Мяхар: финансовый коллапс в Хакасии никому не выгоден, жесткое политическое противостояние – тоже

Спикер парламента Хакасии Сергей Сокол раскритиковал проект бюджета республики на 2024–2026 годы. На публичных слушаниях по проекту бюджета он призвал правительство региона не «рисовать красивые цифры», а реально оценивать ситуацию. Сокол подчеркнул, что в бюджете необходимо учесть интересы муниципалитетов, поскольку переданные с уровня региона полномочия зачастую не подкреплены финансированием.

Мяхар Александр, политический аналитик:

➖ Это не противостояние, а нормальная политическая конкуренция. Скажу больше: это та модель, которая и должна быть между ветвями исполнительной и законодательной власти, где друг друга бодрят и указывают на ошибки. В идеале это должно повышать качество управления, но сложно сказать, будет ли это в Хакасии, потому как слишком велики объективные проблемы экономики. Политика политикой, но финансовый коллапс не выгоден никому, жесткое противостояние – тоже.

Со стороны Сокола сказано все совершенно верно. И. о. министра финансов Тугужеков, по сути, это подтверждает, говоря, что бюджет до 60% зависит от мировых цен на уголь, алюминий. А я скажу еще больше. На сегодня мы имеем предбанкротную ситуацию. Несмотря на бравурные выступления главы региона о развитии республики, только после выборов этой осенью уже взято два бюджетных кредита. В связи со снижением квот на вывоз угля и введением таможенных пошлин налоги от угольных предприятий уже в этом году стали равняться нулю или даже переходить в отрицательный показатель, когда возмещаются авансовые платежи. Перспективы решения этого сложного вопроса пока нет. И в первую очередь о ней должны доложить представители кабмина. Вторая уязвимость бюджета — в безвозмездных поступлениях от федерального центра. Если при губернаторе Викторе Зимине их часть была 25%, то при Коновалове выросла до 33%. Сейчас же, в режиме СВО, это тоже под вопросом. На это наслаиваются проблемы в сельском хозяйстве, где из-за узелкового дерматита скот республики идет под нож. Цены на мясо уже взлетели, под угрозой обеспечение республики мясной продукцией. Вопросов море, а ответов на них нет. Более того, кабинета министров действующего нет, несмотря на то что уже больше двух месяцев прошло после выборов. Сейчас те, кто предлагает одобрить бюджет, могут покинуть свои должности, а отвечать за выполнение будут другие чиновники. По сути, если не абсурд, то в корне неправильное положение вещей.

У команды главы республики должно быть четкое обоснование прогнозируемых цифр бюджета и понимание того, как компенсировать кассовый разрыв. У Валентина Коновалова еще есть возможность оперативно представить новых министров, наделив их всей полнотой ответственности, а также дать ответы на вопросы, как выходить из кризиса угольной отрасли, что будет с алюминием, какие шаги надо предпринять в сельском хозяйстве. В целом нужна конкретика, о чем и говорит Сергей Сокол.

Бюджет можно, конечно, корректировать на бумаге, но если он не будет объективен, то процесс ради процесса не нужен. В Хакасии появилась уникальная возможность политической конкуренции и сотрудничества, но если все будут заниматься только политикой и не сместят акценты на экономику, то проиграют. В первую очередь, к сожалению, избиратель.

Если ответные шаги будут напоминать не сотрудничество, а перекладывание ответственности, мол, вы нам не дали правильные законы, а другие не исполнили то, что мы им наказывали, возможен худший сценарий. Будем все же надеяться на совместную работу Коновалова и Сокола.

#Аналитика

Кумпилов: в Адыгее успешно решаются вопросы пространственного развития

➖ Уже в начале 2000-х годов мы столкнулись с проблемой высокой изношенности обеспечивающей инфраструктуры, с нехваткой мощностей на юге страны. Это ощутимо тормозило экономические процессы, сдерживало привлечение инвестиций в регион. Примерно 15 лет назад мы привели в чувства инвестиционную привлекательность региона и вышли на хорошие позиции в рейтинге АСИ. Опираясь на помощь руководства страны, мы решали проблемные вопросы, но действовать по большей части приходилось тогда точечно. Был необходим комплексный подход. И благодаря решениям президента масштабным национальным проектам, госпрограммам удалось серьезно продвинуться практически по всем направлениям развития, в том числе в решении таких проблем, как устранение дефицита энергомощностей, обновление дорожной сети, улучшение газоснабжения.

