов.

Руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов подчеркивает необходимость разработки программы для мигрантов по подготовке их к жизни в России, знакомству с культурой, историей, традициями страны, только после прохождения которой можно давать им возможность работать. Должна быть целая концепция, основы миграционной политики, разработанные на федеральном уровне, но учитывающие специфику регионов, подмечает эксперт.

«У нас есть трудоизбыточные территории, где мигранты вообще особо не нужны. Например, взять республики Северного Кавказа – там у них нет безработицы, они сами являются донорами, то есть экспортируют своих рабочих в другие регионы страны. И для них опять же нужна какая-то система адаптации, чтобы они не конфликтовали с местными жителями в тех регионах, куда они приезжают. Они граждане России, но у них тоже есть специфические национальные особенности, которые не всегда положительно воспринимаются местными жителями», – поясняет Максимов.

#Сюжеты
Омельченко: во время визита Путина в Калининград особое внимание было уделено социальной сфере и демографии

Президент РФ Владимир Путин 25 января прибыл в Калининград. Он встретился со студентами вузов региона, провел совещание с членами правительства по вопросам социально-экономического развития субъекта и двустороннюю встречу с губернатором Антоном Алихановым. В формате видео-конференц-связи президент открыл завод «Энкор», производящий панели для солнечных батарей.

Омельченко Андрей, член правления регионального отделения Союза журналистов России в Калининградской области:

 Приезд президента очень важен для региона, находящегося в окружении стран НАТО. Любой приезд главы государства – это не только моральная поддержка. Открыв новый завод, Владимир Путин одобрил строительство еще двух школ. Социальной сфере, в частности демографии, а значит, будущему, было уделено особое внимание.

Проблем немало, в том числе благодаря и нашим собственным ошибкам, но, конечно же, в первую очередь из-за противоправных действий наших соседей. И центр демонстрирует повышенное внимание к региону, его развитию. Сокращение промышленного производства будет преодолено – регион поддержат дополнительно. Не осталась без внимания и проблема транспортной доступности субъекта. Президент предложил рассмотреть возможность расширения льгот на приобретение авиабилетов для всех жителей области без исключения. Это важно, но еще важнее, что, несмотря на непростую обстановку в новых регионах страны, проблемы Калининградской области решаются – и решаются со скоростью, прямо скажем, впечатляющей.

#Мнение
Астраханский губернатор вновь сменил главу минстроя: почему в ведомстве не задерживаются руководители?

📍Срыв сроков

Министр строительства и ЖКХ Астраханской области Денис Капралов подал в отставку. На официальном сайте правительства региона сообщается, что «поводами для кадровых изменений в министерстве стали ненадлежащий контроль за ходом строительства ряда областных объектов и низкие темпы реализации федеральных и региональных программ в 2023 году».

Сам губернатор Игорь Бабушкин в своем Telegram-канале отметил, что ряд объектов по линии областного Минстроя не были вовремя сданы, не уточнив, какие именно.

«В этом году мы обязательно закроем эту проблему и завершим строительство», – пообещал губернатор.

Денис Капралов возглавлял астраханское Министерство строительства и ЖКХ меньше года. Его предшественник Сергей Трушкин оставил пост из-за низких показателей реализации нацпроекта. Так, по итогам 2022 года исполнение нацпроекта «Жилье и городская среда» в Астраханской области составило только 75%.

Денис Капралов – профессиональный строитель, до приезда в Астраханскую область был заместителем генерального директора крупного московского промышленно-строительного холдинга «Крост».

Новым главой астраханского Минстроя назначен заместитель председателя правительства региона Михаил Богомолов. При этом статус вице-премьера он сохранит.

Михаил Богомолов приехал в Астраханскую область в 2019 году. До этого он работал заместителем гендиректора Мосводоканала – начальником управления канализации. В Астраханской области он работал сначала советником губернатора Игоря Бабушкина, затем с ноября по декабрь 2019 года возглавлял Министерство строительства и ЖКХ в качестве и. о. министра, в том же декабре 2019-го был назначен заместителем председателя правительства.

Напомним, что в октябре 2023 года губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин уволил министра транспорта и дорожного хозяйства региона Сергея Иващенко из-за срыва исполнения работ по нацпроекту.

📍Вынужденное решение?

Собеседники РК отмечают, что сфера строительства и ЖКХ одна из самых проблемных в регионе. Депутат Думы Астраханской области Евгений Дунаев перечислил вопросы, которые в срочном порядке необходимо решать новому министру:

«У нас все сети в Астрахани пришли в негодность, 90% износ. У нас засилье собак, масса сухих деревьев, вышек нет. У нас проблема с дорогами, с вывозом мусора – нужно менять договор с региональным оператором и Министерством строительства и ЖКХ».

По мнению Дунаева, кадровые решения в областном Минстрое напрашивались, иначе весь негатив из-за накопленных проблем мог «посыпаться» уже на губернатора Игоря Бабушкина, у которого в этом году истекает срок полномочий.

Собеседник РК надеется, что Михаил Богомолов в качестве министра сможет выправить ситуацию в сфере ЖКХ.

«Для Михаила Богомолова это назначение можно рассматривать как понижение в должности. Просто больше некому идти, желающих нет. И наверное, так сказать, приказали. Но ЖКХ – это его сфера, он будет на своем месте», – полагает Дунаев.

Между тем политолог Александр Васильев напоминает, что Богомолов и в качестве вице-премьера курировал вопросы строительства, жилищной политики и ЖКХ. Поэтому, подчеркивает Васильев, все вопросы, которые можно задать экс-министру Капралову, можно адресовать и Богомолову.

По словам политолога, строительный комплекс региона испытывает серьезные трудности.

«Во-первых, осталось очень мало астраханских застройщиков. Кто-то ушел из бизнеса, кто-то ушел из Астрахани. Работает достаточно много иногородних. По поводу застройки Астрахани очень много споров. Есть ряд невыполненных федеральных программ. Проблем очень много, начиная с несостыковки со старым генпланом. Сейчас генплан города будет обновляться. Есть проблемы со строительством и капитальным ремонтом объектов соцкультбыта, объектов культурного наследия».

