Саверский: Евраев сделал то, что может добить систему здравоохранения региона
По инициативе губернатора Ярославской области Михаила Евраева с 1 сентября работа поликлиник клинической больницы № 2 Ярославля была продлена с 20:00 до 22:00. А с 1 октября такой эксперимент должны были начать другие лечебные учреждения. Губернатор отметил, что решение принимают главврачи, дополнительные часы должны оплачиваться в двойном размере. Но областная прокуратура предупредила, что при введении нового графика работы необходимо соблюдать трудовое законодательство: уведомлять работников об изменении режима рабочего времени не позднее чем за два месяца, заключать дополнительные трудовые соглашения и другое. И уже объявила по этому поводу представления и предостережения главврачам.
Саверский Александр, президент Лиги защитников пациентов:
➖ Понятно, что проблема с нехваткой медперсонала есть и что она возникла не сейчас. И теми мерами, которые предложены в Ярославской области, проблему не решить. Может быть, первые два месяца врачи поработают в таком режиме, но потом плюнут – и уйдут. Процентов 50% медперсонала таким образом можно потерять.
Решение проблемы кардинальное – и оно заключается совсем в другом. Это то, что в свое время сделал Николай Семашко: закрыл весь частный сектор. Пока все больше и больше наваливается на государственный сектор, а частный сектор за счет этого жирует, все так и будет продолжаться. Это большая и серьезная проблема. И там и там есть свои преимущества и недостатки, но эти сектора совсем друг друга не дополняют, наоборот, паразитируют друг на друге – и в основном частный сектор. На самом деле он имеет право делать то, что хочет, выбирать те тарифы и услуги, которые будет оказывать. Государственный сектор лишен такой возможности, он обязан делать все, что нужно пациенту. Поэтому конкурентная борьба здесь не в пользу государственного сектора. Зарплаты в частном секторе сейчас сопоставимы с государственными, однако нагрузка меньше, конечно, врачи уходят туда. Но ведь они, как правило, обучены за государственный счет в государственных учреждениях, поэтому мы вправе ожидать, что по крайней мере три года после обучения ординаторы будут оставаться на работе в госучреждениях.
Ответом на все вопросы является слово «планирование». Причем не в смысле жонглирования показателями, достижениями, KPI. Планирование как расчет и механизм достижения целей. Если посмотреть цифры Росстата за 2019 год по поводу того, сколько людей знают, что им нужна медицинская помощь, но не обращаются за ней, то можно увидеть, что уже тогда это количество составляло 33%. Это те люди, которые не пришли в медучреждения, то есть система уже на последнем издыхании, а треть страны еще даже не обратилась к врачу. И это показатель до коронавируса, а после – так вообще, думаю, половина населения. То есть если еще и эти люди обратятся за медпомощью, то система ляжет.
Губернатор Ярославской области сделал то, что может добить систему здравоохранения региона. Он очень сильно рискует. Врачи могут просто разбежаться месяца через два. И я думаю, что примерно так и произойдет.
#Мнение
По инициативе губернатора Ярославской области Михаила Евраева с 1 сентября работа поликлиник клинической больницы № 2 Ярославля была продлена с 20:00 до 22:00. А с 1 октября такой эксперимент должны были начать другие лечебные учреждения. Губернатор отметил, что решение принимают главврачи, дополнительные часы должны оплачиваться в двойном размере. Но областная прокуратура предупредила, что при введении нового графика работы необходимо соблюдать трудовое законодательство: уведомлять работников об изменении режима рабочего времени не позднее чем за два месяца, заключать дополнительные трудовые соглашения и другое. И уже объявила по этому поводу представления и предостережения главврачам.
Саверский Александр, президент Лиги защитников пациентов:
➖ Понятно, что проблема с нехваткой медперсонала есть и что она возникла не сейчас. И теми мерами, которые предложены в Ярославской области, проблему не решить. Может быть, первые два месяца врачи поработают в таком режиме, но потом плюнут – и уйдут. Процентов 50% медперсонала таким образом можно потерять.
Решение проблемы кардинальное – и оно заключается совсем в другом. Это то, что в свое время сделал Николай Семашко: закрыл весь частный сектор. Пока все больше и больше наваливается на государственный сектор, а частный сектор за счет этого жирует, все так и будет продолжаться. Это большая и серьезная проблема. И там и там есть свои преимущества и недостатки, но эти сектора совсем друг друга не дополняют, наоборот, паразитируют друг на друге – и в основном частный сектор. На самом деле он имеет право делать то, что хочет, выбирать те тарифы и услуги, которые будет оказывать. Государственный сектор лишен такой возможности, он обязан делать все, что нужно пациенту. Поэтому конкурентная борьба здесь не в пользу государственного сектора. Зарплаты в частном секторе сейчас сопоставимы с государственными, однако нагрузка меньше, конечно, врачи уходят туда. Но ведь они, как правило, обучены за государственный счет в государственных учреждениях, поэтому мы вправе ожидать, что по крайней мере три года после обучения ординаторы будут оставаться на работе в госучреждениях.
Ответом на все вопросы является слово «планирование». Причем не в смысле жонглирования показателями, достижениями, KPI. Планирование как расчет и механизм достижения целей. Если посмотреть цифры Росстата за 2019 год по поводу того, сколько людей знают, что им нужна медицинская помощь, но не обращаются за ней, то можно увидеть, что уже тогда это количество составляло 33%. Это те люди, которые не пришли в медучреждения, то есть система уже на последнем издыхании, а треть страны еще даже не обратилась к врачу. И это показатель до коронавируса, а после – так вообще, думаю, половина населения. То есть если еще и эти люди обратятся за медпомощью, то система ляжет.
Губернатор Ярославской области сделал то, что может добить систему здравоохранения региона. Он очень сильно рискует. Врачи могут просто разбежаться месяца через два. И я думаю, что примерно так и произойдет.
#Мнение
Шаяхметов: смена сенатора в Башкирии. Ялалов остался не у дел из-за слухов о том, что он может сменить Хабирова
➖ Изменения в правительстве республики носили, скорее, плановый характер. То, что указанные персоналии покинут свои места и перейдут на работу в региональное Госсобрание, было известно еще весной, когда они проходили праймериз. Уже тогда очерчивались контуры будущих кадровых изменений.
Традиционно переход в Курултай является формой почетной отставки, когда за чиновниками сохраняется набор соответствующих привилегий, но они передвигаются в этакий кадровый резерв. Однозначных причин нет. Илшат Тажитдинов – аппаратный долгожитель, более 10 лет работал в составе правительства, курируя развитие Зауралья и особых экономических зон. Некоторое время назад на фоне шлейфа скандалов он был лишен статуса руководителя аппарата правительства и оставлен в качестве вице-премьера. Теперь для него нашли форму корректного перехода. Айбулат Хажин отработал министром образования почти весь первый срок Радия Хабирова, но до конца в команду не вписался, часто был объектом критики главы. Другая ситуация у Фарита Гумерова: в его случае это, скорее, мягкая ротация перед будущей пенсией. Поэтому говорить об ослаблении позиций премьер-министра не приходится: отставные чиновники не были членами его команды, так что их уход логичен и бесконфликтен.
Что касается выборов, то сюрпризов кампания не показала: и по партийному раскладу, и по явке результаты в пределах ожидания. Существенных разочарований кампания не принесла, но ощущался дефицит идейного разнообразия и полемики смыслов. Понятно, что партии так или иначе отстранились от прямой политической конфронтации, выбрав общую политическую платформу, но от генераций новых смысловых точек роста, тезисов будущего развития республики это не освобождает. В рамках кампании мы мало слышали конкретики и разговоров о будущем. С учетом консервации политической системы, было решено сохранить основные столпы работы Госсобрания: партийный расклад, монополию «Единой России» и фигуру председателя Константина Толкачева.
Новый созыв Курултая покажет формальное разнообразие по партиям – очевидно, мы там увидим представителей шести партий и самовыдвиженцев. Появляются и «Новые люди» – не как полнокровная фракция, а на уровне одномандатного представительства. Опыт работы федерального парламента показывает, что партии голосуют, как правило, синхронно с единороссами, так что ожидаю, что в республиканском Госсобрании дискуссии не ожидается.
Пост сенатора покидает Ирек Ялалов. Он в свое время вступил в открытую конфронтацию с главой республики Рустэмом Хамитовым. Конфликт дошел до того, что городу начали блокировать финансирование ряда важных инфраструктурных проектов. В Кремле приняли решение «хирургическим путем» исправлять ситуацию. Сперва Ялалов отправился в Совет Федерации, но ресурсно он был значительно ограничен и никогда не позиционировался как сильный лоббист. Потом и Хамитов был отправлен в отставку. С приходом администрации Хабирова Ялалов вновь оказался не у дел – влиться в команду ему не удалось, а смычкой между регионом и федеральным центром он не стал. Подогреваемые слухи о том, что он может стать следующим главой региона, окончательно дистанцировали его от управленческой верхушки республики: его существование игнорировалось, участия в публичных мероприятиях он почти не принимал. Поэтому решение о непродлении его полномочий было ожидаемым.
Шаяхметов Арсен, политолог, научный сотрудник научно-исследовательского и информационного центра Башкирской академии государственной службы и управления при главе Республики Башкортостан, преподаватель Уфимского университета науки и технологий.
#Аналитика
➖ Изменения в правительстве республики носили, скорее, плановый характер. То, что указанные персоналии покинут свои места и перейдут на работу в региональное Госсобрание, было известно еще весной, когда они проходили праймериз. Уже тогда очерчивались контуры будущих кадровых изменений.
Традиционно переход в Курултай является формой почетной отставки, когда за чиновниками сохраняется набор соответствующих привилегий, но они передвигаются в этакий кадровый резерв. Однозначных причин нет. Илшат Тажитдинов – аппаратный долгожитель, более 10 лет работал в составе правительства, курируя развитие Зауралья и особых экономических зон. Некоторое время назад на фоне шлейфа скандалов он был лишен статуса руководителя аппарата правительства и оставлен в качестве вице-премьера. Теперь для него нашли форму корректного перехода. Айбулат Хажин отработал министром образования почти весь первый срок Радия Хабирова, но до конца в команду не вписался, часто был объектом критики главы. Другая ситуация у Фарита Гумерова: в его случае это, скорее, мягкая ротация перед будущей пенсией. Поэтому говорить об ослаблении позиций премьер-министра не приходится: отставные чиновники не были членами его команды, так что их уход логичен и бесконфликтен.
Что касается выборов, то сюрпризов кампания не показала: и по партийному раскладу, и по явке результаты в пределах ожидания. Существенных разочарований кампания не принесла, но ощущался дефицит идейного разнообразия и полемики смыслов. Понятно, что партии так или иначе отстранились от прямой политической конфронтации, выбрав общую политическую платформу, но от генераций новых смысловых точек роста, тезисов будущего развития республики это не освобождает. В рамках кампании мы мало слышали конкретики и разговоров о будущем. С учетом консервации политической системы, было решено сохранить основные столпы работы Госсобрания: партийный расклад, монополию «Единой России» и фигуру председателя Константина Толкачева.
Новый созыв Курултая покажет формальное разнообразие по партиям – очевидно, мы там увидим представителей шести партий и самовыдвиженцев. Появляются и «Новые люди» – не как полнокровная фракция, а на уровне одномандатного представительства. Опыт работы федерального парламента показывает, что партии голосуют, как правило, синхронно с единороссами, так что ожидаю, что в республиканском Госсобрании дискуссии не ожидается.
Пост сенатора покидает Ирек Ялалов. Он в свое время вступил в открытую конфронтацию с главой республики Рустэмом Хамитовым. Конфликт дошел до того, что городу начали блокировать финансирование ряда важных инфраструктурных проектов. В Кремле приняли решение «хирургическим путем» исправлять ситуацию. Сперва Ялалов отправился в Совет Федерации, но ресурсно он был значительно ограничен и никогда не позиционировался как сильный лоббист. Потом и Хамитов был отправлен в отставку. С приходом администрации Хабирова Ялалов вновь оказался не у дел – влиться в команду ему не удалось, а смычкой между регионом и федеральным центром он не стал. Подогреваемые слухи о том, что он может стать следующим главой региона, окончательно дистанцировали его от управленческой верхушки республики: его существование игнорировалось, участия в публичных мероприятиях он почти не принимал. Поэтому решение о непродлении его полномочий было ожидаемым.
Шаяхметов Арсен, политолог, научный сотрудник научно-исследовательского и информационного центра Башкирской академии государственной службы и управления при главе Республики Башкортостан, преподаватель Уфимского университета науки и технологий.
#Аналитика
Евраев предлагает врачам работать сверхурочно за двойную плату: решит ли это проблему нехватки кадров?
📍Отмены не будет
Губернатор Ярославской области не откажется от изменения режима работы поликлиник в областном центре и Рыбинске. С 1 октября 2023 года по инициативе главы региона медучреждения продлили режим работы с 20:00 до 22:00. В сентябре Евраев объяснял это тем, что в регионе существует острая проблема нехватки врачей и решать ее надо радикально. Сообщалось, что для медработников это будет добровольно и в вечерние часы будет двойная оплата. При этом губернатор подчеркивал: многие врачи уже выражают желание перейти на такую систему.
Тогда же бывший руководитель ярославского Депздрава Василий Тубашов в комментарии изданию «ЯРинформ» заметил, что изменения в работе поликлиник не проработаны должным образом и могут только ухудшить ситуацию в здравоохранении. Он отмечал, что у трудовой инспекции могут возникнуть вопросы к значительным переработкам у врачей, а у прокуратуры – к началу работы системы с октября. Сотрудников об изменении рабочего графика должны предупреждать как минимум за два месяца, то есть поликлиники могли начать работать до 22:00 с ноября, а не с октября. Так и вышло: прокуратура предупредила, что при изменении системы нужно соблюдать трудовое законодательство. Главврачу клинической больницы №2 вынесли предостережение об устранении нарушений, еще 18 главврачам других больниц напомнили о недопустимости нарушения трудового законодательства, передает «Коммерсантъ».
«Изменение режима работы поликлиник означает, что можно не устраиваться в частную клинику, как это делают многие, а получать повышенную оплату на своем рабочем месте. Это позволит увеличить объем медицинской помощи на 10–15%. Но это, безусловно, должно делаться без нарушения трудового законодательства. И это ответственность в первую очередь главных врачей медицинских организаций», – приводит слова губернатора 76.ru.
Евраев также призвал работников учреждений повесить картины, поставить цветы, перекрасить стены, чтобы учреждения выглядели достойно и современно.
📍Требуются радикальные решения
Президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский убежден: Евраев сделал то, что может добить здравоохранение в регионе. Врачи поработают в новом режиме месяца два, но затем, прогнозирует эксперт, может уйти до 50% медперсонала.
