📑Выборы в законодательные собрания-2023: базовые тренды, предвыборные кластеры, факторы лояльного и протестного голосования
📍 Базовые тренды избирательных кампаний
▪️часть 1
1.Среди регионов, в которых в 2023 году проходят кампании в заксобрания, можно выделить 3 ключевых предвыборных кластера: 9 северных, сибирских и дальневосточных территорий; 5 новых и приграничных; 4 субъекта Центрального Нечерноземья. Эти выборы могут оказать влияние и на федеральную медиа-повестку:
▫️ кампании в «северном» кластере, скорее всего, будут дополнительно усиливать внимание к проблемам ЖКХ и борьбы со стихийными бедствиями;
▫️ в «нечерноземном» - к поддержке малых городов и демографической политике;
▫️ в «приграничном» - к проблемам безопасности и, возможно, развития социальной инфраструктуры и АПК.
Такое распределение предвыборных регионов может дополнительно способствовать усилению влияния федеральных деятелей, курирующих вопросы стройкомплекса, арктическую и дальневосточную повестку, руководства Минсельхоза, а также «Единой России» - с учетом инициатив партии по контролю за реализацией на местах нацпроектов. Этот тренд, скорее всего, сохранит значение и после Единого дня голосования – как минимум в течение осени 2023 года. Возможно, он может косвенно повлиять и на повестку президентской кампании.
2.«Северный» и «нечерноземный» кластеры исторически являлись зонами активной конкуренции между КПРФ и ЛДПР. По сравнению с парламентскими выборами 2021 года можно ожидать перераспределения части протестного электората от КПРФ к ЛДПР и другим серьезным оппозиционным игрокам, проявляющим активность на уровне соответствующих регионов. Заметны, например, достаточно благоприятные стартовые позиции «Справедливой России – За правду» в Ярославской области и Якутии. Кампании 2023 года могут оказать заметное влияние на имидж парламентских оппозиционных сил (прежде всего в смысле их восприятия потенциальными ресурсными кандидатами из регионов) на перспективу 2024-2025 годов. В рамках Единого дня голосования-2024 значительная доля кампаний в заксобрания пройдут в патерналистских и электорально управляемых регионах, то есть будут не вполне показательными с точки зрения степени влияния оппозиционных игроков на протестном фланге.
3.На позиции партии «Новые люди» по итогам Единого дня голосования будет влиять два противоположных тренда. С одной стороны, выборы в заксобрания проходят в ряде регионов, где эта партия в ходе думской кампании 2021 года получила результат заметно выше федерального (например, в Якутии, Бурятии, Калмыкии). С другой – от этой партии на выборах всех уровней было выдвинуто и зарегистрировано заметно меньше кандидатов, чем от «старых» парламентских оппозиционных игроков. По данным главы ЦИК (без учета новых регионов), больше всего зарегистрированных кандидатов ожидаемо было выдвинуто «Единой Россией» (33 тыс.), слабее по уровню активности ЛДПР (8,6 тыс.), КПРФ (8.3 тыс.), СРЗП (6,7 тыс.). Все парламентские партии существенно опережают по этому показателю партию «Новые люди» (2,5 тыс.). Пока это не является фатальной проблемой на «НЛ», но недостаточно интенсивная работа партии с региональными кадрами может ослабить ее позиции в ходе подготовки к парламентской кампании 2026 года. В результате часть ресурсных кандидатов будет ориентирована на работу с другими проектами (в том числе непарламентскими).
⬇️ Продолжение в следующем посте
📍 Базовые тренды избирательных кампаний
▪️часть 1
1.Среди регионов, в которых в 2023 году проходят кампании в заксобрания, можно выделить 3 ключевых предвыборных кластера: 9 северных, сибирских и дальневосточных территорий; 5 новых и приграничных; 4 субъекта Центрального Нечерноземья. Эти выборы могут оказать влияние и на федеральную медиа-повестку:
▫️ кампании в «северном» кластере, скорее всего, будут дополнительно усиливать внимание к проблемам ЖКХ и борьбы со стихийными бедствиями;
▫️ в «нечерноземном» - к поддержке малых городов и демографической политике;
▫️ в «приграничном» - к проблемам безопасности и, возможно, развития социальной инфраструктуры и АПК.
Такое распределение предвыборных регионов может дополнительно способствовать усилению влияния федеральных деятелей, курирующих вопросы стройкомплекса, арктическую и дальневосточную повестку, руководства Минсельхоза, а также «Единой России» - с учетом инициатив партии по контролю за реализацией на местах нацпроектов. Этот тренд, скорее всего, сохранит значение и после Единого дня голосования – как минимум в течение осени 2023 года. Возможно, он может косвенно повлиять и на повестку президентской кампании.
2.«Северный» и «нечерноземный» кластеры исторически являлись зонами активной конкуренции между КПРФ и ЛДПР. По сравнению с парламентскими выборами 2021 года можно ожидать перераспределения части протестного электората от КПРФ к ЛДПР и другим серьезным оппозиционным игрокам, проявляющим активность на уровне соответствующих регионов. Заметны, например, достаточно благоприятные стартовые позиции «Справедливой России – За правду» в Ярославской области и Якутии. Кампании 2023 года могут оказать заметное влияние на имидж парламентских оппозиционных сил (прежде всего в смысле их восприятия потенциальными ресурсными кандидатами из регионов) на перспективу 2024-2025 годов. В рамках Единого дня голосования-2024 значительная доля кампаний в заксобрания пройдут в патерналистских и электорально управляемых регионах, то есть будут не вполне показательными с точки зрения степени влияния оппозиционных игроков на протестном фланге.
3.На позиции партии «Новые люди» по итогам Единого дня голосования будет влиять два противоположных тренда. С одной стороны, выборы в заксобрания проходят в ряде регионов, где эта партия в ходе думской кампании 2021 года получила результат заметно выше федерального (например, в Якутии, Бурятии, Калмыкии). С другой – от этой партии на выборах всех уровней было выдвинуто и зарегистрировано заметно меньше кандидатов, чем от «старых» парламентских оппозиционных игроков. По данным главы ЦИК (без учета новых регионов), больше всего зарегистрированных кандидатов ожидаемо было выдвинуто «Единой Россией» (33 тыс.), слабее по уровню активности ЛДПР (8,6 тыс.), КПРФ (8.3 тыс.), СРЗП (6,7 тыс.). Все парламентские партии существенно опережают по этому показателю партию «Новые люди» (2,5 тыс.). Пока это не является фатальной проблемой на «НЛ», но недостаточно интенсивная работа партии с региональными кадрами может ослабить ее позиции в ходе подготовки к парламентской кампании 2026 года. В результате часть ресурсных кандидатов будет ориентирована на работу с другими проектами (в том числе непарламентскими).
⬇️ Продолжение в следующем посте
📑Выборы в законодательные собрания-2023: базовые тренды, предвыборные кластеры, факторы лояльного и протестного голосования
📍 Базовые тренды избирательных кампаний
▪️часть 2
4.Преимущество «Единой России» в новых регионах в работе с региональными элитами и сохранение там высокого уровня электоральной поддержки будут с высокой вероятностью иметь долгосрочный характер. Многие практики, которые используются партией в этих субъектах (гуманитарные и партийные проекты, работа общественных приемных), могут сыграть заметную роль в углублении интеграции этих регионов в социально-экономическое пространство России, а также найти применение и в других частях страны. На оппозиционном фланге в этих регионах некоторые стартовые преимущества получают КПРФ, которая может опереться на активистов, ранее работавших с Компартией Украины, а также, возможно, ЛДПР - с учетом ее внимания к актуальной в этой части страны силовой повестке.
5.Региональные кампании 2023 года затрагивают целый ряд регионов с высоким протестным потенциалом. Это мотивирует «Единую Россию» (включая ее федеральные структуры) более плотно работать с проблемными темами регионального уровня, в том числе по вопросам ЖКХ, экологии, защиты прав сотрудников бюджетных учреждений. Это может способствовать усилению роли «Единой России» в президентской кампании 2024 года. Показательно в этом смысле сделанное недавно заявление секретаря Генсовета «Единой России» Андрея Турчака о том, что подготовка к Единому дню голосования-2023 позволит партии протестировать электоральные механизмы, которые будут задействованы и в ходе федеральных выборов 2024 года.
📍Ситуация в регионах: краткая характеристика и рамочный прогноз АПЭК
Регионы, в которых 10 сентября 2023 года пройдут выборы в заксобрания, можно разделить на несколько групп.
1.К субъектам с высоким протестным потенциалом относятся территории, где уже были прецеденты лидерства в ходе предыдущих избирательных кампаний регионального и федерального уровня оппозиционных партий и кандидатов. При этом ряд факторов (например, уязвимые позиции действующих глав регионов) способствует сохранению заметных электоральных возможностей оппонентов властей.
2. В регионах со средним протестным потенциалом оппозиция может получать высокие - в ряде случаев сопоставимые с уровнем поддержки партии большинства – результаты. Тем не менее ряд факторов свидетельствует об устойчивом лидерстве «Единой России» в рамках избирательной кампании.
3. Патерналистские регионы – территории, в которых наблюдается устойчивое доминирование кандидатов лояльного пула и «Единой России» в ходе избирательных кампаний. К ним относится прежде всего часть национальных республик и территории с особой социально-экономической спецификой (например, новые субъекты).
4. Электорально управляемые регионы с отдельными зонами протестного голосования – субъекты с высоким уровнем поддержки кандидатов лояльного пула и партии большинства, включающие в свой состав муниципальные образования с выраженным протестным голосованием.
На завершающих этапах выборов в заксобрания ситуация в части регионов может измениться. Стихийные бедствия, техногенные катастрофы, существенные управленческие ошибки руководства субъектов могут приводить к росту поддержки оппозиции в регионах со средним протестным потенциалом. В то же время результативные избирательные кампании «Единой России» и кандидатов лояльного пула, эффективные шаги федерального центра по снижению социально-политической напряженности в проблемных субъектах, ограниченная активность оппозиционных игроков может вести к заметному укреплению «Единой России» по сравнению с предыдущими электоральными циклами.
#Доклад
📍 Базовые тренды избирательных кампаний
▪️часть 2
4.Преимущество «Единой России» в новых регионах в работе с региональными элитами и сохранение там высокого уровня электоральной поддержки будут с высокой вероятностью иметь долгосрочный характер. Многие практики, которые используются партией в этих субъектах (гуманитарные и партийные проекты, работа общественных приемных), могут сыграть заметную роль в углублении интеграции этих регионов в социально-экономическое пространство России, а также найти применение и в других частях страны. На оппозиционном фланге в этих регионах некоторые стартовые преимущества получают КПРФ, которая может опереться на активистов, ранее работавших с Компартией Украины, а также, возможно, ЛДПР - с учетом ее внимания к актуальной в этой части страны силовой повестке.
5.Региональные кампании 2023 года затрагивают целый ряд регионов с высоким протестным потенциалом. Это мотивирует «Единую Россию» (включая ее федеральные структуры) более плотно работать с проблемными темами регионального уровня, в том числе по вопросам ЖКХ, экологии, защиты прав сотрудников бюджетных учреждений. Это может способствовать усилению роли «Единой России» в президентской кампании 2024 года. Показательно в этом смысле сделанное недавно заявление секретаря Генсовета «Единой России» Андрея Турчака о том, что подготовка к Единому дню голосования-2023 позволит партии протестировать электоральные механизмы, которые будут задействованы и в ходе федеральных выборов 2024 года.
📍Ситуация в регионах: краткая характеристика и рамочный прогноз АПЭК
Регионы, в которых 10 сентября 2023 года пройдут выборы в заксобрания, можно разделить на несколько групп.
1.К субъектам с высоким протестным потенциалом относятся территории, где уже были прецеденты лидерства в ходе предыдущих избирательных кампаний регионального и федерального уровня оппозиционных партий и кандидатов. При этом ряд факторов (например, уязвимые позиции действующих глав регионов) способствует сохранению заметных электоральных возможностей оппонентов властей.
2. В регионах со средним протестным потенциалом оппозиция может получать высокие - в ряде случаев сопоставимые с уровнем поддержки партии большинства – результаты. Тем не менее ряд факторов свидетельствует об устойчивом лидерстве «Единой России» в рамках избирательной кампании.
3. Патерналистские регионы – территории, в которых наблюдается устойчивое доминирование кандидатов лояльного пула и «Единой России» в ходе избирательных кампаний. К ним относится прежде всего часть национальных республик и территории с особой социально-экономической спецификой (например, новые субъекты).
4. Электорально управляемые регионы с отдельными зонами протестного голосования – субъекты с высоким уровнем поддержки кандидатов лояльного пула и партии большинства, включающие в свой состав муниципальные образования с выраженным протестным голосованием.
На завершающих этапах выборов в заксобрания ситуация в части регионов может измениться. Стихийные бедствия, техногенные катастрофы, существенные управленческие ошибки руководства субъектов могут приводить к росту поддержки оппозиции в регионах со средним протестным потенциалом. В то же время результативные избирательные кампании «Единой России» и кандидатов лояльного пула, эффективные шаги федерального центра по снижению социально-политической напряженности в проблемных субъектах, ограниченная активность оппозиционных игроков может вести к заметному укреплению «Единой России» по сравнению с предыдущими электоральными циклами.
#Доклад
📄Выборы в законодательные собрания-2023: базовые тренды, предвыборные кластеры, факторы лояльного и протестного голосования
📍Регионы с высоким протестным потенциалом
▪️часть 1
Республика Саха (Якутия)
▪Факторы протестного голосования
По итогам парламентских выборов 2021 года ключевым игроком на протестном фланге в Якутии являлась КПРФ (35,15% голосов и первое место по региону), вторыми по уровню поддержки оппозиционными партиями стали «Новые люди» (9,87%) и «Справедливая Россия – За правду» (8,19%).
Кампания по выборам в Госсобрание (Ил Тумэн) республики в 2018 году продемонстрировала больший уровень дробности на протестном фланге: в частности, 15,94% голосов получ, 12,79% - КПРФ, 6,34% - ЛДПР.
Среди ключевых тем проблемной повестки республики – борьба с природными пожарами, расселение ветхого и аварийного жилья, состояние инфраструктуры ЖКХ.
▪Факторы лояльного голосования
В ходе парламентской кампании 2021 года «Единая Россия» заняла второе место с результатом 33,22% голосов. Тем не менее, выборы в Госсобрание (Ил Тумэн) республики в 2018 году продемонстрировали более заметный электоральный потенциал партии (тогда она получила поддержку 47,41%; избирателей).
