Климанов: в Москве успешно работают меры поддержки и для крупных предприятий, и для малого бизнеса
В Москве благодаря городской программе льготного инвесткредитования столичные компании смогут создать более 10 тыс. рабочих мест. Ставка по этому кредиту составляет 3% годовых, а размер может достигать 3 млрд рублей. Займы получают заводы, которые выпускают лекарства, продукты, строительные конструкции и автокомпоненты, а также компании сферы переработки отходов и других важных для горожан отраслей, сообщил мэр Москвы Сергей Собянин.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ Москва, помимо того что это крупный мегаполис, обладает большим экономическим потенциалом. Здесь работают предприятия самых разных отраслей. Мы привыкли говорить, что столица шагнула в постиндустриальное развитие и превалирует сектор услуг. И это действительно так. Но нельзя забывать, что Москва является и крупнейшим промышленным центром страны, где есть сотни предприятий машиностроительной отрасли, легкой, пищевой промышленности, один из крупнейших нефтеперерабатывающих заводов, предприятия химической, фармацевтической промышленности, полиграфии и многих других сфер. Поэтому, говоря о поддержке предпринимательства, я бы напомнил, что Москва не забывает о стимулировании промышленности, которая по итогам последних месяцев активно растет и во многом является драйвером развития города. В столице работает Особая экономическая зона «Технополис Москва», резиденты которой имеют понятный для бизнеса набор льготных форм налогообложения и администрирования.
Помимо того что Москва является промышленным городом, она имеет отрасли, связанные со сферой услуг, которые очень сильно отличаются друг от друга. Поддержка московских предприятий была наиболее активна в ковидный год, но и после этого город продолжает предоставлять участки в аренду. Иногда даются участки по ставке 1 рубль в год, если инвестор создает новое предприятие. И мы знаем десятки случаев, когда инвесторы, создавая свои предприятия, получали участки по такой символической цене.
Есть поддержка малого бизнеса в форме предоставления льготных кредитов, льготной арендной платы за использование государственного имущества или земельных участков, в форме предоставления программ переобучения сотрудников, стимулирования выставочной деятельности, решения вопросов, связанных с созданием не только непосредственно бизнеса, но и комфортной городской среды, а также с соблюдением экологических стандартов и так далее.
#Мнение
В Москве благодаря городской программе льготного инвесткредитования столичные компании смогут создать более 10 тыс. рабочих мест. Ставка по этому кредиту составляет 3% годовых, а размер может достигать 3 млрд рублей. Займы получают заводы, которые выпускают лекарства, продукты, строительные конструкции и автокомпоненты, а также компании сферы переработки отходов и других важных для горожан отраслей, сообщил мэр Москвы Сергей Собянин.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ Москва, помимо того что это крупный мегаполис, обладает большим экономическим потенциалом. Здесь работают предприятия самых разных отраслей. Мы привыкли говорить, что столица шагнула в постиндустриальное развитие и превалирует сектор услуг. И это действительно так. Но нельзя забывать, что Москва является и крупнейшим промышленным центром страны, где есть сотни предприятий машиностроительной отрасли, легкой, пищевой промышленности, один из крупнейших нефтеперерабатывающих заводов, предприятия химической, фармацевтической промышленности, полиграфии и многих других сфер. Поэтому, говоря о поддержке предпринимательства, я бы напомнил, что Москва не забывает о стимулировании промышленности, которая по итогам последних месяцев активно растет и во многом является драйвером развития города. В столице работает Особая экономическая зона «Технополис Москва», резиденты которой имеют понятный для бизнеса набор льготных форм налогообложения и администрирования.
Помимо того что Москва является промышленным городом, она имеет отрасли, связанные со сферой услуг, которые очень сильно отличаются друг от друга. Поддержка московских предприятий была наиболее активна в ковидный год, но и после этого город продолжает предоставлять участки в аренду. Иногда даются участки по ставке 1 рубль в год, если инвестор создает новое предприятие. И мы знаем десятки случаев, когда инвесторы, создавая свои предприятия, получали участки по такой символической цене.
Есть поддержка малого бизнеса в форме предоставления льготных кредитов, льготной арендной платы за использование государственного имущества или земельных участков, в форме предоставления программ переобучения сотрудников, стимулирования выставочной деятельности, решения вопросов, связанных с созданием не только непосредственно бизнеса, но и комфортной городской среды, а также с соблюдением экологических стандартов и так далее.
#Мнение
Ижевск обрел мэра: почему ставка сделана на Чистякова и какие вызовы стоят перед новым главой?
📍Выбор сделан
Пост мэра Ижевска занял и. о. заместителя главы администрации Дмитрий Чистяков. Его кандидатуру поддержало абсолютное большинство депутатов – 31 парламентарий. За единственного оппонента Чистякова – председателя Общественной палаты Ижевска Александра Бадицу отдал голос один депутат.
Голосование состоялось на сессии гордумы 5 сентября. Перед ним кандидаты представили программы развития города.
Чистяков рассказал о достижениях на посту замглавы города, заявил о необходимости выстраивания комплексного подхода в работе с застройщиками, дальнейшего благоустройства и увеличения численности населения, передает «Коммерсантъ».
Бадица предложил создать более плотную кооперацию Ижевска и Завьяловского района, призвал не запрещать электросамокаты, а регулировать этот транспорт и развивать общественный транспорт, пишет Telegram-канал LIFE18. Издание Udm-Info отмечает, что выступление Бадицы отличалось новизной и некоторой долей критики работы нынешних властей Ижевска.
После выступлений фракция «Единой России» поддержала Чистякова, КПРФ и ЛДПР не стали озвучивать оценку выступлений кандидатов.
На заседании сказал речь и глава региона Александр Бречалов, еще до выступления кандидатов. Он поблагодарил экс-мэра Олега Бекмеметьева за проделанную работу, заявив, что ему много чего удалось сделать. Но в то же время подчеркнул, что и новому мэру предстоит много работы. Он призвал будущего градоначальника за 5 лет навести порядок в городе и быть с ним на связи 24/7. Выступлений и результатов Бречалов не дождался, сославшись на занятость. Напоследок губернатор пожелал удачи новому руководителю.
Бывший мэр Ижевска Олег Бекмеметьев покинул пост в мае 2023 года. Бречалов и Бекмеметьев анонсировали переход последнего на новую серьезную должность. Но спустя два месяца экс-мэра задержали по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями и отправили на два месяца под домашний арест.
📍Почему Чистяков?
Политолог Александр Балицкий рассказывает, что в назначении Чистякова на пост мэра нет ничего неожиданного, несмотря на то, что изначально на конкурс подали заявки 20 человек.
«Хотя у этого заявочного отбора есть и своя польза. Он показал, что, несмотря на кадровый дефицит, который обнаружился в 2017 году с появлением Александра Бречалова, не так скудна скамейка запасных».
Из положительных сторон нового мэра эксперт называет энергичность, обучаемость, коммуникабельность, владение темами социальной сферы. Из отрицательных – отсутствие опыта хозяйственной деятельности. По словам Балицкого, именно этого не хватало всем предшественникам Чистякова.
Политолог не исключает дальнейших кадровых перемен в правительстве республики и мэрии города. Он поясняет, что с 2017 года уже сменилось столько чиновников, что даже невозможно представить, когда эта кадровая чехарда может завершиться.
Директор Агентства нестандартных политических и корпоративных ситуаций Марат Хамидуллин утверждает, что Бречалов делал ставку на Чистякова, хотя и не выражал ему публичной поддержки.
По мнению эксперта, Чистяков выделялся из 20 кандидатов по нескольким причинам. Первая и главная – управленческий опыт, в том числе на посту замглавы Ижевска по социальной политике, вторая – работа в организации «Совет отцов», повестка которой – патриотическое воспитание молодежи. Третья причина – отсутствие привязки к региональным элитам и финансово-промышленным группам.
«Ожидания от Чистякова – это что он наведет в Ижевске чистоту и порядок. И Бречалов, и жители города отмечают, что в Ижевске очень большие проблемы с благоустройством. Однако вопросы благоустройства республиканской столицы не смог решить еще ни один мэр. Для Чистякова это будет сложный момент, так как он отвечал за социальный блок, а ЖКХ – это определенная специфика. Поэтому для него это будет очень серьезный вызов».
Еще одним вызовом для Чистякова станет подбор команды, считает эксперт, но тут же уточняет – масштабных перестановок в администрации Ижевска ждать не стоит.
#Сюжеты
📍Выбор сделан
Пост мэра Ижевска занял и. о. заместителя главы администрации Дмитрий Чистяков. Его кандидатуру поддержало абсолютное большинство депутатов – 31 парламентарий. За единственного оппонента Чистякова – председателя Общественной палаты Ижевска Александра Бадицу отдал голос один депутат.
Голосование состоялось на сессии гордумы 5 сентября. Перед ним кандидаты представили программы развития города.
Чистяков рассказал о достижениях на посту замглавы города, заявил о необходимости выстраивания комплексного подхода в работе с застройщиками, дальнейшего благоустройства и увеличения численности населения, передает «Коммерсантъ».
Бадица предложил создать более плотную кооперацию Ижевска и Завьяловского района, призвал не запрещать электросамокаты, а регулировать этот транспорт и развивать общественный транспорт, пишет Telegram-канал LIFE18. Издание Udm-Info отмечает, что выступление Бадицы отличалось новизной и некоторой долей критики работы нынешних властей Ижевска.
После выступлений фракция «Единой России» поддержала Чистякова, КПРФ и ЛДПР не стали озвучивать оценку выступлений кандидатов.
На заседании сказал речь и глава региона Александр Бречалов, еще до выступления кандидатов. Он поблагодарил экс-мэра Олега Бекмеметьева за проделанную работу, заявив, что ему много чего удалось сделать. Но в то же время подчеркнул, что и новому мэру предстоит много работы. Он призвал будущего градоначальника за 5 лет навести порядок в городе и быть с ним на связи 24/7. Выступлений и результатов Бречалов не дождался, сославшись на занятость. Напоследок губернатор пожелал удачи новому руководителю.
Бывший мэр Ижевска Олег Бекмеметьев покинул пост в мае 2023 года. Бречалов и Бекмеметьев анонсировали переход последнего на новую серьезную должность. Но спустя два месяца экс-мэра задержали по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями и отправили на два месяца под домашний арест.
📍Почему Чистяков?
Политолог Александр Балицкий рассказывает, что в назначении Чистякова на пост мэра нет ничего неожиданного, несмотря на то, что изначально на конкурс подали заявки 20 человек.
«Хотя у этого заявочного отбора есть и своя польза. Он показал, что, несмотря на кадровый дефицит, который обнаружился в 2017 году с появлением Александра Бречалова, не так скудна скамейка запасных».
Из положительных сторон нового мэра эксперт называет энергичность, обучаемость, коммуникабельность, владение темами социальной сферы. Из отрицательных – отсутствие опыта хозяйственной деятельности. По словам Балицкого, именно этого не хватало всем предшественникам Чистякова.
Политолог не исключает дальнейших кадровых перемен в правительстве республики и мэрии города. Он поясняет, что с 2017 года уже сменилось столько чиновников, что даже невозможно представить, когда эта кадровая чехарда может завершиться.
Директор Агентства нестандартных политических и корпоративных ситуаций Марат Хамидуллин утверждает, что Бречалов делал ставку на Чистякова, хотя и не выражал ему публичной поддержки.
По мнению эксперта, Чистяков выделялся из 20 кандидатов по нескольким причинам. Первая и главная – управленческий опыт, в том числе на посту замглавы Ижевска по социальной политике, вторая – работа в организации «Совет отцов», повестка которой – патриотическое воспитание молодежи. Третья причина – отсутствие привязки к региональным элитам и финансово-промышленным группам.
«Ожидания от Чистякова – это что он наведет в Ижевске чистоту и порядок. И Бречалов, и жители города отмечают, что в Ижевске очень большие проблемы с благоустройством. Однако вопросы благоустройства республиканской столицы не смог решить еще ни один мэр. Для Чистякова это будет сложный момент, так как он отвечал за социальный блок, а ЖКХ – это определенная специфика. Поэтому для него это будет очень серьезный вызов».
Еще одним вызовом для Чистякова станет подбор команды, считает эксперт, но тут же уточняет – масштабных перестановок в администрации Ижевска ждать не стоит.
#Сюжеты
Поддержка коренных народов: комплексная политика Артюхова
🔺Аналитика АПЭК
Два ямальских этнических проекта были отмечены на федеральном уровне: они стали победителями конкурса Президентского фонда культурных инициатив. Федеральные гранты выиграли мультимедийная фольклорная библиотека «Сказки народов Севера» и Международный съезд кочующих культур «Кочевники. В гости на Ямал».
Насыщенная этническая программа в ЯНАО запланирована ко Дню народного единства осенью. А этим летом на Ямале состоялось масштабное празднование Международного дня коренных народов мира.
Повышенное внимание к проблемам и условиям жизни коренных малочисленных народов Севера в округе – отличительная особенность управленческого стиля губернатора Дмитрия Артюхова. Заметна как личная погруженность губернатора в повестку (посещение кочевых семей в тундре), так и общерегиональная тенденция. Так, в ЯНАО сняли документальный фильм об адаптации детей коренных тундровиков (при поддержке окружного департамента коренных малочисленных народов севера (КМНС), с 2023 года в регионе реализуется комплексный информационный проект «Народы Арктики».
Инициативы главы округа, реализованные за пять лет, вывели на новый уровень систему социальной поддержки КМНС на Ямале, а также существенно облегчили возможность сохранить традиционный образ жизни (на Ямале традиционный образ жизни ведут около 19 тыс. человек).
Социальная поддержка КМНС в ЯНАО – одна из самых масштабных. 2023 год на Ямале начался с обновления дорожной карты мер поддержки КМНС. Основой для документа послужили предложения старейшин. В этом году продолжается акция для представителей КМНС, в рамках которой дошкольники обучаются чтению, письму и счету. Сохраняется использование образовательных сертификатов для обучения в колледжах Ямала. Одно из последних новшеств – цифровая интеграция коренных северян. Для них на «Госуслугах» появилась опция дистанционного получения документа, который подтверждает ведение традиционного образа жизни. Северяне могут встать на учет сведений о лицах из числа КМНС.
Одно из наиболее заметных решений Артюхова – «Чумовой капитал». Фактически он является аналогом материнского капитала для КМНС. Комплект для национального жилища предназначается для семей, ведущих традиционный образ жизни, в которых родились третий ребенок и последующие дети. При этом в процессе реализации эта мера постоянно совершенствуется. Например, получить комплект за семью тундровиков теперь могут и совершеннолетние родственники по доверенности в простой рукописной форме, расширен состав «чумового капитала».
