ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.5K photos
8 videos
4 files
13.7K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Омский «школьный кризис»: неадекватное качество строительства социальных объектов и постоянный рост стоимости контрактов создают риски для губернатора Хоценко

🔺Аналитика АПЭК

В Горьковском районе Омской области в новой школе за несколько дней до открытия рухнул потолок. Это произошло на днях. Здание начали строить ещё в 2020 году и собирались сдать в эксплуатацию к январю 2023 года, но фактически сдали на год позже. Уже не в первый раз строительство новой школы в Омской области оборачивается масштабным скандалом. Так, в конце августа прошлого года глава регионального министерства строительства Александр Рашко уже сталкивался с жесткой реакцией губернатора Виталия Хоценко: к началу учебного года в области оказались недостроенными две школы, среди которых и та школа в Горьковском районе, где обрушился потолок. Несмотря на явную неэффективность работы Рашко, управленца из команды предшествующего губернатора Александра Буркова, он был переназначен в ноябре новым губернатором Хоценко.

Заключение контрактов с проблемными исполнителями и подрядчиками на строительство школ, которое реализуется в рамках нацпроектов, по мнению инсайдеров, обусловлено очевидными бизнес-интересами. Так, школу в Горьковском возводит компания заслуженного строителя России Рафика Сафаряна – СПК «Сибцентрострой». Начальная стоимость работ составляла более 542 млн рублей, но затем, по логике подрядчика, из-за подорожания стройматериалов, цена контракта достигла 695 млн рублей. Объект должен был быть возведен к январю 2023 года, однако из-за срыва сроков строительства был уволен руководитель КУ «Омскоблстройзаказчик» Егор Кирьянов, ответственный за строительство школы. «Омскоблстройзаказчик» - один из подрядчиков на строительстве этого объекта, заместителем директора этой компании в 2019-2021 гг. был действующий министр строительства Рашко. Ранее, в 2022 году, из-за долгостроев лишились должностей экс-министр строительства Омской области Михаил Губин и его заместитель Евгений Нестеров. Несмотря на это, проблемы со строительством школ в регионе продолжились и при новых руководителях.

По данным инсайдеров, за просрочку сроков сдачи социальных объектов подрядчик, СПК «Сибцентрострой», был оштрафован за недобросовестное исполнение обязательств на сумму свыше 159 млн рублей. Позднее подрядчик выполнил все обязательства по контракту в полном объеме. Однако до настоящего момента школа так и не достроена, а произошедший инцидент ставит под сомнение качество строительства. Несмотря на претензии, неустойки и штрафы, строительная компания продолжает получать новые контракты на строительство социальных объектов в регионе в рамках реализации нацпроектов.

В день обрушения потолка в школе прокуратура начала проверку. Однако активность прокуратуры сдерживает строительное лобби, которое получает дополнительные преференции на контрактах, постоянно повышая стоимость строительства объектов и при этом не реализуя их в срок. Так, похожий случай произошел при строительстве школы в Исилькуле, где подрядчик, ИТЦ «АСУкомлектсервис», заключая договоры с субподрядчиками, уходил от казначейского контроля. В ходе проверки было установлено, что госконтракт с подрядчиком заключало БУ «Омскоблстройзаказчик» в интересах регионального минстроя, по условиям которого можно было задерживать сроки сдачи объектов и изменять порядок финансирования.

Вскрытие сомнительных схем в бюджетных учреждениях, связь с которыми, по мнению инсайдеров, может иметь глава минстроя Александр Рашко, может сказаться на имидже нового губернатора Омской области Виталия Хоценко. Однако негативный фон вокруг губернатора пока сдерживает в целом адекватно выстроенная медиастратегия.

#Аналитика
Максимов: во многих городах обновление коммунальных сетей идет в плановом порядке

В 2023 году в систему ЖКХ России направили 337 млрд рублей из разных источников, сообщил жителям Анадыря президент РФ Владимир Путин. С 2023 года в регионах страны стартовала новая программа модернизации коммунальной инфраструктуры, она рассчитана до 2027-го. По этому механизму регионы получают субсидии на обновление объектов и сетей коммунальной сферы, сообщает Интерфакс. Напомним, что в начале года на фоне сильных морозов произошла серия крупных коммунальных аварий в регионах. По мнению губернатора Курской области Романа Старовойта, для того чтобы выйти на уровень, когда будет ремонтироваться больше сетей, чем выходит из строя, необходимо увеличить финансирование модернизации ЖКХ примерно в три раза.

Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:

 В этом году будет сложно, но инвестиции в модернизацию ЖКХ необходимы. Слава богу, что мы запустили соответствующую программу. Инфраструктура Советского Союза пришла в негодность – начала приходить уже давно, потому что часть объектов была построена еще в 1930–1940-е годы.

Работа по обновлению коммунальной инфраструктуры началась еще в нулевых годах. Это не только строительство ТЭЦ, котельных, но и замена труб. Инфраструктура – это еще и электроподстанции, трансформаторные подстанции, котельные, теплообменники. Это огромное количество объектов, которые поддерживают жизнедеятельность городов. Работа велась на протяжении практически 20 лет. Она и продолжает реализовываться, несмотря на СВО. Конечно, все решить махом сейчас не сможем. Замена в коммунальном хозяйстве устаревшего оборудования, инфраструктуры, трубопроводов и так далее проходила планово на протяжении многих лет. Некоторые города целиком меняли всю систему. Например, в городе Рошаль под Москвой в 2013 году произошел просто массовой выход из строя объектов коммунальной инфраструктуры. Выделены были средства, потрачены силы – и сейчас это совершенно современный город с самым новым оборудованием в стране.

Во многих городах не доходило до катастроф и все делается постепенно, в плановом порядке.

Безусловно, для регионов вопросы ЖКХ в приоритетных обязанностях, поэтому они за этим следят. У нас не так часто аварийные ситуации. Если бы не было таких сильных морозов, то не возникли бы проблемы в Подольске. Кроме того, одна из проблем была связана с тем, что на город была запитана котельная градообразующего предприятия, чего на многих территориях уже постарались избежать. То есть отдельно градообразующее предприятие, отдельно муниципальная котельная, которая греет город независимо от того, в каком состоянии предприятие находится. В том же Рошале тоже изначально все было запитано на котельную гигантского химкомбината времен Советского Союза, он был обанкрочен и постепенно приходил в негодность. Из-за этого город в свое время пострадал. Потом все перешло в городские руки и стало нормально.

У субъектов Федерации с высокими доходами, регионов-доноров, хватает и возможностей, и средств для модернизации, ремонта сетей. Дотационные территории, конечно, не могут справляться самостоятельно.

#Мнение
Артюхов в тундре: основные смыслы поездки губернатора

🔺Аналитика АПЭК

Поездка губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова к семье тундровиков в Приуралье стала одним из первых региональных событий 2024 года с личным участием главы округа. В этом контексте значение имеет не только фактический итог визита губернатора, но и то содержательное направление, с которого начинается работа регионального правительства в новом году.

Личные визиты Дмитрия Артюхова к семьям тундровиков стали одним из традиционных способов коммуникации с представителями малочисленных народов Севера и механизмов выявления проблем, актуальных для КМНС. «Погружение» губернатора проходило уже дважды: Артюхов несколько дней жил в семье, ведущей кочевой образ жизни.

