Инвестпроекты Москвы: новые точки роста
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1⃣ Масштабные промышленные инвестпроекты (МаИП) остаются важным инструментом индустриального развития Москвы. В рамках таких проектов город с 2016 года предоставляет инвесторам земельные участки без торгов для возведения производственных и социально значимых объектов, а с 2022 года передает землю под строительство промышленных предприятий. Работающим в этой сфере предпринимателям доступны льготные инвесткредиты. В рамках МаИП в столице реализуется 80 промышленных проектов, которые позволят создать более 52 тыс. новых рабочих мест. При этом подобные проекты осуществляются не только в индустриальной сфере, часто предполагая также строительство социальных и спортивных объектов.
2⃣ Только с начала 2023 года столичными властями было заключено 7 договоров аренды земельных участков для реализации МаИП на севере Москвы. Эти соглашения предполагают как строительство предприятия по выпуску изделий из древесины, так и возведение многофункциональной ледовой арены, учебных корпусов, школы и детсадов - в общей сложности для 2,3 тыс. учащихся и воспитанников. Кроме того, в этой части столицы уже работает технопарк, специализирующийся на проектировании и разработке технологических решений для строительной отрасли. На западе города будет построена вторая очередь мясоперерабатывающего завода, а на северо-востоке появится предприятие по производству косметики, средств личной гигиены и индивидуальной защиты.
3⃣ Строительство спорткомплексов также является важным направлением реализации МаИП — в рамках этой меры поддержки город выделил около 20 га земли на подобные цели. Новые спортивные объекты благодаря этому инструменту поддержки инвестпроектов должны быть возведены на западе, севере, северо-западе, юго-востоке, юге и в центре Москвы. Планируется строительство спорткомплекса с бассейнами, залами для игровых видов спорта, занятий борьбой, гимнастикой и хореографией в Раменках, спортивного центра с крытыми футбольными полями, универсальными залами и ледовой ареной в Мещанском районе, ледового дворца в Хорошево-Мневниках и комплекса с ледовой ареной в Хорошевском районе. Открытие таких объектов часто становится дополнительным драйвером экономического развития соответствующих микрорайонов, создавая новые возможности для открытия предприятий малого и среднего бизнеса (например, в сфере общественного питания и торговли) на прилегающих территориях.
4⃣ В Зеленограде в рамках МаИП анонсировано строительство экологического промышленно-строительного комплекса в Восточной коммунальной зоне этого города-спутника Москвы. Общий объем инвестиций в проект должен составить 2,25 млрд. рублей. В этом комплексе планируется ежегодно выпускать до 450 тыс. кубометров материала, необходимого при строительстве жилых зданий. В Новой Москве с помощью аналогичного механизма будет построен новый логистический комплекс общей площадью 82,2 тыс .кв метров с общим объемом инвестиций 7,9 млрд. рублей, что позволит создать 5 тыс. рабочих мест.
5⃣ Всего в столице работает сегодня более 4 тыс. промышленных площадок, обеспечивая занятость более 720 тыс. человек. В Москве открывается 40–50 средних и крупных предприятий, а также около 100 малых предприятий ежегодно. По итогам прошлого года инвесторы вложили в экономику столицы около 6 трлн. рублей. Такие результаты стали возможны благодаря дифференцированному подходу к поддержке инвестпроектов в столице. Можно отметить, что, например, практика предоставления льготной ставки аренды земельных участков в рамках МаИП была отмечена в «Белой книге» Федеральной антимонопольной службы. Это еще раз показывает: подходы, используемые командой Сергея Собянина в Москве, могут стать основой для выработки федеральной промышленной политики в долгосрочной перспективе.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1⃣ Масштабные промышленные инвестпроекты (МаИП) остаются важным инструментом индустриального развития Москвы. В рамках таких проектов город с 2016 года предоставляет инвесторам земельные участки без торгов для возведения производственных и социально значимых объектов, а с 2022 года передает землю под строительство промышленных предприятий. Работающим в этой сфере предпринимателям доступны льготные инвесткредиты. В рамках МаИП в столице реализуется 80 промышленных проектов, которые позволят создать более 52 тыс. новых рабочих мест. При этом подобные проекты осуществляются не только в индустриальной сфере, часто предполагая также строительство социальных и спортивных объектов.
2⃣ Только с начала 2023 года столичными властями было заключено 7 договоров аренды земельных участков для реализации МаИП на севере Москвы. Эти соглашения предполагают как строительство предприятия по выпуску изделий из древесины, так и возведение многофункциональной ледовой арены, учебных корпусов, школы и детсадов - в общей сложности для 2,3 тыс. учащихся и воспитанников. Кроме того, в этой части столицы уже работает технопарк, специализирующийся на проектировании и разработке технологических решений для строительной отрасли. На западе города будет построена вторая очередь мясоперерабатывающего завода, а на северо-востоке появится предприятие по производству косметики, средств личной гигиены и индивидуальной защиты.
3⃣ Строительство спорткомплексов также является важным направлением реализации МаИП — в рамках этой меры поддержки город выделил около 20 га земли на подобные цели. Новые спортивные объекты благодаря этому инструменту поддержки инвестпроектов должны быть возведены на западе, севере, северо-западе, юго-востоке, юге и в центре Москвы. Планируется строительство спорткомплекса с бассейнами, залами для игровых видов спорта, занятий борьбой, гимнастикой и хореографией в Раменках, спортивного центра с крытыми футбольными полями, универсальными залами и ледовой ареной в Мещанском районе, ледового дворца в Хорошево-Мневниках и комплекса с ледовой ареной в Хорошевском районе. Открытие таких объектов часто становится дополнительным драйвером экономического развития соответствующих микрорайонов, создавая новые возможности для открытия предприятий малого и среднего бизнеса (например, в сфере общественного питания и торговли) на прилегающих территориях.
4⃣ В Зеленограде в рамках МаИП анонсировано строительство экологического промышленно-строительного комплекса в Восточной коммунальной зоне этого города-спутника Москвы. Общий объем инвестиций в проект должен составить 2,25 млрд. рублей. В этом комплексе планируется ежегодно выпускать до 450 тыс. кубометров материала, необходимого при строительстве жилых зданий. В Новой Москве с помощью аналогичного механизма будет построен новый логистический комплекс общей площадью 82,2 тыс .кв метров с общим объемом инвестиций 7,9 млрд. рублей, что позволит создать 5 тыс. рабочих мест.
5⃣ Всего в столице работает сегодня более 4 тыс. промышленных площадок, обеспечивая занятость более 720 тыс. человек. В Москве открывается 40–50 средних и крупных предприятий, а также около 100 малых предприятий ежегодно. По итогам прошлого года инвесторы вложили в экономику столицы около 6 трлн. рублей. Такие результаты стали возможны благодаря дифференцированному подходу к поддержке инвестпроектов в столице. Можно отметить, что, например, практика предоставления льготной ставки аренды земельных участков в рамках МаИП была отмечена в «Белой книге» Федеральной антимонопольной службы. Это еще раз показывает: подходы, используемые командой Сергея Собянина в Москве, могут стать основой для выработки федеральной промышленной политики в долгосрочной перспективе.
#ПолитологОрлов
Обрушение дома и коммунальный кризис в Астрахани: что предпринимают власти
📍Что стало причиной ЧП?
Вечером 16 ноября в центре Астрахани произошло обрушение двух подъездов пятиэтажного дома. В результате происшествия погибла 84-летняя женщина. Остальные жильцы успели эвакуироваться. Перед обрушением в МЧС по региону поступило сообщение о появлении трещины в наружной стене здания.
Губернатор Игорь Бабушкин и замглавы МЧС России Анатолий Супруновский провели на месте происшествия заседание оперштаба. Заявлено, что пострадавшим предоставят жилье из маневренного фонда и окажут финансовую помощь. Размеры выплат – от 50 тыс. до 400 тыс. рублей.
По факту частичного обрушения пятиэтажки возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 109 УК РФ, ст. 168 УК РФ (причинение смерти по неосторожности, уничтожение имущества по неосторожности).
СУ СК по Астраханской области сообщает, что, по предварительным данным, обрушение произошло при проведении в одной из квартир ремонтных работ, в результате которых были повреждены несущие конструкции здания.
Жилец третьего подъезда дома, где произошло ЧП, рассказал ТАСС, что в пятиэтажке последние две недели текла канализация, жильцы чувствовали неприятные запахи в подъезде, возле дома собиралась вода.
«Да. <…> У меня плитка со вчерашнего дня с потолка начала отклеиваться, а сегодня еще хуже стало <…>, я это заметил», – сказал Алексей Федорычев, отвечая на вопрос о наличии трещины в доме.
Тем временем на странице губернатора Игоря Бабушкина в соцсети «ВКонтакте» интернет-пользователи просят проверить другие дома с трещинами и затопленными подвалами.
Ранее глава региона заявил, что в Астрахани остро стоит вопрос технического состояния систем водоснабжения и водоотведения. «Поступает множество обращений об авариях на сетях, о разливах и подтоплениях. По информации Центра управления регионом, число обращений за текущий месяц превысило количество обращений за сентябрь. Ситуация по 43 адресам – критическая. Совместно с областной прокуратурой мы были вынуждены вмешаться в решение проблем по этим адресам», – отмечал Бабушкин в своем Telegram-канале.
Он уточнял, что общая потребность в реконструкции только ключевых объектов коммунальной инфраструктуры еще в 2021 году оценивалась более чем в 40 млрд рублей. Региону пока удалось привлечь 8 млрд рублей федерального финансирования по программам развития ЖКХ.
Между тем жители региона создали в Интернете петицию с обращением к президенту РФ Владимиру Путину с жалобами на критическую ситуацию с канализацией и водоснабжением в городе.
📍Найти решение
По словам политолога Александра Васильева, канализация – одна из главных проблем, волнующих астраханцев.
«Причин довольно много. Канализация старая, застройка много лет велась без учета уровня грунтовых вод, состояния коммунальных сетей. Дома, офисы строились, а сети не масштабировались. Все это копилось – и в какой-то момент вылилось. Нет ни одного района в городе, который бы не тонул», – рассказал Васильев.
По оценке политолога, постоянные коммунальные аварии и ЧП негативно сказываются на рейтинге и городской, и региональной власти. Жители пока не видят реальных шагов по изменению ситуации, поэтому вынуждены обращаться к главе государства, отмечает Васильев.
Политолог Александр Сайгин полагает, что региональные власти активизируют попытки получить дополнительное финансирование на решение коммунальных проблем с учетом серьезной обеспокоенности населения. Не исключено также, что систему водоотведения в городе попытаются передать в концессию.
«На рейтинги (Бабушкина) будет влиять то, что он сделает, и как это будет преподнесено президенту. Не при Бабушкине эта проблема началась. И если о ней пишут только жители Астрахани, то проблемой в первую очередь должна заниматься мэрия. Но поскольку муниципалитеты в России сейчас практически везде лишены значительной части полномочий, то все они ждут, что им скажет регион», – заключил Сайгин.
#Сюжеты
📍Что стало причиной ЧП?
Вечером 16 ноября в центре Астрахани произошло обрушение двух подъездов пятиэтажного дома. В результате происшествия погибла 84-летняя женщина. Остальные жильцы успели эвакуироваться. Перед обрушением в МЧС по региону поступило сообщение о появлении трещины в наружной стене здания.