Комплексная поддержка КМНС, которую реализует Артюхов, осуществляется не только на региональном уровне. Ямал остается одним из главных субъектов, который лоббирует интересы КМНС на федеральном уровне. В июне Госдума одобрила законопроект о кочевых школах, который дает гарантии получения дошкольного и начального образования в местах традиционного проживания. До этого получение образования детьми коренных малочисленных народов, ведущих с родителями кочевой или полукочевой образ жизни, законодательно было урегулировано на региональном уровне.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Два ямальских этнических проекта были отмечены на федеральном уровне: они стали победителями конкурса Президентского фонда культурных инициатив. Федеральные гранты выиграли мультимедийная фольклорная библиотека «Сказки народов Севера» и Международный съезд кочующих культур «Кочевники. В гости на Ямал».
Насыщенная этническая программа в ЯНАО запланирована ко Дню народного единства осенью. А этим летом на Ямале состоялось масштабное празднование Международного дня коренных народов мира.
Повышенное внимание к проблемам и условиям жизни коренных малочисленных народов Севера в округе – отличительная особенность управленческого стиля губернатора Дмитрия Артюхова. Заметна как личная погруженность губернатора в повестку (посещение кочевых семей в тундре), так и общерегиональная тенденция. Так, в ЯНАО сняли документальный фильм об адаптации детей коренных тундровиков (при поддержке окружного департамента коренных малочисленных народов севера (КМНС), с 2023 года в регионе реализуется комплексный информационный проект «Народы Арктики».
Инициативы главы округа, реализованные за пять лет, вывели на новый уровень систему социальной поддержки КМНС на Ямале, а также существенно облегчили возможность сохранить традиционный образ жизни (на Ямале традиционный образ жизни ведут около 19 тыс. человек).
Социальная поддержка КМНС в ЯНАО – одна из самых масштабных. 2023 год на Ямале начался с обновления дорожной карты мер поддержки КМНС. Основой для документа послужили предложения старейшин. В этом году продолжается акция для представителей КМНС, в рамках которой дошкольники обучаются чтению, письму и счету. Сохраняется использование образовательных сертификатов для обучения в колледжах Ямала. Одно из последних новшеств – цифровая интеграция коренных северян. Для них на «Госуслугах» появилась опция дистанционного получения документа, который подтверждает ведение традиционного образа жизни. Северяне могут встать на учет сведений о лицах из числа КМНС.
Одно из наиболее заметных решений Артюхова – «Чумовой капитал». Фактически он является аналогом материнского капитала для КМНС. Комплект для национального жилища предназначается для семей, ведущих традиционный образ жизни, в которых родились третий ребенок и последующие дети. При этом в процессе реализации эта мера постоянно совершенствуется. Например, получить комплект за семью тундровиков теперь могут и совершеннолетние родственники по доверенности в простой рукописной форме, расширен состав «чумового капитала».
Комплексная поддержка КМНС, которую реализует Артюхов, осуществляется не только на региональном уровне. Ямал остается одним из главных субъектов, который лоббирует интересы КМНС на федеральном уровне. В июне Госдума одобрила законопроект о кочевых школах, который дает гарантии получения дошкольного и начального образования в местах традиционного проживания. До этого получение образования детьми коренных малочисленных народов, ведущих с родителями кочевой или полукочевой образ жизни, законодательно было урегулировано на региональном уровне.
#Аналитика
Под присмотром Мазура: как гордума Томска избрала мэра
📍26 голосов
5 сентября депутаты гордумы Томска рассмотрели кандидатуры на пост мэра города. Конкурсный отбор прошли три претендента: директор муниципального предприятия «Асиновский единый ресурсный центр» Александр Вульф, заместитель мэра Омска Дмитрий Махиня, директор ООО «Профтранс» Игорь Ольховский.
Впервые на заседание думы пришел губернатор Томской области Владимир Мазур. Он призвал депутатов принять необходимое для города решение.
«20 ноября будет три года, как Томск живет без мэра. Михаил Ратнер все это время исполняет обязанности. Но врио есть врио. Все это время город чего-то ждет, не в полной мере развивается. Всем понятно, что ни один инвестор не будет вкладываться в экономику, не имея твердой уверенности в завтрашнем дне. <…> Сегодня очень важно, будет ли в Томске избран мэр. Зависит это только от вас, от депутатов городской думы. Сегодня 600 тыс. жителей Томска ждут ответа от вас. Это историческое событие, которое должно состояться», – цитирует Мазура vtomske.ru.
Примечательно, что на заседании обошлись без политических заявлений депутатов, с которыми народные избранники обычно выступают до начала рассмотрения вопросов. Несмотря на отдельные возражения, это решение поддержало большинство парламентариев.
Дмитрий Махиня, кандидатуру которого изначально поддержал губернатор Мазур, заявил, что сначала планирует заняться кадровыми вопросами в администрации Томска. Также среди первоочередных вопросов – подготовка города к зиме и работа над бюджетом на следующий год. По его мнению, наиболее актуальными для Томска являются вопросы безопасности, состояния дорог, общественного транспорта, дорожной инфраструктуры.
По результатам тайного голосования победителем признан Махиня – его поддержали 26 депутатов из 37. Два голоса получил Игорь Ольховский, Александр Вульф – ни одного.
Напомним, первый конкурс после отмены прямых выборов мэра Томска был признан несостоявшимся. Тогда в процедуре принимал участие и. о. мэра Михаил Ратнер, но он снял свою кандидатуру после того, как его единственный оппонент Максим Лучшев (КПРФ) взял самоотвод.
📍Самое сложное впереди
То, как процедура выборов мэра Томска происходила в этот раз, свидетельствует о том, что областная власть сделала для себя выводы после первой неудачной попытки назначить градоначальника, констатирует доцент кафедры политологии факультета исторических и политических наук Томского государственного университета Сергей Шпагин.
«Если в прошлый раз все пустили на самотек, то теперь чувствовалась активная вовлеченность областных властей. Это не только личное присутствие губернатора. Судя по всему, велась большая подготовительная работа с участием администрации региона. Поэтому и проголосовали достаточно спокойно», – поясняет Шпагин.
Чтобы решить накопившиеся в Томске проблемы, новому мэру потребуется серьезная помощь со стороны областной власти, убежден эксперт.
«Если поддержка [губернатора] ограничится только процедурой избрания, новому градоначальнику придется тяжело», – подчеркнул Шпагин.
Результаты голосования по кандидатуре Дмитрия Махини свидетельствуют, что могут возникнуть определенные преграды во взаимодействии нового мэра с гордумой, считает руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин.
«Много вопросов у депутатов, населения, региональных элит, и они будут внимательно следить за деятельностью назначенного мэра. Нельзя допускать промахов и неосторожных движений. Ясно, что к Дмитрию Махине есть недоверие, как и к любому «варягу». Но мы понимаем, что без обновления региональных элит невозможно развитие», – отметил Гагарин.
По его мнению, с приходом нового мэра в Томске вряд ли удастся избежать внутриэлитных противоречий и столкновения интересов. Команде губернатора Мазура предстоит выстроить эффективную систему предупреждения конфликтов.
#Сюжеты
📍26 голосов
5 сентября депутаты гордумы Томска рассмотрели кандидатуры на пост мэра города. Конкурсный отбор прошли три претендента: директор муниципального предприятия «Асиновский единый ресурсный центр» Александр Вульф, заместитель мэра Омска Дмитрий Махиня, директор ООО «Профтранс» Игорь Ольховский.
Впервые на заседание думы пришел губернатор Томской области Владимир Мазур. Он призвал депутатов принять необходимое для города решение.
«20 ноября будет три года, как Томск живет без мэра. Михаил Ратнер все это время исполняет обязанности. Но врио есть врио. Все это время город чего-то ждет, не в полной мере развивается. Всем понятно, что ни один инвестор не будет вкладываться в экономику, не имея твердой уверенности в завтрашнем дне. <…> Сегодня очень важно, будет ли в Томске избран мэр. Зависит это только от вас, от депутатов городской думы. Сегодня 600 тыс. жителей Томска ждут ответа от вас. Это историческое событие, которое должно состояться», – цитирует Мазура vtomske.ru.
Примечательно, что на заседании обошлись без политических заявлений депутатов, с которыми народные избранники обычно выступают до начала рассмотрения вопросов. Несмотря на отдельные возражения, это решение поддержало большинство парламентариев.
Дмитрий Махиня, кандидатуру которого изначально поддержал губернатор Мазур, заявил, что сначала планирует заняться кадровыми вопросами в администрации Томска. Также среди первоочередных вопросов – подготовка города к зиме и работа над бюджетом на следующий год. По его мнению, наиболее актуальными для Томска являются вопросы безопасности, состояния дорог, общественного транспорта, дорожной инфраструктуры.
По результатам тайного голосования победителем признан Махиня – его поддержали 26 депутатов из 37. Два голоса получил Игорь Ольховский, Александр Вульф – ни одного.
Напомним, первый конкурс после отмены прямых выборов мэра Томска был признан несостоявшимся. Тогда в процедуре принимал участие и. о. мэра Михаил Ратнер, но он снял свою кандидатуру после того, как его единственный оппонент Максим Лучшев (КПРФ) взял самоотвод.
📍Самое сложное впереди
То, как процедура выборов мэра Томска происходила в этот раз, свидетельствует о том, что областная власть сделала для себя выводы после первой неудачной попытки назначить градоначальника, констатирует доцент кафедры политологии факультета исторических и политических наук Томского государственного университета Сергей Шпагин.
«Если в прошлый раз все пустили на самотек, то теперь чувствовалась активная вовлеченность областных властей. Это не только личное присутствие губернатора. Судя по всему, велась большая подготовительная работа с участием администрации региона. Поэтому и проголосовали достаточно спокойно», – поясняет Шпагин.
Чтобы решить накопившиеся в Томске проблемы, новому мэру потребуется серьезная помощь со стороны областной власти, убежден эксперт.
«Если поддержка [губернатора] ограничится только процедурой избрания, новому градоначальнику придется тяжело», – подчеркнул Шпагин.
Результаты голосования по кандидатуре Дмитрия Махини свидетельствуют, что могут возникнуть определенные преграды во взаимодействии нового мэра с гордумой, считает руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин.
«Много вопросов у депутатов, населения, региональных элит, и они будут внимательно следить за деятельностью назначенного мэра. Нельзя допускать промахов и неосторожных движений. Ясно, что к Дмитрию Махине есть недоверие, как и к любому «варягу». Но мы понимаем, что без обновления региональных элит невозможно развитие», – отметил Гагарин.
По его мнению, с приходом нового мэра в Томске вряд ли удастся избежать внутриэлитных противоречий и столкновения интересов. Команде губернатора Мазура предстоит выстроить эффективную систему предупреждения конфликтов.
#Сюжеты
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в августе 2023 года
🔺 Доклад АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
🔺 Доклад АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
Кировская область: очевидные риски соглашения губернатора Соколова с экс-премьером Чуриным
🔺Аналитика АПЭК
Конфликт губернатора Кировской области Александра Соколова с влиятельным экс-премьером региона Александром Чуриным завершился мировым соглашением с неочевидным результатом для обоих игроков. Ранее в результате долго развивавшегося противостояния власти Кировской области приняли решение расторгнуть договор с аффилированной с Чуриным крупной строительной компанией «Монолит». Инсайдеры сообщали, что конфликт потенциально грозил уголовным сроком Чурину, в отношении компании которого по инициативе губернатора была начата антимонопольная проверка.
Однако вскоре выяснилось, что альтернативные предложения других подрядчиков по исполнению проекта строительства не устраивают региональные власти. В результате компания «Монолит» и региональные власти заключили мировое соглашение и договорились о сроке сдачи школ в первом полугодии 2024 года, а проверка УФАС не нашла нарушений в деятельности предприятия. По сообщениям инсайдеров, инициатором заключения мирового соглашения стали представители застройщика, в том числе, вероятно, самого Чурина. Промежуточный итог: «Монолиту» предложено вернуться на строительные площадки и завершить проект.
Отношения с влиятельным чиновником у нового губернатора Соколова, пришедшего в регион в качестве «варяга» в 2022 году, не сложились с самого начала. Чурин, пользуясь ресурсами, оставшимися ему со времён его руководства правительством, фактически контролирует значительную часть строительства и жилищно-коммунального хозяйства в городе. Однако по мере выстраивания губернатором собственной вертикали власти потребность в участии экс-премьера в управлении городским хозяйством отпала. При этом Чурин определённо не собирается добровольно отказываться от имеющихся у него рычагов влияния, что и привело к конфликту.
В противостоянии губернатора с экс-премьером публичные атаки региональных властей на «Монолит» всегда были сопряжены с претензиями к Чурину лично. Раннее Соколов уже подверг критике коррупцию в предыдущей губернаторской команде и осудил действия компании «Сельмаш», которая, по некоторым сведениям, также контролируется Чуриным. Однако тогда это был чисто коммуникативный ход без реальной угрозы активам экс-премьера. Теперь же, разорвав договор с компанией, губернатор рискнул собственным имиджем и попытался завершить вялотекущй конфликт, чтобы дать ясный сигнал местным элитам и подчеркнуть стабильность выстраиваемой им вертикали власти. Однако полностью реализовать план не удалось.
Сам Чурин изначально выбрал наиболее жёсткую стратегию по отношению к власти: рассчитывая прийти к выгодному для него компромиссу, он действовал с позиции силы, предлагая губернатору безальтернативные условия деятельности его структур в регионе. Однако когда выяснилось, что губернатор серьёзно настроен в его отношении, экс-премьер, по сообщениям инсайдеров, смягчил свою позицию, результатом чего, вероятно, и стало возвращение «Монолита» к незавершённому проекту.
При этом обе стороны пытаются интерпретировать итог конфликта как выигрышный для себя. Пресс-служба губернатора сообщила СМИ, что «Монолит» принял условия правительства Кировской области по достройке школ, в результате чего вернулся к строительству. Однако значительная часть региональных медиа-ресурсов рассматривает пересмотр решения по Чурину как победу экс-премьера: Соколов якобы отказался от своих планов по укреплению вертикали и кооптировал в свою стуктуру поддержки бывшего чиновника. Это может служить негативным сигналом для региональных элит о способности губернатора держать ситуацию в области под контролем.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Конфликт губернатора Кировской области Александра Соколова с влиятельным экс-премьером региона Александром Чуриным завершился мировым соглашением с неочевидным результатом для обоих игроков. Ранее в результате долго развивавшегося противостояния власти Кировской области приняли решение расторгнуть договор с аффилированной с Чуриным крупной строительной компанией «Монолит». Инсайдеры сообщали, что конфликт потенциально грозил уголовным сроком Чурину, в отношении компании которого по инициативе губернатора была начата антимонопольная проверка.
