Без Сокола: осталась ли интрига на выборах главы Хакасии?

📍Снялся по состоянию здоровья

Депутат Госдумы РФ Сергей Сокол снял свою кандидатуру с выборов главы Хакасии. Причина – состояние здоровья. Об этом Сокол сообщил в Telegram-канале.

«Сегодня я в больнице – с осложнениями после июльской операции. Врачи предупреждали о последствиях. Но я не мог остановить нашу работу, подвести вас и команду. Сегодня врачи, к сожалению, категоричны: подняться с койки – получить еще более тяжелые осложнения. <…> Быть губернатором – это серьезная и ответственная работа, когда ни на день нельзя выйти из строя. Я принял сложное, но честное решение – снять свою кандидатуру с выборов главы республики», – написал парламентарий.

Сокол рассказал, что его поддержали семья и команда. Он также подчеркнул, что остается в Хакасии и продолжает возглавлять реготделение «Единой России».

«Мы идем на выборы в Верховный совет и городской совет Абакана большой и сильной командой, с людьми, искренне любящими нашу республику. Как только встану на ноги, вернусь в работу. А наша команда и сейчас ее продолжает», – добавил Сокол.

Депутата экстренно госпитализировали в больницу 31 августа, он находился в реанимации. Секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак навещал Сокола, после чего рассказал, что у депутата диагностировали венозный мезэнтериальный тромбоз и острую кишечную непроходимость, состояние оценивается как тяжелое.

На снятие Сокола отреагировал действующий глава республики Валентин Коновалов. Он пожелал Соколу скорейшего выздоровления и выразил уверенность, что после его поправки они совместно будут работать в интересах Хакасии.

Напомним, выборы пройдут 8–10 сентября. Избирком Хакасии 2 сентября аннулировал регистрацию Сокола в качестве кандидата на должность главы региона, его фамилию вручную вычеркнут из уже отпечатанных бюллетеней. В них останется три кандидата: действующий губернатор Валентин Коновалов (КПРФ), депутат Верховного совета Хакасии Михаил Молчанов (ЛДПР) и предприниматель Владимир Грудинин («Коммунисты России»).

📍Задачи штабов

Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов отмечает, что вынужденное снятие Сокола кардинально меняет предвыборный расклад сил в Хакасии, потому что депутат Госдумы был равным противником Коновалову.

«Элитные коалиции, поддержка населения, технологические группы – все было сопоставимо», – замечает Орлов.

Тем не менее он подчеркивает, что, несмотря на обстоятельства, ситуация в регионе – в правовом поле и под контролем Кремля.

По мнению политолога Михаила Верхотурова, теперь перед технологическими штабами кандидатов в губернаторы и депутаты стоят следующие задачи. Перед ЕР – получить большинство в Верховном совете республики, в идеале – конституционное. Перед ЛДПР – сохранить там представительство или расширить фракцию. Кроме того, по мнению эксперта, либерал-демократы постараются переманить электорат Сокола, но это очень сложная задача.

«КПРФ предстоит подвести своего кандидата максимально без сюрпризов к старту кампании. Но первый уже случился – арестован за взятку министр транспорта и дорожного хозяйства Хакасии Дмитрий Василиади. Не вскроется ли в связи с этим делом что-то еще?» – рассуждает политолог.

Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири Игорь Кузнецов убежден: на выборах в Хакасии больше нет интриги.

«В текущей конфигурации задача штаба Коновалова – это не набрать в абсолютных цифрах меньше, чем ЕР, чтобы обеспечить легитимность собственной победы, а штаба ЕР – показать высокий результат по той же причине», – замечает эксперт.

#Сюжеты

Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 28 августа – 3 сентября

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс

Дорогие друзья! Большая просьба - пройти по ссылке и поддержать канал «ПолитологОрлов» в разделе «Канал политолога». Заранее спасибо!

Проект "НОЧЬ ВЫБОРОВ" намерен вручить 10.09.2023 TG-премию лучшим TG-каналам в номинациях:

✔️ КАНАЛ ПОЛИТОЛОГА
✔️ АНОНИМНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ КАНАЛ
✔️ КАНАЛ-СМИ
✔️ КАНАЛ ВОЕНКОРА
✔️ КАНАЛ ГЛАВЫ РЕГИОНА

Просим вас пройти опрос и внести свой вклад в определение призеров в этих номинациях.

Ссылка на опрос: https://forms.gle/JnVStXZx8n3293eY6

Проект "Ночь выборов" будет благодарен вам за экспертное мнение.

Токсичный мэр Орла: претензии к Парахину как часть запроса на жесткую перезагрузку команды Клычкова

🔺Аналитика АПЭК

На региональных медиа-ресурсах Орловской области заметно увеличилось количество критических публикаций в адрес действующего мэра Орла Юрия Парахина. Репутационный ущерб получил и губернатор Андрей Клычков, которого обвиняют в нежелании увольнять городского главу. Губернатор защищает своего подчиненного, имеющего обширные связи на региональном и федеральном уровнях. При этом деятельностью Юрия Парахина заинтересовалась Генпрокуратура.

Мэр Орла проходит проверку в рамках уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствия. В суд дело до сих пор не передано. Окончательное процессуальное решение по нему пока не принято - несмотря на то, что ранее в дело вмешалась Генпрокуратура, которая потребовала завершить сбор материалов и передать документы в судебную инстанцию.

Это уже не первое дело против Парахина. Чиновник, занимающий в тот момент должность вице-губернатора, обвинялся в незаконном предпринимательстве и ряде других преступлений в течение длительного времени. Кроме того, огласку получают все новые скандалы с коммерческими структурами, связанными, по сообщениям инсайдеров, с самим чиновником, членами его семьи и деловыми партнерами. Также за последнее время участились сообщения о неэффективной работе городского главы и провалах в реализации проектов: в частности, о срыве сроков сдачи школы в рамках нацпроекта «Образование», важного для Клычкова с точки зрения оценки его работы на федеральном уровне.

Несмотря на сильные репутационные риски, губернатор Андрей Клычков до сих пор тесно взаимодействует с мэром Орла и игнорирует вопросы о его отставке. Так, раннее он заявил, что отставке мэра препятствуют «новые вызовы» и «текущая политическая ситуация». А на одной из последних встреч Клычков ушёл от прямого ответа, сославшись на свою некомпетентность в вопросе: якобы делом занимаются ответственные силовые ведомства.

Как сообщают инсайдеры, активы Парахина за долгое время работы в региональном правительстве оказались тесно переплетены с интересами орловской бизнес-элиты. Инсайдеры также говорят о значительном влиянии Парахина на региональных чиновников, ответственных за региональное хозяйство и электоральные процессы: в частности, речь идет о влиянии мэра на председателя региональной избирательной комиссии Лилию Пиняеву и заместителя губернатора Вадима Тарасова, которые в разное время по разным причинам были связаны с ним.

