ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.56K photos
8 videos
4 files
14.3K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
У Клычкова на выборах будет три соперника: почему всё решится в первом туре

📍Решения партий и избиркома


19 июля избирательная комиссия Орловской области завершила регистрацию кандидатов на выборы губернатора.

У действующего губернатора Андрея Клычкова, который представляет КПРФ, будет три соперника.

Это заместитель председателя областного Совета народных депутатов Владислав Числов (ЛДПР), глава региональной Торгово-промышленной палаты Светлана Ковалева («Новые люди»), предприниматель, депутат совета Орловского района Владимир Стебаков («Зеленые»).

Выдвиженец от реготделения партии «Российский общенародный союз» Владислав Абрамов не предоставил в установленный срок документы для регистрации, в связи с чем утратил статус кандидата.

«Единая Россия» не стала выдвигать своего кандидата на губернаторские выборы, объяснив это тем, что президент РФ Владимир Путин одобрил намерение действующего руководителя региона избираться на второй срок.

От участия в выборах губернатора отказалась также эсеры, которые считались главными оппонентами Андрея Клычкова.

Руководитель реготделения СРЗП Руслан Перелыгин в начале июля опубликовал обращение к жителям региона в соцсети «ВКонтакте», в котором заявил, что выборы в Орловской области «превратились в одну большую иллюзию, где нет места честности и прозрачности».

«Мы не сотрудничали и не собираемся этого делать с людьми, которые буквально дискредитируют не только Орловщину, но и государственную власть, подрывают к ней доверие. Сегодня нами принято единственно правильное решение отказаться от участия в политическом спектакле под названием «Выборы губернатора Орловской области». Сразу скажу, что ни о каких договоренностях, ни о каких политических союзах и прочем не идет и речи», – отметил Перелыгин.

Многие подписчики Перелыгина отметили, что решение партии их разочаровало.

Напомним, что на губернаторских выборах в 2018 году Перелыгин занял второе место с результатом 4,84% голосов. Андрей Клычков избрался на первый срок с результатом 83,55% при явке 57,76%.

📍Без реальных конкурентов

Эксперты ожидают, что действующий губернатор сможет переизбраться на новый срок в первом туре. По словам политолога Павла Салина, Орловская область не входит в число регионов, где могут быть эксцессы на губернаторских выборах, поскольку местные элиты прислушиваются к позиции федерального центра.

«Действующий губернатор Андрей Клычков получил от Кремля добро на переизбрание. Признаком этого является его «ритуальная» встреча с президентом РФ Владимиром Путиным. Поэтому никаких неожиданностей возникнуть не должно. Это очень серьезно контрастирует с ситуацией в другом регионе – Хакасии, где тоже кандидат-коммунист», – заявил Салин.

Отказ СРЗП от участия в выборах в Орловской области означает стопроцентную гарантию референдумного сценария губернаторской кампании, констатирует политолог Владимир Слатинов.

Другие кандидаты, по мнению эксперта, не представляют серьезной опасности для Клычкова.

«Кандидат от «Новых людей» – руководитель ТПП региона – человек, лояльный Клычкову и региональной власти, встроенный в нее. Что касается кандидата от ЛДПР Владислава Числова, то это известный в Орле журналист, он много оппонирует губернатору Клычкову, но, в отличие от Руслана Перелыгина, все-таки не является ресурсным кандидатом. Он известен в городе, у него есть медийная засвеченность, но рассматриваться в качестве реального соперника Клычкову он не может, хотя и придаст кампании флер оппозиционности и критичности в отношении Клычкова», – отметил Слатинов.

Кандидат от «Зеленых», по словам Слатинова, известен в регионе мало, а его роль в рамках кампании – подстраховка и внесение разнообразия в референдумный сценарий.

#Сюжеты
Кузнецов: если Прусакову не допустят к выборам, это не вызовет протестов, но повлияет на легитимность результатов

Глава Алтайского края Виктор Томенко направил в крайизбирком документы с подписями депутатов в свою поддержку для регистрации в качестве кандидата на губернаторских выборах. Другие участники предвыборной гонки (всего выдвинулись представители девяти партий) пока продолжают собирать подписи, необходимые для преодоления муниципального фильтра. Так кандидат от КПРФ Мария Прусакова сообщила в своем Telegram-канале, что на 17 июля ее штаб собрал больше 300 подписей. Владислав Вакаев от «Новых людей» оценил процесс сбора успешным, а Владимир Кириллов от партии «Зеленые» признался, что получил уже половину подписей от намеченного, сообщает издание «Толк».

Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:

 Стоит напомнить, что в Алтайском крае один из самых высоких муниципальных фильтров в стране – 7%. Это порядка 500 подписей, даже чуть больше. При этом более 130 – уровень муниципалитетов и районов. Несложная арифметика дает все основания полагать, что без договоренностей с ЕР собрать нужное число самостоятельно маловероятно. Зимой КПРФ выходила с инициативой снизить барьер до 5%, но и в этом случае пройти фильтр было бы весьма проблематично. Отсюда можно сделать вывод: если необходимую планку взять не получается, значит, партнерские отношения выстроить не удается.