Однако вскоре выяснилось, что альтернативные предложения других подрядчиков по исполнению проекта строительства не устраивают региональные власти. В результате компания «Монолит» и региональные власти заключили мировое соглашение и договорились о сроке сдачи школ в первом полугодии 2024 года, а проверка УФАС не нашла нарушений в деятельности предприятия. По сообщениям инсайдеров, инициатором заключения мирового соглашения стали представители застройщика, в том числе, вероятно, самого Чурина. Промежуточный итог: «Монолиту» предложено вернуться на строительные площадки и завершить проект.
Отношения с влиятельным чиновником у нового губернатора Соколова, пришедшего в регион в качестве «варяга» в 2022 году, не сложились с самого начала. Чурин, пользуясь ресурсами, оставшимися ему со времён его руководства правительством, фактически контролирует значительную часть строительства и жилищно-коммунального хозяйства в городе. Однако по мере выстраивания губернатором собственной вертикали власти потребность в участии экс-премьера в управлении городским хозяйством отпала. При этом Чурин определённо не собирается добровольно отказываться от имеющихся у него рычагов влияния, что и привело к конфликту.
В противостоянии губернатора с экс-премьером публичные атаки региональных властей на «Монолит» всегда были сопряжены с претензиями к Чурину лично. Раннее Соколов уже подверг критике коррупцию в предыдущей губернаторской команде и осудил действия компании «Сельмаш», которая, по некоторым сведениям, также контролируется Чуриным. Однако тогда это был чисто коммуникативный ход без реальной угрозы активам экс-премьера. Теперь же, разорвав договор с компанией, губернатор рискнул собственным имиджем и попытался завершить вялотекущй конфликт, чтобы дать ясный сигнал местным элитам и подчеркнуть стабильность выстраиваемой им вертикали власти. Однако полностью реализовать план не удалось.
Сам Чурин изначально выбрал наиболее жёсткую стратегию по отношению к власти: рассчитывая прийти к выгодному для него компромиссу, он действовал с позиции силы, предлагая губернатору безальтернативные условия деятельности его структур в регионе. Однако когда выяснилось, что губернатор серьёзно настроен в его отношении, экс-премьер, по сообщениям инсайдеров, смягчил свою позицию, результатом чего, вероятно, и стало возвращение «Монолита» к незавершённому проекту.
При этом обе стороны пытаются интерпретировать итог конфликта как выигрышный для себя. Пресс-служба губернатора сообщила СМИ, что «Монолит» принял условия правительства Кировской области по достройке школ, в результате чего вернулся к строительству. Однако значительная часть региональных медиа-ресурсов рассматривает пересмотр решения по Чурину как победу экс-премьера: Соколов якобы отказался от своих планов по укреплению вертикали и кооптировал в свою стуктуру поддержки бывшего чиновника. Это может служить негативным сигналом для региональных элит о способности губернатора держать ситуацию в области под контролем.
#Аналитика
Хамидуллин: в Ижевске проблемы с благоустройством, от нового мэра Чистякова ждут, что будет наведен порядок
На внеочередной сессии Городской думы Ижевска был избран новый глава столицы Удмуртии. Им стал Дмитрий Чистяков. Последние шесть лет он занимал пост замглавы администрации города по социальной политике. Дмитрий Чистяков по итогам голосования получил 31 голос, Александр Бадица – 1.
Хамидуллин Марат, директор Агентства нестандартных политических и корпоративных ситуаций:
➖ То, что Дмитрий Чистяков станет новым главой Ижевска, обсуждалось давно и в экспертном сообществе, и среди региональных и городских элит. Было понятно, что администрация главы и правительства Удмуртии и Александр Бречалов делают ставку на Чистякова. Но публично никаких реверансов в его адрес не было, я бы даже сказал, что была определенная информационная тишина. Надо отметить, что в этот раз на конкурс заявились гораздо большее количество участников, чем в прошлый. То есть эта тема вызвала определенный ажиотаж, среди кандидатов были представители бизнеса, общественники, блогеры, риелторы.
Чистяков из этой компании выделялся по нескольким пунктам. Во-первых, у него большой управленческий опыт. Он более 10 лет работал в банковских структурах на руководящих должностях, причем это банки федерального уровня. Во-вторых, он пять лет был заместителем главы Ижевска по социальной политике, тут надо понимать, что социалка – это больше половины расходов бюджета. В-третьих, Чистяков является председателем общественной организации «Совет отцов», повестка которой – патриотическое воспитание молодежи. Надо сказать, что все-таки госслужбы и коммерческие структуры разные по управлению, хороший управленец в бизнесе не обязательно будет хорошим управленцем на госслужбе. Так что опыт Чистякова в администрации города является его главным преимуществом.
Думаю, еще один момент, который учитывался при ставке на Чистякова, – это то, что он не завязан ни на какие региональные элиты и финансово-промышленные группы, в отличие от на тот момент исполняющего обязанности Владимира Гуляева. Чистяков устраивает элиты, он неконфликтный, коммуникабельный.
Ожидания от Чистякова – это что он наведет в Ижевске чистоту и порядок. И Бречалов, и жители города отмечают, что в Ижевске большие проблемы с благоустройством. Вопросы благоустройства республиканской столицы не смог решить еще ни один мэр. Для Чистякова это будет сложный момент, так как он отвечал за социальный блок, а ЖКХ – это определенная специфика. Многое будет зависеть от команды, а вот с кадрами в Удмуртии большая проблема – и проблема системная. Оплата труда в коммерческих структурах в два-три раза больше, чем на госслужбе, поэтому все профессионалы идут туда. Как Чистяков решит этот вопрос, пока трудно сказать, он еще не представляется в статусе городского хозяйственника.
Думаю, масштабных перестановок в администрации Ижевска не будет, возможны кадровые решения в районных администрациях. В трех из пяти районов города недавно поменялись главы – они не проработали и года, думаю, они пока останутся. В принципе, прошлый мэр Олег Бекмеметьев начал перезагрузку команды, то есть кадровые перестановки уже произошли. Тем более менять особо не на кого.
Надо отметить, что прошедшая конкурсная процедура была неким экзаменом для и. о. главы администрации губернатора Александра Журавлева. Во-первых, он новый человек. Во-вторых, все региональные элиты помнят казус 2018 года, когда депутаты не выбрали креатуру Бречалова – выборы были сорваны. Видно, что Журавлев подошел к этому вопросу очень серьезно – впервые такая консолидация: 31 депутат из 32 проголосовал за Чистякова. В гордуме есть фракции «Единой России», ЛДПР, КПРФ и один депутат от «Справедливой России», то есть администрации удалось договориться со всеми партиями гордумы о поддержке кандидатуры Чистякова.
Председатель гордумы Фарит Губаев также был ответственным за работу с депутатским корпусом – и тоже выполнил свою задачу. Можно сказать, что по итогам авторитет и политический вес Губаева в городе серьезно усилился.
#Аналитика
На внеочередной сессии Городской думы Ижевска был избран новый глава столицы Удмуртии. Им стал Дмитрий Чистяков. Последние шесть лет он занимал пост замглавы администрации города по социальной политике. Дмитрий Чистяков по итогам голосования получил 31 голос, Александр Бадица – 1.
Хамидуллин Марат, директор Агентства нестандартных политических и корпоративных ситуаций:
➖ То, что Дмитрий Чистяков станет новым главой Ижевска, обсуждалось давно и в экспертном сообществе, и среди региональных и городских элит. Было понятно, что администрация главы и правительства Удмуртии и Александр Бречалов делают ставку на Чистякова. Но публично никаких реверансов в его адрес не было, я бы даже сказал, что была определенная информационная тишина. Надо отметить, что в этот раз на конкурс заявились гораздо большее количество участников, чем в прошлый. То есть эта тема вызвала определенный ажиотаж, среди кандидатов были представители бизнеса, общественники, блогеры, риелторы.
Чистяков из этой компании выделялся по нескольким пунктам. Во-первых, у него большой управленческий опыт. Он более 10 лет работал в банковских структурах на руководящих должностях, причем это банки федерального уровня. Во-вторых, он пять лет был заместителем главы Ижевска по социальной политике, тут надо понимать, что социалка – это больше половины расходов бюджета. В-третьих, Чистяков является председателем общественной организации «Совет отцов», повестка которой – патриотическое воспитание молодежи. Надо сказать, что все-таки госслужбы и коммерческие структуры разные по управлению, хороший управленец в бизнесе не обязательно будет хорошим управленцем на госслужбе. Так что опыт Чистякова в администрации города является его главным преимуществом.
Думаю, еще один момент, который учитывался при ставке на Чистякова, – это то, что он не завязан ни на какие региональные элиты и финансово-промышленные группы, в отличие от на тот момент исполняющего обязанности Владимира Гуляева. Чистяков устраивает элиты, он неконфликтный, коммуникабельный.
Ожидания от Чистякова – это что он наведет в Ижевске чистоту и порядок. И Бречалов, и жители города отмечают, что в Ижевске большие проблемы с благоустройством. Вопросы благоустройства республиканской столицы не смог решить еще ни один мэр. Для Чистякова это будет сложный момент, так как он отвечал за социальный блок, а ЖКХ – это определенная специфика. Многое будет зависеть от команды, а вот с кадрами в Удмуртии большая проблема – и проблема системная. Оплата труда в коммерческих структурах в два-три раза больше, чем на госслужбе, поэтому все профессионалы идут туда. Как Чистяков решит этот вопрос, пока трудно сказать, он еще не представляется в статусе городского хозяйственника.
Думаю, масштабных перестановок в администрации Ижевска не будет, возможны кадровые решения в районных администрациях. В трех из пяти районов города недавно поменялись главы – они не проработали и года, думаю, они пока останутся. В принципе, прошлый мэр Олег Бекмеметьев начал перезагрузку команды, то есть кадровые перестановки уже произошли. Тем более менять особо не на кого.
Надо отметить, что прошедшая конкурсная процедура была неким экзаменом для и. о. главы администрации губернатора Александра Журавлева. Во-первых, он новый человек. Во-вторых, все региональные элиты помнят казус 2018 года, когда депутаты не выбрали креатуру Бречалова – выборы были сорваны. Видно, что Журавлев подошел к этому вопросу очень серьезно – впервые такая консолидация: 31 депутат из 32 проголосовал за Чистякова. В гордуме есть фракции «Единой России», ЛДПР, КПРФ и один депутат от «Справедливой России», то есть администрации удалось договориться со всеми партиями гордумы о поддержке кандидатуры Чистякова.
Председатель гордумы Фарит Губаев также был ответственным за работу с депутатским корпусом – и тоже выполнил свою задачу. Можно сказать, что по итогам авторитет и политический вес Губаева в городе серьезно усилился.
#Аналитика
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в августе 2023 года
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
Реализация и обсуждение инвестиционных и инфраструктурных проектов в регионах, подготовка к Единому дню голосования, а также стихийные бедствия, техногенные аварии, угрозы в сфере безопасности и расследования правоохранительных органов, затрагивающие региональные ведомства, входят в число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в августе 2023 года.
📊Топ-20 глав субъектов РФ в августе (группа «очень сильное влияние»)
➖ 1. (1) Собянин Сергей Семёнович
➖ 2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
➖ 3. (3) Беглов Александр Дмитриевич
🔺 4. (5) Минниханов Рустам Нургалиевич
🔻 5. (4) Дюмин Алексей Геннадьевич
➖ 6. (6) Азаров Дмитрий Игоревич
➖ 7. (7) Моор Александр Викторович
➖ 8. (8) Воробьев Андрей Юрьевич
➖ 9. (9) Никитин Андрей Сергеевич
🔺10. (11) Дрозденко Александр Юрьевич
🔻 11. (10) Артюхов Дмитрий Андреевич
➖ 12. (12) Текслер Алексей Леонидович
🔺 13. (14) Никитин Глеб Сергеевич
🔺 14. (16) Аксёнов Сергей Валерьевич
➖ 15. (15) Алиханов Антон Андреевич
🔺 16. (17) Пушилин Денис Владимирович
🔻 17. (13) Гладков Вячеслав Владимирович
🔺 18. (20) Николаев Айсен Сергеевич
➖ 19. (19) Кожемяко Олег Николаевич
🔻 20. (18) Цивилёв Сергей Евгеньевич
〽️ Замыкают рейтинг: Солодов Владимир Викторович (87), Уйба Владимир Викторович (88) и Гольдштейн Ростислав Эрнстович (89).
#Рейтинг
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
Реализация и обсуждение инвестиционных и инфраструктурных проектов в регионах, подготовка к Единому дню голосования, а также стихийные бедствия, техногенные аварии, угрозы в сфере безопасности и расследования правоохранительных органов, затрагивающие региональные ведомства, входят в число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в августе 2023 года.
📊Топ-20 глав субъектов РФ в августе (группа «очень сильное влияние»)
➖ 1. (1) Собянин Сергей Семёнович
➖ 2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
➖ 3. (3) Беглов Александр Дмитриевич
🔺 4. (5) Минниханов Рустам Нургалиевич
🔻 5. (4) Дюмин Алексей Геннадьевич
➖ 6. (6) Азаров Дмитрий Игоревич
➖ 7. (7) Моор Александр Викторович
➖ 8. (8) Воробьев Андрей Юрьевич
➖ 9. (9) Никитин Андрей Сергеевич
🔺10. (11) Дрозденко Александр Юрьевич
🔻 11. (10) Артюхов Дмитрий Андреевич
➖ 12. (12) Текслер Алексей Леонидович
🔺 13. (14) Никитин Глеб Сергеевич
🔺 14. (16) Аксёнов Сергей Валерьевич
➖ 15. (15) Алиханов Антон Андреевич
🔺 16. (17) Пушилин Денис Владимирович
🔻 17. (13) Гладков Вячеслав Владимирович
🔺 18. (20) Николаев Айсен Сергеевич
➖ 19. (19) Кожемяко Олег Николаевич
🔻 20. (18) Цивилёв Сергей Евгеньевич
〽️ Замыкают рейтинг: Солодов Владимир Викторович (87), Уйба Владимир Викторович (88) и Гольдштейн Ростислав Эрнстович (89).
#Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в августе 2023 года
📍Федеральная политика в отношении регионов
1.В преддверии президентской кампании усиливается акцент Кремля на мониторинг и аудит реализации ключевых федеральных проектов в регионах. На это обратил внимание Владимир Путин в ходе августовского заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. На этом фоне повышается значение всех институтов, уделяющих особое внимание независимому контролю за реализацией таких проектов и программ. Показательно, что тема развития каналов обратной связи и мониторинга ситуации на местах поднималась и в ходе встречи зампреда Совета безопасности, председателя «Единой России» Дмитрия Медведева с губернаторами-секретарями региональных отделений партии в августе.
2.Среди других значимых направлений деятельности федерального центра – жилищное строительство (совещание по вопросам развития строительной отрасли под председательством президента было посвящено, во многом, этой задаче), развитие обрабатывающей промышленности, новые перспективы в сфере общественного транспорта (заседание президиума Госсовета).
В этих условиях возрастает роль регионов, возможности которых могут быть задействованы для реализации крупных федеральных и межрегиональных проектов - либо опыт которых может иметь значения для разработки соответствующих национальных программ. В течение августа Владимир Путин по крайне мере дважды отмечал необходимость изучения практик, реализуемых в Москве и инициатив, представленных мэром города Сергеем Собяниным.
Вероятно, в период до марта 2024 года можно ожидать плотного вовлечения в обсуждение федеральных проектов представителей руководства ключевых индустриальных регионов (отметим Татарстан, Нижегородскую, Самарскую, Свердловскую, Челябинскую области), значимых логистических узлов (включая выходящие на крупные международные маршруты Ленинградскую, Астраханскую области, Приморский край); возможно, также центров реализации образовательных проектов и инициатив в сфере продвижения инновационных разработок (вспомним, проведение в сентябре 2022 года в Новгородской области совещания по развитию новых инженерных школ, а также представленную в августе 2023 года инициативу губернатора Андрея Никитина по созданию в регионе Центра компетенций в сфере радиоэлектронной борьбы).
3.Крупные федеральные проекты остаются важным фактором влияния на внутриэлитный баланс в регионах. Можно обратить внимание на реплику главы ВЭБ.РФ Игоря Шувалова в ходе встречи с президентом о намерении этой госкорпорации «продвигать механизм «Фабрики проектного финансирования» не с крупнейшими банками, а с некоторыми региональными».
В 2024-2026 годах можно ожидать усиления внутриэлитных позиций в регионах представителей стройкомплекса, вовлеченных в том числе в проекты по развитию инфраструктуры транспортно-логистических коридоров, восстановление новых субъектов, создание университетских кампусов мирового уровня. В условиях усиления внешнеполитического значения аграрного экспорта может усилиться влияние Минсельхоза, а также ряда игроков в сфере АПК на региональную политику (отметим высокую интенсивность поездок министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева по регионам).
4.Усиление интенсивности и расширение географии инициированных украинскими силовыми структурами атак в отношении объектов в России за пределами зоны проведения СВО может потребовать дополнительного перераспределения ответственности между федеральными и региональными органами власти. Также может усилиться роль полпредов в сфере обеспечения безопасности (причем не только в ЮФО и ЦФО, примыкающих непосредственно к зоне боевых действий, но и в остальных федеральных округах - с учетом рисков, связанных с активностью диверсионных групп).
В этих условия в сентябре-октябре 2023 года на уровне президента, правительства или на площадках Госсовета, возможно, пройдут дополнительные масштабные совещания с участием губернаторов по вопросам реагирования на новые угрозы в сфере безопасности.
#Доклад
📍Федеральная политика в отношении регионов
1.В преддверии президентской кампании усиливается акцент Кремля на мониторинг и аудит реализации ключевых федеральных проектов в регионах. На это обратил внимание Владимир Путин в ходе августовского заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. На этом фоне повышается значение всех институтов, уделяющих особое внимание независимому контролю за реализацией таких проектов и программ. Показательно, что тема развития каналов обратной связи и мониторинга ситуации на местах поднималась и в ходе встречи зампреда Совета безопасности, председателя «Единой России» Дмитрия Медведева с губернаторами-секретарями региональных отделений партии в августе.
2.Среди других значимых направлений деятельности федерального центра – жилищное строительство (совещание по вопросам развития строительной отрасли под председательством президента было посвящено, во многом, этой задаче), развитие обрабатывающей промышленности, новые перспективы в сфере общественного транспорта (заседание президиума Госсовета).
В этих условиях возрастает роль регионов, возможности которых могут быть задействованы для реализации крупных федеральных и межрегиональных проектов - либо опыт которых может иметь значения для разработки соответствующих национальных программ. В течение августа Владимир Путин по крайне мере дважды отмечал необходимость изучения практик, реализуемых в Москве и инициатив, представленных мэром города Сергеем Собяниным.
Вероятно, в период до марта 2024 года можно ожидать плотного вовлечения в обсуждение федеральных проектов представителей руководства ключевых индустриальных регионов (отметим Татарстан, Нижегородскую, Самарскую, Свердловскую, Челябинскую области), значимых логистических узлов (включая выходящие на крупные международные маршруты Ленинградскую, Астраханскую области, Приморский край); возможно, также центров реализации образовательных проектов и инициатив в сфере продвижения инновационных разработок (вспомним, проведение в сентябре 2022 года в Новгородской области совещания по развитию новых инженерных школ, а также представленную в августе 2023 года инициативу губернатора Андрея Никитина по созданию в регионе Центра компетенций в сфере радиоэлектронной борьбы).
3.Крупные федеральные проекты остаются важным фактором влияния на внутриэлитный баланс в регионах. Можно обратить внимание на реплику главы ВЭБ.РФ Игоря Шувалова в ходе встречи с президентом о намерении этой госкорпорации «продвигать механизм «Фабрики проектного финансирования» не с крупнейшими банками, а с некоторыми региональными».
В 2024-2026 годах можно ожидать усиления внутриэлитных позиций в регионах представителей стройкомплекса, вовлеченных в том числе в проекты по развитию инфраструктуры транспортно-логистических коридоров, восстановление новых субъектов, создание университетских кампусов мирового уровня. В условиях усиления внешнеполитического значения аграрного экспорта может усилиться влияние Минсельхоза, а также ряда игроков в сфере АПК на региональную политику (отметим высокую интенсивность поездок министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева по регионам).
4.Усиление интенсивности и расширение географии инициированных украинскими силовыми структурами атак в отношении объектов в России за пределами зоны проведения СВО может потребовать дополнительного перераспределения ответственности между федеральными и региональными органами власти. Также может усилиться роль полпредов в сфере обеспечения безопасности (причем не только в ЮФО и ЦФО, примыкающих непосредственно к зоне боевых действий, но и в остальных федеральных округах - с учетом рисков, связанных с активностью диверсионных групп).
В этих условия в сентябре-октябре 2023 года на уровне президента, правительства или на площадках Госсовета, возможно, пройдут дополнительные масштабные совещания с участием губернаторов по вопросам реагирования на новые угрозы в сфере безопасности.
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в августе 2023 года
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
Многие внутриэлитные тренды августа задаются идущими в регионах предвыборными кампаниями. Другими важными факторами, влияющими на конфигурацию элиты, остаются подготовка к президентской кампании и конкуренция между партиями в борьбе за кадры в преддверии новой волны смены политических поколений в депутатском корпусе в 2024-2026 годах.
1.После того, как участие в кампании по выборам главы Хакасии по состоянию здоровья прекратил депутат Госдумы Сергей Сокол, не исключен ряд внутриэлитных компромиссов по итогам выборов в Верховный Совет республики. Включая переход во фракцию «Единой России» в региональном парламенте ряда статусных фигур, избранных от других партий – если не вскоре после формирования нового состава заксобрания, то в течение ближайшего года.
Многое будет зависеть от итоговых результатов «Единой России» и КПРФ на выборах в Верховный Совет региона. Снижение уровня конкуренции на выборах главы республики может способствовать падению интереса части избирателей к участию в голосовании. Для «Единой России» важно не терять темп кампании в последние дни накануне ЕДГ в Хакасии, чтобы сохранить высокий уровень мобилизации лояльных избирателей.
2. Осенью 2023 года, вероятно, активизируются внутриэлитные конфликты в региональных отделениях системных оппозиционных партий. Прежде всего в тех субъектах, где ход недавних избирательных кампаний мог усилить уязвимость местных лидеров региональных отделений.
Так, возможно, заявление депутата заксобрания Алтайского края Дмитрия Рождественского о переходе из КПРФ во фракцию «Единая Россия» стоит связывать не только с предвыборной ситуацией в регионе – сам он заявил о разногласиях, накопившихся у него в отношениях с коммунистами в течение последних 2 лет. Однако это еще раз может подтверждать прогноз, что после завершения предвыборной кампании медиа-атаки в отношении первого секретаря крайкома КПРФ, депутата Госдумы Марии Прусаковой, которая не смогла преодолеть «муниципальный фильтр» для участия в губернаторской кампании, могут стать более интенсивными.
При этом заявление о переходе в «Единую Россию» другого депутата заксобрания того же региона от КПРФ, Владимира Громова, ранее принимавшего участие в СВО, может свидетельствовать и об определенных перспективах работы партии большинства с кадрами, прошедшими СВО. Возможно, на пути к внутрипартийным праймериз 2024 года в «Единой России» будут разработаны дополнительные механизмы по работе с такими кадрами с опытом участия в спецоперации.
3.В сентябре-октябре 2023 года можно ожидать новых кадровых перестановок в регионах, где в 2020-2023 годах состоялась смена губернаторов. Более ярко выраженным этот тренд будет в тех субъектах, руководители которых подтвердят свои полномочия по итогам Единого дня голосования.
Ожидаемы перестановки в руководстве заксобраний после формирования их нового состава. Предметом сложных переговоров, которые, вероятно, активизируются уже в преддверии ЕДГ, будет вопрос о кандидатуре на пост спикера Верхового Совета Хакасии. Ныне занимающий этот пост Владимир Штыгашев, впервые пришедший на эту должность в 1992 году, баллотируется в региональный парламент от КПРФ и принял участие в кампании действующего главы республики Валентина Коновалова. Давно обсуждаются перспективы смены спикера заксобрания во Владимирской области, где Владимир Киселев занимает эту должность с 2009 года.
Есть перспективы новых перестановок и в регионах, в которых новые губернаторы подтвердили свои полномочия в 2022 году. Показателен состоявшийся в августе уход из правительства Ярославской области вице-премьера Валерия Холодова, ранее работавшего в команде экс-губернатора Дмитрия Миронова.
В ряде случаев в тех субъектах, где смена губернаторов состоялась в 2021-2022 году, новые кадровые перестановки на уровне региональных правительств и муниципальных органов власти будут проходить на фоне антикоррупционных расследований.
#Доклад
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
Многие внутриэлитные тренды августа задаются идущими в регионах предвыборными кампаниями. Другими важными факторами, влияющими на конфигурацию элиты, остаются подготовка к президентской кампании и конкуренция между партиями в борьбе за кадры в преддверии новой волны смены политических поколений в депутатском корпусе в 2024-2026 годах.
1.После того, как участие в кампании по выборам главы Хакасии по состоянию здоровья прекратил депутат Госдумы Сергей Сокол, не исключен ряд внутриэлитных компромиссов по итогам выборов в Верховный Совет республики. Включая переход во фракцию «Единой России» в региональном парламенте ряда статусных фигур, избранных от других партий – если не вскоре после формирования нового состава заксобрания, то в течение ближайшего года.
Многое будет зависеть от итоговых результатов «Единой России» и КПРФ на выборах в Верховный Совет региона. Снижение уровня конкуренции на выборах главы республики может способствовать падению интереса части избирателей к участию в голосовании. Для «Единой России» важно не терять темп кампании в последние дни накануне ЕДГ в Хакасии, чтобы сохранить высокий уровень мобилизации лояльных избирателей.
2. Осенью 2023 года, вероятно, активизируются внутриэлитные конфликты в региональных отделениях системных оппозиционных партий. Прежде всего в тех субъектах, где ход недавних избирательных кампаний мог усилить уязвимость местных лидеров региональных отделений.
Так, возможно, заявление депутата заксобрания Алтайского края Дмитрия Рождественского о переходе из КПРФ во фракцию «Единая Россия» стоит связывать не только с предвыборной ситуацией в регионе – сам он заявил о разногласиях, накопившихся у него в отношениях с коммунистами в течение последних 2 лет. Однако это еще раз может подтверждать прогноз, что после завершения предвыборной кампании медиа-атаки в отношении первого секретаря крайкома КПРФ, депутата Госдумы Марии Прусаковой, которая не смогла преодолеть «муниципальный фильтр» для участия в губернаторской кампании, могут стать более интенсивными.
При этом заявление о переходе в «Единую Россию» другого депутата заксобрания того же региона от КПРФ, Владимира Громова, ранее принимавшего участие в СВО, может свидетельствовать и об определенных перспективах работы партии большинства с кадрами, прошедшими СВО. Возможно, на пути к внутрипартийным праймериз 2024 года в «Единой России» будут разработаны дополнительные механизмы по работе с такими кадрами с опытом участия в спецоперации.
3.В сентябре-октябре 2023 года можно ожидать новых кадровых перестановок в регионах, где в 2020-2023 годах состоялась смена губернаторов. Более ярко выраженным этот тренд будет в тех субъектах, руководители которых подтвердят свои полномочия по итогам Единого дня голосования.
Ожидаемы перестановки в руководстве заксобраний после формирования их нового состава. Предметом сложных переговоров, которые, вероятно, активизируются уже в преддверии ЕДГ, будет вопрос о кандидатуре на пост спикера Верхового Совета Хакасии. Ныне занимающий этот пост Владимир Штыгашев, впервые пришедший на эту должность в 1992 году, баллотируется в региональный парламент от КПРФ и принял участие в кампании действующего главы республики Валентина Коновалова. Давно обсуждаются перспективы смены спикера заксобрания во Владимирской области, где Владимир Киселев занимает эту должность с 2009 года.
Есть перспективы новых перестановок и в регионах, в которых новые губернаторы подтвердили свои полномочия в 2022 году. Показателен состоявшийся в августе уход из правительства Ярославской области вице-премьера Валерия Холодова, ранее работавшего в команде экс-губернатора Дмитрия Миронова.
В ряде случаев в тех субъектах, где смена губернаторов состоялась в 2021-2022 году, новые кадровые перестановки на уровне региональных правительств и муниципальных органов власти будут проходить на фоне антикоррупционных расследований.