Новыми позитивными для партии факторами в 2023 году становятся рост федеральных рейтингов «Единой России»; подготовка к проведению Восточного экономического форума, в рамках которого, в частности, будут обсуждаться мастер-планы развития дальневосточных городов (в том числе, Якутска и Нерюнгри); работа региональных властей с муниципальной повесткой.
Республика Хакасия
▪Факторы протестного голосования
Ключевым игроком на оппозиционном фланге региона остается КПРФ. В ходе выборов в Верховный Совет республики в 2018 году эта партия получила 31% голосов, в рамках парламентской кампании 2021 года – 29,85%. По данным исследования ВЦИОМ, представленного 4 августа 2023 года, КПРФ получила поддержку 20% от общего числа опрошенных и 23% электорально активных респондентов.
Выстраивание кампании по выборам главы республики по «сценарию второго тура» (когда ключевыми кандидатами изначально считаются коммунист Валентин Коновалов и выдвинутый «Единой Россией» Сергей Сокол) может снизить возможности других парламентских партий в рамках выборов в Верховный Совет, отвлекая от них внимание колеблющихся избирателей.
В то же время, с учетом, что главой региона остается представитель КПРФ, местная протестная повестка, во многом, работает именно на «Единую Россию», выступающую с критикой властей.
▪Факторы лояльного голосования
«Единая Россия» в ходе парламентской кампании 2021 года заметно укрепила позиции по региону по сравнению с выборами в Верховный Совет в 2018 году (33,36% против 25,46% голосов соответственно). Конечно, на федеральные рейтинги партий и результаты региональных избирательных кампаний влияет разная повестка. Но общий рост поддержки партии в общенациональном масштабе может дополнительно укрепить позиции «Единой России» и в ходе выборов регионального парламента. По данным исследования ВЦИОМ, представленного 4 августа 2023 года, уровень поддержки «Единой России» в Хакасии составлял 40% от общего числа опрошенных и 43% от числа электорально активных респондентов.
Специфической чертой выборов в Хакасии становится особенно плотная работа партии парламентского большинства с протестной повесткой, в том числе, по вопросам защиты прав сотрудников бюджетных учреждений, а также с инициативами в сфере экологии, ЖКХ, модернизации общественного транспорта, организации летнего отдыха детей.
Предварительно, «Единая Россия» имеет заметные шансы нарастить долю поддержки по сравнению с парламентской кампанией по региону.
#Доклад
📍Регионы с высоким протестным потенциалом
▪️часть 1
Республика Саха (Якутия)
▪Факторы протестного голосования
По итогам парламентских выборов 2021 года ключевым игроком на протестном фланге в Якутии являлась КПРФ (35,15% голосов и первое место по региону), вторыми по уровню поддержки оппозиционными партиями стали «Новые люди» (9,87%) и «Справедливая Россия – За правду» (8,19%).
Кампания по выборам в Госсобрание (Ил Тумэн) республики в 2018 году продемонстрировала больший уровень дробности на протестном фланге: в частности, 15,94% голосов получ, 12,79% - КПРФ, 6,34% - ЛДПР.
Среди ключевых тем проблемной повестки республики – борьба с природными пожарами, расселение ветхого и аварийного жилья, состояние инфраструктуры ЖКХ.
▪Факторы лояльного голосования
В ходе парламентской кампании 2021 года «Единая Россия» заняла второе место с результатом 33,22% голосов. Тем не менее, выборы в Госсобрание (Ил Тумэн) республики в 2018 году продемонстрировали более заметный электоральный потенциал партии (тогда она получила поддержку 47,41%; избирателей).
Новыми позитивными для партии факторами в 2023 году становятся рост федеральных рейтингов «Единой России»; подготовка к проведению Восточного экономического форума, в рамках которого, в частности, будут обсуждаться мастер-планы развития дальневосточных городов (в том числе, Якутска и Нерюнгри); работа региональных властей с муниципальной повесткой.
Республика Хакасия
▪Факторы протестного голосования
Ключевым игроком на оппозиционном фланге региона остается КПРФ. В ходе выборов в Верховный Совет республики в 2018 году эта партия получила 31% голосов, в рамках парламентской кампании 2021 года – 29,85%. По данным исследования ВЦИОМ, представленного 4 августа 2023 года, КПРФ получила поддержку 20% от общего числа опрошенных и 23% электорально активных респондентов.
Выстраивание кампании по выборам главы республики по «сценарию второго тура» (когда ключевыми кандидатами изначально считаются коммунист Валентин Коновалов и выдвинутый «Единой Россией» Сергей Сокол) может снизить возможности других парламентских партий в рамках выборов в Верховный Совет, отвлекая от них внимание колеблющихся избирателей.
В то же время, с учетом, что главой региона остается представитель КПРФ, местная протестная повестка, во многом, работает именно на «Единую Россию», выступающую с критикой властей.
▪Факторы лояльного голосования
«Единая Россия» в ходе парламентской кампании 2021 года заметно укрепила позиции по региону по сравнению с выборами в Верховный Совет в 2018 году (33,36% против 25,46% голосов соответственно). Конечно, на федеральные рейтинги партий и результаты региональных избирательных кампаний влияет разная повестка. Но общий рост поддержки партии в общенациональном масштабе может дополнительно укрепить позиции «Единой России» и в ходе выборов регионального парламента. По данным исследования ВЦИОМ, представленного 4 августа 2023 года, уровень поддержки «Единой России» в Хакасии составлял 40% от общего числа опрошенных и 43% от числа электорально активных респондентов.
Специфической чертой выборов в Хакасии становится особенно плотная работа партии парламентского большинства с протестной повесткой, в том числе, по вопросам защиты прав сотрудников бюджетных учреждений, а также с инициативами в сфере экологии, ЖКХ, модернизации общественного транспорта, организации летнего отдыха детей.
Предварительно, «Единая Россия» имеет заметные шансы нарастить долю поддержки по сравнению с парламентской кампанией по региону.
#Доклад
📄Выборы в законодательные собрания-2023: базовые тренды, предвыборные кластеры, факторы лояльного и протестного голосования
📍Регионы с высоким протестным потенциалом
▪️часть 2
Ненецкий автономный округ
▪Факторы протестного голосования
Ненецкий автономный округ в ходе предыдущих избирательных кампаний оставался одним из наиболее протестно настроенных регионов. Так, при голосовании по поправкам в Конституцию в июле 2020 года против высказалось 54,5% избирателей НАО. В ходе парламентской гонки 2021 года лидером здесь стала КПРФ (31,98%), в то же время, по итогам выборов в Собрание депутатов региона в 2018 года на оппозиционном фланге здесь наблюдался больший уровень дробности, в частности сопоставимые результаты получили КПРФ и ЛДПР (23,8 % и 17,36% соответственно).
Представители оппозиционных сил традиционно обращаются к темам отношения региона с Архангельской областью (широкий резонанс в 2020 году получила тема вероятного объединения двух регионов), а также экологической проблематике и вопросам состояния социальной инфраструктуры.
▪Факторы лояльного голосования
В ходе выборов в Госдуму в 2021 году «Единая Россия» вышла на второе место по региону с результатом 29,06%, при этом предыдущие избирательные кампании демонстрировали и более высокий электоральный потенциал партии (ее результат тогда составил 38,97 %).
Высокая явка на праймериз «Единой России» в 2023 году (выйдя на уровень около 14%) и обновление по их итогам состава кандидатов, которые были выдвинуты в Собрание депутатов НАО, входят в число факторов, которые могут способствовать укреплению позиций партии в преддверии выборов. Также можно отметить работу партпроектов «Единой России» на уровне округа (в том числе, «Чистая страна», «Старшее поколение», «Новая школа»).
Забайкальский край
▪Факторы протестного голосования
Для оппозиционного фланга в регионе характерен достаточно высокий уровень дробности. Так, по итогам выборов в заксобрание в 2018 году, уровень поддержки ЛДПР составил 24,6%, а КПРФ – 24,59%. При этом в ходе парламентской кампании более сильные позиции на протестном фланге заняла КПРФ (20% против 12,5% у ЛДПР).
В рамках проблемной повестки края можно отметить сложную криминогенную обстановку (в частности, широкий федеральный резонанс получило избиение в регионе ветерана СВО), ситуацию в сфере городского благоустройства, природные пожары, критику в адрес властей в связи с недоработками при строительстве ряда социальных объектов.
▪Факторы лояльного голосования
«Единая Россия» в ходе парламентских выборов 2021 года существенно укрепила позиции в регионе по сравнению с выборами в заксобрание в 2018 году (38,66% против 28,3% соответственно).
Среди факторов позитивной повестки можно отметить внимание к региону со стороны федерального центра. Например, штаб Правительственной комиссии по региональному развитию в июле 2023 года принял решение выделить около 3,5 млрд рублей на развитие Читы и Краснокаменска (в том числе, на строительство и реконструкцию автодорог).
#Доклад
📍Регионы с высоким протестным потенциалом
▪️часть 2
Ненецкий автономный округ
▪Факторы протестного голосования
Ненецкий автономный округ в ходе предыдущих избирательных кампаний оставался одним из наиболее протестно настроенных регионов. Так, при голосовании по поправкам в Конституцию в июле 2020 года против высказалось 54,5% избирателей НАО. В ходе парламентской гонки 2021 года лидером здесь стала КПРФ (31,98%), в то же время, по итогам выборов в Собрание депутатов региона в 2018 года на оппозиционном фланге здесь наблюдался больший уровень дробности, в частности сопоставимые результаты получили КПРФ и ЛДПР (23,8 % и 17,36% соответственно).
Представители оппозиционных сил традиционно обращаются к темам отношения региона с Архангельской областью (широкий резонанс в 2020 году получила тема вероятного объединения двух регионов), а также экологической проблематике и вопросам состояния социальной инфраструктуры.
▪Факторы лояльного голосования
В ходе выборов в Госдуму в 2021 году «Единая Россия» вышла на второе место по региону с результатом 29,06%, при этом предыдущие избирательные кампании демонстрировали и более высокий электоральный потенциал партии (ее результат тогда составил 38,97 %).
Высокая явка на праймериз «Единой России» в 2023 году (выйдя на уровень около 14%) и обновление по их итогам состава кандидатов, которые были выдвинуты в Собрание депутатов НАО, входят в число факторов, которые могут способствовать укреплению позиций партии в преддверии выборов. Также можно отметить работу партпроектов «Единой России» на уровне округа (в том числе, «Чистая страна», «Старшее поколение», «Новая школа»).
Забайкальский край
▪Факторы протестного голосования
Для оппозиционного фланга в регионе характерен достаточно высокий уровень дробности. Так, по итогам выборов в заксобрание в 2018 году, уровень поддержки ЛДПР составил 24,6%, а КПРФ – 24,59%. При этом в ходе парламентской кампании более сильные позиции на протестном фланге заняла КПРФ (20% против 12,5% у ЛДПР).
В рамках проблемной повестки края можно отметить сложную криминогенную обстановку (в частности, широкий федеральный резонанс получило избиение в регионе ветерана СВО), ситуацию в сфере городского благоустройства, природные пожары, критику в адрес властей в связи с недоработками при строительстве ряда социальных объектов.
▪Факторы лояльного голосования
«Единая Россия» в ходе парламентских выборов 2021 года существенно укрепила позиции в регионе по сравнению с выборами в заксобрание в 2018 году (38,66% против 28,3% соответственно).
Среди факторов позитивной повестки можно отметить внимание к региону со стороны федерального центра. Например, штаб Правительственной комиссии по региональному развитию в июле 2023 года принял решение выделить около 3,5 млрд рублей на развитие Читы и Краснокаменска (в том числе, на строительство и реконструкцию автодорог).
#Доклад
📑Выборы в законодательные собрания-2023: базовые тренды, предвыборные кластеры, факторы лояльного и протестного голосования
📍Регионы с высоким протестным потенциалом
▪️часть 3
Ульяновская область
▪️Факторы протестного голосования
На оппозиционном фланге в регионе традиционно доминирует КПРФ, вышедшая на первое место в ходе выборов в заксобрание в 2018 году с результатом 36,24% голосов, по итогам парламентской кампании 2021 года Компартия заняла второе место после «Единой России», получив 33,14% голосов.
Учитывая, что глава региона Алексей Русских - представитель КПРФ, областная проблемная повестка в целом ряде случаев может становиться источником рисков для предвыборной работы этой партии (даже учитывая, что губернатор, в целом, дистанцируется от кампании по выборам в заксобрание).
Среди проблемных тем – трудовые конфликты, антикоррупционные процессы (например, в августе 2023 года были задержаны по подозрению в получении взяток в особо крупных размерах советник губернатора Игорь Эдель и мэр Димитровграда Андрей Большаков), ситуация в сфере водоснабжения (прежде всего, в сельских населенных пунктах).
▪️Факторы лояльного голосования
Ульяновская область является одним из протестных регионов, где позиции «Единой России» по итогам парламентской кампании-2021 укрепились по сравнению с выборами в заксобрание 2018 года (39,03% против 33,96% соответственно).
«Единая Россия», в частности, активно ведет работу с муниципальной повесткой, в том числе, в рамках партпроектов «Безопасные дороги», «Культура малой родины», «Российское село».
Стоит учитывать, что предвыборные списки партий, в соответствии с законодательством Ульяновской области, могут состоять только из территориальных групп, без общерегиональной части списка. Это может усилить преимущества «Единой России», в списки которой традиционно входит значительное число статусных и медийных фигур.
Ярославская область
▪️Факторы протестного голосования
Ключевым игроками на протестном фланге в Ярославской области остаются КПРФ и «Справедливая Россия – За правду» - например, в ходе парламентской кампании 2021 года их результаты составили 22,74% и 19,2% соответственно.
Среди тем проблемной повестки можно отметить критику в адрес властей по поводу проведения транспортной реформы, антикоррупционные расследования (например, задержание бывшего директора Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Романа Гайнутдинова), вопросы состояния дорожной и социальной инфраструктуры.
▪️Факторы лояльного голосования
По результатам парламентской гонки 2021 года «Единая Россия» по региону вышла н первое место, тем не менее, получив поддержку ниже, чем на федеральном уровне и в соседних регионах (29,72%).
