Взяли паузу: почему власти Приморья пока не будут забирать градостроительные полномочия у муниципалитетов
📍Отозвали для проработки
Законодательное собрание Приморского края отказалось от рассмотрения проекта закона о передаче градостроительных полномочий от муниципалитетов на региональный уровень. Инициативу должны были рассмотреть на внеочередном заседании, но вопрос сняли с повестки. Более того, к закону теперь прилагается письмо от Совета муниципальных образований, в котором выражены сомнения по поводу необходимости принятия и перечислены негативные последствия, которые могут произойти в случае реализации.
Согласно законопроекту, с 1 января 2024 года 10 муниципалитетов, в том числе Владивосток, Уссурийск, Находка, Большой Камень, фактически лишались контроля над участками на своих территориях, напоминает «ВЛ Новости». В пояснительной записке говорилось, что закон будет направлен на «формирование единой стратегической политики развития муниципалитетов с учетом постепенного выравнивания уровня социально-экономического развития районов Приморья». По информации издания, документ был внесен, а затем, после широкого резонанса в обществе, отозван губернатором Олегом Кожемяко.
Землями муниципалитетов край уже владел с 2014 по 2019 год. В Совете муниципальных образований напомнили, что в законопроекте, принятом в 2014 году, был допущен ряд ошибок, а в новом варианте этот негативный опыт не учитывается. Например, в законе нет про то, как перераспределение полномочий улучшит качество государственных и муниципальных услуг в этой сфере, обеспечит их доступность, эффективность, оперативность, соблюдение прав и интересов хозяйствующих субъектов.
«При этом для финансового обеспечения закона Приморского края от 2014 года были потрачены значительные бюджетные средства, а коэффициент полезного действия крайне низок», – говорится в документе.
Главы муниципалитетов также подчеркнули, что прошлая редакция закона породила серьезные негативные настроения среди населения, а гасить их пришлось органам местного самоуправления.
В итоге предложено провести детальный анализ уже имеющегося опыта, создать рабочую группу и организовать круглый стол с участием глав муниципалитетов и специалистов органов местного самоуправления для проработки законопроекта, а пока – повысить уровень организации межмуниципального сотрудничества.
📍Закон примут, но позже
Политолог Ольга Кишаковская убеждена, что региональные власти от проекта закона не откажутся, а возьмут время на более детальную проработку идеи, постараются учесть мнение всех сторон – муниципалитетов и края.
«В выходные глава региона встречался с представителями муниципалитетов по теме строительства. В рамках встречи была создана рабочая группа совместно с Минстроем Приморского края, которая проработает вопросы, касающиеся строительства на территориях, и урегулирует вопросы с населением. Это первый шаг к тому, чтобы принять данный законопроект».
По ее мнению, если сравнивать сегодняшнюю ситуацию и ту, что была в 2014 году, когда регион не справился с задачами, прописанными в законопроекте, то сейчас, вероятно, есть уверенность в действиях, накоплены силы для реализации проекта.
Региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) в ДФО Даниил Ермилов полагает, что рассмотрение закона отложат на полгода и проведут его после президентских выборов. Причина – возможные стихийные точки протеста.
«Если внутри России сомнений, кто победит, ни у кого нет, то у наших международных партнеров есть большой интерес посмотреть на легитимность процесса. Соответственно, всевозможные скандалы, проявление протеста могут интерпретироваться, словно нет сплоченности в государстве. Единичный случай ни к чему не приведет, но будут вопросы к губернаторам. Поэтому решение такого непростого вопроса, как передача полномочий по земле и стройке, могли отложить».
При этом эксперт не сомневается, что упорядочить земельные и строительные вопросы в Приморье необходимо и единая система управления будет выгодная для края.
#Сюжеты
📍Отозвали для проработки
Законодательное собрание Приморского края отказалось от рассмотрения проекта закона о передаче градостроительных полномочий от муниципалитетов на региональный уровень. Инициативу должны были рассмотреть на внеочередном заседании, но вопрос сняли с повестки. Более того, к закону теперь прилагается письмо от Совета муниципальных образований, в котором выражены сомнения по поводу необходимости принятия и перечислены негативные последствия, которые могут произойти в случае реализации.
Согласно законопроекту, с 1 января 2024 года 10 муниципалитетов, в том числе Владивосток, Уссурийск, Находка, Большой Камень, фактически лишались контроля над участками на своих территориях, напоминает «ВЛ Новости». В пояснительной записке говорилось, что закон будет направлен на «формирование единой стратегической политики развития муниципалитетов с учетом постепенного выравнивания уровня социально-экономического развития районов Приморья». По информации издания, документ был внесен, а затем, после широкого резонанса в обществе, отозван губернатором Олегом Кожемяко.
Землями муниципалитетов край уже владел с 2014 по 2019 год. В Совете муниципальных образований напомнили, что в законопроекте, принятом в 2014 году, был допущен ряд ошибок, а в новом варианте этот негативный опыт не учитывается. Например, в законе нет про то, как перераспределение полномочий улучшит качество государственных и муниципальных услуг в этой сфере, обеспечит их доступность, эффективность, оперативность, соблюдение прав и интересов хозяйствующих субъектов.
«При этом для финансового обеспечения закона Приморского края от 2014 года были потрачены значительные бюджетные средства, а коэффициент полезного действия крайне низок», – говорится в документе.
Главы муниципалитетов также подчеркнули, что прошлая редакция закона породила серьезные негативные настроения среди населения, а гасить их пришлось органам местного самоуправления.
В итоге предложено провести детальный анализ уже имеющегося опыта, создать рабочую группу и организовать круглый стол с участием глав муниципалитетов и специалистов органов местного самоуправления для проработки законопроекта, а пока – повысить уровень организации межмуниципального сотрудничества.
