ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.56K photos
8 videos
4 files
14.3K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Милешкина: Уйбу будут держать до последнего, чтобы не погружаться в межэлитную войну в регионе

По прогнозам АПЭК, до весны 2024 года весьма вероятна отставка целого ряда губернаторов. Возможно, как и ранее, ротации будут проходить не одновременно и в формате «небольшой волны» (по два-три кадровых решения в каждой «волне»). Наиболее высока вероятность отставки следующих глав: Денис Паслер (Оренбургская область), Бату Хасиков (Калмыкия), Махмуд-Али Калиматов (Ингушетия). Вероятность отставки выше средней у Владимира Уйба (Коми).

Милешкина Юлия, политтехнолог:

Когда говорят о будущем главы Республики Коми, это разговор о том, кто будет контролировать серьезные ресурсы региона. Это первый момент. Второй момент: Уйба был отправлен в республику вследствие лоббистских усилий. Он даже не проходил «школу губернаторов» и просто не обладает потенциалом для такого сложного региона, где постоянная межэлитная война. Конечно, он регулярно попадает впросак, его подставляют местные элиты, которые, в отличие от других регионов, интерпретируются федеральным центром как рациональные. Центр редко смотрит на них так. При этом Уйбу и подставлять особо не надо – он сам подставляется.

Его, скорее всего, отставят на посту. Москве перед президентскими выборами не до этого. Уйбу будут держать до последнего, чтобы не погружаться в межэлитную войну в регионе. Мы видим, что произошло в Хакасии перед выборами, как усугубилась ситуация. Поэтому я думаю, что Уйбу до последнего не будут менять и постараются додержать до 2025 года. В Коми необходимы мощные ресурсы и работа для организации выборов.

Что касается элит, то в республике сейчас достигнут некий консенсус, шквала критики в адрес главы нет. Все просто ждут его отставки. И все ждут нового игрока. Скорее всего, элиты предлагают федеральному центру своих игроков, но маловероятно, что возьмут местного, скорее, опять пришлют «варяга».

#Мнение
Дадут ли второй шанс Калиматову? Как скажется на карьере главы Ингушетии «тяжелое наследство»

📍Застой на рынке строительства

В Ингушетии все стабильно. Так Махмуд-Али Калиматов ответил на вопрос президента о состоянии дел в республике. Глава региона рассказал об успехах в сельском хозяйстве – общий урожай зерновых превысил 280 тыс. т. Проинформировал он и о мерах поддержки для участников СВО.

«Мы приняли решение. Все-таки что самое дорогое у нас? Земля. Через парламент внесли поправки и выделили землю тем, кто контракт заключает. И кроме того, 100 тыс. рублей. Это было сделано из фонда», – цитирует Калиматова сайт Кремля.

Президент же отметил, что в то время, как по стране идет строительный бум, в Ингушетии стройка «припала». Калиматов в оправдание сообщил, что в республике «беда с землей»: нет возможности строить из-за малоземелья, многие участки – в частной собственности, идет более 500 судов.

«Все в наследство досталось. Могу сказать, что при этом правительстве этого не происходит. А наследство попалось… Представляете, я недавно получаю решение суда 2016 года, 2012 года – я должен выделить 240 «квадратов», – пожаловался президенту глава Ингушетии.

Президент посоветовал смотреть неформально, чтобы обеспечивать интересы людей, которые проживают на этой земле. Калиматов ответил, что видит алгоритм, направление, цели и задачи.

А вот в каком направлении пойдет карьера самого Махмуда-Али Калиматова, для многих экспертов остается загадкой. Telegram-каналы давно провожают главу Ингушетии в отставку, ссылаясь на низкие рейтинги республики и губернатора.

«Глава Ингушетии Махмуд-Али Калиматов уже давно под угрозой отставки. Владимир Путин встретился с ним, чтобы оценить все еще раз и окончательно решить его судьбу. Пока глава государства склоняется, скорее, к тому, чтобы заменить руководителя республики. Однако, как это часто бывает, серьезный вопрос – подбор кандидатуры на замену. Пока что с этим есть определенные сложности», – пишет Telegram-канал «Преемник».

Напомним, главой Республики Ингушетия Махмуд-Али Калиматов стал в сентябре 2019 года, до него регион возглавлял Юнус-Бек Евкуров.

📍Низкий уровень лоббизма и серьезные провалы

Глава Ингушетии обсудил с президентом «странные» темы, обойдя стороной острые проблемы: коррупцию, низкий уровень жизни, предбанкротное состояние республики, рассказывает директор Центра политических исследований и технологий Григорий Киселев. По его словам, вместо жалоб на тяжелое наследство можно было бы представить главе государства конкретные предложения по решению проблем.

«Говорить Владимиру Путину о тяжелом наследстве фактически под конец своего срока как минимум странно и показывает низкий уровень главы как лоббиста перед федеральным центром. Складывается ощущение, что встреча была нужна для того, чтобы немного успокоить слухи об отставке Махмуда-Али Калиматова, который, как и Ингушетия, всегда в аутсайдерах почти всех существующих рейтингов», – говорит Киселев.

Четыре года для изменений в таком сложном регионе, как Ингушетия, – очень маленький срок, но за это время уже можно было показать очевидные успехи, считает директор Центра этноконфессиональных исследований Северного Кавказа Руслан Гереев. И они есть, отмечает эксперт. Среди них – развитие АПК и наведение общественного порядка в республике. Но есть и существенные провалы: слабый приток инвестиций, безработица среди молодежи, отток жителей и до сих пор не урегулированные земельные вопросы.

«Президент обозначил новый вектор по туризму в Северо-Кавказском регионе, есть вложения со стороны государства и частного капитала. Но в Ингушетии постоянно идут споры о том, куда и какие средства вкладывать, кому принадлежат земли – частные, арендованные, государственные, идут постоянные судебные процессы по земельным вопросам» – добавляет эксперт.

По словам Гереева, проблема местных республик в том, что ими управляют «генерал-губернаторы», а нужны созидатели, рационализаторы и новаторы, которые прошли путь «от лопаты до кресла председателя колхоза или от станка до директора завода».

