ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.58K photos
8 videos
4 files
14.5K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Закон о Байкале рассорил власти региона и депутатов Госдумы: почему в республике были не рады парламентариям

📍Холодный прием


Депутаты Госдумы от «Единой России» Вячеслав Фетисов и Николай Будуев, а также депутат Госдумы от КПРФ Вячеслав Мархаев посетили несколько районов Бурятии, расположенных у берегов Байкала. Причиной поездки было желание парламентариев пообщаться с жителями прибрежных районов, чтобы сформировать собственную позицию по вопросу о внесении поправок в закон об охране Байкала.

Напомним, поправки к закону приняты в первом чтении. Документом фактически предлагается разрешить сплошные рубки леса и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий в центральной экологической зоне Байкала. Правительство РФ в отзыве потребовало доработать законопроект ко второму чтению, так как сплошные рубки противоречат Лесному кодексу. Еще во время обсуждения проекта в первом чтении Вячеслав Фетисов выразил сомнение в необходимости поправок, после чего решил посмотреть лично на происходящее в регионе.

Местные СМИ сообщают о визите Фетисова как о его проигрыше. Они перечисляют ряд проблем, с которыми сталкиваются местные жители из-за запрета рубки леса. Так, например, многодетная семья получила от государства участок, но построить на нем ничего не может из-за многочисленных деревьев. Еще две семьи получили участки, но не могут к ним проехать. По той же причине нет возможности установить водозабор, построить очистные сооружения и так далее. Фетисова обвиняют в том, что он не разобрался в сути проблемы и вообще якобы желает выселить людей из центральной экологической зоны. Сам же Фетисов обвинения отрицает. Он заверяет, что приехал, чтобы разобраться в проблемах людей, а не выселять всех с Байкала.

В то же время депутат Госдумы от КПРФ Вячеслав Мархаев на своей странице во «ВКонтакте» негостеприимный прием Фетисова со стороны местных жителей объясняет злостью и отчаяньем лоббистов проекта за сорванные планы. Он заверяет, что по пути следования Фетисова на встречи «подвозили агрессивно настроенных людей».

На этой же встрече выступил депутат Госдумы от Бурятии Николай Будуев. Он начал объяснять селянам, почему против поспешного внесения поправок. Как сообщает «Байкал24», это не понравилось главе республики Алексею Цыденову, который активно поддерживает поправки, он попытался парировать аргументы, а затем извинился перед жителями за «такого» депутата.

📍Для кого переписывается закон?

Депутат Госдумы РФ Николай Будуев поясняет, что он и другие депутаты, посетившие Бурятию, выступают за точечные изменения закона в интересах людей. При этом он подчеркивает недопустимость передачи земель коммерсантам под прикрытием интересов народа.

Парламентарий привел ряд примеров, которые вызывают вопросы у несогласных с поспешным принятием закона. Например, почему многодетной семье дали участок там, где невозможно жить? Почему в Иркутской области прокуратура разрешает рубить деревья в пределах населенных пунктов, а в Бурятии нет? Будуев убежден, что, прежде чем менять закон, нужно понять, используется ли весь потенциал прежней версии.

«Когда у меня пытаются отозвать мандат депутата, нужно понимать, что меня ненавидят отдельные коррумпированные чиновники Бурятии, потому что я один из тех депутатов, который реально сажает коррумпированных чиновников. Но в данном случае у меня хотят отозвать мандат за то, что я защищаю Байкал. Вот это меня поражает».

Региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов в ДФО Даниил Ермилов считает, что сейчас наблюдается очередная эскалация «лоббистского конфликта».

«С одной стороны – депутаты Госдумы, общественники, экологи: здравомыслящие люди, которые хотят понятного подхода к решению вопроса о внесении поправок в закон о защите Байкала. С другой – местные лоббисты, которые хотят скорее начать вырубать лес, чтобы использовать землю – зарабатывать деньги».

Позиция Цыденова, который пошел на публичный конфликт с федеральными парламентариями, кажется собеседнику РК странной и настораживающей.

#Сюжеты
Ермилов: мы наблюдаем очередную эскалацию лоббистского конфликта вокруг закона об охране Байкала

На днях в Бурятию приехала очередная делегация депутатов Госдумы и общественников, чтобы на месте оценить ситуацию и сделать выводы относительно поправок к закону об охране Байкала. Первого заместителя председателя комитета по экологии Вячеслава Фетисова встретили холодно, собрались жители с плакатами о важности принятия законопроекта. А с депутатом Госдумы Николаем Будуевым глава республики Алексей Цыденов буквально пошел на конфликт после того, как Будуев начал объяснять жителям, почему он против поспешного внесения поправок. Ранее, в августе, по аналогичному поводу уже были конфликты Цыденова с общественниками и депутатами Госдумы.

Ермилов Даниил, региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) в ДФО:

История с поправками к закону о защите Байкала тянется уже достаточно давно. Сейчас мы наблюдаем очередную эскалацию лоббистского конфликта. С одной стороны – депутаты Госдумы, общественники, экологи: здравомыслящие люди, которые хотят понятного подхода к решению вопроса о внесении поправок в закон о защите Байкала. С другой – местные лоббисты, которые хотят скорее начать вырубать лес, чтобы использовать землю – зарабатывать деньги.

В принципе, это нормальная практика. Но здесь вызывает серьезное беспокойство поведение самого главы республики Алексея Цыденова. Когда губернатор говорит, чтобы не пытались учить жить, когда он говорит подобное федеральным представителям – депутатам Госдумы и представителям ОНФ, то возникает вопрос, что он заявит дальше. Люди могут подумать, что ему это нужно для лоббирования чьих-то интересов.

В общем, надо отметить очень странное, нервное поведение главы региона. Видимо, Цыденов оказался в непростой ситуации, если он вынужден так яростно реагировать.

#Мнение
Алексеев: ситуация с наплывом мигрантов в Мурманской области сложная, но контролируемая

В Мурманской области ввели режим повышенной готовности и другие меры. Это было сделано для обеспечения безопасности местных жителей на фоне закрытия Финляндией почти всех КПП на границе с Россией, пояснил губернатор Андрей Чибис. Он напомнил, что Финляндия анонсировала закрытие всех пограничных пунктов с РФ, кроме одного, который находится как раз на границе с Мурманской областью. Чибис предполагает, что в связи с этим количество иностранных граждан, желающих попасть в Финляндию через территорию региона, может кратно возрасти, пишет РБК.

Алексеев Игорь, политтехнолог:

Я думаю, гуманитарной катастрофы в Мурманской области из-за ситуации на границе с Финляндией не произойдет. Нужно учитывать, что КПП – это пограничная территория, там достаточно мощная погранохрана. Да. есть сообщения в некоторых Telegram-каналах, что мигранты могут разбежаться по территории области и это деструктивно повлияет на ситуацию, но я считаю, что это преувеличение. Губернатор Андрей Чибис быстро взял ситуацию под контроль. Желающих остаться мигрантов расселят в мобильных пунктах в отдельных городах, то есть они будут под контролем. В Печенге войсковая часть, там стоит большое подразделение морской пехоты, там закрытая территория. Так что тоже вопрос, как мигранты туда попали, ведь это не так-то просто.

Каких-то эксцессов местным жителям ждать не стоит. Чибис не запустил ситуацию, он информирует население. Эта открытость в какой-то степени сняла напряжение, так как демонстрирует населению, что власть держит ситуацию под контролем. Да ситуация сложная, не совсем нормальная с гуманитарной точки зрения, но при этом она под контролем.