Решать проблему с нехваткой кадров в сфере здравоохранения Саверский предлагает кардинально: закрыть весь частный сектор.
«Это большая и серьезная проблема. И в государственном, и в частном секторе есть свои преимущества и недостатки, но эти сектора совсем друг друга не дополняют, наоборот, паразитируют друг на друге – и в основном частный сектор. На самом деле он имеет право делать то, что хочет, выбирать те тарифы и услуги, которые будет оказывать. Государственный сектор лишен такой возможности, он обязан делать все, что нужно пациенту. Поэтому конкурентная борьба здесь не в пользу государственного сектора», – поясняет собеседник РК.
Председатель фракции КПРФ в Ярославской областной думе Елена Кузнецова допускает, что Евраев и сам уже понял: заявление о продлении режима работы поликлиник было сделано сгоряча, но что-то менять поздно. Врачей же, полагает Кузнецова, и вовсе не особо спрашивали, согласны ли они на новые условия, а просто поставили перед фактом. В любом случае такие изменения не решат кадровую проблему, считает эксперт.
«Единственный выход в ситуации – менять систему оплаты и условий труда. Должно быть время для труда и отдыха, должны быть достойные зарплаты. Тогда люди сами пойдут работать в госучреждения. Нам нужно пересматривать тарифы в фонде ОМС. Тариф на каждого застрахованного очень низкий – порядка 16 тыс. рублей в год. Инициатива пересмотра тарифов должна идти не от региона, а от федерального центра. Сейчас идут разговоры, что к 2025 году система оплаты труда в медорганизациях поменяется. Но это еще два года. За это время все здравоохранение может загнуться – и нечего будет восстанавливать», – рассказывает Кузнецова.
#Сюжеты
📍Отмены не будет
Губернатор Ярославской области не откажется от изменения режима работы поликлиник в областном центре и Рыбинске. С 1 октября 2023 года по инициативе главы региона медучреждения продлили режим работы с 20:00 до 22:00. В сентябре Евраев объяснял это тем, что в регионе существует острая проблема нехватки врачей и решать ее надо радикально. Сообщалось, что для медработников это будет добровольно и в вечерние часы будет двойная оплата. При этом губернатор подчеркивал: многие врачи уже выражают желание перейти на такую систему.
Тогда же бывший руководитель ярославского Депздрава Василий Тубашов в комментарии изданию «ЯРинформ» заметил, что изменения в работе поликлиник не проработаны должным образом и могут только ухудшить ситуацию в здравоохранении. Он отмечал, что у трудовой инспекции могут возникнуть вопросы к значительным переработкам у врачей, а у прокуратуры – к началу работы системы с октября. Сотрудников об изменении рабочего графика должны предупреждать как минимум за два месяца, то есть поликлиники могли начать работать до 22:00 с ноября, а не с октября. Так и вышло: прокуратура предупредила, что при изменении системы нужно соблюдать трудовое законодательство. Главврачу клинической больницы №2 вынесли предостережение об устранении нарушений, еще 18 главврачам других больниц напомнили о недопустимости нарушения трудового законодательства, передает «Коммерсантъ».
«Изменение режима работы поликлиник означает, что можно не устраиваться в частную клинику, как это делают многие, а получать повышенную оплату на своем рабочем месте. Это позволит увеличить объем медицинской помощи на 10–15%. Но это, безусловно, должно делаться без нарушения трудового законодательства. И это ответственность в первую очередь главных врачей медицинских организаций», – приводит слова губернатора 76.ru.
Евраев также призвал работников учреждений повесить картины, поставить цветы, перекрасить стены, чтобы учреждения выглядели достойно и современно.
📍Требуются радикальные решения
Президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский убежден: Евраев сделал то, что может добить здравоохранение в регионе. Врачи поработают в новом режиме месяца два, но затем, прогнозирует эксперт, может уйти до 50% медперсонала.
Решать проблему с нехваткой кадров в сфере здравоохранения Саверский предлагает кардинально: закрыть весь частный сектор.
«Это большая и серьезная проблема. И в государственном, и в частном секторе есть свои преимущества и недостатки, но эти сектора совсем друг друга не дополняют, наоборот, паразитируют друг на друге – и в основном частный сектор. На самом деле он имеет право делать то, что хочет, выбирать те тарифы и услуги, которые будет оказывать. Государственный сектор лишен такой возможности, он обязан делать все, что нужно пациенту. Поэтому конкурентная борьба здесь не в пользу государственного сектора», – поясняет собеседник РК.
Председатель фракции КПРФ в Ярославской областной думе Елена Кузнецова допускает, что Евраев и сам уже понял: заявление о продлении режима работы поликлиник было сделано сгоряча, но что-то менять поздно. Врачей же, полагает Кузнецова, и вовсе не особо спрашивали, согласны ли они на новые условия, а просто поставили перед фактом. В любом случае такие изменения не решат кадровую проблему, считает эксперт.
«Единственный выход в ситуации – менять систему оплаты и условий труда. Должно быть время для труда и отдыха, должны быть достойные зарплаты. Тогда люди сами пойдут работать в госучреждения. Нам нужно пересматривать тарифы в фонде ОМС. Тариф на каждого застрахованного очень низкий – порядка 16 тыс. рублей в год. Инициатива пересмотра тарифов должна идти не от региона, а от федерального центра. Сейчас идут разговоры, что к 2025 году система оплаты труда в медорганизациях поменяется. Но это еще два года. За это время все здравоохранение может загнуться – и нечего будет восстанавливать», – рассказывает Кузнецова.
#Сюжеты
Ташматова: Бондаренко мог уйти с поста мэра Туапсе, потому что не оправдал надежд «Роснефти»
Мэр Туапсе Сергей Бондаренко досрочно сложил полномочия по собственному желанию. Он проработал на этом посту три года. До этого был депутатом, заместителем председателя городского совета.
Ташматова Галина, генеральный директор Центра кубанской журналистики, главный редактор «Новой газеты Кубани»:
➖ Туапсе – город стратегический в масштабах всей России. Здесь расположен порт, крупнейшее предприятие – НПЗ. По традиции назначение глав портовых городов всегда согласовывалось с федеральным центром. Это вопрос политики и государственной стратегии, а не только решение губернатора Вениамина Кондратьева. Тем более сейчас, в условиях второго года СВО.
Всерьез говорить о том, что сделал или не сделал глава Туапсе Сергей Бондаренко, нет смысла, потому что он ничего не успел сделать. Он начинающий политик, это его первый опыт во власти – до этого Бондаренко был предпринимателем. Поэтому было бы удивительно ждать от него каких-то достижений. Есть случаи, когда новички надолго задерживаются в кресле, им дают коридор ожидания – не один год. Население ждет от них поступков, но они продолжают оставаться «креслоблюстителями», не внося никаких достижений в актив города и края. А здесь тот случай, когда человека назначили – и очень быстро убрали. Естественно, все задаются вопросом, в чем интрига.
Градообразующим предприятием Туапсе является завод «Роснефти». Мнение ее руководства при назначении главы города традиционно учитывалось, с ним всегда считались. Ставленником «Роснефти» является глава Туапсинского района Сергей Бойко, один из его замов, Дмитрий Карпенко, – тоже человек «Роснефти», поэтому он такой непотопляемый. И я думаю, что главная интрига заключается в том, что Бондаренко не оправдал надежд «Роснефти».
Возможно, Бондаренко о чем-то попросили, на что он не подписался. Вот такая у меня версия. Не было никакой затяжной болезни, никаких уголовных дел и задержаний. Значит, это следствие внутренних интриг. Туапсе – маленький город, и первая скрипка там – «Роснефть».
Об Артеме Бересневе мало что известно, только факты биографии. Человек непубличный, мало кому знакомый, поэтому сложно сказать, что от него ждать.
#Аналитика
Мэр Туапсе Сергей Бондаренко досрочно сложил полномочия по собственному желанию. Он проработал на этом посту три года. До этого был депутатом, заместителем председателя городского совета.
Ташматова Галина, генеральный директор Центра кубанской журналистики, главный редактор «Новой газеты Кубани»:
➖ Туапсе – город стратегический в масштабах всей России. Здесь расположен порт, крупнейшее предприятие – НПЗ. По традиции назначение глав портовых городов всегда согласовывалось с федеральным центром. Это вопрос политики и государственной стратегии, а не только решение губернатора Вениамина Кондратьева. Тем более сейчас, в условиях второго года СВО.
Всерьез говорить о том, что сделал или не сделал глава Туапсе Сергей Бондаренко, нет смысла, потому что он ничего не успел сделать. Он начинающий политик, это его первый опыт во власти – до этого Бондаренко был предпринимателем. Поэтому было бы удивительно ждать от него каких-то достижений. Есть случаи, когда новички надолго задерживаются в кресле, им дают коридор ожидания – не один год. Население ждет от них поступков, но они продолжают оставаться «креслоблюстителями», не внося никаких достижений в актив города и края. А здесь тот случай, когда человека назначили – и очень быстро убрали. Естественно, все задаются вопросом, в чем интрига.
Градообразующим предприятием Туапсе является завод «Роснефти». Мнение ее руководства при назначении главы города традиционно учитывалось, с ним всегда считались. Ставленником «Роснефти» является глава Туапсинского района Сергей Бойко, один из его замов, Дмитрий Карпенко, – тоже человек «Роснефти», поэтому он такой непотопляемый. И я думаю, что главная интрига заключается в том, что Бондаренко не оправдал надежд «Роснефти».
Возможно, Бондаренко о чем-то попросили, на что он не подписался. Вот такая у меня версия. Не было никакой затяжной болезни, никаких уголовных дел и задержаний. Значит, это следствие внутренних интриг. Туапсе – маленький город, и первая скрипка там – «Роснефть».
Об Артеме Бересневе мало что известно, только факты биографии. Человек непубличный, мало кому знакомый, поэтому сложно сказать, что от него ждать.
#Аналитика
Коробельников: история с открытием исправительного центра в Уктусе – лишь одна из точек возможного напряжения в Екатеринбурге
Екатеринбуржцы не намерены уступать властям города и мириться с открытием в Уктусе исправительного центра. Они направили письмо с просьбой о помощи президенту РФ Владимиру Путину. Горожан беспокоит, что исправцентр будет находиться рядом со школой, с детсадом и жилым массивом. Ранее активисты выходили на протестную акцию и встречались с главой района, но убедить в необходимости открытия учреждения он их не смог. Глава Екатеринбурга Алексей Орлов уже заявил, что центр все равно будет открыт, несмотря на протесты жителей, так как другого места для него нет.
Коробельников Михаил, политолог:
➖ Строительство исправительного центра в Уктусе пытаются оттеснить из повестки. Скорее всего, здесь речь идет об использовании земли, которая не является муниципальной, то есть серьезность проблемы зависит от того, в какой конкретно точке собираются строить. Или же, предполагаю, есть какая-то договоренность между ФСИН и властями Свердловской области. В таком случае региональные власти не являются самостоятельной фигурой в этой игре. Надо разбираться, как выделялась эта земля, кто и на каком уровне принимал решения и так далее, чтобы оценить последствия для властей. Городские власти без согласования такое решение принять не могли. ФСИН – это федеральная структура, то есть встает вопрос, на каком уровне принято такое решение и могут ли на него повлиять власти муниципалитета.
В нынешнем экономическом положении все что угодно может негативно повлиять на отношение к властям – как к муниципальным, так и к областным. С одной стороны, эта история может пройти незамеченной, поскольку касается достаточно узкой группы горожан. С другой стороны, в сегодняшней ситуации любой негатив может очень серьезно отразиться на позициях властей.
Есть еще нюансы. На днях достаточно известная в Екатеринбурге и богатая фирма поставила в центре города статую льва с золотой гривой. И по этому поводу в городе сейчас разгорается конфликт. Также параллельно развивается еще один скандал, связанный с планами по строительству свалки в Сысертском районе – это самая экологически чистая округа города. Жители тоже возмущаются. Практически в центре города находится СИЗО, в свое время – перед чемпионатом мира по футболу – его пытались перенести в другое место. Прежняя команда хотела это сделать, но средств не выделили. Поэтому наличие исправительного центра в черте города не является для Екатеринбурга чем-то из ряда вон выходящим. Так что данная история – это лишь одна из точек возможного напряжения. Единственное, власти могли бы найти другое место для этого исправительного центра, потому что Уктус тоже находится близко к центру, это густонаселенный район. Поэтому актуальный вопрос, сколько людей это заметят.
Подытожу. Потенциально опасен абсолютно любой конфликт между жителями и властью – и этот в том числе.
#Мнение
Екатеринбуржцы не намерены уступать властям города и мириться с открытием в Уктусе исправительного центра. Они направили письмо с просьбой о помощи президенту РФ Владимиру Путину. Горожан беспокоит, что исправцентр будет находиться рядом со школой, с детсадом и жилым массивом. Ранее активисты выходили на протестную акцию и встречались с главой района, но убедить в необходимости открытия учреждения он их не смог. Глава Екатеринбурга Алексей Орлов уже заявил, что центр все равно будет открыт, несмотря на протесты жителей, так как другого места для него нет.
Коробельников Михаил, политолог:
➖ Строительство исправительного центра в Уктусе пытаются оттеснить из повестки. Скорее всего, здесь речь идет об использовании земли, которая не является муниципальной, то есть серьезность проблемы зависит от того, в какой конкретно точке собираются строить. Или же, предполагаю, есть какая-то договоренность между ФСИН и властями Свердловской области. В таком случае региональные власти не являются самостоятельной фигурой в этой игре. Надо разбираться, как выделялась эта земля, кто и на каком уровне принимал решения и так далее, чтобы оценить последствия для властей. Городские власти без согласования такое решение принять не могли. ФСИН – это федеральная структура, то есть встает вопрос, на каком уровне принято такое решение и могут ли на него повлиять власти муниципалитета.
В нынешнем экономическом положении все что угодно может негативно повлиять на отношение к властям – как к муниципальным, так и к областным. С одной стороны, эта история может пройти незамеченной, поскольку касается достаточно узкой группы горожан. С другой стороны, в сегодняшней ситуации любой негатив может очень серьезно отразиться на позициях властей.
Есть еще нюансы. На днях достаточно известная в Екатеринбурге и богатая фирма поставила в центре города статую льва с золотой гривой. И по этому поводу в городе сейчас разгорается конфликт. Также параллельно развивается еще один скандал, связанный с планами по строительству свалки в Сысертском районе – это самая экологически чистая округа города. Жители тоже возмущаются. Практически в центре города находится СИЗО, в свое время – перед чемпионатом мира по футболу – его пытались перенести в другое место. Прежняя команда хотела это сделать, но средств не выделили. Поэтому наличие исправительного центра в черте города не является для Екатеринбурга чем-то из ряда вон выходящим. Так что данная история – это лишь одна из точек возможного напряжения. Единственное, власти могли бы найти другое место для этого исправительного центра, потому что Уктус тоже находится близко к центру, это густонаселенный район. Поэтому актуальный вопрос, сколько людей это заметят.