Вместе с тем собеседник РК не исключает продолжения отставок в правительстве Астраханской области. «Есть вопросы абсолютно ко всем, есть системная кадровая проблема в команде Бабушкина».

#Сюжеты
Максимов: нужна федеральная концепция миграционной политики, которую регионы могли бы адаптировать под свою специфику

После резонансного убийства в Якутии местного жителя уроженцем Таджикистана в регионах вновь начали обсуждать тему контроля за мигрантами и их роль в экономике субъектов. Глава Якутии Айсен Николаев призвал усилить контроль за привлечением иностранных рабочих в регион. Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев ввел запрет на работу мигрантов по патентам из-за маржинальности всех отраслей экономики. В то же время глава Татарстана Рустам Минниханов считает, что сейчас нет возможности для отказа от мигрантов – нужно создавать условия для социализации прибывших из других стран.

Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:

 С моей точки зрения, к сожалению, обойтись без мигрантов совершенно невозможно. У нас чудовищный дефицит рабочей силы – причем во всех сферах, а не только в промышленности и коммунальном хозяйстве: в сфере обслуживания, в сельском хозяйстве. У нас огромные пространства, которые могли бы производить в десятки раз больше продукции и иметь ВВП, не просто сравниваясь со Штатами, с Китаем, а превосходя их. К сожалению, у нас неосвоенное пространство, потому что огромный дефицит людей. И сейчас даже сельскохозяйственные регионы привлекают рабочих из Средней Азии, Китая, из других стран именно потому, что своих людей нет.

Интегрировать мигрантов – это серьезная задача по ассимиляции тех, кто приехал надолго, чтобы стать гражданином России.

Значительная часть мигрантов все же остается у нас. И я думаю, что для них нужна именно программа, которая будет готовить из них наших сограждан, знакомых с культурой, историей, традициями России или тех республик страны, в которые они приехали, потому что у каждой территории своя специфика. Ну а потом все-таки надо давать им возможность трудиться и становиться частью нашего общества.

И параллельно, конечно, как президент РФ говорит, нужна стимуляция рождаемости среди коренного населения всеми возможными и невозможными способами, потому что на нашей территории могли бы жить и 500 млн человек, и 1 млрд. И жить очень достойно. Нам просто не хватает людей.

Нам нужна целая концепция, основа миграционной политики, которая должна быть принята на федеральном уровне. Но в каждом регионе она действительно должна адаптироваться под специфику. То есть у нас есть трудоизбыточные территории, где мигранты вообще не нужны. Например, возьмем республики Северного Кавказа. Они сами являются донорами, то есть экспортируют своих рабочих в другие регионы страны. И для них нужна какая-то система адаптации, чтобы они не конфликтовали с местными жителями в тех регионах, куда приезжают. Они граждане России, но у них тоже есть специфические национальные особенности, которые не всегда положительно воспринимаются местными жителями.

#Аналитика
Киселев: за последние годы Адыгея значительно улучшила социальную инфраструктуру по всем направлениям

В 2023 году на реализацию нацпроекта «Жилье и городская среда» в Адыгее было направлено 928 млн рублей. В регионе было благоустроено 10 общественных и 34 дворовые территории. Участие в рейтинговом голосовании по выбору территорий для благоустройства приняли 36 617 жителей республики. Глава Адыгеи Мурат Кумпилов подчеркнул, что национальный проект является хорошим инструментом для реализации всех намеченных планов по превращению городов Адыгеи в современные пространства для жизни, работы и проведения досуга, пишет «Адыгея сегодня».

Киселев Григорий, директор Центра политических исследований и технологий:

Нацпроекты остаются главным инструментом развития регионов, особенно это касается таких небольших субъектов, как Адыгея. Досрочное завершение реализации этих проектов демонстрирует правильный управленческий подход в регионе. За последние годы Адыгея значительно улучшила социальную инфраструктуру по всем направлениям. В приоритете остаются «Образование» и «Жилье и городская среда». В Год семьи, объявленный президентом РФ, реализация этих проектов останется в фокусе главы региона.

Отмечу, что самые заметные достижения республики реализуются именно с помощью нацпроектов. Адыгея становится привлекательной для туристов, что также является результатом помощи со стороны федерального центра.

Федеральные дотации делают свое дело и помогают республике развиваться. Тот факт, что Адыгея успешно их реализует, доказывает, что деньги идут по назначению и республика получает стимул для развития.


#Мнение
Визит Путина в Калининградскую область: какие проблемы центр поможет решить региону

📍Региону нужна поддержка


Президент РФ Владимир Путин 25 января посетил Калининградскую область. У главы государства была очень насыщенная программа. Ему показали видеопрезентацию о строительстве на острове Октябрьский в Калининграде культурно-образовательного комплекса, он встретился с учащимися вузов Калининградской области, посетил региональный онкологический центр. Кроме того, президент провел два совещания по вопросам социально-экономического развития Калининградской области: одно с членами правительства и губернатором Антоном Алихановым, второе – отдельно с главой региона.

На первом совещании президент дал по ВКС старт работе крупнейшего в России производства компонентов для солнечной энергетики завода «Энкор». Как заметил Алиханов, для региона это самое крупное производство из созданных за последние 10 лет.

Помимо этого, президент отметил необходимость поддержки развития области с учетом вызовов и сложившихся новых реалий. Он напомнил, что, например, в целом по России рост промышленного производства составил 14,6%, а в Калининграде производство сократилось, причем на 7,7%. Поэтому, по его словам, поддержка экономики очень важна, все шаги в этом направлении нужно отразить в госпрограмме социально-экономического развития региона, которая действует с 2013 года и которую хотят продлить до 2030-го.

«Наша задача – добиться динамичного роста экономики региона в новой для него ситуации», – сказал Путин.

На встрече также обсуждались меры поддержки бизнеса, вопросы транспортной доступности региона, развитие туристического потенциала, необходимость увеличения темпов ввода жилья, обновления коммунальной инфраструктуры, капитальный ремонт и строительство новых объектов здравоохранения, спорта и культуры. Владимир Путин выразил надежду, что все запланированные объекты будут построены в срок, и подчеркнул, что, несмотря на сложности, «все можно сделать».