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в августе 2023 года
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды сентября-октября 2023 года
1.Если в сентябре не произойдет крупных событий (например, внешнеполитического значения), существенно влияющих на внутриполитическую повестку, можно ожидать, что в начале осени продолжатся тренды августа 2023 года, развивающие переход руководства ключевых партий в режим президентской кампании. Это означает высокую интенсивность рабочих поездок представителей руководства партий по регионам, а также, в целом ряде случаев, более жесткие заявления с их стороны в отношении чиновников регионального и муниципального уровня (как в случае с резкими высказываниями лидера ЛДПР Леонида Слуцкого в отношении мэра Красноярска Владислава Логинова). Наиболее интенсивные рабочие поездки по регионам в сентябре-октябре продолжат Леонид Слуцкий и лидер «Новых людей» Алексей Нечаев, а также секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак (с учетом вероятной роли, которую партия большинства может сыграть в сфере организации каналов обратной связи с гражданами в рамках президентской кампании).
2.Приближение президентской кампании актуализирует вопросы поддержки НКО - кампания Владимира Путина в преддверии выборов-2018 начиналась с его выступления на Всероссийском форуме добровольцев в декабре 2017 года. В этих условиях может возрасти внимание Кремля к поддержке волонтерского движения и социально ориентированных общественных организаций на уровне регионов. Обратим внимание, например, на проведение в конце августа 2023 года форума «Сообщество» в Самарской области при участии главы региона Дмитрия Азарова. Вероятно, эффективность работы властей регионов с подобными НКО и локальными сообществами окажет влияние на географию рабочих поездок Владимира Путина в ходе президентской кампании, а также, как минимум в перспективе 2024 года, усилит лоббистские возможности глав субъектов, результативно работающих с волонтерским движением.
3.В центре внимания федеральных властей в течение сентября, вероятно, будет оставаться дальневосточная повестка (с учетом проведения Восточного экономического форума и фактора сезонных паводков в Приморском крае), ситуация в аграрных регионах Центрального Черноземья, Южного федерального округа и юга Сибири в условиях уборочной кампании, а также положение дел в новых субъектах, учитывая годовщину проведения референдумов об их интеграции в состав России. Это может дополнительно усилить акцент в рамках публичных заявлений и ключевых решений федеральных чиновников на вопросы обновления коммунальной инфраструктуры, развития сельских территорий, строительства новых транспортных объектов при реализации проектов логистических коридоров.
4.Фактором подготовки к Единому дню голосования-2024 могут стать не только осенние ротации в губернаторском корпусе, но и антикоррупционные процессы в отношении чиновников из регионов, в которых в следующем году должны состояться выборы глав. При этом такие расследования могут пройти в отношении высокопоставленных чиновников как в регионах, где позиции губернаторов уже давно рассматриваются как уязвимые (отметим Оренбургскую область, где ранее уже проходили процессы подобного рода), так и в тех субъектах, где губернаторы могут получить одобрение Кремля для выдвижения на новый срок. В зоне риска по-прежнему находятся чиновники, курирующие стройкомплекс и земельные вопросы, а также, возможно, управленцы регионального уровня из социальных блоков.
5.Можно ожидать прямого внимания главы государства к вопросам развития стратегически важных регионов (отметим прошедшее под его председательством в августе совещание по вопросам социально-экономического развития Красноярского края) и, возможно, даже муниципальных образований в таких субъектах. В итоге плотная работа Кремля с регионами может стать дополнительным фактором рекрутирования кадров в преддверии обновления состава правительства и руководства федеральных ведомств после президентских выборов 2024 года.
#Доклад
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды сентября-октября 2023 года
1.Если в сентябре не произойдет крупных событий (например, внешнеполитического значения), существенно влияющих на внутриполитическую повестку, можно ожидать, что в начале осени продолжатся тренды августа 2023 года, развивающие переход руководства ключевых партий в режим президентской кампании. Это означает высокую интенсивность рабочих поездок представителей руководства партий по регионам, а также, в целом ряде случаев, более жесткие заявления с их стороны в отношении чиновников регионального и муниципального уровня (как в случае с резкими высказываниями лидера ЛДПР Леонида Слуцкого в отношении мэра Красноярска Владислава Логинова). Наиболее интенсивные рабочие поездки по регионам в сентябре-октябре продолжат Леонид Слуцкий и лидер «Новых людей» Алексей Нечаев, а также секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак (с учетом вероятной роли, которую партия большинства может сыграть в сфере организации каналов обратной связи с гражданами в рамках президентской кампании).
2.Приближение президентской кампании актуализирует вопросы поддержки НКО - кампания Владимира Путина в преддверии выборов-2018 начиналась с его выступления на Всероссийском форуме добровольцев в декабре 2017 года. В этих условиях может возрасти внимание Кремля к поддержке волонтерского движения и социально ориентированных общественных организаций на уровне регионов. Обратим внимание, например, на проведение в конце августа 2023 года форума «Сообщество» в Самарской области при участии главы региона Дмитрия Азарова. Вероятно, эффективность работы властей регионов с подобными НКО и локальными сообществами окажет влияние на географию рабочих поездок Владимира Путина в ходе президентской кампании, а также, как минимум в перспективе 2024 года, усилит лоббистские возможности глав субъектов, результативно работающих с волонтерским движением.
3.В центре внимания федеральных властей в течение сентября, вероятно, будет оставаться дальневосточная повестка (с учетом проведения Восточного экономического форума и фактора сезонных паводков в Приморском крае), ситуация в аграрных регионах Центрального Черноземья, Южного федерального округа и юга Сибири в условиях уборочной кампании, а также положение дел в новых субъектах, учитывая годовщину проведения референдумов об их интеграции в состав России. Это может дополнительно усилить акцент в рамках публичных заявлений и ключевых решений федеральных чиновников на вопросы обновления коммунальной инфраструктуры, развития сельских территорий, строительства новых транспортных объектов при реализации проектов логистических коридоров.
4.Фактором подготовки к Единому дню голосования-2024 могут стать не только осенние ротации в губернаторском корпусе, но и антикоррупционные процессы в отношении чиновников из регионов, в которых в следующем году должны состояться выборы глав. При этом такие расследования могут пройти в отношении высокопоставленных чиновников как в регионах, где позиции губернаторов уже давно рассматриваются как уязвимые (отметим Оренбургскую область, где ранее уже проходили процессы подобного рода), так и в тех субъектах, где губернаторы могут получить одобрение Кремля для выдвижения на новый срок. В зоне риска по-прежнему находятся чиновники, курирующие стройкомплекс и земельные вопросы, а также, возможно, управленцы регионального уровня из социальных блоков.
5.Можно ожидать прямого внимания главы государства к вопросам развития стратегически важных регионов (отметим прошедшее под его председательством в августе совещание по вопросам социально-экономического развития Красноярского края) и, возможно, даже муниципальных образований в таких субъектах. В итоге плотная работа Кремля с регионами может стать дополнительным фактором рекрутирования кадров в преддверии обновления состава правительства и руководства федеральных ведомств после президентских выборов 2024 года.
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в августе 2023 года
Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.
↘️ Навигация по докладу:
— Рейтинг влияния глав субъектов РФ;
— Федеральная политика в отношении регионов;
— Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты;
— Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды: сентября-октября 2023 года
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.
↘️ Навигация по докладу:
— Рейтинг влияния глав субъектов РФ;
— Федеральная политика в отношении регионов;
— Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты;
— Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды: сентября-октября 2023 года
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
Шпагин: если поддержка Мазура ограничится только процедурой избрания мэра Томска, Махине придется тяжело
Депутаты городской думы избрали новым мэром Томска Дмитрия Махиню. Его кандидатуру ранее представлял губернатор Владимир Мазур. За Махиню свои голоса отдали 26 депутатов.
Шпагин Сергей, доцент кафедры политологии факультета исторических и политических наук Томского государственного университета, кандидат исторических наук:
➖ То, как процедура выборов мэра Томска происходила в этот раз, свидетельствует о том, что областная власть сделала для себя выводы после первой попытки назначить градоначальника, который по статусу, скорее, сити-менеджер. Если в прошлый раз все пустили на самотек, то теперь чувствовалась активная вовлеченность областных властей. Это не только личное присутствие губернатора. Судя по всему, велась большая подготовительная работа с участием администрации региона. Поэтому и проголосовали достаточно спокойно.
Дальнейшие отношения будут зависеть от того, насколько новый руководитель реально начнет включаться в процессы, не станет ли он чисто имитационной фигурой. Проблем в Томске достаточно, и если Махиня начнет их решать, то отношение к нему будет не только как к «варягу», но и как к человеку, который не просто говорит, а делает. Не могу пока составить однозначное мнение о Махине – чиновник и чиновник. Если будет сильная поддержка области, то, может, и ничего страшного. Если поддержка ограничится только процедурой избрания, то новому градоначальнику придется тяжело.
Трудно сказать, почему в регион позвали именно Дмитрия Махиню. Я думаю, сработали какие-то федеральные рекомендации. Возможно, он числился в каком-то федеральном резерве, а Мазур чувствителен к рекомендациям администрации президента РФ. Но это лишь мое предположение. Каких-то прямых связей между Мазуром и Махиней я не наблюдал, поэтому не сказал бы, что это в чистом виде человек губернатора. Из тех, кого выдвинули на выборы, не было подходящих кандидатур. Даже из депутатов никто не прошел. Инга Первушина выдвигалась, но комиссия ее не пропустила. А с учетом тех, кого отобрали, стало понятно, что конкуренции не будет.
#Мнение
Депутаты городской думы избрали новым мэром Томска Дмитрия Махиню. Его кандидатуру ранее представлял губернатор Владимир Мазур. За Махиню свои голоса отдали 26 депутатов.
Шпагин Сергей, доцент кафедры политологии факультета исторических и политических наук Томского государственного университета, кандидат исторических наук:
➖ То, как процедура выборов мэра Томска происходила в этот раз, свидетельствует о том, что областная власть сделала для себя выводы после первой попытки назначить градоначальника, который по статусу, скорее, сити-менеджер. Если в прошлый раз все пустили на самотек, то теперь чувствовалась активная вовлеченность областных властей. Это не только личное присутствие губернатора. Судя по всему, велась большая подготовительная работа с участием администрации региона. Поэтому и проголосовали достаточно спокойно.
Дальнейшие отношения будут зависеть от того, насколько новый руководитель реально начнет включаться в процессы, не станет ли он чисто имитационной фигурой. Проблем в Томске достаточно, и если Махиня начнет их решать, то отношение к нему будет не только как к «варягу», но и как к человеку, который не просто говорит, а делает. Не могу пока составить однозначное мнение о Махине – чиновник и чиновник. Если будет сильная поддержка области, то, может, и ничего страшного. Если поддержка ограничится только процедурой избрания, то новому градоначальнику придется тяжело.
Трудно сказать, почему в регион позвали именно Дмитрия Махиню. Я думаю, сработали какие-то федеральные рекомендации. Возможно, он числился в каком-то федеральном резерве, а Мазур чувствителен к рекомендациям администрации президента РФ. Но это лишь мое предположение. Каких-то прямых связей между Мазуром и Махиней я не наблюдал, поэтому не сказал бы, что это в чистом виде человек губернатора. Из тех, кого выдвинули на выборы, не было подходящих кандидатур. Даже из депутатов никто не прошел. Инга Первушина выдвигалась, но комиссия ее не пропустила. А с учетом тех, кого отобрали, стало понятно, что конкуренции не будет.
#Мнение
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
АПЭК подготовил ежемесячный доклад о региональном госуправлении. Ключевые прогнозы на сентябрь – октябрь:
1.Если в сентябре не произойдет крупных событий (например, внешнеполитического значения), существенно влияющих на внутриполитическую повестку, можно ожидать, что в начале осени продолжатся тренды августа 2023 года, развивающие переход руководства ключевых партий в режим президентской кампании. Это означает высокую интенсивность рабочих поездок представителей руководства партий по регионам (причем как самих потенциальных кандидатов в президенты, так и ключевых публичных фигур, которые будут задействованы в их кампании), а также, в целом ряде случаев, более жесткие заявления с их стороны в отношении чиновников регионального и муниципального уровня.
2.Приближение президентской кампании актуализирует вопросы поддержки НКО. Эффективность работы властей регионов с подобными НКО и локальными сообществами окажет влияние на географию рабочих поездок Владимира Путина в ходе президентской кампании, а также, как минимум в перспективе 2024 года, усилит лоббистские возможности глав субъектов, результативно работающих с волонтерским движением.
3.Фактором подготовки к Единому дню голосования-2024 могут стать не только осенние ротации в губернаторском корпусе, но и антикоррупционные процессы в отношении чиновников из регионов, в которых в следующем году должны состояться выборы глав. При этом такие расследования могут пройти в отношении высокопоставленных чиновников как в регионах, где позиции губернаторов уже давно рассматриваются как уязвимые (отметим Оренбургскую область, где ранее уже проходили процессы подобного рода), так и в тех субъектах, где губернаторы могут получить одобрение Кремля для выдвижения на новый срок. В зоне риска по-прежнему находятся чиновники, курирующие стройкомплекс и земельные вопросы, а также, возможно, управленцы регионального уровня из социальных блоков.
4.Можно ожидать прямого внимания главы государства к вопросам развития стратегически важных регионов (отметим прошедшее под его председательством в августе совещание по вопросам социально-экономического развития Красноярского края) и, возможно, даже муниципальных образований в таких субъектах (например, в рамках арктической и дальневосточной повестки). В итоге плотная работа Кремля с регионами может стать дополнительным фактором рекрутирования кадров в преддверии обновления состава правительства и руководства федеральных ведомств после президентских выборов 2024 г.
5.В центре внимания федеральных властей в течение сентября, вероятно, будет оставаться дальневосточная повестка (с учетом проведения Восточного экономического форума и фактора сезонных паводков в Приморском крае), ситуация в аграрных регионах Центрального Черноземья, Южного федерального округа и юга Сибири в условиях уборочной кампании, а также положение дел в новых субъектах, учитывая годовщину проведения референдумов об их интеграции в состав России. Это может дополнительно усилить акцент в рамках публичных заявлений и ключевых решений федеральных чиновников на вопросы обновления коммунальной инфраструктуры, развития сельских территорий, строительства новых транспортных объектов при реализации проектов логистических коридоров (включая необходимую инфраструктуру для аграрного экспорта).
1.Если в сентябре не произойдет крупных событий (например, внешнеполитического значения), существенно влияющих на внутриполитическую повестку, можно ожидать, что в начале осени продолжатся тренды августа 2023 года, развивающие переход руководства ключевых партий в режим президентской кампании. Это означает высокую интенсивность рабочих поездок представителей руководства партий по регионам (причем как самих потенциальных кандидатов в президенты, так и ключевых публичных фигур, которые будут задействованы в их кампании), а также, в целом ряде случаев, более жесткие заявления с их стороны в отношении чиновников регионального и муниципального уровня.