#Сюжеты
Гереев: развитие Ингушетии тормозят нерешенные споры в сфере земельных отношений

Президент РФ Владимир Путин встретился в Кремле с главой Ингушетии Махмудом-Али Калиматовым. Руководитель региона отметил, что республика добилась хороших результатов в сельскохозяйственном производстве, нарастив его по итогам 2022 года на 18%. Глава государства обратил внимание на то, что в Ингушетии невысокие темпы жилищного строительства, и спросил о причинах такой тенденции. Махмуд-Али Калиматов объяснил это малоземельем, фактами самозахвата участков или их незаконной продажи, а также «тяжелым наследством», которое ему досталось.

Гереев Руслан, директор Центра этноконфессиональных исследований Северного Кавказа:

Любая встреча с президентом – это отчет главы региона, и первое, на что он обращает внимание, – стало ли легче рядовому гражданину жить в субъекте. Остальное – демагогия. В этом плане в Ингушетии (а это очень молодой субъект) есть как успехи, так и провалы.

Есть положительные тенденции в развитии агросектора – в овощеводстве, плодоводстве. Местный Минсельхоз хорошо работает. Засаживаются новые плантации яблонь в регионе. Есть успехи по строительству хлада (это камеры, в которых хранятся овощи до следующего сезона).

Махмуд-Али Калиматов – выходец из правоохранительной системы, у него большой опыт, и он сумел навести общественный порядок в регионе. Снизилась преступность, нет угроз, идет антинаркотическая борьба. В этом есть очевидные успехи. Это работа Калиматова и его команды.

Но в Ингушетии много и нерешенных проблем. Например, слабый приток инвестиций, нетрудоустроенность молодежи, отток жителей и неурегулированные земельные вопросы.

Ингушетия – молодежный субъект. Но огромное количество молодых людей никак не трудоустроены. Регион аграрный, промышленных возможностей нет. В Ингушетии довольно низкая оплата труда – она не регулируется ни на месте, ни федеральным центром. Жители это видят. Молодежь просто уезжает в другие субъекты.

Не решены вопросы, которые связаны с земельными отношениями. До сих пор не определены границы некоторых участков, очень много земельных наделов находится в частных руках, но никак не используется. Эта проблема характерна для всего Кавказа. Долгое время земля не обрабатывается, хотя по закону, если земля не используется, она должна изыматься. Из-за этих споров с земельными участками в Ингушетии нет того строительного бума, который идет в других регионах.

Президент обозначил новый вектор по туризму в Северо-Кавказском регионе, есть вложения со стороны государства и частного капитала. Но в Ингушетии постоянно идут споры о том, куда и какие средства вкладывать, кому принадлежат земли – частные, арендованные, государственные, идут постоянные судебные процессы по земельным вопросам.

В регионе есть внутритейповые проблемы, когда одна родовая группа спорит с другой. Эти конфликты имеют социальный характер и сказываются на общей политической ситуации в республике. Совет старейшин – главы тейпов – пытается решать эти вопросы, но где-то удается, а где-то нет.

Есть группа бизнесменов, владельцев крупного капитала, которые являются выходцами из Ингушетии и тоже имеют интересы в регионе. Таких три-четыре человека – люди федерального масштаба. Поэтому Калиматову приходится нелегко.

Калиматов действительно унаследовал не самую простую территорию, которая десятилетиями имела свой вектор развития. Поэтому четыре года для изменений – очень маленький срок, но за это время уже можно показать очевидные успехи. И успехов все же больше. Думаю, по итогам встречи Ингушетии будет оказана адресная помощь.

#Аналитика
Блинкин: открытие третьей линии Московских центральных диаметров: гуманитарный и инвестиционный аспекты

Президент России Владимир Путин и мэр Москвы Сергей Собянин приняли участие в церемонии запуска пассажирского движения по маршруту Ленинградско-Казанского Московского центрального диаметра (МЦД-3).

Блинкин Михаил, научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства:

На рубеже 2000–2010 годов транспортная система Москвы переживала тяжелейший кризис. Тогда я давал прогноз, что если тренды не будут радикально сломаны, то за 10 лет – условно говоря, с 2011 по 2021 год – Москва распадется на изолированные фрагменты территорий. Этот процесс называется «фрагментация территорий». В принципе, в истории городов такое было – последствия малоприятные. Таким образом, столица стояла перед угрозой территориальной фрагментации.

Мэром Москвы Сергеем Собяниным в этом направлении было сделано очень много. Среди самых знаменательных проектов надо отметить развитие так называемой рельсовой триады: метро, поезда «город – пригород» и трамваи. Остановимся на железнодорожном компоненте этой рельсовой триады. В принципе, диаметры обсуждались, еще когда разрабатывали генплан 1971 года. Другое дело, что это все только обсуждалось, а вот в последние годы это было сделано – причем очень прилично. Сама идея введения железной дороги в тело города и создания коридоров «город – пригород», появление городской железной дороги (БКЛ), а также интеграция с метрополитеном – очень важная и актуальная тема.

То, что теперь вместо тупиков на столичных вокзалах есть полноценные линии и куча вариантов для пересадки (а может, вообще не нужно делать пересадку), – это с гуманитарной точки зрения просто огромное дело. Речь идет о сотнях тысяч человек, которым теперь каждый день будет удобнее ездить. Также в какой-то степени это снимает нагрузку с метро. Линии, которые там проходят, максимально перегружены. Московский метрополитен имеет четкий физический предел, а спрос уже намного больше возможностей.

Подытожу. Появление альтернативы в формате железной дороги – это грандиозное событие. Первый аспект – гуманитарный: удобство для огромного количества людей, живущих в Москве и Подмосковье. Им станет легче жить, а это гигантский результат. Второй аспект – инвестиционный: развитие города. Уже на примере МЦК даже самые большие скептики убедились, что возникают новые очаги деловой активности, потому что строить, создавать рабочие места, бизнес, торговлю и так далее перспективнее там, где есть удобное транспортное сообщение. То есть такие точки города становятся более перспективными. Точно такого же развития можно ожидать и вдоль МЦД. В этом смысле Москва развивается в духе самых продвинутых мировых трендов.