Губернатор Игорь Бабушкин и замглавы МЧС России Анатолий Супруновский провели на месте происшествия заседание оперштаба. Заявлено, что пострадавшим предоставят жилье из маневренного фонда и окажут финансовую помощь. Размеры выплат – от 50 тыс. до 400 тыс. рублей.
По факту частичного обрушения пятиэтажки возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 109 УК РФ, ст. 168 УК РФ (причинение смерти по неосторожности, уничтожение имущества по неосторожности).
СУ СК по Астраханской области сообщает, что, по предварительным данным, обрушение произошло при проведении в одной из квартир ремонтных работ, в результате которых были повреждены несущие конструкции здания.
Жилец третьего подъезда дома, где произошло ЧП, рассказал ТАСС, что в пятиэтажке последние две недели текла канализация, жильцы чувствовали неприятные запахи в подъезде, возле дома собиралась вода.
«Да. <…> У меня плитка со вчерашнего дня с потолка начала отклеиваться, а сегодня еще хуже стало <…>, я это заметил», – сказал Алексей Федорычев, отвечая на вопрос о наличии трещины в доме.
Тем временем на странице губернатора Игоря Бабушкина в соцсети «ВКонтакте» интернет-пользователи просят проверить другие дома с трещинами и затопленными подвалами.
Ранее глава региона заявил, что в Астрахани остро стоит вопрос технического состояния систем водоснабжения и водоотведения. «Поступает множество обращений об авариях на сетях, о разливах и подтоплениях. По информации Центра управления регионом, число обращений за текущий месяц превысило количество обращений за сентябрь. Ситуация по 43 адресам – критическая. Совместно с областной прокуратурой мы были вынуждены вмешаться в решение проблем по этим адресам», – отмечал Бабушкин в своем Telegram-канале.
Он уточнял, что общая потребность в реконструкции только ключевых объектов коммунальной инфраструктуры еще в 2021 году оценивалась более чем в 40 млрд рублей. Региону пока удалось привлечь 8 млрд рублей федерального финансирования по программам развития ЖКХ.
Между тем жители региона создали в Интернете петицию с обращением к президенту РФ Владимиру Путину с жалобами на критическую ситуацию с канализацией и водоснабжением в городе.
📍Найти решение
По словам политолога Александра Васильева, канализация – одна из главных проблем, волнующих астраханцев.
«Причин довольно много. Канализация старая, застройка много лет велась без учета уровня грунтовых вод, состояния коммунальных сетей. Дома, офисы строились, а сети не масштабировались. Все это копилось – и в какой-то момент вылилось. Нет ни одного района в городе, который бы не тонул», – рассказал Васильев.
По оценке политолога, постоянные коммунальные аварии и ЧП негативно сказываются на рейтинге и городской, и региональной власти. Жители пока не видят реальных шагов по изменению ситуации, поэтому вынуждены обращаться к главе государства, отмечает Васильев.
Политолог Александр Сайгин полагает, что региональные власти активизируют попытки получить дополнительное финансирование на решение коммунальных проблем с учетом серьезной обеспокоенности населения. Не исключено также, что систему водоотведения в городе попытаются передать в концессию.
«На рейтинги (Бабушкина) будет влиять то, что он сделает, и как это будет преподнесено президенту. Не при Бабушкине эта проблема началась. И если о ней пишут только жители Астрахани, то проблемой в первую очередь должна заниматься мэрия. Но поскольку муниципалитеты в России сейчас практически везде лишены значительной части полномочий, то все они ждут, что им скажет регион», – заключил Сайгин.
#Сюжеты
Климанов: в федеральном бюджете сохраняется направленность на поддержку регионов, несмотря на сложности из-за внешнего давления
17 ноября Госдума приняла в третьем, окончательном чтении проект федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025–2026 годов. В бюджете предусмотрены необходимые средства для выполнения социальных обязательств государства: увеличения пенсий, зарплат, детских пособий, поддержки военных – и одновременно создаются условия для развития страны. Ко второму чтению бюджета распределено 264 из 274 трансфертов регионам (96 %) в сумме 3,2 трлн рублей (97 % суммы), сообщается на сайте Госдумы.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ Федеральный бюджет на 2024–2026 годы принимается в весьма сложных макроэкономических и геополитических условиях, тем не менее направленность на поддержку российских регионов сохраняется, как и в прежних бюджетах. При этом происходит немало трансформаций.
Если говорить в общем, то больший урон от внешнеэкономического давления в части санкций и иных факторов испытывает сейчас федеральный бюджет, а региональные бюджеты в части собственных налоговых и неналоговых доходов все-таки оказались в более выгодных условиях, если можно так сказать, и в 2023 году исполняются с превышением по отношению к 2022-му. Это не могло не отразиться на тех мерах поддержки регионов, которые закладываются в федеральный бюджет. Объем межбюджетных трансфертов не увеличивается по отношению к последним годам, а даже сужается. В частности, происходит постепенный отказ от так называемых иных межбюджетных трансфертов как одного из видов поддержки регионов, сокращаются объем и доля целевых трансфертов при увеличении объема дотаций. Все это не может не отразиться на общих параметрах бюджета.
Если же говорить про конкретные формы поддержки регионов, то действительно есть индивидуальные форматы. В том числе это финансовая поддержка реализации индивидуальных программ социально-экономического развития отсталых регионов. Она сохраняется в прежних объемах: по 1 млрд рублей в год на 10 таких субъектов. Можно отметить поддержку Калининградской области, попавшей в еще более сложные геоэкономические условия, чем это было ранее, в силу действия западных санкций, потому нуждающейся в индивидуальных мерах. Также есть целый ряд других направлений, которые были ранее и остались в данном бюджете в форме уже утвержденных межбюджетных трансфертов.
Хорошей практикой последних лет стало практически полное распределение трансфертов между регионами в виде законодательного закрепления – именно в законе о бюджете. Однако говорить о том, что бюджет не претерпит изменений в течение года и что не будут применяться какие-то неучтенные формы, скорее всего, нельзя. Это видно по сложившейся практике, которая применяется в последние годы. Поэтому я уверен, что и объем межбюджетных трансфертов, который сейчас закреплен в бюджете, не станет окончательным в ходе исполнения.
#Аналитика
17 ноября Госдума приняла в третьем, окончательном чтении проект федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025–2026 годов. В бюджете предусмотрены необходимые средства для выполнения социальных обязательств государства: увеличения пенсий, зарплат, детских пособий, поддержки военных – и одновременно создаются условия для развития страны. Ко второму чтению бюджета распределено 264 из 274 трансфертов регионам (96 %) в сумме 3,2 трлн рублей (97 % суммы), сообщается на сайте Госдумы.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ Федеральный бюджет на 2024–2026 годы принимается в весьма сложных макроэкономических и геополитических условиях, тем не менее направленность на поддержку российских регионов сохраняется, как и в прежних бюджетах. При этом происходит немало трансформаций.
Если говорить в общем, то больший урон от внешнеэкономического давления в части санкций и иных факторов испытывает сейчас федеральный бюджет, а региональные бюджеты в части собственных налоговых и неналоговых доходов все-таки оказались в более выгодных условиях, если можно так сказать, и в 2023 году исполняются с превышением по отношению к 2022-му. Это не могло не отразиться на тех мерах поддержки регионов, которые закладываются в федеральный бюджет. Объем межбюджетных трансфертов не увеличивается по отношению к последним годам, а даже сужается. В частности, происходит постепенный отказ от так называемых иных межбюджетных трансфертов как одного из видов поддержки регионов, сокращаются объем и доля целевых трансфертов при увеличении объема дотаций. Все это не может не отразиться на общих параметрах бюджета.
Если же говорить про конкретные формы поддержки регионов, то действительно есть индивидуальные форматы. В том числе это финансовая поддержка реализации индивидуальных программ социально-экономического развития отсталых регионов. Она сохраняется в прежних объемах: по 1 млрд рублей в год на 10 таких субъектов. Можно отметить поддержку Калининградской области, попавшей в еще более сложные геоэкономические условия, чем это было ранее, в силу действия западных санкций, потому нуждающейся в индивидуальных мерах. Также есть целый ряд других направлений, которые были ранее и остались в данном бюджете в форме уже утвержденных межбюджетных трансфертов.
Хорошей практикой последних лет стало практически полное распределение трансфертов между регионами в виде законодательного закрепления – именно в законе о бюджете. Однако говорить о том, что бюджет не претерпит изменений в течение года и что не будут применяться какие-то неучтенные формы, скорее всего, нельзя. Это видно по сложившейся практике, которая применяется в последние годы. Поэтому я уверен, что и объем межбюджетных трансфертов, который сейчас закреплен в бюджете, не станет окончательным в ходе исполнения.
#Аналитика
Подготовка к президентской кампании-2024: роль регионов и губернаторов
📍Задачи для регионов
16 ноября в «Сенеже» стартовал семинар внутриполитического блока Кремля. «Ведомости», которым стало известно о начале обучения, сообщают, что в нем участвуют вице-губернаторы по внутренней политике и председатели региональных избирательных комиссий. Перед ними уже выступили первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко и председатель Центризбиркома (ЦИК) Элла Памфилова.
В первую очередь на семинаре обсуждалось возможное активное иностранное вмешательство в выборы президента РФ, которые состоятся в 2024 году. Перед вице-губернаторами и главами избиркомов поставлена задача заранее отработать все схемы противодействия противнику. При этом должно соблюдаться ключевое правило – абсолютная легитимность выборов.
Была также затронута тема организации голосования в субъектах РФ с непростой обстановкой. К их числу отнесены не только Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области, но и регионы, находящиеся близко к территории Украины.
Источники «Ведомостей» отмечают, что представителям регионов был дан следующий посыл: на агитацию и политическую атрибутику не стоит тратить много денег, кампания должна оказывать на граждан «социально-терапевтическое воздействие», люди должны испытывать гордость за достижения, сделанные в последние годы, ощущение надежности и предсказуемости результата и веры в будущее. Кроме того, важно дать понять населению, что Россия сосредоточена на развитии человеческого капитала, образования и технологий.
По сведениям авторов Telegram-канала «Политтехнологи», на этом же семинаре перед регионами поставлен план на выборах по явке 70% избирателей. Но генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин в своем Telegram-канале подчеркивает, что у него нет сомнений, что большинство регионов эту планку преодолеют, но куда более важно обеспечить легитимность процесса выборов.
«Победа Путина должна быть бесспорной и неоспоримой. Поэтому – таки да. Открытость, честность и легитимность. Вот наши маркеры», – говорится в публикации.
📍Роль губернаторов в кампании
Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что главной задачей губернаторов в контексте кампании-2024 станет надлежащее исполнение прямых обязанностей.
«Все они должны работать с максимальной эффективностью и делать упор на социальное обеспечение интересов населения своих регионов. И основные ключевые показатели эффективности – KPI – глав субъектов Федерации сосредоточены именно в спектре этих задач», – говорит Мухин.
Что касается главных болевых точек в регионах и возможных опасностей, то, по мнению эксперта, к ним можно отнести неисполнение властями своей работы и слабую финансовую дисциплину.
Главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты» Антон Чаблин рассказывает, что перед семинаром появилась информация о возможном изменении KPI губернаторов. Но, как полагает эксперт, в этом нет необходимости: надо лишь сделать систему оценки глав регионов понятной и прозрачной для граждан.
Чаблин отмечает, что перед президентской кампанией, вероятно, возрастет роль полпредств и центров управления регионами, так как губернаторам нужно будет эффективно реагировать на все потенциальные риски.