Сигнал, который коммунисты выдают при этом в паблик, – классическая риторика оппозиции про административный беспредел. В случае неудачи подключатся федеральные тяжеловесы, будет транслироваться традиционный сигнал о том, как действующая власть струсила, а оппозицию не пустили сразиться по-честному. Однако здесь возникает вопрос: если оппозиционный кандидат пользуется такой широкой народной поддержкой на территориях, почему на встречу с ним приходят порядка 30 человек, о чем в своих релизах пишут сами представители КПРФ?

Крайне сомнительно, что если Мария Прусакова не пройдет муниципальный фильтр, то это автоматически станет катализатором протестной активности. Для этого нужно совпадение более весомых факторов. Однако на легитимность результатов выборов это повлиять может. Впрочем, это общая особенность всех кампаний референдумного типа – максимальные требования к явке и легитимизации результатов. Отсутствие конкуренции сказывается на явке, большинство людей считают, что итоги предрешены, и остаются пассивными. Идеальная модель для Томенко – допуск максимального числа кандидатов, размытие между ними протестных голосов и широкая мобилизация лоялистов.

#Мнение
Рост социального напряжения в Оренбурге из-за проекта генплана: чем недовольны жители

📍На слушаниях людей не услышали


Проект Генплана Оренбурга рекомендовано принять по итогам публичных слушаний. Об этом сообщается в газете «Вечерний Оренбург».

Существующий генплан был разработан в 2008 году, но из-за изменений в экономике, демографии и градостроительстве в 2022 году было решено его переделать, передает «Урал56.Ру». В конце июня проект нового документа разместили на сайте администрации. Как отмечает издание, у местных жителей план сразу вызвал недовольство. Высказывались мнения о недопустимости уничтожения зеленых насаждений и жилых домов при строительстве дорог. Так, магистраль у Ростошинских прудов, которая должна соединить Северо-Западный микрорайон и поселок Ростоши, по плану проходит там, где сейчас расположены участки с жилой застройкой. Кроме того, земли, ранее предусмотренные под строительство поликлиник и детских учреждений, теперь предназначены для многоквартирных домов.

Сильнее всего жителей Южного микрорайона города и ближайших садоводческих товариществ обеспокоило строительство крематория, который должен появиться за областным инфекционным госпиталем. Там же появится и кладбище.

Эти же замечания были высказаны во время публичных слушаний на минувшей неделе. Совпадение ли, что персональные данные тех, кто был не согласен с новым проектом, были опубликованы городской администрацией вместе с заключениями о результатах слушаний. В широкий доступ попали имена, фамилии, даты рождения, адреса и причины возражений выступавших.

Ранее генплан на доработку отправило Министерство экономического развития РФ. В Министерстве архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области пояснили: федеральное ведомство отказало в согласовании генплана в связи с «техническими неточностями векторных данных проекта». Все недочеты министерство пообещало устранить в ближайшие сроки, передает «Коммерсантъ».

Но рекомендовало заказчику пересмотреть проект и оренбургское реготделение Союза архитекторов России. Архитекторы обнаружили в проекте 14 проблем, которые важно учесть.

В 2022 году ряд градостроительных полномочий был передан Министерству архитектуры, которое теперь отвечает за генплан города. Напомним, в отношении главы ведомства Натальи Ибрагимовой заведено уголовное дело. Ее подозревают в мошенничестве и хищении 19 млн рублей.

📍Уровень социальной напряженности растет

Издатель сайта ЁТУТ.РФ Оксана Чуряк считает, что история с генпланом – это последний штрих в беспорядке, который творится в Министерстве архитектуры региона под руководством Натальи Ибрагимовой. По словам эксперта, один крайне нежелательный проект под руководством Ибрагимовой уже был остановлен – это строительство жилого массива на месте закрытого старого здания областной инфекционной больницы. Новый проект не менее одиозен.

«Проект содержит вполне предметные недоработки, среди которых перенос кладбища на территорию соседнего муниципалитета (в Оренбургский район), отсутствие понимания в категориях земельных участков и проектирование дороги «поверх» сотен жилых домов, построенных в горизонте 3–10 лет на совершенно законных основаниях».

Эксперт убеждена, что, если Ибрагимова будет и дальше настаивать на утверждении генплана, вероятность протеста очень велика.

Первый секретарь комитета Оренбургского областного отделения КПРФ Максим Амелин обращает внимание, что критика относится не к генплану в целом, а к некоторым частям проекта, при разработке которых не велось диалога с жителями. О том, что дома будут сноситься, их собственники узнавали из разных источников, но не от властей.

«Дорога через Ростошинские пруды – это очень долгая история, она началась осенью 2022 года, мэрия уже один раз давала отрицательное заключение, но все равно с какой-то непонятной настойчивостью вопрос продолжают продвигать – этот момент есть в генплане. Жители против. Уже наблюдается рост социальной напряженности. Оренбуржцы массово пришли на слушания. Я считаю, что городу надо услышать людей и поменять спорные моменты, ведь их не так много».