#Аналитика
Конфисахор: предложенный Дрозденко формат работы с главами районов будет очень эффективен при решении проблем

Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко предложил главам районных администраций новый формат работы в режиме еженедельных личных встреч для решения наиболее важных вопросов. По итогам встреч будут составляться перечни поручений губернатора с ответственными за решение конкретных задач. Первыми с Дрозденко встретились глава администрации Тихвинского района Юрий Наумов и глава Тихвинского района Александр Лазаревич.

Конфисахор Александр, доцент кафедры политической психологии СПбГУ, кандидат психологических наук:

Конечно, такой формат работы с главами районных администраций будет очень эффективен. Ленинградская область имеет такую территориальную особенность, что не в каждый район губернатор может доехать. И если он каждую неделю собирается встречаться лично с главами районов, чтобы обсудить проблемы, это будет иметь очень положительный эффект.

И это большой плюс для губернатора Александра Дрозденко, так как он в личном формате готов встречаться не только с населением, но и непосредственно с руководителями на местах. А они являются не самыми последними людьми, от них многое зависит.

Вообще, есть четко прописанная юридическая система взаимоотношений главы региона и муниципальных руководителей. Но огромное значение имеют личные отношения руководителей: насколько они друг другу доверяют, понимают, какие проблемы и какими средствами можно решить. Внимание должно быть. Если муниципальные проблемы не будут решаться, то грош цена такому руководителю региона, потому что он должен координировать работу всех глав муниципальных образований. Дрозденко хорошо погружен во все проблемы муниципалитетов. Он в курсе их, и это ключевой момент.

#Мнение
Чаблин: участие губернаторов и врио в дебатах, скорее, исключение из правил, обусловленное обстоятельствами кампании

 Отказ от дебатов с представителями даже системной оппозиции – это очень давняя российская тенденция. Я напомню, что еще в 1996 году Борис Ельцин отказался от дебатов. И с тех пор ни один из президентов не участвовал в дебатах. Безусловно, это политический сигнал губернаторам. Их участие в дебатах теперь, скорее, исключение из правил, обусловленное некими обстоятельствами.

Например, в 2022 году их было трое (врио губернатора Ярославской области Михаил Евраев, губернаторы Калининградской области Антон Алиханов и Свердловской области Евгений Куйвашев), в 2023 году – уже шестеро (глава Хакасии Валентин Коновалов, губернатор Орловской области Андрей Клычков, врио губернатора Красноярского края Михаил Котюков, врио губернатора Смоленской области Василий Анохин, губернатор Тюменской области Александр Моор, глава Якутии Айсен Николаев).

Как видно из этого списка, дебаты выбирают как тяжеловесы, так и новички. Но чаще всего дебаты – это возможность заявить о себе в новом регионе. По этому принципу пошел в нынешнем цикле только врио губернатора Калининградской области Алексей Беспрозванных.

Но в целом, поскольку на федеральном уровне нет задачи участвовать в дебатах, каждый губернатор принимает решение самостоятельно. Прямо противоположная ситуация, скажем, с трендом на «новую открытость», присутствие в соцсетях: тут, скорее, губернатор без пабликов и аккаунтов выглядит белой вороной, а не наоборот, как с дебатами.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук.

#Аналитика
Август: сеть МЦД во многом решила задачу по быстрому преодолению москвичами больших расстояний

Президент России Владимир Путин и мэр Москвы Сергей Собянин приняли участие в церемонии запуска пассажирского движения по маршруту Ленинградско-Казанского Московского центрального диаметра (МЦД-3).

Август Алена, политтехнолог:

Москва последовательно работает над развитием транспортной инфраструктуры. Конечно, необходимо предоставлять москвичам возможность добираться быстро, так как они ежедневно преодолевают очень большие расстояния. В том числе сеть МЦД во многом решила эту задачу. Прекрасно, что власти всегда являются инициаторами таких проектов и всячески их поддерживают. И здесь важен не только сам проект с технической точки зрения, но и работа властей с точки зрения привлечения внимания и информирования населения о том, какие появляются возможности (московская мэрия умеет делать это хорошо), а также превращение таких, казалось бы, технических моментов в настоящий праздник. Это здорово, что столичное руководство умеет так работать, я бы даже выделила это в отдельную компетенцию.

Президент России Владимир Путин отмечает своим присутствием эти проекты – причем не только в выборные годы в Москве. Это говорит о внимании главы государства к изменениям московской инфраструктуры, а также к тому, как выстраиваются коммуникации между властью, бизнесом и гражданами в столице.

Если говорить о развитии транспортной системы Москвы, то нужно отметить растущий как на дрожжах рельсовый транспорт. Мне кажется, москвичи уже не успевают следить, какие станции открываются и где. Появление МЦД очень удобно для тех, кто ездит в область и из области, ведь не секрет, что огромное количество жителей Подмосковья работают в Москве, а также у многих москвичей есть какая-то недвижимость, например, дачи, в области. Таким образом, это удобно и тем и другим.

Это лето отмечено интересными моментами в этой сфере – появился такой транспорт, как речной трамвай. Думаю, следующим этапом в столице попробуют ввести воздушное такси. Почему бы и нет? Мы ведь уже живем практически в будущем.

#Аналитика
Путин и Собянин открыли МЦД-3: быстрое и комфортное наземное метро для более трех млн москвичей

📍Историческое событие


Президент России Владимир Путин и мэр Москвы Сергей Собянин приняли участие в церемонии запуска пассажирского движения по маршруту Ленинградско-Казанского Московского центрального диаметра (МЦД-3).

Собянин подчеркнул, что диаметры помогли фактически превратить железную дорогу в общественный транспорт.

«Первые два диаметра перевозят уже 600 тыс. пассажиров в сутки, впереди еще три диаметра. А сегодня – историческое событие!» – цитирует заявление мэра «Российская газета».

Градоначальник добавил, что после объединения станций двух направлений Московской железной дороги (МЖД) в новый маршрут их пассажиропоток увеличится в 1,7 раза, число пассажирских мест – вдвое, интервал движения сократится в 1,5 раза, а стоимость поездок снизится до 3,5 раза.

Владимир Путин поздравил столицу и команду мэра с реализацией еще одного мощного проекта.

«Этот проект, безусловно, очень востребован москвичами и всеми, кто приезжает в город, работает в городе в ежедневном режиме, живет в ближайшем пригороде. Что говорить, это, казалось бы, не такой протяженный маршрут, но востребованный, безусловно, сотнями тысяч человек. Я думаю, там счет в конце концов пойдет на 1 млн»,отметил президент.