«ЦУРы с момента создания стали системой риск-мониторинга, теперь же, перед президентской кампанией, именно с опорой на них губернаторы должны быстро купировать все возникающие конфликты. И речь не только о политических, конечно. Отключили воду, маршрутки не вышли на линию – все это перед президентскими выборами из разряда банальностей переходит в категорию политических демаршей», – добавляет собеседник РК.
#Сюжеты
📍Задачи для регионов
16 ноября в «Сенеже» стартовал семинар внутриполитического блока Кремля. «Ведомости», которым стало известно о начале обучения, сообщают, что в нем участвуют вице-губернаторы по внутренней политике и председатели региональных избирательных комиссий. Перед ними уже выступили первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко и председатель Центризбиркома (ЦИК) Элла Памфилова.
В первую очередь на семинаре обсуждалось возможное активное иностранное вмешательство в выборы президента РФ, которые состоятся в 2024 году. Перед вице-губернаторами и главами избиркомов поставлена задача заранее отработать все схемы противодействия противнику. При этом должно соблюдаться ключевое правило – абсолютная легитимность выборов.
Была также затронута тема организации голосования в субъектах РФ с непростой обстановкой. К их числу отнесены не только Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области, но и регионы, находящиеся близко к территории Украины.
Источники «Ведомостей» отмечают, что представителям регионов был дан следующий посыл: на агитацию и политическую атрибутику не стоит тратить много денег, кампания должна оказывать на граждан «социально-терапевтическое воздействие», люди должны испытывать гордость за достижения, сделанные в последние годы, ощущение надежности и предсказуемости результата и веры в будущее. Кроме того, важно дать понять населению, что Россия сосредоточена на развитии человеческого капитала, образования и технологий.
По сведениям авторов Telegram-канала «Политтехнологи», на этом же семинаре перед регионами поставлен план на выборах по явке 70% избирателей. Но генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин в своем Telegram-канале подчеркивает, что у него нет сомнений, что большинство регионов эту планку преодолеют, но куда более важно обеспечить легитимность процесса выборов.
«Победа Путина должна быть бесспорной и неоспоримой. Поэтому – таки да. Открытость, честность и легитимность. Вот наши маркеры», – говорится в публикации.
📍Роль губернаторов в кампании
Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что главной задачей губернаторов в контексте кампании-2024 станет надлежащее исполнение прямых обязанностей.
«Все они должны работать с максимальной эффективностью и делать упор на социальное обеспечение интересов населения своих регионов. И основные ключевые показатели эффективности – KPI – глав субъектов Федерации сосредоточены именно в спектре этих задач», – говорит Мухин.
Что касается главных болевых точек в регионах и возможных опасностей, то, по мнению эксперта, к ним можно отнести неисполнение властями своей работы и слабую финансовую дисциплину.
Главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты» Антон Чаблин рассказывает, что перед семинаром появилась информация о возможном изменении KPI губернаторов. Но, как полагает эксперт, в этом нет необходимости: надо лишь сделать систему оценки глав регионов понятной и прозрачной для граждан.
Чаблин отмечает, что перед президентской кампанией, вероятно, возрастет роль полпредств и центров управления регионами, так как губернаторам нужно будет эффективно реагировать на все потенциальные риски.
«ЦУРы с момента создания стали системой риск-мониторинга, теперь же, перед президентской кампанией, именно с опорой на них губернаторы должны быстро купировать все возникающие конфликты. И речь не только о политических, конечно. Отключили воду, маршрутки не вышли на линию – все это перед президентскими выборами из разряда банальностей переходит в категорию политических демаршей», – добавляет собеседник РК.
#Сюжеты
Мухин: в контексте президентской кампании губернаторам важно делать упор на социальное обеспечение интересов населения
В «Сенеже» 16 ноября начался семинар внутриполитического блока Кремля, в котором принимают участие и заместители губернаторов по внутренней политике, и председатели избирательных комиссий субъектов России, сообщают «Ведомости».
Мухин Алексей, генеральный директор Центра политической информации:
➖ Главная роль губернаторов в контексте большой кампании 2024 года по выборам президента Российской Федерации – это исполнять свои обязанности надлежащим образом. Все они должны работать с максимальной эффективностью и делать упор на социальное обеспечение интересов населения своих регионов. И основные ключевые показатели эффективности – KPI – глав субъектов Федерации сосредоточены именно в спектре этих задач.
К главным потенциальным рискам и болевым точкам на местах я бы мог отнести неисполнение органами власти своих обязанностей, а также слабую финансовую дисциплину. Говорить о конкретных регионах я бы здесь все-таки не стал, поскольку свои трудности есть у каждого – даже у самых успешных субъектов Федерации. Отмечу, что райдером каждой избирательной кампании являются прозрачность и легитимность. Это само собой разумеющееся и декларируется из кампании в кампанию. Следовательно, и в данном случае обеспечение прозрачности является обязательным условием.
#Аналитика
В «Сенеже» 16 ноября начался семинар внутриполитического блока Кремля, в котором принимают участие и заместители губернаторов по внутренней политике, и председатели избирательных комиссий субъектов России, сообщают «Ведомости».
Мухин Алексей, генеральный директор Центра политической информации:
➖ Главная роль губернаторов в контексте большой кампании 2024 года по выборам президента Российской Федерации – это исполнять свои обязанности надлежащим образом. Все они должны работать с максимальной эффективностью и делать упор на социальное обеспечение интересов населения своих регионов. И основные ключевые показатели эффективности – KPI – глав субъектов Федерации сосредоточены именно в спектре этих задач.
К главным потенциальным рискам и болевым точкам на местах я бы мог отнести неисполнение органами власти своих обязанностей, а также слабую финансовую дисциплину. Говорить о конкретных регионах я бы здесь все-таки не стал, поскольку свои трудности есть у каждого – даже у самых успешных субъектов Федерации. Отмечу, что райдером каждой избирательной кампании являются прозрачность и легитимность. Это само собой разумеющееся и декларируется из кампании в кампанию. Следовательно, и в данном случае обеспечение прозрачности является обязательным условием.
#Аналитика
Асафов: семинар в «Сенеже»: идет работа по формированию единого понимания задач на избирательную кампанию – 2024
В «Сенеже» состоялся семинар внутриполитического блока Кремля, в котором принимают участие и заместители губернаторов по внутренней политике, и председатели избирательных комиссий субъектов России, сообщают «Ведомости».
Асафов Александр, политолог:
➖ У региональной и федеральной властей есть процедура подготовки к голосованию. Образовательные мероприятия, проходящие в «Сенеже» и на других площадках, имеют стандартный характер, там обсуждаются темы, связанные с активностью регионов, с целями и задачами в рамках избирательной кампании, анализируется уровень готовности субъектов к выборам, обсуждаются избирательные технологии в ключе способов голосования – например, дистанционное электронное голосование и другие форматы. В подобных совещаниях нет ничего экстраординарного, хотя часто к ним приковано внимание.
Мы видим, что идет предварительная работа по проверке готовности территориальных избирательных комиссий, по проверке единого понимания задач на кампанию 2024 года. Такие мероприятия проходят перед каждым электоральным циклом. Учитывается специфика ситуации, в которой мы живем, специфика состояния гражданского общества, и в рабочем порядке принимаются решения по подготовке и проведению избирательной кампании с учетом электоральных законодательных изменений. Напомню, недавно были внесены изменения в избирательное законодательство, применяющие к выборам президента РФ ранее сделанные поправки для выборов депутатов Госдумы. Это и многодневность голосования, и применение технологии «Мобильный избиратель», и ДЭГ. Все это тоже обсуждается, чтобы у всех участников процесса было единое понимание в рамках подготовки к избирательной кампании.
Рассматривается опыт голосования в наших новых субъектах, который был и в этом году, и в прошлом, а также обсуждаются угрозы попыток иностранного вмешательства, дискредитация. В целом рассматривают все факторы – и негативные, и позитивные. Из позитивного – то, что демонстрирует сейчас социология: консолидация общества по важнейшим вопросам, в том числе по поддержке президента, и в целом готовность людей к выборам. Недавно был опубликован опрос ВЦИОМ о том, что жители думают о выборах, и там достаточно высокие цифры.
#Аналитика
В «Сенеже» состоялся семинар внутриполитического блока Кремля, в котором принимают участие и заместители губернаторов по внутренней политике, и председатели избирательных комиссий субъектов России, сообщают «Ведомости».
Асафов Александр, политолог:
➖ У региональной и федеральной властей есть процедура подготовки к голосованию. Образовательные мероприятия, проходящие в «Сенеже» и на других площадках, имеют стандартный характер, там обсуждаются темы, связанные с активностью регионов, с целями и задачами в рамках избирательной кампании, анализируется уровень готовности субъектов к выборам, обсуждаются избирательные технологии в ключе способов голосования – например, дистанционное электронное голосование и другие форматы. В подобных совещаниях нет ничего экстраординарного, хотя часто к ним приковано внимание.
Мы видим, что идет предварительная работа по проверке готовности территориальных избирательных комиссий, по проверке единого понимания задач на кампанию 2024 года. Такие мероприятия проходят перед каждым электоральным циклом. Учитывается специфика ситуации, в которой мы живем, специфика состояния гражданского общества, и в рабочем порядке принимаются решения по подготовке и проведению избирательной кампании с учетом электоральных законодательных изменений. Напомню, недавно были внесены изменения в избирательное законодательство, применяющие к выборам президента РФ ранее сделанные поправки для выборов депутатов Госдумы. Это и многодневность голосования, и применение технологии «Мобильный избиратель», и ДЭГ. Все это тоже обсуждается, чтобы у всех участников процесса было единое понимание в рамках подготовки к избирательной кампании.
Рассматривается опыт голосования в наших новых субъектах, который был и в этом году, и в прошлом, а также обсуждаются угрозы попыток иностранного вмешательства, дискредитация. В целом рассматривают все факторы – и негативные, и позитивные. Из позитивного – то, что демонстрирует сейчас социология: консолидация общества по важнейшим вопросам, в том числе по поддержке президента, и в целом готовность людей к выборам. Недавно был опубликован опрос ВЦИОМ о том, что жители думают о выборах, и там достаточно высокие цифры.
#Аналитика
Федеральный бюджет: принципы поддержки регионов
📍Бюджет развития
Государственная дума приняла закон о федеральном бюджете на 2024 год и плановый период 2025–2026 годов в окончательном, третьем чтении. Председатель парламента Вячеслав Володин заявил, что в финансовом документе предусмотрены необходимые средства для выполнения социальных обязательств государства – увеличения пенсий, зарплат, детских пособий – и одновременно для создания условий для развития страны, сообщила пресс-служба нижней палаты парламента.
Ожидается, что доходы казны в 2024 году составят 35 трлн, в 2025-м – 33,5 трлн, в 2026-м – 34,1 трлн рублей.
В приоритете для государства остается социальная политика. Во втором чтении законопроекта расходы на нее были увеличены на 11%, или 2 трлн рублей. На 18,5% проиндексируют минимальный размер оплаты труда. Это должно обеспечить рост зарплат почти 5 млн человек и в целом зарплат в бюджетной сфере. На уровень инфляции проиндексируют пособия и пенсии.
Дополнительные средства заложены также на развитие здравоохранения. В течение трех лет планируется потратить на эту сферу 7,23 трлн рублей. Увеличены расходы на детский отдых – на 3 млрд рублей. Материнский капитал в 2024 году получат 1,3 млн семей, горячее питание – 7 млн школьников.