📍Закон примут, но позже
Политолог Ольга Кишаковская убеждена, что региональные власти от проекта закона не откажутся, а возьмут время на более детальную проработку идеи, постараются учесть мнение всех сторон – муниципалитетов и края.
«В выходные глава региона встречался с представителями муниципалитетов по теме строительства. В рамках встречи была создана рабочая группа совместно с Минстроем Приморского края, которая проработает вопросы, касающиеся строительства на территориях, и урегулирует вопросы с населением. Это первый шаг к тому, чтобы принять данный законопроект».
По ее мнению, если сравнивать сегодняшнюю ситуацию и ту, что была в 2014 году, когда регион не справился с задачами, прописанными в законопроекте, то сейчас, вероятно, есть уверенность в действиях, накоплены силы для реализации проекта.
Региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) в ДФО Даниил Ермилов полагает, что рассмотрение закона отложат на полгода и проведут его после президентских выборов. Причина – возможные стихийные точки протеста.
«Если внутри России сомнений, кто победит, ни у кого нет, то у наших международных партнеров есть большой интерес посмотреть на легитимность процесса. Соответственно, всевозможные скандалы, проявление протеста могут интерпретироваться, словно нет сплоченности в государстве. Единичный случай ни к чему не приведет, но будут вопросы к губернаторам. Поэтому решение такого непростого вопроса, как передача полномочий по земле и стройке, могли отложить».
При этом эксперт не сомневается, что упорядочить земельные и строительные вопросы в Приморье необходимо и единая система управления будет выгодная для края.
#Сюжеты
Гусий: реализовывать программу модернизации энергосетей Дагестана нужно под присмотром силовиков и федерального центра
Для ремонта распределительных сетей в Дагестане правительство РФ выделило субсидию в размере 1,2 млрд рублей. Ранее глава республики Сергей Меликов сообщал, что с 2024 по 2026 год регион получит из федерального бюджета 9 млрд рублей на повышение надежности электроснабжения. Напомним, что в Дагестане в течение года неоднократно проходили протестные акции из-за отключений электричества – так, на минувшей неделе жители Махачкалы блокировали несколько дорог.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ Новость о том, что Дагестану выделяют средства на ремонт энергосетей, мы видим так же часто, как и сообщения о перекрытии дорог из-за отсутствия электричества. Собственно, говорить, что ситуация как-то меняется визуально, не приходится.
Да, проблема с энергосетями возникла не одномоментно, но это не значит, что ее решение должно занимать излишне продолжительное время. Так или иначе, но уровень недовольства будет только расти, особенно с приходом лета, когда появится дополнительная нагрузка из-за кондиционеров в жару.
Как видится со стороны, осваивать выделенные средства, реализовывать программу восстановления и приведение сетей в надлежащий вид должны не просто под присмотром силовиков, которые и так работают, а руками федерального центра и его специалистов. Мы понимаем, что Дагестан – национальная республика, но в этом вопросе нужна именно команда «варягов».
Что в вопросе внутриполитического блока, что по энергосетям нужно отдать управление федеральному центру. Именно Дагестан стал серьезной точкой протеста на карте юга России.
#Мнение
Для ремонта распределительных сетей в Дагестане правительство РФ выделило субсидию в размере 1,2 млрд рублей. Ранее глава республики Сергей Меликов сообщал, что с 2024 по 2026 год регион получит из федерального бюджета 9 млрд рублей на повышение надежности электроснабжения. Напомним, что в Дагестане в течение года неоднократно проходили протестные акции из-за отключений электричества – так, на минувшей неделе жители Махачкалы блокировали несколько дорог.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ Новость о том, что Дагестану выделяют средства на ремонт энергосетей, мы видим так же часто, как и сообщения о перекрытии дорог из-за отсутствия электричества. Собственно, говорить, что ситуация как-то меняется визуально, не приходится.
Да, проблема с энергосетями возникла не одномоментно, но это не значит, что ее решение должно занимать излишне продолжительное время. Так или иначе, но уровень недовольства будет только расти, особенно с приходом лета, когда появится дополнительная нагрузка из-за кондиционеров в жару.
Как видится со стороны, осваивать выделенные средства, реализовывать программу восстановления и приведение сетей в надлежащий вид должны не просто под присмотром силовиков, которые и так работают, а руками федерального центра и его специалистов. Мы понимаем, что Дагестан – национальная республика, но в этом вопросе нужна именно команда «варягов».
Что в вопросе внутриполитического блока, что по энергосетям нужно отдать управление федеральному центру. Именно Дагестан стал серьезной точкой протеста на карте юга России.
#Мнение
Елисеева: отчет Собянина. Москва не только преодолевает кризис, но и стабильно развивается
Мэр Москвы Сергей Собянин выступил с ежегодным отчетом о результатах деятельности правительства столицы в Мосгордуме. Он рассказал о вызовах последних двух лет, связанных с пандемией COVID-19 и проведением спецоперации России на Украине, а также о планах по развитию Москвы.
Елисеева Наталия, политолог, политический аналитик:
➖ Сергей Собянин в своем отчете затронул основные темы, по которым развивался город за это время. Акценты были абсолютно разными. Безусловно, это акцент на фармацевтической промышленности, потому что это так или иначе связано с тем, что пришлось перестраивать внутренний рынок на создание новых предприятий, причем не только по фармацевтике. За это время было открыто больше 10 новых, современных заводов, появились дополнительные квадратные метры производственных площадей, на которых работают жители Москвы. Дополнительно создаются предприятия по абсолютно разным направлениям: от электроники до квантовых технологий. Стоит отметить и развитие транспортной системы: за этот год был сделан колоссальный прорыв, например была открыта БКЛ. В планах развитие сети Московских центральных диаметров, которая будет продлена и в другие регионы. Отчет мэра включал ключевые достижения и планы по основным сферам: медицина, образование, ЖКХ, социальная сфера и так далее.