На двусторонней встрече с президентом Алиханов рассказал о мерах региона по повышению рождаемости, продолжительности жизни, развитии сферы образования. Обратился губернатор к Владимиру Путину и с просьбой рассмотреть на федеральном уровне возможность продления программы по строительству школ в рамках нацпроекта, чтобы возвести в Калининградской области еще «пару таких объектов».

«Это важная программа, она достаточно эффективно реализуется по всей стране и востребованна. Поэтому мы обязательно на это посмотрим», – ответил президент.

📍Особое внимание к региону

Член президиума Общественного совета при Заксобрании Калининградской области Алексей Елаев отмечает важность визита президента в регион, особенно учитывая сложности транзита над Балтийским морем.

«Есть ряд и экономических, и политических вопросов, которые важно было донести до руководства страны и на которые нужны были ответы (и они были получены в ходе встреч). Сейчас вся политика России сконцентрирована на других территориях страны, но, несмотря на это, на Калининград остаются и время, и деньги».


Что касается решения проблем региона, по словам Елаева, все будет зависеть от перечня поручений по результатам визита. Пока нужные для региона предложения по налогообложению или субсидированию перевозок проговаривались только областными властями.

Член правления регионального отделения Союза журналистов России в Калининградской области Андрей Омельченко обращает внимание, что приезд Путина – это не только моральная поддержка, хотя и она важна для региона, окруженного странами НАТО. В этот визит было уделено особое внимание социальной сфере и демографии, а значит, будущему Калининградской области.

«Проблем немало, в том числе благодаря и нашим собственным ошибкам, но, конечно же, в первую очередь из-за противоправных действий наших соседей. И центр демонстрирует повышенное внимание к региону, его развитию. Очень важно, что, несмотря на непростую обстановку в новых регионах страны, проблемы Калининградской области решаются – и решаются со скоростью, прямо скажем, впечатляющей».

#Сюжеты
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 20-26 января 2024 года

📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):


1️⃣Усиление медиапозиций губернатора Самарской области Д. Азарова
➡️Вручение почти 400 семьям-обманутым дольщикам ключей от квартир. Исключение последнего проблемного объекта из федерального реестра

2️⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Севастополя М. Развожаева
➡️Недельное отключение воды в Севастополе из-за обильных осадков и паводка. Введение режима ЧС на территории нескольких населенных пунктов

3⃣ Ослабление губернатора Забайкальского края А. Осипова
➡️ Потеря перед выборами губернатора одного из главных соратников Марата Мирхайдарова (ушел на СВО) на фоне серьезных кадровых проблем в крае

4⃣ Усиление медиапозиций главы Якутии А. Николаева
➡️ Оперативная реакция властей на стихийные протестные акции в Якутске после убийства местного жителя уроженцем Таджикистана с российским гражданством

5⃣Позитивный медиафон вокруг губернатора Тюменской области А. Моора
➡️Лидерство Тюменской области среди регионов РФ по исполнению нацпроектов

6⃣Негативный медиафон вокруг губернатора Тамбовской области М. Егорова
➡️ Обвинение крупного инвестора – ГК «Русагро» – в загрязнении реки Царевка

7⃣ Ослабление медиапозиций главы Бурятии А. Цыденова
➡️ Внесение в Народный хурал республики законопроекта об отмене прямых выборов в Улан-Удэ

8⃣Позитивный медиафон вокруг губернатора Сахалинской области В. Лимаренко
➡️Действия губернатора вокруг ликвидации объявленной из-за снегопадов ЧС

9⃣ Усиление губернатора Калининградской области А. Алиханова
➡️Визит в регион президента РФ Владимира Путина

🔟 Ослабление медиапозиций губернатора Ульяновской области А. Русских
➡️ Отсутствие фаворита на конкурсе по избранию мэра Димитровграда, второго по величине города в регионе

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

ПолитологОрлов; Андрей Гусий; BRIEF; Mash на волне; Друид; КОП; Региональная политика; Замгубернатора; Номенклатура; Барахло; Генерал-губернатор ДВ; АСАФОВ; Последний инсайдер; ПолитСатирКа; НЕУДАЩА; Что-то знаю / Павел Данилин; Недальний Восток; Бизнес-инсайды Abireg; СЛАТИНОВ; Спросите у Ананьева; На гребне волны; Профессор Дмитрий Нечаев; Недебри; Выборы, выборы, выборы…; Темник; Совесть губернаторов; Пул N3; DFO.INFO; БАМ; Россия Z; ДаВос; ЗАРУБИН; СУБЪЕКТ: ∞; Раньше всех. Ну почти.; Кремлевский шептун; PAYMUSHKIN; Процедуры & Ритуалы; Клевета; Мейстер; КСТАТИ.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Самарская область; Ольга Паулова; ВОЛГА НЬЮС; Вести с Дворянской; Южная башня; РаZVожаев; Крымский ветер; МЕДИА ЯЛТА; Крымский канал; Федерально значимый регион; Забайкальский рабочий; Алиса в Забайкалье; МИРХАЙДАРОВ; Корифей Хабаров; Айсен Николаев, Глава Республики Саха (Якутия); Пряная Якутия; NOY Новости Якутии; Максим Егоров; Тамбовский обозреватель; Тамбовский колхозник; Ньюбур; ПолитЗухрай; Маньчжоу-го; Акценты Сибири; Монгольский узел; Сила в правде; Новости Сахалина; Лимаренко Brief; Sakh.online; Калининград.Ru; Новый век Тамбов; Футляр для курая; SIMBIRSK.CITY; УЛПРЕССА; Ulnovosti.ru; Симбирский шугожор

🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 22 - 28 января

Позитивные кейсы


1⃣ А. Алиханов, Калининградская область

Визит президента Владимира Путина в Калининградскую область укрепляет позиции губернатора региона Антона Алиханова. Президент встретился со студентами Балтийского федерального университета, провел рабочую встречу с главой области. Центральной темой доклада Алиханова стали мероприятия социальной сферы: программа повышения рождаемости, ежемесячные денежные выплаты и пособия многодетным семьям, компенсация обучения для детей из многодетных семей, а также региональный материнский капитал (345 тысяч рублей) за рождение первого ребенка.