Доплаты за классное руководство предусматриваются для 900 тыс. школьных учителей и 100 тыс. педагогов колледжей. Получить помощь в рамках соцконтракта смогут около 1 млн человек.
Вячеслав Володин сообщил, что ко второму чтению бюджета распределено 264 из 274 трансфертов регионам (96%) в сумме 3,2 трлн рублей. Это в том числе почти 9 млрд рублей ежегодно на дотации 38 военным городкам.
«Продолжится дополнительное финансирование наименее бюджетообеспеченных регионов – на эти цели предусмотрено 10 млрд рублей ежегодно», – добавил председатель Госдумы.
Отдельное внимание по поручению президента уделяется Калининградской области, учитывая особое положение региона, который испытывает давление санкций. На развитие области предусмотрено 72,9 млрд рублей (на три года).
Что касается развития сельских территорий, на обеспечение сел коммуникациями, газом, дорогами, ФАПами, домами культуры и спортивными объектами направлено 88,6 млрд рублей. На возвращение в оборот сельхозземель выделят 11,5 млрд рублей, на развитие экспорта сельхозпродукции – около 3 млрд рублей.
📍Сохранение поддержки
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов отмечает, что бюджет принят в непростых макроэкономических и геополитических условиях, но даже при них сохраняется направленность на поддержку регионов. При этом он обращает внимание на то, что бюджеты субъектов РФ не так пострадали, как федеральный бюджет, и это отражается на мерах поддержки регионов. Например, сужается объем межбюджетных трансфертов. Но сохраняется поддержка реализации индивидуальных программ социально-экономического развития отсталых регионов и Калининградской области, оказавшейся в сложных условиях.
«Хорошей практикой последних лет стало практически полное распределение трансфертов между регионами в виде законодательного закрепления именно в законе о бюджете. Однако говорить о том, что бюджет не претерпит изменений в течение года и что не будут применяться какие-то неучтенные формы, скорее всего, нельзя. Поэтому я уверен, что и объем межбюджетных трансфертов, который сейчас закреплен в бюджете, не станет окончательным в ходе исполнения».
Доктор экономических наук Сергей Смирнов поддерживает то, как выстроен бюджет в контексте региональной политики. Правильным решением он называет и выделение финансирования для недостаточно развитых регионов, и отдельно для Калининградской области.
«Будем надеяться, что доходы вырастут, так как экономическая активность в той или иной степени увеличивается. В конечном счете та же самая поддержка оборонных предприятий – это заработная плата, следовательно, это НДФЛ, который составляет основу региональных и местных бюджетов. С одной стороны, индексация социальных выплат и повышение зарплат, с другой – увеличение доходной части региональных бюджетов».
#Сюжеты
📍Бюджет развития
Государственная дума приняла закон о федеральном бюджете на 2024 год и плановый период 2025–2026 годов в окончательном, третьем чтении. Председатель парламента Вячеслав Володин заявил, что в финансовом документе предусмотрены необходимые средства для выполнения социальных обязательств государства – увеличения пенсий, зарплат, детских пособий – и одновременно для создания условий для развития страны, сообщила пресс-служба нижней палаты парламента.
Ожидается, что доходы казны в 2024 году составят 35 трлн, в 2025-м – 33,5 трлн, в 2026-м – 34,1 трлн рублей.
В приоритете для государства остается социальная политика. Во втором чтении законопроекта расходы на нее были увеличены на 11%, или 2 трлн рублей. На 18,5% проиндексируют минимальный размер оплаты труда. Это должно обеспечить рост зарплат почти 5 млн человек и в целом зарплат в бюджетной сфере. На уровень инфляции проиндексируют пособия и пенсии.
Дополнительные средства заложены также на развитие здравоохранения. В течение трех лет планируется потратить на эту сферу 7,23 трлн рублей. Увеличены расходы на детский отдых – на 3 млрд рублей. Материнский капитал в 2024 году получат 1,3 млн семей, горячее питание – 7 млн школьников.
Доплаты за классное руководство предусматриваются для 900 тыс. школьных учителей и 100 тыс. педагогов колледжей. Получить помощь в рамках соцконтракта смогут около 1 млн человек.
Вячеслав Володин сообщил, что ко второму чтению бюджета распределено 264 из 274 трансфертов регионам (96%) в сумме 3,2 трлн рублей. Это в том числе почти 9 млрд рублей ежегодно на дотации 38 военным городкам.
«Продолжится дополнительное финансирование наименее бюджетообеспеченных регионов – на эти цели предусмотрено 10 млрд рублей ежегодно», – добавил председатель Госдумы.
Отдельное внимание по поручению президента уделяется Калининградской области, учитывая особое положение региона, который испытывает давление санкций. На развитие области предусмотрено 72,9 млрд рублей (на три года).
Что касается развития сельских территорий, на обеспечение сел коммуникациями, газом, дорогами, ФАПами, домами культуры и спортивными объектами направлено 88,6 млрд рублей. На возвращение в оборот сельхозземель выделят 11,5 млрд рублей, на развитие экспорта сельхозпродукции – около 3 млрд рублей.
📍Сохранение поддержки
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов отмечает, что бюджет принят в непростых макроэкономических и геополитических условиях, но даже при них сохраняется направленность на поддержку регионов. При этом он обращает внимание на то, что бюджеты субъектов РФ не так пострадали, как федеральный бюджет, и это отражается на мерах поддержки регионов. Например, сужается объем межбюджетных трансфертов. Но сохраняется поддержка реализации индивидуальных программ социально-экономического развития отсталых регионов и Калининградской области, оказавшейся в сложных условиях.
«Хорошей практикой последних лет стало практически полное распределение трансфертов между регионами в виде законодательного закрепления именно в законе о бюджете. Однако говорить о том, что бюджет не претерпит изменений в течение года и что не будут применяться какие-то неучтенные формы, скорее всего, нельзя. Поэтому я уверен, что и объем межбюджетных трансфертов, который сейчас закреплен в бюджете, не станет окончательным в ходе исполнения».
Доктор экономических наук Сергей Смирнов поддерживает то, как выстроен бюджет в контексте региональной политики. Правильным решением он называет и выделение финансирования для недостаточно развитых регионов, и отдельно для Калининградской области.
«Будем надеяться, что доходы вырастут, так как экономическая активность в той или иной степени увеличивается. В конечном счете та же самая поддержка оборонных предприятий – это заработная плата, следовательно, это НДФЛ, который составляет основу региональных и местных бюджетов. С одной стороны, индексация социальных выплат и повышение зарплат, с другой – увеличение доходной части региональных бюджетов».
#Сюжеты
С дочерью Сашей и директором Фонда Елены Образцовой Натальей Игнатенко на презентации биографии великой певицы «Оперный бал Елены Образцовой». Прекрасный вечер в Пушкинском музее.
#ПолитологОрлов
#ПолитологОрлов
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 11-18 ноября 2023 года
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Астраханской области И.Бабушкина
➡️ Обрушение жилого дома в Астрахани
2️⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Новосибирской области А.Травникова
➡️ Критика инициативы о запрете митингов и собраний на всех доступных площадках Новосибирска. Скандал вокруг резкого сокращения зарплат фельдшеров скорой помощи Верх-Тулы. Требование минимизировать необоснованные визиты пациентов в медучреждения Новосибирска. Остановка активных работ на стройке четвёртого моста через Обь
3⃣ Усиление медиапозиций губернатора Тульской области А.Дюмина
➡️ Запрет иностранцам работать в торговле табаком, алкоголем, пассажирских перевозках и в общепите в 2024 году. Пилотный проект по «фудшерингу»
4⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Ульяновской области А.Русских
➡️ Проблема вокруг назначения председателя Счетной палаты региона
5⃣ Позитивный медиафон вокруг главы Адыгеи М.Кумпилова
➡️ Самая крупная федеральная субсидия на развитие туристического кластера среди регионов России (более 2 млрд рублей). Новый туристический поезд в Адыгею от РЖД
6⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Саратовской области Р.Бусаргина
➡️ Уголовное дело в связи с переполненностью ряда школ Саратова
7⃣ Позитивный медиа-фон вокруг губернатора Иркутской области И.Кобзева
➡️ Первый региональный форум волонтеров СВО «Своих не бросаем!». День Иркутской области на выставке-форуме «Россия»
8⃣ Ослабление медиапозиций главы Коми В.Уйбы
➡️ Предложение исключить аборты по желанию женщины из системы ОМС
9⃣ Усиление медиапозиций мэра Москвы С.Собянина
➡️ Досрочное завершение набора контрактников. Первенство Москвы в мировом рейтинге по доступности и разнообразию музеев
🔟 Негативный медиафон вокруг главы Бурятии А.Цыденова
➡️ Закон об эвтаназии беспризорных животных
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
Раньше всех. Ну почти.; BRIEF; O!News; Политический аналитик; КСТАТИ; Закулисная Москва; Поднять Перископ!; Скурлатов live; Андрей Гусий; ПолитСатирКа; Клуб Регионов; Московская прачечная; Тайная канцелярия; СУБЪЕКТ; Канал визионера; Тайны Кремля; ПроКуратор; Землянка; АГИТУХА; Регионалка; НЮХАЧ; Профессор Дмитрий Нечаев; РИА КАТЮША; Русский Демиург; REDACTED P6; PAYMUSHKIN; Регионал; 16 негритят; Волоцков Алексей; ПОЛИТ. РУС; PZDC; Протесты в мире; ФедералПресс; ПолитологОрлов; Накануне.RU; Караульный компромата; Красотка о политике
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Белуга; Инфоштаб. Астрахань; НАСТОЯЩИЙ ПУНКТ-А; 1NEWS.AZ; Астрахань Ру; РОСТОВ ПАПА; Сибирский Экспресс; Сибирский цирюльник; Земля Сибири; СИБКРАЙ; Континент Сибирь; Тула | Политика | Новости; Myslo; Псковская Лента Новостей; Инсайд Ульяновск; Ваша Даша; ТОЛКАЧЁВ; УЛПРЕССА; Полит74; Бумба; Нетипичная Адыгея; Советская Адыгея; Южная служба новостей; Вглушь; Шорохи Кумыски; Четвертая Власть; Ангара; Иркутск политический; КомиЛайф; KomiLeaks; Сила Поморья; СЗФО Медиа; Возбужденная Коми; Сыктывкар №1; Москва сейчас; Заполярный Ворчун; Вечерний Хабаровск; Штефан знает!.
🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии».