В рамках предвыборной тактики партии – можно отметить акцент на контроль за качеством работ по строительству и реконструкции социальных объектов, ситуацией в сфере городского благоустройства, деятельностью компаний-перевозчиков.
С учетом федеральных трендов, можно ожидать определенного укрепления позиций партии по итогам региональных выборов.
#Доклад
📍Регионы с высоким протестным потенциалом
▪️часть 3
Ульяновская область
▪️Факторы протестного голосования
На оппозиционном фланге в регионе традиционно доминирует КПРФ, вышедшая на первое место в ходе выборов в заксобрание в 2018 году с результатом 36,24% голосов, по итогам парламентской кампании 2021 года Компартия заняла второе место после «Единой России», получив 33,14% голосов.
Учитывая, что глава региона Алексей Русских - представитель КПРФ, областная проблемная повестка в целом ряде случаев может становиться источником рисков для предвыборной работы этой партии (даже учитывая, что губернатор, в целом, дистанцируется от кампании по выборам в заксобрание).
Среди проблемных тем – трудовые конфликты, антикоррупционные процессы (например, в августе 2023 года были задержаны по подозрению в получении взяток в особо крупных размерах советник губернатора Игорь Эдель и мэр Димитровграда Андрей Большаков), ситуация в сфере водоснабжения (прежде всего, в сельских населенных пунктах).
▪️Факторы лояльного голосования
Ульяновская область является одним из протестных регионов, где позиции «Единой России» по итогам парламентской кампании-2021 укрепились по сравнению с выборами в заксобрание 2018 года (39,03% против 33,96% соответственно).
«Единая Россия», в частности, активно ведет работу с муниципальной повесткой, в том числе, в рамках партпроектов «Безопасные дороги», «Культура малой родины», «Российское село».
Стоит учитывать, что предвыборные списки партий, в соответствии с законодательством Ульяновской области, могут состоять только из территориальных групп, без общерегиональной части списка. Это может усилить преимущества «Единой России», в списки которой традиционно входит значительное число статусных и медийных фигур.
Ярославская область
▪️Факторы протестного голосования
Ключевым игроками на протестном фланге в Ярославской области остаются КПРФ и «Справедливая Россия – За правду» - например, в ходе парламентской кампании 2021 года их результаты составили 22,74% и 19,2% соответственно.
Среди тем проблемной повестки можно отметить критику в адрес властей по поводу проведения транспортной реформы, антикоррупционные расследования (например, задержание бывшего директора Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Романа Гайнутдинова), вопросы состояния дорожной и социальной инфраструктуры.
▪️Факторы лояльного голосования
По результатам парламентской гонки 2021 года «Единая Россия» по региону вышла н первое место, тем не менее, получив поддержку ниже, чем на федеральном уровне и в соседних регионах (29,72%).
В рамках предвыборной тактики партии – можно отметить акцент на контроль за качеством работ по строительству и реконструкции социальных объектов, ситуацией в сфере городского благоустройства, деятельностью компаний-перевозчиков.
С учетом федеральных трендов, можно ожидать определенного укрепления позиций партии по итогам региональных выборов.
#Доклад
📑Выборы в законодательные собрания-2023: базовые тренды, предвыборные кластеры, факторы лояльного и протестного голосования
📍Регионы со средним протестным потенциалом
▪️часть 1
Республика Бурятия
▪️Факторы протестного голосования
По итогам парламентской кампании 2021 года, на протестном фланге доминировала КПРФ (26,74%), второй по уровню поддержки стала партия «Новые люди» (11,22%).
В рамках проблемной повестки республики можно отметить экологическую ситуацию (в том числе, проблемы с утилизацией твердых бытовых отходов в регионе, а также с загрязнением атмосферного воздуха в административном центре субъекта РФ), природные пожары, вопросы к качеству работ по строительству ряда социальных объектов.
▪️Факторы лояльного голосования
В ходе выборов в Госдуму в 2021 году «Единая Россия» добилась достаточно уверенного лидерства по региону с результатом 42,63% голосов.
В рамках позитивной повестки можно выделить поддержку Центром инфраструктурных проектов в регионе. Так, Центром было одобрено выделение республике специальных казначейских кредитов на сумму около 4 млрд руб., в том числе, на обновление и ремонт объектов инфраструктуры городского транспорта Улан-Удэ и проведение капитального ремонта дорожной сети Северобайкальска.
Также можно отметить плотную работу «Единой Россией» с локальной повесткой и взаимодействие с родительским сообществом.
Республика Калмыкия
▪️Факторы протестного голосования
По результатам выборов в Госдуму в 2021 году, ключевым игроком протестного фланга по региону стала КПРФ (25,97%), на второе место вышли «Новые люди» (12,23%).
Среди факторов проблемной повестки можно выделить внутриэлитные конфликты, состояние систем водоснабжения, экологические риски, ситуацию в сфере городского благоустройства.
▪️Факторы лояльного голосования
В ходе парламентской гонки 2021 года, «Единая Россия» лидировала с заметным отрывом от ближайших соперников (39,52%).
В рамках позитивной повестки накануне выборов в Народный Хурал республики – можно отметить поддержку Центром развития туристического потенциала региона, а также программ по модернизации дорожной инфраструктуры и строительству социальных объектов.
Архангельская область
▪️Факторы протестного голосования
В целом, протестный электорат в регионе отличает заметный уровень дробности – например, по итогам парламентской кампании 2021 года КПРФ по области получила 18,7%, ЛДПР - 12,92%, СРЗП - 11,17%, «Новые люди» - 9,68%.
В рамках региональной проблемной повестки можно выделить состояние автодорог, общественного транспорта, коммунальной инфраструктуры, вопросы расселения ветхого и аварийного жилья, экологию. Учитывая совмещение кампаний по выборам в областное Собрание депутатов и Архангельскую городскую Думу, дополнительное значение в предвыборный период приобретает городская проблематика.
▪️Факторы лояльного голосования
Как и многие территории Северо-Запада, регион является достаточно сложным для партии парламентского большинства. На парламентских выборах 2021 года «Единая Россия» вышла здесь на первое место с результатом 32,21% голосов.
В рамках позитивной предвыборной повестки стоит отметить вопросы реконструкции социальной инфраструктуры и транспортных объектов, газификации (в т.ч, для замены в Архангельске котельных, работающих на мазуте и дровах, на несущих меньше экологических рисков газовые), расселения аварийного жилья.
#Доклад
📍Регионы со средним протестным потенциалом
▪️часть 1
Республика Бурятия
▪️Факторы протестного голосования
По итогам парламентской кампании 2021 года, на протестном фланге доминировала КПРФ (26,74%), второй по уровню поддержки стала партия «Новые люди» (11,22%).
В рамках проблемной повестки республики можно отметить экологическую ситуацию (в том числе, проблемы с утилизацией твердых бытовых отходов в регионе, а также с загрязнением атмосферного воздуха в административном центре субъекта РФ), природные пожары, вопросы к качеству работ по строительству ряда социальных объектов.
▪️Факторы лояльного голосования
В ходе выборов в Госдуму в 2021 году «Единая Россия» добилась достаточно уверенного лидерства по региону с результатом 42,63% голосов.
В рамках позитивной повестки можно выделить поддержку Центром инфраструктурных проектов в регионе. Так, Центром было одобрено выделение республике специальных казначейских кредитов на сумму около 4 млрд руб., в том числе, на обновление и ремонт объектов инфраструктуры городского транспорта Улан-Удэ и проведение капитального ремонта дорожной сети Северобайкальска.
Также можно отметить плотную работу «Единой Россией» с локальной повесткой и взаимодействие с родительским сообществом.
Республика Калмыкия
▪️Факторы протестного голосования
По результатам выборов в Госдуму в 2021 году, ключевым игроком протестного фланга по региону стала КПРФ (25,97%), на второе место вышли «Новые люди» (12,23%).
Среди факторов проблемной повестки можно выделить внутриэлитные конфликты, состояние систем водоснабжения, экологические риски, ситуацию в сфере городского благоустройства.
▪️Факторы лояльного голосования
В ходе парламентской гонки 2021 года, «Единая Россия» лидировала с заметным отрывом от ближайших соперников (39,52%).
В рамках позитивной повестки накануне выборов в Народный Хурал республики – можно отметить поддержку Центром развития туристического потенциала региона, а также программ по модернизации дорожной инфраструктуры и строительству социальных объектов.
Архангельская область
▪️Факторы протестного голосования
В целом, протестный электорат в регионе отличает заметный уровень дробности – например, по итогам парламентской кампании 2021 года КПРФ по области получила 18,7%, ЛДПР - 12,92%, СРЗП - 11,17%, «Новые люди» - 9,68%.
В рамках региональной проблемной повестки можно выделить состояние автодорог, общественного транспорта, коммунальной инфраструктуры, вопросы расселения ветхого и аварийного жилья, экологию. Учитывая совмещение кампаний по выборам в областное Собрание депутатов и Архангельскую городскую Думу, дополнительное значение в предвыборный период приобретает городская проблематика.
▪️Факторы лояльного голосования
Как и многие территории Северо-Запада, регион является достаточно сложным для партии парламентского большинства. На парламентских выборах 2021 года «Единая Россия» вышла здесь на первое место с результатом 32,21% голосов.
В рамках позитивной предвыборной повестки стоит отметить вопросы реконструкции социальной инфраструктуры и транспортных объектов, газификации (в т.ч, для замены в Архангельске котельных, работающих на мазуте и дровах, на несущих меньше экологических рисков газовые), расселения аварийного жилья.
#Доклад
📑Выборы в законодательные собрания-2023: базовые тренды, предвыборные кластеры, факторы лояльного и протестного голосования-2023
📍Регионы со средним протестным потенциалом
▪️часть 2
Владимирская область
▪️Факторы протестного голосования
В ходе парламентской кампании 2021 года наибольшая доля протестного электората сконцентрировалась вокруг КПРФ (25,94% против 9,42% у ближайших конкурентов из ЛДПР). В ходе текущей избирательной кампании потенциальная электоральная база КПРФ в регионе дополнительно расширяется после отказа «Коммунистов России» от участия в выборах в заксобрание.
В рамках проблемной повестки можно выделить ситуацию в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, положение дел в системе ЖКХ, а также состояние социальной инфраструктуры.
▪️Факторы лояльного голосования
Уровень поддержки «Единой России» по региону в ходе выборов в Госдуму в 2021 году составил 37,64% голосов.
Можно отметить, что возглавляющий предвыборный список партии губернатора Александр Авдеев сам стремиться перехватить протестную повестку, например, подвергнув публичной критике представителей компаний-застройщиков в связи с незавершенными работами по строительству школы и детского сада в микрорайоне Юрьевец в областном центре. Также в рамках позитивной повестки в регионе можно выделить строительство социальной, спортивной инфраструктуры, шаги по газификации населенных пунктов, а также расселению аварийного жилья.
Ивановская область
▪️Факторы протестного голосования
Регион отличается доминированием КПРФ на протестном фланге – в ходе парламентской гонки 2021 года эта партия получила здесь 28,02% голосов (против 9,38% у ближайших конкурентов из ЛДПР).
В рамках обсуждаемой в регионе проблемной повестки можно выделить дефицит медицинских кадров, недочеты в работе коммунальных служб в зимний период, сложную ситуацию в малых городах.
▪️Факторы лояльного голосования
На выборах в Госдуму в 2021 году «Единая Россия» вышла на первое место по региону с результатом 36,24% голосов.
Среди тем позитивной повестки, на которую делает ставку «Единая Россия» в регионе - вопросы социальной газификации, реализация гуманитарных проектов для многодетных семей под эгидой «Женского движения» партии, обновление социальной инфраструктуры, а также домов культуры в рамках реализации партпроекта «Культура малой Родины».
Иркутская область
▪️Факторы протестного голосования
На протестном фланге лидером по региону остается КПРФ - в ходе парламентских выборов 2021 года она получила здесь 27,81% голосов, второй по уровню поддержки оппозиционной партией с результатом 9,81% голосов.
В рамках проблемной повестки можно выделить экологию (в том числе, вопросы утилизации промышленных отходов и защиты озера Байкал), борьбы с природными пожарами, антикоррупционные расследования (отметим, например, задержание в марте 2023 года за превышение должностных полномочий главы дирекции автодорог региона Юлим Гординой), вопросы поддержки муниципальных образований региона, ситуацию с вывозом угля с территории области.
▪️Факторы лояльного голосования
Результат «Единой России» по Иркутской области в ходе парламентских выборов 2021 года составил 35,53% голосов.
В рамках позитивной повестки представители партии (включая возглавляющего ее предвыборный список губернатора региона Игоря Кобзева) ведут прямую работу с локальной проблематикой, в частности, по вопросам жилищного строительства, работы медицинских учреждений, комплексного развития сельских территорий, поддержки многодетных семей и организации детского отдыха.
#Доклад
📍Регионы со средним протестным потенциалом
▪️часть 2
Владимирская область
▪️Факторы протестного голосования
В ходе парламентской кампании 2021 года наибольшая доля протестного электората сконцентрировалась вокруг КПРФ (25,94% против 9,42% у ближайших конкурентов из ЛДПР). В ходе текущей избирательной кампании потенциальная электоральная база КПРФ в регионе дополнительно расширяется после отказа «Коммунистов России» от участия в выборах в заксобрание.
В рамках проблемной повестки можно выделить ситуацию в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, положение дел в системе ЖКХ, а также состояние социальной инфраструктуры.
▪️Факторы лояльного голосования
Уровень поддержки «Единой России» по региону в ходе выборов в Госдуму в 2021 году составил 37,64% голосов.
Можно отметить, что возглавляющий предвыборный список партии губернатора Александр Авдеев сам стремиться перехватить протестную повестку, например, подвергнув публичной критике представителей компаний-застройщиков в связи с незавершенными работами по строительству школы и детского сада в микрорайоне Юрьевец в областном центре. Также в рамках позитивной повестки в регионе можно выделить строительство социальной, спортивной инфраструктуры, шаги по газификации населенных пунктов, а также расселению аварийного жилья.
Ивановская область
▪️Факторы протестного голосования
Регион отличается доминированием КПРФ на протестном фланге – в ходе парламентской гонки 2021 года эта партия получила здесь 28,02% голосов (против 9,38% у ближайших конкурентов из ЛДПР).
В рамках обсуждаемой в регионе проблемной повестки можно выделить дефицит медицинских кадров, недочеты в работе коммунальных служб в зимний период, сложную ситуацию в малых городах.