2⃣ Г. Филимонов, Вологодская область

Одним из аспектов стабилизации ситуации в сфере ЖКХ Вологодской области стали кадровые перестановки. Назначение на должность заместителя губернатора по вопросам ЖКХ и ТЭК Евгении Мазановой – адекватный ход Филимонова. Это ответ на главную претензию к губернатору – его предпочтение местным чиновникам «варягов». Назначение Мазановой – не только выдвижение компетентного специалиста (она закончила Вологодский государственный технический университет по соответствующей специальности), но и ставка на привлечение местных кадров.

3⃣ Д. Азаров, Самарская область

Имидж губернатора Самарской области Дмитрия Азарова укрепляется на фоне инициативы Самарской областной думы по борьбе с кандидатами-двойниками на выборах. В областном парламенте считают, что в избирательных бюллетенях надо не только указывать прежние фамилии кандидатов, но и размещать их фотографии, чтобы избиратели видели, за кого именно они голосуют. Эти предложения самарских законодателей были позитивно восприняты экспертным сообществом и элитами.

4⃣ И. Артамонов, Липецкая область

Социальные практики Липецкой области были высоко оценены в ходе стратегической сессии Агентства стратегических инициатив (АСИ) и ВЭБ.РФ. Это проекты службы помощи подросткам «Беседка», модернизации службы занятости и главного офиса «Мои документы», создания пространства для старшего поколения «Мой социальный центр». Гендиректор АСИ Светлана Чупшева позитивно оценила проект «Беседка». Это центр психологической помощи подросткам. Проект - уникальная инициатива в работе с детьми. В «Беседку» подростки могут прийти самостоятельно или с семьей для решения проблемы в школе или дома.

5⃣ П. Малков, Рязанская область

Позитивными для губернатора Рязанской области Павла Малкова стали экономические итоги-2023. На заседании правительства вице-губернатор Рязанской области Артём Бранов сообщил, что в 2023 году доходы регионального бюджета впервые превысили 100 млрд руб. - на 10,3% больше, чем в 2022 году. Собственные доходы области в 2023 году составили 69 млрд руб., что составляет 108% от уровня 2022 года.

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 22 - 28 января

Негативные кейсы


1⃣ А. Николаев, Республика Саха (Якутия)

В Якутске на нескольких городских площадях прошли несогласованные акции. Они состоялись на фоне убийства 21 января 18-летним уроженцем Таджикистана 26-летнего уроженца Намского улуса. Однако реальной причиной протестных акций можно считать избыточное акцентирование региональных властей на национальном факторе. Николаев выступил с соболезнованиями и, вместе с МВД, призвал не поддаваться на провокации. Именно в этот момент и был сделан неблагоприятный акцент. Стремление региональных властей не допустить «кейс Башкортостана», наоборот, увеличило масштаб события.

2⃣ А. Цыденов, Республика Бурятия

Предложение главы Бурятии Алексея Цыденова отменить прямые выборы мэра Улан-Удэ, которые должны были пройти осенью 2024 года, и заменить их на конкурсную процедуру, несмотря на сохраняющийся тренд на отмену прямых выборов, стало неожиданным и создало негативный фон для имиджа губернатора. Инициатива Цыденова не сопровождается даже формальными процедурами - например, широким общественным обсуждением по аналогии с Новосибирском.

3⃣ Р. Минниханов, Республика Татарстан

Публичная позиция Рустама Минниханова по поводу коллапсов в сфере ЖКХ выглядит непопулярной и не вполне адекватной на фоне поручений президента главам регионов сфокусироваться на оперативном купировании коммунальных аварий. Более того, глава Татарстана заявил о том, что необходимо повышать тарифы в ЖКХ. Он подчеркнул: из-за «небольших» цен за ЖКУ происходят аварии, так как не хватает денег на восстановление коммунальных систем. При этом недавно на модернизацию ЖКХ федеральным центром было выделено 440 млрд. руб. Региональные телеграм-каналы ставят вопрос об эффективности расходования средств, выделяемых на ЖКХ.

4⃣ А. Цыбульский, Архангельская область

Игнорирование проблемы с зарплатами медиков ослабляет позиции Александра Цыбульского. Ситуация обостряется с каждой неделей: медработники используют новые способы для привлечения внимания. Сотрудники Архангельской и Новодвинской скорой помощи, а также Первой городской клинической больницы и Архангельской ОКБ заявляют о стремлении добиться исполнения майских указов президента, в соответствии с которыми их оплата труда должна быть не менее 100 % от средней зарплаты по региону. Медработники уже написали несколько обращений к президенту, на прошедшей неделе запустили вирусный видеоролик.

5⃣ В. Уйба, Республика Коми

Последняя позиция Республики Коми в рейтинге регионов РФ по преступности – новый удар по имиджу Владимира Уйбы. Рейтинг составлен на основании данных МВД России. Количество зарегистрированных преступлений снизилось в 45 регионах, а в 40 был зафиксирован рост, причем в некоторых из них довольно значительный. Самый высокий уровень зарегистрированной преступности в Республике Коми, Республике Карелия и Республике Алтай, где в 2023 году было зарегистрировано более 200 преступлений на 10 тыс. жителей. При этом почти во всех регионах из замыкающей тройки рейтинга, за исключением Коми, уровень преступности снизился по сравнению с предыдущим годом.

#Рейтинг
«Амировские», Меликов, Керимов: игроки и бенефициары передела крупных коммунальных предприятий и порта в Дагестане

🔺Аналитика АПЭК

В Дагестане разворачивается новая борьба за наиболее значимые активы. Поводом для конфликта элит стала недавняя национализация городских коммунальных предприятий. Передел «амировского наследства» ожидаемо вызвал интерес важнейших игроков и привел к противостоянию между ними, сообщил инсайдер. Неспокойно может пройти и смена собственника «Махачкалинского морского торгового порта», приватизация которого заморожена с прошлого года. Судьба актива, по данным инсайдера, может быть отложена из-за жесткого торга власти и бизнес-групп.