2.Приближение президентской кампании актуализирует вопросы поддержки НКО. Эффективность работы властей регионов с подобными НКО и локальными сообществами окажет влияние на географию рабочих поездок Владимира Путина в ходе президентской кампании, а также, как минимум в перспективе 2024 года, усилит лоббистские возможности глав субъектов, результативно работающих с волонтерским движением.
3.Фактором подготовки к Единому дню голосования-2024 могут стать не только осенние ротации в губернаторском корпусе, но и антикоррупционные процессы в отношении чиновников из регионов, в которых в следующем году должны состояться выборы глав. При этом такие расследования могут пройти в отношении высокопоставленных чиновников как в регионах, где позиции губернаторов уже давно рассматриваются как уязвимые (отметим Оренбургскую область, где ранее уже проходили процессы подобного рода), так и в тех субъектах, где губернаторы могут получить одобрение Кремля для выдвижения на новый срок. В зоне риска по-прежнему находятся чиновники, курирующие стройкомплекс и земельные вопросы, а также, возможно, управленцы регионального уровня из социальных блоков.
4.Можно ожидать прямого внимания главы государства к вопросам развития стратегически важных регионов (отметим прошедшее под его председательством в августе совещание по вопросам социально-экономического развития Красноярского края) и, возможно, даже муниципальных образований в таких субъектах (например, в рамках арктической и дальневосточной повестки). В итоге плотная работа Кремля с регионами может стать дополнительным фактором рекрутирования кадров в преддверии обновления состава правительства и руководства федеральных ведомств после президентских выборов 2024 г.
5.В центре внимания федеральных властей в течение сентября, вероятно, будет оставаться дальневосточная повестка (с учетом проведения Восточного экономического форума и фактора сезонных паводков в Приморском крае), ситуация в аграрных регионах Центрального Черноземья, Южного федерального округа и юга Сибири в условиях уборочной кампании, а также положение дел в новых субъектах, учитывая годовщину проведения референдумов об их интеграции в состав России. Это может дополнительно усилить акцент в рамках публичных заявлений и ключевых решений федеральных чиновников на вопросы обновления коммунальной инфраструктуры, развития сельских территорий, строительства новых транспортных объектов при реализации проектов логистических коридоров (включая необходимую инфраструктуру для аграрного экспорта).
Гагарин: после избрания Махини команде Мазура важно выстроить систему предупреждения внутриэлитных конфликтов
Депутаты городской думы избрали новым мэром Томска Дмитрия Махиню. Его кандидатуру ранее представлял губернатор Владимир Мазур. За Махиню свои голоса отдали 26 депутатов. Таким образом, он смог преодолеть минимальный порог – 25 голосов.
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:
➖ Та задача, которая была поставлена, решена формально. Ранее мы уже говорили, что будет очень сложно добиться решения без сложностей и сомнений. Семь человек кандидата не поддержали, в принципе, это не критично. Но, с другой стороны, есть люди, которых просто уговорили – и они проголосовали. Поэтому реальный расклад сил пока не ясен. Решение было принято быстро, поэтому губернатор или внутриполитический блок, возможно, еще не успели провести все необходимые переговоры, либо переговоры проведены, но пока не пришли к реальным результатам. Очевидно, были предложения и сомнения.
Пока ситуация не критичная, не взрывоопасная. Но, думаю, могут быть определенные преграды, которые способны помешать деятельности нового мэра. Здесь я вижу большой фронт работы для кураторов внутренней политики в регионе и для самого губернатора Владимира Мазура. Все будет зависеть от их слаженной работы и умения превентивно снимать противоречия, которые существуют.
Много вопросов у депутатов, у населения, у региональных элит, и они будут внимательно следить за деятельностью назначенного мэра. Нельзя допускать промахов и неосторожных движений. Понятно, что, как всегда, к Дмитрию Махине есть недоверие, как и к любому «варягу». Но мы понимаем, что без обновления региональных элит невозможно развитие. Мы это видим по разным примерам. В Смоленской области, например, Анохин всех отправил в отставку и наводит порядок, а у них грядут выборы, где «Единая Россия» хочет получить большинство. Видимо, там есть основания для таких действий. Я не призываю к подобным действиям, а лишь отмечаю, что необходимо делать анализ тех тенденций, которые существуют в городе и в регионе, и этот глубокий анализ нужно умножить на работу персонально с представителями региональных элит. Сейчас нужно проверять каждый шаг, как будто идешь по минному полю. Противоречия и столкновения интересов неизбежны, но их нужно просто видеть, предусматривать, выстраивать систему компромиссов и предупреждения конфликтов, которые могут возникнуть в ближайшее время.
#Мнение
Депутаты городской думы избрали новым мэром Томска Дмитрия Махиню. Его кандидатуру ранее представлял губернатор Владимир Мазур. За Махиню свои голоса отдали 26 депутатов. Таким образом, он смог преодолеть минимальный порог – 25 голосов.
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:
➖ Та задача, которая была поставлена, решена формально. Ранее мы уже говорили, что будет очень сложно добиться решения без сложностей и сомнений. Семь человек кандидата не поддержали, в принципе, это не критично. Но, с другой стороны, есть люди, которых просто уговорили – и они проголосовали. Поэтому реальный расклад сил пока не ясен. Решение было принято быстро, поэтому губернатор или внутриполитический блок, возможно, еще не успели провести все необходимые переговоры, либо переговоры проведены, но пока не пришли к реальным результатам. Очевидно, были предложения и сомнения.
Пока ситуация не критичная, не взрывоопасная. Но, думаю, могут быть определенные преграды, которые способны помешать деятельности нового мэра. Здесь я вижу большой фронт работы для кураторов внутренней политики в регионе и для самого губернатора Владимира Мазура. Все будет зависеть от их слаженной работы и умения превентивно снимать противоречия, которые существуют.
Много вопросов у депутатов, у населения, у региональных элит, и они будут внимательно следить за деятельностью назначенного мэра. Нельзя допускать промахов и неосторожных движений. Понятно, что, как всегда, к Дмитрию Махине есть недоверие, как и к любому «варягу». Но мы понимаем, что без обновления региональных элит невозможно развитие. Мы это видим по разным примерам. В Смоленской области, например, Анохин всех отправил в отставку и наводит порядок, а у них грядут выборы, где «Единая Россия» хочет получить большинство. Видимо, там есть основания для таких действий. Я не призываю к подобным действиям, а лишь отмечаю, что необходимо делать анализ тех тенденций, которые существуют в городе и в регионе, и этот глубокий анализ нужно умножить на работу персонально с представителями региональных элит. Сейчас нужно проверять каждый шаг, как будто идешь по минному полю. Противоречия и столкновения интересов неизбежны, но их нужно просто видеть, предусматривать, выстраивать систему компромиссов и предупреждения конфликтов, которые могут возникнуть в ближайшее время.
#Мнение
Вартумян: работа по развитию дорожной сети Майкопа важна с учетом увеличения трафика автотранспорта
Глава Адыгеи Мурат Кумпилов отметил, что дорожная сеть в Майкопе заметно преображается. Благодаря нацпроекту «Безопасные качественные дороги» уже отремонтировано 11 дорожных участков протяженностью более 11 км. С опережением сроков заключен контракт на ремонт еще четырех дорожных объектов в Майкопе протяженностью 5 км, запланированных на 2024 год, пишет РБК.
Вартумян Арушан, главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования», доктор политических наук, профессор:
➖ Майкоп относится к числу городов юга России, которые имеют удобную прямоугольную планировку кварталов, прямые улицы достаточной ширины, минимальное количество тупиков. Эта планировка долгое время была образцовой для градостроителей. Но с учетом увеличения трафика автотранспорта и общественного транспорта, конечно, стали возникать определенные проблемы. Так что работа в направлении развития дорожной сети и ремонта – это очередной правильный и продуманный шаг, когда с помощью надлежащей организации дорожного движения можно получить дополнительные очки и положительные отклики граждан. Ведь это та сфера, с которой все жители сталкиваются каждый день.
Руководство республики и мэрии Майкопа очень тонко прочувствовало момент, который зачастую не фиксируется в других городах страны: как через изменение привычных, обычных социальных сфер можно привести целый город и целую республику к положительному социальному самочувствию, когда власть доказывает свою эффективность. Так что я считаю, что внимание властей к теме дорог – это правильный, продуманный ход в нужном направлении. Это приводит к увеличению контактной зоны правительства и жителей республики.
#Мнение
Глава Адыгеи Мурат Кумпилов отметил, что дорожная сеть в Майкопе заметно преображается. Благодаря нацпроекту «Безопасные качественные дороги» уже отремонтировано 11 дорожных участков протяженностью более 11 км. С опережением сроков заключен контракт на ремонт еще четырех дорожных объектов в Майкопе протяженностью 5 км, запланированных на 2024 год, пишет РБК.
Вартумян Арушан, главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования», доктор политических наук, профессор:
➖ Майкоп относится к числу городов юга России, которые имеют удобную прямоугольную планировку кварталов, прямые улицы достаточной ширины, минимальное количество тупиков. Эта планировка долгое время была образцовой для градостроителей. Но с учетом увеличения трафика автотранспорта и общественного транспорта, конечно, стали возникать определенные проблемы. Так что работа в направлении развития дорожной сети и ремонта – это очередной правильный и продуманный шаг, когда с помощью надлежащей организации дорожного движения можно получить дополнительные очки и положительные отклики граждан. Ведь это та сфера, с которой все жители сталкиваются каждый день.
Руководство республики и мэрии Майкопа очень тонко прочувствовало момент, который зачастую не фиксируется в других городах страны: как через изменение привычных, обычных социальных сфер можно привести целый город и целую республику к положительному социальному самочувствию, когда власть доказывает свою эффективность. Так что я считаю, что внимание властей к теме дорог – это правильный, продуманный ход в нужном направлении. Это приводит к увеличению контактной зоны правительства и жителей республики.
#Мнение
Дякина: замечания Путина, касающиеся рыбного порта в Магадане, не скажутся на репутации Носова
➖ Если поручения Владимира Путина по итогам совещания по вопросам реализации программы развития городов Дальнего Востока – Анадыря, Магадана и Якутска – будут выполнены в срок, это вдохнет новую жизнь в регионы ДФО. Президент говорил о конкретных вещах: о строительстве мостов в Якутии, реконструкции федеральной трассы «Колыма», мастер-плане развития Магадана, уборке мусора и свалок, включая старые корабли, развитие интернета по всей Чукотке. Это сложные и затратные проекты. Но они нужны, иначе люди будут продолжать бежать с Дальнего Востока, особенно молодежь.
По поводу истории с ремонтом и восстановлением порта (губернатор Магаданской области Сергей Носов попросил помощи у центра в строительстве гидротехнических сооружений порта, но президент напомнил, что Носов просил передать порт в региональную собственность. – РК). На самом деле весь разговор с Путиным на репутации Сергея Носова никак не скажется. Владимир Путин в этом смысле последователен: ему нужен результат. Тут весь вопрос в том, добьется ли Носов этого результата и если да, то когда. Даже вопрос с необходимостью федерального финансирования: понятно, ситуация сложная. Надо еще выяснить, эти причалы относятся к региону или же находятся в федеральной собственности. Как я поняла, президент планирует этот вопрос внимательно изучить.
Лично я считаю, если нужны деньги на то, чтобы город стал лучше, их надо искать. Нужны федеральные средства, значит, губернатор должен найти способ их добиться.
По поводу яхтенной марины (Носов заявил, что ее строительство заметно повлияет на развитие туризма. – РК). Это хороший инвестпроект, но она должна органично вписываться в общую концепцию города и территории. Все-таки яхт-клубы – развлечения не для всех, хоть они и приносят неплохие деньги. Должна быть хорошая и удобная зона для населения: бесплатные детские и спортивные площадки, качественные зоны отдыха, продуманное озеленение и так далее. Тогда люди будут хотеть оставаться в городе.
Что касается просьбы министра финансов Антона Силуанова к губернаторам стараться уложиться в уже существующие проекты и программы, то он неоднократно заявлял главам регионов, что пора поумерить аппетиты. В условиях СВО и давления санкций его просьба оправданна. На развитии городов и регионов в целом эта ситуация скажется. Мы должны понимать, что федеральная казна не резиновая, регионы вынуждены искать источники финансирования в виде инвестиций, как бы сложно в условиях экономического давления это ни было.
Дякина Оксана, политолог.
#Аналитика
➖ Если поручения Владимира Путина по итогам совещания по вопросам реализации программы развития городов Дальнего Востока – Анадыря, Магадана и Якутска – будут выполнены в срок, это вдохнет новую жизнь в регионы ДФО. Президент говорил о конкретных вещах: о строительстве мостов в Якутии, реконструкции федеральной трассы «Колыма», мастер-плане развития Магадана, уборке мусора и свалок, включая старые корабли, развитие интернета по всей Чукотке. Это сложные и затратные проекты. Но они нужны, иначе люди будут продолжать бежать с Дальнего Востока, особенно молодежь.
По поводу истории с ремонтом и восстановлением порта (губернатор Магаданской области Сергей Носов попросил помощи у центра в строительстве гидротехнических сооружений порта, но президент напомнил, что Носов просил передать порт в региональную собственность. – РК). На самом деле весь разговор с Путиным на репутации Сергея Носова никак не скажется. Владимир Путин в этом смысле последователен: ему нужен результат. Тут весь вопрос в том, добьется ли Носов этого результата и если да, то когда. Даже вопрос с необходимостью федерального финансирования: понятно, ситуация сложная. Надо еще выяснить, эти причалы относятся к региону или же находятся в федеральной собственности. Как я поняла, президент планирует этот вопрос внимательно изучить.
Лично я считаю, если нужны деньги на то, чтобы город стал лучше, их надо искать. Нужны федеральные средства, значит, губернатор должен найти способ их добиться.
По поводу яхтенной марины (Носов заявил, что ее строительство заметно повлияет на развитие туризма. – РК). Это хороший инвестпроект, но она должна органично вписываться в общую концепцию города и территории. Все-таки яхт-клубы – развлечения не для всех, хоть они и приносят неплохие деньги. Должна быть хорошая и удобная зона для населения: бесплатные детские и спортивные площадки, качественные зоны отдыха, продуманное озеленение и так далее. Тогда люди будут хотеть оставаться в городе.
Что касается просьбы министра финансов Антона Силуанова к губернаторам стараться уложиться в уже существующие проекты и программы, то он неоднократно заявлял главам регионов, что пора поумерить аппетиты. В условиях СВО и давления санкций его просьба оправданна. На развитии городов и регионов в целом эта ситуация скажется. Мы должны понимать, что федеральная казна не резиновая, регионы вынуждены искать источники финансирования в виде инвестиций, как бы сложно в условиях экономического давления это ни было.