▪️Факторы лояльного голосования
На выборах в Госдуму в 2021 году «Единая Россия» вышла на первое место по региону с результатом 36,24% голосов.
Среди тем позитивной повестки, на которую делает ставку «Единая Россия» в регионе - вопросы социальной газификации, реализация гуманитарных проектов для многодетных семей под эгидой «Женского движения» партии, обновление социальной инфраструктуры, а также домов культуры в рамках реализации партпроекта «Культура малой Родины».
Иркутская область
▪️Факторы протестного голосования
На протестном фланге лидером по региону остается КПРФ - в ходе парламентских выборов 2021 года она получила здесь 27,81% голосов, второй по уровню поддержки оппозиционной партией с результатом 9,81% голосов.
В рамках проблемной повестки можно выделить экологию (в том числе, вопросы утилизации промышленных отходов и защиты озера Байкал), борьбы с природными пожарами, антикоррупционные расследования (отметим, например, задержание в марте 2023 года за превышение должностных полномочий главы дирекции автодорог региона Юлим Гординой), вопросы поддержки муниципальных образований региона, ситуацию с вывозом угля с территории области.
▪️Факторы лояльного голосования
Результат «Единой России» по Иркутской области в ходе парламентских выборов 2021 года составил 35,53% голосов.
В рамках позитивной повестки представители партии (включая возглавляющего ее предвыборный список губернатора региона Игоря Кобзева) ведут прямую работу с локальной проблематикой, в частности, по вопросам жилищного строительства, работы медицинских учреждений, комплексного развития сельских территорий, поддержки многодетных семей и организации детского отдыха.
#Доклад
📑Выборы в законодательные собрания-2023: базовые тренды, предвыборные кластеры, факторы лояльного и протестного голосования
📍Регионы со средним протестным потенциалом
▪️часть 3
Смоленская область
▪️Факторы протестного голосования
По итогам парламентских выборов 2021 года самой влиятельной партией на протестном фланге региона стала КПРФ (22,81%), второй по значимости среди оппозиционных сил стала ЛДПР (11,25% голосов).
В рамках проблемной повестки обсуждаются вопросы состояния дорожной и социальной инфраструктуры региона, дефицита медицинских кадров, городского благоустройства.
▪️Факторы лояльного голосования
В ходе выборов в Госдуму в 2021 году «Единая Россия» получила по области 39,94% голосов, выйдя на первое место. Вполне вероятно укрепление ее позиций с учетом, в том числе, влияния на общественные настроения кадровой перезагрузки в руководстве региона.
В центре позитивной повестки, определяющей предвыборную тактику партии парламентского большинства в регионе: вопросы поддержки образовательных и медицинских учреждений на местах, городского благоустройтва в рамках партпроекта «Комфортная городская среда», поддержки малых населенных пунктов.
📍Электорально управляемые регионы с отдельными протестными зонами
Ростовская область
▪️Факторы протестного голосования
На протестном фланге в регионе наиболее влиятельным игроком традиционно остается КПРФ. Например, на выборах в Госдуму по области в 2021 году Компартия получила по региону 20,19%, в то время, как ее ближайшие конкуренты из ЛДПР - 6,97%.
В рамках проблемной повестки – стоит отметить проблемы работы общественного транспорта, состояние дорожной инфраструктуры в части муниципальных образований, а также объектов социальной инфраструктуры (в том числе, в «шахтерских» городах региона), необходимость принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности данного субъекта РФ, в связи с нахождением рядом зоны боевых действий.
▪️Факторы лояльного голосования
В ходе парламентских выборов 2021 года партия получила поддержку в Ростовской области на уровне 51,59% голосов.
В рамках позитивной повестки, определяющей позиционирование партии в ходе предвыборной кампании: расширение социальной инфраструктуры (включая, строительство новых учреждений здравоохранения), развитие сельских территорий, жилищное строительство, приведение в нормативное состояние дорожной сети.
📍Патерналистские регионы
▪️часть 1
Кемеровская область-Кузбасс
▪️Факторы протестного голосования
За первенство на протестном фланге в регионе традиционно конкурируют КПРФ и ЛДПР. Например, в ходе выборов в Совет народный депутатов области в 2018 году с незначительным преимуществом лидировала ЛДПР (10,1% против 10,07% у коммунистов), а в ходе парламентской кампании 2021 года КПРФ опередила оппозиционных конкурентов (9,35% против 6,24%).
В рамках проблемной повестки можно отметить экологическую обстановку, скандалы, связанные с антикоррупционными расследованиями (можно отметить, например, дело мэра Анжеро-Судженска Александра Рыбалко по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями), вопросы борьбы с преступностью (например, в сфере незаконного оборота металлолома).
▪️Факторы лояльного голосования
В ходе выборов в Совет народных депутатов в 2018 году партия получила 64,31 % голосов, а по итогам парламентской кампании по региону - 70,75%. Вполне вероятно, что в рамкам нынешних выборов по региону «Единая Россия» получит результат, близкий к итогам парламентской гонки.
В рамках позитивной повестки, с которой партия парламентского большинства начинает предвыборную кампанию в регионе, можно выделить вопросы жилищного строительства и поддержки семей с детьми; расселения жителей поселков, расположенных вблизи закрытых угольных шахт; расширения социальной и спортивной инфраструктуры.
#Доклад
📍Регионы со средним протестным потенциалом
▪️часть 3
Смоленская область
▪️Факторы протестного голосования
По итогам парламентских выборов 2021 года самой влиятельной партией на протестном фланге региона стала КПРФ (22,81%), второй по значимости среди оппозиционных сил стала ЛДПР (11,25% голосов).
В рамках проблемной повестки обсуждаются вопросы состояния дорожной и социальной инфраструктуры региона, дефицита медицинских кадров, городского благоустройства.
▪️Факторы лояльного голосования
В ходе выборов в Госдуму в 2021 году «Единая Россия» получила по области 39,94% голосов, выйдя на первое место. Вполне вероятно укрепление ее позиций с учетом, в том числе, влияния на общественные настроения кадровой перезагрузки в руководстве региона.
В центре позитивной повестки, определяющей предвыборную тактику партии парламентского большинства в регионе: вопросы поддержки образовательных и медицинских учреждений на местах, городского благоустройтва в рамках партпроекта «Комфортная городская среда», поддержки малых населенных пунктов.
📍Электорально управляемые регионы с отдельными протестными зонами
Ростовская область
▪️Факторы протестного голосования
На протестном фланге в регионе наиболее влиятельным игроком традиционно остается КПРФ. Например, на выборах в Госдуму по области в 2021 году Компартия получила по региону 20,19%, в то время, как ее ближайшие конкуренты из ЛДПР - 6,97%.
В рамках проблемной повестки – стоит отметить проблемы работы общественного транспорта, состояние дорожной инфраструктуры в части муниципальных образований, а также объектов социальной инфраструктуры (в том числе, в «шахтерских» городах региона), необходимость принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности данного субъекта РФ, в связи с нахождением рядом зоны боевых действий.
▪️Факторы лояльного голосования
В ходе парламентских выборов 2021 года партия получила поддержку в Ростовской области на уровне 51,59% голосов.
В рамках позитивной повестки, определяющей позиционирование партии в ходе предвыборной кампании: расширение социальной инфраструктуры (включая, строительство новых учреждений здравоохранения), развитие сельских территорий, жилищное строительство, приведение в нормативное состояние дорожной сети.
📍Патерналистские регионы
▪️часть 1
Кемеровская область-Кузбасс
▪️Факторы протестного голосования
За первенство на протестном фланге в регионе традиционно конкурируют КПРФ и ЛДПР. Например, в ходе выборов в Совет народный депутатов области в 2018 году с незначительным преимуществом лидировала ЛДПР (10,1% против 10,07% у коммунистов), а в ходе парламентской кампании 2021 года КПРФ опередила оппозиционных конкурентов (9,35% против 6,24%).
В рамках проблемной повестки можно отметить экологическую обстановку, скандалы, связанные с антикоррупционными расследованиями (можно отметить, например, дело мэра Анжеро-Судженска Александра Рыбалко по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями), вопросы борьбы с преступностью (например, в сфере незаконного оборота металлолома).
▪️Факторы лояльного голосования
В ходе выборов в Совет народных депутатов в 2018 году партия получила 64,31 % голосов, а по итогам парламентской кампании по региону - 70,75%. Вполне вероятно, что в рамкам нынешних выборов по региону «Единая Россия» получит результат, близкий к итогам парламентской гонки.
В рамках позитивной повестки, с которой партия парламентского большинства начинает предвыборную кампанию в регионе, можно выделить вопросы жилищного строительства и поддержки семей с детьми; расселения жителей поселков, расположенных вблизи закрытых угольных шахт; расширения социальной и спортивной инфраструктуры.
#Доклад
📑Выборы в законодательные собрания-2023: базовые тренды, предвыборные кластеры, факторы лояльного и протестного голосования
📍Патерналистские регионы
▪️часть 2
Республика Башкортостан
▪️Факторы протестного голосования
Наиболее сильным игроком из парламентских оппозиционных партий региона остается КПРФ – например, в рамках парламентской кампании 2021 года она получила 14,74% голосов против 8,67% у ЛДПР.
В рамках традиционной для региона протестной повестки можно выделить экологическую проблематику (в том числе, вопросы защиты особо охраняемых природных территорий и экологических рисков для жителей индустриальных территорий), проблемы в работе учреждений здравоохранения, утилизации и вывоза отходов в ряде муниципальных образований.
▪️Факторы лояльного голосования
На выборах в Госсобрание-Курултай в 2018 году «Единая Россия» получила 58,34%, а в ходе парламентской кампании 2021 года – 66,61% голосов. Предварительно – вероятно дальнейшее укрепление позиций партии по итогам ближайших региональных выборов.
В рамках позитивной повести, которую представляет партия парламентского большинства в ходе данной кампании можно выделить вопросы городского благоустройства, модернизации парка школьных автобусов, расширения инфраструктуры здравоохранения (в том числе, детских медучреждений), поддержки семей с детьми и организации летнего детского отдыха.
Донецкая народная республика
▪️Факторы протестного голосования
В новых регионах вряд ли будет наблюдаться проявление протестных настроений в ходе выборов. Скорее, среди партий парламентской оппозиции получат шанс на несколько большее представительство в заксобраниях силы, в списки которых войдут статусные фигуры регионального уровня. В этом смысле, анализ перспектив таких партий в этих регионах дополнительно затруднен, поскольку в целях обеспечения безопасности кандидатов их списке не публикуются избиркомами.
Кадровую основу отделений КПРФ и ее списков в рамках предвыборных кампаний в новых регионах стали выходцы из Компартии Украины. Другие партии, в целом ряде случаев, сделали более заметную ставку на выходцев из других субъектов РФ. Например, отделение «Новых людей» в ДНР возглавил активист из Воронежа Сергей Гурченко; в список ЛДПР по тому же региону вошла предприниматель Татьяна Бондаренко, в 2021 году баллотировавшаяся в Госдуму от Курской области, а в 2022 году – в горсобрание Курска.
Среди сигналов о сближении парламентской оппозиции с отдельными представителями региональных элит ДНР на пути к выборам в Народный Совет этого субъекта РФ – отметим состоявшееся еще в феврале 2023 года вступление в КПРФ Сергея Захарченко, сына погибшего в ходе теракта 31 августа 2018 года главы республики Александра Захарченко.
В список ЛДПР на тех же выборах вошли ряд региональных статусных фигур - например, директор Института неотложной восстановительной хирургии имени В. К. Гусака Минздрава ДНР Эмиль Фисталь и депутат Народного Совета республики Андрей Баевский.
Главой отделения СРЗП стал депутат Народного Совета ДНР, известный в регионе юрист Алексей Жигулин.
▪️Факторы лояльного голосования
В новых регионах ожидаемо произошла консолидация местных элит, поддержавших их вхождение в состав России, вокруг партии парламентского большинства.
В ДНР список «Единой России» на выборах в Народный Совет возглавил врио руководителя республики Денис Пушилин. Также при формировании списка отражена роль участников борьбы за независимость региона и российской военной спецоперации (в первой тройке – командир батальона «Спарта» Артем Жога»), а также социальной повестки (в первую тройку списка также включена гендиректор республиканского центра материнства и детства Анна Железная).
Важной составляющей не только предвыборной повестки, но и работы по выстраиванию каналов обратной связи между властями и гражданами играют партпроекты «Единой России» - среди наиболее активных в ДНР: «Женское движение», «Культура малой родины», «Старшее поколение», «Новая школа».
Безусловно, стоит ожидать доминирующего положения «Единой России» в парламенте региона по итогам выборов.
#Доклад
📍Патерналистские регионы
▪️часть 2
Республика Башкортостан
▪️Факторы протестного голосования
Наиболее сильным игроком из парламентских оппозиционных партий региона остается КПРФ – например, в рамках парламентской кампании 2021 года она получила 14,74% голосов против 8,67% у ЛДПР.
В рамках традиционной для региона протестной повестки можно выделить экологическую проблематику (в том числе, вопросы защиты особо охраняемых природных территорий и экологических рисков для жителей индустриальных территорий), проблемы в работе учреждений здравоохранения, утилизации и вывоза отходов в ряде муниципальных образований.
▪️Факторы лояльного голосования
На выборах в Госсобрание-Курултай в 2018 году «Единая Россия» получила 58,34%, а в ходе парламентской кампании 2021 года – 66,61% голосов. Предварительно – вероятно дальнейшее укрепление позиций партии по итогам ближайших региональных выборов.
В рамках позитивной повести, которую представляет партия парламентского большинства в ходе данной кампании можно выделить вопросы городского благоустройства, модернизации парка школьных автобусов, расширения инфраструктуры здравоохранения (в том числе, детских медучреждений), поддержки семей с детьми и организации летнего детского отдыха.
Донецкая народная республика
▪️Факторы протестного голосования
В новых регионах вряд ли будет наблюдаться проявление протестных настроений в ходе выборов. Скорее, среди партий парламентской оппозиции получат шанс на несколько большее представительство в заксобраниях силы, в списки которых войдут статусные фигуры регионального уровня. В этом смысле, анализ перспектив таких партий в этих регионах дополнительно затруднен, поскольку в целях обеспечения безопасности кандидатов их списке не публикуются избиркомами.