Посещение губернатором семьи оленеводов зимой в начале года – сигнал о том, что поддержка КМНС остается приоритетной в 2024 году. Первый губернаторский срок Дмитрия Артюхова прошел под знаком повышенного внимания к проблемам КМНС. В 2023 году на Ямале была обновлена дорожная карта мер поддержки малочисленных народов Севера, пролонгирована акция для представителей КМНС, в рамках которой дошкольники обучаются чтению, письму и счету. Сохраняется использование образовательных сертификатов для обучения в колледжах Ямала. Одно из последних новшеств – цифровая интеграция коренных северян. Для них на «Госуслугах» появилась опция дистанционного получения документа, который подтверждает ведение традиционного образа жизни.

Еще один значимый аспект содействия КМНС – поддержка многодетных семей. 2024 год объявлен годом семьи. На этом президент Владимир Путин сделал акцент в своем новогоднем поздравлении, дав соответствующий пас губернаторам. Во многих регионах публичная активность глав в этом году началась с анонсирования количества родившихся детей за период праздников. Ответ ЯНАО – заявка о приоритете поддержки многодетных семей через поддержку КМНС. В кочевых семьях Ямала традиционно много детей. Это позволяет рассматривать поддержку малочисленных народов Севера в целом как поддержку традиционного уклада и семей, в которых больше трех детей. Так, в семье, которую посетил Дмитрий Артюхов, четверо детей.

Символом поддержки семей с детьми, ведущих кочевой образ жизни, на Ямале стал «Чумовой капитал». Фактически он является аналогом материнского капитала для КМНС. Комплект для национального жилища предназначается для семей, ведущих традиционный образ жизни, в которых родился третий и последующие дети. При этом в процессе реализации эта мера постоянно совершенствуется. Например, в два раза увеличен срок получения этой поддержки, получить комплект за семью тундровиков теперь могут совершеннолетние родственники по доверенности в простой рукописной форме, расширен и состав «чумового капитала».

#Аналитика
Алексеев: у Адыгеи есть перспективы для дальнейшего роста турпотока

Турпоток в Адыгею на новогодних каникулах 2024 года составил порядка 100 тыс. человек, сообщил глава республики Мурат Кумпилов. По его словам, республика стала «популярным местом отдыха не только летом, но и зимой» благодаря принимаемым мерам по развитию всесезонной туристской привлекательности. Кумпилов добавил, что проектами-драйверами являются всесезонный этнопарк на Дегуакской поляне и экокурорт «Лагонаки», после ввода которого ожидается кратный рост турпотока в республику.

Алексеев Олег, президент Национальной ассоциации специалистов событийного туризма, главный редактор сетевого издания «Живая карта»:

 Увеличение турпотока в регионах, в частности в Адыгее, происходит в том числе за счет закрытия популярных зарубежных направлений.

Перспективы дальнейшего роста турпотока у Адыгеи есть. Но, кроме экокурорта, нужно создавать всю вторичную инфраструктуру. Туризм – это отрасль, которая мультипликативно влияет на другие сферы экономики, включая строительство дорог, строительство придорожного сервиса, гостиничный бизнес, общепит и т. д., то есть на все сервисные услуги. Невозможно построить один хороший курорт и объявить, что это направление становится приоритетным – приезжайте сюда. Очень много сопутствующих задач вокруг этого, и над этим нужно работать.

Туризм для региона – это не только доходная составляющая. Туризм в первую очередь для региона – это некая промоистория по продвижению территории. Продвижение территории – это та же инвестиционная составляющая, потому что должны прийти инвесторы, которые построят инфраструктуру и дадут развитие. То есть развитие туризма – это более значимая задача для регионов, чем просто получение дохода.

#Мнение
Федорук: губернаторы должны честно докладывать о ситуации в сфере ЖКХ и добиваться увеличения финансирования обновления сетей

В 2023 году в России в систему ЖКХ направили 337 млрд рублей из разных источников, сообщил жителям Анадыря президент страны Владимир Путин. С 2023-го в регионах стартовала новая программа модернизации коммунальной инфраструктуры. Она рассчитана до 2027 года. По новому механизму субъекты получают субсидии на обновление объектов и сетей коммунальной сферы, сообщает Интерфакс. Напомним, что в начале года на фоне сильных морозов произошла серия крупных коммунальных аварий в регионах. По мнению губернатора Курской области Романа Старовойта, чтобы выйти на уровень, когда будет ремонтироваться больше сетей, чем выходит из строя, необходимо увеличить финансирование модернизации ЖКХ примерно в три раза.

Федорук Виктор, ведущий эксперт по жилищному праву и ЖКХ общественного движения «За права человека»:

Нужно ожидать дальнейшего увеличения объемов федерального финансирования, потому что регионы сами не справятся. Эта проблема копилась десятилетиями – с 1991 года, когда рухнул Советский Союз, никто не занимался этим вопросом. Получили инфраструктуру в наследство, но никакой модернизации, никакого капремонта сетей не проводилось.

И сейчас надо это все менять, потому что, согласно ведомственным строительным нормам, системы рассчитаны на 25 лет. А с 1991 года прошло 35 лет. Так что нужно просить и ожидать. Очень большие оптимисты сказали, что суммы инвестиций нужно утраивать: в 10 раз необходимо увеличивать бюджет на эти цели. Но за один год это не сделать. Необходимо на 10–15 изыскивать федеральные деньги – и в хороших объемах. Надо срочно заменить все сети со времен СССР. Сегодня же мы работаем по принципу пожарной команды: где произошла авария – туда бежим и этот кусочек меняем. Это неправильный подход.

Региональные власти избраны на пять лет, они сегодня работают, как пожарные команды, оперативно, чтобы все хоть как-то функционировало, не рвануло.

Для того чтобы заменить полностью, должны быть федеральные вливания. Частники, концессионеры берутся за эти структуры, чтобы заработать. Но многие уже поняли, что тут заработать нельзя, потому что все состарилось, сгнило. Сюда необходимо вкладывать. А свои деньги они не будут направлять. Частники этими вопросами заниматься не станут.

Губернаторы сейчас должны честно докладывать о критической ситуации в ЖКХ и говорить о необходимости увеличения вливаний в эту сферу.

#Мнение
Васин: отставка помощника Русских по архитектуре – это неожиданность, которую общество воспримет с удовлетворением

Помощник губернатора Ульяновской области по архитектуре и градостроительству Ольга Мельникова покинула пост по собственному желанию. Как пишет «Коммерсантъ», Мельникова фактически имела полномочия главного архитектора региона, взаимодействуя с первым заместителем губернатора Игорем Эделем (находится в СИЗО по обвинению в получении взятки в особо крупном размере) и министром имущественных отношений и архитектуры Михаилом Додиным.

Васин Николай, политолог:

На мой взгляд, увольнение помощника губернатора по архитектуре и градостроительству Мельниковой во многом связано с ее позицией, касающейся застройки территории бывшего Суворовского училища – исторического места. При этом, вероятнее всего, на отставку повлиял и генеральный прокурор РФ Игорь Краснов, к которому как раз и обращались представители общественности с просьбой посодействовать в отмене решения о застройке жилыми комплексами этого исторически важного места. Я думаю, Ольга Мельникова на этой теме серьезно прокололась, это как раз послужило основанием для того, чтобы она самостоятельно написала заявление о сложении полномочий.