Подытожу. Потенциально опасен абсолютно любой конфликт между жителями и властью – и этот в том числе.
#Мнение
Для Туапсе подберут нового мэра: причины досрочной отставки Сергея Бондаренко
📍Круговорот мэров
В Туапсе досрочно прекращены полномочия мэра Сергея Бондаренко в связи с отставкой по собственному желанию. Бондаренко руководил администрацией с 2020 года. До этого возглавлял строительную компанию «Монолит», а также был вице-спикером городского парламента в Туапсе. Сам Бондаренко официально не называл причины своего ухода с должности.
В последние годы мэры не задерживаются в Туапсе: предшественник Сергея Бондаренко на посту главы города Владимир Зверев проработал полтора года, после чего был арестован – в 2019 году против чиновника завели два уголовных дела. При этом в отставку Зверева отправили только в марте 2020 года. В 2021-м Зверева признали виновным в мошенничестве, служебном подлоге и превышении должностных полномочий.
До Зверева городом восемь лет руководил мэр Александр Чехов, он также покинул пост со скандалом – против него завели уголовное дело о получении взятки в особо крупном размере.
Теперь в Туапсе состоится конкурс по отбору кандидатов на пост главы города. Команде губернатора Вениамина Кондратьева предстоит исправить собственную кадровую ошибку и провести на пост главы города нового руководителя. Основным кандидатом считается Артем Береснев, который за день до ухода Бондаренко был назначен на пост заместителя главы администрации, а затем стал врио мэра. Ранее Береснев возглавлял Небугское сельское поселение.
Примечательно, что в прошлом году команда губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева с трудом добилась избрания своего кандидата – Сергея Бойко – на пост мэра Туапсинского района.
До этого в районе и городе по инициативе губернатора прошла масштабная проверка соблюдения градостроительного и земельного законодательства, в ходе которой были выявлены многочисленные нарушения: хаотичная застройка, вырубка лесов, дефицит социальной инфраструктуры.
Новому руководству муниципалитета поставлена задача внести изменения в правила землепользования и застройки района, которые, в частности, включают мораторий на строительство многоквартирных домов до утверждения нового генплана Туапсе.
📍Не оправдал надежд
Генеральный директор Центра кубанской журналистики, главный редактор «Новой газеты Кубани» Галина Ташматова считает, отставка мэра Туапсе является следствием внутриэлитных противоречий в городе.
«Градообразующим предприятием Туапсе является завод «Роснефти». Мнение ее руководства при назначении главы города традиционно учитывалось, с ним всегда считались. Ставленником «Роснефти» является глава Туапсинского района Сергей Бойко, один из его замов, Дмитрий Карпенко, – тоже человек «Роснефти», поэтому он такой непотопляемый. И я думаю, что главная интрига заключается в том, что Бондаренко не оправдал надежд «Роснефти», – предположила Ташматова.
По мнению директора Центра прикладной социологии и политологии (Краснодар) Геннадия Подлесного, Бондаренко явно не хватило опыта хозяйственной работы. По его словам, у подавшего в отставку мэра не было собственного твердого курса по решению многочисленных проблем, связанных с ЖКХ и застройкой города. Кроме того, мэр не смог выстроить эффективный диалог с промышленниками, добавил Подлесный.
«Нельзя забывать, что в Туапсе на одной территории существует два кластера – курортный (населенные пункты, где развивается туристическая сфера) и промышленный (сам город Туапсе, где идет нефтепереработка, перевалочная база «Заречье», есть морской порт). Если город промышленный, то там нужно иначе выстраивать работу с людьми, добиваться эффективного взаимодействия с руководством НПЗ, порта и других объектов. В результате увеличивалось бы количество денег в бюджете, а соответственно, уменьшилось количество жалоб населения на тротуары, освещение и так далее. Видимо, Бондаренко понял, что ему не удастся быть достаточно авторитетным представителем городской власти для руководителей этих серьезных предприятий, поэтому ушел», – рассуждает Подлесный.
Он прогнозирует, что врио главы Туапсе Артем Береснев в итоге и станет новым мэром.
#Сюжеты
📍Круговорот мэров
В Туапсе досрочно прекращены полномочия мэра Сергея Бондаренко в связи с отставкой по собственному желанию. Бондаренко руководил администрацией с 2020 года. До этого возглавлял строительную компанию «Монолит», а также был вице-спикером городского парламента в Туапсе. Сам Бондаренко официально не называл причины своего ухода с должности.
В последние годы мэры не задерживаются в Туапсе: предшественник Сергея Бондаренко на посту главы города Владимир Зверев проработал полтора года, после чего был арестован – в 2019 году против чиновника завели два уголовных дела. При этом в отставку Зверева отправили только в марте 2020 года. В 2021-м Зверева признали виновным в мошенничестве, служебном подлоге и превышении должностных полномочий.
До Зверева городом восемь лет руководил мэр Александр Чехов, он также покинул пост со скандалом – против него завели уголовное дело о получении взятки в особо крупном размере.
Теперь в Туапсе состоится конкурс по отбору кандидатов на пост главы города. Команде губернатора Вениамина Кондратьева предстоит исправить собственную кадровую ошибку и провести на пост главы города нового руководителя. Основным кандидатом считается Артем Береснев, который за день до ухода Бондаренко был назначен на пост заместителя главы администрации, а затем стал врио мэра. Ранее Береснев возглавлял Небугское сельское поселение.
Примечательно, что в прошлом году команда губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева с трудом добилась избрания своего кандидата – Сергея Бойко – на пост мэра Туапсинского района.
До этого в районе и городе по инициативе губернатора прошла масштабная проверка соблюдения градостроительного и земельного законодательства, в ходе которой были выявлены многочисленные нарушения: хаотичная застройка, вырубка лесов, дефицит социальной инфраструктуры.
Новому руководству муниципалитета поставлена задача внести изменения в правила землепользования и застройки района, которые, в частности, включают мораторий на строительство многоквартирных домов до утверждения нового генплана Туапсе.
📍Не оправдал надежд
Генеральный директор Центра кубанской журналистики, главный редактор «Новой газеты Кубани» Галина Ташматова считает, отставка мэра Туапсе является следствием внутриэлитных противоречий в городе.
«Градообразующим предприятием Туапсе является завод «Роснефти». Мнение ее руководства при назначении главы города традиционно учитывалось, с ним всегда считались. Ставленником «Роснефти» является глава Туапсинского района Сергей Бойко, один из его замов, Дмитрий Карпенко, – тоже человек «Роснефти», поэтому он такой непотопляемый. И я думаю, что главная интрига заключается в том, что Бондаренко не оправдал надежд «Роснефти», – предположила Ташматова.
По мнению директора Центра прикладной социологии и политологии (Краснодар) Геннадия Подлесного, Бондаренко явно не хватило опыта хозяйственной работы. По его словам, у подавшего в отставку мэра не было собственного твердого курса по решению многочисленных проблем, связанных с ЖКХ и застройкой города. Кроме того, мэр не смог выстроить эффективный диалог с промышленниками, добавил Подлесный.
«Нельзя забывать, что в Туапсе на одной территории существует два кластера – курортный (населенные пункты, где развивается туристическая сфера) и промышленный (сам город Туапсе, где идет нефтепереработка, перевалочная база «Заречье», есть морской порт). Если город промышленный, то там нужно иначе выстраивать работу с людьми, добиваться эффективного взаимодействия с руководством НПЗ, порта и других объектов. В результате увеличивалось бы количество денег в бюджете, а соответственно, уменьшилось количество жалоб населения на тротуары, освещение и так далее. Видимо, Бондаренко понял, что ему не удастся быть достаточно авторитетным представителем городской власти для руководителей этих серьезных предприятий, поэтому ушел», – рассуждает Подлесный.
Он прогнозирует, что врио главы Туапсе Артем Береснев в итоге и станет новым мэром.
#Сюжеты
Кузнецова: вряд ли ярославских медиков заинтересует предложение губернатора работать больше
Прокуратура Ярославской области нашла нарушения в работе клинической больницы Ярославля. Там с 1 сентября продлили рабочее время с 20:00 до 22:00, при этом – в нарушение требований трудового законодательства – работники не были уведомлены за два месяца об изменении режима. В прокуратуре внесли главному врачу больницы представление об устранении нарушений и завели административное дело, пишет 76.ru. Напомним, инициатива о продлении работы ярославских поликлиник до 22:00 исходила от губернатора области Михаила Евраева. По мнению главы региона, это должно отчасти компенсировать нехватку врачей и сделать более доступной медицинскую помощь в регионе.
Кузнецова Елена, председатель фракции КПРФ в Ярославской областной думе:
➖ Все нужно делать в соответствии с законом. У нас есть Трудовой кодекс, и нарушать его не имели права. Медиков сейчас поставили в такую ситуацию, что они должны работать больше, потому что нехватка кадров. Естественно, они могли обратиться в прокуратуру, либо не они сами, а кто-то другой, потому что многие боятся. Я думаю, что при этом серьезно повысятся зарплаты. При этом должно быть время на отдых, медики не роботы, у них есть семьи. Но их, наверное, и не особо спрашивали, а поставили в такие условия, сказали, что надо.
В ситуации нехватки медицинских работников находятся почти все регионы. Работают различные программы по поддержке – например, выделение жилья, но и это не помогает. В Ярославской области есть программа «Земский доктор», когда выплачиваются деньги, предоставляются квартиры. Для этого нужно работать в сельской местности. Но не каждый врач согласится переехать в село.
Единственный выход – менять систему оплаты и условий труда. Должно быть время для труда и отдыха, должны быть достойные зарплаты. Тогда люди сами пойдут работать в государственные медицинские учреждения. Сейчас они вынуждены работать в государственных больницах, а потом еще идут в частные медицинские центры, чтобы получить копеечку на жизнь. Нам нужно пересматривать тарифы в фонде ОМС. Тариф на каждого застрахованного очень низкий – порядка 16 тыс. рублей в год. Инициатива пересмотра тарифов должна идти не от региона, а от федерального центра. Понятно, что в Москве или в других городах-миллионниках региональное правительство в состоянии поддерживать своих медиков, выделять средства из областного бюджета. Но Ярославскую область нельзя сравнивать ни с Москвой, ни с Санкт-Петербургом, у нас разные бюджеты. Но зарплата медиков должна быть везде одинаково достойной.
Возможно, губернатор Михаил Евраев сказал о продлении режима работы больниц сгоряча: не хватает медиков, поэтому поработайте. Но прокуратура его сейчас поправила и сказала, что так делать нельзя. За два месяца должны были предупредить медиков, что у них меняется график работы. Все это надо было делать в соответствии с Трудовым кодексом. Ведь медики могут не согласиться. В ТК записано: если работник не согласен с изменениями условий труда, с ним могут расторгнуть договор. А для власти это невыгодно. Все зависит от того, согласятся ли медики работать в других условиях. Я думаю, мало кто согласится, потому что у них тоже должна быть своя жизнь.
#Аналитика
Прокуратура Ярославской области нашла нарушения в работе клинической больницы Ярославля. Там с 1 сентября продлили рабочее время с 20:00 до 22:00, при этом – в нарушение требований трудового законодательства – работники не были уведомлены за два месяца об изменении режима. В прокуратуре внесли главному врачу больницы представление об устранении нарушений и завели административное дело, пишет 76.ru. Напомним, инициатива о продлении работы ярославских поликлиник до 22:00 исходила от губернатора области Михаила Евраева. По мнению главы региона, это должно отчасти компенсировать нехватку врачей и сделать более доступной медицинскую помощь в регионе.
Кузнецова Елена, председатель фракции КПРФ в Ярославской областной думе:
➖ Все нужно делать в соответствии с законом. У нас есть Трудовой кодекс, и нарушать его не имели права. Медиков сейчас поставили в такую ситуацию, что они должны работать больше, потому что нехватка кадров. Естественно, они могли обратиться в прокуратуру, либо не они сами, а кто-то другой, потому что многие боятся. Я думаю, что при этом серьезно повысятся зарплаты. При этом должно быть время на отдых, медики не роботы, у них есть семьи. Но их, наверное, и не особо спрашивали, а поставили в такие условия, сказали, что надо.
В ситуации нехватки медицинских работников находятся почти все регионы. Работают различные программы по поддержке – например, выделение жилья, но и это не помогает. В Ярославской области есть программа «Земский доктор», когда выплачиваются деньги, предоставляются квартиры. Для этого нужно работать в сельской местности. Но не каждый врач согласится переехать в село.
Единственный выход – менять систему оплаты и условий труда. Должно быть время для труда и отдыха, должны быть достойные зарплаты. Тогда люди сами пойдут работать в государственные медицинские учреждения. Сейчас они вынуждены работать в государственных больницах, а потом еще идут в частные медицинские центры, чтобы получить копеечку на жизнь. Нам нужно пересматривать тарифы в фонде ОМС. Тариф на каждого застрахованного очень низкий – порядка 16 тыс. рублей в год. Инициатива пересмотра тарифов должна идти не от региона, а от федерального центра. Понятно, что в Москве или в других городах-миллионниках региональное правительство в состоянии поддерживать своих медиков, выделять средства из областного бюджета. Но Ярославскую область нельзя сравнивать ни с Москвой, ни с Санкт-Петербургом, у нас разные бюджеты. Но зарплата медиков должна быть везде одинаково достойной.
Возможно, губернатор Михаил Евраев сказал о продлении режима работы больниц сгоряча: не хватает медиков, поэтому поработайте. Но прокуратура его сейчас поправила и сказала, что так делать нельзя. За два месяца должны были предупредить медиков, что у них меняется график работы. Все это надо было делать в соответствии с Трудовым кодексом. Ведь медики могут не согласиться. В ТК записано: если работник не согласен с изменениями условий труда, с ним могут расторгнуть договор. А для власти это невыгодно. Все зависит от того, согласятся ли медики работать в других условиях. Я думаю, мало кто согласится, потому что у них тоже должна быть своя жизнь.
#Аналитика
Подлесный: ушедший в отставку мэр Туапсе не смог выстроить диалог с промышленниками
➖ Глава Туапсе Сергей Бондаренко 5 октября ушел в отставку по собственному желанию. Исполняющим обязанности назначен Артем Береснев. Он прошел большой путь: работал в администрации Туапсинского района, был главой Джубги, с 2019 года – главой Небугского сельского поселения, то есть это человек не со стороны, знает ситуацию, поэтому, видимо, ему предложили сначала должность замглавы, а затем исполняющего обязанности мэра Туапсе. 8 декабря будет заседание конкурсной комиссии. Пока еще документы не поданы, но гипотетически можно предположить, что именно Береснев с учетом его послужного списка будет рекомендован на пост главы города. Отзывы о нем положительные. Конечно, сложно пройти большой путь, который он прошел за 20 лет, и не попасть под прицел общественности, которая знает все, но ему удалось – и особых замечаний к нему нет. Его конек в том, что он успел найти у себя в Небуге баланс между многонациональным населением. Вероятность того, что он будет избран, большая.
