Ширинкин: улучшение экологической ситуации в Челябинской области заметно обывателю – работа в этой сфере продолжается
В Челябинске прошло выездное заседание Научно-технического совета Росприроднадзора. Руководство области выступило за ужесточение контроля за предприятиями-загрязнителями, которые регулярно нарушают природоохранное законодательство и избегают за это ответственности. Губернатор Алексей Текслер заявил, что для этого необходимо изменение действующего законодательства. Челябинск и Магнитогорск являются участниками проекта «Чистый воздух». В процессе реализации проекта для контроля за качеством атмосферного воздуха был создан центр экологического мониторинга. Руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова, выступая на заседании, назвала действующую в регионе систему мониторинга атмосферного воздуха лучшей в стране.
Ширинкин Алексей, политолог:
➖ Экологическая тема крайне актуальна для Челябинской области, она не снимается с повестки, ведь экологическая нагрузка в регионе остается. Это промышленный регион, более того – металлургический. Соответственно, сказать, что региональные власти сделали все возможное и закончили заниматься вопросами экологии, было бы неправильно. Процесс продолжается.
Одна из главных задач Челябинской области в сфере экологии – это контролировать выбросы и улучшать качество этого контроля. В целом проблема в регионе остается, хотя ситуация улучшилась, по крайней мере, это уже заметно обывателю. Естественно, региональным властям очень важно работать в этом направлении – и они работают.
Я думаю, это выездное заседание Научно-технического совета Росприроднадзора в Челябинской области будет иметь положительный эффект с точки зрения позиций губернатора Алексея Текслера. В любом случае это показатель деятельности региональных властей в данном направлении, сигнал, что это важно для них и они занимаются данными вопросами. Думаю, следует ожидать благоприятного результата для властей с точки зрения общества от осуществления работы в сфере экологии.
#Мнение
В Челябинске прошло выездное заседание Научно-технического совета Росприроднадзора. Руководство области выступило за ужесточение контроля за предприятиями-загрязнителями, которые регулярно нарушают природоохранное законодательство и избегают за это ответственности. Губернатор Алексей Текслер заявил, что для этого необходимо изменение действующего законодательства. Челябинск и Магнитогорск являются участниками проекта «Чистый воздух». В процессе реализации проекта для контроля за качеством атмосферного воздуха был создан центр экологического мониторинга. Руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова, выступая на заседании, назвала действующую в регионе систему мониторинга атмосферного воздуха лучшей в стране.
Ширинкин Алексей, политолог:
➖ Экологическая тема крайне актуальна для Челябинской области, она не снимается с повестки, ведь экологическая нагрузка в регионе остается. Это промышленный регион, более того – металлургический. Соответственно, сказать, что региональные власти сделали все возможное и закончили заниматься вопросами экологии, было бы неправильно. Процесс продолжается.
Одна из главных задач Челябинской области в сфере экологии – это контролировать выбросы и улучшать качество этого контроля. В целом проблема в регионе остается, хотя ситуация улучшилась, по крайней мере, это уже заметно обывателю. Естественно, региональным властям очень важно работать в этом направлении – и они работают.
Я думаю, это выездное заседание Научно-технического совета Росприроднадзора в Челябинской области будет иметь положительный эффект с точки зрения позиций губернатора Алексея Текслера. В любом случае это показатель деятельности региональных властей в данном направлении, сигнал, что это важно для них и они занимаются данными вопросами. Думаю, следует ожидать благоприятного результата для властей с точки зрения общества от осуществления работы в сфере экологии.
#Мнение
Курс на омоложение: Ленинградская Общественная палата сменила председателя и обновила состав
📍Смена председателя
Общественная палата Ленинградской области провела первое заседание VI созыва в Доме правительства региона. На нем был избран новый председатель. Им стал президент регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Ленинградской области» Александр Габитов. За кандидатуру Габитова проголосовали 28 из 36 членов палаты, передает издание online47.ru.
«Как председатель ОП, вижу задачу в том, чтобы не только выстроить взаимоотношения с органами госвласти, муниципальной власти, но и стать проводником интересов с регионального уровня. Мы должны с вами в первую очередь знать, каким образом развиваются ее отношения на уровне муниципалитетов, в каждом поселении. Мы должны рассказывать, мы должны каким-то образом транслировать эти задачи, чтобы они не превращались в какие-то скрытые проблемы, которые затем приходится оперативно решать», – заявил Габитов.
Председатель палаты региона не менялся с момента ее создания в 2009 году. Предшественник Габитова – бывший владелец ООО «Леноблптицепром» и птицефабрики «Синявинская» Юрий Трусов. В этом году Трусову исполнилось 85 лет, в новый созыв он не вошел.
На заседании присутствовал губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко. Он напомнил, что в 2024 году ОП отметит 15-летие. За это время институт доказал свою эффективность.
«Институт общественных палат стал неотъемлемой частью структуры гражданского общества. Круг вопросов, обсуждаемых палатой за эти годы, охватывает все сферы общественной жизни Ленинградской области – от сохранения культурного наследия и экологии до развития экономики и промышленности», – цитирует Дрозденко пресс-служба правительства.
Кроме того, глава региона подчеркнул, что в последние годы роль Общественной палаты значительно возросла. Она откликается на вызовы времени, в числе которых пандемия, поддержка участников СВО и их семей, помощь подшефным территориям, усиление работы по развитию НКО, участие в выборах всех уровней и так далее.
Губернатор также отметил, что состав палаты обновился на 50%. Это, по его мнению, говорит о свежей энергии, новых направлениях работы, сохранении опыта и преемственности.
📍Курс на омоложение
Доцент кафедры политической психологии СПбГУ Александр Конфисахор обращает внимание на заметное омоложение состава Общественной палаты Ленинградской области. Он убежден, что это даст свежие мысли, новые идеи. В этом плане, по мнению эксперта, госорганизации должны брать пример с палаты.
Что касается взаимодействия региональной власти и ОП, у Дрозденко выстроена эффективная работа, он регулярно коммуницирует с общественниками, прислушивается и готов к компромиссам, отмечает Конфисахор.
«Это играет в плюс Дрозденко, является еще одним подспорьем, дополнительной поддержкой и опорой для дальнейшей деятельности. Так что формат взаимодействия с ОП в области я могу только приветствовать. Дрозденко никакой структуре региона – государственной, муниципальной, общественной – не даст покоя, пока не добьется работы по полной программе и с необходимой ему эффективностью», – добавляет собеседник РК.
По мнению политолога Алексея Ломова, замена кадров – это хороший знак, говорящий о том, что в регионе есть люди, готовые взять на себя общественную нагрузку.
«Новый председатель Александр Габитов – это известный человек в Ленинградской области и вообще в Северо-Западном регионе. Он достаточно молодой, активный. Будем надеяться, что под его руководством ОП будет хорошо выполнять свои функции. Так что его избрание я оцениваю положительно», – комментирует Ломов.
Обновленный состав должен продемонстрировать более активные позиции в плане общественной работы, считает эксперт. По его словам, губернатор области очень активно ведет работу и палата должна поспевать за региональной властью – быстрее и интенсивнее заниматься различными общественными проектами, оперативно помогать общественности решать вопросы.
#Сюжеты
📍Смена председателя
Общественная палата Ленинградской области провела первое заседание VI созыва в Доме правительства региона. На нем был избран новый председатель. Им стал президент регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Ленинградской области» Александр Габитов. За кандидатуру Габитова проголосовали 28 из 36 членов палаты, передает издание online47.ru.
«Как председатель ОП, вижу задачу в том, чтобы не только выстроить взаимоотношения с органами госвласти, муниципальной власти, но и стать проводником интересов с регионального уровня. Мы должны с вами в первую очередь знать, каким образом развиваются ее отношения на уровне муниципалитетов, в каждом поселении. Мы должны рассказывать, мы должны каким-то образом транслировать эти задачи, чтобы они не превращались в какие-то скрытые проблемы, которые затем приходится оперативно решать», – заявил Габитов.
Председатель палаты региона не менялся с момента ее создания в 2009 году. Предшественник Габитова – бывший владелец ООО «Леноблптицепром» и птицефабрики «Синявинская» Юрий Трусов. В этом году Трусову исполнилось 85 лет, в новый созыв он не вошел.
На заседании присутствовал губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко. Он напомнил, что в 2024 году ОП отметит 15-летие. За это время институт доказал свою эффективность.
«Институт общественных палат стал неотъемлемой частью структуры гражданского общества. Круг вопросов, обсуждаемых палатой за эти годы, охватывает все сферы общественной жизни Ленинградской области – от сохранения культурного наследия и экологии до развития экономики и промышленности», – цитирует Дрозденко пресс-служба правительства.
Кроме того, глава региона подчеркнул, что в последние годы роль Общественной палаты значительно возросла. Она откликается на вызовы времени, в числе которых пандемия, поддержка участников СВО и их семей, помощь подшефным территориям, усиление работы по развитию НКО, участие в выборах всех уровней и так далее.
Губернатор также отметил, что состав палаты обновился на 50%. Это, по его мнению, говорит о свежей энергии, новых направлениях работы, сохранении опыта и преемственности.
📍Курс на омоложение
Доцент кафедры политической психологии СПбГУ Александр Конфисахор обращает внимание на заметное омоложение состава Общественной палаты Ленинградской области. Он убежден, что это даст свежие мысли, новые идеи. В этом плане, по мнению эксперта, госорганизации должны брать пример с палаты.
Что касается взаимодействия региональной власти и ОП, у Дрозденко выстроена эффективная работа, он регулярно коммуницирует с общественниками, прислушивается и готов к компромиссам, отмечает Конфисахор.
«Это играет в плюс Дрозденко, является еще одним подспорьем, дополнительной поддержкой и опорой для дальнейшей деятельности. Так что формат взаимодействия с ОП в области я могу только приветствовать. Дрозденко никакой структуре региона – государственной, муниципальной, общественной – не даст покоя, пока не добьется работы по полной программе и с необходимой ему эффективностью», – добавляет собеседник РК.
По мнению политолога Алексея Ломова, замена кадров – это хороший знак, говорящий о том, что в регионе есть люди, готовые взять на себя общественную нагрузку.
«Новый председатель Александр Габитов – это известный человек в Ленинградской области и вообще в Северо-Западном регионе. Он достаточно молодой, активный. Будем надеяться, что под его руководством ОП будет хорошо выполнять свои функции. Так что его избрание я оцениваю положительно», – комментирует Ломов.
Обновленный состав должен продемонстрировать более активные позиции в плане общественной работы, считает эксперт. По его словам, губернатор области очень активно ведет работу и палата должна поспевать за региональной властью – быстрее и интенсивнее заниматься различными общественными проектами, оперативно помогать общественности решать вопросы.
#Сюжеты
Репринцев: продвигаемый Кобзевым и Цыденовым законопроект о рубках на Байкале отложат, чтобы не волновать электорат
Правительство РФ потребовало доработать скандальный законопроект, разрешающий сплошные рубки в центральной экологической зоне Байкала. Документ ранее был принят Госдумой в первом чтении: по замыслу авторов, он необходим для строительства дорог, очистных сооружений, кафе, ресторанов и туалетов. Поправки раскритиковали как в правовом управлении Госдумы, так и в ЮНЕСКО, где усмотрели «ослабление стандартов допустимого воздействия на экосистему Байкала». В итоге правительство ко второму чтению потребовало привести проект в соответствие с Лесным кодексом РФ, запрещающим сплошные рубки, пишет «Коммерсантъ». Ранее законопроект поддерживали главы граничащих с Байкалом регионов – Игорь Кобзев и Алексей Цыденов.
Репринцев Артем, политтехнолог, руководитель ООО «Центр политических коммуникаций»:
➖ Губернаторы Алексей Цыденов и Игорь Кобзев являются лишь спикерами инициативы. За ними стоят структуры, которым необходима как сама вырубка лесов на Байкале, так и строительство инфраструктуры с коммерческими целями. Но в рамках доработки данного законопроекта, я думаю, тема будет отложена до окончания президентских выборов. Сейчас нет необходимости волновать электорат и возбуждать рост протестных настроений на территории Иркутской области и в Бурятии.
К сожалению, нет четкого понимания, что необходимо исправить в законопроекте, который направили на доработку. Выдвинутая инициатива противоречит Лесному кодексу, поэтому есть два варианта: либо менять Лесной кодекс в угоду инициативе некоторых коммерческих структур, либо пытаться доработать уже существующий законопроект. Я думаю, будут менять кодекс, поскольку в обход его принять инициативу не получится. Но до президентских выборов проект будет заморожен, как и многие другие резонансные законопроекты в других регионах.