В определенной степени ее отставка – это неожиданность, потому что внимание было приковано к другим, более значимым фигурам. И лицо главного архитектора, помощника по архитектуре и градостроительству было не в первых ролях. Общество однозначно ее уход воспримет с удовлетворением, поскольку сама общественность требовала отставки.

Сложно сказать, будут ли еще какие-либо изменения в правительстве. Вроде бы последние значимые перестановки уже состоялись, я думаю, в ближайшее время ничего такого произойти не должно. На мой взгляд, серьезной проблемой является то, что Ульяновская область осталась без председателя Счетной палаты.

#Мнение
Малышев: задержанный в Барнауле вице-мэр достался действующему главе города по наследству, вряд ли ситуация на нем отразится

В Барнауле по подозрению в получении взятки в размере 2 млн рублей задержали вице-мэра Антона Шеломенцева. Обвинение связано с ситуацией 2020 года, когда чиновник занимал должность главы комитета по дорожному хозяйству мэрии. По версии следствия, он получил взятку от руководителя пассажирских транспортных компаний. С 2020 года за взяточничество были осуждены три бывших вице-мэра Барнаула, сообщает «Коммерсантъ».

Малышев Константин, директор Центра правовых и избирательных технологий:

 Задержание Шеломенцева связано с эпизодом 2020-го, то есть прошло уже почти четыре года с этой истории. Наверное, сложно говорить, сгущаются ли краски над действующим мэром Вячеславом Франком: все-таки Шеломенцев достался ему по наследству – он работал главой комитета еще при предыдущем мэре Сергее Дугине. Эта ситуация вряд ли отразится на нынешнем главе города. Опять же, задержание вызывает определенное непонимание, почему этот эпизод так долго не был обнародован и по нему не были применены санкции. Достаточно интересная ситуация, учитывая, что речь идет о взятке 2020 года, о которой стало известно только сейчас – в преддверии больших выборов в нашей стране.

Думаю, что население в 99% даже не слышало о вице-мэре. У нас мэра-то не все назовут по фамилии. Поэтому никакого эффекта задержание на жителей города и края, конечно, не произведет. А сам факт, конечно, неприятная история. Мы очень много слышали о коррупционных моментах, связанных с региональными чиновниками, в течение первого срока губернаторства Виктора Томенко (руководит регионом с 2018 года по настоящее время. – РК), о муниципальных районных чиновниках. Ситуация с Шеломенцевым, скорее, воспринимается как снег на голову.

В связи с этим событием, скорее всего, каких-то еще отставок в мэрии не произойдет, потому что вряд ли там есть некая взаимосвязь. Взятка чиновника не любит огласки, она любит тишину, поэтому маловероятно, что об этом кто-то еще знал. Если есть другие ситуации, о которых мы сможем узнать через какое-то время, то, учитывая практику, конечно, отставки возможны.

#Мнение
Кишаковская: встреча Путина с бизнесом ДФО говорит о том, что последний должен играть важную роль в развитии округа

Примечательно, что президент РФ Владимир Путин начал год с визита на Дальний Восток, успел побывать и на Чукотке, и в Хабаровском крае. Это в первую очередь сигнализирует, что развитие Дальнего Востока остается в приоритете для главы государства и для властей в целом. Такие поездки важны тем, что предоставляется возможность увидеть все своими глазами, а не прочитав новости из СМИ. Например, на Чукотке Путин был впервые, узнал, какая обстановка в регионе, не из докладов, аналитических записок, а прочувствовал в реальности.

В Хабаровске был сделан акцент на встрече с предпринимательским сообществом. Это говорит о том, что предприниматели в развитии Дальнего Востока должны играть важную роль. Одного ресурса государственного бюджета для решения такой важной задачи будет недостаточно, здесь нужны кооперация и ресурсы бизнеса – это опорная точка для развития региона. В рамках этой поездки примечательно, что президент встретился с инициативными людьми Дальнего Востока, которые активно участвуют в экономической деятельности.

Путин ежегодно встречается с губернаторами, и для всех них это важно, поскольку они могут задать вопросы по своей территории, добиться поддержки по тем или иным темам, потому что не всегда коммуникация с министерствами дает результаты – иногда через президента главы регионов пытаются ускорить решение каких-то вопросов. Конечно, прямой контакт с главой страны очень важен. Для губернатора Хабаровского края Михаила Дегтярева это тоже имеет значение, особенно в преддверии выборов в Законодательную думу: в этом году в регионе пройдет большая кампания, будет переизбираться законодательный орган.

Проблем на Дальнем Востоке достаточно. Например, это миграционный отток, который все еще сохраняется: пока не созданы такие условия, при которых миграционный приток качественно перекрывал бы отток, чтобы население оставалось в регионе. Как правило, молодежь стремится уехать в центральную часть страны – не только в Москву, но и в другие города (например, в Новгородскую область). Этот вопрос остается актуальным. Может быть, по отдельным территориям есть феноменальный результат (Якутия), но это особенности национальной политики.

Также сохраняется проблема высоких цен не только на продукты, но и на жилье. В целом жизнь дорожает по всей стране, но на Дальнем Востоке это особенно ощущается. Когда журналисты посетили Чукотку, то увидели, что мандарины стоят 730 рублей. Они были в шоке. Когда московские специалисты приезжают работать в Приморье, удивляются, что во Владивостоке зарплата ниже московской, а цены – выше. Такие вопросы продолжают сохранять актуальность: высокий уровень жизни, при котором недостаточно высокий уровень заработной платы.

Еще одной системной проблемой, на которую обращают внимание и ведомства, и бизнес-сообщества, является дефицит кадров. Предпринимателям приходится привозить в регион кадры из других субъектов РФ или зарубежных стран. На Дальнем Востоке остро не хватает специалистов. Например, строительная отрасль в этом плане сильно страдает, допустим, из 1 тыс. рабочих половина из Китая. Это объясняется и низкой плотностью населения. Эти проблемы имеют долгосрочный эффект, в один момент их, конечно, решить достаточно проблематично, нужна плановая работа.

Кишаковская Ольга, политолог.

#Аналитика
Фармкластер мирового уровня в Москве: стратегия и технология

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1️⃣ Производство отечественных лекарств - важный аспект обеспечения технологического суверенитета страны. Эта тема была затронута в рамках пресс-конференции Владимира Путина в декабре 2023 года и, вероятно, станет одной из значимых составляющих повестки президентской кампании. Москва играет особую роль в рамках этой стратегии — только за прошедшие 5 лет объемы производства лекарств в городе выросли почти в 2,5 раза. Как вновь напомнил недавно мэр Сергей Собянин, в городе на базе ОЭЗ «Технополис Москва» формируется один из самых мощных в стране фармацевтических кластеров, где реализуют инвестпроекты в этой сфере 11 компаний и уже работают 8 предприятий. Общий объем заявленных инвестиций в этот проект уже составляет 37,2 млрд. рублей. Всего же в Москве работает 95 фармацевтических предприятий, где заняты более 15 тыс. человек.

2️⃣ По мере развития фармкластера прогнозируется рост объемов производства на этой площадке в 15 раз. Планируется, что в рамках проекта будет налажено производство более 100 наименований лекарственных препаратов, большинство из которых до недавнего времени не выпускались в России. При этом строительство фармацевтического комплекса на площадке «Алабушево» в Зеленограде началось еще в декабре 2019 года — до усиления санкционного давления на Россию и даже до начала пандемии коронавируса. Это еще раз свидетельствует: курс на новую индустриализацию, реализуемый в столице командой Сергея Собянина при поддержке федеральных властей, изначально строился с учетом ключевых стратегических рисков, которые могли потребовать реагирования в долгосрочной перспективе. При этом в рамках фармкластера организуется не только производство полного цикла, но и разработка отечественных препаратов.