Сергей Бондаренко – молодой человек, который не имел опыта работы на такой высокой должности, поэтому прислушивался к мнению то одного, то другого уважаемого человека. В итоге он не имел своего твердого курса по решению многочисленных проблем, связанных с ЖКХ, подводом газа, застройкой города. Это сложный город с точки зрения географического расположения: местность гористая, оползневые склоны. Сегодня уложили асфальтовое покрытие – завтра оно сползло. Это все сложные вопросы.
Нельзя забывать, что в Туапсе на одной территории существует два кластера – курортный (населенные пункты, где развивается туристическая сфера) и промышленный (сам город Туапсе, где идет нефтепереработка, перевалочная база «Заречье», есть морской порт). Если город промышленный, то там нужно иначе выстраивать работу с людьми, добиваться эффективного взаимодействия с руководством НПЗ, порта и других объектов. В результате увеличивалось бы количество денег в бюджете, а соответственно, уменьшилось количество жалоб населения на тротуары, освещение и так далее. Видимо, Бондаренко понял, что ему не удастся быть достаточно авторитетным представителем городской власти для руководителей этих серьезных предприятий, поэтому ушел. Будем надеяться, что Береснев знает проблемы города и понимает, где находятся резервы для экономического и социального роста.
Подлесный Геннадий, директор Центра прикладной социологии и политологии (Краснодар).
#Аналитика
➖ Глава Туапсе Сергей Бондаренко 5 октября ушел в отставку по собственному желанию. Исполняющим обязанности назначен Артем Береснев. Он прошел большой путь: работал в администрации Туапсинского района, был главой Джубги, с 2019 года – главой Небугского сельского поселения, то есть это человек не со стороны, знает ситуацию, поэтому, видимо, ему предложили сначала должность замглавы, а затем исполняющего обязанности мэра Туапсе. 8 декабря будет заседание конкурсной комиссии. Пока еще документы не поданы, но гипотетически можно предположить, что именно Береснев с учетом его послужного списка будет рекомендован на пост главы города. Отзывы о нем положительные. Конечно, сложно пройти большой путь, который он прошел за 20 лет, и не попасть под прицел общественности, которая знает все, но ему удалось – и особых замечаний к нему нет. Его конек в том, что он успел найти у себя в Небуге баланс между многонациональным населением. Вероятность того, что он будет избран, большая.
Сергей Бондаренко – молодой человек, который не имел опыта работы на такой высокой должности, поэтому прислушивался к мнению то одного, то другого уважаемого человека. В итоге он не имел своего твердого курса по решению многочисленных проблем, связанных с ЖКХ, подводом газа, застройкой города. Это сложный город с точки зрения географического расположения: местность гористая, оползневые склоны. Сегодня уложили асфальтовое покрытие – завтра оно сползло. Это все сложные вопросы.
Нельзя забывать, что в Туапсе на одной территории существует два кластера – курортный (населенные пункты, где развивается туристическая сфера) и промышленный (сам город Туапсе, где идет нефтепереработка, перевалочная база «Заречье», есть морской порт). Если город промышленный, то там нужно иначе выстраивать работу с людьми, добиваться эффективного взаимодействия с руководством НПЗ, порта и других объектов. В результате увеличивалось бы количество денег в бюджете, а соответственно, уменьшилось количество жалоб населения на тротуары, освещение и так далее. Видимо, Бондаренко понял, что ему не удастся быть достаточно авторитетным представителем городской власти для руководителей этих серьезных предприятий, поэтому ушел. Будем надеяться, что Береснев знает проблемы города и понимает, где находятся резервы для экономического и социального роста.
Подлесный Геннадий, директор Центра прикладной социологии и политологии (Краснодар).
#Аналитика
Усомнился в причастности Старовойта к постам в соцсетях, а затем извинился: что стоит за демаршем спикера облдумы?
📍Решение пересмотрят
Председатель Курской облдумы Юрий Амерев заявил, что сомневается в авторстве поста губернатора об изменении регламента работы парламента.
Напомним, в конце сентября депутаты приняли поправки к закону, согласно которым им разрешается проводить заседания облдумы и комитетов в закрытом режиме. Кроме того, согласно документу, вводятся ограничения для выступлений депутатов на правительственных часах. Народным избранникам запретили задавать более трех вопросов докладчикам, а в случае нарушения регламента или этики их могут и вовсе лишить права высказываться до окончания заседания.
Через несколько дней губернатор Курской области Роман Старовойт раскритиковал поправки и порекомендовал депутатам пересмотреть принятые ими решения, однако услышан, вероятно, не был.
В комментарии информагентству «Секунда» спикер Юрий Амерев заявил, что решение вступило в законную силу и если кто-то желает его изменить, надо делать это не через соцсети, а через внесение инициативы в парламент. А затем усомнился, что пост опубликовал Старовойт.
«Документы по этому решению еще не были выложены на сайте, когда было опубликовано заявление губернатора, а он сам в этот момент находился в Москве. Я уверен, что это сделал не сам губернатор, а лица, которые имеют доступ к его странице. Я думаю, с ними разберутся», – подчеркнул Амерев.
Председатель также добавил, что решение об изменениях было принято большинством голосов, «а то, что оно кого-то не устроило, – это нормально».
Позднее, во время оперативного совещания правительства, Амерев извинился за свои слова. Он заявил, что их неправильно истолковали, и выразил уверенность, что Старовойт подробно знает всю обстановку в области и лично комментирует происходящие события. Затем Амерев подчеркнул, что инициирует повторное рассмотрение вопроса о закрытии заседаний в облдуме.
«Спасибо большое, принимается. Сейчас, в это сложное время, нужно работать сообща. <…> Сегодня без освещения жизни в режиме реального времени невозможно. Я веду сам все страницы – не без помощников, но автором всех постов являюсь я», – ответил губернатор.
📍Напряжение в воздухе
Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев полагает, что Амерев намекнул Старовойту: часть курской элиты считает губернатора ведомым кем-то, возможно, несколькими людьми – и не все из них элиту устраивают.
«Для Романа Старовойта это повод задуматься об отношении к нему традиционной курской элиты и, может быть, о необходимости выращивать новых людей, поменять старых, которые ставят под сомнение его авторитет. Это не конфликт областной думы с губернатором, а межличностные проблемы. Облдума – это коллектив, а тут имеет место личная точка зрения председателя, высказывать которую никто его не уполномочил. Это говорит о том, что в регионе идет борьба за влияние и на губернатора, и на принимаемые решения», – поясняет Калачев.
Он допускает, что принесенные извинения не будут достаточными, так как очевидно: отношения между спикером и губернатором небезоблачные.
Автор Telegram-канала «СеменовКонсалтинг» Александр Семенов допускает наличие напряжения между Амеревым и Старовойтом, но не думает, что между ними есть серьезный конфликт.
«Думаю, в итоге облдума пересмотрит это решение. Все-таки оно полностью выбивается из всех трендов – и федеральных, и региональных. Нет ничего страшного в том, чтобы депутатам облдумы признать свою ошибку и исправить ее. Тут вообще непонятна сама идея закрытия заседаний. Но еще более странно, что губернатор, как глава исполнительной власти, депутатам, которые являются народными избранниками, об этом вынужден напомнить. То есть явно что-то не то происходит в Курской областной думе», – комментирует Семенов.
В ближайшее врем вряд ли будут приняты какие-то кадровые решения, считает политконсультант, все же созыв еще действующий. Но выводы могут быть сделаны к следующим выборам в парламент.
#Сюжеты
📍Решение пересмотрят
Председатель Курской облдумы Юрий Амерев заявил, что сомневается в авторстве поста губернатора об изменении регламента работы парламента.
Напомним, в конце сентября депутаты приняли поправки к закону, согласно которым им разрешается проводить заседания облдумы и комитетов в закрытом режиме. Кроме того, согласно документу, вводятся ограничения для выступлений депутатов на правительственных часах. Народным избранникам запретили задавать более трех вопросов докладчикам, а в случае нарушения регламента или этики их могут и вовсе лишить права высказываться до окончания заседания.
Через несколько дней губернатор Курской области Роман Старовойт раскритиковал поправки и порекомендовал депутатам пересмотреть принятые ими решения, однако услышан, вероятно, не был.
В комментарии информагентству «Секунда» спикер Юрий Амерев заявил, что решение вступило в законную силу и если кто-то желает его изменить, надо делать это не через соцсети, а через внесение инициативы в парламент. А затем усомнился, что пост опубликовал Старовойт.
«Документы по этому решению еще не были выложены на сайте, когда было опубликовано заявление губернатора, а он сам в этот момент находился в Москве. Я уверен, что это сделал не сам губернатор, а лица, которые имеют доступ к его странице. Я думаю, с ними разберутся», – подчеркнул Амерев.
Председатель также добавил, что решение об изменениях было принято большинством голосов, «а то, что оно кого-то не устроило, – это нормально».
Позднее, во время оперативного совещания правительства, Амерев извинился за свои слова. Он заявил, что их неправильно истолковали, и выразил уверенность, что Старовойт подробно знает всю обстановку в области и лично комментирует происходящие события. Затем Амерев подчеркнул, что инициирует повторное рассмотрение вопроса о закрытии заседаний в облдуме.
«Спасибо большое, принимается. Сейчас, в это сложное время, нужно работать сообща. <…> Сегодня без освещения жизни в режиме реального времени невозможно. Я веду сам все страницы – не без помощников, но автором всех постов являюсь я», – ответил губернатор.
📍Напряжение в воздухе
Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев полагает, что Амерев намекнул Старовойту: часть курской элиты считает губернатора ведомым кем-то, возможно, несколькими людьми – и не все из них элиту устраивают.
«Для Романа Старовойта это повод задуматься об отношении к нему традиционной курской элиты и, может быть, о необходимости выращивать новых людей, поменять старых, которые ставят под сомнение его авторитет. Это не конфликт областной думы с губернатором, а межличностные проблемы. Облдума – это коллектив, а тут имеет место личная точка зрения председателя, высказывать которую никто его не уполномочил. Это говорит о том, что в регионе идет борьба за влияние и на губернатора, и на принимаемые решения», – поясняет Калачев.
Он допускает, что принесенные извинения не будут достаточными, так как очевидно: отношения между спикером и губернатором небезоблачные.
Автор Telegram-канала «СеменовКонсалтинг» Александр Семенов допускает наличие напряжения между Амеревым и Старовойтом, но не думает, что между ними есть серьезный конфликт.
«Думаю, в итоге облдума пересмотрит это решение. Все-таки оно полностью выбивается из всех трендов – и федеральных, и региональных. Нет ничего страшного в том, чтобы депутатам облдумы признать свою ошибку и исправить ее. Тут вообще непонятна сама идея закрытия заседаний. Но еще более странно, что губернатор, как глава исполнительной власти, депутатам, которые являются народными избранниками, об этом вынужден напомнить. То есть явно что-то не то происходит в Курской областной думе», – комментирует Семенов.
В ближайшее врем вряд ли будут приняты какие-то кадровые решения, считает политконсультант, все же созыв еще действующий. Но выводы могут быть сделаны к следующим выборам в парламент.
#Сюжеты
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 2-8 октября
🔺 Рейтинг АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
🔺 Рейтинг АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
Калачёв: для Старовойта есть повод задуматься об отношении к нему традиционной курской элиты и сделать выводы
Спикер Курской облдумы Юрий Амерев считает, что поправки к регламенту заседаний парламента, позволяющие закрывать заседания, раскритиковал не губернатор Роман Старовойт в своем Telegram-канале, а «другие лица», имеющие доступ к его соцсетям. Амерев добавил, что «с этими лицами должны разобраться». Позднее он извинился за свои слова и заявил, что инициирует повторное рассмотрение вопроса о закрытии заседаний в облдуме. Ранее Старовойт призывал парламентариев пересмотреть решение.
Калачёв Константин, руководитель «Политической экспертной группы»:
➖ В Курской области не осталось оппозиционных журналистов, какой смысл закрываться от своих, от тех, кто на стороне власти, кто занимается информационным сопровождением деятельности власти, кто точно знает, что можно, а что нельзя, у кого развита самоцензура? Так что губернатор Роман Старовойт в своей критике прав. Одно дело, когда в регионе есть журналисты, которые могут все вывернуть наизнанку. Но это точно не про Курскую область. В данном случае такое решение депутатов демонстрирует неуважение к соратникам по борьбе, к тем, с кем они в одной лодке.
Реакция спикера облдумы Юрия Амерева на пост Старовойта в соцсетях – это намек на то, что часть курской элиты считает губернатора ведомым, что есть люди, которые высказываются и пишут за него, что он фигура собирательная, а вокруг есть те, кто оказывает на него влияние, – и они по какой-то причине не устраивают часть курской элиты. То есть это такой намек, что в окружении губернатора есть те, кто имеет смелость выполнять функции главы региона – хотя бы в социальных сетях что-то заявлять от его имени. Это показывает борьбу за влияние на губернатора и недовольство подверженностью не тому влиянию, которое хотелось бы председателю облдумы.
Для Романа Старовойта это повод задуматься об отношении к нему традиционной курской элиты и, может быть, о необходимости выращивать новых людей, поменять старых, которые ставят под сомнение его авторитет. Это не конфликт областной думы с губернатором, а межличностные проблемы. То есть кому-то кажется, что в команде Старовойта рулят люди, которые не прислушиваются к какой-то части курской элиты. Облдума – это коллектив, а тут имеет место личная точка зрения председателя, высказывать которую никто его не уполномочил. Это говорит о том, что в регионе идет борьба за влияние и на губернатора, и на принимаемые решения.
Мнение, что за губернатора в Telegram-канале пишет кто-то из его райтеров, политтехнологов, политконсультантов и так далее, для Старовойта еще более оскорбительно. Само предположение, что не губернатор задает тренды, а какой-то серый кардинал, негативно. То есть, видимо, можно говорить о межличностном конфликте. Будут ли принесенные извинения достаточными – это отдельный вопрос. Черная кошка явно пробежала. Очевидно, что есть какой-то второй слой, понятно, что отношения небезоблачные.