Четыре года назад в Адыгее из 58 электроподстанций республики объем свободной мощности имели только 14, а сегодня уже 30. Вложения составили 5,5 млрд рублей. Благодаря этому за счет дивидендов «Россетей» девять подстанций реконструировано, до конца года мы реконструируем последнюю подстанцию. Одновременно сделали упор на развитии альтернативных видов энергетики.

Климатические особенности Адыгеи создают хорошие возможности для использования возобновляемых источников электроэнергии. У нас уже четвертый год действует одна из крупнейших в стране ветроэлектростанций мощностью 150 мегаватт. Плановая выработка – 354 млн киловатт-часов в год.

Есть ощутимые успехи в газоснабжении благодаря активному сотрудничеству с Министерством энергетики России и с «Газпромом» – сегодня в Адыгее уровень газификации составляет 95,4%. Серьезную дополнительную возможность дает инициатива «Единой России», поддержанная президентом, о бесплатном доведении газа до частных участков – это госпрограмма социальной газификации. Жители республики активно пользуются этой мерой. Все предпринимаемые нами шаги по улучшению системы газоснабжения позволят к 2025 году повысить уровень газификации то 97%.

Решен давний вопрос с водоснабжением – построен новый магистральный водовод. Начали реконструкцию очистных сооружений в столице республики. Они у нас функционировали 60 лет, сильно перегружены, что может привести к неконтролируемому сбросу сточных вод в реку Белую. Пять лет назад началась реконструкция, мы ее в следующем году завершаем, затраты составили 2,7 млрд рублей. У нас успешно решаются вопросы пространственного развития, обновляются дороги федерального и регионального значения, строятся современные дорожные сооружения, сельские дороги, крупные развязки, обходы, которые позволят разгрузить Майкоп, обеспечивается транспортная доступность туристических объектов в горной местности. Республика перевыполнила общероссийские показатели по вводу жилья. Все предпринимаемые усилия видят люди, а мы дорожим доверием жителей. Будем развивать регион и дальше.

Из выступления на экспертной сессии «Инфраструктурная политика: достижения новой России и вызовы будущего». Мероприятие провело Агентство политических и экономических коммуникаций в рамках международной выставки-форума «Россия».

Кумпилов Мурат, глава Республики Адыгея.

#Аналитика

Чолахян: власти Томской области сами себе противоречат: говорят о важности выбора мэра, а потом забирают у него полномочия

Власти Томской области намерены забрать у Томска и еще ряда муниципалитетов значительную часть полномочий в сфере градостроительной политики и земельных отношений. По мнению губернатора Владимира Мазура, их слабое исполнение в настоящее время тормозит развитие региона. В областной парламент уже направлен соответствующий законопроект, который предполагает вступление в силу новых норм в 2024 году, сообщает «Коммерсантъ».

Чолахян Владимир, депутат Думы города Томска:

➖ В голосовании по данному законопроекту никаких проблем не возникнет. ЕР, ЛДПР, СРЗП, «Новые люди» уже высказали свою поддержку. Это было согласовано и на областном уровне. Уверен, что фракция КПРФ областной думы будет голосовать против.

Как это будет выглядеть на деле после принятия законопроекта, я не представляю. Я убежден на 100%, что областной департамент не справится с задачей выполнения этих полномочий. До сегодняшнего дня вопросы градостроительства в Томске было сложно организовывать, но город так или иначе с этим справлялся. Была структура, кто за что отвечает: за что непосредственно департамент, за что – районные администрации города. Сейчас это все будет в одном областном департаменте, в одной куче.

Областные власти сами себе противоречат. С одной стороны, они говорили о важности выбора мэра города, о необходимости помочь ему, с другой стороны, сегодня у этого же мэра забирают полномочия. Зачем это делать? Зачем так подставлять человека? Конечно, это никак не связано с личностью мэра, эта ситуация давно назревала. Все делается для того, чтобы лоббировать конкретные интересы строителей. Вот и все.