#Рейтинг
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Астраханской области И.Бабушкина
➡️ Обрушение жилого дома в Астрахани
2️⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Новосибирской области А.Травникова
➡️ Критика инициативы о запрете митингов и собраний на всех доступных площадках Новосибирска. Скандал вокруг резкого сокращения зарплат фельдшеров скорой помощи Верх-Тулы. Требование минимизировать необоснованные визиты пациентов в медучреждения Новосибирска. Остановка активных работ на стройке четвёртого моста через Обь
3⃣ Усиление медиапозиций губернатора Тульской области А.Дюмина
➡️ Запрет иностранцам работать в торговле табаком, алкоголем, пассажирских перевозках и в общепите в 2024 году. Пилотный проект по «фудшерингу»
4⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Ульяновской области А.Русских
➡️ Проблема вокруг назначения председателя Счетной палаты региона
5⃣ Позитивный медиафон вокруг главы Адыгеи М.Кумпилова
➡️ Самая крупная федеральная субсидия на развитие туристического кластера среди регионов России (более 2 млрд рублей). Новый туристический поезд в Адыгею от РЖД
6⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Саратовской области Р.Бусаргина
➡️ Уголовное дело в связи с переполненностью ряда школ Саратова
7⃣ Позитивный медиа-фон вокруг губернатора Иркутской области И.Кобзева
➡️ Первый региональный форум волонтеров СВО «Своих не бросаем!». День Иркутской области на выставке-форуме «Россия»
8⃣ Ослабление медиапозиций главы Коми В.Уйбы
➡️ Предложение исключить аборты по желанию женщины из системы ОМС
9⃣ Усиление медиапозиций мэра Москвы С.Собянина
➡️ Досрочное завершение набора контрактников. Первенство Москвы в мировом рейтинге по доступности и разнообразию музеев
🔟 Негативный медиафон вокруг главы Бурятии А.Цыденова
➡️ Закон об эвтаназии беспризорных животных
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
Раньше всех. Ну почти.; BRIEF; O!News; Политический аналитик; КСТАТИ; Закулисная Москва; Поднять Перископ!; Скурлатов live; Андрей Гусий; ПолитСатирКа; Клуб Регионов; Московская прачечная; Тайная канцелярия; СУБЪЕКТ; Канал визионера; Тайны Кремля; ПроКуратор; Землянка; АГИТУХА; Регионалка; НЮХАЧ; Профессор Дмитрий Нечаев; РИА КАТЮША; Русский Демиург; REDACTED P6; PAYMUSHKIN; Регионал; 16 негритят; Волоцков Алексей; ПОЛИТ. РУС; PZDC; Протесты в мире; ФедералПресс; ПолитологОрлов; Накануне.RU; Караульный компромата; Красотка о политике
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Белуга; Инфоштаб. Астрахань; НАСТОЯЩИЙ ПУНКТ-А; 1NEWS.AZ; Астрахань Ру; РОСТОВ ПАПА; Сибирский Экспресс; Сибирский цирюльник; Земля Сибири; СИБКРАЙ; Континент Сибирь; Тула | Политика | Новости; Myslo; Псковская Лента Новостей; Инсайд Ульяновск; Ваша Даша; ТОЛКАЧЁВ; УЛПРЕССА; Полит74; Бумба; Нетипичная Адыгея; Советская Адыгея; Южная служба новостей; Вглушь; Шорохи Кумыски; Четвертая Власть; Ангара; Иркутск политический; КомиЛайф; KomiLeaks; Сила Поморья; СЗФО Медиа; Возбужденная Коми; Сыктывкар №1; Москва сейчас; Заполярный Ворчун; Вечерний Хабаровск; Штефан знает!.
🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии».
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 13-19 ноября
✅Позитивные кейсы
1⃣ С. Собянин, Москва
Попадание Москвы в топ-10 культурных городов мира укрепляет позиции мэра Москвы Сергея Собянина. Москва — первая среди мировых столиц по доступности и разнообразию музейных экспозиций и седьмая среди 156 мегаполисов в категории «Культурная жизнь» рейтинга Global Cities Index 2023. Позитивным фоном становится расширение мер поддержки для кинопроизводителей. Власти Москвы планируют компенсировать 100% затрат на киносъемки в столице. Компенсироваться будут затраты на съемки в городских локациях, среди которых городские парки, усадьбы и другие площадки, для компаний, зарегистрированных в Москве и забронировавших площадку для съемки через Московскую цифровую киноплатформу.
2⃣ Г. Никитин, Нижегородская область
Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин стал единственным руководителем региона России, который выступил на пленарном заседании форума China Hi-Tech Fair 2023 в Шанхае, и вследствие этого укрепляет свои позиции. Он представил потенциал региона перед китайским крупным бизнесом и пригласил представителей Китая на международный ESG-форум «СО.ЗНАНИЕ» и ежегодную конференцию «ЦИПР». Значимость Нижегородской области в укреплении сотрудничества России и Китая возрастает.
3⃣ А. Соколов, Кировская область
Два крупных форума, посвященных молодежной политике, которые прошли в регионе на минувшей неделе, – позитивный фон для имиджа главы региона Александра Соколова. В Кирове стартовал Всероссийский форум федеральной программы РСМ «Пространство развития» для СПО, затем начал работу двухдневный Всероссийский форум «Профилактика социального сиротства. Жить и воспитываться в семье». В рамках форума по профилактике сиротства губернатор сделал заявление о том, что в регионе готовится закон, согласно которому семьям планируется доплачивать за рождение первенца до средней зарплаты.
4⃣ А. Русских, Ульяновская область
Продуктивная встреча губернатора Ульяновской области Алексея Русских с заместителем министра транспорта Андреем Костюком укрепляет позиции главы региона. Русских удалось заручиться федеральной поддержкой по включению в программу ремонта еще двух капиталоемких проектов. Первый - строительство путепровода в створе улицы Промышленной и переулка Хрустального с подходами (разгрузит улицы Камышинскую и Рябикова). Второй - создание новой дороги – продолжение улицы Шолмова до улицы Октябрьской. Вывести магистраль планируется в районе «Волга-Спорт-Арены», а железнодорожное полотно обойти путепроводом.
5⃣ А. Текслер, Челябинская область
Кейс Снежинска в Челябинской области становится информационным достижением Алексея Текслера. Губернатор публично подверг критике подрядчика за срыв срока сдачи школы №152 в Снежинске в ходе своего визита в город. При этом дело не ограничилось только критикой строителей. Позже губернатор Челябинской области и глава «Росатома» анонсировали реновацию Снежинска, подписав соглашение о создании социальной инфраструктуры образовательного центра. Стороны соглашения намерены вместе продвигать проект «Новый Снежинск» (образовательно-исследовательский центр «Росатома»). Вокруг «Нового Снежинска» будет создано пространство для комфортной жизни горожан: ФОК со стадионом, бассейн, общежития, учебные корпуса. Новые объекты будут доступны для всех жителей города.
#Рейтинг
✅Позитивные кейсы
1⃣ С. Собянин, Москва
Попадание Москвы в топ-10 культурных городов мира укрепляет позиции мэра Москвы Сергея Собянина. Москва — первая среди мировых столиц по доступности и разнообразию музейных экспозиций и седьмая среди 156 мегаполисов в категории «Культурная жизнь» рейтинга Global Cities Index 2023. Позитивным фоном становится расширение мер поддержки для кинопроизводителей. Власти Москвы планируют компенсировать 100% затрат на киносъемки в столице. Компенсироваться будут затраты на съемки в городских локациях, среди которых городские парки, усадьбы и другие площадки, для компаний, зарегистрированных в Москве и забронировавших площадку для съемки через Московскую цифровую киноплатформу.
2⃣ Г. Никитин, Нижегородская область
Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин стал единственным руководителем региона России, который выступил на пленарном заседании форума China Hi-Tech Fair 2023 в Шанхае, и вследствие этого укрепляет свои позиции. Он представил потенциал региона перед китайским крупным бизнесом и пригласил представителей Китая на международный ESG-форум «СО.ЗНАНИЕ» и ежегодную конференцию «ЦИПР». Значимость Нижегородской области в укреплении сотрудничества России и Китая возрастает.
3⃣ А. Соколов, Кировская область
Два крупных форума, посвященных молодежной политике, которые прошли в регионе на минувшей неделе, – позитивный фон для имиджа главы региона Александра Соколова. В Кирове стартовал Всероссийский форум федеральной программы РСМ «Пространство развития» для СПО, затем начал работу двухдневный Всероссийский форум «Профилактика социального сиротства. Жить и воспитываться в семье». В рамках форума по профилактике сиротства губернатор сделал заявление о том, что в регионе готовится закон, согласно которому семьям планируется доплачивать за рождение первенца до средней зарплаты.
4⃣ А. Русских, Ульяновская область
Продуктивная встреча губернатора Ульяновской области Алексея Русских с заместителем министра транспорта Андреем Костюком укрепляет позиции главы региона. Русских удалось заручиться федеральной поддержкой по включению в программу ремонта еще двух капиталоемких проектов. Первый - строительство путепровода в створе улицы Промышленной и переулка Хрустального с подходами (разгрузит улицы Камышинскую и Рябикова). Второй - создание новой дороги – продолжение улицы Шолмова до улицы Октябрьской. Вывести магистраль планируется в районе «Волга-Спорт-Арены», а железнодорожное полотно обойти путепроводом.
5⃣ А. Текслер, Челябинская область
Кейс Снежинска в Челябинской области становится информационным достижением Алексея Текслера. Губернатор публично подверг критике подрядчика за срыв срока сдачи школы №152 в Снежинске в ходе своего визита в город. При этом дело не ограничилось только критикой строителей. Позже губернатор Челябинской области и глава «Росатома» анонсировали реновацию Снежинска, подписав соглашение о создании социальной инфраструктуры образовательного центра. Стороны соглашения намерены вместе продвигать проект «Новый Снежинск» (образовательно-исследовательский центр «Росатома»). Вокруг «Нового Снежинска» будет создано пространство для комфортной жизни горожан: ФОК со стадионом, бассейн, общежития, учебные корпуса. Новые объекты будут доступны для всех жителей города.
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 13-19 ноября
❌Негативные кейсы
1⃣ А. Травников, Новосибирская область
Заявление губернатора Новосибирской области Андрея Травникова ухудшает его публичный имидж. В рамках оперативного совещания в правительстве глава региона потребовал от регионального минздрава и глав муниципалитетов провести работу по минимизации необоснованных визитов пациентов из районов области в медицинские учреждения Новосибирска. Дополнительным негативным фоном стала ситуация с зарплатами сотрудников скорой помощи. Фельдшеры подстанции скорой помощи в Верх-Туле Новосибирского района заявили о существенном сокращении зарплат. СК и прокуратура начали проверку.
2⃣ А. Цыденов, Республика Бурятия
Ситуация с ценами на дрова в Бурятии становится существенной проблемой для губернатора Алексея Цыденова. Из-за беспрецедентного роста цен на дрова (многие жители используют их в качестве топлива) жителям приходится брать огромные по местным меркам кредиты (90-100 тысяч рублей). С проблемой столкнулись около 4500 человек в городе Бабушкин, посёлках Боярский, Мантуриха, Танхой и Култушная и селе Выдрино.
3⃣ А. Осипов, Забайкальский край
Проблемы с отопительным сезоном могут стать серьезным вызовом для главы Забайкальского края Александра Осипова. Прокуратура Забайкальского края выразила обеспокоенность по поводу недостаточного финансирования подготовки к отопительному сезону. Пока выделено лишь 20% необходимых средств, что означает серьёзные потенциальные проблемы в обеспечении теплом жилья в регионе. Этот факт – сигнал к оперативным действиям со стороны региональных властей, реакции которых пока нет.
4⃣ С. Цивилев, Кемеровская область
Проблемы с дорожной инфраструктурой создают негативный фон для имиджа главы Кузбасса Сергея Цивилева. Через реку Кия в Мариинском районе Кемеровской области обрушился мост, вследствие чего посёлки Таёжно-Михайловка, Таёжно-Александровка и Туйла изолированы. Возникли проблемы с доступностью продовольствия и медицинской помощи. Следственный комитет начал проверку по ч. 1 ст. 293 УК (халатность).
5⃣ И. Бабушкин, Астраханская область
Трагедия в Астрахани – серьезный вызов для региональных властей. В четверг в городе произошло обрушение части жилого дома. Реакция региональный властей и губернатора Игоря Бабушкина выглядит относительно адекватной. Так, по поручению губернатора в короткий срок был создан оперативный штаб, для жителей дома организовано три пункта временного размещения на базе 32-й, 37-й и 4-й школы. При этом публичная критика министра строительства и ЖКХ Ирека Файзулина главных жилищных инспекторов (которые подчиняются главе региона) в связи с происшествием имплицитно возлагает ответственность на региональные органы власти.