#Мнение
Правительство РФ потребовало доработать скандальный законопроект, разрешающий сплошные рубки в центральной экологической зоне Байкала. Документ ранее был принят Госдумой в первом чтении: по замыслу авторов, он необходим для строительства дорог, очистных сооружений, кафе, ресторанов и туалетов. Поправки раскритиковали как в правовом управлении Госдумы, так и в ЮНЕСКО, где усмотрели «ослабление стандартов допустимого воздействия на экосистему Байкала». В итоге правительство ко второму чтению потребовало привести проект в соответствие с Лесным кодексом РФ, запрещающим сплошные рубки, пишет «Коммерсантъ». Ранее законопроект поддерживали главы граничащих с Байкалом регионов – Игорь Кобзев и Алексей Цыденов.
Репринцев Артем, политтехнолог, руководитель ООО «Центр политических коммуникаций»:
➖ Губернаторы Алексей Цыденов и Игорь Кобзев являются лишь спикерами инициативы. За ними стоят структуры, которым необходима как сама вырубка лесов на Байкале, так и строительство инфраструктуры с коммерческими целями. Но в рамках доработки данного законопроекта, я думаю, тема будет отложена до окончания президентских выборов. Сейчас нет необходимости волновать электорат и возбуждать рост протестных настроений на территории Иркутской области и в Бурятии.
К сожалению, нет четкого понимания, что необходимо исправить в законопроекте, который направили на доработку. Выдвинутая инициатива противоречит Лесному кодексу, поэтому есть два варианта: либо менять Лесной кодекс в угоду инициативе некоторых коммерческих структур, либо пытаться доработать уже существующий законопроект. Я думаю, будут менять кодекс, поскольку в обход его принять инициативу не получится. Но до президентских выборов проект будет заморожен, как и многие другие резонансные законопроекты в других регионах.
#Мнение
Парламент НАО в ожидании смены спикера: почему сделана ставка на Чурсанова и куда уйдет Лутовинов
📍Отложенный старт
Новый созыв собрания депутатов Ненецкого автономного округа до сих пор не собрался на первое заседание. На организационной сессии парламентарии, как правило, избирают председателя, принимают решение о количестве его заместителей и формируют иные органы окружного собрания.
Сначала заседание назначили на 22 сентября, затем отложили на 4 октября, а теперь на 9-ое.
Напомним, по результатам выборов 10 сентября большинство мест в парламенте НАО получила «Единая Россия» – 13. Список партии поддержали 43,9% избирателей. По сравнению с результатами ЕР в других регионах, где избирали новые составы парламентов, это самый низкий показатель. Тем не менее ЕР в НАО выступила лучше, чем пять лет назад. Тогда у партии было 38,97% и семь округов. В этом году, помимо роста поддержки списка ЕР, представители партии одержали победу во всех восьми одномандатных округах.
КПРФ, набравшая на выборах в НАО 24,7% голосов, получила три мандата. Также в окружной парламент прошли ЛДПР (результат 9,9%), «Коммунисты России» (5,7%) и «Родина» (5,6%). У этих партий по одному мандату. Явка на выборы составила 37,69%.
В парламенте НАО сменится спикер – прежний председатель Александр Лутовинов может стать сенатором. Напомним, что бывший представитель окружного собрания в Совете Федерации Римма Галушина неудачно выступила на праймериз «Единой России» по отбору кандидатов на выборы депутатов в НАО. По итогам предварительного голосования ЕР она заняла только шестое место по территориальной группе «Западная». Лидером в данной группе стал окружной депутат Александр Чурсанов, который также победил на праймериз по Западному одномандатному избирательному округ №1. В итоге Чурсанов избрался в новый состав собрания депутатов по этому округу, набрав 56,7%. Это лучший результат среди одномандатников в НАО. 4 октября на региональной конференции «Единой России» он был выдвинут на пост председателя парламента.
Александр Чурсанов – уроженец НАО. С 2003 по 2011 год он работал в Ненецкой школе-интернате имени А.П. Пырерки, затем четыре года был заместителем главы муниципального образования «Тельвисочный сельсовет», а с 2015-го по 2018-й – главой муниципалитета. В 2018 году избран окружным депутатом. В предыдущем созыве Чурсанов возглавлял комиссию по государственному устройству и местному самоуправлению.
📍Затянувшиеся согласования
По мнению политолога Ярослава Игнатовского, перенос заседания собрания депутатов НАО нового созыва носит технический характер из-за согласования с Москвой кандидатуры спикера.
«Основным претендентом на этот пост является Александр Чурсанов. Это перспективный политик, человек «с земли», успевший поработать и главой поселка, и депутатом. Если его утвердят в должности спикера, то произойдет обновление лица «Единой России», которая победила на выборах в Законодательное собрание очень уверенно», – сказал Игнатовский.
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин считает, что уход с поста спикера может быть личной инициативой Александра Лутовинова.
«Лутовинов родом не из НАО, и я думаю, он уже сам хочет уйти с должности, поселиться поближе к средней полосе. Регион маленький, проблемы всегда одни и те же. Это в большом субъекте дел столько, что за пять лет их все не охватишь. Поэтому совершенно понятно желание Лутовинова поменять место работы. Громких скандалов и конфликтов у Лутовинова не было. Возможно, накопилось какая-то усталость», – предположил Трескин.
По словам эксперта, НАО перестал быть протестным регионом, хотя результаты «Единой России» здесь пока ниже, чем в других регионах.
«Это, конечно, не приведет к отставке губернатора. Просто в НАО своя специфика: избиратели относятся к партиям не как к политическим силам, а как к способу отстаивать свои клановые интересы, которые ярко выражены в регионе», – высказался Трескин.
#Сюжеты
📍Отложенный старт
Новый созыв собрания депутатов Ненецкого автономного округа до сих пор не собрался на первое заседание. На организационной сессии парламентарии, как правило, избирают председателя, принимают решение о количестве его заместителей и формируют иные органы окружного собрания.
Сначала заседание назначили на 22 сентября, затем отложили на 4 октября, а теперь на 9-ое.
Напомним, по результатам выборов 10 сентября большинство мест в парламенте НАО получила «Единая Россия» – 13. Список партии поддержали 43,9% избирателей. По сравнению с результатами ЕР в других регионах, где избирали новые составы парламентов, это самый низкий показатель. Тем не менее ЕР в НАО выступила лучше, чем пять лет назад. Тогда у партии было 38,97% и семь округов. В этом году, помимо роста поддержки списка ЕР, представители партии одержали победу во всех восьми одномандатных округах.
КПРФ, набравшая на выборах в НАО 24,7% голосов, получила три мандата. Также в окружной парламент прошли ЛДПР (результат 9,9%), «Коммунисты России» (5,7%) и «Родина» (5,6%). У этих партий по одному мандату. Явка на выборы составила 37,69%.
В парламенте НАО сменится спикер – прежний председатель Александр Лутовинов может стать сенатором. Напомним, что бывший представитель окружного собрания в Совете Федерации Римма Галушина неудачно выступила на праймериз «Единой России» по отбору кандидатов на выборы депутатов в НАО. По итогам предварительного голосования ЕР она заняла только шестое место по территориальной группе «Западная». Лидером в данной группе стал окружной депутат Александр Чурсанов, который также победил на праймериз по Западному одномандатному избирательному округ №1. В итоге Чурсанов избрался в новый состав собрания депутатов по этому округу, набрав 56,7%. Это лучший результат среди одномандатников в НАО. 4 октября на региональной конференции «Единой России» он был выдвинут на пост председателя парламента.
Александр Чурсанов – уроженец НАО. С 2003 по 2011 год он работал в Ненецкой школе-интернате имени А.П. Пырерки, затем четыре года был заместителем главы муниципального образования «Тельвисочный сельсовет», а с 2015-го по 2018-й – главой муниципалитета. В 2018 году избран окружным депутатом. В предыдущем созыве Чурсанов возглавлял комиссию по государственному устройству и местному самоуправлению.
📍Затянувшиеся согласования
По мнению политолога Ярослава Игнатовского, перенос заседания собрания депутатов НАО нового созыва носит технический характер из-за согласования с Москвой кандидатуры спикера.
«Основным претендентом на этот пост является Александр Чурсанов. Это перспективный политик, человек «с земли», успевший поработать и главой поселка, и депутатом. Если его утвердят в должности спикера, то произойдет обновление лица «Единой России», которая победила на выборах в Законодательное собрание очень уверенно», – сказал Игнатовский.
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин считает, что уход с поста спикера может быть личной инициативой Александра Лутовинова.
«Лутовинов родом не из НАО, и я думаю, он уже сам хочет уйти с должности, поселиться поближе к средней полосе. Регион маленький, проблемы всегда одни и те же. Это в большом субъекте дел столько, что за пять лет их все не охватишь. Поэтому совершенно понятно желание Лутовинова поменять место работы. Громких скандалов и конфликтов у Лутовинова не было. Возможно, накопилось какая-то усталость», – предположил Трескин.
По словам эксперта, НАО перестал быть протестным регионом, хотя результаты «Единой России» здесь пока ниже, чем в других регионах.
«Это, конечно, не приведет к отставке губернатора. Просто в НАО своя специфика: избиратели относятся к партиям не как к политическим силам, а как к способу отстаивать свои клановые интересы, которые ярко выражены в регионе», – высказался Трескин.
#Сюжеты
Поддержка Кобзева и Цыденова не помогла законопроекту о рубках на Байкале: почему документ отправлен на доработку
📍Рекомендации от правительства
Правительство России потребовало доработать законопроект, которым разрешаются сплошные рубки лесов в районе озера Байкал. По информации «Коммерсанта», официальный отзыв на законопроект правительство приняло еще 2 октября. В документе сделаны принципиальные замечания, которые нужно исправить ко второму чтению.
Так, например, поправками фактически предлагается разрешить сплошные рубки леса и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. В правительстве подчеркивают, что это противоречит Лесному кодексу РФ, запрещающему подобные действия в «защитных лесах». Авторам поправок рекомендовано согласовать текст проекта с Лесным кодексом, но не уточняется, следует отказаться от идеи о сплошных вырубках или изменить кодекс.
Кроме того, в правительстве порекомендовали как проработать возможность сплошных рубок на Байкале «в целях обеспечения жизнедеятельности населения», так и оценить возможное негативное воздействие планируемой деятельности на окружающую среду.
В то же время зампред комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Жанна Рябцева в комментарии изданию «Подмосковье сегодня» заявила, что отзыва правительства о законопроекте не поступало в парламент.
Напомним, Госдума уже приняла поправки в первом чтении. Согласно документу, сплошные рубки могут позволить для строительства дорог, очистных сооружений, коммунальных объектов, туалетов и так далее. Во время обсуждения проекта в Госдуме выразили сомнения в его необходимости зампред комитета Госдумы по экологии Вячеслав Фетисов и правовое управление нижней палаты парламента.
Среди глав регионов наиболее активно поддерживают и лоббируют законопроект губернатор Иркутской области Игорь Кобзев и глава Бурятии Алексей Цыденов. В своих соцсетях и на иных площадках они объясняли, почему поправки необходимы, и уверяли, что все делается ради сохранения озера Байкал и улучшения качества жизни людей на этих территориях.
📍Недопустимые изменения
Руководитель Центра политических коммуникаций Артем Репринцев считает, что следствием отзыва по проекту от правительства станет переработка Лесного кодекса, а не законопроекта. Но эксперт уверен, что до президентских выборов закон не примут.
«Губернаторы Алексей Цыденов и Игорь Кобзев являются лишь спикерами инициативы. За ними стоят структуры, которым необходима как сама вырубка лесов на Байкале, так и строительство инфраструктуры с коммерческими целями. Но в рамках доработки данного законопроекта, я думаю, тема будет отложена до окончания президентских выборов. Сейчас нет необходимости волновать электорат и возбуждать рост протестных настроений на территории Иркутской области и в Бурятии».
Член Экспертного совета по заповедному делу Михаил Крейндлин считает, что самое опасное в законопроекте – это сплошные рубки для строительства инфраструктуры в особых экономических зонах «Ворота Байкала» в Иркутской области и «Байкальская гавань» в Бурятии. Вторая пока не упоминается в проекте закона, но эксперт не сомневается в ее появлении ко второму чтению. По его словам, для ОЭЗ надо будет вырубить более 2 тыс. га, а непоправимый ущерб будет нанесен еще большей территории, что недопустимо.
«В предыдущих версиях законопроекта хотели разрешить еще сплошные санитарные рубки, не исключено, что они появятся ко второму чтению. Их активно лоббировали как компании, которые там работают, так и губернаторы. Губернаторы заинтересованы не только в расширении ОЭЗ, но и в увеличении турпотока на эти территории. Видимо, главы регионов и авторы проекта не ожидали такого сильного противодействия со стороны общественности, научного сообщества, некоторых депутатов Госдумы. Пока им не удалось с ним справиться, поэтому проект и отправлен на доработку».
В любом случае, по мнению эксперта, эта пауза позволит добиться более качественного обсуждения поправок – в первую очередь научным сообществом.
#Сюжеты
📍Рекомендации от правительства
Правительство России потребовало доработать законопроект, которым разрешаются сплошные рубки лесов в районе озера Байкал. По информации «Коммерсанта», официальный отзыв на законопроект правительство приняло еще 2 октября. В документе сделаны принципиальные замечания, которые нужно исправить ко второму чтению.