На сегодняшний день в городе неудобная дума, как ее называют. Области не нравится, что в городском парламенте есть обсуждение и не каждое решение проходит. Позицию спикера гордумы Чингиса Акатаева (выступил против передачи городских полномочий на областной уровень) я уважаю.

Что касается появившейся в Telegram-каналах информации, что спикер гордумы Томска якобы может покинуть пост, то я не слышал от Чингиса Акатаева ничего подобного.

#Мнение

ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о региональной повестке потенциальных кандидатов в президенты.

1.Если в рамках внутриполитических мероприятий с участием Владимира Путина региональная повестка, как правило, играет заметную роль, то потенциальные кандидаты в президенты от парламентской оппозиции пока проявляют ограниченный интерес к подобной тематике. До сих пор для них было более характерно либо приоритетное внимание к федеральной и международной повестке, как для Леонида Слуцкого, либо акцент на идеологических сюжетах, связанных с регионами. Вспомним критику по поводу работы «Ельцин-центра» в Екатеринбурге и открытия памятника Врангелю в Ростове-на-Дону со стороны Геннадия Зюганова. 2. Более активное внимание к региональным темам проявили потенциальные кандидаты либерального направления. Это, вероятно, связано с более высокой конкуренцией на либеральном политическом фланге. Для Григория Явлинского пока характерно преимущественное внимание к теме российско-украинских отношений. При этом Алексей Нечаев (его выдвижение пока не очевидно) акцентировал внимание на продвижении законопроекта «Новых людей» о возможности оценивать через госуслуги работу чиновников, в том числе губернаторов и глав муниципалитетов. Борис Надеждин начал подготовку своей кампании с рабочей поездки в Кострому. Скорее всего, непосредственно в ходе президентской кампании на региональную стратегию оппозиционных кандидатов повлияет подготовка их партий к Единому дню голосования-2024, мотивируя таких политиков проявить более плотное внимание к регионам, где ожидается наибольшая конкуренция на протестном фланге в ходе выборов в заксобрания (например, к Москве и к Хабаровскому краю) и даже представительные органы административных центров (возможно, Чите, Мурманску, Иркутску). 3.Рабочие встречи Владимира Путина в ноябре свидетельствуют о том, что президент в рамках президентской кампании не будет игнорировать проблемные сюжеты регионального уровня. Напротив, вероятно выдвижение по ключевым из них новых инициатив в рамках общей стратегии развития. Например, глава государства уделил внимание вопросам готовности сетевого хозяйства к осенне-зимнему сезону (встреча с гендиректором «Россетей» Андреем Рюминым), расселения аварийного жилья и модернизации инфраструктуры ЖКХ (диалог с главой Минстроя Иреком Файзуллиным), обновления подвижного состава общественного транспорта на местах (акция по передаче новой техники 12 регионам). Думаю, непосредственно в ходе кампании особое внимание президента также будет уделено экологическим проблемам индустриальных регионов, расширению социальной инфраструктуры и, возможно, мерам по преодолению кадровых проблем учреждений здравоохранения на местах. 4.Внимание Владимира Путина к проблемной региональной повестке, несомненно, повысит роль «Единой России» в рамках президентской кампании - с учетом проводимого партией в регулярном режиме мониторинга реализации федеральных программ на уровне субъектов. В том числе в сфере строительства соцобъектов и проведения догазификации. При этом старт праймериз в региональной кампании-2024, вероятно, произойдет еще в период президентских выборов. А это может стать дополнительным фактором выдвижения для участия во внутрипартийном голосовании в качестве кандидатов беспартийных региональных лидеров общественного мнения, плотно работавших с «Единой Россией» по выстраиванию сетей поддержки президента и выдвинутых им инициатив. 5.Приоритетное внимание президента к вопросам модернизации социальной инфраструктуры в регионах может стать стимулом для более интенсивного выявления в период с декабря 2023-го по март 2024 года нарушений и фактов коррупции в этой сфере в субъектах Федерации - например, по вопросам закупки медицинского оборудования. Именно с этим вопросом СМИ связали обыски, проведенные в ноябре в ведомствах Пермского края, а летом 2023 года задержания в рамках резонансного дела по схожей проблеме прошли в Карачаево-Черкесии.