Кадровую основу отделений КПРФ и ее списков в рамках предвыборных кампаний в новых регионах стали выходцы из Компартии Украины. Другие партии, в целом ряде случаев, сделали более заметную ставку на выходцев из других субъектов РФ. Например, отделение «Новых людей» в ДНР возглавил активист из Воронежа Сергей Гурченко; в список ЛДПР по тому же региону вошла предприниматель Татьяна Бондаренко, в 2021 году баллотировавшаяся в Госдуму от Курской области, а в 2022 году – в горсобрание Курска.
Среди сигналов о сближении парламентской оппозиции с отдельными представителями региональных элит ДНР на пути к выборам в Народный Совет этого субъекта РФ – отметим состоявшееся еще в феврале 2023 года вступление в КПРФ Сергея Захарченко, сына погибшего в ходе теракта 31 августа 2018 года главы республики Александра Захарченко.
В список ЛДПР на тех же выборах вошли ряд региональных статусных фигур - например, директор Института неотложной восстановительной хирургии имени В. К. Гусака Минздрава ДНР Эмиль Фисталь и депутат Народного Совета республики Андрей Баевский.
Главой отделения СРЗП стал депутат Народного Совета ДНР, известный в регионе юрист Алексей Жигулин.
▪️Факторы лояльного голосования
В новых регионах ожидаемо произошла консолидация местных элит, поддержавших их вхождение в состав России, вокруг партии парламентского большинства.
В ДНР список «Единой России» на выборах в Народный Совет возглавил врио руководителя республики Денис Пушилин. Также при формировании списка отражена роль участников борьбы за независимость региона и российской военной спецоперации (в первой тройке – командир батальона «Спарта» Артем Жога»), а также социальной повестки (в первую тройку списка также включена гендиректор республиканского центра материнства и детства Анна Железная).
Важной составляющей не только предвыборной повестки, но и работы по выстраиванию каналов обратной связи между властями и гражданами играют партпроекты «Единой России» - среди наиболее активных в ДНР: «Женское движение», «Культура малой родины», «Старшее поколение», «Новая школа».
Безусловно, стоит ожидать доминирующего положения «Единой России» в парламенте региона по итогам выборов.
#Доклад
📑Выборы в законодательные собрания-2023: базовые тренды, предвыборные кластеры, факторы лояльного и протестного голосования
📍Патерналистские регионы
▪️часть 3
Луганская народная республика
▪️Факторы протестного голосования
Ситуация в республике отражает тенденции, характерные для новых регионов в целом. В данный момент можно говорить об ограниченной нише для парламентских оппозиционных партий, кадровую основу которых составили активисты с опытом работы в украинских партиях лево-центристского толка, часть чиновников местного уровня и представителей малого бизнеса.
Например, среди достаточно статусных фигур местного уровня, об участии которых в выборах от КПРФ было заявлено публично - атаман Луганского округа Всевеликого войска Донского Виктор Щекатунов и начальник управления экологии администрации Луганска Игорь Рупин,
СРЗП сделала ставку, в том числе, на представителей малого бизнеса (региональное отделение партии возглавил Геннадий Тараканов с опытом работы в бизнесе, в 2000-е годы избиравшийся в Луганский городской совет).
▪️Факторы лояльного голосования
Также наблюдается консолидация основной части региональных и местных элит вокруг «Единой России».
Предвыборный список партии возглавили врио руководителя республики Леонид Пасечник, секретарь Луганского отделения «Единой России», председатель Народного Совета Денис Мирошниченко, а также депутат Госдумы Виктор Водолацкий, курирующий гуманитарную миссию партии в ЛНР.
Как и по итогам выборов в других новых субъектах РФ, стоит ожидать доминирующего положения «Единой России» в Народном Совете республики.
#Доклад
📍Патерналистские регионы
▪️часть 3
Луганская народная республика
▪️Факторы протестного голосования
Ситуация в республике отражает тенденции, характерные для новых регионов в целом. В данный момент можно говорить об ограниченной нише для парламентских оппозиционных партий, кадровую основу которых составили активисты с опытом работы в украинских партиях лево-центристского толка, часть чиновников местного уровня и представителей малого бизнеса.
Например, среди достаточно статусных фигур местного уровня, об участии которых в выборах от КПРФ было заявлено публично - атаман Луганского округа Всевеликого войска Донского Виктор Щекатунов и начальник управления экологии администрации Луганска Игорь Рупин,
СРЗП сделала ставку, в том числе, на представителей малого бизнеса (региональное отделение партии возглавил Геннадий Тараканов с опытом работы в бизнесе, в 2000-е годы избиравшийся в Луганский городской совет).
▪️Факторы лояльного голосования
Также наблюдается консолидация основной части региональных и местных элит вокруг «Единой России».
Предвыборный список партии возглавили врио руководителя республики Леонид Пасечник, секретарь Луганского отделения «Единой России», председатель Народного Совета Денис Мирошниченко, а также депутат Госдумы Виктор Водолацкий, курирующий гуманитарную миссию партии в ЛНР.
Как и по итогам выборов в других новых субъектах РФ, стоит ожидать доминирующего положения «Единой России» в Народном Совете республики.
#Доклад
📑Выборы в законодательные собрания-2023: базовые тренды, предвыборные кластеры, факторы лояльного и протестного голосования
↘️ Навигация по докладу:
— Базовые тренды избирательных кампаний
▪️часть 1
▪️часть 2
— Ситуация в регионах: краткая характеристика и рамочный прогноз АПЭК;
— Регионы с высоким протестным потенциалом
▪️часть 1
▪️часть 2
▪️часть 3
— Регионы со средним протестным потенциалом
▪️часть 1
▪️часть 2
▪️часть 3
— Электорально управляемые регионы с отдельными протестными зонами
— Патерналистские регионы
▪️часть 1
▪️часть 2
▪️часть 3
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад
↘️ Навигация по докладу:
— Базовые тренды избирательных кампаний
▪️часть 1
▪️часть 2
— Ситуация в регионах: краткая характеристика и рамочный прогноз АПЭК;
— Регионы с высоким протестным потенциалом
▪️часть 1
▪️часть 2
▪️часть 3
— Регионы со средним протестным потенциалом
▪️часть 1
▪️часть 2
▪️часть 3
— Электорально управляемые регионы с отдельными протестными зонами
— Патерналистские регионы
▪️часть 1
▪️часть 2
▪️часть 3
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
АПЭК подготовил доклад о выборах в заксобрания в регионах страны в 2023 г. Среди регионов, в которых в 2023 году проходят кампании в заксобрания, можно выделить несколько предвыборных кластеров: 9 северных, сибирских и дальневосточных территорий; 5 новых и приграничных; 4 субъекта Центрального Нечерноземья. Эти выборы могут оказать влияние и на федеральную медиа-повестку:
· кампании в «северном» кластере, скорее всего, будут дополнительно усиливать внимание к проблемам ЖКХ и борьбы со стихийными бедствиями;
· в «нечерноземном» - к поддержке малых городов и демографической политике;
· в «приграничном» - к проблемам безопасности и, возможно, развития социальной инфраструктуры и АПК.
Ключевые выводы исследования:
1.К субъектам с высоким протестным потенциалом относятся территории, где уже были прецеденты лидерства в ходе предыдущих избирательных кампаний регионального и федерального уровня оппозиционных партий и кандидатов. При этом ряд факторов (например, уязвимые позиции действующих глав регионов) способствует сохранению заметных электоральных возможностей оппонентов властей.
2. В регионах со средним протестным потенциалом оппозиция может получать высокие - в ряде случаев сопоставимые с уровнем поддержки партии большинства – результаты. Тем не менее ряд факторов свидетельствует об устойчивом лидерстве «Единой России» в рамках избирательной кампании.
3. Патерналистские регионы – территории, в которых наблюдается устойчивое доминирование кандидатов лояльного пула и «Единой России» в ходе избирательных кампаний. К ним относится прежде всего часть национальных республик и территории с особой социально-экономической спецификой (например, новые субъекты).
4. Электорально управляемые регионы с отдельными зонами протестного голосования – субъекты с высоким уровнем поддержки кандидатов лояльного пула и партии большинства, включающие в свой состав муниципальные образования с выраженным протестным голосованием.
На завершающих этапах выборов в заксобрания ситуация в части регионов может измениться. Стихийные бедствия, техногенные катастрофы, существенные управленческие ошибки руководства субъектов могут приводить к росту поддержки оппозиции в регионах со средним протестным потенциалом. В то же время результативные избирательные кампании «Единой России» и кандидатов лояльного пула, эффективные шаги федерального центра по снижению социально-политической напряженности в проблемных субъектах, ограниченная активность оппозиционных игроков может вести к заметному укреплению «Единой России» по сравнению с предыдущими электоральными циклами.
· кампании в «северном» кластере, скорее всего, будут дополнительно усиливать внимание к проблемам ЖКХ и борьбы со стихийными бедствиями;
· в «нечерноземном» - к поддержке малых городов и демографической политике;
· в «приграничном» - к проблемам безопасности и, возможно, развития социальной инфраструктуры и АПК.
Ключевые выводы исследования:
1.К субъектам с высоким протестным потенциалом относятся территории, где уже были прецеденты лидерства в ходе предыдущих избирательных кампаний регионального и федерального уровня оппозиционных партий и кандидатов. При этом ряд факторов (например, уязвимые позиции действующих глав регионов) способствует сохранению заметных электоральных возможностей оппонентов властей.
2. В регионах со средним протестным потенциалом оппозиция может получать высокие - в ряде случаев сопоставимые с уровнем поддержки партии большинства – результаты. Тем не менее ряд факторов свидетельствует об устойчивом лидерстве «Единой России» в рамках избирательной кампании.
3. Патерналистские регионы – территории, в которых наблюдается устойчивое доминирование кандидатов лояльного пула и «Единой России» в ходе избирательных кампаний. К ним относится прежде всего часть национальных республик и территории с особой социально-экономической спецификой (например, новые субъекты).
4. Электорально управляемые регионы с отдельными зонами протестного голосования – субъекты с высоким уровнем поддержки кандидатов лояльного пула и партии большинства, включающие в свой состав муниципальные образования с выраженным протестным голосованием.
На завершающих этапах выборов в заксобрания ситуация в части регионов может измениться. Стихийные бедствия, техногенные катастрофы, существенные управленческие ошибки руководства субъектов могут приводить к росту поддержки оппозиции в регионах со средним протестным потенциалом. В то же время результативные избирательные кампании «Единой России» и кандидатов лояльного пула, эффективные шаги федерального центра по снижению социально-политической напряженности в проблемных субъектах, ограниченная активность оппозиционных игроков может вести к заметному укреплению «Единой России» по сравнению с предыдущими электоральными циклами.
📊Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 17-23 августа 2023 года
1⃣ 43 875 965,74 ₽ планируют потратить из бюджета власти Московской области на услуги по защите информации (№ 0148200002423000015).
2⃣ 25 500 000,00 ₽ планируют потратить власти Нижегородской области на изготовление нагрудных знаков «Дети военного времени» (№ 0832200006623000974).
3⃣ 22 240 000,00 ₽ планируют потратить власти Новосибирской области на закупку 16 автомобилей (№ 0851200000623005722).
4⃣ 10 045 656,57 ₽ готовы потратить власти Астраханской области на модернизацию комплекса «Системы защищенной видеосвязи органов государственной власти…» (№ 0825500000723003324).
5⃣ 5 572 844,71 ₽ планируют потратить власти Оренбургской области на возведение павильона для музейных экспонатов в выставочном комплексе «Салют, Победа!» (№ 32312694846).
#РК_рейтинг
1⃣ 43 875 965,74 ₽ планируют потратить из бюджета власти Московской области на услуги по защите информации (№ 0148200002423000015).
2⃣ 25 500 000,00 ₽ планируют потратить власти Нижегородской области на изготовление нагрудных знаков «Дети военного времени» (№ 0832200006623000974).
3⃣ 22 240 000,00 ₽ планируют потратить власти Новосибирской области на закупку 16 автомобилей (№ 0851200000623005722).
4⃣ 10 045 656,57 ₽ готовы потратить власти Астраханской области на модернизацию комплекса «Системы защищенной видеосвязи органов государственной власти…» (№ 0825500000723003324).
5⃣ 5 572 844,71 ₽ планируют потратить власти Оренбургской области на возведение павильона для музейных экспонатов в выставочном комплексе «Салют, Победа!» (№ 32312694846).
#РК_рейтинг
Остался последний зампред: Евраев не оставит никого из команды Миронова?
📍Смена команды
Правительство Ярославской области покинул зампред Валерий Холодов. По официальной версии он ушел по собственному желанию. Об этом в своем Telegram-канале рассказал губернатор Михаил Евраев. Он поблагодарил чиновника за работу и пожелал дальнейших профессиональных успехов.
В ярославском правительстве Холодов курировал департамент агропромышленного комплекса, потребительского рынка и департамент ветеринарии. Пост зампредседателя он занимал почти семь лет – пришел в команду бывшего губернатора Дмитрия Миронова в 2016 году.
Среди заместителей председателя областного правительства, работавших еще при прежнем главе региона, остался только Максим Авдеев. Он курирует департаменты транспорта, культуры, туризма, а также инвестиций, промышленности и внешнеэкономической деятельности. По информации ЯРИНФОРМ, Авдеев тоже может вскоре лишиться поста, поскольку его работой якобы недоволен губернатор.
Михаил Евраев еще после выборов в октябре 2022 года обещал, что на треть сократит управленческий аппарат Ярославской области.
«Анализ показал, что управленческий аппарат правительства области и муниципальных образований больше, чем необходимо для решения поставленных перед областью и районами задач. Мы должны создать компактный, профессиональный управленческий аппарат из инициативных, неравнодушных людей», – цитировал губернатора портал ярославского правительства.
В январе этого года Михаил Евраев сообщал, что в 95% случаев все результаты по сокращению управленческого аппарата были достигнуты.
«Штат был раздут, дичайше раздут. Обязательно будем по целому ряду направлений дальше двигаться, потому что в некоторых случаях это не одна треть, а две трети. А некоторые учреждения вообще будут ликвидированы», – цитируют «Ведомости».
📍Пробелы в кадровой политике
Нельзя сказать, что в результате кадровой политики Евраева повышается эффективность работы, считает председатель фракции КПРФ в Ярославской областной думе Елена Кузнецова.