Если говорить об управлении, то Сергей Собянин показывает себя как эффективный управленец, более того – эффективный кризисный управленец. Потому что мы видели, как Москва справилась с кризисом во время ковида: столица занимала лидирующие позиции по обеспечению жизнедеятельности города. Также Москва справляется с той кризисной ситуацией, которая есть сейчас (это было видно и в 2022 году, когда началось активное замещение ушедших компаний), колоссально развивается внутренний рынок и производство. Работа продолжается не только на преодоление кризиса, но и на стабильное развитие. Если говорить о деятельности правительства, то ее можно оценить очень высоко, потому что все заявленные планы выполняются на наших глазах.
#Мнение
Мэр Москвы Сергей Собянин выступил с ежегодным отчетом о результатах деятельности правительства столицы в Мосгордуме. Он рассказал о вызовах последних двух лет, связанных с пандемией COVID-19 и проведением спецоперации России на Украине, а также о планах по развитию Москвы.
Елисеева Наталия, политолог, политический аналитик:
➖ Сергей Собянин в своем отчете затронул основные темы, по которым развивался город за это время. Акценты были абсолютно разными. Безусловно, это акцент на фармацевтической промышленности, потому что это так или иначе связано с тем, что пришлось перестраивать внутренний рынок на создание новых предприятий, причем не только по фармацевтике. За это время было открыто больше 10 новых, современных заводов, появились дополнительные квадратные метры производственных площадей, на которых работают жители Москвы. Дополнительно создаются предприятия по абсолютно разным направлениям: от электроники до квантовых технологий. Стоит отметить и развитие транспортной системы: за этот год был сделан колоссальный прорыв, например была открыта БКЛ. В планах развитие сети Московских центральных диаметров, которая будет продлена и в другие регионы. Отчет мэра включал ключевые достижения и планы по основным сферам: медицина, образование, ЖКХ, социальная сфера и так далее.
Если говорить об управлении, то Сергей Собянин показывает себя как эффективный управленец, более того – эффективный кризисный управленец. Потому что мы видели, как Москва справилась с кризисом во время ковида: столица занимала лидирующие позиции по обеспечению жизнедеятельности города. Также Москва справляется с той кризисной ситуацией, которая есть сейчас (это было видно и в 2022 году, когда началось активное замещение ушедших компаний), колоссально развивается внутренний рынок и производство. Работа продолжается не только на преодоление кризиса, но и на стабильное развитие. Если говорить о деятельности правительства, то ее можно оценить очень высоко, потому что все заявленные планы выполняются на наших глазах.
#Мнение
Ветренко: ситуация с уборкой снега в Петербурге вряд ли создаст риски для Беглова
В Петербурге внесено представление вице-губернатору в связи с недостатком необходимого количества техники и рабочей силы для уборки снега. Также говорится о непринятых мерах по увеличению объема необходимого для этого финансирования. Об этом сообщает пресс-служба Генеральной прокуратуры. Ведомство также информирует, что в Петербурге в суды направлено 38 исковых заявлений о возмещении причиненного ущерба гражданам, получившим травмы из-за некачественной зимней уборки. Возбуждено два уголовных дела из-за падения наледи с крыш на горожан.
Ветренко Инна, заведующая кафедрой управления и социальных технологий Северо-Западного института РАНХиГС:
➖ Ситуация с уборкой снега в Петербурге действительно критическая. Сколько бы это ни происходило, к сожалению, ничему не учит. Каждый раз мы оказываемся не готовы к большому количеству снега, к большому количеству сосулек, некому работать и разбираться. Так уже было неоднократно.
Однако недовольство граждан вряд ли как-то отразится на избирательной кампании, в том числе и по выборам губернатора. Вспомните 2019 год и политический мем, который тогда родился, – «лопата Беглова». Ситуация была более сложной, снега было еще больше, с ним не справлялись, выводили всех бюджетников для того, чтобы они убирали территории своих организаций. Самого Беглова несколько раз с лопатой видели – снимали и освещали эти события. Это никак не отразилось на голосовании. Почему? Потому что Санкт-Петербург – город особый. Здесь в большей степени влияют не проблемы (их решенность/нерешенность), не информационная повестка, а то, насколько федеральный центр поддерживает ту или иную кандидатуру. Мы прекрасно понимаем, что это город Путина. И если Путин сделал ставку на Беглова, то Беглов будет избран еще раз.
#Мнение
В Петербурге внесено представление вице-губернатору в связи с недостатком необходимого количества техники и рабочей силы для уборки снега. Также говорится о непринятых мерах по увеличению объема необходимого для этого финансирования. Об этом сообщает пресс-служба Генеральной прокуратуры. Ведомство также информирует, что в Петербурге в суды направлено 38 исковых заявлений о возмещении причиненного ущерба гражданам, получившим травмы из-за некачественной зимней уборки. Возбуждено два уголовных дела из-за падения наледи с крыш на горожан.
Ветренко Инна, заведующая кафедрой управления и социальных технологий Северо-Западного института РАНХиГС:
➖ Ситуация с уборкой снега в Петербурге действительно критическая. Сколько бы это ни происходило, к сожалению, ничему не учит. Каждый раз мы оказываемся не готовы к большому количеству снега, к большому количеству сосулек, некому работать и разбираться. Так уже было неоднократно.