Снять розовые очки: парламент Хакасии предлагает правительству региона скорректировать проект бюджета

📍Необоснованный оптимизм

Проект бюджета Хакасии на 2024–2026 годы подвергся критике на публичных слушаниях, которые прошли в Верховном совете республики. Планируется, что в следующем году доходы региона составят 52 млрд рублей, расходы – 56,2 млрд рублей. Дефицит составит 4,2 млрд рублей.

Глава парламента Сергей Сокол заявил, что в бюджете прежде всего необходимо учесть интересы муниципалитетов, так как переданные с уровня региона полномочия зачастую не подкреплены финансированием.

«Если мы не изыщем и не заложим необходимое реальное количество средств, о которых заявят главы, а просто примем, как всегда, с позицией должно хватить, тогда эти обязательства придется передать на уровень республики, и эта головная боль станет болью чиновников регионального правительства», – подчеркнул Сокол.

Он также призвал республиканские министерства экономического развития и финансов реально оценивать ситуацию в республике.

«Если и далее мы будем «рисовать» красивые цифры и верить в то, что у нас все хорошо и в показателях мы растем, а в конце года наши главы схватятся за голову, что у них почти нулевые счета и им нечем закрывать обязательства по зарплатам, вот тогда мы снова будем разводить руками: «Как так?! Все же было хорошо». Пора перестать смотреть на ситуацию через розовые очки. Как раньше не будет», – цитирует Сокола пресс-служба Верховного совета.

Председатель комитета по бюджету и налоговой политике Валерий Марков отметил, что правительству следует предусмотреть конкретные мероприятия по снижению рисков, если республика в следующем году не получит доходов, на которые рассчитывают в кабмине. По мнению главы профильного комитета, это необходимо сделать, поскольку анализ динамики налога на прибыль показывает, что до 60% поступлений в республиканский бюджет зависит от мировых цен на уголь и металл.

Уполномоченный по правам человека в Хакасии Андрей Шублаев предложил увеличить финансирование на ремонт жилых помещений маневренного фонда муниципальных образований республики до 150 млн рублей. Также он считает необходимым увеличить суммы, выделяемые регионом на приобретение жилья для детей-сирот. Уполномоченный по правам ребенка Ирина Ауль указала на необходимость индексации выплат для детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку уровень финансового обеспечения не соответствует величине прожиточного минимума.

По итогам публичных слушаний правительству региону направят рекомендации по корректировке бюджета.

📍Учесть замечания

Собеседники РК считают, что критика, прозвучавшая на публичных слушаниях по бюджету Хакасии, вполне обоснованная. Политолог Михаил Верхотуров убежден: спикер парламента Сергей Сокол просто назвал вещи своими именами.

«Годами правительство Хакасии рисует красивый бюджет с завышенной доходной частью. Это показал и конец 2023 года, когда правительство Хакасии вынуждено было обратиться за новыми многомиллиардными займами. Получается, что в 2022-м, когда планировали бюджет, промах по доходной части на 2023 год по грубым прикидкам составил около 15%! И в этот раз правительство республики наступает на те же грабли. Вот на это, в частности, и обратил внимание спикер регионального парламента».

Он полагает, что кейс с бюджетом республики «закроется мирно», если правительство региона учтет конструктивные рекомендации, собранные парламентом.

По словам политического аналитика Александра Мяхара, экономическая ситуация в регионе очень тревожная, поэтому у команды главы республики должно быть четкое обоснование прогнозируемых цифр бюджета и понимание того, как компенсировать кассовый разрыв.

«У Валентина Коновалова еще есть возможность оперативно представить новых министров, наделив их всей полнотой ответственности (новый состав правительства пока не сформирован. – РК), а также дать ответы на вопросы, как выходить из кризиса угольной отрасли, что будет с алюминием, какие шаги надо предпринять в сельском хозяйстве. В целом нужна конкретика, о чем и говорит Сергей Сокол».