#Мнение
Спикер Курской облдумы Юрий Амерев считает, что поправки к регламенту заседаний парламента, позволяющие закрывать заседания, раскритиковал не губернатор Роман Старовойт в своем Telegram-канале, а «другие лица», имеющие доступ к его соцсетям. Амерев добавил, что «с этими лицами должны разобраться». Позднее он извинился за свои слова и заявил, что инициирует повторное рассмотрение вопроса о закрытии заседаний в облдуме. Ранее Старовойт призывал парламентариев пересмотреть решение.
Калачёв Константин, руководитель «Политической экспертной группы»:
➖ В Курской области не осталось оппозиционных журналистов, какой смысл закрываться от своих, от тех, кто на стороне власти, кто занимается информационным сопровождением деятельности власти, кто точно знает, что можно, а что нельзя, у кого развита самоцензура? Так что губернатор Роман Старовойт в своей критике прав. Одно дело, когда в регионе есть журналисты, которые могут все вывернуть наизнанку. Но это точно не про Курскую область. В данном случае такое решение депутатов демонстрирует неуважение к соратникам по борьбе, к тем, с кем они в одной лодке.
Реакция спикера облдумы Юрия Амерева на пост Старовойта в соцсетях – это намек на то, что часть курской элиты считает губернатора ведомым, что есть люди, которые высказываются и пишут за него, что он фигура собирательная, а вокруг есть те, кто оказывает на него влияние, – и они по какой-то причине не устраивают часть курской элиты. То есть это такой намек, что в окружении губернатора есть те, кто имеет смелость выполнять функции главы региона – хотя бы в социальных сетях что-то заявлять от его имени. Это показывает борьбу за влияние на губернатора и недовольство подверженностью не тому влиянию, которое хотелось бы председателю облдумы.
Для Романа Старовойта это повод задуматься об отношении к нему традиционной курской элиты и, может быть, о необходимости выращивать новых людей, поменять старых, которые ставят под сомнение его авторитет. Это не конфликт областной думы с губернатором, а межличностные проблемы. То есть кому-то кажется, что в команде Старовойта рулят люди, которые не прислушиваются к какой-то части курской элиты. Облдума – это коллектив, а тут имеет место личная точка зрения председателя, высказывать которую никто его не уполномочил. Это говорит о том, что в регионе идет борьба за влияние и на губернатора, и на принимаемые решения.
Мнение, что за губернатора в Telegram-канале пишет кто-то из его райтеров, политтехнологов, политконсультантов и так далее, для Старовойта еще более оскорбительно. Само предположение, что не губернатор задает тренды, а какой-то серый кардинал, негативно. То есть, видимо, можно говорить о межличностном конфликте. Будут ли принесенные извинения достаточными – это отдельный вопрос. Черная кошка явно пробежала. Очевидно, что есть какой-то второй слой, понятно, что отношения небезоблачные.
#Мнение
Конфликт элит на Алтае: Эл Курултай выступает против Хорохордина на фоне усиления автономии Полетаева и местных игроков
🔺Аналитика АПЭК
В Республике Алтай очевиден масштабный и усиливающийся конфликт элит. Парламент республики (Эл Курултай) дважды в течение последних двух месяцев сорвал планы главы Олега Хорохордина по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным. Хорохордин постепенно теряет контроль над системой принятия решений, и это сказывается на его способности обеспечивать достижение устанавливаемых федеральным центром целевых показателей. Переход элитных конфликтов в открытую фазу может привести к дальнейшему ухудшению ситуации в региональном управлении.
Депутаты Эл Курултай отказались принимать закон о такси — они заявляют, что он направлен против интересов жителей. Закон предполагает ужесточение требований к местным перевозчикам, из-за чего многие алтайские поселения лишатся единственного доступного транспорта.
Раннее Эл Курултай также отклонил предлагавшийся губернатором проект изменений к Конституции Республики Алтай, который должен был привести её в соответствие с федеральным законодательством. Депутаты высказали опасение, что изменение Конституции может привести к слиянию республики с Алтайским краем. В итоге глава региона был вынужден отозвать резонансный законопроект.
Эта ситуация для Хорохордина не нова: ранее он неоднократно конфликтовал с парламентом и местными элитами, значительная часть которых негативно настроена в отношении главы региона. Осенью 2020 года Хорохордину едва не объявили импичмент: депутаты заявляли тогда, что он продвигает интересы сырьевого бизнеса и высокопоставленных чиновников. Конфликт удалось разрешить только прямым и жестким вмешательством Москвы.
Цель, с которой была предпринята медиаатака против главы региона в контексте предложенного им проекта поправок к Конституции, - показать неадекватность и некомпетентность Хорохордина, не позволяющие ему вновь выдвигаться на пост главы республики в 2024-м. Эта цель в значительной степени достигнута. При этом главная ошибка Хорохордина — отсутствие комплексной информационной кампании, продвигающей его инициативы. Оппоненты главы смогли эффективно воспользоваться образовавшимся информационным вакуумом.
В Республике Алтай целый ряд влиятельных политических акторов, которые сопоставимы с Хорохординым по влиянию, способны вести свою игру и ведут ее. Так, инсайдеры говорят о концентрации различных ресурсов группой сенатора Владимира Полетаева, которая считается наиболее влиятельной.
Специфика региона - то, что местные элитные группы имеют не только структурную организацию и бизнес-основу, но и территориально дифференцированы. Учесть все интересы Хорохордин не в состоянии, и это программирует конфликты, в том числе долгосрочные. При этом Республика Алтай — один из немногих субъектов, который практически неинтересен структурам федеральных бизнес-групп, что несколько облегчает положение региональной управленческой команды.
Хорохордин так и не смог найти свой стиль управления и придерживаться его. Им были предприняты радикальные шаги по усилению власти: обновление команды, привлечение силовиков в сферу внутренней политики, ликвидация «двуглавой» системы управления в Горно-Алтайске. Но все это не привело к увеличению эффективности губернаторской команды. В последние месяцы Республика Алтай становится аутсайдером по многим показателям: от безработицы до инвестиционной привлекательности. Это негативно сказывается на положении региона перед выборами-2024. Пока инсайдеры в Москве не прогнозируют выдвижения на них Олега Хорохордина.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В Республике Алтай очевиден масштабный и усиливающийся конфликт элит. Парламент республики (Эл Курултай) дважды в течение последних двух месяцев сорвал планы главы Олега Хорохордина по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным. Хорохордин постепенно теряет контроль над системой принятия решений, и это сказывается на его способности обеспечивать достижение устанавливаемых федеральным центром целевых показателей. Переход элитных конфликтов в открытую фазу может привести к дальнейшему ухудшению ситуации в региональном управлении.
Депутаты Эл Курултай отказались принимать закон о такси — они заявляют, что он направлен против интересов жителей. Закон предполагает ужесточение требований к местным перевозчикам, из-за чего многие алтайские поселения лишатся единственного доступного транспорта.
Раннее Эл Курултай также отклонил предлагавшийся губернатором проект изменений к Конституции Республики Алтай, который должен был привести её в соответствие с федеральным законодательством. Депутаты высказали опасение, что изменение Конституции может привести к слиянию республики с Алтайским краем. В итоге глава региона был вынужден отозвать резонансный законопроект.
Эта ситуация для Хорохордина не нова: ранее он неоднократно конфликтовал с парламентом и местными элитами, значительная часть которых негативно настроена в отношении главы региона. Осенью 2020 года Хорохордину едва не объявили импичмент: депутаты заявляли тогда, что он продвигает интересы сырьевого бизнеса и высокопоставленных чиновников. Конфликт удалось разрешить только прямым и жестким вмешательством Москвы.
Цель, с которой была предпринята медиаатака против главы региона в контексте предложенного им проекта поправок к Конституции, - показать неадекватность и некомпетентность Хорохордина, не позволяющие ему вновь выдвигаться на пост главы республики в 2024-м. Эта цель в значительной степени достигнута. При этом главная ошибка Хорохордина — отсутствие комплексной информационной кампании, продвигающей его инициативы. Оппоненты главы смогли эффективно воспользоваться образовавшимся информационным вакуумом.
В Республике Алтай целый ряд влиятельных политических акторов, которые сопоставимы с Хорохординым по влиянию, способны вести свою игру и ведут ее. Так, инсайдеры говорят о концентрации различных ресурсов группой сенатора Владимира Полетаева, которая считается наиболее влиятельной.
Специфика региона - то, что местные элитные группы имеют не только структурную организацию и бизнес-основу, но и территориально дифференцированы. Учесть все интересы Хорохордин не в состоянии, и это программирует конфликты, в том числе долгосрочные. При этом Республика Алтай — один из немногих субъектов, который практически неинтересен структурам федеральных бизнес-групп, что несколько облегчает положение региональной управленческой команды.
Хорохордин так и не смог найти свой стиль управления и придерживаться его. Им были предприняты радикальные шаги по усилению власти: обновление команды, привлечение силовиков в сферу внутренней политики, ликвидация «двуглавой» системы управления в Горно-Алтайске. Но все это не привело к увеличению эффективности губернаторской команды. В последние месяцы Республика Алтай становится аутсайдером по многим показателям: от безработицы до инвестиционной привлекательности. Это негативно сказывается на положении региона перед выборами-2024. Пока инсайдеры в Москве не прогнозируют выдвижения на них Олега Хорохордина.
#Аналитика
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 2-8 октября 2023 года
📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)
➖1. (1; 37,27) С.Собянин
🔺2. (4; 34,90) Р.Кадыров
➖3. (3; 33,45) А.Никитин
🔺4. (6; 29,35) М.Кумпилов
🔻5. (2; 28,53) А.Дрозденко
🔺6. (8; 25,00) А.Текслер
➖7. (7; 23,64) Д.Артюхов
🔻8. (5; 22,90) А.Моор
➖9. (9; 22,88) Д.Азаров
➖10. (10; 22,37) А.Беглов
📉Антилидеры
🔺75. (83; 3,94) А.Осипов
➖76. (76; 3,90) А.Алиханов
🔻77. (74; 3,69) В.Сальдо
🔺78. (84; 3,58) А.Травников
🔻79. (70; 3,30) И.Артамонов
➖80. (80; 2,89) В.Голубев
🔻81. (78; 2,45) А.Гусев
🔻82. (81; 2,41) М.Котюков
🔺83. (85; 2,24) С.Воскресенский
🔻84. (82; 2,23) С.Цивилев
🔻85. (73; 1,47) Л.Пасечник
➖86. (86; 0,00) Е.Куйвашев
▪️Наибольшее число постов – И.Кобзев (112).
▪️Наибольшее число лайков – Р. Кадыров (462 тыс.).
▪️Наибольшее число комментариев – Р.Кадыров (226 тыс.).
▪️Наибольшее число репостов – М.Развожаев (47 тыс.).
📄Полный рейтинг доступен на сайтах «Региональные комментарии» и АПЭК
#Рейтинг
📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)
➖1. (1; 37,27) С.Собянин
🔺2. (4; 34,90) Р.Кадыров
➖3. (3; 33,45) А.Никитин
🔺4. (6; 29,35) М.Кумпилов
🔻5. (2; 28,53) А.Дрозденко
🔺6. (8; 25,00) А.Текслер
➖7. (7; 23,64) Д.Артюхов
🔻8. (5; 22,90) А.Моор
➖9. (9; 22,88) Д.Азаров
➖10. (10; 22,37) А.Беглов
📉Антилидеры
🔺75. (83; 3,94) А.Осипов
➖76. (76; 3,90) А.Алиханов
🔻77. (74; 3,69) В.Сальдо
🔺78. (84; 3,58) А.Травников
🔻79. (70; 3,30) И.Артамонов
➖80. (80; 2,89) В.Голубев
🔻81. (78; 2,45) А.Гусев
🔻82. (81; 2,41) М.Котюков
🔺83. (85; 2,24) С.Воскресенский
🔻84. (82; 2,23) С.Цивилев
🔻85. (73; 1,47) Л.Пасечник
➖86. (86; 0,00) Е.Куйвашев
▪️Наибольшее число постов – И.Кобзев (112).
▪️Наибольшее число лайков – Р. Кадыров (462 тыс.).
▪️Наибольшее число комментариев – Р.Кадыров (226 тыс.).
▪️Наибольшее число репостов – М.Развожаев (47 тыс.).
📄Полный рейтинг доступен на сайтах «Региональные комментарии» и АПЭК
#Рейтинг
Семенов: вполне возможно, что между Романом Старовойтом и спикером облдумы Юрием Амеревым есть напряжение
Спикер Курской облдумы Юрий Амерев считает, что поправки к регламенту заседаний парламента, позволяющие закрывать заседания, раскритиковал не губернатор Роман Старовойт в своем Telegram-канале, а «другие лица», имеющие доступ к его соцсетям. Амерев добавил, что «с этими лицами должны разобраться». Позднее он извинился за свои слова и заявил, что инициирует повторное рассмотрение вопроса о закрытии заседаний в облдуме. Ранее Старовойт призывал парламентариев пересмотреть решение.
Семенов Александр, политконсультант, кандидат политических наук, автор Telegram-канала «СеменовКонсалтинг»:
➖ Довольно странно, когда депутаты закрывают свои заседания от СМИ, то есть когда непосредственно народные избранники вдруг начинают что-то от своих избирателей скрывать. Тем более нужно понимать, сколько людей и журналистов реально интересуются заседаниями облдумы. Да, есть вопросы, которые вызывают общественный резонанс, но основная масса заседаний проходит без серьезного внимания со стороны СМИ. Зачем нужно было лишний раз на этом акцентировать внимание, тем самым, наоборот, провоцируя интерес ко всем заседаниям? На мой взгляд, вполне естественно, что губернатор Курской области Роман Старовойт негативно отреагировал на такое решение Курской областной думы. Не очень понятна позиция спикера думы Юрия Амерева, что это якобы не сам губернатор опубликовал пост в Telegram-канале.
Думаю, в итоге облдума пересмотрит это решение. Все-таки оно полностью выбивается из всех трендов – и федеральных, и региональных. Думаю, реакция Старовойта может быть достаточно жесткой в этой ситуации. Нет ничего страшного в том, чтобы депутатам облдумы признать свою ошибку и исправить ее. Тут вообще непонятна сама идея закрытия заседаний. Но еще более странно, что губернатор, как глава исполнительной власти, депутатам, которые являются народными избранниками, об этом вынужден напомнить. То есть явно что-то не то происходит в Курской областной думе. Естественно, теперь эту ситуацию нужно исправлять.
Вполне возможно, что есть какое-то напряжение между Романом Старовойтом и спикером облдумы Юрием Амеревым. Хотя было бы странно, если бы губернатор не отреагировал на такое решение депутатов, поэтому его реакция вполне естественна. Еще раз отмечу, что такое решение облдумы вообще вне всех трендов, которые сейчас реализуются на федеральном и региональных уровнях. Наоборот, все делается для того, чтобы показывать открытость властей, поддерживать диалог с обществом, со СМИ, с лидерами общественного мнения. Система ЦУР активно отслеживает соцсети властей и жалобы граждан. То есть политика направлена на то, чтобы органы власти еще больше открывались. В этой ситуации то, что законодательный орган, который, по сути, представляет интересы своих избирателей, вдруг начинает закрываться, выглядит довольно странно. Но я не думаю, что за этим стоит какой-то серьезный конфликт между губернатором, спикером и депутатами областной думы. Вероятно, депутаты просто совершили ошибку. Нужно эту ошибку признать и исправить.