#Рейтинг
❌Негативные кейсы
1⃣ А. Травников, Новосибирская область
Заявление губернатора Новосибирской области Андрея Травникова ухудшает его публичный имидж. В рамках оперативного совещания в правительстве глава региона потребовал от регионального минздрава и глав муниципалитетов провести работу по минимизации необоснованных визитов пациентов из районов области в медицинские учреждения Новосибирска. Дополнительным негативным фоном стала ситуация с зарплатами сотрудников скорой помощи. Фельдшеры подстанции скорой помощи в Верх-Туле Новосибирского района заявили о существенном сокращении зарплат. СК и прокуратура начали проверку.
2⃣ А. Цыденов, Республика Бурятия
Ситуация с ценами на дрова в Бурятии становится существенной проблемой для губернатора Алексея Цыденова. Из-за беспрецедентного роста цен на дрова (многие жители используют их в качестве топлива) жителям приходится брать огромные по местным меркам кредиты (90-100 тысяч рублей). С проблемой столкнулись около 4500 человек в городе Бабушкин, посёлках Боярский, Мантуриха, Танхой и Култушная и селе Выдрино.
3⃣ А. Осипов, Забайкальский край
Проблемы с отопительным сезоном могут стать серьезным вызовом для главы Забайкальского края Александра Осипова. Прокуратура Забайкальского края выразила обеспокоенность по поводу недостаточного финансирования подготовки к отопительному сезону. Пока выделено лишь 20% необходимых средств, что означает серьёзные потенциальные проблемы в обеспечении теплом жилья в регионе. Этот факт – сигнал к оперативным действиям со стороны региональных властей, реакции которых пока нет.
4⃣ С. Цивилев, Кемеровская область
Проблемы с дорожной инфраструктурой создают негативный фон для имиджа главы Кузбасса Сергея Цивилева. Через реку Кия в Мариинском районе Кемеровской области обрушился мост, вследствие чего посёлки Таёжно-Михайловка, Таёжно-Александровка и Туйла изолированы. Возникли проблемы с доступностью продовольствия и медицинской помощи. Следственный комитет начал проверку по ч. 1 ст. 293 УК (халатность).
5⃣ И. Бабушкин, Астраханская область
Трагедия в Астрахани – серьезный вызов для региональных властей. В четверг в городе произошло обрушение части жилого дома. Реакция региональный властей и губернатора Игоря Бабушкина выглядит относительно адекватной. Так, по поручению губернатора в короткий срок был создан оперативный штаб, для жителей дома организовано три пункта временного размещения на базе 32-й, 37-й и 4-й школы. При этом публичная критика министра строительства и ЖКХ Ирека Файзулина главных жилищных инспекторов (которые подчиняются главе региона) в связи с происшествием имплицитно возлагает ответственность на региональные органы власти.
#Рейтинг
Казус Конюка: активность федеральных игроков и бездействие региона создают имиджевые угрозы для Травникова
🔺Аналитика АПЭК
Глава Убинского района Новосибирской области ранее судимый Олег Конюк – в эпицентре серьёзного скандала, связанного с конфликтом интересов. Событие привлекло негативное внимание федеральных акторов, однако региональные власти солидаризировались с муниципальными депутатами и встали на сторону мэра. Прокуратура через суд пытается отстранить Конюка из-за конфликта интересов, а жители области создали петицию за отставку мэра. Несмотря на значительное медиаосвещение скандала, губернатор Андрей Травников предпочитает пока дистанцироваться от него.
Олег Конюк возглавляет Убинский район Новосибирской области с 2010 года. За это время он несколько раз подвергался уголовному преследованию. В июле 2022 года Новосибирский областной суд оставил в силе приговор за незаконную охоту с назначением штрафа в 800 тысяч рублей. В июне 2022 года Конюк был отправлен в отставку, однако после оплаты штрафа в августе был повторно избран главой района единогласным голосованием подконтрольного ему совета депутатов.
Это решение не нашло поддержки как у значительной части населения, так и у влиятельных акторов федерального уровня, что стало причиной серьезной критики в адрес регионального правительства. Так, с публичной критикой ситуации в Убинском районе выступил депутат Госдумы Александр Хинштейн, который направил письмо новосибирским властям. Тем не менее пока эффект от участия федеральных игроков оказался слабым: руководство Новосибирской области заявило, что не видит оснований для отстранения Олега Конюка от должности и фактически встало на сторону скандального главы района.
Региональные власти, очевидно, пытаются снизить медиаиздержки от вышедшего на федеральный уровень скандала, выбрав тактику нормализации ситуации путем уменьшения практических последствий скандала. Это могло бы сработать в том случае, если бы новосибирскому блоку внутренней политики удалось консолидировать элиты и договориться со всеми региональными акторами о единообразной правовой оценке происходящего. Однако Новосибирская область отличается от многих регионов распределенной вертикалью власти, сформированной в логике управления губернатора Андрея Травникова. Травников предпочитает кооптировать элиты, а не вытеснять их на периферию.
Группы влияния по-разному оценили возвращение Конюка на должность главы района. Так, КПРФ подвергла жесткой критике решение районного совета депутатов, а депутат Государственной Думы Ренат Сулейманов обратился в прокуратуру, которая начала проверку и выявила наличие у Конюка конфликта интересов. Тем не менее 10 ноября суд в Новосибирске отказал прокуратуре в иске о досрочном прекращении полномочий главы Убинского района. Но очевидно, что, несмотря на несогласие суда с позицией силовиков, сам факт публичной дискуссии по подобному поводу в органах власти провоцирует повышенное внимание медиа, экспертов и населения к нему.
Несмотря на активное участие региональных и федеральных акторов в дискуссии, губернатор Новосибирской области Андрей Травников пытается отстраниться от конфликта. Однако отсутствие реакции главы региона на публичные проблемы подобного рода всегда несёт значительные имиджевые издержки. Оно может ослабить репутационные позиции Травникова, который только в сентябре переизбрался на новый срок.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Глава Убинского района Новосибирской области ранее судимый Олег Конюк – в эпицентре серьёзного скандала, связанного с конфликтом интересов. Событие привлекло негативное внимание федеральных акторов, однако региональные власти солидаризировались с муниципальными депутатами и встали на сторону мэра. Прокуратура через суд пытается отстранить Конюка из-за конфликта интересов, а жители области создали петицию за отставку мэра. Несмотря на значительное медиаосвещение скандала, губернатор Андрей Травников предпочитает пока дистанцироваться от него.
Олег Конюк возглавляет Убинский район Новосибирской области с 2010 года. За это время он несколько раз подвергался уголовному преследованию. В июле 2022 года Новосибирский областной суд оставил в силе приговор за незаконную охоту с назначением штрафа в 800 тысяч рублей. В июне 2022 года Конюк был отправлен в отставку, однако после оплаты штрафа в августе был повторно избран главой района единогласным голосованием подконтрольного ему совета депутатов.
Это решение не нашло поддержки как у значительной части населения, так и у влиятельных акторов федерального уровня, что стало причиной серьезной критики в адрес регионального правительства. Так, с публичной критикой ситуации в Убинском районе выступил депутат Госдумы Александр Хинштейн, который направил письмо новосибирским властям. Тем не менее пока эффект от участия федеральных игроков оказался слабым: руководство Новосибирской области заявило, что не видит оснований для отстранения Олега Конюка от должности и фактически встало на сторону скандального главы района.
Региональные власти, очевидно, пытаются снизить медиаиздержки от вышедшего на федеральный уровень скандала, выбрав тактику нормализации ситуации путем уменьшения практических последствий скандала. Это могло бы сработать в том случае, если бы новосибирскому блоку внутренней политики удалось консолидировать элиты и договориться со всеми региональными акторами о единообразной правовой оценке происходящего. Однако Новосибирская область отличается от многих регионов распределенной вертикалью власти, сформированной в логике управления губернатора Андрея Травникова. Травников предпочитает кооптировать элиты, а не вытеснять их на периферию.
Группы влияния по-разному оценили возвращение Конюка на должность главы района. Так, КПРФ подвергла жесткой критике решение районного совета депутатов, а депутат Государственной Думы Ренат Сулейманов обратился в прокуратуру, которая начала проверку и выявила наличие у Конюка конфликта интересов. Тем не менее 10 ноября суд в Новосибирске отказал прокуратуре в иске о досрочном прекращении полномочий главы Убинского района. Но очевидно, что, несмотря на несогласие суда с позицией силовиков, сам факт публичной дискуссии по подобному поводу в органах власти провоцирует повышенное внимание медиа, экспертов и населения к нему.
Несмотря на активное участие региональных и федеральных акторов в дискуссии, губернатор Новосибирской области Андрей Травников пытается отстраниться от конфликта. Однако отсутствие реакции главы региона на публичные проблемы подобного рода всегда несёт значительные имиджевые издержки. Оно может ослабить репутационные позиции Травникова, который только в сентябре переизбрался на новый срок.
#Аналитика
📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 13-19 ноября 2023 года
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Замгубернатора
4. Политджойстик
5. Выборы, выборы, выборы…
6. 16 негритят
7. The Гращенков
8. Политген
9. Клуб регионов
10. Региональная политика
🔺Региональные каналы
1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. ЯМАЛ-МЕДИА
4. Говорит Москва
5. Е-область
6. Сибирский цирюльник
7. Тайны Ленинградского двора
8. ЛенTVZ4
9. Северный взгляд
10. Вологодское маслице
11. СОВА СКАЗАЛА
12. Красноярский чернослив
13. Иркутск политический
14. Кузнецкое кайло
15. Степной дозор
16. Та самая тюменская матрёшка
17. Нижегородская гильотина
18. Инфоштаб. Астрахань
19. Сибирский Экспресс
20. Компромат Ульяновск
#Рейтинг
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Замгубернатора
4. Политджойстик
5. Выборы, выборы, выборы…
6. 16 негритят
7. The Гращенков
8. Политген
9. Клуб регионов
10. Региональная политика
🔺Региональные каналы
1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. ЯМАЛ-МЕДИА
4. Говорит Москва
5. Е-область
6. Сибирский цирюльник
7. Тайны Ленинградского двора
8. ЛенTVZ4
9. Северный взгляд
10. Вологодское маслице
11. СОВА СКАЗАЛА
12. Красноярский чернослив
13. Иркутск политический
14. Кузнецкое кайло
15. Степной дозор
16. Та самая тюменская матрёшка
17. Нижегородская гильотина
18. Инфоштаб. Астрахань
19. Сибирский Экспресс
20. Компромат Ульяновск
#Рейтинг
Кренц: закон о северном завозе поможет снизить стоимость жизненно важных товаров в труднодоступных районах
Правительство утвердило перечень территорий северного завоза, куда при поддержке государства будут доставляться грузы с продовольствием, нефтепродуктами и другими жизненно важными товарами. В перечень территорий вошли населенные пункты 21 субъекта страны. Постановление наделяет Минвостокразвития полномочиями по осуществлению функций федерального координатора северного завоза. В августе был принят базовый закон о северном завозе.