Новая, третья линия Московских центральных диаметров свяжет Зеленоград и Раменское. Общая протяженность маршрута составляет 85 км. На линии расположено 38 станций. 14 из них имеют пересадки на метро, МЦК и пригородные железнодорожные направления, сообщается на сайте Московского метрополитена. Наземное метро будет работать с 05:30 до 01:00, в часы пик поезда будут курсировать каждые пять-шесть минут.

Ожидается, что МЦД-3 разгрузит на 15% северный участок Люблинско-Дмитровской линии метро и на 8% – северный участок Калужско-Рижской линии и восточный участок Таганско-Краснопресненской линии. Отмечается, что для жителей Москвы и Московской области время в пути сократится до 50%.

Четвертую линию диаметров (МЦД-4) Апрелевка – Железнодорожный власти Москвы планируют запустить осенью. Она соединит Киевское и Горьковское направления, протяженность МЦД-4 составит 86 км.

📍Развитие в духе самых продвинутых трендов

Научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин рассказывает, что еще в 2000–2010-х годах был риск, что Москва может распасться на изолированные фрагменты территорий, но столичные власти и в первую очередь мэр Собянин сделали очень много, чтобы этого не допустить. Поезда «город – пригород» – один из проектов, позволивших сделать жизнь сотен тысяч человек более комфортной и способствующих развитию отдаленных территорий.

«Появление альтернативы в формате железной дороги – это грандиозное событие. Первый аспект – гуманитарный: удобство для огромного количества людей, живущих в Москве и Подмосковье. Им станет легче жить, а это гигантский результат. Второй аспект – инвестиционный: развитие города. Уже на примере МЦК скептики убедились, что возникают новые очаги деловой активности, потому что строить, создавать рабочие места, бизнес, торговлю перспективнее там, где есть удобное транспортное сообщение. Точно такого же развития можно ожидать и вдоль МЦД. В этом смысле Москва развивается в духе самых продвинутых мировых трендов», – подчеркивает эксперт.

Политтехнолог Алена Август отмечает, что власти Москвы последовательно работают над развитием транспортной инфраструктуры. Они успешно решают задачу по быстрому и комфортному преодолению москвичами больших расстояний.

«Прекрасно, что власти всегда являются инициаторами таких проектов и всячески их поддерживают. И здесь важен не только сам проект с технической точки зрения, но и работа властей с точки зрения привлечения внимания и информирования населения о том, какие появляются возможности (московская мэрия умеет делать это хорошо), а также превращение таких, казалось бы, технических моментов в настоящий праздник. Это здорово, что столичное руководство умеет так работать, я бы даже выделила это в отдельную компетенцию», – замечает Август.

#Сюжеты
Рейтинг влияния деятелей аграрной отрасли в июле 2023 года

🔺 Рейтинг и доклад АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
К дискуссии о том, как появилась концепция «Четыре России» и кто ее автор

Консолидировать власть и сформулировать ясное электоральное послание, основанное на запросах общества, - это не только задачи, стоящие перед главным кандидатом в президенты, но и вызов. Сегодня общество предъявляет мощный запрос на активность власти и ясность ее действий, и адресован он прежде всего Владимиру Путину… Ясно, что повестка дня, адресованная в ходе президентской кампании каждой из «четырех Россий»: России городов-миллионников (21% населения), стране средних промышленных городов (25%), периферии села, поселков и малых городов (38%) и «России дотационной» (6%), не может быть одинаковой (см.: Зубаревич Н. Четыре России. // Ведомости. 30 декабря 2011 г.). Ясно при этом, что сопоставимые по численности Томск, Нижний Тагил, Рязань и Саранск – это попросту очень разные города.

Д. Орлов. Выборы президента: стратегия Путина и московский протест. Аналитический доклад. Москва, АПЭК, 13 января 2012 года.

#ПолитологОрлов
Куйвашев против Пумпянского: каковы ресурсы в борьбе за пост мэра Первоуральска и какие неожиданные ходы может сделать губернатор

🔺Аналитика АПЭК

Первоуральск стал новой точкой политического напряжения в Свердловской области. Выборы мэра промышленного центра перешли в неочевидное противостояние бизнеса и власти. Игроки, не найдя компромисса, пытаются жестко продвигать своих кандидатов. Это грозит ухудшить отношения руководства Первоуральского новотрубного завода (ПНТЗ) и губернатора Евгения Куйвашева.

Куйвашев, считают инсайдеры, при некоторых условиях сможет настоять на лояльном ему деятеле – действующем мэре Игоре Кабеце. Но владелец завода может дать губернатору жесткий ответ во время голосования городской думы.

На пост главы ресурсного города претендуют восемь человек. Процедура выдвижения завершилась 17 августа. Основных кандидатов два: Игорь Кабец и руководитель управления по работе с органами власти Первоуральского новотрубного завода Андрей Палатов. Они представляют интересы разных элитных групп.

Кабец получил публичную поддержку губернатора и считается основным кандидатом власти. Изначально, как и большинство городских чиновников, он был ставленником ПНТЗ. Пять лет назад именно бизнес пролоббировал его назначение на пост. За это время мэру удалось наладить хорошие отношения с губернатором. А вот управление предприятием поменялось. Сейчас им управляет группа «Синара», подконтрольная миллиардеру Дмитрию Пумпянскому. Новому руководству завода стал нужен свой мэр.

В качестве кандидата завод выдвинул своего сотрудника - Андрея Палатова. Его поддержала значительная часть бенефециаров промышленных компаний. По данным уральских телеграм-каналов, Пумпянский планировал без проблем сменить мэра в подконтрольном городе. К тому же бизнесмен и губернатор, по некоторым данным, находятся в хороших отношениях - и ранее легко достигали договоренностей.

Ожидалось, что Куйвашев встретится на днях в Первоуральске со всеми значимыми игроками и даст добро на смену власти. Однако 15 августа губернатор прибыл в город, встретился с мэром и неожиданно для значительной части бизнеса поддержал его выдвижение. По данным местных источников, Куйвашев провел также совещание с со спикером и депутатами местной думы, на котором четко обозначил: осенью они должны обеспечить голосование за Кабеца.
Таким образом, губернатор продемонстрировал дистанцированность от влиятельных промышленников. Более того, фактически не побоялся вступить в открытое противостояние с Пумпянским.