По вопросу дальнейшей судьбы мигрантов должны уже работать на федеральном уровне, на уровне МИД. То есть это не в компетенции региональных властей, губернатор не решает задачи внешней политики, он отвечает за ситуацию на вверенной территории: за безопасность граждан, за гуманитарный и эпидемиологический порядок. А координация взаимодействия другого государства и России – это прерогатива МИД. То есть Чибис со своей стороны принял все необходимые меры, а дальше будут работать другие ведомства. Но тут аукнулось то, что Норвегия и Финляндия в свое время убрали консульства из Мурманска, которые как раз должны были оперативно решать подобные задачи. Ведь это не первая такая ситуация, но теперь оперативно решить вопрос с переходом или непереходом границы невозможно.

#Аналитика
Будуев: вокруг закона об охране Байкала много вранья, эмоций, а детального обсуждения нет

Если бы не закон о защите Байкала, леса вокруг озера, наверное, уже очень сильно пострадали бы, их бы хаотично рубили. Сегодня по закону земли лесного фонда можно передавать только под заповедники, национальные парки, больше никуда. Поэтому закон спас леса вокруг Байкала. Хотя нарушения, конечно, идут постоянно. Но одновременно встречаются случаи, когда необходимо делать корректировки. Вопрос только в том, какой она будет. И я, и Вячеслав Фетисов, и Вячеслав Мархаев считаем, что, если мы начинаем корректировать закон, то нужно это делать точечно, адресно. Допустим, есть село, где нет места для кладбища, хоронить негде. Давайте расширим кладбище. Сколько земли для этого надо? Пусть посчитают. Но местные власти не могут сказать, сколько гектаров им надо под кладбище. Я написал запрос в местный Минприроды, мне перечислили десяток населенные пунктов, где нужно решить вопрос по кладбищам. А какая площадь – мы не знаем. Если мы говорим про конкретное село, то давайте в конкретном селе расширять кладбище. Но чтобы не случилось так, что сегодня мы перевели землю под кладбище, а потом местные власти сказали бы, что им не нужно и перевели земли под что-то другое. В результате обманули бы всех. Нельзя, чтобы под благовидным предлогом и под прикрытием интересов народа земли вокруг Байкала уходили бы коммерсантам. Об этом речь идет. Когда меняешь закон для какого-то конкретного места, его действие будет распространяться уже на всю территорию Байкала, вот этого мы и боимся.

И тут для меня загадка. И мы, и глава региона Цыденов говорим, в принципе, одно и то же. Но только разговор разговором, а смотреть надо на текстовые версии закона, он должен быть на бумаге. И вот здесь начинаются разногласия. Мы за адресные изменения, а регион – за более широкие, если я правильно понимаю.

Прежде, чем менять закон, нужно понять, используется ли его потенциал до конца или нет? Потому что правоприменение в Иркутской области и в Бурятии разное, хотя закон один. В Иркутской области прокуратура разрешает рубить деревья в пределах населенных пунктов, а в Бурятии нет. Почему? Вот об этом надо говорить. А у нас обсуждение превратили в какой-то балаган. Куча эмоций, все кричат, а детального обсуждения нет.

Вообще вокруг этого закона много вранья. Фетисова, например, обвинили, что он якобы предложил выселить местных жителей с территории Байкала. Это все перед его приездом разгоняли в местных телеграм-каналах. Но речь о другом. Обсуждался другой закон, когда нужно было облегчить прокладку коммуникаций к 11 лесным поселкам. За период с 21 года, когда тот закон принимали, по сей год, уже трех поселков не существует. Люди просто оттуда уехали. И Фетисов тогда предложил сначала узнать, а если люди живут в ужасных условиях, может, им надо помочь за счет государства переселиться в цивилизованные условия, чем тащить к ним коммуникации и под этим предлогом осваивать тайгу? Там в поселках живет по несколько человек. Слова Фетисова извратили, вырвали из контекста и стали настраивать против него местное население – враг приезжает. Насколько это порядочно?

В Усть-Баргузине я пытался объяснить населению свою позицию о точечных методах, но в толпе уже сидели люди, которые были заранее заряжены и не давали говорить ни мне, ни Фетисову, ни Мархаевау. Это политика. Здесь все бывает. Но в любом случае надо продолжать работу. Когда у меня пытаются отозвать мандат депутата, нужно понимать, что меня просто ненавидят коррумпированные чиновники Бурятии, потому что я один из тех депутатов, который реально сажает коррумпироваггых чиновников. Достаточно вспомнить дело сирот Бурятии, когда из-за мошенничества пострадали сироты, и замминистра строительства Бурятии оказался в СИЗО. Я тот депутат, который этого добился. За это меня ненавидят, да. И мечтают отозвать мандат. Но в данном конкретном случае у меня хотят отозвать мандат за то, что я защищаю Байкал. Вот это меня поражает.

Будуев Николай, депутат Госдумы РФ.

#Аналитика
Громский: команде губернатора Чибиса важно не допустить роста социальной напряженности из-за скопления беженцев в регионе

В Мурманской области ввели режим повышенной готовности и другие меры. Это было сделано для обеспечения безопасности местных жителей на фоне закрытия Финляндией почти всех КПП на границе с Россией, пояснил губернатор Андрей Чибис. Он напомнил, что Финляндия анонсировала закрытие всех пограничных пунктов с РФ, кроме одного, который находится как раз на границе с Мурманской областью. Чибис предполагает, что в связи с этим количество иностранных граждан, желающих попасть в страну НАТО через территорию региона, может кратно возрасти, пишет РБК.

Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области:

Очевидно, что для губернатора Мурманской области Андрея Чибиса и его команды вызов неординарный. Но проанализировав те первоочередные меры, которые были приняты, можно сказать, что все сделано достаточно оперативно. Тут сказывается опыт взаимодействия регионального правительства с силовыми структурами, с подразделениями, которые базируются в регионе. То есть можно сделать вывод, что команда Чибиса способна решать подобного рода задачи. С одной стороны, разворачиваются пункты временного содержания для прибывших в регион беженцев. С другой стороны, приняты совместно с силовыми структурами, скажем так, заградительные меры, контролируется въезд, осуществляется проверка документов. Это позволяет снизить градус напряженности в среде самих беженцев и даже несколько уменьшить их поток, как можно судить по поступающей информации. Группы переселенцев ищут возможность попасть в страны Евросоюза через различные приграничные регионы, в том числе северные, и последовательно эти возможности для них закрываются – опять же странами Евросоюза.

Можно отметить последовательные меры, принимаемые в том числе региональными структурами (это актуально не только для Мурманской области, но и для других приграничных территорий). Введение режима повышенной готовности я оцениваю как верное, потому что ситуация хоть и под контролем, но неординарная. Конечно, для управленческой команды это проверка на прочность, на эффективность взаимодействия с силовыми и пограничными структурами, а также с обществом, чтобы внутри региона при наплыве беженцев не происходило каких-то эксцессов, беспорядков, межнациональных конфликтов и так далее.

Насколько можно судить, у мурманского сообщества уже возник вопрос, почему прибывшие с неблагополучных территорий мира люди видят для себя исключительно траекторию пересечения границы России, но не видят перспектив остаться – в том числе в Мурманской области. И предоставление такой возможности тоже могло бы стать решаемой задачей для руководства региона, но, безусловно, это задача на долгосрочный период.

Гуманитарной катастрофы в регионе определенно нет. С одной стороны, развернуты пункты временного содержания для беженцев, с другой – приняты меры для контроля за правопорядком, контроля передвижений по региону. Эти меры вступили в действие вместе с режимом повышенной готовности. Введение этого режима свидетельствует о понимании руководством региона, что в этой ситуации необходимо быстро принимать и быстро реализовывать решения, чтобы не допустить социальной напряженности. А дискуссия в обществе о дальнейшей судьбе беженцев сохраняется. И здесь в продолжение этих чрезвычайных мер было бы правильно разработать и представить местному сообществу и самим беженцам какую-то ясную интеграционную траекторию. Думаю, эта задача в целом понимается управленческой командой Чибиса, но сейчас чиновники заняты принятием неотложных мер. Безусловно, ситуация находится на личном контроле губернатора.