Кренц Сергей, заместитель директора Центра Арктических исследований и проектов РАНХиГС, член Общественного совета при Министерстве энергетики РФ (2014 г. -2020 г.), эксперт по экологической безопасности при Министерстве природных ресурсов и экологии РФ:
➖ Жители Севера почти четверть века ждали закона «О северном завозе», который бы отрегулировал своевременность поставок жизненно необходимых товаров на труднодоступные территории. Он вступит в силу в апреле 2024 года и охватит Крайний Север, Сибирь, Дальний Восток и некоторые регионы в европейской части страны.
Хлеб, молоко, мясо и другие жизненно важные товары на труднодоступных территориях стоят примерно в два с половиной раза дороже, чем в среднем по России. Виной всему долгая доставка и сложная логистика. Закон «О северном завозе» решит проблему сразу с нескольких сторон.
В рамках закона создадут систему Федерального государственного мониторинга, которая станет «цифровой копией» пути северного завоза. Там появится вся информация о товарах и логистике — это поможет предупреждать сбои в поставках. Правительство определит единого морского оператора, который возьмет на себя ответственность за перевозки продуктов.
Субъекты смогут устанавливать предельные тарифы на перевозку и хранение товаров первой категории. Все это и должно снизить цены на продовольствие, медикаменты и топливо.
Эти новшества позитивно скажутся на стоимости товаров первой необходимости — она снизится на 15%. Отлаженная логистика позволит доставлять продукты, технику и топливо без задержек из-за сложной ледовой обстановки или неготовности перевозчиков. Траты людей в труднодоступных районах снизятся, а значит, уровень жизни повысится.
Для выполнения северного завоза создадут единого морского оператора. Он на федеральном уровне будет отвечать за организацию доставки грузов по воде. Определять его, а также проводить мониторинг северного завоза, утверждать маршрут и график движения и план на трехлетний период станет Минвостокразвития. Оператора планируют назначать на 15 лет.
Другое важное решение, закрепленное в законе, - формирование единого портала, с помощью которого будет проводиться закупка товаров.
Предусматривается федеральная государственная информационная система мониторинга северного завоза: в перспективе это полностью цифровое планирование. Впервые появится возможность объявить цену сразу же и на саму продукцию, и на ее доставку в едином лоте, нововведение существенно снизит стоимость завоза и уберет ненужных посредников, при этом навязывать единого экспедитора никто не будет.
Новый закон устанавливает и первоочередность перевозок в рамках северного завоза. Товары поделят на три группы. В первую войдут жизненно важные для населения товары, во вторую - материалы, необходимые для реализации национальных проектов, например, строительства школ и детских садов. К третьей отнесут весь остальной коммерческий груз.
В законе также предусмотрен механизм субсидирования предприятий, занимающихся северным завозом, - им предоставят бюджетные кредиты под три процента годовых.
К ответственности глав регионов будет относится непосредственно организация и осуществление северного завоза. В рамках этой работы субъекты РФ будут определять регионального координатора, утверждать ежегодный трехлетний план и расширенный перечень грузов для оказания региональных мер поддержки, а также иметь и другие полномочия.
#Аналитика
Правительство утвердило перечень территорий северного завоза, куда при поддержке государства будут доставляться грузы с продовольствием, нефтепродуктами и другими жизненно важными товарами. В перечень территорий вошли населенные пункты 21 субъекта страны. Постановление наделяет Минвостокразвития полномочиями по осуществлению функций федерального координатора северного завоза. В августе был принят базовый закон о северном завозе.
Кренц Сергей, заместитель директора Центра Арктических исследований и проектов РАНХиГС, член Общественного совета при Министерстве энергетики РФ (2014 г. -2020 г.), эксперт по экологической безопасности при Министерстве природных ресурсов и экологии РФ:
➖ Жители Севера почти четверть века ждали закона «О северном завозе», который бы отрегулировал своевременность поставок жизненно необходимых товаров на труднодоступные территории. Он вступит в силу в апреле 2024 года и охватит Крайний Север, Сибирь, Дальний Восток и некоторые регионы в европейской части страны.
Хлеб, молоко, мясо и другие жизненно важные товары на труднодоступных территориях стоят примерно в два с половиной раза дороже, чем в среднем по России. Виной всему долгая доставка и сложная логистика. Закон «О северном завозе» решит проблему сразу с нескольких сторон.
В рамках закона создадут систему Федерального государственного мониторинга, которая станет «цифровой копией» пути северного завоза. Там появится вся информация о товарах и логистике — это поможет предупреждать сбои в поставках. Правительство определит единого морского оператора, который возьмет на себя ответственность за перевозки продуктов.
Субъекты смогут устанавливать предельные тарифы на перевозку и хранение товаров первой категории. Все это и должно снизить цены на продовольствие, медикаменты и топливо.
Эти новшества позитивно скажутся на стоимости товаров первой необходимости — она снизится на 15%. Отлаженная логистика позволит доставлять продукты, технику и топливо без задержек из-за сложной ледовой обстановки или неготовности перевозчиков. Траты людей в труднодоступных районах снизятся, а значит, уровень жизни повысится.
Для выполнения северного завоза создадут единого морского оператора. Он на федеральном уровне будет отвечать за организацию доставки грузов по воде. Определять его, а также проводить мониторинг северного завоза, утверждать маршрут и график движения и план на трехлетний период станет Минвостокразвития. Оператора планируют назначать на 15 лет.
Другое важное решение, закрепленное в законе, - формирование единого портала, с помощью которого будет проводиться закупка товаров.
Предусматривается федеральная государственная информационная система мониторинга северного завоза: в перспективе это полностью цифровое планирование. Впервые появится возможность объявить цену сразу же и на саму продукцию, и на ее доставку в едином лоте, нововведение существенно снизит стоимость завоза и уберет ненужных посредников, при этом навязывать единого экспедитора никто не будет.
Новый закон устанавливает и первоочередность перевозок в рамках северного завоза. Товары поделят на три группы. В первую войдут жизненно важные для населения товары, во вторую - материалы, необходимые для реализации национальных проектов, например, строительства школ и детских садов. К третьей отнесут весь остальной коммерческий груз.
В законе также предусмотрен механизм субсидирования предприятий, занимающихся северным завозом, - им предоставят бюджетные кредиты под три процента годовых.
К ответственности глав регионов будет относится непосредственно организация и осуществление северного завоза. В рамках этой работы субъекты РФ будут определять регионального координатора, утверждать ежегодный трехлетний план и расширенный перечень грузов для оказания региональных мер поддержки, а также иметь и другие полномочия.
#Аналитика
Кадровый кризис в Удмуртии: дефицит управленцев и сопротивление местных элит как вызовы для Бречалова
🔺Аналитика АПЭК
В Красногорском районе Удмуртской республики провалилась попытка команды губернатора навязать местным элитам нового главу муниципалитета. Оба кандидата, на которых делал ставку регион, не устроили муниципальных депутатов, которые саботировали назначение лояльного региональным властям человека и проголосовали против всех. Глава региона Александр Бречалов не в первый раз сталкивается с неспособностью своих подчиненных провести в органы власти разного уровня людей для укрепления региональной «вертикали». Республика долгое время находится в состоянии кадрового кризиса, выход из которого – одна из стратегических целей губернаторства Бречалова.
Кадровый дефицит для Удмуртии – одна из основных долгосрочных проблем. В 2017 году он перешел в острую фазу, ставшую следствием межведомственной неразберихи и многочисленных ротаций при предыдущих губернаторах. Именно в этот момент в Удмуртию пришел Александр Бречалов, который основой кадровой политики сделал акцент на назначение «варягов». На некоторое время это смягчило проблему. Однако не все пришедшие чиновники смогли найти общий язык с местными элитами. На протяжении последних лет на разных уровнях власти в регионе происходят частые перестановки.
При этом представители местных элит из муниципальной бюрократии и бизнес-групп не всегда оказываются способны к кооптации в «вертикаль». Вследствие ставки на «варягов» и закономерного отсутствия в губернаторской политике акцента на работе по формированию каналов коммуникации с группами влияния эти группы отказываются от назначения даже компромиссных фигур.
С подобной проблемой Бречалов столкнулся и в Красногорском районе, в котором возбуждались уголовные дела против двух последних глав.
Очевидно, что перед стартом электоральной кампании-2024 губернатору нужно навести порядок на территории. Для достижения этой цели он и пошел на компромисс, предложив назначение на должность местной чиновницы. Однако депутаты Красногорского района активно сопротивляются формированию губернатором кадровой повестки.
«Красногорский казус» – очевидное свидетельство продолжающегося кадрового голода, приводящего к сужению спектра возможностей для регионального блока внутренней политики. Однако, вероятно, проблема в Красногорском районе будет быстро решена: у Бречалова нет иного выхода, кроме как наладить коммуникацию с муниципальными властями и прийти к более компромиссному варианту по занятию пока вакантной должности главы района.
Говорить о провале работы внутриполитического блока в целом не приходится: до этого кадровые проблемы команде губернатора удалось решить в Ижевске, где на должность мэра в результате договоренностей с основными лоббистскими сообществами в гордуме назначен Дмитрий Чистяков, сохраняющий нейтральные позиции. Летом произошли знаковые трансформации в команде самого Бречалова: она целиком обновилась, в ней появились местные кадры. Из наиболее знаковых ротаций – уход Сергея Смирнова с должности руководителя администрации Бречалова осенью 2022-го, а затем, летом 2023-го – с должности постоянного представителя республики в Москве.
Заметны постепенная консолидация власти и поиск новых подходов к кадровой политике. Однако на сопротивление местных элит губернатор будет неизбежно наталкиваться и в дальнейшем.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В Красногорском районе Удмуртской республики провалилась попытка команды губернатора навязать местным элитам нового главу муниципалитета. Оба кандидата, на которых делал ставку регион, не устроили муниципальных депутатов, которые саботировали назначение лояльного региональным властям человека и проголосовали против всех. Глава региона Александр Бречалов не в первый раз сталкивается с неспособностью своих подчиненных провести в органы власти разного уровня людей для укрепления региональной «вертикали». Республика долгое время находится в состоянии кадрового кризиса, выход из которого – одна из стратегических целей губернаторства Бречалова.
Кадровый дефицит для Удмуртии – одна из основных долгосрочных проблем. В 2017 году он перешел в острую фазу, ставшую следствием межведомственной неразберихи и многочисленных ротаций при предыдущих губернаторах. Именно в этот момент в Удмуртию пришел Александр Бречалов, который основой кадровой политики сделал акцент на назначение «варягов». На некоторое время это смягчило проблему. Однако не все пришедшие чиновники смогли найти общий язык с местными элитами. На протяжении последних лет на разных уровнях власти в регионе происходят частые перестановки.
При этом представители местных элит из муниципальной бюрократии и бизнес-групп не всегда оказываются способны к кооптации в «вертикаль». Вследствие ставки на «варягов» и закономерного отсутствия в губернаторской политике акцента на работе по формированию каналов коммуникации с группами влияния эти группы отказываются от назначения даже компромиссных фигур.
С подобной проблемой Бречалов столкнулся и в Красногорском районе, в котором возбуждались уголовные дела против двух последних глав.
Очевидно, что перед стартом электоральной кампании-2024 губернатору нужно навести порядок на территории. Для достижения этой цели он и пошел на компромисс, предложив назначение на должность местной чиновницы. Однако депутаты Красногорского района активно сопротивляются формированию губернатором кадровой повестки.
«Красногорский казус» – очевидное свидетельство продолжающегося кадрового голода, приводящего к сужению спектра возможностей для регионального блока внутренней политики. Однако, вероятно, проблема в Красногорском районе будет быстро решена: у Бречалова нет иного выхода, кроме как наладить коммуникацию с муниципальными властями и прийти к более компромиссному варианту по занятию пока вакантной должности главы района.