3️⃣ Работа столичного фармацевтического кластера должна более чем на 80% обеспечить потребности в отечественных онкологических препаратах. Кроме того, предприятия, работающие на этой площадке, должны будут начать выпуск препаратов для лечения рассеянного склероза, хронической почечной недостаточности, болезней дыхательных путей, а также сердечно-сосудистых заболеваний. Можно отметить и работу предприятия «Спутник Технополис», специализирующегося на выпуске вакцины «Спутник V» и противовирусных препаратов. Таким образом, работа фармкластера позволяет как обеспечивать текущие потребности населения (в том числе, граждан старших возрастов) в необходимых лекарствах, так и укреплять производственную базу для реагирования на потенциальные эпидемиологические риски международного уровня.

4️⃣ Создание фармацевтического кластера в Москве стало возможным благодаря сочетанию мер господдержки федерального и регионального уровня. Так, уже на предыдущих этапах реализации проекта 1,5 млрд. рублей в виде льготных займов было выделено федеральным Фондом развития промышленности, а часть затрат на уплату процентов по кредитным договорам примерно на 1,6 млрд. рублей было компенсировано за счет средств Московского фонда поддержки промышленности и предпринимательства. Важным инструментом поддержки отрасли в Москве являются офсетные контракты, предполагающие локализацию производства в городе с гарантией закупок соответствующей продукции для государственных нужд. Такая политика позволяет одновременно решать задачи по развитию производства и обеспечению потребностей социальной сферы города.

5️⃣ К 2027 году на площадке столичного фармкластера будет работать 15 предприятий мирового уровня, что позволит после их выхода на проектную мощность увеличить долю лекарственных препаратов российского производства на 30%. Эти заводы будут выпускать 128 международных непатентованных наименований препаратов, 98 из которых никогда ранее не производились в России. Так формируется дополнительный контур безопасности страны, позволяющий обеспечить потребности граждан в лекарственных средствах даже при высоком уровне санкционного давления.

#ПолитологОрлов
Автобусное дело вице-мэра Барнаула: как арест Шеломенцева скажется на позициях мэра Франка?

📍Особо крупный размер взятки


Вице-мэра Барнаула (Алтайский край) Антона Шеломенцева заключили под стражу сроком на два месяца. Такое решение вынес индустриальный районный суд столицы Алтайского края, передает «Толк».

Замглавы администрации Барнаула по дорожному хозяйству и транспорту подозревают в получении взятки в особо крупном размере. По версии следствия, еще в 2020 году, когда Шеломенцев работал главой комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи Барнаула, он получил взятку суммой 2 млн рублей. Дал ее предприниматель, руководитель пассажирских транспортных компаний, за общее покровительство и возможность перевозить пассажиров по наиболее выгодным маршрутам, несмотря на отсутствие соответствующих автобусов.

В отношении бизнесмена ранее также возбудили уголовное дело о даче взятки. Кроме того, дело расследуется и в отношении посредника, который передал взятку от предпринимателя чиновнику. Шеломенцев ранее фигурировал в этих делах как свидетель, но затем его перевели в статус подозреваемого.

Силовики задержали вице-мэра в его квартире, там и в офисе были проведены обыски.

В администрации Барнаула чиновник работает с 2012 года. До того как в 2022-м он занял пост заммэра, работал ведущим, главным специалистом, начальником отдела дорожного хозяйства комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула, с 2017-го – председателем комитета.

«Коммерсантъ» напоминает, что с 2020 года по статьям о коррупции осуждены уже три бывших вице-мэра Барнаула. Замглавы Александра Алексеенко в 2020 году суд приговорил к пяти годам колонии строгого режима. Его обвинили в получении взятки на сумму 1,3 млн рублей от предпринимателя за заключение муниципальных контрактов.

В 2021 году на девять лет колонии строгого режима был осужден вице-мэр Сергей Демин. Ему вменяли два эпизода взяток. Один из них – получение чиновником турпутевки в Испанию от знакомого за назначение последнего на должность гендиректора муниципальной строительной компании «Барнаулкапстрой».

В 2022 году суд вынес приговор вице-мэру Юрию Еремееву (тоже за получение взятки). Он получил ее в виде выполнения строительно-монтажных работ на своем участке на сумму 80 тыс. рублей. За это он помог инженеру «Автодорстроя» получить должность главы Лебяжинской администрации Центрального района Барнаула. Еремеева обязали заплатить штраф 800 тыс. рублей, ему запрещено в течение двух лет занимать госдолжности.

📍Будут ли отставки?

Директор Центра правовых и избирательных технологий Константин Малышев рассказывает, что действующему мэру Вячеславу Франку, при котором Шеломенцев был назначен замглавы, чиновник достался по наследству, поэтому ситуация имиджево вряд ли отразится на Франке.

«Думаю, что 99% населения даже не слышало о вице-мэре. У нас мэра-то не все назовут по фамилии. Поэтому никакого эффекта задержание на жителей города и края, конечно, не произведет. А сам факт, конечно, неприятная история», – подмечает Малышев.

Что касается возможных отставок в мэрии после этого случая, по мнению эксперта, их не будет. Он считает, что вряд ли была какая-то взаимосвязь между Шеломенцевым и другими чиновниками администрации города.

Директор Алтайского центра политического консалтинга Катерина Сергеева добавляет, что мэрия и все службы города работают планово и спокойно после ареста замглавы. Тем не менее, по ее словам, Шеломенцев неплохо справлялся с работой. Более того, его работу якобы положительно оценивали и горожане, так как видели изменения в курируемых им сферах.

«Каких-то дополнительных отставок, я думаю, не последует, мэрия в целом хорошо справляется с теми задачами, которые стоят перед администрацией любого другого столичного города», – заключает Сергеева.

#Сюжеты
Сергеева: арест заместителя – негативный эпизод для мэра Барнаула, но в целом отношение горожан к нему, скорее, позитивное

В Барнауле по подозрению в получении взятки в размере 2 млн рублей задержали вице-мэра Антона Шеломенцева. Обвинение связано с ситуацией 2020 года, когда чиновник занимал должность главы комитета по дорожному хозяйству мэрии. По версии следствия, он получил взятку от руководителя пассажирских транспортных компаний. С 2020 года за взяточничество были осуждены три бывших вице-мэра Барнаула, сообщает «Коммерсантъ».

Сергеева Катерина, директор Алтайского центра политического консалтинга:

Задержание вице-мэра Барнаула Шеломенцева вряд ли как-то скажется на главе города Барнаула Вячеславе Франке. Конечно, это негативный эпизод, но мэрия и все службы города работают планово и спокойно. Стоит отметить, что у Шеломенцева в городской администрации был огромный блок работы, с которым он достаточно неплохо справлялся. Дороги, общественные территории, парки – все эти сферы получили мощное развитие в Барнауле как раз благодаря его работе. И конечно, горожане это видели и положительно оценивали. И губернаторская, и городская команды работали всегда в тесной связке, конфликтных ситуаций не возникало.