Однако недовольство граждан вряд ли как-то отразится на избирательной кампании, в том числе и по выборам губернатора. Вспомните 2019 год и политический мем, который тогда родился, – «лопата Беглова». Ситуация была более сложной, снега было еще больше, с ним не справлялись, выводили всех бюджетников для того, чтобы они убирали территории своих организаций. Самого Беглова несколько раз с лопатой видели – снимали и освещали эти события. Это никак не отразилось на голосовании. Почему? Потому что Санкт-Петербург – город особый. Здесь в большей степени влияют не проблемы (их решенность/нерешенность), не информационная повестка, а то, насколько федеральный центр поддерживает ту или иную кандидатуру. Мы прекрасно понимаем, что это город Путина. И если Путин сделал ставку на Беглова, то Беглов будет избран еще раз.
#Мнение
Будущее социальной политики России: региональная специфика и основные направления развития
📍Стратегический приоритет
Социальное развитие России остается одним из стратегических приоритетов президента РФ Владимира Путина. Об этом в начале мероприятия напомнил генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов. Он отметил, что глава государства уделяет большое внимание формированию общества равных возможностей, повышению качества здравоохранения и образования, повышению всеобщего благосостояния.
Губернатор Новгородской области Андрей Никитин, который возглавляет комиссию Госсовета по соцполитике, вышел на связь с участниками сессии по ВКС. Он отметил важный тренд – регионализацию социальной политики. Если раньше меры поддержки принимались на федеральном уровне и были одинаковыми для всей страны, то теперь учитывается специфика разных регионов, в том числе в решении демографических проблем, которые сегодня выходят на первый план. Губернатор рассказал о тех мерах поддержки населения, которые есть в Новгородской области.
Далее участники сессии обсудили модернизацию социальной инфраструктуры, меры поддержки разных групп населения, сохранение малых городов и сельских поселений, а также перспективы их устойчивого развития в новых условиях.
Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков обратил внимание на проблему моногородов как наследия советского периода, многие из которых не смогли «найти себя» в условиях рыночной экономики.
«И здесь вопрос, вокруг чего строится развитие малых городов: либо вокруг советской практики госзаказа, то есть суть существования города – в каком-нибудь монопредприятии, либо это вопрос социального развития, чтобы помочь сконцентрировать какие-то средства, чтобы город стал живым и там росло малое и среднее предпринимательство, чтобы город стал интересным для жизни».
По мнению директора Центра региональных исследований Института региональных исследований и городского планирования факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ Дмитрия Наринского, одним из ключевых направлений социальной сферы должен стать радикальный пересмотр жилищной политики России. Он считает важным развитие сегмента доступной аренды за счет строительства муниципального жилья.
📍Запрос на социальную инфраструктуру
Тема возведения жилья в больших и малых городах страны стала одной из ключевых во время обсуждения. Необходимость наращивания масштабов жилищного строительства неоднократно подчеркивал Кремль, отметил директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков. Однако рост объемов жилищного строительства будет усиливать и запрос жителей новых микрорайонов на социальную инфраструктуру.
«В экономически благополучных регионах у губернаторов, особенно «тяжеловесов», есть возможности для достаточно оперативного реагирования на появление точек напряженности и для работы с проблемной повесткой по этой теме. Можно вспомнить, например, резонансные и жесткие высказывания мэра Москвы Сергея Собянина об обязательствах застройщиков по поводу ввода социальной инфраструктуры. В регионах менее благополучных будет важно наличие по крайней мере эффективно работающих каналов обратной связи, благодаря которым будет возможно выявлять точки социального протеста по подобным поводам и работать с ними уже на ранних стадиях».
Во время сессии было много дискуссий и споров. Например, о статусе льготной ипотеки, формах жилищного строительства, поддержке малых городов и социализации ветеранов СВО.
Говоря о перспективах на 2024–2030 годы, эксперты отметили, что будут продолжены наработки, зарекомендовавшие себя в рамках поддержки участников спецоперации и членов их семей, для помощи более широким категориям граждан. Усилится акцент на реализации демографической политики. Будут приняты дополнительные меры для преодоления дефицита кадров в малых населенных пунктах. А санкционное давление даст стимул для развития отечественного производства, в том числе создания оборудования для развития социальной инфраструктуры.
#Сюжеты
📍Стратегический приоритет
Социальное развитие России остается одним из стратегических приоритетов президента РФ Владимира Путина. Об этом в начале мероприятия напомнил генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов. Он отметил, что глава государства уделяет большое внимание формированию общества равных возможностей, повышению качества здравоохранения и образования, повышению всеобщего благосостояния.
Губернатор Новгородской области Андрей Никитин, который возглавляет комиссию Госсовета по соцполитике, вышел на связь с участниками сессии по ВКС. Он отметил важный тренд – регионализацию социальной политики. Если раньше меры поддержки принимались на федеральном уровне и были одинаковыми для всей страны, то теперь учитывается специфика разных регионов, в том числе в решении демографических проблем, которые сегодня выходят на первый план. Губернатор рассказал о тех мерах поддержки населения, которые есть в Новгородской области.
Далее участники сессии обсудили модернизацию социальной инфраструктуры, меры поддержки разных групп населения, сохранение малых городов и сельских поселений, а также перспективы их устойчивого развития в новых условиях.
Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков обратил внимание на проблему моногородов как наследия советского периода, многие из которых не смогли «найти себя» в условиях рыночной экономики.
«И здесь вопрос, вокруг чего строится развитие малых городов: либо вокруг советской практики госзаказа, то есть суть существования города – в каком-нибудь монопредприятии, либо это вопрос социального развития, чтобы помочь сконцентрировать какие-то средства, чтобы город стал живым и там росло малое и среднее предпринимательство, чтобы город стал интересным для жизни».
По мнению директора Центра региональных исследований Института региональных исследований и городского планирования факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ Дмитрия Наринского, одним из ключевых направлений социальной сферы должен стать радикальный пересмотр жилищной политики России. Он считает важным развитие сегмента доступной аренды за счет строительства муниципального жилья.