Говорить о провале работы внутриполитического блока в целом не приходится: до этого кадровые проблемы команде губернатора удалось решить в Ижевске, где на должность мэра в результате договоренностей с основными лоббистскими сообществами в гордуме назначен Дмитрий Чистяков, сохраняющий нейтральные позиции. Летом произошли знаковые трансформации в команде самого Бречалова: она целиком обновилась, в ней появились местные кадры. Из наиболее знаковых ротаций – уход Сергея Смирнова с должности руководителя администрации Бречалова осенью 2022-го, а затем, летом 2023-го – с должности постоянного представителя республики в Москве.
Заметны постепенная консолидация власти и поиск новых подходов к кадровой политике. Однако на сопротивление местных элит губернатор будет неизбежно наталкиваться и в дальнейшем.
#Аналитика
Гусий: подготовка к зиме стала системной проблемой для Ростова-на-Дону, местным властям нужна встряска и перезагрузка
Ростов-на-Дону может третий год подряд остаться без паспорта готовности к зиме. Это следует из результатов проверки Северо-Кавказского управления Ростехнадзора. При этом в апреле 2023 года губернатор Василий Голубев заявлял, что для Ростова недопустимо третий раз подряд остаться без этого документа, передает donnews.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ То, что Ростов в очередной раз может остаться без паспорта готовности к отопительному сезону, не удивляет. В этом году особенностью «внезапного прихода зимы» стал список городов, который оказался в сходной ситуации.
Можно открыть ленты новостей и увидеть, что сразу после окончания предыдущего отопительного сезона чиновники наперебой говорили, что уже началась подготовка к следующему. Как видим, с их скоростью работы сезон должен быть раз в два года.
Но удивляет сама системность проблемы, преследующей область ежегодно. Конструктивных выводов так и не сделано на этом фоне. Здесь дело, как мне кажется, не должно ограничиваться одной сменой команды, что давно напрашивается.
Очень похож, что используемый в городах подход устарел и не приносит результатов. Подход по многим направлениям. Сменить чиновников несложно, но если оставить последовательность действий аналогичной, то ничего не изменится и с новыми исполнителями.
Определение подходов команды, направлений и последовательности идет всегда от руководителя, и только он несет ответственность за свою команду. Соответственно, нужна перезагрузка подходов. Думаю, что федеральному центру, например на пресс-конференции Владимира Путина в декабре или же при другом случае, стоит поставить на вид администрации Ростовской области это публично. Возможно, через обращение жителей.
Нужны встряска и перезагрузка по направлению, которое, кстати, отражено в KPI руководителей как региона, так и города.
#Мнение
Ростов-на-Дону может третий год подряд остаться без паспорта готовности к зиме. Это следует из результатов проверки Северо-Кавказского управления Ростехнадзора. При этом в апреле 2023 года губернатор Василий Голубев заявлял, что для Ростова недопустимо третий раз подряд остаться без этого документа, передает donnews.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ То, что Ростов в очередной раз может остаться без паспорта готовности к отопительному сезону, не удивляет. В этом году особенностью «внезапного прихода зимы» стал список городов, который оказался в сходной ситуации.
Можно открыть ленты новостей и увидеть, что сразу после окончания предыдущего отопительного сезона чиновники наперебой говорили, что уже началась подготовка к следующему. Как видим, с их скоростью работы сезон должен быть раз в два года.
Но удивляет сама системность проблемы, преследующей область ежегодно. Конструктивных выводов так и не сделано на этом фоне. Здесь дело, как мне кажется, не должно ограничиваться одной сменой команды, что давно напрашивается.
Очень похож, что используемый в городах подход устарел и не приносит результатов. Подход по многим направлениям. Сменить чиновников несложно, но если оставить последовательность действий аналогичной, то ничего не изменится и с новыми исполнителями.
Определение подходов команды, направлений и последовательности идет всегда от руководителя, и только он несет ответственность за свою команду. Соответственно, нужна перезагрузка подходов. Думаю, что федеральному центру, например на пресс-конференции Владимира Путина в декабре или же при другом случае, стоит поставить на вид администрации Ростовской области это публично. Возможно, через обращение жителей.
Нужны встряска и перезагрузка по направлению, которое, кстати, отражено в KPI руководителей как региона, так и города.
#Мнение
Партпроект «Zа самбо»: спортивная политика «Единой России». 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1⃣ Развитие спортивной инфраструктуры регионов (в том числе новых субъектов), патриотическое воспитание молодежи, тесное взаимодействие с локальными лидерами общественного мнения входят в число значимых направлений работы партпроекта «Единой России» «Zа самбо», реализация которого началась в июле 2022 года. На этих приоритетах было акцентировано внимание в ходе недавно состоявшегося II Всероссийского форума «Время самбо», организаторами которого выступили партпроект и профильная спортивная федерация. В мероприятии, прошедшем Международном центре самбо в Лужниках, приняли участие более 1 тыс. участников из регионов, приветствие форуму направил Владимир Путин.
2⃣ Как подчеркнул глава общественного совета партпроекта «Zа самбо»,секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак, сегодня благодаря усилиям партии более 2 тыс. школ и 130 вузов оборудованы спортзалами для занятий самбо, а в проекте «Самбо - в школу!» участвует 2,7 тыс. учебных заведений и до 700 тысяч детей. В рамках приоритетов партпроекта ведется строительство ФОК и спортплощадок, реконструкция и переоборудование спортзалов. Такая стратегия становится, с одной стороны, фактором противодействия деструктивному влиянию на молодежь (в том числе, со стороны криминальных субкультур), а также важным элементом социальной политики. Турчак специально подчеркнул необходимость обеспечить доступность секций самбо, в первую очередь для многодетных, малообеспеченных семей и для членов семей участников СВО.
3⃣ При поддержке Молодой гвардии «Единой России» созданы десятки секций самбо в новых регионах (первая из них — в 2022 году в Мариуполе), а в 2024 году планируется открытие еще 10 таких залов, в том числе в Северодонецке, Лисичанске, Энергодаре, Ждановке, Шахтерске. То есть работа партпроекта «Zа самбо» становится еще одним фактором интеграции новых субъектов в социально-экономическое пространство России, позволяя проводить активную работу как с молодежью, так и с тренерами и руководителями спортивных секций, часто являющихся локальными лидерами общественного мнения на уровне своих поселков и микрорайонов.
4⃣ Реализация партпроекта «Zа самбо» тесно связана с масштабной программой капремонта и строительства школ, которую «Единая Россия» реализует вместе с Минпросвещения в соответствии с Народной программой партии. С такой инициативой Владимир Путин выступил на съезде партии в 2021 году. «Единая Россия» добивается максимального вовлечения родительского сообщества на местах в обсуждение всех аспектов обустройства строящихся школ. В частности, нередко под эгидой партпроекта «Zа самбо» осуществляется закупка оборудования и спортинвентаря для спортзалов строящихся школ, где родители подержали открытие секций единоборств. Таким образом, в этой сфере также происходит развитие каналов обратной связи с гражданами, что в перспективе создает возможности для более результативного контроля за реализацией нацпроектов и стратегических инициатив президента на местах.
5⃣ Более 100 тыс. человек, занимающихся в более чем 1 тыс. секций самбо по всей стране, тренеры, а также родители, вовлеченные в обсуждение открытие профильных секций в школах — очень значительная группа граждан, многие из которых амбициозны и проявляют пристальное внимание к развитию своих населенных пунктов. Реализуя партпроект «Zа самбо», «Единая Россия» вовлекает в свою орбиту перспективные кадры, которые в дальнейшем смогут участвовать в муниципальных, а возможно и региональных выборах. Это дополнительно укрепляет позиции партии на муниципальном уровне, создает новые возможности для развития ее первичных отделений и вносит вклад в реализацию задачи формирования новых патриотически настроенных элит в долгосрочной перспективе.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1⃣ Развитие спортивной инфраструктуры регионов (в том числе новых субъектов), патриотическое воспитание молодежи, тесное взаимодействие с локальными лидерами общественного мнения входят в число значимых направлений работы партпроекта «Единой России» «Zа самбо», реализация которого началась в июле 2022 года. На этих приоритетах было акцентировано внимание в ходе недавно состоявшегося II Всероссийского форума «Время самбо», организаторами которого выступили партпроект и профильная спортивная федерация. В мероприятии, прошедшем Международном центре самбо в Лужниках, приняли участие более 1 тыс. участников из регионов, приветствие форуму направил Владимир Путин.
2⃣ Как подчеркнул глава общественного совета партпроекта «Zа самбо»,секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак, сегодня благодаря усилиям партии более 2 тыс. школ и 130 вузов оборудованы спортзалами для занятий самбо, а в проекте «Самбо - в школу!» участвует 2,7 тыс. учебных заведений и до 700 тысяч детей. В рамках приоритетов партпроекта ведется строительство ФОК и спортплощадок, реконструкция и переоборудование спортзалов. Такая стратегия становится, с одной стороны, фактором противодействия деструктивному влиянию на молодежь (в том числе, со стороны криминальных субкультур), а также важным элементом социальной политики. Турчак специально подчеркнул необходимость обеспечить доступность секций самбо, в первую очередь для многодетных, малообеспеченных семей и для членов семей участников СВО.
3⃣ При поддержке Молодой гвардии «Единой России» созданы десятки секций самбо в новых регионах (первая из них — в 2022 году в Мариуполе), а в 2024 году планируется открытие еще 10 таких залов, в том числе в Северодонецке, Лисичанске, Энергодаре, Ждановке, Шахтерске. То есть работа партпроекта «Zа самбо» становится еще одним фактором интеграции новых субъектов в социально-экономическое пространство России, позволяя проводить активную работу как с молодежью, так и с тренерами и руководителями спортивных секций, часто являющихся локальными лидерами общественного мнения на уровне своих поселков и микрорайонов.
4⃣ Реализация партпроекта «Zа самбо» тесно связана с масштабной программой капремонта и строительства школ, которую «Единая Россия» реализует вместе с Минпросвещения в соответствии с Народной программой партии. С такой инициативой Владимир Путин выступил на съезде партии в 2021 году. «Единая Россия» добивается максимального вовлечения родительского сообщества на местах в обсуждение всех аспектов обустройства строящихся школ. В частности, нередко под эгидой партпроекта «Zа самбо» осуществляется закупка оборудования и спортинвентаря для спортзалов строящихся школ, где родители подержали открытие секций единоборств. Таким образом, в этой сфере также происходит развитие каналов обратной связи с гражданами, что в перспективе создает возможности для более результативного контроля за реализацией нацпроектов и стратегических инициатив президента на местах.
5⃣ Более 100 тыс. человек, занимающихся в более чем 1 тыс. секций самбо по всей стране, тренеры, а также родители, вовлеченные в обсуждение открытие профильных секций в школах — очень значительная группа граждан, многие из которых амбициозны и проявляют пристальное внимание к развитию своих населенных пунктов. Реализуя партпроект «Zа самбо», «Единая Россия» вовлекает в свою орбиту перспективные кадры, которые в дальнейшем смогут участвовать в муниципальных, а возможно и региональных выборах. Это дополнительно укрепляет позиции партии на муниципальном уровне, создает новые возможности для развития ее первичных отделений и вносит вклад в реализацию задачи формирования новых патриотически настроенных элит в долгосрочной перспективе.
#ПолитологОрлов