Каких-то дополнительных отставок, я думаю, не последует, мэрия в целом хорошо справляется с теми задачами, которые стоят перед администрацией любого другого столичного города. При этом жители отмечают, что за последние два года Барнаул преображается. Это развитие города видно, как говорится, невооруженным глазом. Поэтому в целом к мэру Вячеславу Франку, скорее, положительное отношение среди жителей города.

#Мнение
Ханас: встреча Путина с представителями бизнеса в Хабаровске показала взаимную заинтересованность в ускорении развития ДФО

Президент России Владимир Путин продолжил поездки по Дальнему Востоку. После Чукотки он посетил Хабаровский край, где встретился с предпринимателями ДФО и губернатором края Михаилом Дегтяревым.

Ханас Петр, политический консультант:

 На встречах президента с общественностью (на Чукотке) и представителями бизнеса (в Хабаровске) был затронут широкий круг тем. Это и благоустройство отдельных территорий, и преференции для разнонаправленного бизнеса, и глобальные проекты, которые без поддержки президента в принципе не могут быть реализованы. Это мост в Якутии, транспортная доступность в целом Дальнего Востока и отдельных субъектов Федерации. На мой взгляд, были охвачены все наболевшие вопросы на Дальнем Востоке. Встреча с представителями бизнеса в Хабаровске показала взаимную заинтересованность в ускорении социально-экономического развития ДФО.

В целом была конструктивная беседа, по результатам которой будет достаточно большое количество поручений и полпреду президента в ДФО, в том числе связанных с корректировкой механизмов опережающего развития, с различными преференциями для ТОР в зависимости от места их нахождения, и правительству. Это очень эффективная встреча, которая имела пользу и для тех, кто надеялся на решение вопросов, и для самого президента, потому что мы находимся в периоде избирательной кампании. Встреча показала, что межличностные контакты, контакты с представителями различных социальных слоев населения очень эффективны и важны. Ожидания, которые были у желающих встретиться с Путиным, получили свое подтверждение.

Что касается встречи Владимира Путина с Михаилом Дегтяревым, то у президента достаточно хорошее отношение к губернатору, потому что он демонстрирует эффективную работу и, соответственно, получил дополнительную поддержку федерального центра. Хотя в некоторых вопросах, в желании назначения Хабаровска столицей, центром Дальнего Востока, было разъяснено, что подобное решение не имеет смысла. Центром будет столица, которая наиболее привлекательна и ценна для населения Дальнего Востока. Этот вопрос был закрыт для обсуждения, несмотря на региональные амбиции.

Дальний Восток явно становится перспективным направлением на ближайшее десятилетие. И об этом было заявлено ранее, еще до начала СВО. С этого приоритета, собственно говоря, Владимир Путин и начал в рамках избирательной кампании.

#Аналитика
Путин в Хабаровске: значение визита для ДФО, Дегтярева и предпринимателей

📍Повышенное внимание к Дальнему Востоку


Президент РФ Владимир Путин после посещения Чукотки отправился в другой регион Дальневосточного федерального округа – Хабаровский край. Первым делом он встретился с предпринимателями округа и ознакомился с презентацией реализации долгосрочных планов социально-экономического развития городов Дальнего Востока.

В разговоре с предпринимателями глава государства допустил, что рост ВВП может превысить 4% по итогам 2023 года, и выразил уверенность, что ситуация с инфляцией в России будет улучшаться. Представители бизнеса выступили с предложениями, некоторые из них Владимир Путин поддержал и пообещал проработать с правительством.

Так, например, он поручил правительству «пристегнуть» объекты общепита к программе развития внутреннего туризма, как это ранее сделали со строительством гостиниц и горно-туристическими кластерами. Пообещал рассмотреть вопрос и с повышением ввозной пошлины на рыбу. Путин подметил, что резкое повышение пошлин может привести к росту цен на рынке, это опасно, но надо подробно оценить ситуацию. Полностью согласился президент с предложением субсидировать каботажные перевозки. Кроме того, он назвал справедливым и правильным подход по поддержке резидентов ТОР и распространению режима отсрочки по страховым взносам на тех, кто стал резидентом ТОР до 1 января 2023 года.

Провел президент встречу и с губернатором – представителем ЛДПР Михаилом Дегтяревым. Глава региона на вопрос «Как дела?» ответил, что все успехи края достигнуты благодаря решениям президента. Затем он доложил о социально-экономическом развитии региона, поддержке участников СВО и их семей, развитии промышленности.

Обратился Дегтярев к Путину и с просьбой расселить проспект 60-летия Октября в Хабаровске. Он отметил, что два года правительство из резервного фонда уже помогало расселять аварийные дома, но это не позволило покончить с проблемой.

«Проспект ни в одну программу не входил. Это было связано с тем, что дома были признаны аварийными после 1 января 2019 года, но они, видимо, так немножечко хитро признавались – поздно. И вы нам помогли, 600 млн дали за два года. Мы 360 человек отселили. Я буду просить вас закрыть этот вопрос, правительство, надеюсь, нас поддержит», – обратился Дегтярев к президенту.

📍Взаимная важность встреч

Политолог Ольга Кишаковская считает примечательным то, что Путин начал год с визита на Дальний Восток. По ее словам, это сигнал, что развитие ДФО остается в приоритете для главы государства. То, что в Хабаровске акцент был сделан на встрече с предпринимателями, по мнению эксперта, показывает важную роль бизнеса в развитии регионов.

«Одного ресурса государственного бюджета для решения такой важной задачи (развития ДФО) будет недостаточно, здесь нужны кооперация и ресурсы бизнеса – это опорная точка для развития региона. В рамках этой поездки примечательно, что президент встретился с инициативными людьми Дальнего Востока, которые активно участвуют в экономической деятельности».

По мнению политолога, важен визит и для Дегтярева, особенно в рамках кампании по выборам в Законодательную думу края в сентябре 2024 года.

Среди нерешенных в регионе проблем Кишаковская называет миграционный отток, высокие цены на продукты и жилье при не особо высоких зарплатах и дефицит кадров. Но, как подмечает эксперт, их не решить в один момент, нужна плановая работа.

Политический консультант Петр Ханас относительно встречи президента с предпринимателями констатирует, что беседа прошла конструктивно, была полезной для тех, кто надеялся на решение вопросов, и для президента, а также показала взаимный интерес в ускорении соцразвития ДФО.

«Что касается встречи Путина с Дегтяревым, то у президента достаточно хорошее отношение к губернатору, потому что он показал себя эффективным главой, продемонстрировал высокие результаты на прошедшей избирательной кампании. Хотя вопрос назначения Хабаровска столицей Дальнего Востока был закрыт даже для обсуждения, несмотря на региональные амбиции».

#Сюжеты
Модернизация ЖКХ в регионах: какие сигналы получили губернаторы от президента

📍Деньги есть, нужна системная работа


Сильные морозы продолжают испытывать на прочность систему ЖКХ в регионах. Помимо тех ЧП, о которых РК сообщали ранее, перебои с тепло- и энергоснабжением на этой неделе происходили в Омске, Новосибирске, Саратове, Пензе, Волгограде.

Президент РФ Владимир Путин во время первых в этом году поездок в регионы дважды затрагивал тему ЖКХ. На встрече с жителями Анадыря (Чукотка) он подчеркнул, что в данной сфере важно не запускать проблемы, а заниматься ими регулярно.