Серьезная роль Парахина в команде губернатора существенно снижает политическое влияние Клычкова в области. Кроме того, глава региона подвержен постоянным медиа-атакам и вынужден публично отвечать на неудобные вопросы. Управленческие и репутационные проблемы орловского мэра могут негативно сказаться и на оценке работы Клычкова в Кремле - при том, что губернатор регулярно сталкивается с проблемами в других проектах и вынужден постоянно доказывать результативность своей деятельности. Выборы губернатора, вероятно, закончатся для Клычкова относительно спокойно, однако проблема смены команды в связи с репутационными издержками со временем будет только обостряться.

#Аналитика

Громский: участие Новгородчины в пилотном проекте поддержки рождаемости – свидетельство лоббистских возможностей Никитин

Новгородская область войдет в пилотный проект по поддержке рождаемости, который с сентября стартует в трех регионах страны. Туда входит комплекс мероприятий по созданию благоприятной социально-экономической среды. Относительно опыта региона в этом направлении губернатор Андрей Никитин отметил социальный контракт для поддержки семей. Он добавил, что регионы должны дополнять федеральные решения своими предложениями, исходя из конкретной ситуации, сообщается на сайте правительства области.

Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области:

➖ Проект по поддержке рождаемости важен для Новгородской области. Хоть в регионе и улучшается демографическая ситуация, но он остается небольшим с точки зрения численности населения. На долгосрочную перспективу планируется много проектов, в том числе социально-экономических, а реализация требует участия большого количества людей, то есть исправления демографической ситуации. В краткосрочной перспективе это можно решить привлечением населения со стороны, что и происходит, но в первую очередь это вопрос демографии.

Что касается развития региона, то, на мой взгляд, в целом Новгородскую область характеризует комплексный подход к улучшению качества жизни. Реализуются различные проекты – от благоустройства общественных территорий до социальной газификации опережающими темпами, развития сферы здравоохранения и образования, в частности ремонта и переоборудования образовательных учреждений. На фоне успехов в этих направлениях губернатор Андрей Никитин и объявил о новом пилотном статусе региона. В первую очередь это даст области дополнительные средства из федерального бюджета. Это является прямым свидетельством лоббистских возможностей губернатора. Понятно, что участие в проекте также связано со статусом Никитина как руководителя комиссии Госсовета по социальной политике. Таким образом, теперь в области будут комплексно реализованы те наработки, которые стали доступны губернатору благодаря этому статусу.

Что касается отмеченного Никитиным социального контракта. Действительно, этот проект на сегодняшний день развивается довольно интенсивно как в целом по стране, так и в Новгородской области, где он тоже стартовал как пилотный. Он обрастает новыми подпроектами, речь идет не только о предоставлении средств по соцконтракту для изменения сложной жизненной ситуации в той или иной семье, но и о точечном, адресном сопровождении получателей соцконтракта, например тех, кто выбирает для себя направления создания личного подсобного хозяйства, малого предприятия. То есть в регионе реализуются программы обучения, специализированные программы поддержки малого бизнеса, чтобы способствовать дальнейшему развитию микропредприятий. Это достаточно эффективное направление соцконтракта, его внедрение в других регионах дает Новгородской области право апробировать новые проекты, направленные на решение масштабных проблем, таких как демографическая яма.

#Аналитика

📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 28 августа – 3 сентября 2023 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

➖1. (1; 35,84) С.Собянин
🔺2. (3; 32,67) А.Никитин
🔻3. (2; 32,18) Д.Артюхов
🔺4. (7; 31,95) А.Моор
🔻5. (4; 30,99) Р.Кадыров
🔻6. (5; 27,04) А.Текслер
🔻7. (6; 26,58) А.Дрозденко
➖8. (8; 26,42) Д.Азаров
➖9. (9; 26,31) А.Беглов
➖10. (10; 26,29) О.Николаев

📉Антилидеры

🔻75. (37; 5,57) Р.Старовойт
🔻76. (72; 4,83) Д.Паслер
🔻77. (75; 4,82) С.Меликов
🔺78. (83; 4,67) А.Алиханов
🔻79. (68; 4,26) В.Солодов
🔻80. (78; 4,00) В.Сальдо
🔻81. (76; 3,75) С.Цивилев
🔻82. (79; 3,53) П.Малков
🔻83. (73; 2,67) А.Осипов
🔺84. (85; 1,43) С.Воскресенский
🔻85. (32; 0,89) О.Хорохордин
➖86. (86; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов – М.Евраев (112).

▪️Наибольшее число лайков – Р. Кадыров (190 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев – Р.Кадыров (77 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов – С.Собянин (88 тыс.).

📄Полный рейтинг доступен на сайтах «Региональные комментарии» и АПЭК

#Рейтинг

Цунаева: комплексный подход к улучшению социально-экономического климата Новгородской области влияет на рождаемость

Новгородская область войдет в пилотный проект по поддержке рождаемости, который с сентября стартует в трех регионах страны. Туда входит комплекс мероприятий по созданию благоприятной социально-экономической среды. Относительно опыта региона в этом направлении губернатор Андрей Никитин отметил социальный контракт для поддержки семей. Он добавил, что регионы должны дополнять федеральные решения своими предложениями, исходя из конкретной ситуации, сообщается на сайте правительства области. Также в контексте создания благоприятной соцсреды: 1 сентября в Малой Вишере открылись новый детский сад и гимназия. Они оснащены современным оборудованием. Детский сад строился в рамках нацпроекта «Демография», гимназия – по нацпроекту «Образование».

Цунаева Елена, депутат Государственной Думы РФ, первый заместитель председателя комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов:

➖ Я отмечу не только лоббистские способности губернатора Новгородской области Андрея Никитина, но и его несомненный профессионализм, ведь он возглавляет рабочую группу Госсовета по социальной политике, поэтому в курсе проблематики и передового опыта.

Что касается благоприятной социальной среды, то Андрей Никитин в последние годы сосредоточился на нескольких болевых точках региона: дороги, школы и детские сады, ФАП. Все то, что вошло в Народную программу партии «Единая Россия», в области активно реализуется. Как депутат, езжу на региональные недели и вижу все своими глазами. И соцконтракты – одна из приоритетных программ здесь. Улучшается и инвестиционный климат региона, судя по итогам крупных форумов.

Такой комплексный подход к улучшению социально-экономического климата области, безусловно, влияет на рождаемость. Когда население ощущает перемены и видит перспективы, демографическая ситуация меняется к лучшему. Так что у Новгородчины есть ресурсы, есть ответственные, думающие исполнители. Уверена, участие в пилотном проекте по поддержке рождаемости даст области только позитивные изменения.

#Мнение

Шестемиров: инфраструктура поддержки бизнеса Москвы создана и развита в столице во всех ипостасях

Москва утвердила порядок оказания финансовой поддержки венчурным инвесторам, вкладывающим средства в проекты начинающих предпринимателей – участников Московского инновационного кластера. Венчурные инвесторы, вкладывающие средства в стартапы, смогут получить городскую субсидию в размере 50% от суммы инвестиций, но не больше суммы НДФЛ, уплаченного за последние три года, рассказал мэр Москвы Сергей Собянин.

