ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.5K photos
8 videos
4 files
13.6K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Инициативы «Единой России»: догазификация, социальные вопросы, поддержка креативных индустрий. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


1⃣ Комплексный подход к инфраструктурной, социальной, экономической политике позволяет «Единой России» выдвигать новые инициативы, направленные на развитие регионов, реализацию перспективных проектов, стимулирование молодых кадров на продолжение работу, в том числе в малых населенных пунктах и моногородах.

2⃣ Секретарь Генсовета партии Андрей Турчак, выступая на пленарном заседании Совета Федерации, призвал оказать дополнительную федеральную поддержку регионам в догазификации соцобъектов. Хотя проведенная на уровне субъектов инвентаризация выявила 3 тыс. образовательных и медучреждений, нуждающихся в подключении к газовым сетям, пока на участие в этой программе для таких организаций было подано лишь около 700 заявок. Турчак подчеркнул: причина таких расхождений - в стремлении переложить выполнение соответствующего поручения президента на местах на глав муниципалитетов. Принимавший участие в заседании вице-премьер Александр Новак согласился с обоснованностью этого предложения. В целом же, добиваясь создания более комфортных условий работы соцобъектов благодаря газификации, партия создает условия для сокращения оттока населения из малых населенных пунктов и создания новых рабочих мест в регионах — от социальной сферы до стройкомплекса.

3⃣ К созданию в России единого федерального порядка определения нуждаемости ребенка и семьи в услугах ранней помощи, а также введению должности социальных координаторов в медучреждениях призвала депутат Госдумы от «Единой России» Татьяна Буцкая. В число получателей услуг ранней помощи включаются дети в возрасте до 3 лет, имеющие ограничение жизнедеятельности в связи с состоянием здоровья (например, если ребенок — инвалид с детства или у него выявлено генетическое заболевание) или относящиеся к группам риска (скажем, воспитывающиеся в семьях, находящихся в социально опасном положении). Представители «Единой России» ведут постоянную работу по устранению юридических пробелов для оказания такой помощи, а также по формированию новых социальных программ для семей с детьми, что приобретает особое политическое значение в условиях выхода демографической повестки на первый план.

4⃣ Депутат Госдумы от «Единой России» Михаил Романов в ходе тематического приема граждан по вопросам ЖКХ призвал к изменению федерального законодательства в сфере работы управляющих компаний, чтобы у жителей было больше рычагов влияния - вплоть до замены таких структур, не справляющихся со своими функциями. Партия перехватывает проблемную повестку, стремясь создать эффективные механизмы оперативного реагирования на случаи, когда управляющие компании игнорируют обращения граждан, накапливают долги перед монополистами и вовсе прекращают работу. В настоящий момент действует запрет судебных приставов на совершение действий в отношении управляющих компаний, если их долги не выплачены. Добиваясь корректировки законодательства по этому вопросу в пользу жителей, партия способствует укреплению своей роли и в рамках президентской кампании, в ходе которой повестка ЖКХ также может иметь заметное значение.

5⃣ Законопроект о развитии креативных (творческих) индустрий, среди инициаторов которого первый вице-спикер Александр Жуков, вице-спикер Петр Толстой, глава Комитета по экономической политике Максим Топилин, первый зампред того же комитета Денис Кравченко, был рекомендован к принятию нижней палатой парламента в первом чтении. В частности, документом предполагается создать реестр и предусмотреть меры господдержки физических лиц и организаций, занятых созданием и продвижением креативных продуктов. При этом основные полномочия в данной сфере законопроект передает регионам, что поможет обеспечить приток дополнительных средств в местные бюджеты и стимулировать творческую молодежь реализовывать перспективные проекты, в том числе в сельской местности и моногородах.

#ПолитологОрлов
Громский: внедрение на Вологодчине еженедельного рейтинга глав районов может вызвать брожение в элитах

Врио губернатора Вологодской области Георгий Филимонов дал поручение составлять еженедельный рейтинг глав муниципалитетов региона и топ-5 проблем, для решения которых граждане обращаются к властям. Таким образом предполагается совершенствовать эффективность управления «как отраслями, так и регионом в целом».

Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области:

Эффектный ход, который призван способствовать резкому повышению управляемости, понятен на фоне стартовавшего выборного цикла. Георгий Филимонов фактически берет регион под ручное управление. Перетекания ответственности с уровня регионального правительства на местный, если на это кто-то из членов управленческой команды и надеялся, не произойдет. Обратной стороной этой «тяжелой» медали является личная ответственность врио губернатора за ответ на каждый из вызовов, причем не только регионального, но и местного масштаба.