«В прошлом году на систему ЖКХ из разных источников мы направили 337 млрд рублей. <…> Главное – все делать вовремя, чтобы не было провалов, потому что когда провал наступает, то потом: «Караул, где деньги взять?» А если делать регулярно, системно, то тогда таких проблем не будет. Я очень рассчитываю на то, что так и будет в регионах происходить»,цитирует президента пресс-служба Кремля.

Во время разговора с предпринимателями в Хабаровске Путин счел несправедливыми упреки в адрес Минфина по поводу финансирования ЖКХ. Президент отметил, что внутри правительства нет никаких противоречий по поводу необходимости развития системы ЖКХ, Минфин одобрил долгосрочное финансирование этих целей. Напомним, что в прошлом году стартовала федеральная программа модернизации коммунальной инфраструктуры в регионах (рассчитана до 2027 года).

«В этом году у нас предусмотрено 12 млрд. Это небольшие деньги из федерального бюджета, но мы вчера вечером с коллегами обсуждали: наверное, дали бы и больше, если бы строительный комплекс за них особенно боролся, но он, судя по всему, не очень боролся, потому что неизвестно, готов ли сам строительный комплекс к таким масштабным работам. А там деньги предусмотрены приличные. На следующий год уже 150 млрд, на 2026-й – тоже 150 млрд. Плюс из ФНБ где-то 187 млрд, по-моему. Плюс к этому – вы уже упомянули об этом – инфраструктурные кредиты и облигации соответствующие», – отметил президент.

При этом он добавил, что при необходимости власти рассмотрят предложения из регионов, если в системе мер поддержки для сферы ЖКХ остались неучтенные вопросы.

В регионах между тем звучат предложения о необходимости увеличения финансирования проектов обновления коммунальных сетей. Так, по оценке курского губернатора Романа Старовойта, затраты на эти цели нужно утроить и без помощи федерального центра регионы не справятся. Он сообщил, что для обновления сетей ЖКХ в Курской области потребуется от 22 млрд до 120 млрд рублей.

📍Вложения и контроль

Собеседники РК полагают, что федеральная поддержка проектов модернизации ЖКХ может возрасти. Ведущий эксперт по жилищному праву и ЖКХ общественного движения «За права человека» Виктор Федорук считает: губернаторы должны честно докладывать о ситуации в сфере ЖКХ и добиваться увеличения финансирования на обновление инфраструктуры. По его мнению, передача коммунальных сетей в частные руки зачастую не приводит к позитивным изменениям.

«Частники, концессионеры берутся за эти структуры, чтобы заработать. Но многие уже поняли, что тут заработать нельзя, потому что все состарилось, сгнило. Сюда необходимо вкладывать. А свои деньги они не будут направлять».

Между тем Андрей Гусий не исключает, что в ближайшее время будут проведены проверки расходования средств на ЖКХ, которые регионы получали ранее.

«По сути, Владимир Путин, если упростить слова, говорит о том, что есть различные программы, есть федеральный центр, есть финансы. И если какой-то регион или муниципалитет не смог планово войти до аварий в программу, то это говорит о качестве управления – не более»,пишет Гусий в своем Telegram-канале.

Руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов отмечает, что постепенная работа по обновлению коммунальной инфраструктуры в регионах велась на протяжении последних 20 лет и продолжается, несмотря на СВО. По его словам, во многих городах страны удается не доводить ситуацию до коммунальных катастроф и постепенно обновлять инфраструктуру.

#Сюжеты
Гращенков: конкурентные выборы в этом году могут пройти в Санкт-Петербурге, Калмыкии, Забайкальском крае и Башкирии

В 19 регионах в сентябре 2024 года пройдут губернаторские выборы (16 прямых и три через голосование в парламенте). В 13 субъектах Федерации выберут депутатов законодательных собраний. В административных центрах Бурятии и Чукотки – Улан-Удэ и Анадыре – состоятся прямые выборы мэров.

Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):

Губернаторские выборы в последнее время проходят не очень конкурентно, поскольку есть муниципальный фильтр – сильные кандидаты заранее не допускаются. Как мы видим, исключение составляют только регионы, где население совсем доведено до ручки, как это было в свое время в Хабаровском крае, Хакасии или во Владимирской области, где очень хотят смены надоевшего губернатора, либо в регионах, где по каким-то причинам конкуренция допускается. Из таких регионов в этом году я бы мог отметить только Санкт-Петербург, потому что ощутимо против Беглова выстраивалась фронда, лидером которой был покойный ныне глава ЧВК «Вагнер». Хоть сейчас эта фронда и ослабла, но тем не менее противника Беглову питерские элиты выставить могут. Вполне возможно, что Кремль пойдет на конкурентные выборы в таком формате, тогда там будет возможна реальная конкуренция между двумя админресурсами – местных элит и Беглова, который выдвинется на второй срок.

Теоретически конкурентные выборы могут пройти в Калмыкии, поскольку нынешний лидер Бату Хасиков пойдет, скорее всего, на очередной срок. Но он тоже может столкнуться с конкурентами в лице других элит. Как это часто бывает в национальных республиках, там достаточно сильны такого рода противостояния. Например, оно было сильно в Якутии, где в свое время главой Якутска стала Сардана Авксентьева именно в таком конкурентном сценарии. На этих выборах главы республики она не стала выставлять свою кандидатуру, но ее партия заняла второе место на выборах в Заксобрание. Это говорит о том, что если бы она выдвинулась, то могла бы и победить на выборах главы. Возможно ли такое в Калмыкии? Теоретически если кандидатура прошла бы муниципальный фильтр, то это было бы возможно.

Что касается других регионов, то здесь просто возможна конкуренция с оппозиционными брендами. Это может касаться Забайкальского края, где традиционно высокие протестные настроения, Волгоградской области, где на третий срок может пойти губернатор Бочаров: там может быть некая усталость, если население (или какая-то его часть) не очень довольно работой губернатора. Третий срок – это всегда тяжелое испытание для губернатора, поскольку уже накапливается определенный негатив, хочется смены главы региона. В Башкирии есть некий конфликт у нынешнего главы с местными элитами, но здесь вопрос стоит так: пойдет Хабиров на новый срок или его будут менять? Если все же он пойдет на выборы, то может случиться конкурентный сценарий.

Если говорить о выборах в законодательные собрания, то я бы отметил несколько регионов. В Москве традиционно конкурентные выборы, поскольку столичные выборы многие оценивают как проекцию на федеральные. Та же Волгоградская область: там много местных элит, которые хотели бы встроить своих представителей в законодательную власть, поэтому конкуренция обычно высокая. Безусловно, это Хабаровский край, где на прошлых выборах много где победила ЛДПР, а сейчас «Единая Россия» будет пытаться вернуть контроль над городскими советами и прежде всего Заксобранием. А поскольку нынешний губернатор – ставленник ЛДПР, видимо, он будет тоже пытаться сохранить часть влияния партии. Поэтому выборы будут управляемые, но конкурентные.