📍Запрос на социальную инфраструктуру
Тема возведения жилья в больших и малых городах страны стала одной из ключевых во время обсуждения. Необходимость наращивания масштабов жилищного строительства неоднократно подчеркивал Кремль, отметил директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков. Однако рост объемов жилищного строительства будет усиливать и запрос жителей новых микрорайонов на социальную инфраструктуру.
«В экономически благополучных регионах у губернаторов, особенно «тяжеловесов», есть возможности для достаточно оперативного реагирования на появление точек напряженности и для работы с проблемной повесткой по этой теме. Можно вспомнить, например, резонансные и жесткие высказывания мэра Москвы Сергея Собянина об обязательствах застройщиков по поводу ввода социальной инфраструктуры. В регионах менее благополучных будет важно наличие по крайней мере эффективно работающих каналов обратной связи, благодаря которым будет возможно выявлять точки социального протеста по подобным поводам и работать с ними уже на ранних стадиях».
Во время сессии было много дискуссий и споров. Например, о статусе льготной ипотеки, формах жилищного строительства, поддержке малых городов и социализации ветеранов СВО.
Говоря о перспективах на 2024–2030 годы, эксперты отметили, что будут продолжены наработки, зарекомендовавшие себя в рамках поддержки участников спецоперации и членов их семей, для помощи более широким категориям граждан. Усилится акцент на реализации демографической политики. Будут приняты дополнительные меры для преодоления дефицита кадров в малых населенных пунктах. А санкционное давление даст стимул для развития отечественного производства, в том числе создания оборудования для развития социальной инфраструктуры.
#Сюжеты
Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за период 14-20 декабря 2023 года
🔶 Рейтинг РК
🕑 Завтра, 11:00
#Анонс
🔶 Рейтинг РК
🕑 Завтра, 11:00
#Анонс
Сопротивление липецких элит: как региональные игроки ослабляют Артамонова к выборам
🔺Аналитика АПЭК
Губернатор Липецкой области Игорь Артамонов подходит к своей кампании-2024 с неустойчивыми позициями и существенными рисками. Скандалы, вышедшие на федеральный уровень, показали слабые стороны власти. Из-под контроля вышли экологические проблемы и региональная оппозиция, с которой Артамонов не смог достичь договоренностей. Инсайдеры отмечают: губернатор потерял и ключевого союзника, НЛМК, который мог бы облегчить его кампанию.
Наиболее заметен экологический протест, который позволил усилиться КПРФ.
Липецкие коммунисты грамотно воспользовались ошибкой региональных властей, взяв под контроль конфликт в Стебаевском поселении. Местные жители с 2021 года выступают здесь против строительства мусоросортировочного комплекса мощностью 200 тыс. тонн в год. Опасаясь за свое здоровье, люди вместе с соседями из других сел неоднократно проводили протестные акции. Однако проект был одобрен, а власть на митинги не реагировала. В итоге на недавних местных выборах убедительно победила КПРФ, забрав все 10 мандатов сельсовета. «Стебаевский кейс» показал, что у коммунистов есть ресурсы и амбиции для усиления в регионе.
Выборы в Стебаево - личная неудача Артамонова: он секретарь регионального политсовета «Единой России». Его авторитет в данном случае никак партии не помог. Более того, он выбрал самую неудачную стратегию – дистанцировался от ситуации.
Нелояльность парламентской оппозиции инсайдеры считают угрозой для Артамонова накануне выборного года. Протестную повестку отрабатывают и представители ЛДПР, на довыборах в Госдуму кандидат от партии жестко критиковал власть. Сейчас эта партия атакует Артамонова в медиа из-за законопроекта по поддержке многодетных семей, который губернатор, по ее мнению, саботирует.
Хотя КПРФ и ЛДПР не способны самостоятельно пройти муниципальный фильтр на губернаторских выборах, вступить с ними в переговоры власти придется - из-за реальной угрозы дискомфортной кампании. Артамонов, по данным инсайдеров, находится в конфликтных отношениях с оппозицией, и сами переговоры будут сложным кейсом для него.
Оппозицию усиливает элитная группа, ориентированная на прошлого губернатора Олега Королева. Она продолжает оставаться неочевидным центром влияния в регионе. Хотя самостоятельно ее представители действовать не способны, они вполне готовы создавать ситуативные союзы и с КПРФ, и с ЛДПР.
Местные элиты с самого начала оказали новой власти сопротивление, дав неожиданный ответ на жесткий стиль управления Артамонова. Губернатор взять под контроль этих игроков не смог. Последние два года он вынужден идти на уступки. Одной из них стало назначение компромиссного кандидата на пост председателя парламента Липецкой области. Очевидно, что слабость власти, отсутствие рычагов влияния на региональную политику позволяют ее оппонентам действовать увереннее.
Проблемным фактором для губернатора может стать отсутствие консенсуса с кулуарным региональным игроком - владельцем НЛМК Владимиром Лисиным. Хотя бизнесмен автономен и имеет возможности для реализации интересов, в медиа не раз появлялись сообщения о напряжении отношениях с региональными властями. Так, в 2021 году они не договорились о консенсусном кандидате на выборах в Госдуму, в итоге в обход губернаторской креатуры победил представитель НЛМК. А в марте 2023 года возникла скандальная ситуация во время Дней Липецкой области в Совете Федерации, где выступал губернатор. Спикер СФ Валентина Матвиенко сформулировала жесткие претензии Лисину, потребовав «поменять подход» к области и помогать региону с решением проблем.