Результаты первой же оценки могут вызвать брожение в элитах. Поэтому, заявив о старте еженедельной оценки качества работ муниципальных руководителей, хорошо было бы представить в деталях методику оценки: показатели, которые учитываются при составлении рейтинга, степень их учета и так далее. И разумеется, как фигурантам рейтинга, так и гражданам было бы интересно посмотреть на последствия нахождения того или иного руководителя муниципального округа в топе или среди аутсайдеров. Во многих регионах вслед за таким рейтингованием следует распределение дополнительных бюджетных ассигнований – например, на благоустройство.

Из опыта организации подобных замеров также известно, методологически эффективным шагом было бы вовлечение в осуществление оценки представителей местных сообществ, напрямую не связанных с местными властями. Если составление предполагает замер не только количественных, но и качественных показателей, прямое общение с гражданами, лучше это делать за закрытыми для муниципальных чиновников дверями силами активистов вертикально интегрированных общественных организаций.

Такой подход к оценке работы глав муниципалитетов может стать действительно эффективным инструментом управления территорией Вологодской области и способом мгновенного реагирования главы региона на запросы граждан. После быстрой отладки системы управления под нового лидера управленческой команды замеры можно будет осуществлять и реже, делая акцент на глубину понимания ситуации, тонкую настройку, а не на скорость реакции на каждый конкретный вызов или запрос.

#Аналитика
Бианки Валентин: «Жаркие выборы в Африке»

Нигерия одна из самых интересных стран для политконсультанта: большой раскол по доходам, количество общественных организаций (более 300 тыс., но большинства просто не существует), интенсивная публичная коммуникация (спикер кампании), привычка тратить деньги на выборы, низкий уровень «вторичной политической инфраструктуры».

Не понимая различий выдавали телефонную агитацию за телефонный опрос.

Иметь один слоган без восклицательного знака невозможно. Для ЮАР, как для большой страны, нужно много.

2023 год – появление третьего кандидата, что было новшеством на выборах в ЮАР.

Нигерию удерживает от реальных конфликтов то, что у власти старая элита, которая помнит гражданскую войну и не хочет повторять подобное.

#Форум
6 декабря АПЭК проведет на выставке «Россия» экспертную сессию «Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего»

6 декабря 2023 года в рамках международной выставки-форума «Россия» состоится экспертная сессия «Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего». Она проводится Агентством политических и экономических коммуникаций во взаимодействии с «Дирекцией Выставки Достижений «Россия».

В рамках сессии участники обсудят следующие вопросы:

1. Действующая стратегия пространственного развития: индикативные и директивные компоненты.
2. Приоритеты региональной политики России, их изменение и динамика.
3. Сглаживание различий в развитии территорий и равномерность распределения ресурсов.
4. Принципы и логика развития городских агломераций.
5. Пространственное развитие и региональная политика: долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные вызовы.

Сессия «Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего» продолжает цикл из четырех специальных экспертных сессий на международной выставке-форуме «Россия». В сессиях планируется участие высших должностных лиц субъектов Федерации, представителей федеральных министерств и ведомств, представителей парламентских партий, политологов, макроэкономических и отраслевых экспертов. Это уникальная дискуссионная площадка, сфокусированная на системном анализе достижений новой России и вызовов будущего.

https://russia.ru/events/sessiia-politika-prostranstvennogo-razvitiia-dostizeniia-novoi-rossii-i-vyzovy-budushhego#/

#АПЭК
Минтусов Игорь: «Политическое консультирование и ответственность политического консультанта»

Политконсультант — это политтехнолог с профессиональной этикой.

У политтехнолога и политконсультанта разные ценностные установки. Политтехнолог ориентируется на интересы клиента и финансовый ресурс, политконсультант — еще и на общественные интересы. Политконсультанты несут ответственность за тех политиков, которых они ведут.

Фильтр Джозефа Наполитана (создатель профессии политического консультанта)
Наполитан задавал вопрос кандидату, зачем он идет на выборы. Он сравнивал представления потенциального кандидата о хорошем и плохом с собственными представлениями о добре и зле.

Суть кодекса профессионального поведения ЕАРС: политконсультанты не должны лоббировать интересы конкретных чиновников от исполнительной власти.