Сохранение своего мэра в ресурсном городе губернатору, конечно, выгоднее. Кабец теперь обязан губернатору и будет максимально ориентироваться на его интересы, в то время как Палатов продвигал бы только интересы Пумпянского. Позиции Кабеца укрепляют и другие игроки - например, экс-владелец завода Андрей Комаров, сохранивший влияние на город.

Очевидно, вытеснить с поста действующего мэра изначально было довольно непросто. Теперь инсайдеры ждут ответа от бизнеса и прогнозируют: конфликт между Куйвашевым и Пумпянским обострится обязательно. Главная интрига - решится ли Пумпянский пойти на открытый конфликт. Пока бизнесмен такого сценария избегал и, скорее всего, постарается к нему не прибегать. Поэтому инсайдеры полагают, что торг по компромиссному мэру еще продолжается, а губернатора до осеннего голосования попытаются убедить. Сам Куйвашев, как отмечают эксперты, тоже может до последнего держать интригу, а в итоге даже поставить на нового кандидата, «темную лошадку» (как на выборах мэра Екатеринбурга, где пост в 2018 году неожиданно получил первый замгубернатора Александр Высокинский).

Радикальным сценарием может стать последний аргумент бизнеса (да и всей уральской элиты) – публичный скандал. Первоуральская дума, подконтрольная заводу, может устроить неожиданный демарш в день конкурса и попросту не проголосовать за Кабеца. Такие прецеденты в уральской политике были - и становились реальной проблемой для руководства региона. Именно поэтому интрига по выборам мэра Первоуральска по-прежнему актуальна, а «мэрская игра» идет с непредсказуемым финалом.

#Аналитика
Сипров: визит Мишустина в Самару. Цели и итоги поездки

Председатель правительства РФ Михаил Мишустин посетил Самарскую область прежде всего для знакомства с работой ключевых производственных предприятий авиационно-космического комплекса страны. Это очевидно из программы визита. В частности, премьер-министр побывал на ведущем российском двигателестроительном предприятии ПАО «ОДК-Кузнецов», специализация которого – производство двигателей для самолетов дальней авиации Воздушно-космических сил России, двигателей для ракет «Союз» и газотурбинных силовых установок для газоперекачивающих станций на газопроводах.

Другим пунктом программы стало посещение ракетно-космического центра «Прогресс», где производятся ракеты-носители семейства «Союз» и другие космические летательные аппараты. Высокая концентрация предприятий авиационно-космического комплекса была и остается своеобразной визитной карточкой Самары, логично, что свое знакомство с индустриально-технологическим и научно-техническим сегментом региона глава правительства начал именно с этих предприятий.

Сейчас перед страной стоит задача по восстановлению технологического суверенитета, прежде всего в отраслях, связанных с производством военной техники, продукции двойного назначения, а также в сфере гражданского авиастроения. Эти направления стали приоритетными в работе премьер-министра. Предприятия ВПК всегда и везде были локомотивами экономики, технологии, науки, других социальных и экономических сегментов, таких как образование, здравоохранение, строительство инфраструктуры и жилья.

Исторически сложилось, что для Самары роль такого локомотива играла авиационная и космическая промышленность. Не исключено, что итогом визита Михаила Мишустина станет восстановление этой в значительной степени утраченной в 1990-е годы прошлого века роли самарского авиакосмического производственного комплекса. Предпосылки к этому есть – с прошлого года объемы гособоронзаказа и государственных инвестиций в высокотехнологичный сегмент экономики ощутимо возросли.

Задача региональных властей при таком позитивном сценарии сведется к развитию территорий и социальной инфраструктуры вокруг возрождаемого индустриального ядра Самары. Им поможет опыт предшественников – ровно такая же управленческая задача решалась руководителями региона в 1950-1980 годы прошлого столетия.

Задача непростая, но ее решение дает команде губернатора Самарской области Дмитрия Азарова возможность в полной мере раскрыть свой управленческий потенциал. По крайней мере, теперь стало понятно, чем еще он будет заниматься в течение следующего губернаторского срока. Кстати, рост политического веса Азарова и на федеральном, и на региональном уровне в таком случае станет заслуженным бонусом за реальные и очень важные и для области, и для страны дела. А конкретные объемы новых работ и задачи станут понятны после того, как аппарат правительства подготовит документы по итогам визита Михаила Мишустина в регион.

Сипров Вадим, политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента».

#Аналитика
📊Рейтинг влияния деятелей аграрной отрасли в июле 2023 года

1. (1) Патрушев Дмитрий Николаевич
2. (2) Абрамченко Виктория Валериевна
3. (3) Данкверт Сергей Алексеевич
4. (4) Лут Оксана Николаевна
5. (5) Гордеев Алексей Васильевич
🔺6. (8) Шестаков Илья Васильевич
🔻7. (6) Кашин Владимир Иванович
🔺8. (9) Листов Борис Павлович
🔻9. (7) Двойных Александр Владимирович
🔺10. (15) Минниханов Рустам Нургалиевич

11. (11) Увайдов Максим Иосифович
🔻12. (10) Майоров Алексей Петрович
🔻13. (12) Кондратьев Вениамин Иванович
🔻14. (13) Косов Павел Николаевич
🔺15. (18) Плотников Владимир Николаевич
🔻16. (14) Голубев Василий Юрьевич
🔺17. (19) Томенко Виктор Петрович
🔻18. (16) Владимиров Владимир Владимирович
🔻19. (17) Старовойт Роман Владимирович
🔺 20. (24) Воробьев Андрей Юрьевич

👁‍🗨 Полная версия рейтинга на сайтах «Региональные комментарии» и АПЭК

#Рейтинг
Максимов: визит Мишустина в Самару – это знак поддержки Азарова со стороны центра

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин пожелал удачи губернатору Самарской области Дмитрию Азарову на предстоящих выборах главы региона, во время встречи председатель правительства отметил успехи действующего руководства области. Он подчеркнул, что его радуют успехи региона в области здравоохранения, образования и других вопросов, связанных с социально-экономическим развитием. Мишустин также пообещал Азарову оказать помощь в обновлении оборудования в региональном госпитале ветеранов войн.

Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:

Я считаю, что нет и не могло быть никаких разногласий в оценках этой встречи. Этот визит – знак поддержки Дмитрия Азарова со стороны центра. Визиты подобного рода говорят о многом. Если премьер приехал и поддержал, значит, все в регионе нормально.

Что касается отмеченных успехов в социальной сфере, то Дмитрия Азарова многие хвалят именно за это, а также за достижения в экономической сфере и за восстановление промышленного производства. Возьмем тот же ракетно-космический центр «Прогресс».

То, что премьер пообещал помощь в переоборудовании регионального госпиталя ветеранов войн, – это адекватный вызов времени. Много жителей Самарской области в разных статусах – и военных, и добровольцев – принимают участие в специальной военной операции. Боевые действия продолжаются, и это важно. Раненым нужна реабилитация, и без современных технологий это тяжело, поэтому очень важно иметь такой оснащенный центр.

#Мнение
Солонников: в Ленинградской области новый формат работы с районами серьезно перераспределит полномочия и ответственность между уровнями власти

Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко предложил главам районных администраций новый формат работы в режиме еженедельных личных встреч для решения наиболее важных вопросов. По итогам встреч будут составляться перечни поручений губернатора с ответственными за решение конкретных задач. Первыми с Дрозденко встретились глава администрации Тихвинского района Юрий Наумов и глава Тихвинского района Александр Лазаревич.

Солонников Дмитрий, политолог:

Все, конечно, понимают, что губернатор с главами районов периодически встречается: проводятся заседания правительства, куда главы районов приглашаются, или более масштабные мероприятия на региональном уровне. Каждую неделю муниципальная власть так или иначе пересекается с региональной. Но на заседаниях правительства обсуждается только повестка дня, например проблемы развития свиноводческий отрасли, или развитие туризма, или цифровизация, и не все главы районов успевают высказать проблемы по этой части.

Теперь же встречи будут посвящены каждому отдельному району, целенаправленному обсуждению проблем отдельно взятой территории. Это, конечно, позитивно. Это серьезным образом меняет систему распределения полномочий, обязанностей, ответственности между уровнями власти. Ранее предполагалось, что это муниципальная структура управления, куда государственная власть особо не вмешивается. Есть четкое разделение полномочий и ответственности. Что-то относится к сфере ответственности государственной власти, что-то – к муниципальной. Например, есть четкое разделение полномочий в плане бюджетной политики, вплоть до уголовной ответственности. Если глава района с чем-то не справляется, тут есть контролирующие органы: прокуратура, Следственный комитет. Но сейчас губернатор сам целенаправленно институт управления вопросами муниципальной власти берет в свое поле зрения, потому как разделение государственной и муниципальной властей, как оказалось, не всегда эффективно для решения определенных проблем на муниципальном уровне.

#Мнение
Весельев: строительство ВСМ – большой стимул для развития Новгородской области

Говоря о пользе высокоскоростной железнодорожной магистрали для экономического развития Новгородской области, призвал бы воспринимать озвученный президентом России план по высокоскоростной магистрали комплексно. Ведь глава государства, кроме прочего, сказал о масштабном развитии логистики товаров и услуг по «старой» железной дороге после сокращения пассажирских перевозок по ней. И это будет серьезный стимул для роста потенциала районных центров Октябрьской железной дороги как центров логистических, центров сборки и формирования грузопотока в обе столицы. Предприятия Новгородской области расширяют производства, нуждаются в сбыте продукции, новых стабильных и ясных логистических решениях, и товарный поток после строительства высокоскоростной магистрали будет формироваться здесь в новых специализированных центрах.

Второй момент для экономики Новгородской области связан с технологиями и кадрами, необходимыми для нее. И здесь строительство ВСМ становится решением: благодаря магистрали нам будут доступны лучшие наставники и подготовленные кадры из-за пределов региона, которые будут востребованы на нынешних и будущих предприятиях, например становящихся резидентами особой экономической зоны «Новгородская», использующих иные инструменты поддержки.

В то же время для системы среднего профессионального образования, для учреждений, отвечающих за реализацию молодежной политики, строительство ВСМ – серьезный вызов. Ведь по ней можно не только приехать, но и уехать. А значит, мы все должны работать над условиями для жизни и работы нашей молодежи в родном регионе. Развернуть «пылесос», которым с точки зрения привлечения молодых и перспективных кадров являются обе столицы, в нужную экономике нашего региона сторону, стать одной из самых удобных для жизни территорий – другого решения этой задачи для новгородской земли и новгородцев просто нет.

Так что будущая ВСМ – большой, президентский стимул для развития Новгородской области. Полное осознание этого проекта как стимула и готовность взять на себя ответственность за развитие территории и отличает губернатора Андрея Никитина. Именно уже достигнутые успехи в развитии, очевидно, позволили ему убедить президента принять именно новгородский сценарий строительства магистрали. И президент Путин, и губернатор Никитин в принятии подобных решений исходят из предельной конкретики.

И раз план строительства озвучен, у обоих лидеров есть уверенность, что магистраль позволит региону развить экономический и кадровый потенциал, спровоцирует рост человеческого капитала. И эти люди будут комфортно жить и эффективно работать на территории Новгородской области, в экономике региона в том числе. Пожалуй, это можно воспринять и как демонстрацию веры президента в нас, и как важное поручение нам.

Весельев Юрий, генеральный директор ООО «Агентство регионального развития», председатель Новгородского РО «Деловая Россия», директор Новгородского фонда развития креативной экономики, общественный представитель АСИ по направлению «Предпринимательство и технологии» в Новгородской области.

#Аналитика
Рост рейтинга «Единой России»: синергетический эффект – Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

#ПолитологОрлов
Позитивная повестка: визит Мишустина в Самару как значимое событие для Азарова и региона

📍Темы встречи

17 августа в Самарскую область с рабочим визитом приехал председатель правительства РФ Михаил Мишустин. В первую очередь премьер-министр посетил предприятия оборонно-промышленного комплекса – ракетно-космический центр «Прогресс» и «ОДК-Кузнецов», входящий в состав госкорпорации «Ростех» и специализирующийся на разработке и производстве газотурбинных и ракетных двигателей. Там он оценил новейшие разработки и побеседовал с трудовыми коллективами. А после провел двустороннюю встречу с губернатором Самарской области Дмитрием Азаровым.