#Аналитика
Вызов, но не катастрофа? Как мурманские власти справляются с наплывом беженцев на границе с Финляндией

📍Гуманитарный кризис


В Мурманской области введен режим повышенной готовности. Губернатор Андрей Чибис объяснил решение важностью обеспечения безопасности местных жителей на фоне закрытия Финляндией почти всех КПП на границе с Россией из-за наплыва беженцев.

Финская сторона не планирует закрывать только КПП «Райа-Йоосеппи» – это граница с Мурманской областью. Значит, по словам Чибиса, число иностранных граждан, желающих попасть в страну НАТО через регион, может кратно возрасти.

«На КПП «Салла» (на границе с Мурманской областью) наблюдается рост количества иностранцев. Сейчас там порядка 400 человек, из которых в Финляндию сегодня пропустили только 50. Всего 1/8 часть», – написал Чибис.

Власти региона на постоянной связи с правоохранительными органами и стараются не допустить нарушений правопорядка. 22 ноября была попытка незаконного прорыва границы иностранцами, но ее пресекли.

На въезде в Мурманскую область и в Мурманске оборудованы дополнительные КПП, где пограничники и правоохранители проверяют документы у въезжающих в регион иностранцев, чтобы выяснить легитимность их нахождения на территории страны. Многих мигрантов эти меры побуждают разворачивать автомобили и покидать Заполярье. Сообщалось о задержании около 150 иностранцев с истекшими визами. Их ожидает штраф и выдворение за пределы Российской Федерации.

На пограничных КПП развернуты пункты обогрева, где беженцы могут согреться, поесть и выпить горячего чая. Кроме того, в Заполярье открыто два пункта временного пребывания, скоро откроется третий. Морозы в Мурманской области достигают минус 25 градусов, а людям приходится ждать пропуска через границу не часами, а даже днями. Чибис назвал ситуацию гуманитарным кризисом.

Финские власти объяснили, что решение закрыть КПП было принято из-за резко возросшего числа граждан стран Ближнего Востока и Африки, которые пытаются попасть в Финляндию со стороны России без необходимых документов. Пункты не будут работать с 25 ноября до 23 декабря, передает РБК. Власти не исключают продления сроков закрытия пропускных пунктов на границе с РФ, если посчитают, что поток нелегальных мигрантов не прекратился.

📍Проверка команды на прочность

Политтехнолог Игорь Алексеев убежден, что в Мурманской области не случится гуманитарной катастрофы из-за ситуации на границе с Финляндией. Сообщения, что мигранты могут разбежаться по области, он считает преувеличением.

«Можно положительно оценить управляемость в регионе, команда Чибиса работает и показала себя с наилучшей стороны. Все было сделано достаточно корректно и оперативно. Мало того что Чибис не запустил ситуацию, он еще и информирует население. То есть он не испугался, что ему прилетит. Да, ситуация сложная, не совсем нормальная с гуманитарной точки зрения, но при этом она под контролем», – подмечает Алексеев.

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области Алексей Громский называет неординарным вызов, который встал перед Чибисом и его командой. Но, по его мнению, все было сделано достаточно оперативно, что позволило снизить градус напряженности среди беженцев и населения. При этом эксперт считает резонным вопрос, почему мигранты желают не оставаться в Мурманской области, а пересечь границу. Он допускает, что это может стать еще одним вызовом для мурманских властей.

«Насколько можно судить, у мурманского сообщества уже возник вопрос, почему прибывшие с неблагополучных территорий мира люди видят для себя исключительно траекторию пересечения границы России, но не видят перспектив остаться – в том числе в Мурманской области. И предоставление такой возможности тоже могло бы стать решаемой задачей для руководства региона, но, безусловно, это задача на долгосрочный период», – рассуждает Громский.

В продолжение уже принятых мер, по словам собеседника РК, было бы верным разработать интеграционную траекторию для беженцев, но пока чиновники принимают более неотложные меры.

#Сюжеты
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 18-24 ноября 2023 года

📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1️⃣ Усиление медиапозиций губернатора Санкт-Петербурга А.Беглов
➡️ Прогнозы федеральных СМИ о сохранении поста. Поручение не повышать тарифы на транспорт в 2024 году. Форум объединённых культур. Утверждение новой версии Генплана с концепцией территориального развития города

2️⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Пермского края Д.Махонина
➡️ Следственные действия в Минзакупок, Минсоцразвития и в Минимуществе края

3⃣ Усиление медиапозиций губернатора Челябинской области А.Текслера
➡️ День Челябинской области на ВДНХ. Планы по рекордному количество нового транспорта за всю историю Челябинска

4⃣ Ослабление медиапозиций главы Коми В.Уйбы
➡️ Скандал вокруг перевозчиков, отказавшихся клеить Z-символику на городской транспорт. Атака губернатора со стороны Ассоциации наружной рекламы Коми. Объявление Уйбы самым непопулярным российским губернатором среди населения (закрытая кремлевская социология)

5⃣ Усиление медиапозиций главы Чечни Р.Кадырова
➡️ Включение Чечни в число субъектов для обновления парка общественного транспорта. Намерение лидера ЛДПР Леонида Слуцкого провести предвыборный съезд в Грозном. Анонс возможного визита президента в Чечню. Первая партия гуманитарной помощи жителям Газы

6⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Астраханской области И.Бабушкина
➡️ Клип против мэра Астрахани Олега Полумордвинова. Массовое отравление астраханцев синтетическим наркотиком

7⃣ Ослабление медиа-позиций губернатора Ульяновской области А.Русских
➡️ Замечания региональным властям от генерального прокурора РФ Игоря Краснова

8⃣ Усиление медиапозиций губернатора Тюменской области А.Моора
➡️ Послание областной думе

9⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Ростовской области В.Голубева
➡️ Отсутствие у ряда ростовских муниципалитетов паспортов готовности к зиме

🔟 Позитивный медиафон вокруг губернатора Ленинградской области А.Дрозденко
➡️ Соглашение строить малую авиацию в регионе (предложения запустить вертолеты-такси). Рабочие встречи губернатора с чрезвычайными и полномочными послами Республики Казахстан и Турецкой Республики в России

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

БОЛЬШОЙ ТРАНСФЕР 2024; Акценты; Выборы, выборы, выборы; КСТАТИ; BRIEF; Russia News; АНП - агентство новостей политики; ПолитологОрлов; Клуб Регионов; Землянка; Московская прачечная; Канал визионера; Kynev; Преемник; Сирена; ПроКуратор; Плавильный котёл; СУБЪЕКТ; Анна Федорова; Поднять Перископ!; Бовт знает; Банка об этом не напишет; Политген; T34; СКИПЕТР И ДЕРЖАВА; Снайпер Зай; ФедералПресс; Русский декаданс; Кремлевский шептун; Закулисная Москва; ЗАРУБИН; Шулика; Срочно, Сейчас; The Гращенков; КАК-ТО ВОТ ТАК.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Небеглов; Spb.Gov.no; Электоральный Север; Петербург Ньюс; Пытливый житель; Петербургский Ворчун; Пермский глобус; Камский Ёрш; СНГ (СлухиНашегоГородка); Properm.ru; ПЕРМЯЧ. Про Пермь и Пермский край; УРАЛИТИ; Упорный край; Возбужденная Коми; КомандаКоми; ПЕСЕЦ; Чечня Сегодня; СТРЕЛЫ КАЗБЕКА; СКФО Telegraph; На годекане; Футляр для курая; kavkaz_leakbez; СОСЕДИ | Большой Кавказ; НАСТОЯЩИЙ ПУНКТ-А; Акценты Юга; СТАВРОПОЛЬ; НТА-Приволжье; ТОЛКАЧЁВ; Инсайд Ульяновск; УЛПРЕССА; Погоны и галстуки; Темы Тюмени; Тюменька; Урал-Хурал; ДРУГой Комаровский; Та самая тюменская матрёшка; Platov; Ростов-на-кону.

🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии».

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 20 ноября – 26 ноября

Позитивные кейсы


1⃣ А. Моор, Тюменская область

Отчет Александра Моора в комплексе с последующим принятием бюджета Тюменской области на 2024 и плановый период 2025-2026 годов укрепляет позиции губернатора. Основные месседжи послания Моора: сохранение исполнения социальных обязательств, поддержка материнства и детства, приоритет развития здравоохранения и образования, продолжение реализации крупных инфраструктурных проектов региона.

2⃣ М. Дегтярев, Хабаровский край

Михаил Дегтярев укрепляет свой имидж лоббиста интересов Хабаровского края на федеральном уровне. В рамках дней Хабаровского края в Совете Федерации губернатор выступил с докладом о социально-экономическом и пространственном развитии региона. В результате предложения по поддержке предприятий ОПК Хабаровского края одобрены комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности, поддержаны также предложения Хабаровского края по совершенствованию законодательства в сфере природопользования и экологии, по развитию науки и образования.

3⃣ Д. Артюхов, ЯНАО

Позитивными для губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова становятся лидерские позиции округа в рейтинге российских регионов по уровню зарплат (2023 г.). Доля высокооплачиваемых работников на Ямале - 52,7%. На этом фоне в регионе был принят бюджет, в котором в 2024 году запланирован рост доходов. В 2024 году в сравнении с 2023 годом вырастет объем средств, направленных на поддержку семьи и детей, здравоохранение, образование, культуру и строительство.

4⃣ А. Чибис, Мурманская область

В контексте ситуации на границе Мурманской области и Финляндии (из-за закрытия пропускных пунктов Финляндией в Кандалакшском районе Мурманской области скопились «транзитные» беженцы) реакция губернатора Мурманской области Андрея Чибиса выглядит оперативной и адекватной. Глава региона демонстрирует погруженность в проблему (тема освещается в социальных сетях губернатора, введен режим повышенной готовности), удалось предотвратить попытки беженцев прорвать границу с Финляндией в среду. В Мурманской области открывают три пункта временного размещения беженцев.

5⃣ А. Дрозденко, Ленинградская область

Презентация гастрономического и туристического гида «География на вкус – Ленинградская область», на которой присутствовал губернатор Александр Дрозденко, – эффективный шаг по продвижению туристического потенциала региона. В сборнике представлены рестораны, кафе, отели и гостиницы, агрофермы и крафтовые производства, где можно попробовать блюда местной кухни. Проект нацелен на создание дополнительных комфортных условий для туристов.

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 20 ноября – 26 ноября

Негативные кейсы


1⃣ Е. Куйвашев, Свердловская область

Конфликт жителей региона с местными властями по поводу качества работы общественного транспорта Екатеринбурга переходит в стадию эскалации. К обращению граждан к президенту подключаются местные лидеры общественного мнения. Так, обращение записал руководитель Народного театра драмы имени Г.Е. Гецова Сергей Мажаров, который отметил, что ситуация с транспортом в городе близка к кризисной. Бездействие региональных властей на этом фоне выглядит неадекватным. Дополнительным триггером кризиса стало высказывание депутата думы Екатеринбурга Александра Колесникова. Обсуждая тему повышения стоимости проезда, депутат посоветовал ходить пешком тем, у кого нет денег на проезд.

2⃣ А. Цыденов, Республика Бурятия

Позиции Александра Цыденова ухудшаются на фоне истории с поправками к закону о защите Байкала. Фактически это борьба между депутатами Госдумы, защитниками Байкала и экологами с одной стороны - и лоббистами эффективного использования леса и территории с другой. Тем не менее открытый конфликт главы региона с депутатом Госдумы Николаем Будуевым (губернатор публично выразил сожаления о том, что отдал ему мандат) – во многом результат не вполне адекватного эмоционального стиля коммуникации главы Бурятии.

3⃣ Р. Хабиров, Республика Башкортостан

Встреча главы Республики Башкортостан Радия Хабирова со студентами- активистами в парке «Патриот» запомнилась не идеями и смыслами, а специфическим образом губернатора. Местные СМИ и телеграм-каналы обсуждали куртку губернатора бренда Loro Piana, которая стоит около полумиллиона рублей. То, что куртка главы региона стала главным событием мероприятия, - очевидный признак проблем коммуникационной политики в республике.

4⃣ С. Воскресенский, Ивановская область

Обоснование местными властями отказа строить новый мост вместо деревянного через реку Тезу привлекло внимание региональных медиа - и негативно характеризует темпы инфраструктурного развития региона. В Шуйском районе прокуратура потребовала демонтировать пешеходную переправу через реку Тезу (устанавливаемые на время весеннего половодья мостки мешают проезду лодок и катеров). Представители прокуратуры выяснили, что на сооружение нет документации. Надзорное ведомство признало, что чиновники нарушают право на беспрепятственный доступ к водным объектам. Директор городского управления благоустройства Артур Трифонов в ответ на претензии сообщил, что мостки — «исторически сложившийся элемент сообщения центральной и заречной частей» Шуи.

5⃣ В. Кондратьев, Краснодарский край

Проблемы с жильем для детей-сирот в Новороссийске становятся негативным фоном для имиджа главы региона Вениамина Кондратьева. Новые квартиры детей-сирот в ЖК «Гайдук сити» оказались затоплены после дождя. Для расследования инцидента была организована процессуальная проверка в следственном управлении Следственного комитета России по Краснодарскому краю. Важность этой ситуации подчеркнул председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин.

#Рейтинг
Калмыкия: разногласия элит сглажены, однако развитие региона сопровождается масштабными проблемами

🔺Аналитика АПЭК

За более чем четыре года работы в качестве главы региона Бату Хасиков с привлечением федеральных ресурсов смог сформировать в традиционно сложном регионе относительно стабильную конфигурацию элит и снизить градус публичной критики. Тем не менее заметны и откровенные провалы в работе властей, что свидетельствует об отсутствии реалистичного планирования долгосрочного развития республики. В результате повышенного внимания к решению тактических, а не стратегических вопросов в управлении Калмыкия стала аутсайдером множества экономических и инфраструктурных рейтингов.

В конце 2022 года Хасиков на фоне электоральных неудач решил сменить состав руководителей внутриполитического блока. Руководителем администрации главы Калмыкии был назначен первый замруководителя ведомства Кирилл Попов, который начал работать над расширением каналов коммуникаций с местными группами элит. В том числе - над кооптацией оппозиционных политиков и лидеров бизнес-сообществ.

Наиболее заметным во внутренней политике стали выборы в Народный Хурал в сентябре 2023 года, по результатам которых «Единая Россия» в региональном парламенте увеличила количество мандатов, а КПРФ вдвое уменьшила представительство. Главные причины такого результата - значительное снижение явки, в основном вследствие неучастия в выборах оппозиционного электората, и эффективная повестка кандидатов от «Единой России».

Кроме того, Хасикову удалось провести перестановки и в руководстве Народного Хурала: вместо ресурсного и относительно автономного Анатолия Козачко спикером был избран лояльный главе региона Артем Михайлов. Согласие КПРФ на смену председателя парламента удалось обеспечить с помощью кооптации и назначения на должность вице-спикера критика региональных властей, руководителя фракции КПРФ Николая Нурова. Заметны снижение критики в адрес власти и конфликтов в законодательной ветви власти, что свидетельствует об относительном успехе команды Хасикова в консолидации власти.

Тем не менее форсированная централизация власти с заключением нестабильных соглашений с группами влияния приводит к усложнению организации управления в регионе вследствие увеличения числа заинтересованных акторов внутри самой системы: с каждым из новых участников вертикали власти требуется отдельное согласование тех или иных процедур.