#Форум
Ковалев Михаил: «Переосмысление профессии, новые рынки и «модное государство»

Политтехнологи — парализованный ум, растерявший сверхспособности.

Политтехнологи не научились ничему новому: ДЭГ работает сам, выборы проходят самостоятельно, ИИ делает все за людей, партии работают сами.

Осталась одна сверхспособность — это управление реальностью, умение работать со смыслами, с чувствами. Политика — это все вокруг, это широкая форма применения «сверхспособности».

В рамках новой искренности в мире абсолютного подобия все стало серым и похожим. Люди устали от больших смыслов, сейчас просто хотят потребительского счастья. Модное государство — это государство, которое может грамотно преподнести себя молодежи как бренд. Политтехнологи как раз умеют работать с этим.

Исторически мы способны быть конкурентными только в состоянии мобилизации. Сейчас рынков, на которые можно работать, очень много: например, технологии и космос остаются без внимания политтехнологов, что является большим упущением.

#Форум
Ленинградская область готова предоставить площадку для новой судоверфи: преимущества региона

📍Новые проекты


Ленинградская область готова вместе с Объединенной судостроительной компанией (ОСК) заняться подбором площадок для строительства судостроительной верфи в Северо-Западном федеральном округе. Об этом сообщил заместитель председателя правительства Ленинградской области Дмитрий Ялов.

Ранее на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным глава ВТБ и председатель совета директоров ОСК Андрей Костин заявил о нехватке мощностей и технологий у корпорации для выполнения заказов по строительству сухогрузов и танкеров, рыболовецких судов, краболовов и пассажирских судов «река – море». В связи с этим он предложил не только серьезно модернизировать отрасль, но и построить новые предприятия.

«Мы видим, по крайней мере, две новые верфи. Одна – в Северо-Западном регионе, где-то в районе Питера, в Ленинградской области. Вторая – на Дальнем Востоке», – цитирует Костина Kremlin.ru.

ОСК – крупнейший судостроительный холдинг России, созданный в 2007 году по указу Владимира Путина. В корпорацию входит около 40 предприятий и организаций отрасли: основные судостроительные и судоремонтные верфи, ведущие проектно-конструкторские бюро. В ОСК входит и ПАО «Выборгский судостроительный завод».

В августе 2023 года президент поддержал передачу 100% акций компаний в доверительное управление ВТБ для решения проблем, требующих особого внимания, и финансового оздоровления компании. Уже в сентябре Костин в интервью РБК рассказал об «огромной финансовой дыре» в ОСК и заметил, что особенно много проблем касается зоны гражданского судостроения. Это в том числе техническое отставание. После назначения Костин посетил ряд предприятий, в том числе верфи в Санкт-Петербурге, и рассказал, что там используются устаревшие станки 1932 года.

📍Все в выигрыше

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Ленинградской области Александр Телегин считает, что для строительства судоверфи удобнее и выгоднее выбрать площадку именно в Ленинградской области, а не в Санкт-Петербурге. По его словам, глубина Финского залива позволит реализовать там проект с меньшими затратами, в Петербурге же проект будет стоить гораздо дороже.

Телегин подмечает, что Ленинградская область заинтересована в реализации такого проекта, так как это усилит инвестиционную привлекательность региона. С этим и связана оперативная реакция властей на заявление Костина.

«Губернатор Александр Дрозденко смотрит за горизонт, просчитывает на несколько шагов вперед. То, что власти Ленинградской области сразу проявили активность в данном вопросе, – это как раз само собой разумеющееся для региона. Здесь не сидят и не ждут, когда что-то хорошее само придет в область. Подтверждение можно увидеть не только в развитии портовой инфраструктуры, но и практически по всем направлениям, касающимся привлечения инвестиций, развития технологических производственных площадок и так далее. В этом плане у нас никто не сидит на месте, на всех уровнях ведется работа», – уверяет эксперт.

Кроме того, рассказывает Телегин, судоходная отрасль региона в последние годы очень активно развивается: наращиваются портовые мощности, планируется нарастить объемы морского транзита. И в связи с этим встает вопрос обслуживания, ремонта судов, а с появлением верфи станет проще обслуживать в том числе собственную инфраструктуру.