Премьер-министр и губернатор обсудили вопросы социально-экономического развития региона, в частности положение дел в сфере здравоохранения, образования, передает пресс-служба самарского правительства.

Азаров рассказал, что 691 школа и 62 учебных заведения среднего профессионального образования уже полностью подготовлены к новому учебному году, и поблагодарил правительство за поддержку по проведению капремонтов школ.

Касаемо здравоохранения. Благодаря нацпроекту за последние годы было построено 115 новых объектов, закуплено 14 тыс. единиц современного оборудования, полностью обновлен парк скорой медицинской помощи.

Кроме того, губернатор доложил о работе с ветеранами СВО. В регионе была разработана и реализуется программа «Возвращение», в которой предусмотрены реабилитация, социализация и дополнительное образование для ветеранов.

«Особое внимание уделяется госпиталю ветеранов войн. Михаил Владимирович, здесь есть одна просьба: обновить аппарат МРТ, оборудование в целом», – обратился к Мишустину Азаров.

Премьер-министр заявил, что знает: губернатор часто сам бывает в зоне СВО, общается с людьми, поэтому, конечно, все необходимые средства региону будут выделены.

В ходе беседы Азаров рассказал Мишустину о результатах, которых удалось добиться в сфере культуры и спорта, о проектах, реализация которых стала возможной благодаря инфраструктурным бюджетным кредитам. Это в том числе важнейший проект – обход Тольятти со строительством моста через Волгу, а также завершение строительства первой ветки самарского метрополитена.

По итогам встречи Мишустин отметил успехи региона сразу в нескольких направлениях.

«Сегодня меня обрадовало количество молодежи, которое видел на предприятиях «ОДК-Кузнецов» и «Прогресс». Но что еще более радует, это успехи, которые есть в области по развитию здравоохранения, по школам, по образованию, по целому ряду вопросов, связанных с социально-экономическим развитием региона. Знаю, что у вас выборы в сентябре. Хотел бы пожелать вам и коллективу удачи и успеха», – подытожил премьер-министр.

📍Продуктивный визит

Гендиректор Института коммуникационного менеджмента Вадим Сипров полагает, что главной целью приезда Мишустина в Самару было знакомство с ключевыми производственными предприятиями авиационно-космического комплекса страны. По его мнению, итогом визита может стать восстановление роли самарского авиакосмического производственного комплекса, которая была утрачена в 1990-е годы.

«Задача региональных властей при таком позитивном сценарии сведется к развитию территорий и социальной инфраструктуры вокруг возрождаемого индустриального ядра Самары. Задача непростая, но ее решение дает команде Азарова возможность в полной мере раскрыть свой управленческий потенциал. По крайней мере, теперь стало понятно, чем еще он будет заниматься в течение следующего губернаторского срока».

Директор департамента региональных программ ЭИСИ Дарья Кислицына считает, что визит Мишустина получился продуктивным и прошел в позитивном ключе.

«Премьер-министр высоко оценил промышленный потенциал региона и его вклад в построение технологического суверенитета страны. Регион эффективно решает задачи общероссийского уровня и закономерно получает поддержку со стороны федерального центра. Для команды Азарова визит главы правительства в Самарскую область перед ЕДГ-2023 – дополнительные очки к репутационному капиталу».

#Сюжеты
Социальная газификация при поддержке «Единой России»: новая инфраструктура

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1⃣ Социальная газификация, активно реализуемая при поддержке «Единой России», становится не только важным фактором инфраструктурного развития регионов, но и стимулом для поддержки промышленных предприятий и развития каналов обратной связи с гражданами. Как отметил секретарь Генсовета партии Андрей Турчак, в июле и августе 2023 года темпы осуществления программы заметно ускорились, был пройден рубеж в 1 млн. принятых заявок на участие в ней. Контроль и постоянное совершенствование механизмов реализации программы остается одним из электоральных преимуществ партии в преддверии Единого дня голосования. Тем не менее это направление работы для «Единой России» никогда не исчерпывалось предвыборными задачами, оставаясь многолетней стратегией. Вопрос о необходимости выхода газификации регионов на новый уровень и контроля со стороны партии парламентского большинства за ее осуществлением лидер «Единой России» Дмитрий Медведев поднимал еще в августе-сентябре 2020 года. И еще в 2021 году Владимир Путин подписал закон о бесплатном доведении газа до участков с поправками, подготовленными партией.

2⃣ Депутаты различных уровней, представляющие партию, ее активисты, а также волонтеры «Молодой гвардии Единой России» регулярно проводят встречи с жителями городов и отдаленных поселков, рассказывая обо всех аспектах и возможностях программы. Консультации по вопросам подключения к газовым сетям проводятся для коллективов социальных учреждений: школ, поликлиник, ФАП, детских садов. Таким образом, этот проект тесно сопряжен с другим направлением реализации Народной программы партии – контролем за строительством и реконструкцией социальной инфраструктуры в регионах. Дополнительные возможности для мониторинга осуществления таких задач со стороны партии создает разветвленная сеть ее первичных отделений, охватывающая малые и отдаленные населенные пункты.

3⃣ Разитие каналов обратной связи позволило «Единой России» в постоянном режиме вести корректировку профильных нормативных актов, усиливая социальные акценты программы. Так, в конце июля 2023 года Андрей Турчак напомнил о необходимости освободить газораспределительные организации от уплаты НДС при подключении больниц, ФАП, школ и дошкольных учреждений по программе социальной догазификации, как это было сделано для физических лиц. Кроме того, он обратил внимание на то, что утвержденный Минпромторгом список отечественного газового оборудования, сформированный для получения компенсаций льготными категориями граждан, пока не содержит полный перечень соответствующих технических средств. Это один из примеров, демонстрирующих детальную проработку партией практической реализации выдвигаемых ею инициатив.

4⃣ Программа газификации позволяет сократить объемы вредных выбросов в атмосферу как со стороны частных домовладений, так и промышленных предприятий. Так решаются задачи по формированию более благоприятной природной среды, в том числе в ключевых промышленных центрах. Например, в ходе рабочей поездки Андрея Турчака в Братск (Иркутская область) отмечалось, что программа газификации позволит на 7% сократить объем вредных выбросов в этом городе.