В случае Калмыкии проблему «выдают» увеличенные тайминги принятия решений, в том числе — по вопросам стратегического планирования. Так, например, достижением команды Хасикова стало утверждение в качестве сенатора от региона Байира Путеева, фигура которого представляет собой компромисс между основными политическими игроками в законодательной власти. Однако сам процесс этого утверждения растянулся на весьма долгий срок — Калмыкия последней представила своего сенатора. Кроме того, очень длительным был промежуток между завершением выборов и первым заседанием Народного Хурала — почти три недели. Это также может быть связано с проведением внутренних согласований и учётом интересов всех кооптированных групп влияния.

Осложнённые процессы принятия решений приводят к снижению экономической эффективности работы региональной власти: Республика Калмыкия — аутсайдер по финансовым и строительным показателям, и это отмечалось в материалах федеральных ведомств. По оценке Министерства финансов России, Калмыкия — единственный в России субъект с низкой долговой устойчивостью. К тому же недавно республика столкнулась с серьезными проблемами в реализации нацпроекта по дорожному строительству. Очевидны и множественные локальные неудачи региональных властей.

Невысокая эффективность власти может негативно сказаться на оценке Кремлём деятельности Бату Хасикова и на возможности его переизбрания в 2024 году.

#Аналитика
Еловский: в социальной части бюджет ЯНАО не стоит на месте, а развивается

Заксобрание ЯНАО приняло бюджет округа на 2024–2026 годы. Отмечается социальная направленность: рост финансирования сфер здравоохранения, образования, строительства жилья и объектов социальной инфраструктуры, ремонта и строительства дорог, исполнение всех обязательств по поддержке ямальцев, в том числе участников СВО и их семей. Кроме того, бюджет ориентирован на развитие экономического потенциала региона.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:

Для такого небольшого по численности населения региона, как Ямал, объем доходов и расходов свыше 300 млрд рублей – это достаточно серьезный уровень. Есть регионы с большей численностью населения, но у них меньше доходов и расходов. Понятно, что основную роль играет нефтегазовая отрасль и доходы от нее. Ямал считается одним из крупнейших бюджетоформирующих регионов нефтегазового кластера, соответственно, он выдает огромные объемы средств в федеральный бюджет, но и в региональном бюджете остаются значительные средства.

Конечно, в этой связи нужно понимать, что бюджет ЯНАО очень зависим от внешней рыночной конъюнктуры, особенно сейчас, когда ситуация на мировом нефтегазовом рынке меняется постоянно и быстро. В этом плане регион зависит от решений, которые зачастую принимаются очень далеко от него, что требует от руководства округа внимательно относиться к устойчивости бюджета, к обоснованности доходов и расходов и к инвестициям в социальную сферу, которые могут позволить смягчить колебания доходов от нефтегазовой отрасли. Плюс работа с инвесторами – особенно с крупными нефтегазодобывающими компаниями. Губернатор Дмитрий Артюхов очень серьезно работает в этом направлении и активно задействован в проектах «Газпрома» и НОВАТЭКа. Видно, что глава региона старается максимально обеспечить интересы жителей при реализации этих проектов.

Самое главное, что можно отметить в социальной части бюджета Ямала, – это индексация расходов на уровень, значительно превышающий инфляцию. Это значит, что в социальной части бюджет не стоит на месте, а развивается. Средств вкладывается больше, чем необходимо для простого поддержания социальной сферы. Как раз это является показателем того, что региональное руководство явно насыщает ресурсами социальную сферу, чтобы она была устойчивой и не зависела от ситуаций, которые могут возникнуть из-за волатильности нефтегазовых доходов, соответственно, бюджетных поступлений от них.

#Аналитика
Forwarded from РАПК
Генеральный директор АПЭК, член правления РАПК Дмитрий Орлов - о важности и ключевых задачах премии РАПК.

Премия РАПК - уникальная награда, консолидирующая сообщество российских политконсультантов и позволяющая выявить наиболее значимые проекты сезона. Она уже стала традиционной.

В этом году премия пополнилась новыми номинациями («социологической», «юридической», за эффективную электоральную мобилизацию), введен «этический фильтр» при оценке проектов. Эти изменения произошли при моем активном участии. АПЭК, «Региональные комментарии» и экспертный клуб «Регион» - партнеры премии.

Представить свой проект на премию, победить в одной из номинаций - серьёзное достижение для любого игрока на рынке. Каждый, кому есть что сказать о своих заслугах, может сделать это с помощью премии РАПК. А возможно, и должен.
Угрозы для Бабушкина: масштабные ЧП ухудшают имидж Астраханской области в восприятии федеральных игроков

🔺Аналитика АПЭК

Сразу несколько негативных событий привлекли внимание к астраханскому губернатору Игорю Бабушкину. ЧП в Астрахани и последующие информационные атаки ослабили главу региона и дали возможность его оппонентам усилить кулуарную игру против него на федеральном уровне, считают инсайдеры. Пока серьезных угроз нет, но жесткий негатив, доведенный до столичных бенефициаров, может стать фоном для последующего принятия решений.

Губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин к концу года оказался жертвой череды негативных обстоятельств. Некоторые ЧП, хотя и были вне зоны влияния главы региона, усилили негативный фон вокруг него. В итоге у политика с ранее стабильными позициями остро обозначились проблемы, вышедшие на федеральный уровень.

Так, недавно в Астрахани обрушилась пятиэтажка, погибла пожилая женщина. Причиной ЧП власти предварительно назвали незаконную перепланировку. Однако журналисты акцентировали внимание на катастрофической ветхости дома 1962 года постройки. По одной из версий, фундамент дряхлого здания могло подмыть канализационными водами. Было возбуждено уголовное дело, которое курируют федеральные следователи по приказу главы СК РФ Александра Бастрыкина.

Несмотря на оперативную реакцию губернатора Бабушкина, который сразу прибыл на место аварии, местные власти подверглись жесткой критике. Ветхое жилье и изношенные коммуникации – одна из главных проблем региона, где уже не раз случались масштабные коммунальные ЧП. В октябре прорыв труб затопил микрорайон, где проживают около 20 тыс. человек. Вместе с водой по городу растеклись фекалии. Жители не смогли достучаться ни до губернатора, ни до мэра – и написали письмо президенту, подчеркнув, что они устали жить «в фекальном аду». Также в октябре из-за аварии полумиллионный город несколько суток сидел без воды. По публичным данным «Астрводоканала», всего в Астрахани в 2022 году произошло 22 тысячи коммунальных ЧП.
Осенью астраханцы впервые жестко артикулировали протестные настроения. Почти 50% жителей, по данным одного из опросов, заявили о готовности выйти на митинг, если случится очередное коммунальное ЧП. Обрушенный дом повысил градус негатива. После аварии местные музыканты выпустили клип о мэре Олеге Полумордвинове. Авторы в виде комичной песни критикуют чиновника за то, что «фекальные проблемы Астрахани стали известны на всю страну». Народное творчество распространили федеральные Telegram-каналы и политологи, что нанесло ущерб имиджу региональной власти. Пробудившаяся гражданская активность – очевидная угроза для губернатора перед президентской кампанией.

На фоне аварии еще острее было воспринято новое астраханское ЧП федерального масштаба. Более 20 человек 17-20 ноября отравились наркотиками. В регионе проведена операция «Доза», делом занимается федеральное МВД. С одной стороны, инсайдеры отмечают, что это ЧП вне зоны контроля губернатора, но наряду с коммунальным ЧП оно усилило негативный фон вокруг него.

Целая серия крупных негативных событий и публичные жалобы населения руководству страны формируют негативное восприятие ситуации: в этой логике у региона нет настоящего хозяина и крепкой власти. При этом мэр Полумордвинов пока не отреагировал на массовое отравление жителей, а обрушение дома прокомментировал после губернатора.