В декабре появилась информация о том, что из частных рук в региональную собственность вернулись сразу несколько крупных коммунальных предприятий: «Махачкалаводоканал», «Махачкалатеплоэнерго», «Дагестанэнерго». Обычно конфликтный процесс национализации прошел медийно тихо. Но инсайдеры рассказали позднее, что новый передел вызвал серьезное элитное противостояние.

Изначально было понятно, что в госсобственность возвращают активы, которые контролировал через близких к нему деятелей и структуры одиозный экс-мэр Махачкалы Саид Амиров (в 2015 году приговорен к пожизненному заключению за терроризм). Передел его масштабной собственности (бизнес, земля) идет все последние годы.

Теперь изьятие незаконно нажитого имущества контролировал заместитель генерального прокурора Игорь Ткачев. Любопытно, что суд проходил не в Дагестане, где еще сохраняется и действует группа Амирова, а в Саратове.
Казалось бы, решение суда должно было поставить точку в проблеме имущества группы Амирова. Однако возник неожиданный фактор: предприятия, находившиеся ранее в городской собственности, вдруг оказались в собственности республики.

Это стало сюрпризом для городских элит, которые были заинтересованы в переделе не менее властей и рассчитывали на новые активы. Тот факт, что серьезные активы внезапно ушли на республиканский уровень, вызвал серьезное противостояние заинтересованных групп.

Как говорит инсайдер, объектом интереса являются не только коммунальные компании, но и их земли. Бизнес-группы рассчитывали на масштабную территорию, которая, по некоторым данным, была (вероятно, незаконно) переоформлена под строительство. Среди претендентов - в первую очередь сохранившиеся в городе «амировские». По данным инсайдера, соратники эск-мэра нашли свое место в новой конфигурации. В противоборство с ними вступила группа Сулеймана Керимова. Целый ряд его людей занимают руководящие должности в дагестанском управлении Росреестра, сообщил инсайдер.

Однако региональные власти перед давлением устояли, осознавая, что возврат активов Махачкале означал бы новую потерю ими активов. Предприятия в этом случае вновь оказались бы под контролем группы Амирова. В итоге была создана новая структура - Единый оператор, которому и передали возвращенные активы. При этом планы и стратегия работы новой структуры пока неясны. С 1 января все три предприятия официально прекратили работу и ждут перехода на концессию. Власти обещают им глобальную модернизацию и инвестиции.

На фоне «коммунального торга» в республике идет еще один масштабный передел. С прошлого года власти пытаются приватизировать стратегический «Махачкалинский морской торговый порт» (один из важных пунктов транспортного коридора «Север-Юг»). Однако процесс внезапно был заморожен. Торг Меликова со всеми заинтересованными лицами затягивается. Среди этих лиц - Керимов, который ранее боролся за актив с братьями Магомедовыми (владельцы группы «Сумма», оба в колонии).

Эксперты считают любопытной стратегию Меликова, который многократно менял свою позицию по судьбе порта: от национализации (в 2022 году) до приватизации, что указывает на его намерение скорее торговаться с бизнес-группами. Однако перевод объекта в госсобственность эксперты также считают вполне вероятным. Судьба актива будет определяться политическим решением Москвы, которой, видимо, придется вновь выступить модератором процессов, связанных с переходом прав собственности на крупные объекты.

#Аналитика
Абанкина: открытие дополнительных бюджетных мест в колледжах Москвы – востребованное решение

В Москве начинается масштабная реорганизация среднего технического образования. Об этом сообщил мэр Сергей Собянин. В колледжах создадут еще 10 тыс. бюджетных мест для девятиклассников. Также планируется изменить программу обучения и улучшить материальную базу образовательных учреждений.

Абанкина Ирина, директор Института развития образования Высшей школы экономики:

Уже несколько лет и в России в целом, и в Москве именно колледжи пользуются очень высоким спросом. Отмечу, что система колледжей – это региональное подчинение.

Есть две программы в колледжах: программа подготовки квалифицированных рабочих и программа подготовки специалистов среднего звена. В целом по разным регионам Российской Федерации 10–12% поступающих идут на программы квалифицированных рабочих. В Москве это около 25%. То есть столица уделяет очень серьезное внимание подготовке именно квалифицированных рабочих, которых сейчас очень не хватает в стране. Возрождается очень много производств, связанных с современной индустриализацией, в том числе тех, которые работают на потребности Москвы. Есть большая потребность в квалифицированной рабочей силе. Также необходимы специалисты среднего звена. Это касается и социальной работы, и финансового обслуживания.

У нас на отдельные специальности средний балл 4,5. Приходят очень сильные, хорошо подготовленные ребята. Нельзя сказать, как это было раньше, что те, кто не справляется в школе, уходят в колледжи. Нет, сейчас совершенно иначе. Колледжи стали популярны, у них хорошее оборудование, существуют производственные наставники – работники реального сектора. Сегодня это очень востребованный в образовании сегмент. Он позволяет ребятам довольно быстро в сравнении с траекторией «школа – вуз» выйти на рынок труда. И после этого многие также продолжают образование, но через какое-то время. Они начинают работать, выбирают, понимают, куда потом идти.

Большое преимущество Москвы – стоимость обучения во всех колледжах практически одинаковая: 130 тыс. рублей. Многие стремятся именно на бюджетные места, и это здорово. И открытие дополнительных мест именно за счет бюджета под спрос со стороны экономики Москвы, социального сектора, сферы обслуживания, конечно, очень востребовано. Это правильное решение.

В регионах же все зависит от бюджетной обеспеченности. Повторю, что колледжи – это ответственность самих регионов. К сожалению, по многим субъектам даже существующие нормативы не везде обеспечиваются финансированием. А это значит, что не могут быть сделаны инвестиции ни в оборудование, ни в обеспечение расходными материалами для профессиональной подготовки, ни в привлечение мастеров производственного назначения.

Хорошо, если у регионов есть возможность за счет бюджетов поддерживать на нужном уровне и расширять подготовку в колледжах, потому что в стране есть спрос на таких специалистов.