Шестемиров Алексей, к. э. н., доцент департамента налогов и налогового администрирования Финансового университета при правительстве РФ, заведующий кафедрой Московского университета имени А. С. Грибоедова, налоговый консультант, финансовый директор ООО «Глобал Эксперт»:

➖ Система поддержки малого и среднего бизнеса в Москве функционирует уже продолжительное время, и можно сказать, что столица является флагманом в этом направлении. В Москве создано ГБУ «Малый бизнес Москвы», которое в себе агрегирует большое количество элементов поддержки предпринимательства, начиная с вопросов консультативного и образовательного характера. Это, на мой взгляд, одна из самых передовых систем поддержки малого бизнеса. Плюс неплохо развивается система торгово-промышленных палат. В частности, Московская торгово-промышленная палата является консультационным центром для бизнеса.

Существует серьезная поддержка бизнеса с точки зрения консалтинга по получению кредитных ресурсов, то есть заемных средств. В целом на сегодняшний день Москва является действительно благоприятным городом для предпринимательского сообщества.

Единственная проблема, которая была, есть, и, к сожалению, на мой взгляд, останется в ближайшей перспективе, – это то, что сегодня бизнес зачастую просто не знает о существующих мерах поддержки. Этот вопрос, конечно, очень серьезно прорабатывается, максимально МСП информируется через все известные ресурсы, стараются оповещать и в средствах массовой информации. Проблем с инфраструктурой, на мой взгляд, не существует. Поэтому самая главная задача – донести до бизнеса, что поддержка есть и ее нужно вовремя рассмотреть и получить, если он в этом заинтересован.

В столице есть ГБУ «Агентство инноваций Москвы», созданное при департаменте предпринимательства города, которое поддерживает идеи предпринимательского сообщества в том числе и в области патентования, опытно-конструкторских вопросов, то есть помогает найти систему грамотной правовой поддержки, в то же время является площадкой для коммуникации между инвестором и стартапом. Насколько это продуктивно, показывают конкретные проекты, в инновационной сфере нельзя подгонять все под одну гребенку, потому что все проекты индивидуальны – и это здорово.

Вообще, инфраструктура поддержки бизнеса Москвы создана и развита в столице во всех ипостасях. Самое главное – каждому конкретному предпринимателю смотреть в систему государственных бюджетных учреждений при департаменте предпринимательства, а также искать, какие системы взаимодействия и какие программы поддержки существуют, и находить там себе то, что нужно.

#Аналитика

Балицкий: новый мэр Ижевска – это человек социальной сферы, у него нет опыта хозяйственной деятельности

➖ В выборе кандидатуры Дмитрия Чистякова на пост главы Ижевска нет совершенно никакой неожиданности. Несмотря на то что изначально заявились 20 человек (потом один снялся), результат был совершенно прогнозируемым. Хотя у этого заявочного отбора есть и своя польза. Он показал, что, несмотря на кадровый дефицит, который обнаружился в 2017 году с появлением Александра Бречалова, не так скудна скамейка запасных. Бречалов привел с собой в регион очень много людей со стороны, поскольку была задача преодолеть клановость, которая сложилась в республиканской власти в предыдущие годы (в том числе и на уровне городской власти). Бречалов сделал опору на «варягов», а в ходе данного конкурса выяснилось, что все не так плохо с кадрами в регионе – точнее плохо, но не настолько. Из 20 кандидатов, на мой взгляд, всего лишь два-три осилили бы кресло мэра, в которое намеревались сесть, а остальные слабоваты. И Дмитрий Чистяков, и Александр Бадица вполне способны встать у руля.

Дмитрий Чистяков работал в команде прошлого мэра Олега Бекмеметьева, был замглавы по социальным вопросам. Он весьма энергичный и коммуникабельный человек. Другое дело, что ни один из последних мэров Ижевска не обладал опытом хозяйственной деятельности. Это большой недостаток всех предшественников, в том числе и Бекмеметьева. Я не думаю, что у Чистякова есть способности для решения хозяйственных вопросов, это явно человек социальной сферы (здравоохранение, образование, культурные инициативы – это его). Тем не менее он обучаемый, с опытом, думаю, он освоит некоторые вещи и справится с ними. Но нельзя сказать, что у него есть опыт хозяйственной деятельности – и это факт.

Что касается возможных кадровых перемен. В республике начиная с 2017 года уже прошло столько обновлений кадров, что невозможно сказать, что сейчас это наконец-то закончится. Как началась изначально кадровая чехарда в Удмуртии и Ижевске, так она и продолжится. Это уже стало неким стилем, жанром деятельности местных властных структур. Так что кадровые перемещения, естественно, будут. Во-первых, появились в обойме те, кто претендовали на кресло мэра. Там есть интересные люди, это просто преступление – не вводить их в состав новой администрации. Во-вторых, конечно, есть люди, которых нужно заменить.

В команде Бречалова появляется, скажем так, местный характер. Если в начале это были практически 100% пришлые люди, которые менялись также на «варягов», то в последние года полтора начали появляться люди местного происхождения. Я не могу судить об их качестве и эффективности, ведь они, как правило, долго не задерживаются. Тут достаточно сказать, что за пять лет у нас сменились четыре министра здравоохранения. На мой взгляд, нельзя сказать, что в регионе появляется какая-то кадровая стабильность и нельзя сказать, что сформировалась сильная и стабильная команда. Даже если в моменте она сильная, то завтра ее опять перетряхнут. Зачастую появляются люди, совершенно не выдерживающие критики, даже скандальные.

Тот долгий период кумовства, который сложился за время предшественников Бречалова, оставил очень специфичное кадровое наследие. Самая серьезная беда новой команды – это отсутствие баланса между молодыми, среднего возраста и опытными, зрелыми кадрами. Когда преобладает число молодых и нет опоры на мудрое старшее поколение, это не всегда хорошо. Нет людей, которые бы занимались какими-то сферами и темами долгие годы.

Балицкий Александр, политолог.

#Аналитика

Новые меры поддержки бизнеса в Москве: компенсации венчурным инвесторам и льготные кредиты

📍Новые меры поддержки

Москва продолжает вводить новые меры поддержки инвесторов и предпринимателей. Власти столицы утвердили порядок оказания финансовой поддержки венчурным инвесторам, которые вкладывают средства в проекты начинающих предпринимателей – участников Московского инновационного кластера. Они смогут получить городскую субсидию в размере 50% суммы инвестиций, но не больше суммы НДФЛ, который был уплачен за последние три года.

«Для венчурных инвесторов, заинтересованных в развитии этих проектов, утвердили порядок участия: максимальный грант – до 10 млн рублей, при этом объем вложенных средств с начала года должен быть не меньше 500 тыс. рублей», – рассказал Сергей Собянин.

В сообщении на сайте мэра Москвы уточняют, что финансовую поддержку окажут при выполнении нескольких условий. Так, участник кластера, получающий инвестиции, должен быть включен в реестр стартапов и технологических кампаний; доля каждого из юридических лиц в уставном капитале участника кластера не должна превышать 50%; доля инвестора в уставном капитале участника кластера в течение 12 месяцев до дня подачи заявки не должна превышать 15%.

Прогнозируется, что новая мера поддержки венчурных инвесторов позволит привлечь допинвестиции в технологический сектор экономики Москвы.

Кроме того, в начале августа 2023 года в столице были запущены три программы льготного кредитования для участников Московского инновационного кластера – малого и среднего бизнеса.