Деградация системы ЖКХ и отсутствие выстроенного диалога с обществом становятся все более явными угрозами для Бабушкина. Ряд экспертов считают, что отставка Бабушкина возможна в 2024 году из-за проблем с экономической эффективностью.

Инсайдеры полагают, что неудачи Бабушкина могут усилить борьбу игроков за губернаторский пост на федеральном уровне. Тем более что к региону уже есть интерес крупных федеральных групп в связи с реализацией масштабного проекта МТК «Север-ЮГ». Хронические проблемы региона могут быть в нужной форме донесены до федеральных кураторов. И могут стать объяснением отставки губернатора «в мягкой форме», если транзит власти в регионе будет запущен после президентской кампании.

#Аналитика
Конфликт в Нефтеюганске: инициирует ли дума отставку мэра?

📍Несогласованные траты


Рассмотрение корректировок к бюджету города Нефтеюганска (ХМАО) обернулось серьезным политическим кризисом. Администрация города внесла поправки пакетом – в частности, речь шла о выделении 27,6 млн рублей для оказания дополнительных мер соцподдержки участникам СВО, софинансировании федерального проекта в сфере ЖКХ (62,8 млн рублей), а также покупки и установки новогодней ели и иллюминации (11,3 млн рублей). Как утверждают в думе, администрация города настаивала на ускоренном принятии законопроекта заочным голосованием без обсуждения в профильных комиссиях думы.

Депутаты единогласно утвердили только расходы, касающиеся помощи военнослужащим и софинансирования проекта в сфере ЖКХ. Прочие траты были отклонены и отправлены на плановое рассмотрение в комиссии парламента.

Однако решение думы не было опубликовано официально. Таким образом, считают депутаты, глава города Эльвира Бугай заблокировала выделение средств на помощь бойцам СВО.

А в соцсетях тем временем появился видеоролик, в котором участники спецоперации из Нефтеюганска упрекали парламентариев в отсутствии желания утвердить социальные выплаты. По сведениям депутатов, с подачи главы города военнослужащих намеренно ввели в заблуждение по поводу ситуации с выплатами.

В связи с произошедшим гордума направила обращение губернатору ХМАО Наталье Комаровой и спикеру окружного парламента Борису Хохрякову, который также является секретарем реготделения «Единой России», с просьбой оценить действия Эльвиры Бугай. Депутаты заявили, что доверие к главе Нефтеюганска потеряно. Они не видят возможным «нахождение в столь ответственной должности человека, не отвечающего высоким морально-этическим требованиям современной России». Документ опубликовала «Правда УрФО».

Заместитель председателя думы Нефтеюганска Елена Власова рассказала РК, что городской политсовет ЕР принял решение об исключении Эльвиры Бугай из партии. Это решение направлено на рассмотрение в региональное отделение ЕР. Власова подчеркнула, что в соответствии с законодательством РФ депутаты не могут напрямую объявить импичмент мэру, но могут инициировать процедуру отставки.

«Мы пытались несколько раз пригласить Бугай на политсовет, на личную встречу. У нас была запланирована фракция, но, к сожалению, глава не считает нужным явиться или лично объясниться с депутатами. Ждем ее возвращения из очередной командировки для личной встречи», – сказала Власова.

📍Скрытое стало явным

Руководитель фракции ЛДПР в Думе ХМАО-Югры Виктор Сысун уверен, что разногласия между мэром Нефтеюганска и городскими депутатами существовали и ранее, а ситуация с блокировкой выделения денег бойцам СВО и одновременно на новогоднюю иллюминацию для украшения города только проявила существовавшие противоречия.

«Конечно, ситуацию можно было сгладить и не доводить до такого конфликта. Насколько я понимаю, недовольство мэра вызвало именно то, что дума не согласовала траты на новогоднее украшение Нефтеюганска. В прошлом году его уже закупали, поэтому ситуацию нужно детально разбирать в администрации (региона)», – добавил Сысун.

Тем временем мэр Нефтеюганска 24 октября разместила на своей странице в соцсети «ВКонтакте» голосование с вопросом, нужны ли Нефтеюганску новые элементы новогодней иллюминации. По результатам опроса, в котором приняли участие 822 человека, 57% горожан согласны с тратами на новогодние украшения для города, 42% не видят в этом необходимости. Между тем в группе «Наш Юганск» проводится альтернативный опрос на эту же тему с предложением проголосовать тем, кто не успел высказать свое мнение на странице главы города. Здесь 60% из более чем 2 тыс. проголосовавших не видят необходимости в покупке иллюминации.

#Сюжеты
Журавлев: бюджет Москвы – развитие столицы ускоряется

Мосгордума приняла столичный бюджет на следующий год и плановый период 2025–2026 годов. Доходы городского бюджета в следующем году ожидаются в размере 4,3 трлн рублей, а в 2025–2026 годах – 4,6 и 4,9 трлн соответственно.

Журавлев Дмитрий, генеральный директор Института региональных проблем:

Начнем с дефицита. Дефицит бюджета может быть проблемой, а может – инвестицией. Если деньги вложили во что-то нужное, то далее оно принесет пользу – материальную или социальную. В таком случае это не проблема, а инвестиция. Главное, чтобы проценты по долгам не оказались слишком тяжелой ношей, но это не случай Москвы.

Столица, во-первых, вкладывает средства в развитие региональной экономики – в то, что потом принесет доход. Во-вторых, в развитие транспорта, что не приносит прямого дохода, но снижает издержки для экономики. В-третьих, в развитие социальной сферы. Первая производительная сила – это человек. Если человек образован и здоров, то экономическая выгода от него существенно больше. И это мы еще не говорим о социальной составляющей, то есть даже прямой экономический эффект от таких вложений может быть очень большим, если они сделаны правильно. А судя по тому, из чего состоит бюджет Москвы, вложения сделаны верно.

Развитие жилищного строительства – это и для людей хорошо, и для экономики, так как каждое рабочее место в этой сфере дает пять рабочих мест в смежных отраслях (производство строительных материалов, строительной техники, отделочных материалов и так далее). Кроме того, надо отметить качество строительства по реновации. То есть нельзя сказать, что построили очередные хрущебы. Это приличные дома, которые останутся надолго. Эти районы будут служить людям еще 50–100 лет, а не просто построили – и получили выгоду здесь и сейчас.

Что касается социальной сферы, то подчеркну, что очень много вкладывается в развитие медицины. И это правильно, потому что самое дорогое для человека – это здоровье. Условия в городских поликлиниках стали очень приличными, теперь это современные учреждения. То же самое можно сказать о школах. Вузы частично городские – в Москве много федеральных учреждений, но и с ними выстроены прекрасные отношения. Такой уровень образования, как в столице, причем даже школьного образования, не дает больше никто. Да, есть блестящие школы в любых регионах, но вопрос в том, какой процент они занимают от общего числа. В Москве уровень образования выше, так было всегда – и этот уровень поддерживается сейчас.

То есть бюджет рассчитан и на развитие экономики, и на развитие социальной сферы. Уровень социального развития общества определяется тем, как живут старики и дети. А такой системы поддержки, как в Москве, нет в других регионах. То же «Московское долголетие» – это уже роскошь: речь идет не о том, чтобы поддержать пенсионеров, а о том, чтобы занять их свободное время. Для многих регионов это вообще далеко от реальности.

В столице очень высокий уровень развития социальной сферы. Человеку вообще нужно не только необходимое, но и излишнее. Это меняет отношение к жизни. Практической пользы от этого нет, но это создает ощущение возможностей. Москва – это город, который может дать жителям это излишнее. Излишнее – это не значит беситься с жиру, это значит иметь то, что меняет восприятие действительности, хотя и не является необходимым. Все это столица дает своим жителям.