Так, например, поправками фактически предлагается разрешить сплошные рубки леса и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. В правительстве подчеркивают, что это противоречит Лесному кодексу РФ, запрещающему подобные действия в «защитных лесах». Авторам поправок рекомендовано согласовать текст проекта с Лесным кодексом, но не уточняется, следует отказаться от идеи о сплошных вырубках или изменить кодекс.
Кроме того, в правительстве порекомендовали как проработать возможность сплошных рубок на Байкале «в целях обеспечения жизнедеятельности населения», так и оценить возможное негативное воздействие планируемой деятельности на окружающую среду.
В то же время зампред комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Жанна Рябцева в комментарии изданию «Подмосковье сегодня» заявила, что отзыва правительства о законопроекте не поступало в парламент.
Напомним, Госдума уже приняла поправки в первом чтении. Согласно документу, сплошные рубки могут позволить для строительства дорог, очистных сооружений, коммунальных объектов, туалетов и так далее. Во время обсуждения проекта в Госдуме выразили сомнения в его необходимости зампред комитета Госдумы по экологии Вячеслав Фетисов и правовое управление нижней палаты парламента.
Среди глав регионов наиболее активно поддерживают и лоббируют законопроект губернатор Иркутской области Игорь Кобзев и глава Бурятии Алексей Цыденов. В своих соцсетях и на иных площадках они объясняли, почему поправки необходимы, и уверяли, что все делается ради сохранения озера Байкал и улучшения качества жизни людей на этих территориях.
📍Недопустимые изменения
Руководитель Центра политических коммуникаций Артем Репринцев считает, что следствием отзыва по проекту от правительства станет переработка Лесного кодекса, а не законопроекта. Но эксперт уверен, что до президентских выборов закон не примут.
«Губернаторы Алексей Цыденов и Игорь Кобзев являются лишь спикерами инициативы. За ними стоят структуры, которым необходима как сама вырубка лесов на Байкале, так и строительство инфраструктуры с коммерческими целями. Но в рамках доработки данного законопроекта, я думаю, тема будет отложена до окончания президентских выборов. Сейчас нет необходимости волновать электорат и возбуждать рост протестных настроений на территории Иркутской области и в Бурятии».
Член Экспертного совета по заповедному делу Михаил Крейндлин считает, что самое опасное в законопроекте – это сплошные рубки для строительства инфраструктуры в особых экономических зонах «Ворота Байкала» в Иркутской области и «Байкальская гавань» в Бурятии. Вторая пока не упоминается в проекте закона, но эксперт не сомневается в ее появлении ко второму чтению. По его словам, для ОЭЗ надо будет вырубить более 2 тыс. га, а непоправимый ущерб будет нанесен еще большей территории, что недопустимо.
«В предыдущих версиях законопроекта хотели разрешить еще сплошные санитарные рубки, не исключено, что они появятся ко второму чтению. Их активно лоббировали как компании, которые там работают, так и губернаторы. Губернаторы заинтересованы не только в расширении ОЭЗ, но и в увеличении турпотока на эти территории. Видимо, главы регионов и авторы проекта не ожидали такого сильного противодействия со стороны общественности, научного сообщества, некоторых депутатов Госдумы. Пока им не удалось с ним справиться, поэтому проект и отправлен на доработку».
В любом случае, по мнению эксперта, эта пауза позволит добиться более качественного обсуждения поправок – в первую очередь научным сообществом.
#Сюжеты
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в сентябре 2023 года
🔺 Доклад АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
🔺 Доклад АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
Ломов: от нового состава общественной палаты Ленинградской области ждут более активной работы
Председателем Общественной палаты Ленинградской области избран Александр Габитов, президент регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей ЛО». А также на 50% обновился состав. Губернатор Александр Дрозденко отметил важную роль и возросшую ответственность этой организации.
Ломов Алексей, политолог, депутат Законодательного собрания Ленинградской области VI созыва (2016–2021):
➖ Юрий Трусов был бессменным председателем Общественной палаты Ленинградской области, он работает очень давно, но возраст все-таки берет свое, нагрузка тяжелая. Вообще, ротация кадров – это хороший подход и хороший знак, что в регионе есть такие люди, которые готовы брать на себя общественную нагрузку. Новые подходы и свежие взгляды позволят Общественной палате в целом развиваться. Так что обновление состава данной организации – это нормально.
Новый председатель Александр Габитов – это известный человек в Ленинградской области и вообще в Северо-Западном регионе. Он достаточно молодой, активный. Будем надеяться, что под его руководством ОП будет хорошо выполнять свои функции. Так что его избрание я оцениваю положительно.
По сути, Общественная палата – это связующее звено между общественностью и исполнительной и законодательной ветвями власти. Надеюсь, что обновленный состав во главе с новым председателем продемонстрирует более активные позиции в плане общественной работы. Все же в последнее время деятельность Общественной палаты в регионе была не очень динамичной, только, пожалуй, депутат Заксобрания Ленинградской области Владимир Петров занимал там достаточно инициативную позицию. Да, организация занималась разными общественными проектами, но хотелось бы быстрее и интенсивнее, все-таки сам губернатор Александр Дрозденко очень активный. Да и в целом времена изменились, у общественности стало больше вопросов и запросов к власти – и ОП должна помогать их решать.
#Мнение
Председателем Общественной палаты Ленинградской области избран Александр Габитов, президент регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей ЛО». А также на 50% обновился состав. Губернатор Александр Дрозденко отметил важную роль и возросшую ответственность этой организации.
Ломов Алексей, политолог, депутат Законодательного собрания Ленинградской области VI созыва (2016–2021):
➖ Юрий Трусов был бессменным председателем Общественной палаты Ленинградской области, он работает очень давно, но возраст все-таки берет свое, нагрузка тяжелая. Вообще, ротация кадров – это хороший подход и хороший знак, что в регионе есть такие люди, которые готовы брать на себя общественную нагрузку. Новые подходы и свежие взгляды позволят Общественной палате в целом развиваться. Так что обновление состава данной организации – это нормально.
Новый председатель Александр Габитов – это известный человек в Ленинградской области и вообще в Северо-Западном регионе. Он достаточно молодой, активный. Будем надеяться, что под его руководством ОП будет хорошо выполнять свои функции. Так что его избрание я оцениваю положительно.
По сути, Общественная палата – это связующее звено между общественностью и исполнительной и законодательной ветвями власти. Надеюсь, что обновленный состав во главе с новым председателем продемонстрирует более активные позиции в плане общественной работы. Все же в последнее время деятельность Общественной палаты в регионе была не очень динамичной, только, пожалуй, депутат Заксобрания Ленинградской области Владимир Петров занимал там достаточно инициативную позицию. Да, организация занималась разными общественными проектами, но хотелось бы быстрее и интенсивнее, все-таки сам губернатор Александр Дрозденко очень активный. Да и в целом времена изменились, у общественности стало больше вопросов и запросов к власти – и ОП должна помогать их решать.
#Мнение
Трескин: спикер прошлого созыва парламента НАО, скорее всего, сам хочет сменить место работы
Дату первого заседания нового созыва собрания депутатов НАО вновь перенесли. Изначально заседание планировали провести 22 сентября, затем отложили на 4 октября, а теперь – на 9-е. В парламенте сменится спикер – «Единая Россия» выдвинула на этот пост кандидатуру Александра Чурсанова. Прежний председатель Александр Лутовинов может стать сенатором.
Трескин Вадим, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области:
➖ Дату первого заседания собрания депутатов НАО переносили несколько раз. И у этого может быть только одно объяснение – согласование спикера идет не на региональном, а на федеральном уровне.
Прежний спикер Александр Лутовинов – человек неконфликтный, старающийся сгладить все шероховатости. Для Ненецкого округа характерна неготовность к резким событиям, потому что там все всех знают – население субъекта всего 45 тыс. человек. Лутовинов родом не из НАО, и я думаю, он уже сам хочет уйти с должности, поселиться поближе к средней полосе. Регион маленький, проблемы всегда одни и те же. Это в большом субъекте дел столько, что за пять лет их все не охватишь. Поэтому совершенно понятно желание Лутовинова поменять место работы.
Громких скандалов и конфликтов у Лутовинова не было. Возможно, накопилось какая-то усталость. В НАО исполнительная и законодательная власть – в одном здании, там даже заседания проходят на одних и тех же площадках. Половина вопросов, которые приходится решать, – это не местные задачи, а требования, которые приходят из федерального центра. Они зачастую противоречат интересам определенных кругов, а эти люди оказываются на расстоянии вытянутой руки. Это особенность маленького субъекта, здесь особая политика. Здесь важны не интересы общественных групп, а интересы семей. В регионе окружная администрация является градообразующим предприятием. Администрация – главный работодатель Нарьян-Мара.
В НАО сейчас все спокойно, регион перестал быть протестным, хотя результаты «Единой России» там ниже, чем на аналогичных выборах в других субъектах Федерации. Это, конечно, не приведет к отставке губернатора. Просто в НАО своя специфика: избиратели относятся к партиям не как к политическим силам, а как к способу отстаивать свои клановые интересы, которые ярко выражены в регионе. В округе должно быть представительство разных интересов.
#Аналитика
Дату первого заседания нового созыва собрания депутатов НАО вновь перенесли. Изначально заседание планировали провести 22 сентября, затем отложили на 4 октября, а теперь – на 9-е. В парламенте сменится спикер – «Единая Россия» выдвинула на этот пост кандидатуру Александра Чурсанова. Прежний председатель Александр Лутовинов может стать сенатором.
Трескин Вадим, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области:
➖ Дату первого заседания собрания депутатов НАО переносили несколько раз. И у этого может быть только одно объяснение – согласование спикера идет не на региональном, а на федеральном уровне.
Прежний спикер Александр Лутовинов – человек неконфликтный, старающийся сгладить все шероховатости. Для Ненецкого округа характерна неготовность к резким событиям, потому что там все всех знают – население субъекта всего 45 тыс. человек. Лутовинов родом не из НАО, и я думаю, он уже сам хочет уйти с должности, поселиться поближе к средней полосе. Регион маленький, проблемы всегда одни и те же. Это в большом субъекте дел столько, что за пять лет их все не охватишь. Поэтому совершенно понятно желание Лутовинова поменять место работы.
Громких скандалов и конфликтов у Лутовинова не было. Возможно, накопилось какая-то усталость. В НАО исполнительная и законодательная власть – в одном здании, там даже заседания проходят на одних и тех же площадках. Половина вопросов, которые приходится решать, – это не местные задачи, а требования, которые приходят из федерального центра. Они зачастую противоречат интересам определенных кругов, а эти люди оказываются на расстоянии вытянутой руки. Это особенность маленького субъекта, здесь особая политика. Здесь важны не интересы общественных групп, а интересы семей. В регионе окружная администрация является градообразующим предприятием. Администрация – главный работодатель Нарьян-Мара.
В НАО сейчас все спокойно, регион перестал быть протестным, хотя результаты «Единой России» там ниже, чем на аналогичных выборах в других субъектах Федерации. Это, конечно, не приведет к отставке губернатора. Просто в НАО своя специфика: избиратели относятся к партиям не как к политическим силам, а как к способу отстаивать свои клановые интересы, которые ярко выражены в регионе. В округе должно быть представительство разных интересов.
#Аналитика
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в сентябре 2023 года
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
Инфраструктурные и инвестиционные проекты, развитие туристического потенциала регионов, а также протестные кампании (в том числе по экологической тематике) входят в число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в сентябре.
📊Топ-20 глав субъектов РФ в сентябре (группа «очень сильное влияние»)
➖ 1. (1) Собянин Сергей Семёнович
➖ 2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
➖ 3. (3) Беглов Александр Дмитриевич
➖ 4. (4) Минниханов Рустам Нургалиевич
🔺 5. (6) Азаров Дмитрий Игоревич
🔻 6. (5) Дюмин Алексей Геннадьевич
➖ 7. (7) Моор Александр Викторович
➖ 8. (8) Воробьев Андрей Юрьевич
➖ 9. (9) Никитин Андрей Сергеевич
➖10. (10) Дрозденко Александр Юрьевич
➖ 11. (11) Артюхов Дмитрий Андреевич
🔺 12. (13) Никитин Глеб Сергеевич
🔻 13. (12) Текслер Алексей Леонидович
🔺 14. (15) Алиханов Антон Андреевич
🔻 15. (14) Аксёнов Сергей Валерьевич
🔺 16. (17) Гладков Вячеслав Владимирович
🔻 17. (16) Пушилин Денис Владимирович
🔺 18. (22) Чибис Андрей Владимирович
🔺 19. (20) Цивилёв Сергей Евгеньевич
🔺 20. (23) Хабиров Радий Фаритович
〽️ Замыкают рейтинг: Солодов Владимир Викторович (87), Уйба Владимир Викторович (88) и Гольдштейн Ростислав Эрнстович (89).
#Рейтинг
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
Инфраструктурные и инвестиционные проекты, развитие туристического потенциала регионов, а также протестные кампании (в том числе по экологической тематике) входят в число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в сентябре.