3 сентября Собянин заявил, что благодаря этой программе льготного инвесткредитования столичные компании смогут создать больше 10 тыс. рабочих мест.

«Ставка по этому кредиту составляет 3% годовых, а размер может достигать 3 млрд рублей. Займы получают заводы, которые выпускают лекарства, продукты, строительные конструкции и автокомпоненты, а также компании сферы переработки отходов и других важных для горожан отраслей», – написал в своем Telegram-канале мэр столицы.

Промышленные предприятия города поддерживаются системно в течение последних 10 лет, но в условиях санкций для бизнеса власти ввели дополнительно не менее 20 мер поддержки, среди которых льготные займы и субсидии. Помимо этого, можно подать заявку на присвоение специальных статусов, которые также дают право на различные льготы.

📍Благоприятный город для бизнеса

Финансовый директор ООО «Глобал Эксперт» Алексей Шестемиров называет Москву флагманом в создании системы поддержки малого и среднего бизнеса, а учреждение «Малый бизнес Москвы», в котором собраны все элементы поддержки предпринимателей, – одной из самых передовых систем поддержки малого бизнеса.

«Кроме того, в столице есть ГБУ «Агентство инноваций Москвы», созданное при Департаменте предпринимательства города, которое поддерживает идеи предпринимательского сообщества в том числе в области патентования, опытно-конструкторских вопросов, то есть помогает найти систему грамотной правовой поддержки, в то же время является площадкой для коммуникации между инвестором и стартапом».

В целом Москва сегодня, по мнению эксперта, благоприятный город для предпринимательского сообщества, а инфраструктура поддержки бизнеса развита во всех ипостасях.

Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов обращает внимание на то, что в Москве превалирует сектор услуг, но столица еще и крупнейший промышленный центр страны. Поэтому, говоря о поддержке предпринимательства, не стоит забывать, что Москва активно стимулирует промышленность, которая по итогам последних месяцев активно растет и во многом стала драйвером развития города.

Эксперт отмечает, что поддержка выстроена одинаково на всех уровнях: и на уровне крупных промышленников, и на уровне малого бизнеса.

#Сюжеты

Нейжмаков: борьба с «пьяным вождением». Инициатива властей Тувы и федеральная повестка

Минюст Тувы разработал законопроект, согласно которому чиновники лишатся своей должности в случае задержания за вождение автомобиля в состоянии опьянения, сообщил глава республики Владислав Ховалыг. В настоящее время юристы работают над пояснительной запиской к законодательной инициативе, которую внесут в Верховный Хурал Тувы, а затем законопроект направят в Госдуму РФ, сообщает Интерфакс-Сибирь.

Нейжмаков Михаил, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций:

➖ В ноябре 2012 года тогдашний глава республики Шолбан Кара-оол (ныне – вице-спикер Госдумы от «Единой России») уже подписывал Распоряжение об ответственности госслужащих за управление транспортом в состоянии опьянения. Тогда также было заключено соглашение между правительством Тувы и региональными структурами МВД о передаче информации о ДТП и их участниках напрямую руководству республики. Позже действительно были случаи, когда власти региона публично заявляли об увольнении чиновников, если те обвинялись в нахождении за рулем в пьяном виде.

Действующий глава Тувы Владислав Ховалыг также возвращался к теме борьбы со случаями вождения в нетрезвом виде, не только со стороны чиновников. Например, еще будучи в статусе врио, в июне 2021 года, он призвал разработать комплекс мер дополнительного воздействия на водителей, совершающих такие правонарушения.

В случае с анонсированным властями республики законопроектом – Владислав Ховалыг связал эту инициативу не с какими-то конкретными инцидентами с участием региональных чиновников, а с необходимостью, чтобы госслужащие и работники бюджетной сферы показывали пример в рамках борьбы со случаями вождения в нетрезвом виде.

Учитывая, что законопроект вносится в Верховный Хурал республики затем, чтобы в дальнейшем региональный парламент внес его в Госдуму, инициатива явно рассчитана, в первую очередь, на позиционирование Тувы в федеральном медиа-пространстве. Собственно, мы видим, что только на стадии анонсирования законопроекта на него обратили внимание крупные СМИ.

Здесь надо учесть, что сами по себе новости из Тувы не так часто попадают в общероссийскую медиа-повестку. Само по себе, это скорее снижает политические риски для руководства региона – в отличие от глав субъектов РФ, которые постоянно находятся в поле зрения федеральных медиа и нередко становятся мишенью информационных атак на общероссийском уровне даже в случае небольших проблемных инфоповодов или просто негативных слухов. Но, с другой стороны, любой негативный информационный повод из региона, находящегося на периферии внимания федеральной прессы, сразу серьезно влияет на образ такого субъекта РФ и его руководства.

Можно предположить, что руководство республики исходит, в том числе, из необходимости формировать позитивный информационный фон вокруг региона в федеральном медиа-пространстве. Поэтому и предлагает такую инициативу для рассмотрения на федеральном уровне. Да, критики могут назвать такое предложение популистским, часть федеральной аудитории может решить, что дело в каких-то происшествиях, случившихся в регионе по вине нетрезвых чиновников. Но, в целом, восприятие такой инициативы будет позитивно-нейтральным.

Время для анонсирования инициативы вполне выигрышное. С одной стороны, это делается на старте нового политического сезона — ведь уже после Единого дня голосования, вероятно, дополнительно активизируется подготовка к президентской кампании и тогда инициатив в сфере ужесточения требований к чиновникам будет выдвигаться довольно много. С другой, рост внимания граждан к политике в преддверии и во время федеральных избирательных кампаний как раз и актуализирует антибюрократическую повестку. То есть, есть вероятность, что теперь, в случае появления новых инициатив о дополнительных требованиях к чиновникам, федеральные СМИ могут периодически упоминать и законопроект, подготовленный в Туве.

#Аналитика

Климанов: в Москве успешно работают меры поддержки и для крупных предприятий, и для малого бизнеса

В Москве благодаря городской программе льготного инвесткредитования столичные компании смогут создать более 10 тыс. рабочих мест. Ставка по этому кредиту составляет 3% годовых, а размер может достигать 3 млрд рублей. Займы получают заводы, которые выпускают лекарства, продукты, строительные конструкции и автокомпоненты, а также компании сферы переработки отходов и других важных для горожан отраслей, сообщил мэр Москвы Сергей Собянин.

Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:

➖ Москва, помимо того что это крупный мегаполис, обладает большим экономическим потенциалом. Здесь работают предприятия самых разных отраслей. Мы привыкли говорить, что столица шагнула в постиндустриальное развитие и превалирует сектор услуг. И это действительно так. Но нельзя забывать, что Москва является и крупнейшим промышленным центром страны, где есть сотни предприятий машиностроительной отрасли, легкой, пищевой промышленности, один из крупнейших нефтеперерабатывающих заводов, предприятия химической, фармацевтической промышленности, полиграфии и многих других сфер. Поэтому, говоря о поддержке предпринимательства, я бы напомнил, что Москва не забывает о стимулировании промышленности, которая по итогам последних месяцев активно растет и во многом является драйвером развития города. В столице работает Особая экономическая зона «Технополис Москва», резиденты которой имеют понятный для бизнеса набор льготных форм налогообложения и администрирования.