#Сюжеты

Чаблин: возможности бюджета Хакасии крайне ограниченные, потому что не решена проблема моноукладности экономики

Спикер парламента Хакасии Сергей Сокол раскритиковал проект бюджета республики на 2024–2026 годы. На публичных слушаниях по проекту бюджета он призвал правительство региона не «рисовать красивые цифры», а реально оценивать ситуацию. Сокол подчеркнул, что в бюджете необходимо учесть интересы муниципалитетов, поскольку переданные с уровня региона полномочия зачастую не подкреплены финансированием.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

➖ Хакасия действительно очень проблемный в финансово-бюджетном отношении регион. В республике в 2023 году одновременно сократилось сразу три вида доходных поступлений: налоговые и неналоговые доходы и безвозмездные поступления. Такая же ситуация только в Коми, НАО и Кузбассе.

Счетная палата в недавнем докладе отметила: Хакасия стала лидером по падению собираемости налога на прибыль организаций (в 2,8 раза за январь – сентябрь). Это связано с моноукладностью хакасской экономики: она в основном связана с добычей угля. Валентин Коновалов, судя по плачевным бюджетным показателям, к решению проблемы моноукладности не приблизился. Так что критика Сокола отчасти оправданная. Возможности регионального бюджета действительно крайне ограниченные. Нужно не надеяться на Москву, а мобилизовать дополнительные источники, не связанные с углем.

Другие национальные республики (например, Ингушетия) мобилизуют предпринимательский класс – его выводят из тени, люди регистрируются самозанятыми. Это дает хоть какое-то пополнение региональному бюджету.

Другое дело, что Сокол использует критику в том числе для самопиара. Все-таки раскол между законодательной и исполнительной ветвями власти в Хакасии только нарастает после выборов. Достаточно сказать, что КПРФ вообще руководящих должностей в новом парламенте не получила – лишь Людмила Кауфман от КПРФ была назначена главой комитета по здравоохранению и социальной политике. Для губернаторской партии выглядит, право, как подачка с барского стола.

#Мнение

Финогенов: строительство транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры рядом с новостройками поможет сократить миграционные оттоки

➖ Первое, в чем мы влияем на инфраструктурное развитие страны, – это помогаем отвечать на вопрос, какую транспортную инфраструктуру и где строить, поскольку в последние годы мы являемся основными заказчиками мастер-планов. Это документ планирования, которым государство активно пользуется, он фактически объединяет генеральный план и стратегию экономического развития. Мы разработали уже порядка 45 таких документов для агломераций и городов. Инфраструктурные проекты – транспортные, инженерные и социальные – должны позволить изменить негативные тренды, которые у нас есть, особенно на Дальнем Востоке и в других регионах, где есть устойчивый миграционный отток. Если местные жители уезжают, то сложно реализовывать экономические проекты, потому что растут издержки на привлечение кадров.

Еще одно важное направление – стимулирование на муниципальном и региональном уровнях девелоперов вкладываться не только в возведение коробок здания, но и в сопутствующую инфраструктуру. Для этого мы с Минстроем рассчитываем индекс качества городской среды и меняем нормативную базу, на основе которой согласовываются проекты планировки в регионах, связанные с дополнительными требованиями по строительству транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры. То жилищное наследие, что создано за последние 10 лет, кроме улучшения квартирного вопроса, принесло людям и достаточно много неудовлетворенности инфраструктурой в жилых микрорайонах, потому что многие из этих районов под понятие комплексности не совсем подходят из-за отстающего состояния инфраструктуры.

Кроме того, чтобы ответить на вопросы, где и как надо строить, необходимо дать и финансовые механизмы. Ключевые из них – это инфраструктурные облигации, льготные и долгосрочные кредиты – в первую очередь девелоперам и региональным структурам. У нас мандат достаточно широкий. Например, мы финансируем строительство моста через Волгу в обход Тольятти, дороги Зеленогорск – Казань, развитие транспортной инфраструктуры на Сахалине.

Сейчас много внимания уделяется развитию общественного транспорта. Мы являемся соинвесторами через структурные облигации строительства скоростного трамвая в Санкт-Петербурге. Это первый в России, за исключением Москвы, пример строительства внеуличного скоростного транспорта на базе трамвайной сети.

Из выступления на экспертной сессии «Инфраструктурная политика: достижения новой России и вызовы будущего». Мероприятие провело Агентство политических и экономических коммуникаций в рамках международной выставки-форума «Россия».