📊Топ-20 глав субъектов РФ в сентябре (группа «очень сильное влияние»)
➖ 1. (1) Собянин Сергей Семёнович
➖ 2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
➖ 3. (3) Беглов Александр Дмитриевич
➖ 4. (4) Минниханов Рустам Нургалиевич
🔺 5. (6) Азаров Дмитрий Игоревич
🔻 6. (5) Дюмин Алексей Геннадьевич
➖ 7. (7) Моор Александр Викторович
➖ 8. (8) Воробьев Андрей Юрьевич
➖ 9. (9) Никитин Андрей Сергеевич
➖10. (10) Дрозденко Александр Юрьевич
➖ 11. (11) Артюхов Дмитрий Андреевич
🔺 12. (13) Никитин Глеб Сергеевич
🔻 13. (12) Текслер Алексей Леонидович
🔺 14. (15) Алиханов Антон Андреевич
🔻 15. (14) Аксёнов Сергей Валерьевич
🔺 16. (17) Гладков Вячеслав Владимирович
🔻 17. (16) Пушилин Денис Владимирович
🔺 18. (22) Чибис Андрей Владимирович
🔺 19. (20) Цивилёв Сергей Евгеньевич
🔺 20. (23) Хабиров Радий Фаритович
〽️ Замыкают рейтинг: Солодов Владимир Викторович (87), Уйба Владимир Викторович (88) и Гольдштейн Ростислав Эрнстович (89).
#Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в сентябре 2023 года
📍Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 1
1.В сфере особого внимания Кремля в сентябре 2023 года находились вопросы развития высокотехнологичных отраслей, а также подготовка кадров для таких производств. Этому вопросу было посвящено и расширенное заседание президиума Госсовета «О развитии рынка труда», прошедшее под председательством Владимира Путина в Великом Новгороде. Показательно и посещение президентом ИНТЦ «Интеллектуальная электроника – Валдай» в Новгородской области, а также встреча с молодыми учеными-ядерщиками в Сарове Нижегородской области.
Такие приоритеты федерального центра - свидетельство активизации обсуждения мер в сфере молодежной политики, в том числе с привлечением представителей губернаторского корпуса (одной из значимых площадок здесь может стать профильная комиссия Госсовета, возглавляемая губернатором ЯНАО Дмитрием Артюховым). Кроме того, Кремль может проявить особое внимание к созданию образовательной инфраструктуры в регионах. Вероятно, одним из наиболее резонансных федеральных проектов в этой сфере в период президентской кампании останется строительство университетских кампусов мирового уровня.
Этот фактор может создать дополнительные карьерные перспективы для кураторов стройкомплекса в регионах, где будут осуществляться такие проекты, но и для особого внимания федеральных проверяющих структур к выявлению злоупотреблений со стороны таких чиновников. Вероятно, внимание правоохранительных органов к игрокам и региональным кураторам отрасли (включая выявление нарушений непосредственно в сфере строительства инфраструктуры образования) будет достаточно интенсивным в период 2024-2026 годов.
2.В ходе рабочей встречи президента с генпрокурором Игорем Красновым особый акцент был сделан на задачах по реагированию ведомства «на острые социальные проблемы в обществе» - от защиты социально уязвимых группы населения до нарушений в сфере ЖКХ. При этом в 2022-2023 годах усилилась и роль Следственного комитета по работе с обращением локальных инициативных групп из регионов.
С высокой вероятностью Кремль в преддверии президентской кампании будет стремиться усилить роль федеральных проверяющих структур по выявлению точек социального недовольства и ошибок региональных и муниципальных чиновников в работе с такой проблематикой. Вероятно, возрастет также роль Счетной палаты (возможно, еще до назначения полноправного руководителя этой структуры), а также в конце 2023 — первой половине 2024 года, скорее всего, дополнительно усилится роль «Единой России» и ОНФ - как значимых механизмов мониторинга социальных проблем в регионах (в том числе по расселению ветхого и аварийного жилья, экологической тематике, дефициту социальной инфраструктуры).
3.На заседании Военно-промышленной комиссии, прошедшей под председательством Владимира Путина в Ижевске, был затронут вопрос о формировании проекта госпрограммы вооружения на 2025–2034 годы, которая была обозначена как «один из ключевых документов стратегического планирования... для укрепления обороноспособности и безопасности России». Госпрограмма вооружения может стать важным инструментом для экономического развития и создания новых рабочих мест в индустриальных субъектах, что будет стимулировать лоббистские усилия губернаторов в рамках конкуренции за расширение роли регионов в рамках такой стратегии. Это, в свою очередь, усилит аппаратное влияние фигур, которые могут выступить медиаторами между руководством регионов с одной стороны, и Военно-промышленной комиссией и Минобороны - с другой. В такой роли могут оказаться федеральные парламентарии (прежде всего с силовым бэкграундом), в отдельных случаях — наиболее влиятельные спикеры заксобраний и заместители губернаторов, курирующие внешние связи или вопросы безопасности.
⬇️Продолжение в следующем посте
📍Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 1
1.В сфере особого внимания Кремля в сентябре 2023 года находились вопросы развития высокотехнологичных отраслей, а также подготовка кадров для таких производств. Этому вопросу было посвящено и расширенное заседание президиума Госсовета «О развитии рынка труда», прошедшее под председательством Владимира Путина в Великом Новгороде. Показательно и посещение президентом ИНТЦ «Интеллектуальная электроника – Валдай» в Новгородской области, а также встреча с молодыми учеными-ядерщиками в Сарове Нижегородской области.
Такие приоритеты федерального центра - свидетельство активизации обсуждения мер в сфере молодежной политики, в том числе с привлечением представителей губернаторского корпуса (одной из значимых площадок здесь может стать профильная комиссия Госсовета, возглавляемая губернатором ЯНАО Дмитрием Артюховым). Кроме того, Кремль может проявить особое внимание к созданию образовательной инфраструктуры в регионах. Вероятно, одним из наиболее резонансных федеральных проектов в этой сфере в период президентской кампании останется строительство университетских кампусов мирового уровня.
Этот фактор может создать дополнительные карьерные перспективы для кураторов стройкомплекса в регионах, где будут осуществляться такие проекты, но и для особого внимания федеральных проверяющих структур к выявлению злоупотреблений со стороны таких чиновников. Вероятно, внимание правоохранительных органов к игрокам и региональным кураторам отрасли (включая выявление нарушений непосредственно в сфере строительства инфраструктуры образования) будет достаточно интенсивным в период 2024-2026 годов.
2.В ходе рабочей встречи президента с генпрокурором Игорем Красновым особый акцент был сделан на задачах по реагированию ведомства «на острые социальные проблемы в обществе» - от защиты социально уязвимых группы населения до нарушений в сфере ЖКХ. При этом в 2022-2023 годах усилилась и роль Следственного комитета по работе с обращением локальных инициативных групп из регионов.
С высокой вероятностью Кремль в преддверии президентской кампании будет стремиться усилить роль федеральных проверяющих структур по выявлению точек социального недовольства и ошибок региональных и муниципальных чиновников в работе с такой проблематикой. Вероятно, возрастет также роль Счетной палаты (возможно, еще до назначения полноправного руководителя этой структуры), а также в конце 2023 — первой половине 2024 года, скорее всего, дополнительно усилится роль «Единой России» и ОНФ - как значимых механизмов мониторинга социальных проблем в регионах (в том числе по расселению ветхого и аварийного жилья, экологической тематике, дефициту социальной инфраструктуры).
3.На заседании Военно-промышленной комиссии, прошедшей под председательством Владимира Путина в Ижевске, был затронут вопрос о формировании проекта госпрограммы вооружения на 2025–2034 годы, которая была обозначена как «один из ключевых документов стратегического планирования... для укрепления обороноспособности и безопасности России». Госпрограмма вооружения может стать важным инструментом для экономического развития и создания новых рабочих мест в индустриальных субъектах, что будет стимулировать лоббистские усилия губернаторов в рамках конкуренции за расширение роли регионов в рамках такой стратегии. Это, в свою очередь, усилит аппаратное влияние фигур, которые могут выступить медиаторами между руководством регионов с одной стороны, и Военно-промышленной комиссией и Минобороны - с другой. В такой роли могут оказаться федеральные парламентарии (прежде всего с силовым бэкграундом), в отдельных случаях — наиболее влиятельные спикеры заксобраний и заместители губернаторов, курирующие внешние связи или вопросы безопасности.
⬇️Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в сентябре 2023 года
📍Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 2
4.Восточный экономический форум еще раз подтвердил приоритетное внимание федерального центра к развитию ДФО, в том числе на уровне особо значимых муниципальных образований. Отметим прошедшее под председательством Владимира Путина (в формате видеоконференции) совещание по реализации программы развития дальневосточных городов. Однако достаточно прохладная реакция президента на предложение руководства Магаданской области о федеральном финансировании для развития рыбного порта, ранее переданного в региональную собственность, может быть сигналом о том, что в Кремле считают недостаточным уровень контроля за реализацией значимых проектов на Дальнем Востоке. Это может стать фактором заметных перестановок в руководстве полпредства президента в ДФО в апреле-мае 2024 года.
5. В ходе прошедшего в конце сентября 2023 года совещания президента с членами правительства, на котором обсуждались меры по сдерживанию роста цен на топливо, глава государства отметил, что за этой ситуацией федеральные власти следят «вместе с субъектами РФ». Не исключено предоставление губернаторам дополнительных инструментов для поддержания цен на топливо в возглавляемых ими субъектах на приемлемом уровне - по крайней мере в регионах со значительной долей АПК в экономике. Этот фактор может стать дополнительной основой и для усиления влияния Минсельхоза на региональную политику федерального центра.
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 1
Наиболее значимые кадровые перестановки ожидаемо коснулись регионов, где в сентябре 2023 года завершились избирательные кампании. Особое значение для внутриполитической ситуации в этих субъектах получают перестановки в руководстве заксобраний. Можно выделить несколько сценариев таких кадровых ротаций.
1.Переход на пост главы заксобрания влиятельной фигуры с федеральными связями. Такой сценарий реализован в Хакасии с избранием на пост спикера Верховного Совета республики Сергея Сокола.
Как минимум до завершения президентской кампании вероятность открытых конфликтов между руководством законодательной и исполнительной власти региона остается относительно невысокой. Рабочая встреча секретаря Генсовета партии Андрея Турчака с главой республики Валентином Коноваловым также может свидетельствовать о том, что в федеральном центре настроены на нивелирование публичных конфликтов в регионе в ближайшей перспективе.
Однако инерция завершившейся предвыборной кампании может усилить неустойчивость внутриэлитных коалиций в этом субъекте. Скорее всего, тактика ключевых игроков региона в период как минимум до весны 2024 года будет связана со стремлением укрепить внутриэлитную поддержку на случай новой эскалации напряженности в республике. Вероятность активизации внутриэлитных конфликтов в регионе может несколько возрасти к концу весны-началу лета 2024 года в преддверии старта кампании по довыборам в Госдуму по Хакасскому одномандатному округу № 35.
Правда, по вопросу о ключевом кандидате по этому округу вероятны и предварительные договоренности между ключевыми игроками региональной политики. Также нельзя исключать активизации публичных конфликтов в республике в зимний период 2024-2025 годов, когда позиции региональных властей могут стать более уязвимыми на фоне традиционных сезонных проблем этого субъекта (прежде всего в сфере функционирования коммунальных систем).
⬇️ Продолжение в следующем посте
📍Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 2
4.Восточный экономический форум еще раз подтвердил приоритетное внимание федерального центра к развитию ДФО, в том числе на уровне особо значимых муниципальных образований. Отметим прошедшее под председательством Владимира Путина (в формате видеоконференции) совещание по реализации программы развития дальневосточных городов. Однако достаточно прохладная реакция президента на предложение руководства Магаданской области о федеральном финансировании для развития рыбного порта, ранее переданного в региональную собственность, может быть сигналом о том, что в Кремле считают недостаточным уровень контроля за реализацией значимых проектов на Дальнем Востоке. Это может стать фактором заметных перестановок в руководстве полпредства президента в ДФО в апреле-мае 2024 года.
5. В ходе прошедшего в конце сентября 2023 года совещания президента с членами правительства, на котором обсуждались меры по сдерживанию роста цен на топливо, глава государства отметил, что за этой ситуацией федеральные власти следят «вместе с субъектами РФ». Не исключено предоставление губернаторам дополнительных инструментов для поддержания цен на топливо в возглавляемых ими субъектах на приемлемом уровне - по крайней мере в регионах со значительной долей АПК в экономике. Этот фактор может стать дополнительной основой и для усиления влияния Минсельхоза на региональную политику федерального центра.
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 1
Наиболее значимые кадровые перестановки ожидаемо коснулись регионов, где в сентябре 2023 года завершились избирательные кампании. Особое значение для внутриполитической ситуации в этих субъектах получают перестановки в руководстве заксобраний. Можно выделить несколько сценариев таких кадровых ротаций.