Существует хороший тренд – создание «Профессионалитетов№. Это кластеры, которые создаются бизнесом, регионом и учебными заведениями совместно. Но там довольно большая поддержка со стороны федерального бюджета. Это хороший вариант, когда как минимум три ключевых игрока – федеральная поддержка, региональное финансирование и бизнес – складываются для подготовки под конкретное предприятие. И свою производственную базу для практики предоставляет предприятие.

#Аналитика
Комков: регионам следует изучать опыт Москвы по развитию системы среднего профессионального образования

В Москве начинается масштабная реорганизация среднего технического образования. Об этом сообщил мэр Сергей Собянин. В колледжах создадут еще 10 тыс. бюджетных мест для девятиклассников. Также планируется изменить программу обучения и улучшить материальную базу образовательных учреждений.

Ком­ков Сер­гей, пре­зи­дент Все­рос­сий­ско­го фон­да об­ра­зо­ва­ния, док­тор пе­да­го­ги­че­ских наук:

Это уже давно назревшая ситуация, потому что мы практически всю вторую половину 1990-х годов и даже начало 2000-х занимались уничтожением среднего профессионального образования и шли опасным путем, когда ориентировали всех школьников на получение полного среднего образования, а затем на поступление в высшие учебные заведения. Это был опасный путь, потому что страна сначала потихоньку, а потом катастрофически резко в начале 2000-х годов лишилась квалифицированных средних профессиональных кадров. Не оказалось квалифицированных прорабов на стройке, квалифицированных мастеров на производстве, фельдшеров в медицинских пунктах, воспитателей детских садов – во всех сферах жизни: и в производстве, и в социальной сфере. В это время практически все развитые страны и в Европе, и в Азии шли другим путем. Там почти 80% выпускников по окончании 9-го класса направлялись для обучения в профессиональную школу – многие с получением параллельно и среднего образования, а кто-то, кто не особо желал, просто получали профессию, как это и было у нас в советский период.

У нас, когда возникла острая потребность в кадрах, в 2015–2016 годах ситуация начала меняться. Были даны указания со стороны главы государства, со стороны Министерства образования. Целый ряд губернаторов пошли по пути развития среднего профессионального образования. В Москве, в Самарской, Омской, Нижегородской областях открывали профессиональные училища. Пошел процесс восстановления средней профессиональной школы.

Москва сейчас – это очень показательный пример для других субъектов РФ. Другие регионы тоже должны изучать этот опыт и строить уже на основе этого свою модель развития системы среднего профессионального образования, потому что по закону у нас за систему среднего профессионального образования отвечают региональные власти.

Чем быстрее бы восстановим среднюю профессиональную школу, тем быстрее закроем потребность в кадрах в промышленности и социальной сфере. И в то же время сможем дать возможность выпускникам основной школы, а в будущем выпускникам профессиональной школы начать зарабатывать средства, строить жизненные планы.

Возможно, опять будет расширена сфера заочного высшего образования, вечерняя форма профессионального образования, как это существовало раньше.

#Аналитика
Предвыборные риски для Артамонова: экология, «фактор Королева», влияние оппозиции и конфликт с Лисиным

🔺Аналитика АПЭК

На недавней встрече с политологами губернатор Липецкой области Игорь Артамонов рассказал об успехах, достигнутых в течение его первого срока на посту главы региона. Наибольший акцент был сделан на развитии АПК, росте ВРП и улучшении инвестиционного климата. Инсайдеры оценивают предвыборные позиции Артамонова как относительно стабильные. Однако очевидны и усиление оппозиционных сил, и ряд скандалов, вышедших из-под контроля региональной власти. Кроме того, очевидна потеря ключевого ранее союзника, НЛМК, сотрудничество с которым могло бы облегчить кампанию Артамонова. Экологическая ситуация, «фактор Королева», значительное влияние оппозиции и конфликт с Лисиным - серьезные риски для Артамонова на старте губернаторской кампании.

Несмотря на достижения в промышленной сфере и некоторый рост качества жизни, в Липецкой области наблюдается явный запрос на улучшение экологической ситуации, в частности - необходимость соблюдения крупными производствами экологических норм. Одним из индустриальных гигантов в регионе является НЛМК, который периодически нарушает установленные экологические нормы. Последний инцидент случился при строительстве газоочистки в конверторном цехе «Новолипецкого меткомбината», где Росприроднадзор выявил нарушения, касающиеся охраны атмосферного воздуха, и отступление от сметной документации.

Одно из последних резонансных событий - экологический конфликт в Стебаевском поселении, где планировалось строительство мусоросортировочного комплекса. Местные жители с 2021 года выступают здесь против строительства комплекса, они неоднократно проводили протестные акции. На недавних местных выборах в поселении победила использовавшая протест КПРФ, забрав все десять мандатов сельсовета.

Оппозиционные настроения в регионе усиливает и борьба элит. В Липецкой области сильны позиции элитной группы, ориентированной на прошлого губернатора Олега Королева, которая остается неочевидным центром влияния в регионе. По мнению инсайдеров, местная элита с самого начала была недовольна новым губернатором, являющимся выходцем из бизнес-среды, и нелояльно реагировала на жесткий стиль управления Артамонова. Прийти к эффективному компромиссу с региональной элитой губернатору за пять лет пока не удалось, что демонстрирует отсутствие на нее рычагов влияния.

Дополнительный проблемный фактор - латентный, но вполне очевидный конфликт с крупным региональным игроком, владельцем НЛМК Владимиром Лисиным, который действует автономно. Это часто противоречит интересам Артамонова и управленческой линии, которую губернатор пытается выстраивать.

В марте прошлого года председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко сформулировала жесткие претензии Лисину, сделав публичными напряженные отношения между губернатором и владельцем НЛМК. По оценке инсайдера, конфликт с НЛМК пока не сказывается на предвыборных позициях Артамонова. Однако Лисин вполне в состоянии сделать ставку на альтернативных элитных игроков в Москве и регионе, и ситуация для Артамонова может неблагоприятно измениться.