5⃣ Наконец, программа социальной догазификации становится важным драйвером развития отечественных предприятий по производству труб и газового оборудования. Профильные предприятия расположены в целом ряде регионов - в том числе в Пермском, Краснодарском краях, Ростовской, Волгоградской, Саратовской, Свердловской, Нижегородской, Новосибирской областях. В целом эта программа затрагивает задачи в сфере новой индустриализации, экологии, развития социальной инфраструктуры и поддержки сельских территорий, усиливая роль «Единой России» и в рамках президентской кампании-2024.

#ПолитологОрлов
Выборы в горсовет Майкопа: факторы успеха кандидатов от власти

🔺Аналитика АПЭК

Главное электоральное событие в Республике Адыгея в сентябре 2023 года – это выборы Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» пятого созыва. Поэтому проблемы региональной столицы находятся в фокусе внимания не только городских, но и республиканских властей.

В Горсовет Майкопа будут избраны 30 депутатов по смешанной системе. Как и во многих других городах России, здесь произошли изменения в соотношении списочной и мажоритарной частей. Особенность Майкопа состоит в том, что расширена была списочная часть (хотя и минимально).

Очевиден высокий уровень контроля за политической ситуацией, который сохраняется в республике. Рокировка главы Адыгеи Мурата Кумпилова в 2021 году, в ходе которой экс-премьер Геннадий Митрофанов стал мэром Майкопа, а премьер-министром республики был назначен Анзур Керашев, укрепила баланс элитных групп. Риск конфронтации при Кумпилове значительно снизился.

В Адыгее традиционно высокий уровень поддержки власти. В 2021 году на выборах депутатов Госсовета-Хасэ Республики Адыгея «Единая Россия» одержала победу с результатом 66,73%. При этом на выборах разного уровня фиксируются достаточно высокие показатели явки – около 60%.

Все эти факторы свидетельствуют о том, что серьезных угроз на выборах в Горсовет Майкопа для кандидатов «Единой России» не будет. В четвертом созыве во фракции «Единой России» было 20 депутатов, в пятом созыве партия имеет все шансы повторить успех или увеличить представительство.

Особый акцент работы главы региона Мурата Кумпилова – экономический: лоббирование региональных инициатив и привлечение федеральных средств в республику. Главе региона удалось добиться федерального финансирования крупных инфраструктурных проектов, которые существенно повлияли на качество жизни жителей республиканской столицы. Эти проекты могут увеличить поддержку кандидатов от власти.

Один из них – это завершение дороги в обход Майкопа. Ее общая протяженность составляет около 28 км. Дорога связывает одну региональную и две федеральные автодороги. Это существенно расширяет транспортные возможности региона. Для столицы это разгрузка от транзитного потока. Для жителей Майкопа - более безопасное и комфортное дорожное движение.

Еще один проект, который еще не завершен, но считается стратегически важным для развития столицы республики, - модернизация очистных сооружений Майкопа. Сейчас выполняется второй этап реконструкции. В его рамках мощность первого пускового комплекса увеличится на 40 тыс. кубических метров. Полная реализация проекта позволит улучшить экологическую обстановку в регионе и обеспечит безопасное развитие города (строительство жилья и новых социальных объектов).

Относительно недавно правительство региона анонсировало строительство нового микрорайона города (проект комплексной застройки территории за микрорайоном Михайлова в Майкопе). Новый микрорайон будет разбит на площади 14 гектаров. Его также планируется реализовать с привлечением федеральных средств – инфраструктурных бюджетных кредитов.

#Аналитика
Громский: прохождение ВСМ через Великий Новгород – это результат ежедневной управленческой работы команды Никитина

Проект высокоскоростной железнодорожной магистрали, которая свяжет Москву и Санкт-Петербург и пройдет через Новгородскую область, прорабатывается уже много лет. Он мощный, технически сложный и дорогостоящий, поэтому уже превратился в такую мечту для жителей Новгородской области, как один из крупных и важных проектов. Как показывает высказывание президента России Владимира Путина, губернатор Новгородской области Андрей Никитин действительно прорабатывал в том числе реализацию этого проекта именно в том варианте, когда магистраль проходит через Великий Новгород. То, что ВСМ вновь в повестке, – это очередной повод отметить, что Никитин не любит говорить о своих достижениях, договоренностях, пока они не закреплены, поэтому по вопросам создания магистрали имел место некий вакуум, но при этом шла ежедневная управленческая работа, переговоры. В данном случае Путин расставил точки над i – в том числе относительно вариантов маршрута. Великий Новгород – значимый региональный центр, центр северо-запада России, который необходимо обеспечить транспортной доступностью, о чем говорит итоговый вариант прохождения скоростной магистрали.

Безусловно, это плюс с точки зрения развития туризма, рекреационного потенциала Великого Новгорода и Новгородской области. Это и развитие НовГУ. В последнее время университет достаточно эффективно продвигается, в том числе привлекая приходящих преподавателей, проводя образовательные мероприятия в удаленном формате с экспертами. А в данном случае будет удобно приглашать наставников из обеих столиц для работы вживую, что, конечно, лучше для учебного процесса.

В целом это будет стимулировать развитие территории, потому что Новгородской области будет нужно успевать за столицами – демонстрировать соответствующее качество и индустрии гостеприимства, и дорог, и каких-то массовых мероприятий. Также к ожидаемому эффекту можно отнести поднятие зарплат, чтобы выдержать конкуренцию с тем же Санкт-Петербургом, где предпочитают работать жители близлежащих территорий Новгородской области из-за уровня оплаты труда. А так как из региона будет возможно еще быстрее и комфортнее доехать до Петербурга или до Москвы, то новгородским работодателям придется подтягиваться до этого уровня, чтобы решать специфическую кадровую проблему. С одной стороны, это для них, конечно, сложность, с другой, это демонстрирует, что строительство ВСМ может служить комплексным поводом и толчком для развития экономики региона. Также в плане инвестиционной привлекательности на сегодняшний день в области интенсивно работает ОЭЗ «Новгородская», появление высокоскоростной магистрали будет в интересах резидентов, предприятий.

Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области.

#Аналитика