Финогенов Антон, директор по развитию городской среды ДОМ.РФ.

#Аналитика

Закон о Байкале рассорил власти региона и депутатов Госдумы: почему в республике были не рады парламентариям

📍Холодный прием

Депутаты Госдумы от «Единой России» Вячеслав Фетисов и Николай Будуев, а также депутат Госдумы от КПРФ Вячеслав Мархаев посетили несколько районов Бурятии, расположенных у берегов Байкала. Причиной поездки было желание парламентариев пообщаться с жителями прибрежных районов, чтобы сформировать собственную позицию по вопросу о внесении поправок в закон об охране Байкала.

Напомним, поправки к закону приняты в первом чтении. Документом фактически предлагается разрешить сплошные рубки леса и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий в центральной экологической зоне Байкала. Правительство РФ в отзыве потребовало доработать законопроект ко второму чтению, так как сплошные рубки противоречат Лесному кодексу. Еще во время обсуждения проекта в первом чтении Вячеслав Фетисов выразил сомнение в необходимости поправок, после чего решил посмотреть лично на происходящее в регионе.

Местные СМИ сообщают о визите Фетисова как о его проигрыше. Они перечисляют ряд проблем, с которыми сталкиваются местные жители из-за запрета рубки леса. Так, например, многодетная семья получила от государства участок, но построить на нем ничего не может из-за многочисленных деревьев. Еще две семьи получили участки, но не могут к ним проехать. По той же причине нет возможности установить водозабор, построить очистные сооружения и так далее. Фетисова обвиняют в том, что он не разобрался в сути проблемы и вообще якобы желает выселить людей из центральной экологической зоны. Сам же Фетисов обвинения отрицает. Он заверяет, что приехал, чтобы разобраться в проблемах людей, а не выселять всех с Байкала.

В то же время депутат Госдумы от КПРФ Вячеслав Мархаев на своей странице во «ВКонтакте» негостеприимный прием Фетисова со стороны местных жителей объясняет злостью и отчаяньем лоббистов проекта за сорванные планы. Он заверяет, что по пути следования Фетисова на встречи «подвозили агрессивно настроенных людей».

На этой же встрече выступил депутат Госдумы от Бурятии Николай Будуев. Он начал объяснять селянам, почему против поспешного внесения поправок. Как сообщает «Байкал24», это не понравилось главе республики Алексею Цыденову, который активно поддерживает поправки, он попытался парировать аргументы, а затем извинился перед жителями за «такого» депутата.

📍Для кого переписывается закон?

Депутат Госдумы РФ Николай Будуев поясняет, что он и другие депутаты, посетившие Бурятию, выступают за точечные изменения закона в интересах людей. При этом он подчеркивает недопустимость передачи земель коммерсантам под прикрытием интересов народа.

Парламентарий привел ряд примеров, которые вызывают вопросы у несогласных с поспешным принятием закона. Например, почему многодетной семье дали участок там, где невозможно жить? Почему в Иркутской области прокуратура разрешает рубить деревья в пределах населенных пунктов, а в Бурятии нет? Будуев убежден, что, прежде чем менять закон, нужно понять, используется ли весь потенциал прежней версии.

«Когда у меня пытаются отозвать мандат депутата, нужно понимать, что меня ненавидят отдельные коррумпированные чиновники Бурятии, потому что я один из тех депутатов, который реально сажает коррумпированных чиновников. Но в данном случае у меня хотят отозвать мандат за то, что я защищаю Байкал. Вот это меня поражает».

Региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов в ДФО Даниил Ермилов считает, что сейчас наблюдается очередная эскалация «лоббистского конфликта».

«С одной стороны – депутаты Госдумы, общественники, экологи: здравомыслящие люди, которые хотят понятного подхода к решению вопроса о внесении поправок в закон о защите Байкала. С другой – местные лоббисты, которые хотят скорее начать вырубать лес, чтобы использовать землю – зарабатывать деньги».

Позиция Цыденова, который пошел на публичный конфликт с федеральными парламентариями, кажется собеседнику РК странной и настораживающей.