1.Переход на пост главы заксобрания влиятельной фигуры с федеральными связями. Такой сценарий реализован в Хакасии с избранием на пост спикера Верховного Совета республики Сергея Сокола.
Как минимум до завершения президентской кампании вероятность открытых конфликтов между руководством законодательной и исполнительной власти региона остается относительно невысокой. Рабочая встреча секретаря Генсовета партии Андрея Турчака с главой республики Валентином Коноваловым также может свидетельствовать о том, что в федеральном центре настроены на нивелирование публичных конфликтов в регионе в ближайшей перспективе.
Однако инерция завершившейся предвыборной кампании может усилить неустойчивость внутриэлитных коалиций в этом субъекте. Скорее всего, тактика ключевых игроков региона в период как минимум до весны 2024 года будет связана со стремлением укрепить внутриэлитную поддержку на случай новой эскалации напряженности в республике. Вероятность активизации внутриэлитных конфликтов в регионе может несколько возрасти к концу весны-началу лета 2024 года в преддверии старта кампании по довыборам в Госдуму по Хакасскому одномандатному округу № 35.
Правда, по вопросу о ключевом кандидате по этому округу вероятны и предварительные договоренности между ключевыми игроками региональной политики. Также нельзя исключать активизации публичных конфликтов в республике в зимний период 2024-2025 годов, когда позиции региональных властей могут стать более уязвимыми на фоне традиционных сезонных проблем этого субъекта (прежде всего в сфере функционирования коммунальных систем).
⬇️ Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в сентябре 2023 года
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 2
2.Кадровая рокировка, позволяющая ограничить влияние одного из представителей «старых» элит. Пример - переход Владимира Киселева, возглавлявшего заксобрание Владимирской области с 2009 года, в Совет Федерации с избранием сенатора Ольги Хохловой на пост главы регионального парламента.
Ольга Хохлова - опытный участник региональной политики (например, еще в конце 1990-х возглавляла региональный исполком партии «Наш дом — Россия»). При этом смена спикера заксобрания создает возможности для усиления позиций действующего губернатора Александра Авдеева внутри региона. А вероятное сокращение влияния Владимира Киселева на областную политику после перехода в Совет Федерации в дальнейшем может стать фактором изменения конфигурации влияния и в сфере регионального бизнеса (в том числе, возможно, в стройкомплексе).
3.Внутриэлитный компромисс, который может оказать влияние на соотношение сил внутри региона накануне губернаторской кампании. В Липецкой области после победы предыдущего спикера областного Совета народных депутатов Дмитрия Аверова на довыборах в Госдуму по округу № 114 новым главой регионального парламента стал 28-летний Владимир Сериков. Он выходец из семьи, играющей достаточно заметную роль в региональной политике (его дед Владимир Архипенко был депутатом облсовета нескольких созывов), ранее он занимал пост гендиректора АО «Энергия», одного из ведущих на постсоветском пространстве производителей химических источников тока.
Учитывая, что в сентябре 2024 года в Липецкой области предстоит губернаторская кампания, задачей для действующего губернатора Игоря Артамонова становится укрепление лояльной ему внутриэлитной коалиции внутри региона на случай, если до этого он не получит назначения на федеральном уровне.
Вполне вероятна новая волна информационных атак против Игоря Артамонова в октябре-ноябре 2023 года (когда ожидается ближайшая волна губернаторских ротаций), а также в ожидании новой волны перестановок в губернаторском корпусе в апреле-мае 2024 года, если до этого Кремль не даст явных сигналов о поддержке его выдвижения на новый срок. Это может подтолкнуть главу Липецкой области к более активному сближению с потенциальными союзниками внутри региональных элит.
Очередная волна кадровых перестановок затронула и исполнительную власть поствыборных регионов, прежде всего тех, где завершились губернаторские кампании. Можно предположить, что в тех субъектах, где такие ротации прошли в осторожном ключе (например, в Красноярском крае), новая волна перестановок в региональном правительстве может пройти после президентской кампании, то есть летом-осенью 2024 года.
#Доклад
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 2
2.Кадровая рокировка, позволяющая ограничить влияние одного из представителей «старых» элит. Пример - переход Владимира Киселева, возглавлявшего заксобрание Владимирской области с 2009 года, в Совет Федерации с избранием сенатора Ольги Хохловой на пост главы регионального парламента.
Ольга Хохлова - опытный участник региональной политики (например, еще в конце 1990-х возглавляла региональный исполком партии «Наш дом — Россия»). При этом смена спикера заксобрания создает возможности для усиления позиций действующего губернатора Александра Авдеева внутри региона. А вероятное сокращение влияния Владимира Киселева на областную политику после перехода в Совет Федерации в дальнейшем может стать фактором изменения конфигурации влияния и в сфере регионального бизнеса (в том числе, возможно, в стройкомплексе).
3.Внутриэлитный компромисс, который может оказать влияние на соотношение сил внутри региона накануне губернаторской кампании. В Липецкой области после победы предыдущего спикера областного Совета народных депутатов Дмитрия Аверова на довыборах в Госдуму по округу № 114 новым главой регионального парламента стал 28-летний Владимир Сериков. Он выходец из семьи, играющей достаточно заметную роль в региональной политике (его дед Владимир Архипенко был депутатом облсовета нескольких созывов), ранее он занимал пост гендиректора АО «Энергия», одного из ведущих на постсоветском пространстве производителей химических источников тока.
Учитывая, что в сентябре 2024 года в Липецкой области предстоит губернаторская кампания, задачей для действующего губернатора Игоря Артамонова становится укрепление лояльной ему внутриэлитной коалиции внутри региона на случай, если до этого он не получит назначения на федеральном уровне.
Вполне вероятна новая волна информационных атак против Игоря Артамонова в октябре-ноябре 2023 года (когда ожидается ближайшая волна губернаторских ротаций), а также в ожидании новой волны перестановок в губернаторском корпусе в апреле-мае 2024 года, если до этого Кремль не даст явных сигналов о поддержке его выдвижения на новый срок. Это может подтолкнуть главу Липецкой области к более активному сближению с потенциальными союзниками внутри региональных элит.
Очередная волна кадровых перестановок затронула и исполнительную власть поствыборных регионов, прежде всего тех, где завершились губернаторские кампании. Можно предположить, что в тех субъектах, где такие ротации прошли в осторожном ключе (например, в Красноярском крае), новая волна перестановок в региональном правительстве может пройти после президентской кампании, то есть летом-осенью 2024 года.
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в сентябре 2023 года
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды октября-ноября 2023 года
1.В октябре актуализируются ожидания, связанные с проведением ротаций в губернаторском корпусе. Это с высокой вероятностью приведет к активизации информационных атак в отношении региональных руководителей, позиции которых считаются наиболее уязвимыми. Если ротации в октябре не станут масштабными, интенсивность негативных медиа-кампаний против губернаторов, отставки которых считались вероятными, будет достаточно высокой вплоть до официального старта президентской кампании. Уровень риска выше среднего по-прежнему сохраняется для губернатора Оренбургской области Дениса Паслера, руководителя Забайкальского края Александра Осипова, главы Республики Алтай Олега Хорохордина, губернатора Курганской области Вадима Шумкова и Республики Коми Владимира Уйбы. Тем не менее достаточно вероятным остается сценарий, при котором часть перестановок в губернаторском корпусе может пройти в апреле-мае 2024 года.
2.Активными в октябре-ноябре 2023 года могут быть антикоррупционные расследования. Причем - с учетом новых эпидемиологических рисков и вероятной роли развития социальной инфраструктуры в повестке президентской кампании - не исключено, что интенсивность таких расследований в отношении руководства бюджетных учреждений и чиновников, курирующих социальную сферу, может несколько возрасти. Вероятно, дальнейшее развитие тренда на расследования в отношении руководителей муниципального уровня, прежде всего, в связи с нарушениями в сфере распределения земель под застройку, реализации инфраструктурных проектов и городского благоустройства.
3.В октябре-ноябре в региональной политической повестке традиционно происходит сезонная актуализация тем, связанных с состоянием инфраструктуры ЖКХ и работы коммунальных служб. Дополнительным фактором, который будет повышать внимание федеральных СМИ к этим темам, может стать подготовка к проведению выборов в представительные органы административных центров в ряде протестных регионов Сибири, Севера и Дальнего Востока. Вероятно, на этом фоне усилится публичное внимание Кремля к обновлению коммунальных сетей (в октябре-декабре 2023 года не исключено проведение тематических мероприятий с участием президента или премьера), а реакция на недоработки региональных чиновников в зимний период 2023-2024 голов станет более жесткой.
4. Одной из приоритетных тем для Кремля по-прежнему останется перезагрузка элит и подготовка управленческих кадров, возможно, с анонсированием новых проектов. Отметим рабочую встречу президента с ректором РАНХиГС Алексеем Комиссаровым, в ходе которой обсуждался вопрос о «возрождении традиций Царскосельского лицея в Санкт-Петербурге» в формате учебного заведения. С учетом этого тренда, в преддверии и в период президентской кампании возможно более интенсивное обсуждение проектов по подготовке управленческих кадров или политических менеджеров для регионов. Не исключено, что часть проектов будут реализованы на базе учебных центров и образовательных площадок за пределами Москвы и Санкт-Петербурга.
5.В ожидании возможных корректировок стратегии реализации региональной политики важной темой дискуссий с участием губернаторов, возглавляющих наиболее экономически значимые субъекты, может стать обсуждение перспектив применения инструментов поддержки регионов федеральным центром в 2024-2030 годах. Одним из примеров является представленное на Московском финансовом форуме предложение губернатора Челябинской области Алексея Текслера о необходимости продления программы инфраструктурных бюджетных кредитов до 2030 года. В октябре-декабре 2023 года вероятно выдвижение серии подобных инициатив от других глав экономически значимых субъектов, например, Сергеем Собяниным. Он уже затрагивал вопросы об инструментах поддержки индустриальных и транспортных проектов в регионах на мероприятиях с участием президента. Возможно, дополнительным поводом для этого станет обсуждение проекта федерального бюджета на 2024 и плановый период 2025 и 2026 годов.
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды октября-ноября 2023 года
1.В октябре актуализируются ожидания, связанные с проведением ротаций в губернаторском корпусе. Это с высокой вероятностью приведет к активизации информационных атак в отношении региональных руководителей, позиции которых считаются наиболее уязвимыми. Если ротации в октябре не станут масштабными, интенсивность негативных медиа-кампаний против губернаторов, отставки которых считались вероятными, будет достаточно высокой вплоть до официального старта президентской кампании. Уровень риска выше среднего по-прежнему сохраняется для губернатора Оренбургской области Дениса Паслера, руководителя Забайкальского края Александра Осипова, главы Республики Алтай Олега Хорохордина, губернатора Курганской области Вадима Шумкова и Республики Коми Владимира Уйбы. Тем не менее достаточно вероятным остается сценарий, при котором часть перестановок в губернаторском корпусе может пройти в апреле-мае 2024 года.
2.Активными в октябре-ноябре 2023 года могут быть антикоррупционные расследования. Причем - с учетом новых эпидемиологических рисков и вероятной роли развития социальной инфраструктуры в повестке президентской кампании - не исключено, что интенсивность таких расследований в отношении руководства бюджетных учреждений и чиновников, курирующих социальную сферу, может несколько возрасти. Вероятно, дальнейшее развитие тренда на расследования в отношении руководителей муниципального уровня, прежде всего, в связи с нарушениями в сфере распределения земель под застройку, реализации инфраструктурных проектов и городского благоустройства.
3.В октябре-ноябре в региональной политической повестке традиционно происходит сезонная актуализация тем, связанных с состоянием инфраструктуры ЖКХ и работы коммунальных служб. Дополнительным фактором, который будет повышать внимание федеральных СМИ к этим темам, может стать подготовка к проведению выборов в представительные органы административных центров в ряде протестных регионов Сибири, Севера и Дальнего Востока. Вероятно, на этом фоне усилится публичное внимание Кремля к обновлению коммунальных сетей (в октябре-декабре 2023 года не исключено проведение тематических мероприятий с участием президента или премьера), а реакция на недоработки региональных чиновников в зимний период 2023-2024 голов станет более жесткой.
4. Одной из приоритетных тем для Кремля по-прежнему останется перезагрузка элит и подготовка управленческих кадров, возможно, с анонсированием новых проектов. Отметим рабочую встречу президента с ректором РАНХиГС Алексеем Комиссаровым, в ходе которой обсуждался вопрос о «возрождении традиций Царскосельского лицея в Санкт-Петербурге» в формате учебного заведения. С учетом этого тренда, в преддверии и в период президентской кампании возможно более интенсивное обсуждение проектов по подготовке управленческих кадров или политических менеджеров для регионов. Не исключено, что часть проектов будут реализованы на базе учебных центров и образовательных площадок за пределами Москвы и Санкт-Петербурга.