Эксперты тогда предположили, что критика Матвиенко прозвучала не без участия губернатора. Так что союзником Артамонова Лисина назвать нельзя, хотя и активного противодействия ему бизнесмен, вероятно, не окажет.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Губернатор Липецкой области Игорь Артамонов подходит к своей кампании-2024 с неустойчивыми позициями и существенными рисками. Скандалы, вышедшие на федеральный уровень, показали слабые стороны власти. Из-под контроля вышли экологические проблемы и региональная оппозиция, с которой Артамонов не смог достичь договоренностей. Инсайдеры отмечают: губернатор потерял и ключевого союзника, НЛМК, который мог бы облегчить его кампанию.
Наиболее заметен экологический протест, который позволил усилиться КПРФ.
Липецкие коммунисты грамотно воспользовались ошибкой региональных властей, взяв под контроль конфликт в Стебаевском поселении. Местные жители с 2021 года выступают здесь против строительства мусоросортировочного комплекса мощностью 200 тыс. тонн в год. Опасаясь за свое здоровье, люди вместе с соседями из других сел неоднократно проводили протестные акции. Однако проект был одобрен, а власть на митинги не реагировала. В итоге на недавних местных выборах убедительно победила КПРФ, забрав все 10 мандатов сельсовета. «Стебаевский кейс» показал, что у коммунистов есть ресурсы и амбиции для усиления в регионе.
Выборы в Стебаево - личная неудача Артамонова: он секретарь регионального политсовета «Единой России». Его авторитет в данном случае никак партии не помог. Более того, он выбрал самую неудачную стратегию – дистанцировался от ситуации.
Нелояльность парламентской оппозиции инсайдеры считают угрозой для Артамонова накануне выборного года. Протестную повестку отрабатывают и представители ЛДПР, на довыборах в Госдуму кандидат от партии жестко критиковал власть. Сейчас эта партия атакует Артамонова в медиа из-за законопроекта по поддержке многодетных семей, который губернатор, по ее мнению, саботирует.
Хотя КПРФ и ЛДПР не способны самостоятельно пройти муниципальный фильтр на губернаторских выборах, вступить с ними в переговоры власти придется - из-за реальной угрозы дискомфортной кампании. Артамонов, по данным инсайдеров, находится в конфликтных отношениях с оппозицией, и сами переговоры будут сложным кейсом для него.
Оппозицию усиливает элитная группа, ориентированная на прошлого губернатора Олега Королева. Она продолжает оставаться неочевидным центром влияния в регионе. Хотя самостоятельно ее представители действовать не способны, они вполне готовы создавать ситуативные союзы и с КПРФ, и с ЛДПР.
Местные элиты с самого начала оказали новой власти сопротивление, дав неожиданный ответ на жесткий стиль управления Артамонова. Губернатор взять под контроль этих игроков не смог. Последние два года он вынужден идти на уступки. Одной из них стало назначение компромиссного кандидата на пост председателя парламента Липецкой области. Очевидно, что слабость власти, отсутствие рычагов влияния на региональную политику позволяют ее оппонентам действовать увереннее.
Проблемным фактором для губернатора может стать отсутствие консенсуса с кулуарным региональным игроком - владельцем НЛМК Владимиром Лисиным. Хотя бизнесмен автономен и имеет возможности для реализации интересов, в медиа не раз появлялись сообщения о напряжении отношениях с региональными властями. Так, в 2021 году они не договорились о консенсусном кандидате на выборах в Госдуму, в итоге в обход губернаторской креатуры победил представитель НЛМК. А в марте 2023 года возникла скандальная ситуация во время Дней Липецкой области в Совете Федерации, где выступал губернатор. Спикер СФ Валентина Матвиенко сформулировала жесткие претензии Лисину, потребовав «поменять подход» к области и помогать региону с решением проблем.
Эксперты тогда предположили, что критика Матвиенко прозвучала не без участия губернатора. Так что союзником Артамонова Лисина назвать нельзя, хотя и активного противодействия ему бизнесмен, вероятно, не окажет.
#Аналитика
Журавлев: Собянин представил профессиональный отчет о работе и показал, что справляется с управлением Москвой более чем хорошо
Мэр Москвы Сергей Собянин выступил с ежегодным отчетом о результатах деятельности правительства столицы в Мосгордуме. Он рассказал о вызовах последних двух лет, связанных с пандемией COVID-19 и проведением спецоперации России на Украине, а также о планах по развитию Москвы.
Журавлев Дмитрий, генеральный директор Института региональных проблем:
➖ Отчет Сергея Собянина прошел спокойно. Мэр Москвы рассказывал об успехах, о текущих делах и о том, что остается в планах, что не успели завершить. Это был профессиональный отчет, который дает понять, в каком направлении и с какой скоростью идут дела.
Собянин справляется с управлением городом более чем хорошо. Может, именно потому, что он не занимается жестким динамическим управлением, а организует такое, при котором его сотрудники достигают результатов. Это называется специфическим управлением. Это более современный метод, но в нем есть свои сложности, с которыми Собянин сумел справиться, когда еще работал в Тюменской области. И сейчас он прекрасно применяет эту стратегию в столице, хотя сделать это в Москве очень сложно, потому что город большой, а задачи уникальные: то, что требуется столице, не применялось в других регионах. Москвичи гораздо требовательнее других жителей страны. Заслужить их уважение и принятие очень трудно, но Собянину это удалось.
За этот год правительство Москвы сумело продолжить развитие транспортной сети и сохранить темпы жилищного строительства: это не только строительство домов, но и создание стройматериалов, транспорт, инфраструктура. Более того, в Москве инфраструктура растет быстрее, чем строительство домов. Это положительный признак. Кроме того, в столице все-таки развивается промышленность, здесь роль административных органов огромная. В Москве самый высокий уровень жизни в стране, а самостоятельно промышленность в столь богатом городе развиваться не может.