Помимо того что Москва является промышленным городом, она имеет отрасли, связанные со сферой услуг, которые очень сильно отличаются друг от друга. Поддержка московских предприятий была наиболее активна в ковидный год, но и после этого город продолжает предоставлять участки в аренду. Иногда даются участки по ставке 1 рубль в год, если инвестор создает новое предприятие. И мы знаем десятки случаев, когда инвесторы, создавая свои предприятия, получали участки по такой символической цене.

Есть поддержка малого бизнеса в форме предоставления льготных кредитов, льготной арендной платы за использование государственного имущества или земельных участков, в форме предоставления программ переобучения сотрудников, стимулирования выставочной деятельности, решения вопросов, связанных с созданием не только непосредственно бизнеса, но и комфортной городской среды, а также с соблюдением экологических стандартов и так далее.

#Мнение

Ижевск обрел мэра: почему ставка сделана на Чистякова и какие вызовы стоят перед новым главой?

📍Выбор сделан

Пост мэра Ижевска занял и. о. заместителя главы администрации Дмитрий Чистяков. Его кандидатуру поддержало абсолютное большинство депутатов – 31 парламентарий. За единственного оппонента Чистякова – председателя Общественной палаты Ижевска Александра Бадицу отдал голос один депутат.

Голосование состоялось на сессии гордумы 5 сентября. Перед ним кандидаты представили программы развития города.

Чистяков рассказал о достижениях на посту замглавы города, заявил о необходимости выстраивания комплексного подхода в работе с застройщиками, дальнейшего благоустройства и увеличения численности населения, передает «Коммерсантъ».

Бадица предложил создать более плотную кооперацию Ижевска и Завьяловского района, призвал не запрещать электросамокаты, а регулировать этот транспорт и развивать общественный транспорт, пишет Telegram-канал LIFE18. Издание Udm-Info отмечает, что выступление Бадицы отличалось новизной и некоторой долей критики работы нынешних властей Ижевска.

После выступлений фракция «Единой России» поддержала Чистякова, КПРФ и ЛДПР не стали озвучивать оценку выступлений кандидатов.

На заседании сказал речь и глава региона Александр Бречалов, еще до выступления кандидатов. Он поблагодарил экс-мэра Олега Бекмеметьева за проделанную работу, заявив, что ему много чего удалось сделать. Но в то же время подчеркнул, что и новому мэру предстоит много работы. Он призвал будущего градоначальника за 5 лет навести порядок в городе и быть с ним на связи 24/7. Выступлений и результатов Бречалов не дождался, сославшись на занятость. Напоследок губернатор пожелал удачи новому руководителю.

Бывший мэр Ижевска Олег Бекмеметьев покинул пост в мае 2023 года. Бречалов и Бекмеметьев анонсировали переход последнего на новую серьезную должность. Но спустя два месяца экс-мэра задержали по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями и отправили на два месяца под домашний арест.

📍Почему Чистяков?

Политолог Александр Балицкий рассказывает, что в назначении Чистякова на пост мэра нет ничего неожиданного, несмотря на то, что изначально на конкурс подали заявки 20 человек.

«Хотя у этого заявочного отбора есть и своя польза. Он показал, что, несмотря на кадровый дефицит, который обнаружился в 2017 году с появлением Александра Бречалова, не так скудна скамейка запасных».

Из положительных сторон нового мэра эксперт называет энергичность, обучаемость, коммуникабельность, владение темами социальной сферы. Из отрицательных – отсутствие опыта хозяйственной деятельности. По словам Балицкого, именно этого не хватало всем предшественникам Чистякова.

Политолог не исключает дальнейших кадровых перемен в правительстве республики и мэрии города. Он поясняет, что с 2017 года уже сменилось столько чиновников, что даже невозможно представить, когда эта кадровая чехарда может завершиться.

Директор Агентства нестандартных политических и корпоративных ситуаций Марат Хамидуллин утверждает, что Бречалов делал ставку на Чистякова, хотя и не выражал ему публичной поддержки.

По мнению эксперта, Чистяков выделялся из 20 кандидатов по нескольким причинам. Первая и главная – управленческий опыт, в том числе на посту замглавы Ижевска по социальной политике, вторая – работа в организации «Совет отцов», повестка которой – патриотическое воспитание молодежи. Третья причина – отсутствие привязки к региональным элитам и финансово-промышленным группам.

«Ожидания от Чистякова – это что он наведет в Ижевске чистоту и порядок. И Бречалов, и жители города отмечают, что в Ижевске очень большие проблемы с благоустройством. Однако вопросы благоустройства республиканской столицы не смог решить еще ни один мэр. Для Чистякова это будет сложный момент, так как он отвечал за социальный блок, а ЖКХ – это определенная специфика. Поэтому для него это будет очень серьезный вызов».

Еще одним вызовом для Чистякова станет подбор команды, считает эксперт, но тут же уточняет – масштабных перестановок в администрации Ижевска ждать не стоит.

#Сюжеты

Поддержка коренных народов: комплексная политика Артюхова

🔺Аналитика АПЭК

Два ямальских этнических проекта были отмечены на федеральном уровне: они стали победителями конкурса Президентского фонда культурных инициатив. Федеральные гранты выиграли мультимедийная фольклорная библиотека «Сказки народов Севера» и Международный съезд кочующих культур «Кочевники. В гости на Ямал».

Насыщенная этническая программа в ЯНАО запланирована ко Дню народного единства осенью. А этим летом на Ямале состоялось масштабное празднование Международного дня коренных народов мира.

Повышенное внимание к проблемам и условиям жизни коренных малочисленных народов Севера в округе – отличительная особенность управленческого стиля губернатора Дмитрия Артюхова. Заметна как личная погруженность губернатора в повестку (посещение кочевых семей в тундре), так и общерегиональная тенденция. Так, в ЯНАО сняли документальный фильм об адаптации детей коренных тундровиков (при поддержке окружного департамента коренных малочисленных народов севера (КМНС), с 2023 года в регионе реализуется комплексный информационный проект «Народы Арктики».

Инициативы главы округа, реализованные за пять лет, вывели на новый уровень систему социальной поддержки КМНС на Ямале, а также существенно облегчили возможность сохранить традиционный образ жизни (на Ямале традиционный образ жизни ведут около 19 тыс. человек).

Социальная поддержка КМНС в ЯНАО – одна из самых масштабных. 2023 год на Ямале начался с обновления дорожной карты мер поддержки КМНС. Основой для документа послужили предложения старейшин. В этом году продолжается акция для представителей КМНС, в рамках которой дошкольники обучаются чтению, письму и счету. Сохраняется использование образовательных сертификатов для обучения в колледжах Ямала. Одно из последних новшеств – цифровая интеграция коренных северян. Для них на «Госуслугах» появилась опция дистанционного получения документа, который подтверждает ведение традиционного образа жизни. Северяне могут встать на учет сведений о лицах из числа КМНС.