Скорее всего, сейчас Старовойт не будет принимать какие-то кадровые решения – созыв-то действующий. Однако, думаю, он сделает выводы, то есть кадровые решения по персональному составу депутатов возможны к следующим выборам в облдуму. Если кто-то не очень понимает, в чем заключается роль депутата и областной думы вообще, то таких людей нужно снимать.
Такое решение облдумы наносит очень серьезный репутационный удар по всей системе органов власти Курской области. Старовойт это прекрасно понимает, поэтому и отреагировал публично – в своем Telegram-канале. Думаю, кулуарные указания тоже были, но депутаты не прислушались, поэтому все вышло в публичное поле. В итоге проигравшими будут именно депутаты областной думы и непосредственно спикер Амерев. Думаю, в этом вопросе жители региона полностью на стороне губернатора.
#Аналитика
Спикер Курской облдумы Юрий Амерев считает, что поправки к регламенту заседаний парламента, позволяющие закрывать заседания, раскритиковал не губернатор Роман Старовойт в своем Telegram-канале, а «другие лица», имеющие доступ к его соцсетям. Амерев добавил, что «с этими лицами должны разобраться». Позднее он извинился за свои слова и заявил, что инициирует повторное рассмотрение вопроса о закрытии заседаний в облдуме. Ранее Старовойт призывал парламентариев пересмотреть решение.
Семенов Александр, политконсультант, кандидат политических наук, автор Telegram-канала «СеменовКонсалтинг»:
➖ Довольно странно, когда депутаты закрывают свои заседания от СМИ, то есть когда непосредственно народные избранники вдруг начинают что-то от своих избирателей скрывать. Тем более нужно понимать, сколько людей и журналистов реально интересуются заседаниями облдумы. Да, есть вопросы, которые вызывают общественный резонанс, но основная масса заседаний проходит без серьезного внимания со стороны СМИ. Зачем нужно было лишний раз на этом акцентировать внимание, тем самым, наоборот, провоцируя интерес ко всем заседаниям? На мой взгляд, вполне естественно, что губернатор Курской области Роман Старовойт негативно отреагировал на такое решение Курской областной думы. Не очень понятна позиция спикера думы Юрия Амерева, что это якобы не сам губернатор опубликовал пост в Telegram-канале.
Думаю, в итоге облдума пересмотрит это решение. Все-таки оно полностью выбивается из всех трендов – и федеральных, и региональных. Думаю, реакция Старовойта может быть достаточно жесткой в этой ситуации. Нет ничего страшного в том, чтобы депутатам облдумы признать свою ошибку и исправить ее. Тут вообще непонятна сама идея закрытия заседаний. Но еще более странно, что губернатор, как глава исполнительной власти, депутатам, которые являются народными избранниками, об этом вынужден напомнить. То есть явно что-то не то происходит в Курской областной думе. Естественно, теперь эту ситуацию нужно исправлять.
Вполне возможно, что есть какое-то напряжение между Романом Старовойтом и спикером облдумы Юрием Амеревым. Хотя было бы странно, если бы губернатор не отреагировал на такое решение депутатов, поэтому его реакция вполне естественна. Еще раз отмечу, что такое решение облдумы вообще вне всех трендов, которые сейчас реализуются на федеральном и региональных уровнях. Наоборот, все делается для того, чтобы показывать открытость властей, поддерживать диалог с обществом, со СМИ, с лидерами общественного мнения. Система ЦУР активно отслеживает соцсети властей и жалобы граждан. То есть политика направлена на то, чтобы органы власти еще больше открывались. В этой ситуации то, что законодательный орган, который, по сути, представляет интересы своих избирателей, вдруг начинает закрываться, выглядит довольно странно. Но я не думаю, что за этим стоит какой-то серьезный конфликт между губернатором, спикером и депутатами областной думы. Вероятно, депутаты просто совершили ошибку. Нужно эту ошибку признать и исправить.
Скорее всего, сейчас Старовойт не будет принимать какие-то кадровые решения – созыв-то действующий. Однако, думаю, он сделает выводы, то есть кадровые решения по персональному составу депутатов возможны к следующим выборам в облдуму. Если кто-то не очень понимает, в чем заключается роль депутата и областной думы вообще, то таких людей нужно снимать.
Такое решение облдумы наносит очень серьезный репутационный удар по всей системе органов власти Курской области. Старовойт это прекрасно понимает, поэтому и отреагировал публично – в своем Telegram-канале. Думаю, кулуарные указания тоже были, но депутаты не прислушались, поэтому все вышло в публичное поле. В итоге проигравшими будут именно депутаты областной думы и непосредственно спикер Амерев. Думаю, в этом вопросе жители региона полностью на стороне губернатора.
#Аналитика
📊Рейтинг 50 наиболее влиятельных политиков Новгородской области в сентябре 2023
➖ 1. (1) Никитин Андрей Сергеевич
➖ 2. (2) Богданов Евгений Владимирович
🔺 3. (5) Бобрышев Юрий Иванович
➖ 4. (4) Дронов Александр Валентинович
🔺 5. (6) Писарева Елена Владимировна
🔺 6. (9) Розбаум Александр Рихардович
🔺 7. (10) Сахаров Андрей Леонидович
🔺 8. (11) Тимофеева Анна Владиславовна
🔻 9. (7) Шульцев Станислав Васильевич
🔻10. (8) Белов Андрей Алексеевич
🔺11. (12) Белокрылова Оксана Анатольевна
🔺12. (14) Павлов Андрей Васильевич
🔺13. (15) Антипов Павел Юрьевич
🔺14. (18) Боровиков Юрий Сергеевич
🔺15. (17) Кирилова Елена Михайловна
➖16. (16) Нисанов Геннадий Борисович
🔻17. (3) Алтухов Александр Игоревич
🔺18. (22) Дёмин Евгений Валерьевич
🔺19. (20) Носачев Денис Леонидович
🔺20. (23) Митюнов Алексей Геннадьевич
〽️Замыкают рейтинг: Герасимов Андрей Николаевич (49) и Гетманский Андрей Викторович(50).
📑 Полная версия доступна на сайте АПЭК и «Региональные комментарии»
#Рейтинг
➖ 1. (1) Никитин Андрей Сергеевич
➖ 2. (2) Богданов Евгений Владимирович
🔺 3. (5) Бобрышев Юрий Иванович
➖ 4. (4) Дронов Александр Валентинович
🔺 5. (6) Писарева Елена Владимировна
🔺 6. (9) Розбаум Александр Рихардович
🔺 7. (10) Сахаров Андрей Леонидович
🔺 8. (11) Тимофеева Анна Владиславовна
🔻 9. (7) Шульцев Станислав Васильевич
🔻10. (8) Белов Андрей Алексеевич
🔺11. (12) Белокрылова Оксана Анатольевна
🔺12. (14) Павлов Андрей Васильевич
🔺13. (15) Антипов Павел Юрьевич
🔺14. (18) Боровиков Юрий Сергеевич
🔺15. (17) Кирилова Елена Михайловна
➖16. (16) Нисанов Геннадий Борисович
🔻17. (3) Алтухов Александр Игоревич
🔺18. (22) Дёмин Евгений Валерьевич
🔺19. (20) Носачев Денис Леонидович
🔺20. (23) Митюнов Алексей Геннадьевич
〽️Замыкают рейтинг: Герасимов Андрей Николаевич (49) и Гетманский Андрей Викторович(50).
📑 Полная версия доступна на сайте АПЭК и «Региональные комментарии»
#Рейтинг
Белоусов: по кандидатуре мэра Первоуральска достигнут консенсус на региональном уровне, но не с местными элитами
Конкурсная комиссия Первоуральской городской думы зарегистрировала действующего градоначальника Игоря Кабца и общественника Дениса Степанченко кандидатами на должность главы Первоуральска. При этом комиссия рекомендовала созыву проголосовать за действующего главу города. На пост главы Первоуральска претендовали восемь человек, комиссия провела с каждым индивидуальное собеседование и оценила предложения. Шесть претендентов получили отказ в регистрации, среди них экс-депутат думы Нижнего Тагила Андрей Палатов, ранее получивший поддержку Первоуральского новотрубного завода (ПНТЗ) и других предприятий города.
Белоусов Александр, политолог:
➖ Проблема некачественного водоснабжения Первоуральска – это долгоиграющая история, у которой не видно ни конца ни края. При любом мэре, при любом раскладе кандидатов на пост главы города трудности в этом вопросе будут возникать. И этот процесс идет параллельно политическому процессу.
Что касается самих выборов. Если есть две кандидатуры и одна из них явно техническая, то похоже, что имеет место определенный консенсус. Но это договоренности не с местными элитами, а на региональном уровне. То есть на региональном уровне крупные игроки определились со своими кандидатами. Но как это все будет встречено дальше – пока большой вопрос. Нужно еще пройти процедуру выборов. Может быть, все будет гладко, однако в Свердловской области в любой момент и в любом городе могут возникнуть какие-то сложности. В данном случае проблемы могут возникнуть на этапе голосования от депутатского корпуса. В принципе, поскольку Игорь Кабец избирается второй раз подряд, видимых причин для такого развития событий и видимых конфликтов в муниципалитете не наблюдается. Опять же, это такой регион, где в любой момент любого главу депутаты могут завернуть или хотя бы постараться ослабить во время голосования.
Я бы сказал, что это процедурная интрига. Вроде бы понятно, кого одобрили на областном уровне, но на уровне принятия кандидатуры на месте всегда есть доля неопределенности. За последний год в регионе подобные процедуры не всегда проходили гладко.
#Мнение
Конкурсная комиссия Первоуральской городской думы зарегистрировала действующего градоначальника Игоря Кабца и общественника Дениса Степанченко кандидатами на должность главы Первоуральска. При этом комиссия рекомендовала созыву проголосовать за действующего главу города. На пост главы Первоуральска претендовали восемь человек, комиссия провела с каждым индивидуальное собеседование и оценила предложения. Шесть претендентов получили отказ в регистрации, среди них экс-депутат думы Нижнего Тагила Андрей Палатов, ранее получивший поддержку Первоуральского новотрубного завода (ПНТЗ) и других предприятий города.
Белоусов Александр, политолог:
➖ Проблема некачественного водоснабжения Первоуральска – это долгоиграющая история, у которой не видно ни конца ни края. При любом мэре, при любом раскладе кандидатов на пост главы города трудности в этом вопросе будут возникать. И этот процесс идет параллельно политическому процессу.
Что касается самих выборов. Если есть две кандидатуры и одна из них явно техническая, то похоже, что имеет место определенный консенсус. Но это договоренности не с местными элитами, а на региональном уровне. То есть на региональном уровне крупные игроки определились со своими кандидатами. Но как это все будет встречено дальше – пока большой вопрос. Нужно еще пройти процедуру выборов. Может быть, все будет гладко, однако в Свердловской области в любой момент и в любом городе могут возникнуть какие-то сложности. В данном случае проблемы могут возникнуть на этапе голосования от депутатского корпуса. В принципе, поскольку Игорь Кабец избирается второй раз подряд, видимых причин для такого развития событий и видимых конфликтов в муниципалитете не наблюдается. Опять же, это такой регион, где в любой момент любого главу депутаты могут завернуть или хотя бы постараться ослабить во время голосования.
Я бы сказал, что это процедурная интрига. Вроде бы понятно, кого одобрили на областном уровне, но на уровне принятия кандидатуры на месте всегда есть доля неопределенности. За последний год в регионе подобные процедуры не всегда проходили гладко.
#Мнение
Приоритеты Кухарука: кадровая преемственность как фактор развития Тюмени
Избрание Руслана Кухарука мэром Тюмени подтверждает высокую электоральную управляемость в регионе, которая в преддверии президентской кампании становится особенно актуальной. Нового мэра поддержали 36 депутатов нового созыва гордумы. Депутаты гордумы Тюмени избрали и спикера гордумы восьмого созыва – Светлану Иванову, экс-главу Тюменского района, депутата от «Единой России».
Проблем на выборах мэра Тюмени и спикера гордумы удалось избежать благодаря результатам «Единой России» на недавних выборах Тюменской гордумы. Кандидаты «Единой России» получили 28 из 36 мандатов - абсолютное большинство. Публичная поддержка кандидатуры Руслана Кухарука губернатором Тюменской области Александром Моором увеличила шансы действующего мэра на победу.
Сохранение поста мэра Тюмени за Кухаруком продолжает логику кадровой преемственности в тюменской политике, гарантирующую единство центров принятия решений в области. До 2018 года Кухарук работал заместителем главы администрации города, а главой был Александр Моор. За прошедшие пять лет между администрацией Тюмени и региональным правительством достигнуто эффективное взаимодействие, итоги которого депутаты отмечали в ежегодных отчетах главы.
Кухарук подтвердил, что развитие Тюмени и Тюменской области будет происходить синхронизировано. Приоритеты, которые обозначил Кухарук, согласованы с региональной повесткой, которая в свою очередь, консолидирована с федеральной. Очевидный приоритет – реализация национальных проектов.
Тюмень продолжит делать ставку на развитие традиционных отраслей (в том числе в рамках созданного на региональном уровне нефтегазового кластера), но будет способствовать и росту креативного сектора (его вклад в валовый муниципальный продукт в Тюмени уже превышает 14%). Креативные индустрии рассматриваются властями города в связи с созданием центров образования и развитием городской среды.
Еще одна задача – создание современной транспортной инфраструктуры. В ближайшее время в Тюмени приступят к созданию новых транспортных узлов - таких как мост через Транссибирскую магистраль в створе улицы Аккумуляторной и путепровод через реку Туру, который должен соединить заречную часть города с жилым районом ДОК. Кроме того, будет продолжена работа по обновлению подвижного состава общественного транспорта и введен пересадочный тариф для отдаленных территорий города.
Продолжится и работа по строительству объектов социальной сферы, которая напрямую связана с привлекательностью региона/города для жизни и работы. На протяжении нескольких лет в Тюмени отмечается положительная динамика по одному из ключевых индикаторов, характеризующих успешность региона, – демографии. В городе почти 860 тысяч жителей (859 324 человека на 1 августа). Поэтому планы по строительству детских садов, школ, больниц – одно из важных направлений развития города.