#Мнение
Мэр Москвы Сергей Собянин выступил с ежегодным отчетом о результатах деятельности правительства столицы в Мосгордуме. Он рассказал о вызовах последних двух лет, связанных с пандемией COVID-19 и проведением спецоперации России на Украине, а также о планах по развитию Москвы.
Журавлев Дмитрий, генеральный директор Института региональных проблем:
➖ Отчет Сергея Собянина прошел спокойно. Мэр Москвы рассказывал об успехах, о текущих делах и о том, что остается в планах, что не успели завершить. Это был профессиональный отчет, который дает понять, в каком направлении и с какой скоростью идут дела.
Собянин справляется с управлением городом более чем хорошо. Может, именно потому, что он не занимается жестким динамическим управлением, а организует такое, при котором его сотрудники достигают результатов. Это называется специфическим управлением. Это более современный метод, но в нем есть свои сложности, с которыми Собянин сумел справиться, когда еще работал в Тюменской области. И сейчас он прекрасно применяет эту стратегию в столице, хотя сделать это в Москве очень сложно, потому что город большой, а задачи уникальные: то, что требуется столице, не применялось в других регионах. Москвичи гораздо требовательнее других жителей страны. Заслужить их уважение и принятие очень трудно, но Собянину это удалось.
За этот год правительство Москвы сумело продолжить развитие транспортной сети и сохранить темпы жилищного строительства: это не только строительство домов, но и создание стройматериалов, транспорт, инфраструктура. Более того, в Москве инфраструктура растет быстрее, чем строительство домов. Это положительный признак. Кроме того, в столице все-таки развивается промышленность, здесь роль административных органов огромная. В Москве самый высокий уровень жизни в стране, а самостоятельно промышленность в столь богатом городе развиваться не может.
#Мнение
Отчет Сергея Собянина: динамичное развитие Москвы на фоне масштабных вызовов. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Москва стала ярким примером эффективного антикризисного менеджмента в условиях санкций, подтвердив роль драйвера новой индустриализации и уделяя особое внимание социальным аспектам экономического развития города. Об этом свидетельствуют и данные ежегодного отчета, с которым мэр Сергей Собянин выступил перед депутатами Мосгордумы и горожанами. Уже на ближайшую перспективу руководство города ставит ряд амбициозных задач, в том числе в сфере жилищного строительства, создания новых рабочих мест, поддержки высокотехнологичных производств, модернизации социальной сферы.
2️⃣ Как напомнил Сергей Собянин, реализация программ развития города осуществлялась «в экстремальных условиях» - прежде всего с учетом последствий пандемии 2020-2021 годов и усиления санкционного давления в 2022-2023 годах. Сохранить темпы реализации программ удалось благодаря дифференцированному подходу, сочетающему несколько вариантов поддержки инвесторов. Так, в сфере промышленного развития в Москве действуют программы стимулирования создания мест приложения труда, комплексного развития территорий, создания промышленных кластеров (одна из основных точек роста в этой сфере — ОЭЗ «Технополис Москва»), а также заключения долгосрочных офсетных контрактов. Только благодаря программе комплексного развития территорий в городе планируется осуществить около 190 проектов, позволяющих создать более 570 тыс. мест приложения труда, причем не менее 25% - в производственной сфере. А восстановление производства автомобилей под историческим брендом «Москвич» стало примером совмещения советских индустриальных традиций и новых технологий, так как предполагает выпуск электромобилей под той же маркой. Новая задача также стала стимулом для открытия новых предприятий в столице - заключен контракт на строительство первого крупного завода по выпуску тяговых батарей для электротранспорта.
3️⃣ Важным стимулом новой индустриализации в Москве остается не только поддержка настроенного на реализацию таких проектов бизнеса (в результате за 5 лет объемы инвестиций и производства в обрабатывающей промышленности столицы увеличились вдвое), но и подготовка рабочих кадров для предприятий (уже в ближайшем будущем планируется увеличить образовательные мощности в этом направлении как минимум в 2 раза) и сотрудничество с федеральным центром по развитию стратегически важных производств. Можно отметить тот же Национальный космический центр или Центр испытаний беспилотных авиасистем в индустриальном парке «Руднево». Среди новых направлений экономического развития города — создание кластера по производству кино-, видео- и медиапродукции.
4️⃣ Москва наращивает темпы жилищного строительства, готовясь уже в ближайшем будущем выйти на уровень ввода от 6 до 7 млн. кв. метров ежегодно. Одной из ключевых задач остается проведение реновации, причем, как подчеркнул Сергей Собянин, на пике реализации программы предполагается переселять из ветхого жилья около 80 тыс. человек в год. Кроме того, 2023 год стал важной вехой модернизации транспортного каркаса столицы — показательно открытие Большой кольцевой линии метро, а также МЦД-3 и МЦД-4. В ближайшем будущем сеть МЦД будет продлена в регионы, продолжится обновление подвижного состава московского транспорта и построены еще 3 новые линии метро, включая 40 новых станций. Продолжается обновление общественных пространств и «зеленых зон».
5️⃣ В Москве реконструировано более 300 корпусов медучреждений общей площадью свыше 1,6 млн. кв метров. В планах - строительство нового комплекса НИИ им. Н.В. Склифосовского и новой детской городской больницы. Проведено 2 волны масштабного обновления медоборудования. Развивается программа реконструкции школ - с 2025 года планируется проводить такие работы в 100 зданиях в год. При этом важным каналом обратной связи между мэрией и горожанами остаются цифровые сервисы, в том числе, «Активный гражданин» и «Наш город».