#Сюжеты

Ермилов: мы наблюдаем очередную эскалацию лоббистского конфликта вокруг закона об охране Байкала

На днях в Бурятию приехала очередная делегация депутатов Госдумы и общественников, чтобы на месте оценить ситуацию и сделать выводы относительно поправок к закону об охране Байкала. Первого заместителя председателя комитета по экологии Вячеслава Фетисова встретили холодно, собрались жители с плакатами о важности принятия законопроекта. А с депутатом Госдумы Николаем Будуевым глава республики Алексей Цыденов буквально пошел на конфликт после того, как Будуев начал объяснять жителям, почему он против поспешного внесения поправок. Ранее, в августе, по аналогичному поводу уже были конфликты Цыденова с общественниками и депутатами Госдумы.

Ермилов Даниил, региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) в ДФО:

➖ История с поправками к закону о защите Байкала тянется уже достаточно давно. Сейчас мы наблюдаем очередную эскалацию лоббистского конфликта. С одной стороны – депутаты Госдумы, общественники, экологи: здравомыслящие люди, которые хотят понятного подхода к решению вопроса о внесении поправок в закон о защите Байкала. С другой – местные лоббисты, которые хотят скорее начать вырубать лес, чтобы использовать землю – зарабатывать деньги.

В принципе, это нормальная практика. Но здесь вызывает серьезное беспокойство поведение самого главы республики Алексея Цыденова. Когда губернатор говорит, чтобы не пытались учить жить, когда он говорит подобное федеральным представителям – депутатам Госдумы и представителям ОНФ, то возникает вопрос, что он заявит дальше. Люди могут подумать, что ему это нужно для лоббирования чьих-то интересов.

В общем, надо отметить очень странное, нервное поведение главы региона. Видимо, Цыденов оказался в непростой ситуации, если он вынужден так яростно реагировать.

#Мнение

Алексеев: ситуация с наплывом мигрантов в Мурманской области сложная, но контролируемая

В Мурманской области ввели режим повышенной готовности и другие меры. Это было сделано для обеспечения безопасности местных жителей на фоне закрытия Финляндией почти всех КПП на границе с Россией, пояснил губернатор Андрей Чибис. Он напомнил, что Финляндия анонсировала закрытие всех пограничных пунктов с РФ, кроме одного, который находится как раз на границе с Мурманской областью. Чибис предполагает, что в связи с этим количество иностранных граждан, желающих попасть в Финляндию через территорию региона, может кратно возрасти, пишет РБК.

Алексеев Игорь, политтехнолог:

➖ Я думаю, гуманитарной катастрофы в Мурманской области из-за ситуации на границе с Финляндией не произойдет. Нужно учитывать, что КПП – это пограничная территория, там достаточно мощная погранохрана. Да. есть сообщения в некоторых Telegram-каналах, что мигранты могут разбежаться по территории области и это деструктивно повлияет на ситуацию, но я считаю, что это преувеличение. Губернатор Андрей Чибис быстро взял ситуацию под контроль. Желающих остаться мигрантов расселят в мобильных пунктах в отдельных городах, то есть они будут под контролем. В Печенге войсковая часть, там стоит большое подразделение морской пехоты, там закрытая территория. Так что тоже вопрос, как мигранты туда попали, ведь это не так-то просто.

Каких-то эксцессов местным жителям ждать не стоит. Чибис не запустил ситуацию, он информирует население. Эта открытость в какой-то степени сняла напряжение, так как демонстрирует населению, что власть держит ситуацию под контролем. Да ситуация сложная, не совсем нормальная с гуманитарной точки зрения, но при этом она под контролем.

По вопросу дальнейшей судьбы мигрантов должны уже работать на федеральном уровне, на уровне МИД. То есть это не в компетенции региональных властей, губернатор не решает задачи внешней политики, он отвечает за ситуацию на вверенной территории: за безопасность граждан, за гуманитарный и эпидемиологический порядок. А координация взаимодействия другого государства и России – это прерогатива МИД. То есть Чибис со своей стороны принял все необходимые меры, а дальше будут работать другие ведомства. Но тут аукнулось то, что Норвегия и Финляндия в свое время убрали консульства из Мурманска, которые как раз должны были оперативно решать подобные задачи. Ведь это не первая такая ситуация, но теперь оперативно решить вопрос с переходом или непереходом границы невозможно.

#Аналитика