«Есть пробелы в кадровой политике, мы видим уже не одно уголовное дело на высших должностных лиц региона. Я бы не сказала, что все набранные Евраевым неместные заместители – профессионалы. Я не считаю, что «варяги» – это бесценные кадры, в Ярославской области есть более квалифицированные кадры, чем они», – говорит эксперт.
По словам Кузнецовой, ушедший в отставку Холодов справлялся со своими обязанностями. Претензий у коммунистов нет и к Авдееву, который, по слухам, тоже должен уйти, но пока вернулся из отпуска и продолжает работу.
«Жаль, что убирают людей, которые вошли в курс дел в Ярославской области и работают длительное время. Если человек справляется со своими обязанностями, то почему бы не дать ему возможность продолжать, несмотря на то, из какой он команды?» – задается вопросом депутат.
Политолог Александр Миклин рассказывает, что команда Евраева до сих пор была очень неоднородна, она включала в себя людей прошлого главы региона, людей, которых привел с собой новый губернатор, и местные кадры.
«Это была не команда, а словно Лебедь, Рак и Щука. Некоторые губернаторы идут революционным путем: сразу всех отправляют в отставку и формируют новую команду. Евраев идет эволюционным путем: за два года потихоньку меняет кадры, формирует команду», – считает эксперт.
Как рассказал Миклин, к зампреду Авдееву у экономического сектора региона положительное отношение, и он не лезет в политические интриги, поэтому Евраеву стоило бы посмотреть на его профпригодность прежде, чем принимать решение об отставке.
#Сюжеты
📍Смена команды
Правительство Ярославской области покинул зампред Валерий Холодов. По официальной версии он ушел по собственному желанию. Об этом в своем Telegram-канале рассказал губернатор Михаил Евраев. Он поблагодарил чиновника за работу и пожелал дальнейших профессиональных успехов.
В ярославском правительстве Холодов курировал департамент агропромышленного комплекса, потребительского рынка и департамент ветеринарии. Пост зампредседателя он занимал почти семь лет – пришел в команду бывшего губернатора Дмитрия Миронова в 2016 году.
Среди заместителей председателя областного правительства, работавших еще при прежнем главе региона, остался только Максим Авдеев. Он курирует департаменты транспорта, культуры, туризма, а также инвестиций, промышленности и внешнеэкономической деятельности. По информации ЯРИНФОРМ, Авдеев тоже может вскоре лишиться поста, поскольку его работой якобы недоволен губернатор.
Михаил Евраев еще после выборов в октябре 2022 года обещал, что на треть сократит управленческий аппарат Ярославской области.
«Анализ показал, что управленческий аппарат правительства области и муниципальных образований больше, чем необходимо для решения поставленных перед областью и районами задач. Мы должны создать компактный, профессиональный управленческий аппарат из инициативных, неравнодушных людей», – цитировал губернатора портал ярославского правительства.
В январе этого года Михаил Евраев сообщал, что в 95% случаев все результаты по сокращению управленческого аппарата были достигнуты.
«Штат был раздут, дичайше раздут. Обязательно будем по целому ряду направлений дальше двигаться, потому что в некоторых случаях это не одна треть, а две трети. А некоторые учреждения вообще будут ликвидированы», – цитируют «Ведомости».
📍Пробелы в кадровой политике
Нельзя сказать, что в результате кадровой политики Евраева повышается эффективность работы, считает председатель фракции КПРФ в Ярославской областной думе Елена Кузнецова.
«Есть пробелы в кадровой политике, мы видим уже не одно уголовное дело на высших должностных лиц региона. Я бы не сказала, что все набранные Евраевым неместные заместители – профессионалы. Я не считаю, что «варяги» – это бесценные кадры, в Ярославской области есть более квалифицированные кадры, чем они», – говорит эксперт.
По словам Кузнецовой, ушедший в отставку Холодов справлялся со своими обязанностями. Претензий у коммунистов нет и к Авдееву, который, по слухам, тоже должен уйти, но пока вернулся из отпуска и продолжает работу.
«Жаль, что убирают людей, которые вошли в курс дел в Ярославской области и работают длительное время. Если человек справляется со своими обязанностями, то почему бы не дать ему возможность продолжать, несмотря на то, из какой он команды?» – задается вопросом депутат.
Политолог Александр Миклин рассказывает, что команда Евраева до сих пор была очень неоднородна, она включала в себя людей прошлого главы региона, людей, которых привел с собой новый губернатор, и местные кадры.
«Это была не команда, а словно Лебедь, Рак и Щука. Некоторые губернаторы идут революционным путем: сразу всех отправляют в отставку и формируют новую команду. Евраев идет эволюционным путем: за два года потихоньку меняет кадры, формирует команду», – считает эксперт.
Как рассказал Миклин, к зампреду Авдееву у экономического сектора региона положительное отношение, и он не лезет в политические интриги, поэтому Евраеву стоило бы посмотреть на его профпригодность прежде, чем принимать решение об отставке.
#Сюжеты
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Мнение экспертов. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) @politolog_Orlov Дмитрий Орлов – о специфике повестки партий на завершающем этапе кампаний в регионах.
1. Кампания по выборам главы Хакасии свидетельствует: оппозиционные игроки, стремящиеся всерьез расширить электоральную базу, делают ключевую ставку на ситуативные внутриэлитные альянсы, а «Единая Россия» и ее кандидаты – на развитие устойчивых локальных сетей поддержки. Показательно, например, что важной составляющей агитационной кампании Валентина Коновалова, представляющего КПРФ на выборах главы Хакасии, стало продвижение АПМ, где он изображен вместе с Владимиром Штыгашевым, с 1992 года возглавляющим Верховный Совет региона.
2. При этом существенную роль в кампании кандидата от «Единой России» Сергея Сокола играют не только собственно встречи с избирателями на местах, но и акции по продвижению долгосрочных проектов, затрагивающих взаимодействие партии с локальными лидерами общественного мнения. Примеры - встреча Сокола с представителями профсоюзных организаций или проведение в Хакасии межрегионального форума «Za Самбо» (роль представителей спортивного сообщества в электоральной мобилизации широко известна). Фактически при подготовке к ЕДГ-2023 происходит выявление наиболее эффективных практик работы локальных сетей поддержки «Единой России», на развитие которых, скорее всего, будет сделана ставка в ходе президентской кампании-2024 и парламентским выборам-2026.
3.Тематика СВО в повестке региональных избирательных кампаний остается важным полем конкуренции между партиями. Среди примеров - внимание к вопросам не только поддержки ветеранов СВО, но и увековечивания памяти ее погибших участников в рамках кампании в Хакасии. Или роль общественных активистов, работающих с родственниками мобилизованных, в рамках кампаний по выборам в заксобрания со стороны всех системных партий. Показательно также, что в ходе визита Михаила Мишустина в Самарскую область важной составляющей его рабочей встречи с губернатором Дмитрием Азаровым стало обсуждение не только ситуации на крупных предприятиях, но и реализуемой в регионе спецпрограммы «Возвращение» по реабилитации и социализации ветеранов СВО. Это может способствовать продолжению тренда на рекрутирование в органы власти участников СВО и волонтеров, занимающихся проблемами родственников военнослужащих - как минимум в перспективе 2024-2026 годов. Тренд определённо повлияет и на кадровые тенденции ближайшей думской кампании.
4. Усиливается конкуренция между парламентскими оппозиционными партиями за социальную повестку, в рамках которой наиболее заметную роль на протестном фланге традиционно играли КПРФ и СРЗП. Пример - намерение ЛДПР активнее работать в этой нише с учетом подготовленных ее депутатами законопроектов в сфере капремонта или защиты прав потребителей. Такая тенденция снижает вероятность длительного взаимодействиями между оппозиционными игроками. Это во многом сокращает электоральные риски для властей в случае призывов отдельных оппозиционных сил к голосованию за любого кандидата, кроме представителей лояльного пула – как в случае с подобным заявлением КПРФ в ходе губернаторской кампании в Алтайском крае.
5. Власть перехватывает одну из значимых тем оппозиционной повестки – развитие общественного транспорта. Показательно соответствующее заседание президиума Госсовета в августе. Тема может стать одной из ключевых в ходе президентской кампании, усиливая лоббистские возможности ключевых центров машиностроения, а также роль глав регионов, где были отмечены наиболее перспективные подобные практики. Это укрепляет позиции Сергея Собянина как минимум на перспективу 2023-2024 годов - с учетом оценки Владимиром Путиным политики Москвы в этой области как «эталонной».
1. Кампания по выборам главы Хакасии свидетельствует: оппозиционные игроки, стремящиеся всерьез расширить электоральную базу, делают ключевую ставку на ситуативные внутриэлитные альянсы, а «Единая Россия» и ее кандидаты – на развитие устойчивых локальных сетей поддержки. Показательно, например, что важной составляющей агитационной кампании Валентина Коновалова, представляющего КПРФ на выборах главы Хакасии, стало продвижение АПМ, где он изображен вместе с Владимиром Штыгашевым, с 1992 года возглавляющим Верховный Совет региона.
2. При этом существенную роль в кампании кандидата от «Единой России» Сергея Сокола играют не только собственно встречи с избирателями на местах, но и акции по продвижению долгосрочных проектов, затрагивающих взаимодействие партии с локальными лидерами общественного мнения. Примеры - встреча Сокола с представителями профсоюзных организаций или проведение в Хакасии межрегионального форума «Za Самбо» (роль представителей спортивного сообщества в электоральной мобилизации широко известна). Фактически при подготовке к ЕДГ-2023 происходит выявление наиболее эффективных практик работы локальных сетей поддержки «Единой России», на развитие которых, скорее всего, будет сделана ставка в ходе президентской кампании-2024 и парламентским выборам-2026.
3.Тематика СВО в повестке региональных избирательных кампаний остается важным полем конкуренции между партиями. Среди примеров - внимание к вопросам не только поддержки ветеранов СВО, но и увековечивания памяти ее погибших участников в рамках кампании в Хакасии. Или роль общественных активистов, работающих с родственниками мобилизованных, в рамках кампаний по выборам в заксобрания со стороны всех системных партий. Показательно также, что в ходе визита Михаила Мишустина в Самарскую область важной составляющей его рабочей встречи с губернатором Дмитрием Азаровым стало обсуждение не только ситуации на крупных предприятиях, но и реализуемой в регионе спецпрограммы «Возвращение» по реабилитации и социализации ветеранов СВО. Это может способствовать продолжению тренда на рекрутирование в органы власти участников СВО и волонтеров, занимающихся проблемами родственников военнослужащих - как минимум в перспективе 2024-2026 годов. Тренд определённо повлияет и на кадровые тенденции ближайшей думской кампании.
4. Усиливается конкуренция между парламентскими оппозиционными партиями за социальную повестку, в рамках которой наиболее заметную роль на протестном фланге традиционно играли КПРФ и СРЗП. Пример - намерение ЛДПР активнее работать в этой нише с учетом подготовленных ее депутатами законопроектов в сфере капремонта или защиты прав потребителей. Такая тенденция снижает вероятность длительного взаимодействиями между оппозиционными игроками. Это во многом сокращает электоральные риски для властей в случае призывов отдельных оппозиционных сил к голосованию за любого кандидата, кроме представителей лояльного пула – как в случае с подобным заявлением КПРФ в ходе губернаторской кампании в Алтайском крае.
5. Власть перехватывает одну из значимых тем оппозиционной повестки – развитие общественного транспорта. Показательно соответствующее заседание президиума Госсовета в августе. Тема может стать одной из ключевых в ходе президентской кампании, усиливая лоббистские возможности ключевых центров машиностроения, а также роль глав регионов, где были отмечены наиболее перспективные подобные практики. Это укрепляет позиции Сергея Собянина как минимум на перспективу 2023-2024 годов - с учетом оценки Владимиром Путиным политики Москвы в этой области как «эталонной».
Гагарин: встреча Медведева с губернаторами позволила сверить часы и проверить готовность регионов к выборам
➖ Встреча председателя «Единой России» Дмитрия Медведева с высшими должностными лицами – лидерами региональных списков партии, безусловно, важна перед выборами. Это тот необходимый консолидирующий момент, который позволяет сверить часы и дать соответствующие задания, проверить готовность регионов к выборам. Она носит и символический характер, поскольку мобилизует и консолидирует региональные партийные организации на проведение выборов.
Если говорить о Народной программе, то это некая ключевая и козырная карта, которая необходима, чтобы убедить избирателей голосовать именно за представителей этой партии, потому что результаты ее реализации достаточно весомы. О них не только знают – их видят. И совершенно понятно, что партия эти результаты демонстрирует в своих агитационных материалах, выступлениях, встречах с избирателями. Для представителей ЕР на выборах, а таковыми являются в том числе высшие должностные лица, кандидаты на пост губернатора, это мощное агитационное оружие.
Партийная принадлежность кандидатов, безусловно, играет определенную роль. Когда избиратель принимает решение при выборе кандидатуры губернатора, он, конечно, руководствуется прежде всего персональными характеристиками кандидата, оценивает его как человека, способного управлять регионом, и здесь партийная принадлежность уходит на второй план. Но при существующей политической системе, где есть пять парламентских партий и у каждой свой электорат, партийная принадлежность и те или иные симпатии могут вступать в определенные противоречия с симпатиями по отношению к отдельной личности. И поэтому за представителей «Единой России» может проголосовать электорат других партий. Все кандидаты, понимая эти возможные противоречия, понимая, что для победы нужен электорат более количественно представленный, пользуются этой площадкой.
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга.
#Аналитика
➖ Встреча председателя «Единой России» Дмитрия Медведева с высшими должностными лицами – лидерами региональных списков партии, безусловно, важна перед выборами. Это тот необходимый консолидирующий момент, который позволяет сверить часы и дать соответствующие задания, проверить готовность регионов к выборам. Она носит и символический характер, поскольку мобилизует и консолидирует региональные партийные организации на проведение выборов.
Если говорить о Народной программе, то это некая ключевая и козырная карта, которая необходима, чтобы убедить избирателей голосовать именно за представителей этой партии, потому что результаты ее реализации достаточно весомы. О них не только знают – их видят. И совершенно понятно, что партия эти результаты демонстрирует в своих агитационных материалах, выступлениях, встречах с избирателями. Для представителей ЕР на выборах, а таковыми являются в том числе высшие должностные лица, кандидаты на пост губернатора, это мощное агитационное оружие.