5.В ожидании возможных корректировок стратегии реализации региональной политики важной темой дискуссий с участием губернаторов, возглавляющих наиболее экономически значимые субъекты, может стать обсуждение перспектив применения инструментов поддержки регионов федеральным центром в 2024-2030 годах. Одним из примеров является представленное на Московском финансовом форуме предложение губернатора Челябинской области Алексея Текслера о необходимости продления программы инфраструктурных бюджетных кредитов до 2030 года. В октябре-декабре 2023 года вероятно выдвижение серии подобных инициатив от других глав экономически значимых субъектов, например, Сергеем Собяниным. Он уже затрагивал вопросы об инструментах поддержки индустриальных и транспортных проектов в регионах на мероприятиях с участием президента. Возможно, дополнительным поводом для этого станет обсуждение проекта федерального бюджета на 2024 и плановый период 2025 и 2026 годов.
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в сентябре 2023 года
Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.
↘️ Навигация по докладу:
— Рейтинг влияния глав субъектов РФ;
— Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 1
▪️часть 2
— Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 1
▪️часть 2
— Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды: октября-ноября 2023 года
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.
↘️ Навигация по докладу:
— Рейтинг влияния глав субъектов РФ;
— Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 1
▪️часть 2
— Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 1
▪️часть 2
— Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды: октября-ноября 2023 года
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
Крейндлин: сплошные рубки на Байкале недопустимы и приведут к непоправимым последствиям
➖ На сегодняшний день сплошные рубки в центральной экологической зоне Байкала запрещены, кроме случаев реконструкции БАМа и Транссиба, где их разрешили в 2020 году. Действующая редакция законопроекта, одобренная в первом чтении Госдумой, допускает сплошные рубки для многих целей. Самое опасное – это вырубки для строительства инфраструктуры в границах особых экономических зон. Это большие площади. В законопроекте прописана только одна экономическая зона – это ОЭЗ туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала» в Иркутской области. Но есть еще и ОЭЗ «Байкальская гавань» в Бурятии, которую пока, вероятно, забыли включить в проект закона, но, думаю, ко второму чтению она появится в документе. Границы этих зон предполагают сплошные вырубки на площади более 2 тыс. га. Это совершенно недопустимо. 2 тыс. га – это только территория, которая будет застроена, но негативный эффект отразится на гораздо более большой площади. Сплошные вырубки приведут к резкому увеличению эрозии почвы, нарушению миграции животных, смывам глины, песка в Байкал.
Не просто так писался закон «Об охране озера Байкал». Туристический поток – пока один из основных источников негативного воздействия на особо охраняемую природную территорию. Защитники законопроекта говорят, что в ОЭЗ создадут отели и все туристы туда переберутся. Но это не так. Люди, отдыхающие с палатками на Байкале, не поедут в пятизвездочные отели, поэтому негативные последствия для озера будут еще больше.
Разрешается законопроектом и строительство дорог, газопроводов и прочего. Это недопустимо. Фактически ко всем населенным пунктам проведена необходимая инфраструктура. Речь может идти о реконструкции или строительстве объектов, которые необходимы для развития населенных пунктов, с этим мы не спорим, но не более того.
Правительство не отрицает возможность проведения сплошных рубок, просто требуют, чтобы нормы согласовывались с Лесным кодексом. Но что к чему надо проводить, в правительстве не уточняют, поэтому возможны варианты. В любом случае откладывание законопроекта позволит добиться более качественного его обсуждения в первую очередь научным сообществом, которое фактически на стадии начального этапа было отстранено от дела.
В тексте законопроекта, принятого в первом чтении, этого нет, но в предыдущих версиях хотели разрешить сплошные санитарные рубки, не исключено, что они появятся ко второму чтению. Их активно лоббировали как компании, которые там работают, так и губернаторы. Губернаторы заинтересованы не только в расширении ОЭЗ, но и в увеличении туристического потока на эти территории. Видимо, главы регионов и авторы проекта не ожидали такого сильного противодействия со стороны общественности, научного сообщества, некоторых депутатов Госдумы. Пока им не удалось с ним справиться, поэтому проект и отправлен на доработку.
Крейндлин Михаил, член Экспертного совета по заповедному делу.
#Аналитика
➖ На сегодняшний день сплошные рубки в центральной экологической зоне Байкала запрещены, кроме случаев реконструкции БАМа и Транссиба, где их разрешили в 2020 году. Действующая редакция законопроекта, одобренная в первом чтении Госдумой, допускает сплошные рубки для многих целей. Самое опасное – это вырубки для строительства инфраструктуры в границах особых экономических зон. Это большие площади. В законопроекте прописана только одна экономическая зона – это ОЭЗ туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала» в Иркутской области. Но есть еще и ОЭЗ «Байкальская гавань» в Бурятии, которую пока, вероятно, забыли включить в проект закона, но, думаю, ко второму чтению она появится в документе. Границы этих зон предполагают сплошные вырубки на площади более 2 тыс. га. Это совершенно недопустимо. 2 тыс. га – это только территория, которая будет застроена, но негативный эффект отразится на гораздо более большой площади. Сплошные вырубки приведут к резкому увеличению эрозии почвы, нарушению миграции животных, смывам глины, песка в Байкал.
Не просто так писался закон «Об охране озера Байкал». Туристический поток – пока один из основных источников негативного воздействия на особо охраняемую природную территорию. Защитники законопроекта говорят, что в ОЭЗ создадут отели и все туристы туда переберутся. Но это не так. Люди, отдыхающие с палатками на Байкале, не поедут в пятизвездочные отели, поэтому негативные последствия для озера будут еще больше.
Разрешается законопроектом и строительство дорог, газопроводов и прочего. Это недопустимо. Фактически ко всем населенным пунктам проведена необходимая инфраструктура. Речь может идти о реконструкции или строительстве объектов, которые необходимы для развития населенных пунктов, с этим мы не спорим, но не более того.
Правительство не отрицает возможность проведения сплошных рубок, просто требуют, чтобы нормы согласовывались с Лесным кодексом. Но что к чему надо проводить, в правительстве не уточняют, поэтому возможны варианты. В любом случае откладывание законопроекта позволит добиться более качественного его обсуждения в первую очередь научным сообществом, которое фактически на стадии начального этапа было отстранено от дела.
В тексте законопроекта, принятого в первом чтении, этого нет, но в предыдущих версиях хотели разрешить сплошные санитарные рубки, не исключено, что они появятся ко второму чтению. Их активно лоббировали как компании, которые там работают, так и губернаторы. Губернаторы заинтересованы не только в расширении ОЭЗ, но и в увеличении туристического потока на эти территории. Видимо, главы регионов и авторы проекта не ожидали такого сильного противодействия со стороны общественности, научного сообщества, некоторых депутатов Госдумы. Пока им не удалось с ним справиться, поэтому проект и отправлен на доработку.
Крейндлин Михаил, член Экспертного совета по заповедному делу.
#Аналитика
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
АПЭК подготовил доклад о состоянии регионального госуправления: ключевые прогнозы на октябрь-ноябрь.
1.В октябре традиционно актуализируются ожидания, связанные с проведением ротаций в губернаторском корпусе. Это с высокой вероятностью приведет к активизации информационных атак в отношении региональных руководителей, позиции которых считаются наиболее уязвимыми. Возможно, если ротации в октябре не станут масштабными, интенсивность негативных медиа-кампаний против губернаторов, отставки которых считались вероятными, будет достаточно высокой вплоть до официального старта президентской кампании. Уровень риска выше среднего в этой сфере по-прежнему сохраняется для губернатора Оренбургской области Дениса Паслера, руководителя Забайкальского края Александра Осипова, главы Республики Алтай Олега Хорохордина, губернатора Курганской области Вадима Шумкова, а также главы Республики Коми Владимира Уйбы. Тем не менее достаточно вероятным остается сценарий, при котором часть перестановок в губернаторском корпусе может пройти уже в апреле-мае 2024 года.
2.Активными в октябре-ноябре 2023 года могут быть антикоррупционные расследования. Причем - с учетом новых эпидемиологических рисков, а также вероятной роли развития социальной инфраструктуры в повестке президентской кампании - не исключено, что интенсивность таких расследований в отношении руководства бюджетных учреждений и чиновников, курирующих социальную сферу (в том числе вопросы здравоохранения), может несколько возрасти. Также вероятно дальнейшее развитие тренда на расследования в отношении руководителей муниципального уровня, прежде всего, в связи с нарушениями в сфере распределения земель под застройку, реализации инфраструктурных проектов и городского благоустройства.
3.В этот период происходит сезонная актуализация тем, связанных с состоянием инфраструктуры ЖКХ и работы коммунальных служб. Дополнительным фактором, который будет повышать внимание федеральных СМИ к этим темам, может стать подготовка к проведению выборов в представительные органы административных центров в ряде протестных регионов Сибири, Севера и Дальнего Востока, для которых такие проблемы особенно актуальны (среди городов с протестным потенциалом — Чита, Хабаровск, Иркутск, Улан-Удэ, Мурманск). Вероятно, на этом фоне усилится публичное внимание Кремля к обновлению коммунальных сетей (в октябре-декабре 2023 года не исключено проведение тематических мероприятий по этому поводу с участием президента или премьера), а реакция на недоработки региональных чиновников в этой сфере в зимний период 2023-2024 голов станет более жесткой.
4. Одной из приоритетных тем останется перезагрузка элит и подготовка управленческих кадров, возможно, с анонсированием новых проектов в этой сфере. С учетом этого тренда, в преддверии и в период президентской кампании возможно более интенсивное обсуждение проектов по подготовке управленческих кадров или политических менеджеров для регионов (в том числе на площадках «Единой России»). Не исключено, что часть таких проектов будут реализованы на базе учебных центров и образовательных площадок за пределами Москвы и Санкт-Петербурга.
5.В ожидании возможных корректировок стратегии реализации региональной политики важной темой дискуссий с участием губернаторов, возглавляющих наиболее экономически значимые субъекты, может стать обсуждение перспектив применения инструментов поддержки регионов федеральным центром в 2024-2030 годах.. Возможно, дополнительным поводом для этого станет обсуждение проекта федерального бюджета на 2024 и плановый период 2025 и 2026 годов.
1.В октябре традиционно актуализируются ожидания, связанные с проведением ротаций в губернаторском корпусе. Это с высокой вероятностью приведет к активизации информационных атак в отношении региональных руководителей, позиции которых считаются наиболее уязвимыми. Возможно, если ротации в октябре не станут масштабными, интенсивность негативных медиа-кампаний против губернаторов, отставки которых считались вероятными, будет достаточно высокой вплоть до официального старта президентской кампании. Уровень риска выше среднего в этой сфере по-прежнему сохраняется для губернатора Оренбургской области Дениса Паслера, руководителя Забайкальского края Александра Осипова, главы Республики Алтай Олега Хорохордина, губернатора Курганской области Вадима Шумкова, а также главы Республики Коми Владимира Уйбы. Тем не менее достаточно вероятным остается сценарий, при котором часть перестановок в губернаторском корпусе может пройти уже в апреле-мае 2024 года.
2.Активными в октябре-ноябре 2023 года могут быть антикоррупционные расследования. Причем - с учетом новых эпидемиологических рисков, а также вероятной роли развития социальной инфраструктуры в повестке президентской кампании - не исключено, что интенсивность таких расследований в отношении руководства бюджетных учреждений и чиновников, курирующих социальную сферу (в том числе вопросы здравоохранения), может несколько возрасти. Также вероятно дальнейшее развитие тренда на расследования в отношении руководителей муниципального уровня, прежде всего, в связи с нарушениями в сфере распределения земель под застройку, реализации инфраструктурных проектов и городского благоустройства.
3.В этот период происходит сезонная актуализация тем, связанных с состоянием инфраструктуры ЖКХ и работы коммунальных служб. Дополнительным фактором, который будет повышать внимание федеральных СМИ к этим темам, может стать подготовка к проведению выборов в представительные органы административных центров в ряде протестных регионов Сибири, Севера и Дальнего Востока, для которых такие проблемы особенно актуальны (среди городов с протестным потенциалом — Чита, Хабаровск, Иркутск, Улан-Удэ, Мурманск). Вероятно, на этом фоне усилится публичное внимание Кремля к обновлению коммунальных сетей (в октябре-декабре 2023 года не исключено проведение тематических мероприятий по этому поводу с участием президента или премьера), а реакция на недоработки региональных чиновников в этой сфере в зимний период 2023-2024 голов станет более жесткой.
4. Одной из приоритетных тем останется перезагрузка элит и подготовка управленческих кадров, возможно, с анонсированием новых проектов в этой сфере. С учетом этого тренда, в преддверии и в период президентской кампании возможно более интенсивное обсуждение проектов по подготовке управленческих кадров или политических менеджеров для регионов (в том числе на площадках «Единой России»). Не исключено, что часть таких проектов будут реализованы на базе учебных центров и образовательных площадок за пределами Москвы и Санкт-Петербурга.