Москва является городом мирового значения. Московский бюджет позволяет продлить и развить это состояние. Да, затраты огромные, но они взвешенные и разумные и приносят пользу. Еще бюджет предусматривает активность населения. Часть средств оказывается на уровне управ, а они могут распределять расходы, таким образом, бюджет является социальным не только с точки зрения направленности, но и в том смысле, что в рамках уже принятого бюджета люди имеют некую свободу принятия решений.

Таким образом, развитие Москвы ускоряется. Да, проблемы есть, но удается сделать их источниками развития.

#Аналитика
Власова: депутаты думы Нефтеюганска ждут объяснений от главы города по ситуации с выплатами бойцам СВО

 Внесены были единым пакетом корректировки в бюджет города, в который, помимо выплат ребятам с СВО, были еще дополнительно внесены деньги на компенсацию затрат по автотранспортным перевозкам и на приобретение дополнительной иллюминации к Новому году. По автотранспортным затратам не было заключения Счетной палаты. А по иллюминации с нами никто не стал объясняться. Резонно возник вопрос у депутатов: как же так, мы в прошлом году выделяли порядка 30 млн – и куда делись прошлогодние световые фигуры? Почему в этом году нужно дополнительно выделять еще 11 млн? Когда мы понимаем, что сейчас в стране у нас сложная политическая обстановка в зоне СВО, а мы в очередной раз кидаем бюджетные деньги на развлечения и на украшения? В то же время у нас в городе нет освещения, проблема с чистой водой, у нас порядка 70 инвалидов, которые не могут выйти из дома, потому что не оборудованы пандусы, есть куча социальных проблем, которые необходимо решать сегодня.

Поэтому, когда все эти предложения в корректировку были внесены единым пакетом, дума предложила главе города разделить этот пакет на первоочередные меры и второстепенные, которые мы должны были в порядке, установленном законодательством, рассмотреть на думе через комиссии, как положено, а не подписным листом. Выплаты бойцам СВО – это сверхсрочные меры, мы готовы были голосовать за них подписным листом, но все остальное давайте, пожалуйста, в законном порядке, на что глава нам отказала. Мы обратились повторно – и снова получили отказ. В результате мы приняли решение самостоятельно, что в расходной части мы утверждаем именно расходы на выплаты бойцам. Глава собственноручно заблокировала его тем, что не стала публиковать официально. Возникает вопрос, кто блокирует выплаты ребятам из СВО – дума или глава? Наверное, ответ очевиден.

После того как мы приняли решение не в пользу главы, в Сети появился видеоролик с участием наших горожан, которые сейчас находятся в боевой зоне, с обращением к нам, к депутатам, с вопросами, почему мы так поступили (якобы заблокировали выплаты участникам СВО)? Мы стали выяснять – и оказалось, что это наш общественник, который долгое время работал на город. По просьбе его супруги был размещен ролик. Мы поговорили с супругой, очень тяжелый и долгий был разговор, пытались понять причину такого отношения к депутатскому корпусу и причину размещения ею этого ролика. И было очень большим удивлением узнать, что этот ролик был размещен по личному звонку главы этому бойцу. У нас в распоряжении есть ее нотариально заверенное письменное объяснение, что да, позвонили мужу и он даже подумать не мог, что это какая-то манипуляция. Он принял звонок за истину, потому что это все-таки первый руководитель города, поэтому попросил свою супругу разместить такой ролик. Отсюда и началась конфликтная ситуация.

То есть Бугай ввела в заблуждение бойцов, используя их в личных целях. Поэтому местный политсовет принял решение исключить ее из рядов членов «Единой России». Так как решение было принято, то, согласно уставу партии, она автоматически выходит из состава политсовета. Процедура удаления мэра в отставку определена законодательством Российской Федерации, поэтому депутаты импичмент напрямую объявить не могут, но они могут инициировать отставку по процедуре Российской Федерации. Мы пытались несколько раз пригласить Бугай на политсовет, на личную встречу. У нас была запланирована фракция, но, к сожалению, глава не считает нужным явиться или лично объясниться с депутатами. Ждем ее возвращения из очередной командировки для личной встречи.

Решение местного политсовета направляется в региональное отделение, которое определит, утвердить или вернуть наше решение об исключении ее из партии. Мы пока ждем этого решения и личного объяснения Эльвиры Бугай.

Власова Елена, заместитель председателя думы г. Нефтеюганск.

#Аналитика
Главы Петрозаводска и Рязани избавились от приставки «врио»: как Колыхматова и Артемов успели себя проявить

Петрозаводск и Рязань обрели глав администраций. Столицей Карелии и столицей Рязанской области станут руководить Инна Колыхматова и Виталий Артемов соответственно, ранее они исполняли обязанности градоначальников.

📍Сравнений не избежать

Главу Петрозаводска депутаты горсовета избрали на сессии 24 ноября. Конкурсная комиссия заранее отобрала для финала двух кандидатов: врио главы Инну Колыхматову и депутата Заксобрания Карелии от ЛДПР Александра Паккуева. Они представили программы развития столицы республики и ответили на вопросы представителей каждой из фракций горсовета.

Согласно уставу округа, победитель должен был набрать минимум 15 голосов. По итогам тайного голосования 18 из 22 депутатов, присутствовавших на заседании, поддержали Колыхматову. Три парламентария проголосовали против всех кандидатов, один воздержался, передает пресс-служба Петрозаводского горсовета.

Глава Карелии Артур Парфенчиков в своем Telegram-канале поздравил Колыхматову с избранием на новую должность и сообщил, что вскоре встретится с ней для обсуждения перспектив развития города и плана приоритетных задач.

Напомним, отставка прошлого главы Владимира Любарского состоялась по собственному желанию в июне 2023 года. Он ушел добровольцем на СВО. В ноябре экс-мэр получил ранение в руку и был госпитализирован, после чего вернулся в Петрозаводск. Инна Колыхматова до назначения на пост и. о. главы города работала замглавы администрации.

Главный редактор издания «Карелия.Ньюс» Евгений Белянчиков называет главное отличие Любарского от Колыхматовой. Он пытался понравиться горожанам, а она – главе Карелии. По его словам, Любарский старался стать своим, ставил на открытость, Колыхматова же пока не высказывает своего мнения, не вступает в диалог с населением.

«В то же время у Инны Колыхматовой нет никакого отрицательного бэкграунда. Она не замечена в скандалах, громких историях. Она прекрасно выглядит, видно, что очень внимательно и осторожно относится и к внешнему виду, и к тому, что говорит и пишет. И хоть звание народного мэра ей при таком поведении не светит (а нужно ли оно ей?), говорить о раздражении в ее адрес тоже не приходится».

📍Старый мэр, старые проблемы

Днем ранее сити-менеджера выбрали в Рязани. До голосования были допущены два кандидата: врио главы администрации Виталий Артемов и директор Водоканала Рязани Олег Штефан.

В гордуме провели тайное голосование. Из 34 депутатов 32 поддержали кандидатуру Артемова, один парламентарий проголосовал против и один воздержался, сообщает пресс-служба гордумы.

Напомним, Елена Сорокина, бывшая глава администрации Рязани, ушла в отставку по собственному желанию в мае 2023 года. И. о. был назначен Артемов по предложению губернатора Павла Малкова. Артемов уже возглавлял город с 2010 по 2014 год. С октября 2022-го он работал зампредом правительства, но, чтобы занять кресло сити-менеджера, был переведен сначала на пост первого замглавы администрации города.

На заседании в гордуме присутствовал Павел Малков. Он заявил, что городу нужен такой опытный и волевой руководитель, как Артемов, и подчеркнул, что уже видит позитивные изменения.

Главный редактор сетевого издания «Вид сбоку» Константин Смирнов рассказывает, что за полгода работы Артемова в статусе врио главы администрации в городе ничего не изменилось. Нет попыток хотя бы изобразить активность или успокоить население по острым вопросам. По мнению эксперта, власти уже будто расписались в своем бессилии.