Партийная принадлежность кандидатов, безусловно, играет определенную роль. Когда избиратель принимает решение при выборе кандидатуры губернатора, он, конечно, руководствуется прежде всего персональными характеристиками кандидата, оценивает его как человека, способного управлять регионом, и здесь партийная принадлежность уходит на второй план. Но при существующей политической системе, где есть пять парламентских партий и у каждой свой электорат, партийная принадлежность и те или иные симпатии могут вступать в определенные противоречия с симпатиями по отношению к отдельной личности. И поэтому за представителей «Единой России» может проголосовать электорат других партий. Все кандидаты, понимая эти возможные противоречия, понимая, что для победы нужен электорат более количественно представленный, пользуются этой площадкой.
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга.
#Аналитика
Реформа МСУ и жесткая политика Котовой: причины и логика информационных атак против мэра Челябинска
🔺Аналитика АПЭК
Информационные атаки на главу города Челябинска Наталью Котову являются результатом скорее внутриэлитных противоречий, чем выражением реального недовольства жителей, и не наносят существенного ущерба имиджу мэра.
Примечательно, что «народные» претензии в Челябинске традиционно транслируются через одни и те же каналы и проявляются при продвижении законодательных инициатив, целью которых является ослабление влияния мэра города. Так, недавно в Челябинской области депутаты от партии «Справедливая Россия – За правду» внесли два законопроекта о возврате прямых выборов глав муниципалитетов. При этом интерес для депутатов представляли только вновь образованный Коркинский муниципальный округ и Челябинский городской округ. Заксобрание Челябинской области эти законопроекты отклонило.
Одним из каналов, транслирующим претензии жителей к Наталье Котовой, выступает сообщество «Горожане», модерируемое представителем движения «Челябинск, дыши!» Андреем Костенко и депутатом Центрального района Челябинска Еленой Вахтиной. Активность депутата Центрального района в защите интересов его жителей, с одной стороны понятна и логична, но с другой – Челябинск пока остается городом с внутригородским делением. Администрации районов и советы депутатов имеют отдельный бюджет, ряд собственных полномочий и разделяют ответственность за реализацию городской политики с мэрией города. Часть претензий, предъявляемых Котовой (например, касающихся капитального ремонта, проблем с системой ЖКХ, а также травмированием несовершеннолетних на детских площадках), – зона ответственности администрации внутригородских районов и советов депутатов. Акцент на неэффективности мэрии (минуя более низкий внутригородской уровень управления) скорее выглядит как элемент межуровневой борьбы.
Катализатором такого межуровневого противостояния стала реформа МСУ 2014 года, по результатам которой Челябинск был разделен на семь отдельных районов. Каждый из них является отдельным муниципальным образованием, имеет собственного главу и депутатов. Со временем реформа не только показала свою неэффективность (произошло разрастание бюрократического аппарата и размывание ответственности), но и стала причиной для серьезных рисков.
Появление новых относительно автономных центров в ходе реформы МСУ привело к затруднению принятия консолидированных общегородских решений. Диверсификация власти, наличие у разных структур собственных позиций привели к тому, что принятие и исполнение управленческих решений в Челябинске после 2014 года сопряжено со спорадическими столкновениями политических игроков, а также с формальными и неформальными конфликтами. Решение об отмене реформы МСУ (недавно принято гордумой) должно снизить количество горячих точек.
Серьезная причина периодических информационных атак на мэра Челябинска – жесткая политика Котовой в борьбе с нестационарными объектами, внедрением единого дизайн-кода для города, а также нецелевым использованием МУПов. Решение «ларечного вопроса» — важный фактор преображения Челябинска и отличительная особенность городской политики Котовой. При этом непростая борьба с нестационарными объектами (Котова принимала отдельные кадровые решения по чиновникам, способствующим восстановлению снесенных ларьков) свидетельствует: такие методы нравятся далеко не всем. Сопротивление со стороны некоторых групп вызвало и решение мэрии о внедрении единых правил, касающихся облика города на гостевых маршрутах.
Жесткая политика Котовой, поддержанная губернатором Алексеем Текслером, позволила серьезно преобразовать Челябинск за последние пять лет. В городе началась «зеленая революция», стартовала большая транспортная реформа. В фокусе внимания городских властей - благоустройство, общественные пространства, современный транспорт, социальная инфраструктура. В 2023 году Челябинск вошел в десятку лучших городов России по качеству городской среды (рейтинг Минстроя России).
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Информационные атаки на главу города Челябинска Наталью Котову являются результатом скорее внутриэлитных противоречий, чем выражением реального недовольства жителей, и не наносят существенного ущерба имиджу мэра.
Примечательно, что «народные» претензии в Челябинске традиционно транслируются через одни и те же каналы и проявляются при продвижении законодательных инициатив, целью которых является ослабление влияния мэра города. Так, недавно в Челябинской области депутаты от партии «Справедливая Россия – За правду» внесли два законопроекта о возврате прямых выборов глав муниципалитетов. При этом интерес для депутатов представляли только вновь образованный Коркинский муниципальный округ и Челябинский городской округ. Заксобрание Челябинской области эти законопроекты отклонило.
Одним из каналов, транслирующим претензии жителей к Наталье Котовой, выступает сообщество «Горожане», модерируемое представителем движения «Челябинск, дыши!» Андреем Костенко и депутатом Центрального района Челябинска Еленой Вахтиной. Активность депутата Центрального района в защите интересов его жителей, с одной стороны понятна и логична, но с другой – Челябинск пока остается городом с внутригородским делением. Администрации районов и советы депутатов имеют отдельный бюджет, ряд собственных полномочий и разделяют ответственность за реализацию городской политики с мэрией города. Часть претензий, предъявляемых Котовой (например, касающихся капитального ремонта, проблем с системой ЖКХ, а также травмированием несовершеннолетних на детских площадках), – зона ответственности администрации внутригородских районов и советов депутатов. Акцент на неэффективности мэрии (минуя более низкий внутригородской уровень управления) скорее выглядит как элемент межуровневой борьбы.
Катализатором такого межуровневого противостояния стала реформа МСУ 2014 года, по результатам которой Челябинск был разделен на семь отдельных районов. Каждый из них является отдельным муниципальным образованием, имеет собственного главу и депутатов. Со временем реформа не только показала свою неэффективность (произошло разрастание бюрократического аппарата и размывание ответственности), но и стала причиной для серьезных рисков.
Появление новых относительно автономных центров в ходе реформы МСУ привело к затруднению принятия консолидированных общегородских решений. Диверсификация власти, наличие у разных структур собственных позиций привели к тому, что принятие и исполнение управленческих решений в Челябинске после 2014 года сопряжено со спорадическими столкновениями политических игроков, а также с формальными и неформальными конфликтами. Решение об отмене реформы МСУ (недавно принято гордумой) должно снизить количество горячих точек.
Серьезная причина периодических информационных атак на мэра Челябинска – жесткая политика Котовой в борьбе с нестационарными объектами, внедрением единого дизайн-кода для города, а также нецелевым использованием МУПов. Решение «ларечного вопроса» — важный фактор преображения Челябинска и отличительная особенность городской политики Котовой. При этом непростая борьба с нестационарными объектами (Котова принимала отдельные кадровые решения по чиновникам, способствующим восстановлению снесенных ларьков) свидетельствует: такие методы нравятся далеко не всем. Сопротивление со стороны некоторых групп вызвало и решение мэрии о внедрении единых правил, касающихся облика города на гостевых маршрутах.
Жесткая политика Котовой, поддержанная губернатором Алексеем Текслером, позволила серьезно преобразовать Челябинск за последние пять лет. В городе началась «зеленая революция», стартовала большая транспортная реформа. В фокусе внимания городских властей - благоустройство, общественные пространства, современный транспорт, социальная инфраструктура. В 2023 году Челябинск вошел в десятку лучших городов России по качеству городской среды (рейтинг Минстроя России).
#Аналитика
Данилин: Народная программа ЕР – эффективный проект, демонстрирующий реальную работу партии на благо жителей регионов
Председатель «Единой России» Дмитрий Медведев встретился с высшими должностными лицами – лидерами региональных списков партии. Речь на встрече шла о реализации в регионах Народной программы «Единой России» и партийных проектах в социальной сфере, экономике, энергетике, здравоохранении и культуре. Также участники обсудили законодательную поддержку реализации программы.
Данилин Павел, генеральный директор Центра политического анализа:
➖ Для «Единой России» кампания по выборам глав регионов идет в унисон с выборами в региональные парламенты. Многие губернаторы возглавляют списки партий, многие губернаторы, баллотирующиеся на пост глав, не скрывают свою партийную принадлежность. Партия, поддерживая этих кандидатов, показывает, что находится на подъеме. А губернаторам, в свою очередь, партийная поддержка может дать дополнительный плюс на выборах.
Эта встреча и обсуждение Народной программы – это своего рода подведение итогов первого этапа избирательной кампании. Она подчеркивает, что партийное руководство и руководство страны внимательно относятся к регионам и оказывают доверие губернаторам, которые на этой встречи присутствуют. Это еще раз дает возможность сверить часы с главами субъектов РФ.
Народная программа – очень хороший, эффективный и показательный проект текущей деятельности «Единой России», партийных инициатив в самых разных социально-экономических сферах, демонстрирующих реальную работу партии на пользу жителей регионов. Губернаторы довольно успешно пользуются этой программой. И ее результаты, безусловно, можно и нужно использовать в качестве агитационного инструмента.
#Мнение
Председатель «Единой России» Дмитрий Медведев встретился с высшими должностными лицами – лидерами региональных списков партии. Речь на встрече шла о реализации в регионах Народной программы «Единой России» и партийных проектах в социальной сфере, экономике, энергетике, здравоохранении и культуре. Также участники обсудили законодательную поддержку реализации программы.
Данилин Павел, генеральный директор Центра политического анализа:
➖ Для «Единой России» кампания по выборам глав регионов идет в унисон с выборами в региональные парламенты. Многие губернаторы возглавляют списки партий, многие губернаторы, баллотирующиеся на пост глав, не скрывают свою партийную принадлежность. Партия, поддерживая этих кандидатов, показывает, что находится на подъеме. А губернаторам, в свою очередь, партийная поддержка может дать дополнительный плюс на выборах.
Эта встреча и обсуждение Народной программы – это своего рода подведение итогов первого этапа избирательной кампании. Она подчеркивает, что партийное руководство и руководство страны внимательно относятся к регионам и оказывают доверие губернаторам, которые на этой встречи присутствуют. Это еще раз дает возможность сверить часы с главами субъектов РФ.
Народная программа – очень хороший, эффективный и показательный проект текущей деятельности «Единой России», партийных инициатив в самых разных социально-экономических сферах, демонстрирующих реальную работу партии на пользу жителей регионов. Губернаторы довольно успешно пользуются этой программой. И ее результаты, безусловно, можно и нужно использовать в качестве агитационного инструмента.
#Мнение
Ленинградская область – ДНР: направления сотрудничества и принципы управления
🔺Аналитика АПЭК
Очередная поездка губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко в подшефный области город Енакиево (ДНР) стала весьма показательной. Енакиево неофициально называют «19-м муниципалитетом Ленинградской области». Это связано с тем, что Ленинградская область не только проводит восстановительные работы в новом субъекте, но и делится собственными муниципальными практиками и управленческими принципами работы.
Официальное соглашение о сотрудничестве между Ленинградской областью и Енакиево было подписано в июне 2022 года. Соглашение не было рамочным: уже тогда к нему прилагалась дорожная карта мероприятий помощи городу. Программа была разделена на три этапа: первый - до конца 2022 года, второй – на три года, третий – на последующие пять лет. Комплексный поход - основа работы Ленинградской области на территории ДНР.
Немного позже, в августе соглашение о сотрудничестве с территориальными органами администрации Енакиево подписали и муниципалитеты Ленинградской области: Гатчинский, Ломоносовский, Лужский, Кингисеппский и Тосненский. Документ предусматривает взаимодействие в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты и культуры. В целом это те же направления, которые охватывает соглашение с Ленинградской областью, при этом соглашение муниципалитетов – это в первую очередь помощь в совершенствовании системы управления администрации.
За время сотрудничества Ленинградской области и Енакиево Александр Дрозденко принял ряд решений, качественно повлиявших на управленческие процессы на подшефной территории.
В 2022 году Ленинградская область выделила 890 млн рублей на восстановление Енакиево, в 2023 из региональной казны и внебюджетных источников будет выделено еще 2,065 млрд рублей. Со стороны Ленинградской области финансирование сопровождается контролем за эффективностью расходования средств. Специально для этого в Енакиево была направлена экспертная группа финансистов.
Еще одно значимое для Енакиево решение – поручение Александра Дрозденко о необходимости регистрации в ДНР всех компаний Ленинградской области, работающих на территории республики. Такой подход обеспечит новые доходы для местного бюджета. Кроме этого, поручение Дрозденко поможет решить вопрос с занятостью. Помимо регистрации подрядчиков на территории Енакиево есть и дополнительное требование: не менее 45% персонала компаний должны составлять местные жители.
Эти решения губернатора Ленинградской области делают помощь подшефным территориям максимально эффективной. В 2023 году Ленинградская область планирует восстановить 114 инфраструктурных объектов в Енакиево и Углегорске, включая ремонт и оснащение образовательных учреждений, восстановление жилых домов, обновление дорожной и коммунальной инфраструктуры. В апреле плановая готовность всех объектов достигла 30%.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Очередная поездка губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко в подшефный области город Енакиево (ДНР) стала весьма показательной. Енакиево неофициально называют «19-м муниципалитетом Ленинградской области». Это связано с тем, что Ленинградская область не только проводит восстановительные работы в новом субъекте, но и делится собственными муниципальными практиками и управленческими принципами работы.
Официальное соглашение о сотрудничестве между Ленинградской областью и Енакиево было подписано в июне 2022 года. Соглашение не было рамочным: уже тогда к нему прилагалась дорожная карта мероприятий помощи городу. Программа была разделена на три этапа: первый - до конца 2022 года, второй – на три года, третий – на последующие пять лет. Комплексный поход - основа работы Ленинградской области на территории ДНР.
Немного позже, в августе соглашение о сотрудничестве с территориальными органами администрации Енакиево подписали и муниципалитеты Ленинградской области: Гатчинский, Ломоносовский, Лужский, Кингисеппский и Тосненский. Документ предусматривает взаимодействие в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты и культуры. В целом это те же направления, которые охватывает соглашение с Ленинградской областью, при этом соглашение муниципалитетов – это в первую очередь помощь в совершенствовании системы управления администрации.