Дякина Оксана, политолог.
#Аналитика
Русских: вновь заключенный контракт с «Монолитом» – репутационный риск для правительства Кировской области
Компания «Монолит» все же достроит школы в Кировской области. 1 сентября 2024 года образовательные учреждения на проспекте Строителей, в Долгушине и Зубаревском лесу должны принять детей. Компания вновь заключила договор с правительством региона. Напомним, в августе контракты на возведение этих объектов с «Монолитом» были расторгнуты из-за срыва сроков строительства.
Русских Дмитрий, депутат Законодательного собрания Кировской области, руководитель фракции «Справедливая Россия – за правду»:
➖ Сложилась очень странная ситуация. Мне казалось, что если расторгают контракт с одним подрядчиком, то на примете уже должен быть другой, которому поручат возведение школ, потому что это очень важная тема. Школ в Кирове катастрофически не хватает, и дети не должны страдать.
Я думаю, разрыв контракта — это была немного эмоциональная ситуация. Мне как депутату было непонятно, кто должен достраивать школы за «Монолитом», поскольку процедура передачи частично построенных объектов довольно долгая. Насколько я понимаю, нужно было пройти систему судов и получить доступ к объектам после решения суда. Вопросов было много. Видимо, не удалось найти такие компании, которые бы согласились на все эти процедуры.
У меня изначально выбор «Монолита» взывал большие сомнения. Крупные строительные компании на конкурс не выходили, потому что их не устраивали ни цены, ни сроки сдачи. А компания, у которой стол, стул и компьютер, взялась строить сразу три школы. Мы понимали, что компания аффилирована с бывшим председателем правительства Кировской области Александром Чуриным. Строили они не в графике, и в этом году контракты с ними решили расторгнуть. Срок сдачи стоял конец этого года, а «Монолит» просил продлить срок до апреля 2024 года. Компании было сказано, что такое решение не устраивает.
Все ждали, что будет дальше. И оказалось, что контракт снова подписан с той же самой компанией. Все вернулось на круги своя. Видимо, через полтора месяца эмоции улеглись, рассчитали силы и возможности – и вернулись к тому же положению, которое было.
Судя по информации в СМИ, у федерального центра вызывают большую озабоченность объекты, которые должна сдать Кировская область, и расторжение контрактов. Возможно, не без участия Москвы все были посажены за стол переговоров, чтобы решить проблему.
Если сроки снова сорвут, то будет уже без разницы, на кого перекладывать ответственность. Всем была дана возможность проблему решить. Думаю, спустя полтора месяца правительство просто не увидело, кто может заменить компанию-застройщика. Пусть «Монолит» вызывает большие сомнения, но он хотя бы есть, а иметь виртуального застройщика, который мог появиться, но так и не появился, гораздо страшнее.
Позиция наших крупных строительных компаний – не заходить на объекты, которые они не начинали, потому что большую ответственность придется нести за то, что делали не они. Этого никто не хочет. Речь идет о детском учреждении, поэтому компании хотят вести проекты от начала до конца, чтобы быть уверенными в правильном планировании. Поэтому надежды на крупные компании не было изначально.
Будем надеяться, что достроит «Монолит», потому что другого варианта просто нет. Эмоции у всех утихли, пришли к компромиссу. Но все это выглядит странно. Зачем было так шуметь и расторгать контракты, если не было уверенности, что работу возьмет кто-то другой? В моем понимании, это проигрыш со стороны правительства, потому что они хотели так, а получилось ровно наоборот. Это репутационный риск. Есть поговорка: семь раз отмерь, один отрежь. А здесь сколько отмеряли, столько и отрезали.
#Аналитика
Компания «Монолит» все же достроит школы в Кировской области. 1 сентября 2024 года образовательные учреждения на проспекте Строителей, в Долгушине и Зубаревском лесу должны принять детей. Компания вновь заключила договор с правительством региона. Напомним, в августе контракты на возведение этих объектов с «Монолитом» были расторгнуты из-за срыва сроков строительства.
Русских Дмитрий, депутат Законодательного собрания Кировской области, руководитель фракции «Справедливая Россия – за правду»:
➖ Сложилась очень странная ситуация. Мне казалось, что если расторгают контракт с одним подрядчиком, то на примете уже должен быть другой, которому поручат возведение школ, потому что это очень важная тема. Школ в Кирове катастрофически не хватает, и дети не должны страдать.
Я думаю, разрыв контракта — это была немного эмоциональная ситуация. Мне как депутату было непонятно, кто должен достраивать школы за «Монолитом», поскольку процедура передачи частично построенных объектов довольно долгая. Насколько я понимаю, нужно было пройти систему судов и получить доступ к объектам после решения суда. Вопросов было много. Видимо, не удалось найти такие компании, которые бы согласились на все эти процедуры.
У меня изначально выбор «Монолита» взывал большие сомнения. Крупные строительные компании на конкурс не выходили, потому что их не устраивали ни цены, ни сроки сдачи. А компания, у которой стол, стул и компьютер, взялась строить сразу три школы. Мы понимали, что компания аффилирована с бывшим председателем правительства Кировской области Александром Чуриным. Строили они не в графике, и в этом году контракты с ними решили расторгнуть. Срок сдачи стоял конец этого года, а «Монолит» просил продлить срок до апреля 2024 года. Компании было сказано, что такое решение не устраивает.
Все ждали, что будет дальше. И оказалось, что контракт снова подписан с той же самой компанией. Все вернулось на круги своя. Видимо, через полтора месяца эмоции улеглись, рассчитали силы и возможности – и вернулись к тому же положению, которое было.
Судя по информации в СМИ, у федерального центра вызывают большую озабоченность объекты, которые должна сдать Кировская область, и расторжение контрактов. Возможно, не без участия Москвы все были посажены за стол переговоров, чтобы решить проблему.
Если сроки снова сорвут, то будет уже без разницы, на кого перекладывать ответственность. Всем была дана возможность проблему решить. Думаю, спустя полтора месяца правительство просто не увидело, кто может заменить компанию-застройщика. Пусть «Монолит» вызывает большие сомнения, но он хотя бы есть, а иметь виртуального застройщика, который мог появиться, но так и не появился, гораздо страшнее.
Позиция наших крупных строительных компаний – не заходить на объекты, которые они не начинали, потому что большую ответственность придется нести за то, что делали не они. Этого никто не хочет. Речь идет о детском учреждении, поэтому компании хотят вести проекты от начала до конца, чтобы быть уверенными в правильном планировании. Поэтому надежды на крупные компании не было изначально.
Будем надеяться, что достроит «Монолит», потому что другого варианта просто нет. Эмоции у всех утихли, пришли к компромиссу. Но все это выглядит странно. Зачем было так шуметь и расторгать контракты, если не было уверенности, что работу возьмет кто-то другой? В моем понимании, это проигрыш со стороны правительства, потому что они хотели так, а получилось ровно наоборот. Это репутационный риск. Есть поговорка: семь раз отмерь, один отрежь. А здесь сколько отмеряли, столько и отрезали.
#Аналитика
Вынужденный компромисс? Почему Соколов разрешил компании Чурина достроить школы в Кирове
📍Пришли к соглашению
Правительство Кировской области решило не менять подрядчика для завершения строительства трех школ в Кирове. В июле, напомним, стало известно, что администрация Кирова в одностороннем порядке расторгла контракты с компанией «Монолит», которая не смогла завершить работы по соцобъектам в намеченные сроки. Компания связана с экс-премьером правительства Кировской области Александром Чуриным. Контракты с «Монолитом» на строительство трех школ в Кирове были заключены в 2021 году. Здания должны были быть сданы летом 2023-го.
Однако 4 сентября на совещании в правительстве региона вице-губернатор Андрей Лучинин объявил, что «Монолиту» дадут возможность достроить школы.
«31 августа прошла встреча с руководителем группы компаний «Сельмаш» Александром Анатольевичем Чуриным. Во встрече принял участие и главный федеральный инспектор по Кировской области Григорий Яковлевич Житенев. Мы еще раз проговорили детали соглашений, сроки, графики возведения объектов в случае возвращения компании «Монолит» к строительству», – сообщил Лучинин. Его цитирует пресс-служба правительства региона.
Вице-губернатор отметил, что прорабатывались и другие планы достройки указанных трех школ, однако при дополнительных гарантиях, которые были даны «Монолитом» в ходе встреч, вариант завершения строительства этой компанией самый быстрый. Кроме того, компания предоставила четкий график ведения работ, как изначально требовало правительство региона.
Школу на проспекте Строителей застройщик обязуется сдать к 1 марта 2024 года, в районе Зубаревского леса и микрорайоне Долгушино – 1 июля 2024 года.
Губернатор Александр Соколов заявил, что ход строительства всех возводимых по нацпроекту «Образование» школ необходимо проверять два раза в неделю.
«Постоянно сверяться с графиком. Потому что если в одной точке начинается отставание, то дальше оно только увеличивается», – подчеркнул Александр Соколов.
📍Обоюдные риски
Депутат Законодательного собрания Кировской области, руководитель фракции «Справедливая Россия – за правду» Дмитрий Русских отмечает, что процедура передачи частично построенных объектов другому подрядчику довольно долгая. Не исключено, что не удалось найти компании, которые были бы готовы включиться в эту работу.
По его мнению, разрыв контракта с «Монолитом» был, скорее, эмоциональным решением со стороны власти. Спустя полтора месяца, когда эмоции улеглись и были просчитаны все возможные варианты, правительство было вынуждено прийти к соглашению с прежним застройщиком, хотя претензии к его работе вполне справедливы. Русских также не исключает, что в ситуацию мог вмешаться федеральный центр.
«Возможно, не без участия Москвы все были посажены за стол переговоров, чтобы решить проблему», – предположил депутат.
Он считает, что команда губернатора Соколова в данном конфликте выглядит проигравшей стороной.
«Зачем было так шуметь и расторгать контракты, если не было уверенности, что работу возьмет кто-то другой? <…> Это репутационный риск. Есть поговорка: семь раз отмерь, один отрежь. А здесь сколько отмеряли, столько и отрезали», – отметил собеседник РК.
По мнению учредителя АНО «Центр гражданских инициатив» Николая Плюснина, скандал вокруг строительства школ в Кирое невыгоден для всех: и для «Монолита», и для города, и для области.
«Понятно, что часть работ по возведению школ уже проведена, что-то было подготовлено. Если искать нового подрядчика на три больших и серьезных объекта, то уйдет очень много времени. Тогда шансы построить школы в будущем году равны нулю. Поэтому, думаю, был риск: либо вообще ничего не построить, либо попытаться передоговориться на новых условиях. То есть выбор между очень плохим и плохим», – рассуждает Плюснин.
Если же сроки опять будут сорваны, отвечать придется и руководству «Монолита», и губернатору Александру Соколову, констатирует собеседник РК.
#Сюжеты
📍Пришли к соглашению
Правительство Кировской области решило не менять подрядчика для завершения строительства трех школ в Кирове. В июле, напомним, стало известно, что администрация Кирова в одностороннем порядке расторгла контракты с компанией «Монолит», которая не смогла завершить работы по соцобъектам в намеченные сроки. Компания связана с экс-премьером правительства Кировской области Александром Чуриным. Контракты с «Монолитом» на строительство трех школ в Кирове были заключены в 2021 году. Здания должны были быть сданы летом 2023-го.
Однако 4 сентября на совещании в правительстве региона вице-губернатор Андрей Лучинин объявил, что «Монолиту» дадут возможность достроить школы.
«31 августа прошла встреча с руководителем группы компаний «Сельмаш» Александром Анатольевичем Чуриным. Во встрече принял участие и главный федеральный инспектор по Кировской области Григорий Яковлевич Житенев. Мы еще раз проговорили детали соглашений, сроки, графики возведения объектов в случае возвращения компании «Монолит» к строительству», – сообщил Лучинин. Его цитирует пресс-служба правительства региона.
Вице-губернатор отметил, что прорабатывались и другие планы достройки указанных трех школ, однако при дополнительных гарантиях, которые были даны «Монолитом» в ходе встреч, вариант завершения строительства этой компанией самый быстрый. Кроме того, компания предоставила четкий график ведения работ, как изначально требовало правительство региона.
Школу на проспекте Строителей застройщик обязуется сдать к 1 марта 2024 года, в районе Зубаревского леса и микрорайоне Долгушино – 1 июля 2024 года.
Губернатор Александр Соколов заявил, что ход строительства всех возводимых по нацпроекту «Образование» школ необходимо проверять два раза в неделю.
«Постоянно сверяться с графиком. Потому что если в одной точке начинается отставание, то дальше оно только увеличивается», – подчеркнул Александр Соколов.
📍Обоюдные риски
Депутат Законодательного собрания Кировской области, руководитель фракции «Справедливая Россия – за правду» Дмитрий Русских отмечает, что процедура передачи частично построенных объектов другому подрядчику довольно долгая. Не исключено, что не удалось найти компании, которые были бы готовы включиться в эту работу.
По его мнению, разрыв контракта с «Монолитом» был, скорее, эмоциональным решением со стороны власти. Спустя полтора месяца, когда эмоции улеглись и были просчитаны все возможные варианты, правительство было вынуждено прийти к соглашению с прежним застройщиком, хотя претензии к его работе вполне справедливы. Русских также не исключает, что в ситуацию мог вмешаться федеральный центр.
«Возможно, не без участия Москвы все были посажены за стол переговоров, чтобы решить проблему», – предположил депутат.
Он считает, что команда губернатора Соколова в данном конфликте выглядит проигравшей стороной.
«Зачем было так шуметь и расторгать контракты, если не было уверенности, что работу возьмет кто-то другой? <…> Это репутационный риск. Есть поговорка: семь раз отмерь, один отрежь. А здесь сколько отмеряли, столько и отрезали», – отметил собеседник РК.
По мнению учредителя АНО «Центр гражданских инициатив» Николая Плюснина, скандал вокруг строительства школ в Кирое невыгоден для всех: и для «Монолита», и для города, и для области.
«Понятно, что часть работ по возведению школ уже проведена, что-то было подготовлено. Если искать нового подрядчика на три больших и серьезных объекта, то уйдет очень много времени. Тогда шансы построить школы в будущем году равны нулю. Поэтому, думаю, был риск: либо вообще ничего не построить, либо попытаться передоговориться на новых условиях. То есть выбор между очень плохим и плохим», – рассуждает Плюснин.
Если же сроки опять будут сорваны, отвечать придется и руководству «Монолита», и губернатору Александру Соколову, констатирует собеседник РК.