#Аналитика
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 30 декабря 2023 – 10 января 2024 года

📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):


1️⃣Усиление медиапозиций губернатора Чукотки В.Кузнецова
➡️Визит президента в регион

2️⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Московской области А.Воробьева
➡️Коммунальный коллапс в Подольске

3⃣ Усиление медиапозиций мэра Москвы С.Собянина
➡️ Рекордный рост турпотока в столицу (на 22% больше, чем в рекордном 2019-м году)

4⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Курганской области В.Шумкова
➡️ Отставка мэра Кургана. Повышение зарплат и премий заместителям губернатора

5⃣Усиление медиапозиций губернатора Хабаровского края М.Дегтярева
➡️Визит президента в регион

6⃣ Негативный медиа-фон вокруг главы Башкирии Р.Хабирова
➡️ Проблемы с открытием трех медучреждений в регионе. Неадекватная реакция на трагедию в Бирске (поездка главы на фестиваль пельменей)

7⃣ Усиление медиапозиций губернатора Ленинградской области А. Дрозденко
➡️ Масштабный аудит ДНТ (дачные некоммерческие товарищества) или СНТ (садоводческие некоммерческие товарищества) и частных сетей энергоснабжения в регионе

8⃣ Информационная атака на губернатора Калининградской области А.Алиханова
➡️Критика за рекламу люксовой одежды

9⃣ Усиление медиапозиций губернатора Челябинской области А.Текслера
➡️Усиление мониторинга качества воздуха (новые посты наблюдения за качеством воздуха в Челябинске и Магнитогорске)

🔟 Ослабление медиапозиций губернатора Приморского края О.Кожемяко
➡️ Проблема с пассажирскими перевозками. Коммунальная авария во Владивостоке (свыше 3 тысяч жителей остались без отопления)

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

Русский Демиург; Клуб Регионов; Кремль. Новости; Теле Стрим; ПолитологОрлов; Раньше всех. Ну почти.; BRIEF; Никита Кричевский; Турбулент пылесосности; Политический аналитик; КСТАТИ; Тайная канцелярия; ЗАРУБИН; Территориальное управление; Кремлевский шептун; Московская прачечная; Закулисная Москва; Срочно, Сейчас; 16 негритят; Критик новостной ленты; Друид; Спросите у Ананьева; Политический ипподром; Русский декаданс; Зона особого внимания; Кремлёвский безБашенник; Плавильный котёл; Наталья Зубаревич; Футляр для курая; Говорит НеМосква; Преемник; Россия — Главное!; Навстречу Трансферу; Погоны и галстуки; Эксперт по Госдуме; PAYMUSHKIN; СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ; СТРАНОВЕД; Регионалка; Политджойстик; Землянка; Замгубернатора; Политика Онлайн; НЕЗЫГАРЬ; Барахло; ДЕПУТАТ ЧЕМЕРИС.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Владислав Кузнецов; Северный взгляд; Первый арктический; Архангельский Кот; БАМ; Земля Сибири; под100личка; Подмосква; Новости Замкадья; Борус; Та самая тюменская матрёшка; Город Курган; Курганистан; Курганский сплетник; Тинто Корнеевич Брасс; Курган | Политика | Новости; Обыкновенный Курганист; НЕШПОРТ; Типичный Хабаровск; Корифей Хабаров; Вечерний Хабаровск; Однажды в Башкирии; Башкирия Online; Александр ДроZденко; Банька по-черному Z; Тайны Ленинградского двора;Северный взгляд.

🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 8-14 января

Позитивные кейсы


1⃣ В. Кузнецов, Чукотский автономный округ

Посещение президентом Владимиром Путиным Чукотского автономного округа впервые за весь срок его работы укрепляет позиции главы региона Владислава Кузнецова. Путин побывал в круглогодичном тепличном комплексе, встретился с жителями Анадыря и провел встречу с губернатором округа, которая стала ясным сигналом о поддержке главы региона президентом.

2⃣ М. Дегтярев, Хабаровский край

Визит президента Владимира Путина в Хабаровский край – знак доверия губернатору региона Михаилу Дегтяреву. Очевидно, что после событий 2020 года в Хабаровске губернатору удалось консолидировать элиту, запустить знаковые инфраструктурные проекты. Дополнительный позитивный фактор для Дегтярева – рейтинг Владимира Путина в регионе, один из самых высоких в ДФО.

3⃣ А. Русских, Ульяновская область

Итоги заседания штаба по комплексному развитию региона создают позитивный информационный фон для губернатора Ульяновской области Алексея Русских. В ходе заседания губернатор рассказал о рекордном росте налога на прибыль за 2023 год. В Ульяновской области рост доходов по итогам года существенно превысил рост расходов. Впервые за долгие годы снизился размер госдолга. Это оценивается как переломный момент в бюджетной политике области.

4⃣ М. Кумпилов, Республика Адыгея

Расширение ежедневной сетки вещания ГТРК «Адыгея» свидетельствует об усилении информационного блока команды губернатора Мурата Кумпилова. Теперь в дополнение к имеющимся выпускам на телеканале «Россия 1» с 16:30 до 17:30 будет осуществляться региональное вещание. Выделенный час отдается тематической редакции, а программы будут выходить на двух государственных языках Адыгеи: русском и адыгском. Это решение позволит команде губернатора эффективнее контролировать региональную повестку, а также будет способствовать укреплению национальной идентичности.

5⃣ Д. Азаров, Самарская область

Новый этап в продвижении проекта межвузовского кампуса в Самаре укрепляет позиции губернатора Дмитрия Азарова. Госкорпорация развития ВЭБ.РФ выделит бридж-кредит (1,5 млрд рублей) на проектирование и подготовку строительства международного межвузовского кампуса. Ранее проект получил поддержку президента Владимира Путина и был отобран для софинансирования из федерального бюджета в рамках нацпроекта «Наука и университеты».

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 8-14 января

Негативные кейсы


1⃣ А. Воробьев, Московская область

Коммунальные аварии в ряде районов Подмосковья в период сильных заморозков сильно ударили по имиджу главы региона Андрея Воробьева. Несмотря на то, что Московская область была не единственным регионом, где произошли подобные аварии, именно ситуация в Подмосковье сопровождалась рядом неудачных решений региональных властей. Во-первых, это неоперативная реакция губернатора Андрея Воробьева (решение проблемы началось спустя несколько дней), во-вторых - удаление критических комментариев в социальных сетях, а затем и ограничение возможности оставлять их. Внимание к ситуации председателя Следственного комитета Александра Бастрыкина и последующее возбуждение уголовного дела из-за аварии на котельной в Подольске также негативно сказываются на репутации главы Московской области.

2⃣ А. Алиханов, Калининградская область

Стремление губернатора Калининградской области Антона Алиханова поддержать национальную культуру обернулось имиджевой потерей. В своем официальном ТГ-канале Антон Алиханов дал ссылку на интернет-магазин «Новый русский стиль», в котором цены на отдельные косоворотки и ватники достигают средней зарплаты в регионе. Пост набрал большое количество дизлайков (что нетипично для ТГ-канала Алиханова) и стал масштабным негативным инфоповодом в местной повестке.

3⃣ Р. Хабиров, Республика Башкортостан

Новость в ТГ-канале Радия Хабирова о том, что на Восточном выезде в Уфе включили фонари, которая была запланирована как информирование о ходе реализации проекта, стала дополнительным напоминанием о срыве сроков. Ранее Восточный выезд из Уфы собирались сдать к концу 2023 года. Для этого республике было дополнительно выделено 1,8 млрд рублей. Теперь проект обещают закончить в первом квартале 2024 года.