Доцент кафедры менеджмента РАНХиГС Санкт-Петербург Линда Рыжих отмечает, что строительство верфи – это создание новых производственных площадок, кластеров, сопутствующей инфраструктуры. А все это, в свою очередь, поспособствует привлечению больших человеческих и финансовых ресурсов. Поэтому, безусловно, Ленинградская область заинтересована в получении проекта.

«Это, несомненно, приведет к оптимизации ключевых социально-экономических показателей развития региона: рабочие места, гарантированная оплата труда, улучшение социального статуса», – подчеркивает Рыжих.

#Сюжеты
Назаров Александр: «Соцмедиа в ДЭГ: практика в 2023, итоговый счет и рабочие инструменты»

3,17 млн человек приняли участие в ДЭГ в 2023 году, из них 2,7 млн — в Москве.

Инструментарий при ДЭГ:

▪️ посты в мессенджерах
▪️ касание через воронку (CRM-системы)
▪️ сегментированная работа по точечной мобилизации (реферальные ссылки в чатах).

20% кандидатов выделяют ДЭГ в отдельный технологический трек на избирательной кампании.

Эффект от цифровой агитации (по мнению кандидатов) — по большей части возросшая узнаваемость и доверие на участках из-за узнаваемости в соцсетях.

Кандидаты переориентируются на агитацию «от человека к человеку». Избиратели считают, что с кандидатом должно легко общаться как во дворе дома, так и в соцсетях.

#Форум
Шабуров: представители бизнес-групп в думе Екатеринбурга наращивают свое влияние, публично поднимая острые вопросы

Депутаты нового созыва Екатеринбургской гордумы демонстрируют противоположную городским и областным властям позицию по ряду вопросов. Так, дума не согласовала налоговую льготу для «Екатеринбург Арены», которую запросила область. Ряд парламентариев выступили против проекта по мусоропереработке в одном из районов города. В это время их коллеги заявляют, что в Екатеринбурге скоро могут перестать ходить автобусы, если мэрия срочно не окажет помощь муниципальному предприятию «Гортранс», счета которого арестовала налоговая.

Шабуров Алексей, политолог, редактор ИА «Политсовет»:

Осенью в гордуму Екатеринбурга избрались представители различных бизнес-групп, и конечно, им надо будет так или иначе отстаивать интересы этих групп. Стратегически им для этого нужно наращивать свое политическое влияние, политический капитал. Тактически же им нужно как можно чаще демонстрировать свою способность вмешиваться в принятие тех или иных решений, поднимать в публичной повестке острые вопросы.

Именно это мы и наблюдаем. Депутаты показывают, что от них многое зависит. Могут не согласовать налоговую льготу или вынести в публичное пространство тему проблем с транспортом. Тем самым они посылают сигнал, что с ними надо договариваться. В принципе, это нормальный политический процесс.

Такая ситуация была прогнозируема еще до выборов, когда стало понятно, что в думу проходят депутаты от разных групп влияния, и контрольного пакета нет ни у кого. Думаю, что для главы города тут тоже нет сюрпризов – он прекрасно понимает, что эта дума непростая и где-то с депутатами придется договариваться, где-то терпеть их нападки, а где-то проявить жесткость. Вместе с тем есть консенсус по поводу того, что в глобальных и важных вопросах – типа принятия бюджета – депутаты в любом случае поддержат администрацию.

Говоря о перспективах, я бы пока не ждал острого конфликта между администрацией и думой, как это было в начале работы прошлого созыва. Но отдельно возникающие точки напряжения практически неизбежны. На стабильность работы городской власти они не повлияют, но наверняка будут иметь медийный эффект.

#Мнение
Виноградов Михаил: «Год с ChatGPT в социально-гуманитарной сфере: эйфория, страх или разочарование?»

Почему люди разочаровываются в нейросети:

▪️Люди исходят из того, что ИИ — это картинки;
▪️Люди пользуются бесплатной версией чата и считают, что это потолок возможностей нейросети;
▪️Люди работают по схеме «один вопрос — один ответ», не доводят Чат до максимума возможностей, на которые он способен.

Чат может имитировать эмоции и метафоры достаточно хорошо даже в бесплатной версии: «очарование бездны», «призрачная стена», «ледяная маска», «пустые слова».

Ответы у Чата достаточно парадоксальные. Необходимо правильно выстраивать запрос, чтобы не разочароваться.

Скепсис по отношению к Чату понятен и справедлив, но слишком консервативная позиция по ИИ приведет к отставанию отрасли.