#Сюжеты
Ярулин: на примере Носова президент дал сигнал губернаторам – нужно состязаться не в планах, а в делах
5 сентября президент России Владимир Путин в режиме видеоконференции провел совещание по вопросам реализации программы развития дальневосточных городов – Анадыря, Магадана, Якутска, сообщается на сайте Kremlin.ru.
Ярулин Илдус, политолог, доктор политических наук, профессор:
➖ Сейчас идет дальнейшее развитие арктической программы, в частности, ее дальневосточного крыла. Ранее рассматривалась, скажем так, европейская часть арктического пояса, сейчас – дальневосточная. И здесь в первую очередь уделяется внимание центрам регионов. То есть речь идет о комплексном освоении арктического пояса России, но без реперных точек это сделать трудно, основная часть населения данных регионов концентрируется в крупных городах. По сути, речь идет о новом наполнении и реализации программы освоения арктической части ДФО. Об этом говорится уже давно. Выделяются средства на развитие южной части ДФО, а сейчас все больше внимания уделяется северу, тем более этого требует наполнение арктической программы. В этом направлении активно работает полпред Юрий Трутнев.
В Арктике нужна база: строительство жилья, развитие транспортных сетей – тот же мост через Лену (прямая дорога в Магадан). Сюда можно отнести то, что Якутия в свое время договаривалась о создании железной дороги до Якутска, которая пройдет в северо-восточной части Китая, а при наличии моста через Лену это выход на Чукотку. Там уже будет узловой хаб для Севморпути. То идет есть развитие этих территорий, освоение месторождений, добыча полезных ископаемых, которыми богата дальневосточная земля.
Таким образом, сейчас заявлены точки развития, а на днях состоится Восточный экономический форум, то есть это и приглашение нашим восточноазиатским партнерам участвовать в разработке. Программа развития Арктики напрямую выкладывается на ВЭФ – это сигнал и частному бизнесу, и государственным структурам. Одновременно с добычей ресурсов планируется развитие территорий, решение социальных проблем, чтобы создавать условия жизни, может быть, даже лучше, чем в других регионах России. Думаю, то, что было сейчас предложено на совещании, будет во многом изложено и на ВЭФ, потому что если посмотреть повестку форума, то можно сделать вывод, что все это взаимосвязано. Сейчас предлагаются новые точки приложения сил. С развитием южной части ДФО уже более-менее все ясно. Теперь эта тема принимает четко очерченные контуры – не просто общие слова о развитии Арктической зоны России, а разнообразное меню для сотрудничества.
Вопросы президента России Владимира Путина к губернатору Магаданской области Сергею Носову относительно порта – это такой щелчок по носу. Ведь одна из проблем (в том числе на ВЭФ) – это то, что презентуется очень много проектов, заключаются договора о намерении, предлагаются пути решения проблем, а потом оказывается, что чего-то не хватает. То есть в данном случае это требование, чтобы все предложения были четко взвешенными. Это предупреждение. Должны быть взвешенные подходы и обоснованные решения, в противном случае государство тратит время и упускает выгоду. Рыба северных морей пользуется огромным спросом, особо ценится, поэтому вопрос портов очень актуален. Ведь и порт Магадана не расчищен – еще Михаил Мишустин давал поручение поднять затонувшие корабли, чтобы расчистить акваторию. Северный морской путь требует хорошего состояния дна, коммуникаций, портов по типу хабов – все должно быть готово. Думаю, тут у губернаторов будет персональная ответственность: вы что-то предлагаете, просите – выполняйте, а если не справляетесь, то кто будет отвечать за это, платить за это? Сейчас нет свободных денег, губернаторы должны состязаться не в планах, а в конкретных делах. И Носов – это первый пример.
#Аналитика
5 сентября президент России Владимир Путин в режиме видеоконференции провел совещание по вопросам реализации программы развития дальневосточных городов – Анадыря, Магадана, Якутска, сообщается на сайте Kremlin.ru.
Ярулин Илдус, политолог, доктор политических наук, профессор:
➖ Сейчас идет дальнейшее развитие арктической программы, в частности, ее дальневосточного крыла. Ранее рассматривалась, скажем так, европейская часть арктического пояса, сейчас – дальневосточная. И здесь в первую очередь уделяется внимание центрам регионов. То есть речь идет о комплексном освоении арктического пояса России, но без реперных точек это сделать трудно, основная часть населения данных регионов концентрируется в крупных городах. По сути, речь идет о новом наполнении и реализации программы освоения арктической части ДФО. Об этом говорится уже давно. Выделяются средства на развитие южной части ДФО, а сейчас все больше внимания уделяется северу, тем более этого требует наполнение арктической программы. В этом направлении активно работает полпред Юрий Трутнев.
В Арктике нужна база: строительство жилья, развитие транспортных сетей – тот же мост через Лену (прямая дорога в Магадан). Сюда можно отнести то, что Якутия в свое время договаривалась о создании железной дороги до Якутска, которая пройдет в северо-восточной части Китая, а при наличии моста через Лену это выход на Чукотку. Там уже будет узловой хаб для Севморпути. То идет есть развитие этих территорий, освоение месторождений, добыча полезных ископаемых, которыми богата дальневосточная земля.
Таким образом, сейчас заявлены точки развития, а на днях состоится Восточный экономический форум, то есть это и приглашение нашим восточноазиатским партнерам участвовать в разработке. Программа развития Арктики напрямую выкладывается на ВЭФ – это сигнал и частному бизнесу, и государственным структурам. Одновременно с добычей ресурсов планируется развитие территорий, решение социальных проблем, чтобы создавать условия жизни, может быть, даже лучше, чем в других регионах России. Думаю, то, что было сейчас предложено на совещании, будет во многом изложено и на ВЭФ, потому что если посмотреть повестку форума, то можно сделать вывод, что все это взаимосвязано. Сейчас предлагаются новые точки приложения сил. С развитием южной части ДФО уже более-менее все ясно. Теперь эта тема принимает четко очерченные контуры – не просто общие слова о развитии Арктической зоны России, а разнообразное меню для сотрудничества.
Вопросы президента России Владимира Путина к губернатору Магаданской области Сергею Носову относительно порта – это такой щелчок по носу. Ведь одна из проблем (в том числе на ВЭФ) – это то, что презентуется очень много проектов, заключаются договора о намерении, предлагаются пути решения проблем, а потом оказывается, что чего-то не хватает. То есть в данном случае это требование, чтобы все предложения были четко взвешенными. Это предупреждение. Должны быть взвешенные подходы и обоснованные решения, в противном случае государство тратит время и упускает выгоду. Рыба северных морей пользуется огромным спросом, особо ценится, поэтому вопрос портов очень актуален. Ведь и порт Магадана не расчищен – еще Михаил Мишустин давал поручение поднять затонувшие корабли, чтобы расчистить акваторию. Северный морской путь требует хорошего состояния дна, коммуникаций, портов по типу хабов – все должно быть готово. Думаю, тут у губернаторов будет персональная ответственность: вы что-то предлагаете, просите – выполняйте, а если не справляетесь, то кто будет отвечать за это, платить за это? Сейчас нет свободных денег, губернаторы должны состязаться не в планах, а в конкретных делах. И Носов – это первый пример.
#Аналитика
Мастер-планы для Анадыря, Магадана и Якутска: на что губернаторы просили денег у президента
📍Планы развития
Президент России Владимир Путин провел совещание по вопросам реализации программы развития городов Дальнего Востока: Анадыря, Магадана и Якутска.
Одной из самых острых проблем городов ДФО президент назвал транспортную доступность территории. Созданию современной транспортной инфраструктуры, развитию надежного дорожного, воздушного, водного сообщения он попросил уделить особое внимание.
Путин отметил еще два приоритетных вопроса, требующих незамедлительных решений. Первый – вопрос обеспечения жителей регионов доступными продовольственными товарами. Второй вопрос касается повышения доступности и качества услуг соцсферы, прежде всего медицинской помощи.
Губернатор Магаданской области Сергей Носов во время выступления, помимо озвученных президентом проблем, назвал еще несколько, которые должны быть включены в мастер-план: ненадлежащее состояние жилищного фонда и объектов социальной сферы, необустроенность городских пространств.
Кроме того, важным направлением развития Магадана, по словам главы региона, станет рыбный порт. Он попросил помощи у центра в строительстве гидротехнических сооружений порта. И здесь президент сделал замечание Носову.
«Вы просили, чтобы вам рыбный порт передали в региональную собственность. Это было сделано. А теперь вы ставите вопрос о том, чтобы привлечь федеральное финансирование для его развития. А зачем надо было передавать тогда в регион?» – задался вопросом президент, но не получил четкого ответа. Путин пообещал вернуться к этой теме позднее.
Глава Якутии Айсен Николаев попросил федеральных средств сразу на несколько проектов: на завершение строительства онкологического центра, на строительство Ленского моста, на решение острейшей проблемы города – расселение ветхого и аварийного жилья. Николаев пообещал, что при реализации мастер-плана Якутск к 2030 году превратится в современный и креативный центр Дальнего Востока.
Врио главы Чукотки Владислав Кузнецов среди актуальных проблем, которые нужно включить в мастер-план, назвал проблему темпов введения жилья, качества интернета и мобильной связи, а также вопросы ЖКХ. Полностью решить эти вопросы, по словам Кузнецова, можно только за счет федеральной поддержки.
На совещании выступил и министр финансов Антон Силуанов. Он подчеркнул, что вынесенные главами регионов предложения выходят за рамки финансовых возможностей и призвал их стараться уложиться в уже существующие проекты и программы.
📍Предупреждения для губернаторов
Политолог Оксана Дякина считает, что если поручения Путина по итогам совещания будут выполнены в срок, то это вдохнет новую жизнь в регионы ДФО. По словам эксперта, названные проекты сложные и требуют немалых вложений, но без них люди продолжат уезжать из ДФО.
«По поводу истории с ремонтом и восстановлением порта. На самом деле весь разговор с Путиным на репутации Сергея Носова никак не скажется. Владимир Путин в этом смысле последователен: ему нужен результат. Тут весь вопрос в том, добьется ли Носов этого результата и если да, то когда».
Относительно просьбы Силуанова поумерить аппетиты политолог напоминает, что министр финансов выступает с такими заявлениями регулярно. И они оправданны, полагает эксперт, учитывая условия СВО и давление санкций. Губернаторам, по ее мнению, нужно искать источники финансирования в виде инвестиций.
Политолог Илдус Ярулин полагает, что это совещание – это подготовка к Восточному экономическому форуму, проверка готовности регионов выступить перед восточноазиатскими партнерами, частным бизнесом и госструктурами и привлечь их к развитию регионов.
«Вопросы Путина к Носову относительно порта – это такой щелчок по носу. Ведь одна из проблем (в том числе на ВЭФ) – это то, что презентуется очень много проектов, заключаются договоры о намерении, а потом оказывается, что чего-то не хватает. То есть в данном случае это требование, чтобы все предложения были четко взвешенными».
#Сюжеты
📍Планы развития
Президент России Владимир Путин провел совещание по вопросам реализации программы развития городов Дальнего Востока: Анадыря, Магадана и Якутска.
Одной из самых острых проблем городов ДФО президент назвал транспортную доступность территории. Созданию современной транспортной инфраструктуры, развитию надежного дорожного, воздушного, водного сообщения он попросил уделить особое внимание.
Путин отметил еще два приоритетных вопроса, требующих незамедлительных решений. Первый – вопрос обеспечения жителей регионов доступными продовольственными товарами. Второй вопрос касается повышения доступности и качества услуг соцсферы, прежде всего медицинской помощи.
Губернатор Магаданской области Сергей Носов во время выступления, помимо озвученных президентом проблем, назвал еще несколько, которые должны быть включены в мастер-план: ненадлежащее состояние жилищного фонда и объектов социальной сферы, необустроенность городских пространств.
Кроме того, важным направлением развития Магадана, по словам главы региона, станет рыбный порт. Он попросил помощи у центра в строительстве гидротехнических сооружений порта. И здесь президент сделал замечание Носову.
«Вы просили, чтобы вам рыбный порт передали в региональную собственность. Это было сделано. А теперь вы ставите вопрос о том, чтобы привлечь федеральное финансирование для его развития. А зачем надо было передавать тогда в регион?» – задался вопросом президент, но не получил четкого ответа. Путин пообещал вернуться к этой теме позднее.
Глава Якутии Айсен Николаев попросил федеральных средств сразу на несколько проектов: на завершение строительства онкологического центра, на строительство Ленского моста, на решение острейшей проблемы города – расселение ветхого и аварийного жилья. Николаев пообещал, что при реализации мастер-плана Якутск к 2030 году превратится в современный и креативный центр Дальнего Востока.
Врио главы Чукотки Владислав Кузнецов среди актуальных проблем, которые нужно включить в мастер-план, назвал проблему темпов введения жилья, качества интернета и мобильной связи, а также вопросы ЖКХ. Полностью решить эти вопросы, по словам Кузнецова, можно только за счет федеральной поддержки.
На совещании выступил и министр финансов Антон Силуанов. Он подчеркнул, что вынесенные главами регионов предложения выходят за рамки финансовых возможностей и призвал их стараться уложиться в уже существующие проекты и программы.
📍Предупреждения для губернаторов
Политолог Оксана Дякина считает, что если поручения Путина по итогам совещания будут выполнены в срок, то это вдохнет новую жизнь в регионы ДФО. По словам эксперта, названные проекты сложные и требуют немалых вложений, но без них люди продолжат уезжать из ДФО.
«По поводу истории с ремонтом и восстановлением порта. На самом деле весь разговор с Путиным на репутации Сергея Носова никак не скажется. Владимир Путин в этом смысле последователен: ему нужен результат. Тут весь вопрос в том, добьется ли Носов этого результата и если да, то когда».
Относительно просьбы Силуанова поумерить аппетиты политолог напоминает, что министр финансов выступает с такими заявлениями регулярно. И они оправданны, полагает эксперт, учитывая условия СВО и давление санкций. Губернаторам, по ее мнению, нужно искать источники финансирования в виде инвестиций.
Политолог Илдус Ярулин полагает, что это совещание – это подготовка к Восточному экономическому форуму, проверка готовности регионов выступить перед восточноазиатскими партнерами, частным бизнесом и госструктурами и привлечь их к развитию регионов.
«Вопросы Путина к Носову относительно порта – это такой щелчок по носу. Ведь одна из проблем (в том числе на ВЭФ) – это то, что презентуется очень много проектов, заключаются договоры о намерении, а потом оказывается, что чего-то не хватает. То есть в данном случае это требование, чтобы все предложения были четко взвешенными».
#Сюжеты