В фокусе внимания городской администрации - расселение аварийного жилья. Совместная с правительством Тюменской области задача – ускорить отселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным после 1 января 2017 года. На сегодняшний день принято 17 решений о КРТ общей площадью 268 гектаров, в рамках которых предусмотрено расселение и снос 132 аварийных домов силами застройщиков и ввод более полутора миллионов квадратных метров жилья.
Избрание Руслана Кухарука мэром Тюмени подтверждает высокую электоральную управляемость в регионе, которая в преддверии президентской кампании становится особенно актуальной. Нового мэра поддержали 36 депутатов нового созыва гордумы. Депутаты гордумы Тюмени избрали и спикера гордумы восьмого созыва – Светлану Иванову, экс-главу Тюменского района, депутата от «Единой России».
Проблем на выборах мэра Тюмени и спикера гордумы удалось избежать благодаря результатам «Единой России» на недавних выборах Тюменской гордумы. Кандидаты «Единой России» получили 28 из 36 мандатов - абсолютное большинство. Публичная поддержка кандидатуры Руслана Кухарука губернатором Тюменской области Александром Моором увеличила шансы действующего мэра на победу.
Сохранение поста мэра Тюмени за Кухаруком продолжает логику кадровой преемственности в тюменской политике, гарантирующую единство центров принятия решений в области. До 2018 года Кухарук работал заместителем главы администрации города, а главой был Александр Моор. За прошедшие пять лет между администрацией Тюмени и региональным правительством достигнуто эффективное взаимодействие, итоги которого депутаты отмечали в ежегодных отчетах главы.
Кухарук подтвердил, что развитие Тюмени и Тюменской области будет происходить синхронизировано. Приоритеты, которые обозначил Кухарук, согласованы с региональной повесткой, которая в свою очередь, консолидирована с федеральной. Очевидный приоритет – реализация национальных проектов.
Тюмень продолжит делать ставку на развитие традиционных отраслей (в том числе в рамках созданного на региональном уровне нефтегазового кластера), но будет способствовать и росту креативного сектора (его вклад в валовый муниципальный продукт в Тюмени уже превышает 14%). Креативные индустрии рассматриваются властями города в связи с созданием центров образования и развитием городской среды.
Еще одна задача – создание современной транспортной инфраструктуры. В ближайшее время в Тюмени приступят к созданию новых транспортных узлов - таких как мост через Транссибирскую магистраль в створе улицы Аккумуляторной и путепровод через реку Туру, который должен соединить заречную часть города с жилым районом ДОК. Кроме того, будет продолжена работа по обновлению подвижного состава общественного транспорта и введен пересадочный тариф для отдаленных территорий города.
Продолжится и работа по строительству объектов социальной сферы, которая напрямую связана с привлекательностью региона/города для жизни и работы. На протяжении нескольких лет в Тюмени отмечается положительная динамика по одному из ключевых индикаторов, характеризующих успешность региона, – демографии. В городе почти 860 тысяч жителей (859 324 человека на 1 августа). Поэтому планы по строительству детских садов, школ, больниц – одно из важных направлений развития города.
В фокусе внимания городской администрации - расселение аварийного жилья. Совместная с правительством Тюменской области задача – ускорить отселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным после 1 января 2017 года. На сегодняшний день принято 17 решений о КРТ общей площадью 268 гектаров, в рамках которых предусмотрено расселение и снос 132 аварийных домов силами застройщиков и ввод более полутора миллионов квадратных метров жилья.
Мэр Первоуральска остался без главного соперника: переизберет ли дума действующего главу?
📍Финалисты конкурса
Дума Первоуральска выберет главу города из двух кандидатов: действующего мэра Игоря Кабца и главного инженера ООО «ПКФ Техномет» Дениса Степанченко. Об этом стало известно по итогам второго этапа конкурса по назначению градоначальника.
До второго этапа были допущены восемь участников, в их числе представитель Первоуральского новотрубного завода, считающийся главным соперником Кабца, Андрей Палатов. 9 октября кандидаты представили комиссии планы по развитию города. По итогам презентаций остальные пять претендентов выбыли из борьбы, передает «Уралинформбюро». Один участник взял самоотвод.
Члены комиссии рекомендовали думе переизбрать на новый срок Кабца. Сделано это заявление на фоне крупного коммунального скандала в городе. 2 августа 2023 года ситуацию с качеством питьевой воды на контроль поставил председатель СК России Александр Бастрыкин. В сентябре свердловское отделение Российского экологического общества заявило, что по результатам лабораторных исследований выявлен высокий уровень загрязненности воды в Первоуральске: запах превысил показатель нормы в два раза, мутность – в семь раз. А уже в октябре СКР возбудил уголовное дело из-за грязной воды в городе. В городской мэрии отмечали, что проблема – в аномально жаркой погоде, из-за которой высохли водоемы. Но в Следкоме считают иначе – дело возбуждено по статье «Халатность»: по предварительной версии, в администрации и Водоканале не обеспечили надлежащее водоснабжение.
«Модернизированная насосно-фильтровальная станция не обеспечивает нормативную очистку воды из Верхне-Шайтанского водохранилища. На объекте в полном объеме не выполнены необходимые мероприятия по обеспечению глубокой фильтрации воды из поверхностного водозабора», – цитирует правоохранителей «Коммерсантъ».
Кабцу вынесено предостережение о недопустимости нарушений, в отношении Водоканала возбуждено административное дело и назначен штраф.
И все же концепцию развития Первоуральска от Кабца комиссия одобрила. Теперь, как отмечает «ЕАН», главный вопрос в том, поддержат ли его депутаты думы. По информации издания, большинство парламентариев ориентированы на команду миллиардера Дмитрия Пумпянского. Кабец же представляет иную группу влияния – команду бизнесмена Андрея Комарова. В связи с этим риск отказа голосовать за Кабца существует.
📍Протест не исключен
Главный инженер ООО «ПКФ Техномет», кандидат в главы Первоуральска Денис Степанченко подчеркивает, что видимых протестных настроений в думе нет, да и Кабец – человек, отработавший на посту пять лет, знающий все подводные камни, поэтому депутаты должны его поддержать. Тем не менее протестного голосования он не исключает.
Свои шансы в финале кандидат оценивает как 50 на 50.
«Я не был на презентации программы развития города Андреем Палатовым, но, по словам присутствовавших, она получилась скомканной – либо он ее недостаточно хорошо презентовал. Вероятно, по этой причине он в финал и не прошел. Что касается договоренностей на региональном уровне, конечно, есть различная информация. Но я самовыдвиженец, и меня пропустили в финал, так что я считаю процедуру конкурса прозрачной», – замечает Степанченко.
Политолог Александр Белоусов рассказывает, что по поводу продления полномочий Кабца достигнуты договоренности, но не на местном, а на региональном уровне. Из-за этого действительно могут возникнуть сложности во время голосования в думе.
«В принципе, поскольку Игорь Кабец избирается второй раз подряд, видимых причин для такого развития событий и видимых конфликтов в муниципалитете не наблюдается. Но это такой регион, где в любой момент любого главу депутаты могут завернуть или хотя бы постараться ослабить во время голосования», – добавляет Белоусов.
Что касается проблемы с водоснабжением, по словам эксперта, эта история тянется уже длительное время и трудности будут возникать при любом мэре.
#Сюжеты
📍Финалисты конкурса
Дума Первоуральска выберет главу города из двух кандидатов: действующего мэра Игоря Кабца и главного инженера ООО «ПКФ Техномет» Дениса Степанченко. Об этом стало известно по итогам второго этапа конкурса по назначению градоначальника.
До второго этапа были допущены восемь участников, в их числе представитель Первоуральского новотрубного завода, считающийся главным соперником Кабца, Андрей Палатов. 9 октября кандидаты представили комиссии планы по развитию города. По итогам презентаций остальные пять претендентов выбыли из борьбы, передает «Уралинформбюро». Один участник взял самоотвод.
Члены комиссии рекомендовали думе переизбрать на новый срок Кабца. Сделано это заявление на фоне крупного коммунального скандала в городе. 2 августа 2023 года ситуацию с качеством питьевой воды на контроль поставил председатель СК России Александр Бастрыкин. В сентябре свердловское отделение Российского экологического общества заявило, что по результатам лабораторных исследований выявлен высокий уровень загрязненности воды в Первоуральске: запах превысил показатель нормы в два раза, мутность – в семь раз. А уже в октябре СКР возбудил уголовное дело из-за грязной воды в городе. В городской мэрии отмечали, что проблема – в аномально жаркой погоде, из-за которой высохли водоемы. Но в Следкоме считают иначе – дело возбуждено по статье «Халатность»: по предварительной версии, в администрации и Водоканале не обеспечили надлежащее водоснабжение.
«Модернизированная насосно-фильтровальная станция не обеспечивает нормативную очистку воды из Верхне-Шайтанского водохранилища. На объекте в полном объеме не выполнены необходимые мероприятия по обеспечению глубокой фильтрации воды из поверхностного водозабора», – цитирует правоохранителей «Коммерсантъ».
Кабцу вынесено предостережение о недопустимости нарушений, в отношении Водоканала возбуждено административное дело и назначен штраф.
И все же концепцию развития Первоуральска от Кабца комиссия одобрила. Теперь, как отмечает «ЕАН», главный вопрос в том, поддержат ли его депутаты думы. По информации издания, большинство парламентариев ориентированы на команду миллиардера Дмитрия Пумпянского. Кабец же представляет иную группу влияния – команду бизнесмена Андрея Комарова. В связи с этим риск отказа голосовать за Кабца существует.
📍Протест не исключен
Главный инженер ООО «ПКФ Техномет», кандидат в главы Первоуральска Денис Степанченко подчеркивает, что видимых протестных настроений в думе нет, да и Кабец – человек, отработавший на посту пять лет, знающий все подводные камни, поэтому депутаты должны его поддержать. Тем не менее протестного голосования он не исключает.
Свои шансы в финале кандидат оценивает как 50 на 50.
«Я не был на презентации программы развития города Андреем Палатовым, но, по словам присутствовавших, она получилась скомканной – либо он ее недостаточно хорошо презентовал. Вероятно, по этой причине он в финал и не прошел. Что касается договоренностей на региональном уровне, конечно, есть различная информация. Но я самовыдвиженец, и меня пропустили в финал, так что я считаю процедуру конкурса прозрачной», – замечает Степанченко.
Политолог Александр Белоусов рассказывает, что по поводу продления полномочий Кабца достигнуты договоренности, но не на местном, а на региональном уровне. Из-за этого действительно могут возникнуть сложности во время голосования в думе.
«В принципе, поскольку Игорь Кабец избирается второй раз подряд, видимых причин для такого развития событий и видимых конфликтов в муниципалитете не наблюдается. Но это такой регион, где в любой момент любого главу депутаты могут завернуть или хотя бы постараться ослабить во время голосования», – добавляет Белоусов.
Что касается проблемы с водоснабжением, по словам эксперта, эта история тянется уже длительное время и трудности будут возникать при любом мэре.
#Сюжеты
Малышев: демарш оппозиционных депутатов связан с предстоящими выборами в Республике Алтай, а не с заботой о малом бизнесе
В Республике Алтай отложили принятие регионального закона о регулировании деятельности легковых такси. Депутаты Госсобрания (Эл Курултай) раскритиковали законопроект за прогнозируемые рост нагрузки на малый бизнес и повышение стоимости перевозок, после чего отправили его на доработку. Документ должен был привести региональное законодательство в соответствие с федеральным. Прокуратура республики настаивала на принятии местного закона на ближайшей сессии, пишет «Коммерсантъ».
Малышев Константин, директор Центра правовых и избирательных технологий:
➖ За неполный месяц в Республике Алтай происходит уже не первый демарш. До этого оппозиционные партии и население подняли вопрос по внесению изменений в Конституцию республики. Недавно это активно обсуждалось. Хотя никаких серьезных изменений в Конституцию не вносилось, она приводилась в соответствие с федеральными трактовками. И сейчас мы тоже видим ситуацию, когда закон о такси приводится в соответствие с принятым федеральным законом, но это вызывает бурю возмущения у оппозиционных партий. Если посмотреть их комментарии, то они сводятся к тому, что увеличится нагрузка на бизнес, подорожают услуги, но мы нигде не увидели комментарии о том, что поездки станут безопаснее. Мы видим как по стране, так и в Республике Алтай, что водители такси, используя нелегальный статус (или даже легальный), совершают много правонарушений. И федеральный закон направлен как раз на то, чтобы улучшить положение пассажиров и уменьшить риски при поездках. Это могло бы привести к увеличению стоимости поездок – как в тех регионах, где закон уже приняли, но жизнь и здоровье пассажиров, наверное, ценнее экономической составляющей водителей или тех же пассажиров.
Я считаю, что это будет не последний демарш в предстоящий год, который остается до выборов главы республики. А в марте планируется крупнейшая федеральная кампания – избрание президента. Ситуацию будут раскачивать. Мы понимаем, что на результаты федеральной кампании будут особо обращать внимание в тех регионах, где после этого главы собираются баллотироваться на новый срок. В Республике Алтай как раз через полгода после президентских выборов предстоят выборы главы региона. И оппозиция будет хвататься за любую возможность, делать любые популистские заявления, чтобы федеральный центр обратил внимание на шаткую, по их мнению, позицию главы региона. Оппозиционеры, конечно, будут пытаться участвовать в следующей избирательной кампании и стараться повлиять на расклад сил в регионе. Я считаю, что у местной оппозиции нет шансов победить Олега Хорохордина без задействования каких-нибудь серьезных федеральных игроков в качестве кандидатов. Поэтому популистские высказывания и скандалы мы будем видеть в регионе все чаще. Это связано именно с предстоящими выборами, а не с заботой об экономической составляющей малого бизнеса, занимающегося перевозками.
Скорее всего, в регионе не посчитали, что вопрос о такси может вызвать скандал, поскольку это всего лишь приведение местных законов в соответствие с федеральным законодательством, поэтому не провели соответствующую работу с лояльными депутатами. Даже некоторые депутаты от «Единой России» высказались отрицательно по законопроекту. Здесь еще, возможно, было лоббирование автоперевозчиками своих позиций. Поэтому и позиция депутатов от ЕР противоречила позиции правительства. Хотя в этом созыве позиции «Единой России» достаточно сильные. Но и оппозиционеры проявляют себя ярко и популистично. Конечно, они будут цепляться за любую возможность. Поэтому главе региона и правительству необходимо все вопросы, которые могут стать резонансными, более эффективно прорабатывать с депутатами еще на подготовительном этапе.
#Аналитика
В Республике Алтай отложили принятие регионального закона о регулировании деятельности легковых такси. Депутаты Госсобрания (Эл Курултай) раскритиковали законопроект за прогнозируемые рост нагрузки на малый бизнес и повышение стоимости перевозок, после чего отправили его на доработку. Документ должен был привести региональное законодательство в соответствие с федеральным. Прокуратура республики настаивала на принятии местного закона на ближайшей сессии, пишет «Коммерсантъ».