Одно из наиболее заметных решений Артюхова – «Чумовой капитал». Фактически он является аналогом материнского капитала для КМНС. Комплект для национального жилища предназначается для семей, ведущих традиционный образ жизни, в которых родились третий ребенок и последующие дети. При этом в процессе реализации эта мера постоянно совершенствуется. Например, получить комплект за семью тундровиков теперь могут и совершеннолетние родственники по доверенности в простой рукописной форме, расширен состав «чумового капитала».

Комплексная поддержка КМНС, которую реализует Артюхов, осуществляется не только на региональном уровне. Ямал остается одним из главных субъектов, который лоббирует интересы КМНС на федеральном уровне. В июне Госдума одобрила законопроект о кочевых школах, который дает гарантии получения дошкольного и начального образования в местах традиционного проживания. До этого получение образования детьми коренных малочисленных народов, ведущих с родителями кочевой или полукочевой образ жизни, законодательно было урегулировано на региональном уровне.

#Аналитика

Под присмотром Мазура: как гордума Томска избрала мэра

📍26 голосов

5 сентября депутаты гордумы Томска рассмотрели кандидатуры на пост мэра города. Конкурсный отбор прошли три претендента: директор муниципального предприятия «Асиновский единый ресурсный центр» Александр Вульф, заместитель мэра Омска Дмитрий Махиня, директор ООО «Профтранс» Игорь Ольховский.

Впервые на заседание думы пришел губернатор Томской области Владимир Мазур. Он призвал депутатов принять необходимое для города решение.

«20 ноября будет три года, как Томск живет без мэра. Михаил Ратнер все это время исполняет обязанности. Но врио есть врио. Все это время город чего-то ждет, не в полной мере развивается. Всем понятно, что ни один инвестор не будет вкладываться в экономику, не имея твердой уверенности в завтрашнем дне. <…> Сегодня очень важно, будет ли в Томске избран мэр. Зависит это только от вас, от депутатов городской думы. Сегодня 600 тыс. жителей Томска ждут ответа от вас. Это историческое событие, которое должно состояться», – цитирует Мазура vtomske.ru.

Примечательно, что на заседании обошлись без политических заявлений депутатов, с которыми народные избранники обычно выступают до начала рассмотрения вопросов. Несмотря на отдельные возражения, это решение поддержало большинство парламентариев.

Дмитрий Махиня, кандидатуру которого изначально поддержал губернатор Мазур, заявил, что сначала планирует заняться кадровыми вопросами в администрации Томска. Также среди первоочередных вопросов – подготовка города к зиме и работа над бюджетом на следующий год. По его мнению, наиболее актуальными для Томска являются вопросы безопасности, состояния дорог, общественного транспорта, дорожной инфраструктуры.

По результатам тайного голосования победителем признан Махиня – его поддержали 26 депутатов из 37. Два голоса получил Игорь Ольховский, Александр Вульф – ни одного.

Напомним, первый конкурс после отмены прямых выборов мэра Томска был признан несостоявшимся. Тогда в процедуре принимал участие и. о. мэра Михаил Ратнер, но он снял свою кандидатуру после того, как его единственный оппонент Максим Лучшев (КПРФ) взял самоотвод.

📍Самое сложное впереди

То, как процедура выборов мэра Томска происходила в этот раз, свидетельствует о том, что областная власть сделала для себя выводы после первой неудачной попытки назначить градоначальника, констатирует доцент кафедры политологии факультета исторических и политических наук Томского государственного университета Сергей Шпагин.

«Если в прошлый раз все пустили на самотек, то теперь чувствовалась активная вовлеченность областных властей. Это не только личное присутствие губернатора. Судя по всему, велась большая подготовительная работа с участием администрации региона. Поэтому и проголосовали достаточно спокойно», – поясняет Шпагин.

Чтобы решить накопившиеся в Томске проблемы, новому мэру потребуется серьезная помощь со стороны областной власти, убежден эксперт.

«Если поддержка [губернатора] ограничится только процедурой избрания, новому градоначальнику придется тяжело», – подчеркнул Шпагин.

Результаты голосования по кандидатуре Дмитрия Махини свидетельствуют, что могут возникнуть определенные преграды во взаимодействии нового мэра с гордумой, считает руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин.

«Много вопросов у депутатов, населения, региональных элит, и они будут внимательно следить за деятельностью назначенного мэра. Нельзя допускать промахов и неосторожных движений. Ясно, что к Дмитрию Махине есть недоверие, как и к любому «варягу». Но мы понимаем, что без обновления региональных элит невозможно развитие», – отметил Гагарин.

По его мнению, с приходом нового мэра в Томске вряд ли удастся избежать внутриэлитных противоречий и столкновения интересов. Команде губернатора Мазура предстоит выстроить эффективную систему предупреждения конфликтов.

#Сюжеты

Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в августе 2023 года

🔺 Доклад АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс

Кировская область: очевидные риски соглашения губернатора Соколова с экс-премьером Чуриным

🔺Аналитика АПЭК

Конфликт губернатора Кировской области Александра Соколова с влиятельным экс-премьером региона Александром Чуриным завершился мировым соглашением с неочевидным результатом для обоих игроков. Ранее в результате долго развивавшегося противостояния власти Кировской области приняли решение расторгнуть договор с аффилированной с Чуриным крупной строительной компанией «Монолит». Инсайдеры сообщали, что конфликт потенциально грозил уголовным сроком Чурину, в отношении компании которого по инициативе губернатора была начата антимонопольная проверка.

Однако вскоре выяснилось, что альтернативные предложения других подрядчиков по исполнению проекта строительства не устраивают региональные власти. В результате компания «Монолит» и региональные власти заключили мировое соглашение и договорились о сроке сдачи школ в первом полугодии 2024 года, а проверка УФАС не нашла нарушений в деятельности предприятия. По сообщениям инсайдеров, инициатором заключения мирового соглашения стали представители застройщика, в том числе, вероятно, самого Чурина. Промежуточный итог: «Монолиту» предложено вернуться на строительные площадки и завершить проект.

Отношения с влиятельным чиновником у нового губернатора Соколова, пришедшего в регион в качестве «варяга» в 2022 году, не сложились с самого начала. Чурин, пользуясь ресурсами, оставшимися ему со времён его руководства правительством, фактически контролирует значительную часть строительства и жилищно-коммунального хозяйства в городе. Однако по мере выстраивания губернатором собственной вертикали власти потребность в участии экс-премьера в управлении городским хозяйством отпала. При этом Чурин определённо не собирается добровольно отказываться от имеющихся у него рычагов влияния, что и привело к конфликту.

В противостоянии губернатора с экс-премьером публичные атаки региональных властей на «Монолит» всегда были сопряжены с претензиями к Чурину лично. Раннее Соколов уже подверг критике коррупцию в предыдущей губернаторской команде и осудил действия компании «Сельмаш», которая, по некоторым сведениям, также контролируется Чуриным. Однако тогда это был чисто коммуникативный ход без реальной угрозы активам экс-премьера. Теперь же, разорвав договор с компанией, губернатор рискнул собственным имиджем и попытался завершить вялотекущй конфликт, чтобы дать ясный сигнал местным элитам и подчеркнуть стабильность выстраиваемой им вертикали власти. Однако полностью реализовать план не удалось.