5.В ожидании возможных корректировок стратегии реализации региональной политики важной темой дискуссий с участием губернаторов, возглавляющих наиболее экономически значимые субъекты, может стать обсуждение перспектив применения инструментов поддержки регионов федеральным центром в 2024-2030 годах.. Возможно, дополнительным поводом для этого станет обсуждение проекта федерального бюджета на 2024 и плановый период 2025 и 2026 годов.
Ленский мост как фактор потенциального конфликта: как повлияет на якутскую политику возобновление масштабного проекта
🔺Аналитика АПЭК
Вокруг одного из масштабных долгостроев страны, Ленского моста, начинается ресурсный передел. С этим, по мнению инсайдеров, может быть связано назначение нового главы правительства Якутии Кирилла Бычкова. Чиновник, близкий к влиятельной группе Ротенбергов, может реанимировать затянувшуюся стройку. С его помощью федеральная бизнес-группа может укрепиться в регионе, традиционно входящем в сферу интересов корпорации «Ростех». При этом группы влияния могут начать жестко конкурировать и окажут влияние на обновление власти в регионе. Роль главы республики Николаева будет в этом случае скорее пассивной, выжидательной.
Главным поствыборным политическим событием в Якутии стала смена премьера: ушел Андрей Тарасенко. Экс-и.о. губернатора Приморского края прославился провальными выборами в 2018 году: он проиграл в двух турах. Его последующее назначение в якутское правительство в 2020 году - навязанное отягощение для главы региона Айсена Николаева. Тарасенко не был близок ни главе, ни региональной элите, однако относительно спокойно проработал три года. На смену Тарасенко пришел «молодой технократ» Кирилл Бычков. В якутском правительстве с 2020 года он был первым зампредом правительства (с 2018 просто зампредом). Бычков курировал экономику - в том числе проблемный проект моста через Лену. Ранее чиновник работал в Московской области (главой Корпорации развития региона).
Бычков - проводник интересов федеральной власти и крупного бизнеса в регионе. Сразу после назначения против него началась массированная медиа-атака. Чиновнику приписывают связь с офшорами, радикальными украинскими политиками и чрезмерное обогащение. Очевидно, что новый управленец уже концентрирует вокруг себя недовольство и имеет сформировавшийся круг недоброжелателей.
Преимуществом Бычкова эксперты считают его влиятельных кураторов.
Ранее нескольких федеральных игроков связывал мегапроект – строительство моста через реку Лену (изначальная стоимость 83,4 млрд рублей). Мост не могут построить уже 17 лет (с 2006 года) - это самый масштабный долгострой в России. В последние годы его пытаются реанимировать. Так, в феврале 2020 года была заключена знаковая концессия между «Ростехом» (присутствовал Чемезов), группой «ВИС» (Игорь Снегуров) и правительством Якутии о проектировании и строительстве моста. Позже к ним присоединится Сбербанк.
Именно компанию «ВИС» федеральные медиа считают близкой к группе Ротенбергов. По данным инсайдеров, «ВИС» активно работает в регионе - и зашла она на строительный рынок именно с назначением Бычкова несколько лет назад.
По мосту же консорциум распался. Летом 2023 года из соглашения вышел «Ростех» - чтобы «сосредоточить свои усилия на других задачах». Без столь важного участника проект оказался под угрозой. Однако осенью строительство моста вновь получило поддержку президента. Региональная власть была вынуждена активизироваться и начала искать дополнительное финансирование строительства. Вскоре стало известно о назначении Бычкова, главная задача которого - реализация проекта.
Таким образом, «ВИС» на сегодня - главный реальный подрядчик строительства моста. Большая стройка может помочь федеральным патронам компании, группе Ротенбергов, усилиться в регионе. Начинается активное взаимодействие двух крупных групп влияния и распределение ресурсов между ними. Предсказуемо возникновение напряжения - в случае, если сложившуюся конфигурацию главе Якутии Николаеву придется менять.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Вокруг одного из масштабных долгостроев страны, Ленского моста, начинается ресурсный передел. С этим, по мнению инсайдеров, может быть связано назначение нового главы правительства Якутии Кирилла Бычкова. Чиновник, близкий к влиятельной группе Ротенбергов, может реанимировать затянувшуюся стройку. С его помощью федеральная бизнес-группа может укрепиться в регионе, традиционно входящем в сферу интересов корпорации «Ростех». При этом группы влияния могут начать жестко конкурировать и окажут влияние на обновление власти в регионе. Роль главы республики Николаева будет в этом случае скорее пассивной, выжидательной.
Главным поствыборным политическим событием в Якутии стала смена премьера: ушел Андрей Тарасенко. Экс-и.о. губернатора Приморского края прославился провальными выборами в 2018 году: он проиграл в двух турах. Его последующее назначение в якутское правительство в 2020 году - навязанное отягощение для главы региона Айсена Николаева. Тарасенко не был близок ни главе, ни региональной элите, однако относительно спокойно проработал три года. На смену Тарасенко пришел «молодой технократ» Кирилл Бычков. В якутском правительстве с 2020 года он был первым зампредом правительства (с 2018 просто зампредом). Бычков курировал экономику - в том числе проблемный проект моста через Лену. Ранее чиновник работал в Московской области (главой Корпорации развития региона).
Бычков - проводник интересов федеральной власти и крупного бизнеса в регионе. Сразу после назначения против него началась массированная медиа-атака. Чиновнику приписывают связь с офшорами, радикальными украинскими политиками и чрезмерное обогащение. Очевидно, что новый управленец уже концентрирует вокруг себя недовольство и имеет сформировавшийся круг недоброжелателей.
Преимуществом Бычкова эксперты считают его влиятельных кураторов.
Ранее нескольких федеральных игроков связывал мегапроект – строительство моста через реку Лену (изначальная стоимость 83,4 млрд рублей). Мост не могут построить уже 17 лет (с 2006 года) - это самый масштабный долгострой в России. В последние годы его пытаются реанимировать. Так, в феврале 2020 года была заключена знаковая концессия между «Ростехом» (присутствовал Чемезов), группой «ВИС» (Игорь Снегуров) и правительством Якутии о проектировании и строительстве моста. Позже к ним присоединится Сбербанк.
Именно компанию «ВИС» федеральные медиа считают близкой к группе Ротенбергов. По данным инсайдеров, «ВИС» активно работает в регионе - и зашла она на строительный рынок именно с назначением Бычкова несколько лет назад.
По мосту же консорциум распался. Летом 2023 года из соглашения вышел «Ростех» - чтобы «сосредоточить свои усилия на других задачах». Без столь важного участника проект оказался под угрозой. Однако осенью строительство моста вновь получило поддержку президента. Региональная власть была вынуждена активизироваться и начала искать дополнительное финансирование строительства. Вскоре стало известно о назначении Бычкова, главная задача которого - реализация проекта.
Таким образом, «ВИС» на сегодня - главный реальный подрядчик строительства моста. Большая стройка может помочь федеральным патронам компании, группе Ротенбергов, усилиться в регионе. Начинается активное взаимодействие двух крупных групп влияния и распределение ресурсов между ними. Предсказуемо возникновение напряжения - в случае, если сложившуюся конфигурацию главе Якутии Николаеву придется менять.
#Аналитика
Путин: Россия – гарант безопасности и развития
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
#ПолитологОрлов
Новый сенатор и посты в Курултае для экс-чиновников: поствыборные перемены в Башкирии
📍Поствыборные изменения
Глава Башкирии Радий Хабиров провел кадровые перестановки в правительстве. Согласно указам, размещенным на интернет-портале правовой информации республики, в отставку отправлены три чиновника в связи с избранием в Курултай (региональный парламент).
Так, Фарит Гумеров покинул должность председателя Госкомитета Башкирии по чрезвычайным ситуациям. Врио главы ведомства стал его первый заместитель Кирилл Первов. В Курултае на заседании 5 октября депутаты утвердили Гумерова председателем Комитета по общественной безопасности, правопорядку и судебным вопросам.
Освобожден от должности и Айбулат Хажин, занимавший пост министра образования и науки республики. И. о. министра назначен его первый зам Ильдар Мавлетбердин. В региональном парламенте Хажин стал председателем комитета по науке, образованию, культуре, молодежной политике и спорту.
Еще одним указом в связи с избранием депутатом Курултая отправлен в отставку вице-премьер правительства Илшат Тажитдинов. В Курултае его избрали заместителем председателя на профессиональной (оплачиваемой) основе. Должности Гумерова и Хажина также оплачиваются.
На том же заседании регионального парламента был избран председатель Курултая. Им стал Константин Толкачев, который занимает этот пост с 1999 года. Спикеру в 2023-м исполнилось 70 лет. Но глава фракции «Единой России» в парламенте Салават Хусаинов, который выставлял кандидатуру Толкачева на голосование, подчеркнул, что время сейчас непростое и коней на переправе не меняют. Он также отметил, что Толкачев – самый достойный кандидат на эту должность, передает «Коммерсантъ».
Избрали депутаты и нового сенатора. Вместо Ирека Ялалова, экс-главы администрации Уфы, которого неоднократно называли возможным преемником Радия Хабирова, в Совфед направлен бывший глава Благовещенского района республики Олег Голов.
📍Ссылка или почетная пенсия?
Сопредседатель регионального штаба ОНФ в Башкирии Мурад Шафиков подмечает, что Курултай по итогам выборов стал более представительным и профессиональным, так как там появились люди из исполнительной власти. По его мнению, если назначенные и. о. глав министерств займут эти должности на постоянной основе, то парламент станет сильнее и авторитетнее правительства республики.
«То, что в парламент на должности руководителей комитетов и вице-спикера перешли руководители региональных министерств и ведомств, говорит о том, что Госсобрание укрепляется сильными игроками, тяжеловесами. Правительство, в свою очередь, скажем так, несколько омолодилось. Возможно, таким способом глава региона Радий Хабиров несколько ослабляет позиции премьер-министра Андрея Назарова», – допускает эксперт.
Как замечает Шафиков, иногда Хабирова и Назарова ставят в противовес друг другу, из-за этого Хабиров и мог пойти на такой шаг, чтобы не конкурировать по влиянию с премьером.
По мнению политолога Арсена Шаяхметова, отправленные в отставку чиновники не были членами команды Назарова, поэтому об ослаблении его позиций говорить не стоит. Сами же увольнения – почетная отставка.
«Тажитдинов некоторое время назад на фоне шлейфа скандалов был лишен статуса руководителя аппарата правительства и оставлен в качестве вице-премьера. Теперь для него нашли форму корректного перехода. Хажин отработал министром образования почти весь первый срок Хабирова, но до конца в команду не вписался, часто был объектом критики главы. Другая ситуация у Фарита Гумерова – в его случае это, скорее, мягкая ротация перед будущей пенсией», – рассказывает Шаяхметов.
Что касается смены сенатора, эксперт подчеркивает: Ялалов не вписался в команду Хабирова, не стал он и сильным лоббистом региона в федеральном центре. А окончательно его существование стало игнорироваться властями республики после появления слухов о том, что он может стать следующим главой Башкирии.
«Решение о непродлении его полномочий было максимально ожидаемым», – заключает политолог.
#Сюжеты
📍Поствыборные изменения
Глава Башкирии Радий Хабиров провел кадровые перестановки в правительстве. Согласно указам, размещенным на интернет-портале правовой информации республики, в отставку отправлены три чиновника в связи с избранием в Курултай (региональный парламент).
Так, Фарит Гумеров покинул должность председателя Госкомитета Башкирии по чрезвычайным ситуациям. Врио главы ведомства стал его первый заместитель Кирилл Первов. В Курултае на заседании 5 октября депутаты утвердили Гумерова председателем Комитета по общественной безопасности, правопорядку и судебным вопросам.
Освобожден от должности и Айбулат Хажин, занимавший пост министра образования и науки республики. И. о. министра назначен его первый зам Ильдар Мавлетбердин. В региональном парламенте Хажин стал председателем комитета по науке, образованию, культуре, молодежной политике и спорту.
Еще одним указом в связи с избранием депутатом Курултая отправлен в отставку вице-премьер правительства Илшат Тажитдинов. В Курултае его избрали заместителем председателя на профессиональной (оплачиваемой) основе. Должности Гумерова и Хажина также оплачиваются.
На том же заседании регионального парламента был избран председатель Курултая. Им стал Константин Толкачев, который занимает этот пост с 1999 года. Спикеру в 2023-м исполнилось 70 лет. Но глава фракции «Единой России» в парламенте Салават Хусаинов, который выставлял кандидатуру Толкачева на голосование, подчеркнул, что время сейчас непростое и коней на переправе не меняют. Он также отметил, что Толкачев – самый достойный кандидат на эту должность, передает «Коммерсантъ».
Избрали депутаты и нового сенатора. Вместо Ирека Ялалова, экс-главы администрации Уфы, которого неоднократно называли возможным преемником Радия Хабирова, в Совфед направлен бывший глава Благовещенского района республики Олег Голов.
📍Ссылка или почетная пенсия?
Сопредседатель регионального штаба ОНФ в Башкирии Мурад Шафиков подмечает, что Курултай по итогам выборов стал более представительным и профессиональным, так как там появились люди из исполнительной власти. По его мнению, если назначенные и. о. глав министерств займут эти должности на постоянной основе, то парламент станет сильнее и авторитетнее правительства республики.