За время сотрудничества Ленинградской области и Енакиево Александр Дрозденко принял ряд решений, качественно повлиявших на управленческие процессы на подшефной территории.
В 2022 году Ленинградская область выделила 890 млн рублей на восстановление Енакиево, в 2023 из региональной казны и внебюджетных источников будет выделено еще 2,065 млрд рублей. Со стороны Ленинградской области финансирование сопровождается контролем за эффективностью расходования средств. Специально для этого в Енакиево была направлена экспертная группа финансистов.
Еще одно значимое для Енакиево решение – поручение Александра Дрозденко о необходимости регистрации в ДНР всех компаний Ленинградской области, работающих на территории республики. Такой подход обеспечит новые доходы для местного бюджета. Кроме этого, поручение Дрозденко поможет решить вопрос с занятостью. Помимо регистрации подрядчиков на территории Енакиево есть и дополнительное требование: не менее 45% персонала компаний должны составлять местные жители.
Эти решения губернатора Ленинградской области делают помощь подшефным территориям максимально эффективной. В 2023 году Ленинградская область планирует восстановить 114 инфраструктурных объектов в Енакиево и Углегорске, включая ремонт и оснащение образовательных учреждений, восстановление жилых домов, обновление дорожной и коммунальной инфраструктуры. В апреле плановая готовность всех объектов достигла 30%.
#Аналитика
Чистая победа и реализация Народной программы: Медведев напутствовал губернаторов перед выборами-2023
📍Предвыборная встреча
Председатель «Единой России» Дмитрий Медведев встретился с губернаторами, которые в сентябре 2023 года идут от партии на выборы глав регионов или возглавляют списки в заксобрание.
Обсуждалась реализация в регионах Народной программы «Единой России» и партийных проектов в социальной сфере, экономике, энергетике, здравоохранении и культуре.
Медведев рассказал коллегам по партии, что Народная программа в первой половине 2023 года выполнена на 53%, а за 2022-й удалось добиться выполнения более 90% годового плана программных показателей.
Он напомнил, что в партии разработали индикатор реализации программы более чем с 1 тыс. показателей и конкретными сроками выполнения поставленных задач, и попросил региональные отделения партии при разработке программ тоже следовать принципу счетности. Также касаемо предвыборных документов в регионах председатель партии отметил, что при их разработке было проанализировано около 860 тыс. предложений, собранных более чем на 65 тыс. встреч с избирателями.
«Такое общение – важнейший механизм обратной связи. Эту работу нужно проводить постоянно во всех регионах страны. Информировать граждан, приглашать к приемке реализованных проектов, собирать новые предложения. Это самый прямой, простой и эффективный способ укрепить доверие к партии», – сказал Медведев.
Во время встречи лидер партии призвал губернаторов-единороссов усилить работу по информированию жителей о результатах реализации Народной программы, но при этом нужно признавать недочеты и корректировать планы.
«Задача «Единой России» в следующем финансовом году – полностью обеспечить все социальные обязательства государства по Народной программе. Нужно продолжить проекты, которые определяют качество жизни людей, делают ее безопасной, комфортной и благополучной», – заявил Медведев.
На предстоящих выборах благодаря слаженной работе ЕР достигнет высоких результатов, считает Дмитрий Медведев. При этом он особо отметил, что победа должна быть чистой – при высоком доверии граждан и в ходе нормальной конкурентной борьбы.
Напомним, в сентябре выборы губернаторов пройдут в 21 регионе, в 19 из них главы субъектов РФ идут от «Единой России». Кроме того, в сентябре пройдут выборы в 20 заксобраний. Списки партии в 15 из них возглавили в качестве «паровозов» губернаторы.
📍Сверка часов и новые задачи
Руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин полагает, что встреча стала консолидирующим мероприятием перед выборами-2023. По его словам, она позволяет центру сверить часы с регионами, проверить их готовность к выборам, дать соответствующие задания губернаторам и, что не менее важно, мобилизовать партийные отделения на проведение выборов.
«Если говорить о Народной программе, то это некая ключевая и козырная карта, которая необходима, чтобы убедить избирателей голосовать именно за представителей ЕР, потому что результаты ее реализации достаточно весомы. О них не только знают – их видят. Для представителей ЕР на выборах это мощное агитационное оружие».
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский убежден, что в первую очередь при помощи встречи был дан сигнал: партия не просто выдвинула губернаторов и кандидатов в ЗС, она несет полную ответственность за ход и результаты выборов.
«Медведев демонстрирует включенность в кампанию, вовлеченность, что очень важно и для губернаторов, которые понимают, что партия не оставляет их один на один с конкурентами, и для самой партии: губернаторы вовлечены в общепартийную повестку, идет совместная работа, объединенная общей целью – победить на выборах, сделать это максимально легитимно и с высоким результатом».
Кроме того, по мнению эксперта, совещание позволяет продемонстрировать: результаты реализации Народной программы есть, они ощутимы, а сама реализация жестко контролируется руководством партии.
#Сюжеты
📍Предвыборная встреча
Председатель «Единой России» Дмитрий Медведев встретился с губернаторами, которые в сентябре 2023 года идут от партии на выборы глав регионов или возглавляют списки в заксобрание.
Обсуждалась реализация в регионах Народной программы «Единой России» и партийных проектов в социальной сфере, экономике, энергетике, здравоохранении и культуре.
Медведев рассказал коллегам по партии, что Народная программа в первой половине 2023 года выполнена на 53%, а за 2022-й удалось добиться выполнения более 90% годового плана программных показателей.
Он напомнил, что в партии разработали индикатор реализации программы более чем с 1 тыс. показателей и конкретными сроками выполнения поставленных задач, и попросил региональные отделения партии при разработке программ тоже следовать принципу счетности. Также касаемо предвыборных документов в регионах председатель партии отметил, что при их разработке было проанализировано около 860 тыс. предложений, собранных более чем на 65 тыс. встреч с избирателями.
«Такое общение – важнейший механизм обратной связи. Эту работу нужно проводить постоянно во всех регионах страны. Информировать граждан, приглашать к приемке реализованных проектов, собирать новые предложения. Это самый прямой, простой и эффективный способ укрепить доверие к партии», – сказал Медведев.
Во время встречи лидер партии призвал губернаторов-единороссов усилить работу по информированию жителей о результатах реализации Народной программы, но при этом нужно признавать недочеты и корректировать планы.
«Задача «Единой России» в следующем финансовом году – полностью обеспечить все социальные обязательства государства по Народной программе. Нужно продолжить проекты, которые определяют качество жизни людей, делают ее безопасной, комфортной и благополучной», – заявил Медведев.
На предстоящих выборах благодаря слаженной работе ЕР достигнет высоких результатов, считает Дмитрий Медведев. При этом он особо отметил, что победа должна быть чистой – при высоком доверии граждан и в ходе нормальной конкурентной борьбы.
Напомним, в сентябре выборы губернаторов пройдут в 21 регионе, в 19 из них главы субъектов РФ идут от «Единой России». Кроме того, в сентябре пройдут выборы в 20 заксобраний. Списки партии в 15 из них возглавили в качестве «паровозов» губернаторы.
📍Сверка часов и новые задачи
Руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин полагает, что встреча стала консолидирующим мероприятием перед выборами-2023. По его словам, она позволяет центру сверить часы с регионами, проверить их готовность к выборам, дать соответствующие задания губернаторам и, что не менее важно, мобилизовать партийные отделения на проведение выборов.
«Если говорить о Народной программе, то это некая ключевая и козырная карта, которая необходима, чтобы убедить избирателей голосовать именно за представителей ЕР, потому что результаты ее реализации достаточно весомы. О них не только знают – их видят. Для представителей ЕР на выборах это мощное агитационное оружие».
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский убежден, что в первую очередь при помощи встречи был дан сигнал: партия не просто выдвинула губернаторов и кандидатов в ЗС, она несет полную ответственность за ход и результаты выборов.
«Медведев демонстрирует включенность в кампанию, вовлеченность, что очень важно и для губернаторов, которые понимают, что партия не оставляет их один на один с конкурентами, и для самой партии: губернаторы вовлечены в общепартийную повестку, идет совместная работа, объединенная общей целью – победить на выборах, сделать это максимально легитимно и с высоким результатом».
Кроме того, по мнению эксперта, совещание позволяет продемонстрировать: результаты реализации Народной программы есть, они ощутимы, а сама реализация жестко контролируется руководством партии.
#Сюжеты
Еловский: встреча Медведева с губернаторами-единороссами: цели, актуальность, задачи
➖ Встреча Дмитрия Медведева с губернаторами накануне выборов важна. Медведев является лидером партии «Единая Россия», и таким образом он дает сигнал, что партия не просто выдвинула губернаторов и списки в заксобрания, а несет полную ответственность за ход кампании, за ее результат. Медведев демонстрирует включенность в кампанию, вовлеченность, что очень важно и для губернаторов, которые понимают, что партия не оставляет их один на один с конкурентами, и для самой партии: губернаторы вовлечены в общепартийную повестку, идет совместная работа, объединенная общей целью – победить на выборах, сделать это максимально легитимно и с высоким результатом. Поэтому то, что Медведев именно сейчас собрал такое представительное онлайн-совещание, – это совершенно логично.
По поводу Народной программы. Если «Единая Россия» выдвигает губернаторов и списки в заксобрания, то логично ожидать, что избиратели зададутся вопросом, что там с реализацией программы, какие результаты. При этом нужно понимать, что с «Единой России», как с правящей партии, спрос намного больше, требования к ней предъявляются более жесткие, ведь она облечена не только властью, но и ресурсами, которые необходимы для решения тех наказов избирателей, которые содержатся в программе. Партии сейчас важно отчитаться, что Народная программа реализуется, все запланированное делается, результативность высокая. 90% за 2022 год – это просто огромный результат, обычно программы не исполняются даже на 50%. Партии в этом плане есть чем похвастаться и чем отчитаться.
Понятно, что кандидатов от ЕР будут спрашивать по выполнению Народной программы. Им нужно иметь ответы и быть готовыми защищать результаты и позицию партии. Для этого и проводится такое контрольное совещание – чтобы все понимали, что исполнение программы находится на жестком контроле руководства партии, что результаты есть и нужно их в том числе включать в свои программные материалы. Зачастую бывает, что про это забывают и пытаются на ходу изобрести велосипед – придумать что-то свое, хотя не нужно этого делать: можно просто взять материалы по выполнению Народной программы (особенно если кандидат участвовал в этом процессе).
Я уверен, что губернаторам включение в отчетные материалы Народной программы «Единой России» поможет на выборах. Но в первую очередь это обеспечит связку главы региона и партии, причем позитивную связку: не просто через красивые слоганы и брендирование, а через выполненные дела, которые реализовывались совместно с исполнительной властью, которую представляет губернатор, и представительной властью, в которой, как правило, большинство у ЕР.
Такая жесткая связка и формирование этой связи в головах избирателей – это основная цель внедрения Народной программы в предвыборные кампании, чтобы люди понимали, что губернатор работает на программу «Единой России», а она работает на него.
Главный акцент, который сделал Медведев: не пытаться ретушировать результаты, а честно говорить о том, что не успели реализовать, и обозначать сроки исполнения. В целом при исполнении 90%, то есть когда не выполнен один из 10 наказов, это не такая серьезная проблема. А определенная честность в этом плане может сыграть на руку партии власти.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor.
#Аналитика
➖ Встреча Дмитрия Медведева с губернаторами накануне выборов важна. Медведев является лидером партии «Единая Россия», и таким образом он дает сигнал, что партия не просто выдвинула губернаторов и списки в заксобрания, а несет полную ответственность за ход кампании, за ее результат. Медведев демонстрирует включенность в кампанию, вовлеченность, что очень важно и для губернаторов, которые понимают, что партия не оставляет их один на один с конкурентами, и для самой партии: губернаторы вовлечены в общепартийную повестку, идет совместная работа, объединенная общей целью – победить на выборах, сделать это максимально легитимно и с высоким результатом. Поэтому то, что Медведев именно сейчас собрал такое представительное онлайн-совещание, – это совершенно логично.
По поводу Народной программы. Если «Единая Россия» выдвигает губернаторов и списки в заксобрания, то логично ожидать, что избиратели зададутся вопросом, что там с реализацией программы, какие результаты. При этом нужно понимать, что с «Единой России», как с правящей партии, спрос намного больше, требования к ней предъявляются более жесткие, ведь она облечена не только властью, но и ресурсами, которые необходимы для решения тех наказов избирателей, которые содержатся в программе. Партии сейчас важно отчитаться, что Народная программа реализуется, все запланированное делается, результативность высокая. 90% за 2022 год – это просто огромный результат, обычно программы не исполняются даже на 50%. Партии в этом плане есть чем похвастаться и чем отчитаться.
Понятно, что кандидатов от ЕР будут спрашивать по выполнению Народной программы. Им нужно иметь ответы и быть готовыми защищать результаты и позицию партии. Для этого и проводится такое контрольное совещание – чтобы все понимали, что исполнение программы находится на жестком контроле руководства партии, что результаты есть и нужно их в том числе включать в свои программные материалы. Зачастую бывает, что про это забывают и пытаются на ходу изобрести велосипед – придумать что-то свое, хотя не нужно этого делать: можно просто взять материалы по выполнению Народной программы (особенно если кандидат участвовал в этом процессе).
Я уверен, что губернаторам включение в отчетные материалы Народной программы «Единой России» поможет на выборах. Но в первую очередь это обеспечит связку главы региона и партии, причем позитивную связку: не просто через красивые слоганы и брендирование, а через выполненные дела, которые реализовывались совместно с исполнительной властью, которую представляет губернатор, и представительной властью, в которой, как правило, большинство у ЕР.
Такая жесткая связка и формирование этой связи в головах избирателей – это основная цель внедрения Народной программы в предвыборные кампании, чтобы люди понимали, что губернатор работает на программу «Единой России», а она работает на него.
Главный акцент, который сделал Медведев: не пытаться ретушировать результаты, а честно говорить о том, что не успели реализовать, и обозначать сроки исполнения. В целом при исполнении 90%, то есть когда не выполнен один из 10 наказов, это не такая серьезная проблема. А определенная честность в этом плане может сыграть на руку партии власти.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor.
#Аналитика