Сам Чурин изначально выбрал наиболее жёсткую стратегию по отношению к власти: рассчитывая прийти к выгодному для него компромиссу, он действовал с позиции силы, предлагая губернатору безальтернативные условия деятельности его структур в регионе. Однако когда выяснилось, что губернатор серьёзно настроен в его отношении, экс-премьер, по сообщениям инсайдеров, смягчил свою позицию, результатом чего, вероятно, и стало возвращение «Монолита» к незавершённому проекту.

При этом обе стороны пытаются интерпретировать итог конфликта как выигрышный для себя. Пресс-служба губернатора сообщила СМИ, что «Монолит» принял условия правительства Кировской области по достройке школ, в результате чего вернулся к строительству. Однако значительная часть региональных медиа-ресурсов рассматривает пересмотр решения по Чурину как победу экс-премьера: Соколов якобы отказался от своих планов по укреплению вертикали и кооптировал в свою стуктуру поддержки бывшего чиновника. Это может служить негативным сигналом для региональных элит о способности губернатора держать ситуацию в области под контролем.

#Аналитика

Хамидуллин: в Ижевске проблемы с благоустройством, от нового мэра Чистякова ждут, что будет наведен порядок

На внеочередной сессии Городской думы Ижевска был избран новый глава столицы Удмуртии. Им стал Дмитрий Чистяков. Последние шесть лет он занимал пост замглавы администрации города по социальной политике. Дмитрий Чистяков по итогам голосования получил 31 голос, Александр Бадица – 1.

Хамидуллин Марат, директор Агентства нестандартных политических и корпоративных ситуаций:

➖ То, что Дмитрий Чистяков станет новым главой Ижевска, обсуждалось давно и в экспертном сообществе, и среди региональных и городских элит. Было понятно, что администрация главы и правительства Удмуртии и Александр Бречалов делают ставку на Чистякова. Но публично никаких реверансов в его адрес не было, я бы даже сказал, что была определенная информационная тишина. Надо отметить, что в этот раз на конкурс заявились гораздо большее количество участников, чем в прошлый. То есть эта тема вызвала определенный ажиотаж, среди кандидатов были представители бизнеса, общественники, блогеры, риелторы.

Чистяков из этой компании выделялся по нескольким пунктам. Во-первых, у него большой управленческий опыт. Он более 10 лет работал в банковских структурах на руководящих должностях, причем это банки федерального уровня. Во-вторых, он пять лет был заместителем главы Ижевска по социальной политике, тут надо понимать, что социалка – это больше половины расходов бюджета. В-третьих, Чистяков является председателем общественной организации «Совет отцов», повестка которой – патриотическое воспитание молодежи. Надо сказать, что все-таки госслужбы и коммерческие структуры разные по управлению, хороший управленец в бизнесе не обязательно будет хорошим управленцем на госслужбе. Так что опыт Чистякова в администрации города является его главным преимуществом.

Думаю, еще один момент, который учитывался при ставке на Чистякова, – это то, что он не завязан ни на какие региональные элиты и финансово-промышленные группы, в отличие от на тот момент исполняющего обязанности Владимира Гуляева. Чистяков устраивает элиты, он неконфликтный, коммуникабельный.

Ожидания от Чистякова – это что он наведет в Ижевске чистоту и порядок. И Бречалов, и жители города отмечают, что в Ижевске большие проблемы с благоустройством. Вопросы благоустройства республиканской столицы не смог решить еще ни один мэр. Для Чистякова это будет сложный момент, так как он отвечал за социальный блок, а ЖКХ – это определенная специфика. Многое будет зависеть от команды, а вот с кадрами в Удмуртии большая проблема – и проблема системная. Оплата труда в коммерческих структурах в два-три раза больше, чем на госслужбе, поэтому все профессионалы идут туда. Как Чистяков решит этот вопрос, пока трудно сказать, он еще не представляется в статусе городского хозяйственника.

Думаю, масштабных перестановок в администрации Ижевска не будет, возможны кадровые решения в районных администрациях. В трех из пяти районов города недавно поменялись главы – они не проработали и года, думаю, они пока останутся. В принципе, прошлый мэр Олег Бекмеметьев начал перезагрузку команды, то есть кадровые перестановки уже произошли. Тем более менять особо не на кого.

Надо отметить, что прошедшая конкурсная процедура была неким экзаменом для и. о. главы администрации губернатора Александра Журавлева. Во-первых, он новый человек. Во-вторых, все региональные элиты помнят казус 2018 года, когда депутаты не выбрали креатуру Бречалова – выборы были сорваны. Видно, что Журавлев подошел к этому вопросу очень серьезно – впервые такая консолидация: 31 депутат из 32 проголосовал за Чистякова. В гордуме есть фракции «Единой России», ЛДПР, КПРФ и один депутат от «Справедливой России», то есть администрации удалось договориться со всеми партиями гордумы о поддержке кандидатуры Чистякова.

Председатель гордумы Фарит Губаев также был ответственным за работу с депутатским корпусом – и тоже выполнил свою задачу. Можно сказать, что по итогам авторитет и политический вес Губаева в городе серьезно усилился.

#Аналитика

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в августе 2023 года

📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ

Реализация и обсуждение инвестиционных и инфраструктурных проектов в регионах, подготовка к Единому дню голосования, а также стихийные бедствия, техногенные аварии, угрозы в сфере безопасности и расследования правоохранительных органов, затрагивающие региональные ведомства, входят в число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в августе 2023 года.

📊Топ-20 глав субъектов РФ в августе (группа «очень сильное влияние»)

➖ 1. (1) Собянин Сергей Семёнович
➖ 2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
➖ 3. (3) Беглов Александр Дмитриевич
🔺 4. (5) Минниханов Рустам Нургалиевич
🔻 5. (4) Дюмин Алексей Геннадьевич
➖ 6. (6) Азаров Дмитрий Игоревич
➖ 7. (7) Моор Александр Викторович
➖ 8. (8) Воробьев Андрей Юрьевич
➖ 9. (9) Никитин Андрей Сергеевич
🔺10. (11) Дрозденко Александр Юрьевич

🔻 11. (10) Артюхов Дмитрий Андреевич
➖ 12. (12) Текслер Алексей Леонидович
🔺 13. (14) Никитин Глеб Сергеевич
🔺 14. (16) Аксёнов Сергей Валерьевич
➖ 15. (15) Алиханов Антон Андреевич
🔺 16. (17) Пушилин Денис Владимирович
🔻 17. (13) Гладков Вячеслав Владимирович
🔺 18. (20) Николаев Айсен Сергеевич
➖ 19. (19) Кожемяко Олег Николаевич
🔻 20. (18) Цивилёв Сергей Евгеньевич

〽️ Замыкают рейтинг: Солодов Владимир Викторович (87), Уйба Владимир Викторович (88) и Гольдштейн Ростислав Эрнстович (89).