#Аналитика
Журавлев: новые дороги, жилье и соцобъекты. В Адыгее эффективно используют средства по нацпроектам

В 2023 году на реализацию нацпроекта «Жилье и городская среда» в Адыгее было направлено 928 млн рублей. В регионе было благоустроено 10 общественных и 34 дворовые территории. Участие в рейтинговом голосовании по выбору территорий для благоустройства приняли 36 617 жителей республики. Глава Адыгеи Мурат Кумпилов подчеркнул, что национальный проект является хорошим инструментом для реализации всех намеченных планов по превращению городов республики в современные пространства для жизни, работы и проведения досуга, пишет «Адыгея сегодня».

Журавлев Дмитрий, генеральный директор Института региональных проблем:

Адыгея – маленький регион, но активно развивающийся. Главная индустрия республики – это все же туризм. А для привлечения туристов необходима развитая инфраструктура. У нас, несмотря на все санкции, люди привыкли к приличному сервису. И чтобы туристическая отрасль Адыгеи функционировала, должны выполняться эти задачи. Поэтому в республике и дороги делают, и строительство развивается. Региональные власти добились здесь многого. И будь на их месте какие-то другие люди, не факт, что у них бы все это получилось. Территория маленькая, доходы небольшие. Прилагает усилия глава республики Мурат Кумпилов. Он оказался достаточно профессиональным управленцем и умеет пользоваться особенностями региона. То, что у кого-то есть ресурсы, еще не означает, что ими правильно пользуются, а у Кумпилова получается.

Конечно, республика не встанет в один ряд с Краснодарским краем по развитию сельского хозяйства: оно в республике очень хорошее, но рассчитано в основном тоже на обеспечение потребностей туристов. С другой стороны, небольшие размеры республики тоже имеют свои плюсы, поскольку маленьким регионом проще управлять, можно делать это фактически в ручном режиме. Конечно, Адыгея получает средства на те самые федеральные программы, о которых и говорит Мурат Кумпилов. И это тоже достоинство его команды – умение правильно составлять бумаги, потому что выделение средств на федеральные программы обусловлено определенными процедурами. Поэтому, когда стоит вопрос выделения денег Адыгее, федеральные чиновники знают, куда пойдут эти средства: в туристический потенциал региона.

Как и у всех кавказских республик, в Адыгее большой прирост населения. А от количества детей зависит и количество трансфертов. В бюджете должно быть определенное количество денег на каждую социальную функцию в подсчете на человека. Поэтому количество детей – это и вопрос менталитета, и вопрос финансов. А если высокая рождаемость, то требуется строительство детских садов и школ, поэтому и задачи национального проекта «Образование» тоже исполняются.

#Мнение
Модернизация ТЭЦ-23 в Москве: оптимизация затрат, снижение рисков. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1️⃣ Обсуждение состояния энергетической и коммунальной инфраструктуры стало одной из ключевых составляющих федеральной социально-политической повестки в январе 2024 года. Москва является важным примером планомерной работы по решению этой задачи. Один из примеров — модернизация ТЭЦ-23, которая обеспечивает электрической и тепловой энергией районы востока, северо-востока и центра города. Как отмечают в мэрии, организация таких работ позволит не только повысить производственную эффективность и надежность энергоснабжения потребителей из соответствующих районов, но и решить задачи в экологической сфере, снизив воздействие на окружающую среду. За последние годы на ТЭЦ-23 (расположена в районе Метрогородок) установлены 8 новых турбин, при этом примерно в 8 раз сократились выбросы вредных веществ в атмосферу.

2️⃣ ТЭЦ-23 ПАО «Мосэнерго», введенная в эксплуатацию еще в 1966 году, остается одним из крупнейших объектов энергетического комплекса Москвы. Она обслуживает районы с общей численностью населения около 3,5 млн. человек, а также важные объекты социальной, деловой и транспортной инфраструктуры, включая Московское центральное кольцо и столичный метрополитен. Основным топливом для ТЭЦ-23 является природный газ. При этом под управлением ТЭЦ работают мини-ТЭС: «Измайлово», районные тепловые станции «Бабушкино-1», «Переяславская», «Ростокино». По установленной электрической мощности (1420 мегаватт) эта электростанция занимает среди столичных ТЭЦ третье место. Это еще раз подчеркивает стратегическое значение работ по модернизации ТЭЦ-23.

3️⃣ Как напомнил Сергей Собянин, электростанция стала одной из первых в «Мосэнерго», где была внедрена автоматическая система непрерывного контроля и учета выбросов. Особое внимание задачам по снижению воздействия ТЭЦ на окружающую среду было важно и потому, что эта станция находится неподалеку от жилых кварталов и национального парка «Лосиный Остров». Кроме того, для снижения шумового воздействия на прилегающую территорию шумоглушителями были оснащены главные предохранительные клапаны всех используемых на электростанции энергетических котлов типа ТГМ-96 и ТГМП-314. В целом за последние 30 лет предприятия «Мосэнерго» снизили выбросы в атмосферу примерно в 8 раз. Эту задачу удалось решить благодаря внедрению современных технологий, модернизации оборудования и переводу тепловых нагрузок с котельных на ТЭЦ. Такая политика отражает более широкую стратегию мэрии Москвы по защите благоприятной природной среды города — в качестве другого примера вспомним, в том числе, активное внедрение в столице электротранспорта.

4️⃣ В ходе посещения этого объекта мэром столицы в январе 2024 года было отмечено: модернизация ТЭЦ-23 продолжается. Так, в марте 2024 года будет запущена модернизированная турбина Т-110, в декабре другая такая же турбина будет выведена в проект модернизации, а в 2026 году должна быть завершена реконструкция большого блока Т-250. Работы по обновлению мощностей «Мосэнерго» становятся одним из драйверов поддержки отечественных предприятий и новой индустриализации.

5️⃣ В целом «Мосэнерго» в настоящий момент является крупнейшей территориальной генерирующей компанией России, объединяя 15 электростанций, а также районные и квартальные тепловые станции. На предприятиях компании работает более 7,5 тыс. сотрудников. Мощности «Мосэнерго» позволяют производить 6% всей вырабатываемой в стране электроэнергии, поставляя более 50% электроэнергии, потребляемой Московским регионом, а также обеспечивают 90% потребностей столицы в тепловой энергии. В 2014–2021 годы в систему «Мосэнерго» было передано более 40 котельных МОЭК, 38 из которых остаются действующими и в настоящее время. В свою очередь, курс на переключение нагрузок с котельных на ТЭЦ позволил оптимизировать затраты (в том числе, обеспечив экономию топлива), также снизить риски для системы теплоснабжения Москвы.