4⃣ В. Мазур, Томская область

Ситуация с повышением тарифов на вывоз мусора в Томской области создала негативный фон для губернатора Владимира Мазура. Прокуратура Томской области вмешалась в ситуацию с повышением тарифов за вывоз мусора, обнаружив серьёзные нарушения в территориальной схеме обращения с отходами. Анализ схемы показал несоответствия федеральному законодательству, особенно в информации об объектах размещения отходов в нескольких районах и городе Кедровом. Согласно заявлению надзорного ведомства, это исключает возможность неправомерного повышения тарифов на вывоз мусора для населения и предприятий. Региональные власти решение не прокомментировали.

5⃣ А. Цыбульский, Архангельская область

Новый виток скандала вокруг зарплат медицинских работников Архангельской области бьет по позициям главы региона Александра Цыбульского. Ранее о том, что оплата труда не соответствует майским указам Владимира Путина, уже говорили сотрудники архангельской и новодвинской скорой помощи, а также медсестры Первой городской клинической больницы имени Е. Е. Волосевич. Теперь к ним присоединились сотрудники Архангельской областной клинической больницы. 10 января они начали сбор подписей под петицией к президенту Владимиру Путину.

#Рейтинг
Странный уход мэра Кургана: активность федеральных силовиков, удивление городских депутатов и угрозы для губернатора Шумкова

🔺Аналитика АПЭК

Ушедшая в отставку мэр Кургана Елена Ситникова может стать угрозой для карьеры губернатора Вадима Шумкова. Инсайдеры подчеркивают, что Ситникова была одним из ближайших соратников главы региона, и именно через нее в город пришли близкие к Шумкову подрядчики. Интригой остается не только возможный реальный срок Ситниковой, но и характер ее показаний - в том числе и на вышестоящее руководство.

Уникальная ситуация с мэром Кургана Еленой Ситниковой разрешилась на днях ожидаемой отставкой чиновницы. Глава города 26 декабря стала фигурантом уголовного дела по статье «Халатность», подробности которого не раскрываются. По данным СМИ, причина преследования - крупные пожары в регионе, произошедшие весной 2023 года. Самый разрушительный был в поселке Смолино (под Курганом), который выгорел почти дотла, погибло четыре человека. Вообще в курганских пожарах сгорели более 20 человек.

Дело против мэра возбудили федеральные следователи, что свидетельствовало о серьезной атаке силовиков на региональную власть. Весенние пожары охватили целый ряд регионов, однако Ситникова стала единственным мэром, в отношении которой по инициативе федеральных структур началось уголовное преследование.

Уже в конце прошлого года было понятно, что карьера Ситниковой близка к завершению. Инсайдеры считали вероятной и отставку Шумкова: Ситникова была близка к нему.

Однако ситуация развивалась неожиданным образом. Ситникова на фоне сообщений об уголовном деле и о ее «задержании» продолжала оставаться на свободе, на посту и даже регулярно приходила в служебный кабинет. Губернатор заявлений об увольнении подчиненной не делал - и вообще не высказывался по резонансному делу. Находясь под следствием, Ситникова исполняла свои обязанности, что эксперты признали неординарным случаем.

Очевидно, Шумков до последнего пытался защитить близкого ему деятеля, пост которой был обеспечен его мощной протекцией. Летом 2021 года на конкурсе по выбору главы города Ситникова не смогла победить в голосовании депутатов. Больше голосов неожиданно набрал ее конкурент-спойлер (12 против 10). Только жесткое вмешательство Шумкова обеспечило Ситниковой пост при повторной процедуре.

Отставка Ситниковой произошла при анекдотичных обстоятельствах. Как рассказали несколько депутатов Курганской городской думы, они заранее ничего не знали о важной процедуре. Парламентариев неожиданно пригласили на внеочередное заседание думы для внесения изменения в бюджет города. Там вдруг появилась Ситникова. Удивленным депутатам без объяснений предложили проголосовать за отставку мэра. Несколько шокированных парламентариев в начале отказались от голосования. От мэра потребовали соблюдения минимальной процедуры: отчета о проделанной работе с оценкой депутатов.

После достигнутого консенсуса с голосованием депутатов удивило новое представление. Преследуемой по закону Ситниковой вручили благодарственное письмо, букет цветов и проводили бурными аплодисментами. Федеральные эксперты оценивают эту ситуацию как «политическую шизофрению».

Инсайдеры объясняют произошедшую отставку мэра не инициативой Шумкова, а давлением Москвы и требованием купировать проблему до активной фазы президентских выборов. Также инсайдеры допускают, что Шумкову было рекомендовано дистанцироваться от Ситниковой. При этом ему самому в некотором смысле может быть выгодно ее устранение. По данным инсайдеров, Ситникова, будучи одним из доверенных лиц Шумкова, реализовывала его бизнес-интересы в Кургане. Именно при ней ряд крупных строительных контрактов (в частности, на строительство дорог и мостов) были получены крупным бизнесом. Заметная бизнес-аффилированность может стать слабым местом губернатора, если Ситникова обозначит в показаниях этот аспект. Накануне губернаторской кампании-2024 развитие скандала вокруг экс-мэра может стать для губернатора реальной угрозой.

#Аналитика
Ерохина: для регионов, где ожидаются губернаторские выборы, будет особенно важно, как пройдет президентская кампания

В 19 регионах в сентябре 2024 года пройдут губернаторские выборы (16 прямых и 3 – через голосование в парламенте). В 13 субъектах Федерации выберут депутатов законодательных собраний. В административных центрах Бурятии и Чукотки – Улан-Удэ и Анадыре – состоятся прямые выборы мэров.

Ерохина Оксана, доцент департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ:

 Региональные элиты сейчас все-таки больше заняты подготовкой к мартовской президентской кампании, поэтому повестка сентября для них пока не самая актуальная. И причины понятны. Есть ожидание возможной ротации, ощущение малопредсказуемости того, как сложится взаимодействие с центром. Есть ожидание, что возможны изменения в системе взаимодействия центра и регионов, поэтому не могу сказать, что сейчас регионы готовятся к сентябрьским выборам.

Но где компании будут привлекать наше внимание? Это, безусловно, Петербург. Петербург – проблемный регион, очень важный стратегически. Думаю, что о перспективах действующего главы говорить рано. Но, безусловно, кампания будет одной из ключевых.

Интересная кампания, я думаю, может быть в Башкирии. Губернатор будет, конечно, стараться сохранить пост. В Волгоградской области, в Калмыкии могут быть, напротив, попытки ротации, но сейчас рано говорить о кандидатах. Для Республики Алтай, для Калмыкии, да и для всех субъектов Федерации будет очень важно, как пройдет президентская кампания и какие покажет результаты регион. В данном случае мы будем сравнивать результат не с соседями, с общероссийским итогом. И если у нас окажется в каком-то регионе, что голосование за действующего главу оказалось ниже общероссийского уровня, то это для губернатора данного региона будет очень негативным фактором. То, что у соседей выше или ниже, не принципиально. Будут сравнивать с общероссийскими показателями. И в целом системность будет приветствоваться, спокойное проведение выборов без каких-то конфликтных ситуаций, без каких-то негативных информационных поводов. Это будет учитываться.

После подведения итогов президентской кампании – к концу марта – мы сможем увидеть горизонт более четко: что нас ждет осенью и в каких регионах могут быть трудности.

Там, где губернатор избирается депутатами (Ингушетия, Кабардино-Балкария, Крым), кампании будут менее публичными, там не будет открытой борьбы.

#Мнение