#Рейтинг

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в августе 2023 года

📍Федеральная политика в отношении регионов

1.В преддверии президентской кампании усиливается акцент Кремля на мониторинг и аудит реализации ключевых федеральных проектов в регионах. На это обратил внимание Владимир Путин в ходе августовского заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. На этом фоне повышается значение всех институтов, уделяющих особое внимание независимому контролю за реализацией таких проектов и программ. Показательно, что тема развития каналов обратной связи и мониторинга ситуации на местах поднималась и в ходе встречи зампреда Совета безопасности, председателя «Единой России» Дмитрия Медведева с губернаторами-секретарями региональных отделений партии в августе.

2.Среди других значимых направлений деятельности федерального центра – жилищное строительство (совещание по вопросам развития строительной отрасли под председательством президента было посвящено, во многом, этой задаче), развитие обрабатывающей промышленности, новые перспективы в сфере общественного транспорта (заседание президиума Госсовета).

В этих условиях возрастает роль регионов, возможности которых могут быть задействованы для реализации крупных федеральных и межрегиональных проектов - либо опыт которых может иметь значения для разработки соответствующих национальных программ. В течение августа Владимир Путин по крайне мере дважды отмечал необходимость изучения практик, реализуемых в Москве и инициатив, представленных мэром города Сергеем Собяниным.

Вероятно, в период до марта 2024 года можно ожидать плотного вовлечения в обсуждение федеральных проектов представителей руководства ключевых индустриальных регионов (отметим Татарстан, Нижегородскую, Самарскую, Свердловскую, Челябинскую области), значимых логистических узлов (включая выходящие на крупные международные маршруты Ленинградскую, Астраханскую области, Приморский край); возможно, также центров реализации образовательных проектов и инициатив в сфере продвижения инновационных разработок (вспомним, проведение в сентябре 2022 года в Новгородской области совещания по развитию новых инженерных школ, а также представленную в августе 2023 года инициативу губернатора Андрея Никитина по созданию в регионе Центра компетенций в сфере радиоэлектронной борьбы).

3.Крупные федеральные проекты остаются важным фактором влияния на внутриэлитный баланс в регионах. Можно обратить внимание на реплику главы ВЭБ.РФ Игоря Шувалова в ходе встречи с президентом о намерении этой госкорпорации «продвигать механизм «Фабрики проектного финансирования» не с крупнейшими банками, а с некоторыми региональными».

В 2024-2026 годах можно ожидать усиления внутриэлитных позиций в регионах представителей стройкомплекса, вовлеченных в том числе в проекты по развитию инфраструктуры транспортно-логистических коридоров, восстановление новых субъектов, создание университетских кампусов мирового уровня. В условиях усиления внешнеполитического значения аграрного экспорта может усилиться влияние Минсельхоза, а также ряда игроков в сфере АПК на региональную политику (отметим высокую интенсивность поездок министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева по регионам).

4.Усиление интенсивности и расширение географии инициированных украинскими силовыми структурами атак в отношении объектов в России за пределами зоны проведения СВО может потребовать дополнительного перераспределения ответственности между федеральными и региональными органами власти. Также может усилиться роль полпредов в сфере обеспечения безопасности (причем не только в ЮФО и ЦФО, примыкающих непосредственно к зоне боевых действий, но и в остальных федеральных округах - с учетом рисков, связанных с активностью диверсионных групп).

В этих условия в сентябре-октябре 2023 года на уровне президента, правительства или на площадках Госсовета, возможно, пройдут дополнительные масштабные совещания с участием губернаторов по вопросам реагирования на новые угрозы в сфере безопасности.

#Доклад

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в августе 2023 года

📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

Многие внутриэлитные тренды августа задаются идущими в регионах предвыборными кампаниями. Другими важными факторами, влияющими на конфигурацию элиты, остаются подготовка к президентской кампании и конкуренция между партиями в борьбе за кадры в преддверии новой волны смены политических поколений в депутатском корпусе в 2024-2026 годах.

1.После того, как участие в кампании по выборам главы Хакасии по состоянию здоровья прекратил депутат Госдумы Сергей Сокол, не исключен ряд внутриэлитных компромиссов по итогам выборов в Верховный Совет республики. Включая переход во фракцию «Единой России» в региональном парламенте ряда статусных фигур, избранных от других партий – если не вскоре после формирования нового состава заксобрания, то в течение ближайшего года.

Многое будет зависеть от итоговых результатов «Единой России» и КПРФ на выборах в Верховный Совет региона. Снижение уровня конкуренции на выборах главы республики может способствовать падению интереса части избирателей к участию в голосовании. Для «Единой России» важно не терять темп кампании в последние дни накануне ЕДГ в Хакасии, чтобы сохранить высокий уровень мобилизации лояльных избирателей.

2. Осенью 2023 года, вероятно, активизируются внутриэлитные конфликты в региональных отделениях системных оппозиционных партий. Прежде всего в тех субъектах, где ход недавних избирательных кампаний мог усилить уязвимость местных лидеров региональных отделений.

Так, возможно, заявление депутата заксобрания Алтайского края Дмитрия Рождественского о переходе из КПРФ во фракцию «Единая Россия» стоит связывать не только с предвыборной ситуацией в регионе – сам он заявил о разногласиях, накопившихся у него в отношениях с коммунистами в течение последних 2 лет. Однако это еще раз может подтверждать прогноз, что после завершения предвыборной кампании медиа-атаки в отношении первого секретаря крайкома КПРФ, депутата Госдумы Марии Прусаковой, которая не смогла преодолеть «муниципальный фильтр» для участия в губернаторской кампании, могут стать более интенсивными.

При этом заявление о переходе в «Единую Россию» другого депутата заксобрания того же региона от КПРФ, Владимира Громова, ранее принимавшего участие в СВО, может свидетельствовать и об определенных перспективах работы партии большинства с кадрами, прошедшими СВО. Возможно, на пути к внутрипартийным праймериз 2024 года в «Единой России» будут разработаны дополнительные механизмы по работе с такими кадрами с опытом участия в спецоперации.

3.В сентябре-октябре 2023 года можно ожидать новых кадровых перестановок в регионах, где в 2020-2023 годах состоялась смена губернаторов. Более ярко выраженным этот тренд будет в тех субъектах, руководители которых подтвердят свои полномочия по итогам Единого дня голосования.

Ожидаемы перестановки в руководстве заксобраний после формирования их нового состава. Предметом сложных переговоров, которые, вероятно, активизируются уже в преддверии ЕДГ, будет вопрос о кандидатуре на пост спикера Верхового Совета Хакасии. Ныне занимающий этот пост Владимир Штыгашев, впервые пришедший на эту должность в 1992 году, баллотируется в региональный парламент от КПРФ и принял участие в кампании действующего главы республики Валентина Коновалова. Давно обсуждаются перспективы смены спикера заксобрания во Владимирской области, где Владимир Киселев занимает эту должность с 2009 года.

Есть перспективы новых перестановок и в регионах, в которых новые губернаторы подтвердили свои полномочия в 2022 году. Показателен состоявшийся в августе уход из правительства Ярославской области вице-премьера Валерия Холодова, ранее работавшего в команде экс-губернатора Дмитрия Миронова.

В ряде случаев в тех субъектах, где смена губернаторов состоялась в 2021-2022 году, новые кадровые перестановки на уровне региональных правительств и муниципальных органов власти будут проходить на фоне антикоррупционных расследований.

#Доклад