«То, что в парламент на должности руководителей комитетов и вице-спикера перешли руководители региональных министерств и ведомств, говорит о том, что Госсобрание укрепляется сильными игроками, тяжеловесами. Правительство, в свою очередь, скажем так, несколько омолодилось. Возможно, таким способом глава региона Радий Хабиров несколько ослабляет позиции премьер-министра Андрея Назарова», – допускает эксперт.
Как замечает Шафиков, иногда Хабирова и Назарова ставят в противовес друг другу, из-за этого Хабиров и мог пойти на такой шаг, чтобы не конкурировать по влиянию с премьером.
По мнению политолога Арсена Шаяхметова, отправленные в отставку чиновники не были членами команды Назарова, поэтому об ослаблении его позиций говорить не стоит. Сами же увольнения – почетная отставка.
«Тажитдинов некоторое время назад на фоне шлейфа скандалов был лишен статуса руководителя аппарата правительства и оставлен в качестве вице-премьера. Теперь для него нашли форму корректного перехода. Хажин отработал министром образования почти весь первый срок Хабирова, но до конца в команду не вписался, часто был объектом критики главы. Другая ситуация у Фарита Гумерова – в его случае это, скорее, мягкая ротация перед будущей пенсией», – рассказывает Шаяхметов.
Что касается смены сенатора, эксперт подчеркивает: Ялалов не вписался в команду Хабирова, не стал он и сильным лоббистом региона в федеральном центре. А окончательно его существование стало игнорироваться властями республики после появления слухов о том, что он может стать следующим главой Башкирии.
«Решение о непродлении его полномочий было максимально ожидаемым», – заключает политолог.
#Сюжеты
Шафиков: госсобрание Башкирии становится сильнее и авторитетнее правительства
В правительстве Башкирии произошли кадровые перестановки, связанные с переходом нескольких руководителей ведомств в региональный парламент по итогам сентябрьских выборов. Освобожден от должности председатель Госкомитета республики по чрезвычайным ситуациям Фарит Гумеров, он переходит на пост председателя комитета Госсобрания по общественной безопасности, правопорядку и судебным вопросам. Министр образования и науки республики Айбулат Хажин переходит на должность председателя комитета Госсобрания по науке, образованию, культуре, молодежной политике и спорту. Вице-премьер регионального правительства Илшат Тажитдинов в связи с избранием депутатом Госсобрания республики займет должность вице-спикера парламента.
Шафиков Мурад, Сопредседатель регионального штаба ОНФ в Республике Башкортостан, модератор тематической площадки «Экология» ОНФ РБ:
➖ По итогам прошедших в сентябре выборов состав Госсобрания Республики Башкортостан заметно изменился. Туда зашло очень много публичных личностей: и спортсмены, и музыканты, и журналисты. На мой взгляд, парламент стал более представительным, в то же время более профессиональным, так как пришли люди, связанные непосредственно с исполнительной властью, которые знают всю кухню изнутри. Посмотрим, какие будут дальнейшие перестановки в правительстве, займут вакантные места люди со стороны или все останется как есть – в таком случае Курултай будет сильнее и авторитетнее, чем правительство. На сегодняшний день в республике все находятся на своих местах, то есть я пока не вижу подходящих кандидатов на освободившиеся в правительстве места.
То, что в парламент на должности руководителей комитетов и вице-спикера перешли руководители региональных министерств и ведомств, говорит о том, что Госсобрание укрепляется сильными игроками, тяжеловесами. Правительство, в свою очередь, скажем так, несколько омолодилось: на места перешедших в Курултай руководителей пришли их первые замы. Можно сделать вывод, что Госсобрание становится более авторитетным органом.
Возможно, таким способом глава региона Радий Хабиров несколько ослабляет позиции премьер-министра Андрея Назарова. Некоторые источники их ставят в противовес друг другу, но понятно, что глава региона по влиянию не должен конкурировать с премьером.
В Госсобрание пришло очень много депутатов, которые непосредственно связаны со спецоперацией: люди, которые занимаются помощью семьям участников СВО, гуманитарными вопросами, есть даже непосредственные участники. Поэтому в республике теперь появилась значительная часть депутатов, которые связаны тем или иным образом со спецоперацией. Таким образом, республика соблюла этот тренд. В какой-то степени усилились те общественники, которые до этого занимались данной темой в рамках своей работы: теперь они приобрели депутатский статус, их деятельность в этом направлении может стать более эффективной.
#Аналитика
В правительстве Башкирии произошли кадровые перестановки, связанные с переходом нескольких руководителей ведомств в региональный парламент по итогам сентябрьских выборов. Освобожден от должности председатель Госкомитета республики по чрезвычайным ситуациям Фарит Гумеров, он переходит на пост председателя комитета Госсобрания по общественной безопасности, правопорядку и судебным вопросам. Министр образования и науки республики Айбулат Хажин переходит на должность председателя комитета Госсобрания по науке, образованию, культуре, молодежной политике и спорту. Вице-премьер регионального правительства Илшат Тажитдинов в связи с избранием депутатом Госсобрания республики займет должность вице-спикера парламента.
Шафиков Мурад, Сопредседатель регионального штаба ОНФ в Республике Башкортостан, модератор тематической площадки «Экология» ОНФ РБ:
➖ По итогам прошедших в сентябре выборов состав Госсобрания Республики Башкортостан заметно изменился. Туда зашло очень много публичных личностей: и спортсмены, и музыканты, и журналисты. На мой взгляд, парламент стал более представительным, в то же время более профессиональным, так как пришли люди, связанные непосредственно с исполнительной властью, которые знают всю кухню изнутри. Посмотрим, какие будут дальнейшие перестановки в правительстве, займут вакантные места люди со стороны или все останется как есть – в таком случае Курултай будет сильнее и авторитетнее, чем правительство. На сегодняшний день в республике все находятся на своих местах, то есть я пока не вижу подходящих кандидатов на освободившиеся в правительстве места.
То, что в парламент на должности руководителей комитетов и вице-спикера перешли руководители региональных министерств и ведомств, говорит о том, что Госсобрание укрепляется сильными игроками, тяжеловесами. Правительство, в свою очередь, скажем так, несколько омолодилось: на места перешедших в Курултай руководителей пришли их первые замы. Можно сделать вывод, что Госсобрание становится более авторитетным органом.
Возможно, таким способом глава региона Радий Хабиров несколько ослабляет позиции премьер-министра Андрея Назарова. Некоторые источники их ставят в противовес друг другу, но понятно, что глава региона по влиянию не должен конкурировать с премьером.
В Госсобрание пришло очень много депутатов, которые непосредственно связаны со спецоперацией: люди, которые занимаются помощью семьям участников СВО, гуманитарными вопросами, есть даже непосредственные участники. Поэтому в республике теперь появилась значительная часть депутатов, которые связаны тем или иным образом со спецоперацией. Таким образом, республика соблюла этот тренд. В какой-то степени усилились те общественники, которые до этого занимались данной темой в рамках своей работы: теперь они приобрели депутатский статус, их деятельность в этом направлении может стать более эффективной.
#Аналитика
Экологические практики ЯНАО: системная политика и укрепление позиций
🔺Аналитика АПЭК
По итогам лета Ямал возглавил экологический рейтинг среди регионов УрФО. В общероссийском масштабе ЯНАО также укрепил свои позиции, переместившись с 31 на 27 место. Высокие экологические стандарты региона отметила и глава Росприроднадзора Светлана Радионова.
Реализация национального проекта «Экология» и в целом экологическая составляющая любых проектов традиционно важны для управленческой команды Ямало-Ненецкого автономного округа. Именно ЯНАО играет роль форпоста в освоении Русской Арктики. Высокие экологические стандарты освоения территории – это гарантия безопасности и эффективности арктической политики России (охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности).
На укрепление позиций ЯНАО в экологическом рейтинге повлияло и создание нового природного заказника «Тиутей - Яхинский» на полуострове Ямал площадью 10 тысяч гектаров. Эксперты интерпретируют как позитивный фактор появление в природном парке «Ингилор» 12 степных бизонов, которые ранее не обитали на Ямале, и проведение геолого-экологического проекта «Юный геолог».
При этом главным фактором улучшения экологической ситуации в ЯНАО остается превентивная комплексная работа. 2022 год на Ямале был объявлен годом экологии. Тогда было проведено около шести тысяч просветительских мероприятий и массовых акций, которые охватили около 350 тысяч жителей округа. В результате от мусора очищено более 17 тыс. гектаров территории. В рамках Всероссийской акции «Вода России» жители региона собрали более 2500 кубометров мусора на 55 водных объектах.
Реальный прорыв - ликвидация несанкционированных свалок. Всего с начала 2022 года на Ямале было ликвидировано 540 свалок, в том числе 20 на землях лесного фонда. Вывезено около 100 тысяч кубометров отходов. Такого результата удалось достичь с помощью консолидации сил региональной и муниципальной власти, а также общественников и волонтеров в рамках проекта «Чистый Ямал».
Масштабное компенсационное лесовосстановление, которое было проведено на Ямале, оказалось возможным благодаря корпоративному консенсусу правительства Ямала и важнейших нефтегазовых игроков. Площадь леса, высаженного компаниями ТЭК, выросла вдвое по сравнению с прошлым годом и составила 1300 гектаров.
Создание природного парка «Ингилор» стало фактором роста туристического потока (с начала года выдано более 400 разрешений на посещение природного парка индивидуальными туристами и группами). Для этого природный парк «Полярно-Уральский» расширили до 921 тысячи гектаров. Сейчас на его территории расположены Нефритовая долина, озеро Большое Щучье и самый крупный в мире питомник овцебыков.
Открытие естественно-научных (экологических) классов в Салехарде и Новом Уренгое стало одной из лучших образовательных экологических практик в ЯНАО. Уже год ученики углубленно изучают основы геологии, экологии, биоресурсов, недропользования и водных объектов. Этот проект прошел в топ-100 Всероссийского форума «Сильные идеи для нового времени», организованного АСИ и фондом «Росконгресс».
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
По итогам лета Ямал возглавил экологический рейтинг среди регионов УрФО. В общероссийском масштабе ЯНАО также укрепил свои позиции, переместившись с 31 на 27 место. Высокие экологические стандарты региона отметила и глава Росприроднадзора Светлана Радионова.
Реализация национального проекта «Экология» и в целом экологическая составляющая любых проектов традиционно важны для управленческой команды Ямало-Ненецкого автономного округа. Именно ЯНАО играет роль форпоста в освоении Русской Арктики. Высокие экологические стандарты освоения территории – это гарантия безопасности и эффективности арктической политики России (охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности).
На укрепление позиций ЯНАО в экологическом рейтинге повлияло и создание нового природного заказника «Тиутей - Яхинский» на полуострове Ямал площадью 10 тысяч гектаров. Эксперты интерпретируют как позитивный фактор появление в природном парке «Ингилор» 12 степных бизонов, которые ранее не обитали на Ямале, и проведение геолого-экологического проекта «Юный геолог».
При этом главным фактором улучшения экологической ситуации в ЯНАО остается превентивная комплексная работа. 2022 год на Ямале был объявлен годом экологии. Тогда было проведено около шести тысяч просветительских мероприятий и массовых акций, которые охватили около 350 тысяч жителей округа. В результате от мусора очищено более 17 тыс. гектаров территории. В рамках Всероссийской акции «Вода России» жители региона собрали более 2500 кубометров мусора на 55 водных объектах.
Реальный прорыв - ликвидация несанкционированных свалок. Всего с начала 2022 года на Ямале было ликвидировано 540 свалок, в том числе 20 на землях лесного фонда. Вывезено около 100 тысяч кубометров отходов. Такого результата удалось достичь с помощью консолидации сил региональной и муниципальной власти, а также общественников и волонтеров в рамках проекта «Чистый Ямал».
Масштабное компенсационное лесовосстановление, которое было проведено на Ямале, оказалось возможным благодаря корпоративному консенсусу правительства Ямала и важнейших нефтегазовых игроков. Площадь леса, высаженного компаниями ТЭК, выросла вдвое по сравнению с прошлым годом и составила 1300 гектаров.
Создание природного парка «Ингилор» стало фактором роста туристического потока (с начала года выдано более 400 разрешений на посещение природного парка индивидуальными туристами и группами). Для этого природный парк «Полярно-Уральский» расширили до 921 тысячи гектаров. Сейчас на его территории расположены Нефритовая долина, озеро Большое Щучье и самый крупный в мире питомник овцебыков.
Открытие естественно-научных (экологических) классов в Салехарде и Новом Уренгое стало одной из лучших образовательных экологических практик в ЯНАО. Уже год ученики углубленно изучают основы геологии, экологии, биоресурсов, недропользования и водных объектов. Этот проект прошел в топ-100 Всероссийского форума «Сильные идеи для нового времени», организованного АСИ и фондом «Росконгресс».
#Аналитика