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Москва стала ярким примером эффективного антикризисного менеджмента в условиях санкций, подтвердив роль драйвера новой индустриализации и уделяя особое внимание социальным аспектам экономического развития города. Об этом свидетельствуют и данные ежегодного отчета, с которым мэр Сергей Собянин выступил перед депутатами Мосгордумы и горожанами. Уже на ближайшую перспективу руководство города ставит ряд амбициозных задач, в том числе в сфере жилищного строительства, создания новых рабочих мест, поддержки высокотехнологичных производств, модернизации социальной сферы.
2️⃣ Как напомнил Сергей Собянин, реализация программ развития города осуществлялась «в экстремальных условиях» - прежде всего с учетом последствий пандемии 2020-2021 годов и усиления санкционного давления в 2022-2023 годах. Сохранить темпы реализации программ удалось благодаря дифференцированному подходу, сочетающему несколько вариантов поддержки инвесторов. Так, в сфере промышленного развития в Москве действуют программы стимулирования создания мест приложения труда, комплексного развития территорий, создания промышленных кластеров (одна из основных точек роста в этой сфере — ОЭЗ «Технополис Москва»), а также заключения долгосрочных офсетных контрактов. Только благодаря программе комплексного развития территорий в городе планируется осуществить около 190 проектов, позволяющих создать более 570 тыс. мест приложения труда, причем не менее 25% - в производственной сфере. А восстановление производства автомобилей под историческим брендом «Москвич» стало примером совмещения советских индустриальных традиций и новых технологий, так как предполагает выпуск электромобилей под той же маркой. Новая задача также стала стимулом для открытия новых предприятий в столице - заключен контракт на строительство первого крупного завода по выпуску тяговых батарей для электротранспорта.
3️⃣ Важным стимулом новой индустриализации в Москве остается не только поддержка настроенного на реализацию таких проектов бизнеса (в результате за 5 лет объемы инвестиций и производства в обрабатывающей промышленности столицы увеличились вдвое), но и подготовка рабочих кадров для предприятий (уже в ближайшем будущем планируется увеличить образовательные мощности в этом направлении как минимум в 2 раза) и сотрудничество с федеральным центром по развитию стратегически важных производств. Можно отметить тот же Национальный космический центр или Центр испытаний беспилотных авиасистем в индустриальном парке «Руднево». Среди новых направлений экономического развития города — создание кластера по производству кино-, видео- и медиапродукции.
4️⃣ Москва наращивает темпы жилищного строительства, готовясь уже в ближайшем будущем выйти на уровень ввода от 6 до 7 млн. кв. метров ежегодно. Одной из ключевых задач остается проведение реновации, причем, как подчеркнул Сергей Собянин, на пике реализации программы предполагается переселять из ветхого жилья около 80 тыс. человек в год. Кроме того, 2023 год стал важной вехой модернизации транспортного каркаса столицы — показательно открытие Большой кольцевой линии метро, а также МЦД-3 и МЦД-4. В ближайшем будущем сеть МЦД будет продлена в регионы, продолжится обновление подвижного состава московского транспорта и построены еще 3 новые линии метро, включая 40 новых станций. Продолжается обновление общественных пространств и «зеленых зон».
5️⃣ В Москве реконструировано более 300 корпусов медучреждений общей площадью свыше 1,6 млн. кв метров. В планах - строительство нового комплекса НИИ им. Н.В. Склифосовского и новой детской городской больницы. Проведено 2 волны масштабного обновления медоборудования. Развивается программа реконструкции школ - с 2025 года планируется проводить такие работы в 100 зданиях в год. При этом важным каналом обратной связи между мэрией и горожанами остаются цифровые сервисы, в том числе, «Активный гражданин» и «Наш город».
#ПолитологОрлов
📊Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 14-20 декабря 2023 года
1⃣ 73 637 716,10 ₽ планируют потратить власти Якутии на организацию регионального радиовещания (№ 0816500000623023156).
2️⃣36 454 100,00 ₽ готовы потратить из бюджета власти Тверской области на проведение мероприятий с участием губернатора (№ 0136500001123007953)
3️⃣10 800 000,00 ₽ выделяют из бюджета Московской области на пиар-материалы в СМИ для нужд города Подольска (№ 0848300062223002464)
4️⃣7 000 000,00 ₽ планируют потратить из бюджета власти Новосибирской области на соцопросы в рамках мониторинга общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях (№ 0851200000623008848)
5️⃣4 979 500,00 ₽ было выделено из бюджета Пензенской области на закупку автомобилей Lada Granta (№ 0155200000923000752)
#Рейтинг
1⃣ 73 637 716,10 ₽ планируют потратить власти Якутии на организацию регионального радиовещания (№ 0816500000623023156).
2️⃣36 454 100,00 ₽ готовы потратить из бюджета власти Тверской области на проведение мероприятий с участием губернатора (№ 0136500001123007953)
3️⃣10 800 000,00 ₽ выделяют из бюджета Московской области на пиар-материалы в СМИ для нужд города Подольска (№ 0848300062223002464)
4️⃣7 000 000,00 ₽ планируют потратить из бюджета власти Новосибирской области на соцопросы в рамках мониторинга общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях (№ 0851200000623008848)
5️⃣4 979 500,00 ₽ было выделено из бюджета Пензенской области на закупку автомобилей Lada Granta (№ 0155200000923000752)
#Рейтинг
Экспертная сессия «Социальное развитие: достижения новой России и вызовы будущего» в рамках международной выставки-форума «Россия», 20 декабря.
#Экспертная_сессия_АПЭК
#Экспертная_сессия_АПЭК
Экспертная сессия «Социальное развитие: достижения новой России и вызовы будущего» в рамках международной выставки-форума «Россия», 20 декабря.
#Экспертная_сессия_АПЭК
#Экспертная_сессия_АПЭК