#Форум
Особая позиция: как гордума Екатеринбурга доказывает мэрии и области свою субъектность

📍Острые вопросы


Новый созыв гордумы Екатеринбурга начал выступать в пику мэрии и даже области. На минувшей неделе комиссия городского парламента по бюджету и экономической политике отказалась продлевать мораторий по уплате земельного налога для «Екатеринбург Арены». С 2024 года «Екатеринбург Арена» перестанет получать финансовую поддержку из федерального бюджета, как и другие стадионы страны, обновленные к чемпионату мира по футболу 2018 года. Планировалось, что к этому времени спортивные объекты должны перейти на самоокупаемость. Однако, как заявила замминистра спорта Свердловской области Ольга Белоножкина, чтобы выйти на самоокупаемость, «Екатеринбург Арене» требуется еще два года поддержки. Поэтому гордуме было предложено продлить налоговую льготу для стадиона. Однако депутаты сочли, что за прошедшие пять лет можно было решить, как зарабатывать деньги на стадионе. Депутат Дмитрий Николаев при этом заметил, что область «не торопится» выделять городу деньги на социальные нужды, сообщает «Коммерсантъ».

Еще одна чувствительная тема, поднятая с подачи гордумы, – проблемы главного муниципального перевозчика. Депутат Антон Швалев сообщил СМИ, что налоговая наложила арест на счета МУП «Гортранс» из-за долгов, в результате чего у предприятия не было возможности закупить топливо, чтобы городские автобусы выходили в рейсы. Депутат настаивал, чтобы мэрия Екатеринбурга срочно подключилась к решению проблемы из-за рисков остановки общественных перевозок. Этот вопрос обсуждался на заседании гордумы 28 ноября. Глава департамента экономики администрации города Алексей Прядеин, отвечая на вопросы депутатов, заверил, что мэрия занимается урегулированием ситуации с «Гортрансом».

Тем временем группа депутатов гордумы выступила против проекта создания мусороперерабатывающего предприятия рядом с поселком Мичуринским. 27 ноября в мэрии состоялись общественные слушания, где парламентарии на повышенных тонах пообщались с главой комитета по экологии администрации города Игорем Русиновым. Глава фракции «Единой России» в гордуме Алексей Вихарев настаивал, чтобы провели голосование среди собравшихся на слушания, чтобы оценить, как люди относятся к проекту. Однако результаты голосования Русинов отказался включать в финальный протокол мероприятия. Депутаты пообещали дальнейшую поддержку противникам строительства мусорного производства.

📍Не конфликт, а сигнал

Собеседники РК между тем уверены, что о конфликте думы и мэрии речь не идет. Скорее, это попытки элитных групп, представленных в парламенте, нарастить влияние и продемонстрировать способность вмешиваться в решение тех или иных вопросов. Таким образом депутаты подают сигнал, что с ними нужно договариваться, считает политолог Алексей Шабуров. Точки напряжения в дальнейшем будут появляться, однако по принципиальным для мэрии вопросам противодействия в думе не возникнет, уверен собеседник РК

«Думаю, что для главы города тут нет сюрпризов – он прекрасно понимает, что эта дума непростая и где-то с депутатами придется договариваться, где-то терпеть их нападки, а где-то проявить жесткость. Вместе с тем есть консенсус по поводу того, что в глобальных и важных вопросах – типа принятия бюджета – депутаты в любом случае поддержат администрацию».

Политолог Сергей Мошкин сомневается, что отношения думы и мэрии «войдут в клинч»

«В думе некому «бузить», там откровенно неудобных людей практически нет, за исключением, может, пары человек. Но они в парламенте погоду не делают. А то, что депутаты имеют свою позицию, могут высказать свое мнение открыто, даже иногда некорректно по отношению к городской администрации, так это для Екатеринбурга нормально».

#Сюжеты
«ПолитологОрлов» начинает текстовую трансляцию специального заседания Экспертного клуба «Регион» на XIII форуме специалистов политических профессий

«Большой избирательный цикл 2024-2026: партии как генераторы повестки и основа политической системы»


#Форум
Большой избирательный цикл 2024-2026: партии как генераторы повестки и основа политической системы

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

▪️часть 1

#Форум #ПолитологОрлов
Большой избирательный цикл 2024-2026: партии как генераторы повестки и основа политической системы

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

▪️часть 2

#Форум #ПолитологОрлов