Малышев Константин, директор Центра правовых и избирательных технологий:
➖ За неполный месяц в Республике Алтай происходит уже не первый демарш. До этого оппозиционные партии и население подняли вопрос по внесению изменений в Конституцию республики. Недавно это активно обсуждалось. Хотя никаких серьезных изменений в Конституцию не вносилось, она приводилась в соответствие с федеральными трактовками. И сейчас мы тоже видим ситуацию, когда закон о такси приводится в соответствие с принятым федеральным законом, но это вызывает бурю возмущения у оппозиционных партий. Если посмотреть их комментарии, то они сводятся к тому, что увеличится нагрузка на бизнес, подорожают услуги, но мы нигде не увидели комментарии о том, что поездки станут безопаснее. Мы видим как по стране, так и в Республике Алтай, что водители такси, используя нелегальный статус (или даже легальный), совершают много правонарушений. И федеральный закон направлен как раз на то, чтобы улучшить положение пассажиров и уменьшить риски при поездках. Это могло бы привести к увеличению стоимости поездок – как в тех регионах, где закон уже приняли, но жизнь и здоровье пассажиров, наверное, ценнее экономической составляющей водителей или тех же пассажиров.
Я считаю, что это будет не последний демарш в предстоящий год, который остается до выборов главы республики. А в марте планируется крупнейшая федеральная кампания – избрание президента. Ситуацию будут раскачивать. Мы понимаем, что на результаты федеральной кампании будут особо обращать внимание в тех регионах, где после этого главы собираются баллотироваться на новый срок. В Республике Алтай как раз через полгода после президентских выборов предстоят выборы главы региона. И оппозиция будет хвататься за любую возможность, делать любые популистские заявления, чтобы федеральный центр обратил внимание на шаткую, по их мнению, позицию главы региона. Оппозиционеры, конечно, будут пытаться участвовать в следующей избирательной кампании и стараться повлиять на расклад сил в регионе. Я считаю, что у местной оппозиции нет шансов победить Олега Хорохордина без задействования каких-нибудь серьезных федеральных игроков в качестве кандидатов. Поэтому популистские высказывания и скандалы мы будем видеть в регионе все чаще. Это связано именно с предстоящими выборами, а не с заботой об экономической составляющей малого бизнеса, занимающегося перевозками.
Скорее всего, в регионе не посчитали, что вопрос о такси может вызвать скандал, поскольку это всего лишь приведение местных законов в соответствие с федеральным законодательством, поэтому не провели соответствующую работу с лояльными депутатами. Даже некоторые депутаты от «Единой России» высказались отрицательно по законопроекту. Здесь еще, возможно, было лоббирование автоперевозчиками своих позиций. Поэтому и позиция депутатов от ЕР противоречила позиции правительства. Хотя в этом созыве позиции «Единой России» достаточно сильные. Но и оппозиционеры проявляют себя ярко и популистично. Конечно, они будут цепляться за любую возможность. Поэтому главе региона и правительству необходимо все вопросы, которые могут стать резонансными, более эффективно прорабатывать с депутатами еще на подготовительном этапе.
#Аналитика
Обновленная команда губернатора Гусева: изменения структуры правительства и кадры Гордеева
📍Вице-губернаторы и министры
Воронежская областная дума согласовала кандидатуры заместителей губернатора и новую структуру правительства региона.
Сергей Трухачев переведен на должность первого вице-губернатора, ранее он был заместителем губернатора – руководителем аппарата главы региона и правительства.
Первому вице-губернатору будут подчинены следующие структурные подразделения и исполнительные органы государственной власти: два заместителя председателя правительства области, курирующие контрольный и силовой блоки, Министерство дорожной деятельности, управления делами, госслужбы и профилактики коррупции, контрольное, правовое, мобилизационное, по работе с обращениями граждан, протокола и организационной работы, организации проектной деятельности, сообщают «Воронежские новости».
Также облдума согласовала назначение Дмитрия Маслова на пост заместителя губернатора по региональной политике. Маслов с 2018 года был главой пригородного Новоусманского района, а до этого работал в структурах администрации Воронежа и правительства Воронежской области, в управлении ФСБ по региону.
Остается вакантной должность первого заместителя председателя правительства. Отметим, что обсуждавшаяся ранее идея разделения должностей премьера и губернатора в итоге не была реализована. Александр Гусев останется главой правительства. Однако структура правительства изменилась: вместо 20 департаментов и двух управлений появятся региональные министерства, а руководители департаментов станут министрами. Также создаются две новые структуры – Министерство региональной безопасности и Министерство внутренней политики.
Александр Гусев пока назначил 14 министров. Еще трех руководителей должны утвердить на федеральном уровне: в статусе и. о. работают министр финансов Надежда Сафонова, образования – Наталья Салогубова, лесного хозяйства – Вячеслав Оробинский.
Губернатору предстоит подобрать еще семерых руководителей: министров здравоохранения, промышленности и транспорта, региональной безопасности, имущественных и земельных отношений, физкультуры и спорта, внутренней политики, тарифного регулирования.
📍Фронда остается?
Политолог Константин Чаплин отмечает: в течение первого срока Александра Гусева искусственно создавался миф о так называемой фронде в команде губернатора, которая якобы мешает ему работать. Представителями фронды называли управленцев, связанных с экс- главой региона, а ныне вице-спикером Госдумы Алексеем Гордеевым. Таковым считался, ушедший в отставку прежний куратор внутренней политики Сергей Соколов. Но сменивший его Дмитрий Маслов тоже воспринимается как человек, близкий к Гордееву.
«Получилось, что фронду поменяли на фронду. Но самое главное, что вице-губернатору по внутриполитическому блоку расширяют полномочия: под него уходят пресс-служба, пресс-секретарь губернатора, у которого не сложились отношения с большинством воронежских частных СМИ. Была неправильно выстроена информационная политика. Это еще одна задача для Маслова – попытаться переиграть информационное поле».
Что касается разделения постов премьера и губернатора, то, по мнению Чаплина, реформу могли забраковать в Кремле.
Политолог Владимир Слатинов считает: введение должности первого вице-губернатора является своего рода воплощением идеи о делегировании части полномочий. Александр Гусев замкнет на себя стратегические вопросы и наиболее интересные, важные для него проекты, а его первый заместитель, будет координировать работу за рамками губернаторских усилий.
По мнению Слатинова, в кадровой политике Гусев пытается соблюсти баланс между преемственностью и обновлением.
«Поэтому мы наблюдаем тенденции, когда состав обновляется, уходят гордеевские фигуры и приходят новые люди, но в том числе и те, которые делали карьеру при Алексее Гордееве. Гусев сам был в команде Гордеева. И многие проекты, которые начинались тогда, до сих пор работают. Поэтому Гусев опирается на тот кадровый потенциал, который был сформирован в то время. При этом он обновляет команду».
#Сюжеты
📍Вице-губернаторы и министры
Воронежская областная дума согласовала кандидатуры заместителей губернатора и новую структуру правительства региона.
Сергей Трухачев переведен на должность первого вице-губернатора, ранее он был заместителем губернатора – руководителем аппарата главы региона и правительства.
Первому вице-губернатору будут подчинены следующие структурные подразделения и исполнительные органы государственной власти: два заместителя председателя правительства области, курирующие контрольный и силовой блоки, Министерство дорожной деятельности, управления делами, госслужбы и профилактики коррупции, контрольное, правовое, мобилизационное, по работе с обращениями граждан, протокола и организационной работы, организации проектной деятельности, сообщают «Воронежские новости».
Также облдума согласовала назначение Дмитрия Маслова на пост заместителя губернатора по региональной политике. Маслов с 2018 года был главой пригородного Новоусманского района, а до этого работал в структурах администрации Воронежа и правительства Воронежской области, в управлении ФСБ по региону.
Остается вакантной должность первого заместителя председателя правительства. Отметим, что обсуждавшаяся ранее идея разделения должностей премьера и губернатора в итоге не была реализована. Александр Гусев останется главой правительства. Однако структура правительства изменилась: вместо 20 департаментов и двух управлений появятся региональные министерства, а руководители департаментов станут министрами. Также создаются две новые структуры – Министерство региональной безопасности и Министерство внутренней политики.
Александр Гусев пока назначил 14 министров. Еще трех руководителей должны утвердить на федеральном уровне: в статусе и. о. работают министр финансов Надежда Сафонова, образования – Наталья Салогубова, лесного хозяйства – Вячеслав Оробинский.
Губернатору предстоит подобрать еще семерых руководителей: министров здравоохранения, промышленности и транспорта, региональной безопасности, имущественных и земельных отношений, физкультуры и спорта, внутренней политики, тарифного регулирования.
📍Фронда остается?
Политолог Константин Чаплин отмечает: в течение первого срока Александра Гусева искусственно создавался миф о так называемой фронде в команде губернатора, которая якобы мешает ему работать. Представителями фронды называли управленцев, связанных с экс- главой региона, а ныне вице-спикером Госдумы Алексеем Гордеевым. Таковым считался, ушедший в отставку прежний куратор внутренней политики Сергей Соколов. Но сменивший его Дмитрий Маслов тоже воспринимается как человек, близкий к Гордееву.
«Получилось, что фронду поменяли на фронду. Но самое главное, что вице-губернатору по внутриполитическому блоку расширяют полномочия: под него уходят пресс-служба, пресс-секретарь губернатора, у которого не сложились отношения с большинством воронежских частных СМИ. Была неправильно выстроена информационная политика. Это еще одна задача для Маслова – попытаться переиграть информационное поле».
Что касается разделения постов премьера и губернатора, то, по мнению Чаплина, реформу могли забраковать в Кремле.
Политолог Владимир Слатинов считает: введение должности первого вице-губернатора является своего рода воплощением идеи о делегировании части полномочий. Александр Гусев замкнет на себя стратегические вопросы и наиболее интересные, важные для него проекты, а его первый заместитель, будет координировать работу за рамками губернаторских усилий.
По мнению Слатинова, в кадровой политике Гусев пытается соблюсти баланс между преемственностью и обновлением.
«Поэтому мы наблюдаем тенденции, когда состав обновляется, уходят гордеевские фигуры и приходят новые люди, но в том числе и те, которые делали карьеру при Алексее Гордееве. Гусев сам был в команде Гордеева. И многие проекты, которые начинались тогда, до сих пор работают. Поэтому Гусев опирается на тот кадровый потенциал, который был сформирован в то время. При этом он обновляет команду».
#Сюжеты
Степанченко: я бы не исключал варианта, при котором дума Первоуральска проголосует против назначения Кабца мэром
В финал конкурса по избранию главы Первоуральска прошли два кандидата: действующий мэр Игорь Кабец и главный инженер ООО «ПКФ Техномет» Денис Степанченко. Главным конкурентом Кабца считался Андрей Палатов, представитель Первоуральского новотрубного завода, но его не пропустили на следующий этап. Комиссия рекомендовала думе проголосовать именно за Кабца, несмотря на крупный коммунальный скандал в городе с некачественной водой, из-за чего даже было возбуждено дело о халатности, а мэру вынесено предостережение о недопустимости нарушений.
Степанченко Денис, главный инженер ООО «ПКФ Техномет», кандидат в главы Первоуральска:
➖ Оцениваю свои шансы в финале как 50 на 50.
Я не был на презентации программы развития города Андреем Палатовым, но, по словам присутствовавших, она получилась скомканной – либо он ее недостаточно хорошо представил. Вероятно, по этой причине он в финал и не прошел.
Что касается договоренностей на региональном уровне, конечно, есть различная информация. Но я самовыдвиженец, и меня пропустили в финал, так что я считаю процедуру конкурса прозрачной.
Думе рекомендовано проголосовать за Кабца. Это действующий мэр, человек, который пять лет отработал в этой структуре, знает все подводные камни и процессы. Поэтому, вероятно, депутаты поддержат его, как таковых протестных настроений в парламенте нет. Хотя вариант, при котором дума проголосует против, назло всем, я бы тоже не исключал.
Проблема некачественной воды в городе долгоиграющая. Как представитель компании, занимающейся в том числе водоснабжением, водоотведением, могу сказать, что такие глобальные вопросы могут быстро возникнуть, но решаются они долго. Иллюзий питать не стоит, за пару месяцев проблема не исчезнет.
Повлияет ли заведение уголовного дела на выборы, сложно сказать. Прокурорские проверки периодически проводятся во всех государственных структурах. Но вердикт же еще не вынесен. Допускаю, что в надзорные органы обратились псевдообщественники, действующие в своих интересах. Сейчас идет политическая борьба, каждый старается использовать любые методы борьбы с действующей властью.
#Мнение
В финал конкурса по избранию главы Первоуральска прошли два кандидата: действующий мэр Игорь Кабец и главный инженер ООО «ПКФ Техномет» Денис Степанченко. Главным конкурентом Кабца считался Андрей Палатов, представитель Первоуральского новотрубного завода, но его не пропустили на следующий этап. Комиссия рекомендовала думе проголосовать именно за Кабца, несмотря на крупный коммунальный скандал в городе с некачественной водой, из-за чего даже было возбуждено дело о халатности, а мэру вынесено предостережение о недопустимости нарушений.
Степанченко Денис, главный инженер ООО «ПКФ Техномет», кандидат в главы Первоуральска:
➖ Оцениваю свои шансы в финале как 50 на 50.
Я не был на презентации программы развития города Андреем Палатовым, но, по словам присутствовавших, она получилась скомканной – либо он ее недостаточно хорошо представил. Вероятно, по этой причине он в финал и не прошел.
Что касается договоренностей на региональном уровне, конечно, есть различная информация. Но я самовыдвиженец, и меня пропустили в финал, так что я считаю процедуру конкурса прозрачной.
Думе рекомендовано проголосовать за Кабца. Это действующий мэр, человек, который пять лет отработал в этой структуре, знает все подводные камни и процессы. Поэтому, вероятно, депутаты поддержат его, как таковых протестных настроений в парламенте нет. Хотя вариант, при котором дума проголосует против, назло всем, я бы тоже не исключал.
Проблема некачественной воды в городе долгоиграющая. Как представитель компании, занимающейся в том числе водоснабжением, водоотведением, могу сказать, что такие глобальные вопросы могут быстро возникнуть, но решаются они долго. Иллюзий питать не стоит, за пару месяцев проблема не исчезнет.
Повлияет ли заведение уголовного дела на выборы, сложно сказать. Прокурорские проверки периодически проводятся во всех государственных структурах. Но вердикт же еще не вынесен. Допускаю, что в надзорные органы обратились псевдообщественники, действующие в своих интересах. Сейчас идет политическая борьба, каждый старается использовать любые методы борьбы с действующей властью.
#Мнение