«По поводу задач. Глава администрации сам ничего не декларирует. Он практически вообще не общается с населением, отделывается дежурными выступлениями, поэтому никто не знает, какие у него планы и задачи. При этом ничего не меняется и ничего даже не обещается. Такое ощущение, что его задачи и задачи тех, кто его лоббировал, вообще никак не связаны с вопросами, касающимися жителей города».

#Сюжеты
Белянчиков: пока четко видно, что начальник Колыхматовой – глава Карелии, а не жители Петрозаводска

То, что Инна Колыхматова станет главой Петрозаводска (должности мэра, как и народных выборов мэра, в Петрозаводске нет с 2015 года), было понятно изначально. Именно такой прогноз я и давал накануне процедуры ее назначения. Колыхматова уже пять лет входит в команду главы Карелии Артура Парфенчикова. Она из судебных приставов, как и Парфенчиков. Более 2,5 года она работает в мэрии. Да и никакого иного городского главы, кроме как губернаторского протеже, быть не могло.

После летнего ухода Владимира Любарского на СВО с должности главы города и назначения Колыхматовой врио стало понятно, что именно она и есть главный кандидат на этот пост. Перед ее условным выдвижением интрига была не в том, кто составит ей конкуренцию (конкуренции никакой не было), а в том, готова ли она сама взять на себя эти обязанности. Оказалась готова, согласилась. Остальное стало делом чисто техническим. В выборную комиссию, которая по плану отбирала из восьми кандидатов двух самых сильных, входили премьер-министр и глава губернаторской администрации, три депутата от «Единой России», два подконтрольных главе республики общественника и один депутат от КПРФ. Иными словами, никакого сюрприза от комиссии быть не могло – гарантированное губернаторское большинство. Технических кандидатов тоже отбирали без рвения. Некоторые даже не представили программы развития города.

Не было проблем и с итоговым голосованием 24 ноября на сессии городского совета. Сама Инна Колыхматова и ее условный конкурент Александр Паккуев из ЛДПР коротко представили свои программы. Потом было тайное голосование депутатов. 18 из 22 – за Колыхматову, за Паккуева – ноль. Итог: Инна Колыхматова – новый глава Петрозаводска.

Пока говорить, что для петрозаводчан она стала своей, не приходится. Многие горожане прямо пишут в комментариях, что они ее не выбирали, а потому и возлагать какие-то особые надежды на нее не приходится. В этом смысле она чем-то похожа на Ирину Мирошник, которая пять лет возглавляла Петрозаводск после отмены прямых выборов мэра в городе. Тоже чиновник-назначенец. Ожидания горожан в данном случае не больше, чем ожидания от назначения нового министра или главы комитета.

И в этом смысле Владимир Любарский, который в этой должности отработал только два года, скорее, исключение. Он ставил на открытость, пытаясь придать должности сити-менеджера признаки мэрства: катался на самокате, общался напрямую с народом, мог влезть в дискуссию в комментариях к постам, писал в том числе про всякую далекую от городских дел ерунду – писал стихи и рассказывал, как сломал ногу, нарушив ПДД. Иными словами, старался быть своим парнем на деревне, не боялся горожан, напротив, очень хотел им понравиться.

Колыхматовой важнее понравится главе Карелии. Она хоть и старается сохранить курс на открытость, но ее посты обезличенные, по сути, это пресс-релизы от первого лица. Свое мнение она пока высказывать не решается, в диалоги не вступает, осебе много не рассказывает. Горожане, полагаю, хотели бы узнать ее больше как человека, а не как чиновника. Тем более она в Петрозаводске живет только пять лет, то есть является условным «варягом». Возможно, для большей открытости ей самой потребуется больше времени. Но пока (и это четко видно) ее начальник – это глава Карелии Артур Парфенчиков, а не горожане.

В то же время у Инны Колыхматовой нет никакого отрицательного бэкграунда. Она не замечена в скандалах, громких историях. На ее репутации нет ни одного даже маленького пятнышка. Она прекрасно выглядит, видно, что очень внимательно и осторожно относится и к внешнему виду, и к тому, что говорит и пишет. Для нее сейчас важнее не сказать и не сделать что-то лишнее. И хоть звание народного мэра ей при таком поведении не светит (а нужно ли оно ей?), говорить о раздражении в ее адрес тоже не приходится. Посмотрим, захочет ли она открыться и проявить себя, избавившись от приставки «врио».

Белянчиков Евгений, главный редактор издания «Карелия. Ньюс».

#Аналитика
Юрьев: последствия урагана в Крыму устраняются оперативно, но работы еще много

Крым вечером 26 ноября столкнулся с сильным штормом, на полуострове зафиксированы подтопления домов и дорог, без света остались полмиллиона человек, нарушено водоснабжение. Режим ЧС ввели на территории некоторых муниципальных образований в Крыму. МЧС России заявило об одном погибшем и 10 пострадавших. Глава Крыма Сергей Аксенов объявил понедельник, 27 ноября, выходным днем. В Севастополе нерабочим этот день сделали для школ, детских садов и учреждений социальной сферы, заявил губернатор Михаил Развожаев, пишет РБК.

Юрьев Александр, общественный деятель:

Власти быстро сработали. У нас действительно не было света. Сильно пострадали Евпатория, Сакский, Симферопольский районы. Практически полмиллиона человек остались без света, тепла и воды. Но уже в понедельник к обеду многое было восстановлено. В Симферополе в течение одного-двух часов сработали. Коммунальные службы уже утром и снег почистили, и от гололеда посыпали, и поваленные деревья убрали (около 80 деревьев упало). Очень быстро отреагировали все службы. Не будем забывать, что подобного урагана в Крыму не было практически 100 лет, поэтому для такого масштаба бедствия справились хорошо.

В чатах, в Интернете я читал, что люди переживали, как добираться утром на работу и детям в школу. И было принято правильное решение объявить сегодня выходной в Крыму. Все директора учебных заведений сделали обращения, что не надо приезжать, выходить из дома. Люди нормально отнеслись к этому, без нужды не выходили, поэтому не было пробок на дорогах. Но самой кошмарной была ночь – с 21:00 до 02:00 развивались события. А утром уже просто шел снег, потом над частью Симферополя даже солнце стало светить, ветра не было, стояла морозная погода.

Всех за три дня предупредили, что будет шторм, обсуждали, машины сообщали через громкоговорители, на предприятиях предупреждали, по телевидению. Информационная служба в Крыму очень хорошо сработала. Практически везде – во всех чатах, на сайтах – обсуждалось, что надвигается стихия, поэтому у кого-то получилось спрятать машины, многие уже вечером постарались остаться дома.

Не обошлось, конечно, без людей, которые, вместо того чтобы остаться дома, побежали к морю – снимать себя на фоне шестиметровых волн, как их ветер отрывает от земли. Некоторые полезли купаться, некоторые поехали на набережную, потом выбраться оттуда не могли, пришлось вызывать МЧС. Это в основном молодежь для хайпа, для картинки. Утром в понедельник прошла в сводках информация о мужчине, который пошел смотреть на высокие волны, решил пофотографироваться. Его потом искали спасатели, вроде пропал без вести, пока еще не нашли. Были и такие случаи, конечно, но большая часть населения оказалась готова к шторму и не вышла из дома.

А так ситуация была серьезная. Например, автотрасса, соединяющая Саки и Евпаторию, полностью ушла под воду. На моей памяти никогда такого не было, чтобы море вышло из берегов и полностью накрыло евпаторийскую трассу. Службы вовремя отреагировали и перекрыли движение, потому что до железной дороги было сплошное море. В Евпатории ближайшую улицу затопило, МЧС спасало людей, человек 200 пришлось вывозить, вода заливала дома по крыши, но вроде там всех спасли.

Да, еще остается много работы, буря совсем не ушла. В каких-то населенных пунктах пока нет света или Интернета, но все основные узлы были восстановлены еще к обеду.

#Аналитика