#ПолитологОрлов
Чаблин: без трудовых мигрантов России не справиться, но нужен баланс мер: и адаптация, и жесткий контроль

После резонансного убийства в Якутии местного жителя уроженцем Таджикистана в регионах вновь начали обсуждать тему контроля за мигрантами и их роль в экономике субъектов. Глава Якутии Айсен Николаев призвал усилить контроль за привлечением иностранных рабочих в регион. Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев ввел запрет на работу мигрантов по патентам из-за маржинальности всех отраслей экономики. В то же время глава Татарстана Рустам Минниханов считает, что сейчас нет возможности для отказа от мигрантов – нужно создавать условия для социализации прибывших из других стран.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

Огромный миграционный приток – это неотъемлемая данность России как наследника советской эпохи. Очень похоже, например, на то, что происходит во Франции, где уже более 16% жителей – это не коренные французы, а огромный миграционный поток формируют бывшие колонии и протектораты – Алжир, Марокко и Тунис.

При этом в России действуют намного более жесткие меры регулирования миграции, которых просто нет во Франции (а сейчас против их введения выступают леваки). Например, обязательный экзамен на знание русского языка даже при получении РВП. Или норма о депортации мигрантов (даже натурализованных), совершивших преступления. Во Франции ничего этого нет.

Во время неоднократных поездок и во Францию, и в Германию я изучал европейский опыт. В Германии, скажем, более 20% жителей иммигрантского происхождения (большинство из Турции, Сирии и Афганистана). В отличие от Франции, это не граждане бывшей империи, которые едут в метрополию при наличии хоть каких-то минимальных поколенческих социокультурных связей. При этом в Германии законодательство о мигрантах крайне, я бы даже сказал вопиюще, либерально даже в сравнении с французским. Российское законодательство намного жестче, да и жесткость неформального контроля (в том числе со стороны спецслужб, разумеется) тоже.

Поэтому, например, решения властей Краснодарского края (запрет на работу мигрантов по патентам практически во всех сферах, кроме строительной) избыточны, в этом нет абсолютно никакого сомнения у людей, которые сколь-либо сведущи в вопросах трудовой миграции (и я тут не политиков имею в виду). Все экономисты сходятся во мнении: с учетом демографической нагрузки на Россию без трудовых мигрантов справиться невозможно. Но нужен баланс мер: и адаптация, и жесткий контроль. Одно без другого не бывает. При этом отмечу, что позитивный опыт адаптации мигрантов, к сожалению, не популяризуют, в отличие от негативного: о запретах губернаторы кричат на каждом углу.

#Аналитика
Труфанов: одной из главных тем поездки полпреда Комарова в Пермь и Ижевск стала подготовка регионов к выборам президента

Полномочный представитель президента РФ в ПФО Игорь Комаров совершил рабочие поездки в Пермский край и Удмуртию. Несмотря на то что регионы расположены рядом, во многом похожи, темы, на которых акцентировалось внимание, я бы выделил разные.

В Удмуртии Комаров сделал акцент на работе военно-промышленного комплекса: посетил Воткинский машиностроительный завод – одно из крупнейших предприятий региона по выпуску оборонной продукции, где идет переоснащение, строятся новые корпуса. За последние два года Удмуртия укрепила статус одного из главных оборонных регионов России. Здесь выпускается каждый 10-й беспилотник в стране. Поэтому акцент в регионе был на оборонке.

В Перми Комаров сосредоточился на социальных вопросах. Там был запущен Год семьи, как и во всей России. Меня самого очень удивило, что за последний год Пермский край вышел на первое место по рождаемости в ПФО. Удивительно, что такой регион обошел Башкортостан и Татарстан, в которых иной культ семьи и традиций. В Пермском крае много многодетных семей. Практически каждый третий ребенок за последние 10 лет рождается именно в многодетных семьях. Развитию социальной сферы помогли те мероприятия, которые проводили в рамках юбилея Перми. К 300-летию было построено много школ, детсадов, медучреждений. Это тоже могло повлиять на демографию.

Визит Комарова прошел в какой-то степени комплиментарно для руководителей регионов. Это была инспекционная поездка. Можно отметить два пункта: развитие фонда «Защитники Отечества» – полпред проверил, как соблюдаются права, интересы, как обеспечивается помощь участникам СВО и членам их семей; второй момент – готовность регионов к президентским выборам (вопросы безопасности, удобства голосования). Впервые за президента мы будем голосовать в течение трех дней. В Пермском крае будет использоваться ДЭГ, а в Удмуртии нет. В Пермском крае публично прозвучало, что регион готов к избирательной кампании. По Удмуртии такого не было, но и критических замечаний не звучало.

Наверное, 70% визита проходило в обоих регионах за закрытыми дверями. Я более чем уверен, что были критические моменты, на которые стоило бы обратить внимание. Могу только предполагать, но думаю, что полпред не мог не заметить, как Ижевск борется с последствиями аномальных снегопадов: они прошли еще в прошлые выходные, но до сих пор снег не смогли разгрести. Однако на самом деле ни коммуналка, ни состояние дорог не идут ни в какое сравнение с проблемой роста цен. Цены растут на все – на товары, услуги. Это сейчас проблема и триггер не только в этих регионах, но и во всей России. Публично же этих вопросов никто не касался.

Понятно, почему не было критики в публичном пространстве: в преддверии выборов президента никто не будет вносить раскол в работу региональных властей, жестко критиковать их с федерального уровня. Наоборот, нужна поддержка глав регионов, что Комаров и сделал, но я уверен, что за закрытыми дверями были и жесткие оценки моментов, на которые стоит обратить внимание.

Труфанов Константин, политтехнолог, управляющий партнер коммуникационной группы «Первый советник».

#Аналитика