#Сюжеты
Слатинов: у Клычкова появилась стопроцентная гарантия референдумного сценария выборов после решения СРЗП

После того как в первой декаде июня Владимир Путин встретился с Андреем Клычковым и фактически поддержал его выдвижение на второй срок, стало понятно, что в Орловской области будет реализован референдумный сценарий избирательной кампании. Поддержка президента дала сигнал «Единой России» относительно того, что Клычкова нужно поддержать. Мы видим коалицию в Орловской области между КПРФ, от которой идет Клычков, и «Единой Россией». Сейчас, когда стали собирать подписи, прошла информация, что целый ряд единороссов поставили подписи в рамках преодоления муниципального фильтра за Андрея Клычкова. Причем среди этих депутатов есть весьма статусные. Это четко показывает, что Клычков – договорный губернатор, его выдвижение и курс на переизбрание одобрены Кремлем и администрацией президента, в его пользу будет работать административная машина.

Публичная поддержка Клычкова со стороны президента поставила в довольно сложное положение партию «Справедливая Россия – За правду», потому что в отношении Клычкова реальными оппонентами в Орловской области выступают именно справороссы, которые именуют себя в регионе «справедливой командой». Фактически мы имеем некую коалицию регионального отделения СРЗП и довольно влиятельных местных игроков в лице братьев Рыбаковых – это известные и статусные в регионе бизнесмены, политически активные. После того, как президент поддержал публично действующего губернатора, оказалась в сложной ситуации, потому что выдвигать против Клычкова серьезного соперника, а таковым мог стать лидер орловской СРЗП Руслан Перелыгин, было проблематично. Это был бы конфронтационный сценарий. Если бы Перелыгин выдвинулся, у него возникли бы проблемы с прохождением муниципального фильтра, потому что у СРЗП нет самостоятельной возможности. Соответственно, возник бы скандал, что парламентской партии не дают пройти фильтр. Второй вариант, который рассматривался справороссами, заключался в том, чтобы выдвинуть другого кандидата, менее ресурсного, который не стал бы конкурентом Клычкову. Таким образом, партия приняла бы участие в выборах, но в рамках референдумного сценария. Эсеры отвергли и первый, и второй вариант. Перелыгин не выдвинулся. Тем самым они показали свою договороспособность, с другой стороны, сохранили лицо. Если бы они выдвинули другого кандидата, то показали бы, что дерутся понарошку, а вся риторика эсеров, направленная против Клычкова за последние годы, вошла бы в противоречие с этим фактом. В отличие от других историй, которые мы наблюдаем по стране, решение СРЗП в Орловской области мне кажется рациональным. С точки зрения сохранения лица перед своими избирателями эсеры поступили правильно. При этом у них хватит информационных поводов критиковать Клычкова.

После того как эсеры отказались выдвигать своего кандидата, мы получили, по сути, стопроцентную гарантию референдумного сценария. Что касается других кандидатов, то они не представляют серьезной опасности. Кандидат от «Новых людей» – руководитель ТПП региона – человек, лояльный Клычкову и региональной власти, встроенный в нее. Что касается кандидата от ЛДПР Владислава Числова, то это известный в Орле журналист, он много оппонирует губернатору Клычкову, но, в отличие от Руслана Перелыгина, все-таки не является ресурсным кандидатом. Он известен в городе, у него есть медийная засвеченность, но рассматриваться в качестве реального соперника Клычкову он не может, хотя и придаст кампании флер оппозиционности и критичности. Что касается кандидата от «Зеленых», он известен мало, как и партия, и участвует в качестве подстраховки и для разнообразия референдумного сценария.

Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук.

#Аналитика
Чуряк: новый генплан Оренбурга. «Грандиозный» проект может привести к масштабным протестам

Историю с новым генпланом Оренбурга можно назвать вишенкой на торте архитектурной вакханалии, творящейся в регионе под руководством профильного министра Натальи Ибрагимовой. Кстати, Министерство архитектуры было создано три года назад специально под эту фигуру. Наталья Ибрагимова находится под следствием. Но все это не мешает ей реализовывать умопомрачительные проекты. Факт наличия у министра сильного лобби налицо.

Только один ее одиозный проект пока удалось остановить – строительство жилого массива на месте закрытого только что старого здания областной инфекционной больницы. Прокуратура вынесла предостережение Ибрагимовой о недопустимости нарушения закона.

Новый грандиозный проект – генплан Оренбурга. У жителей, архитекторов, депутатов разных уровней, главы Оренбургского района Василия Шмарина возникли серьезные претензии. Проект содержит вполне предметные недоработки, среди которых перенос кладбища на территорию соседнего муниципалитета (в Оренбургский район), отсутствие понимания в категориях земельных участков и проектирование дороги «поверх» сотен жилых домов, построенных в горизонте 3–10 лет на совершенно законных основаниях.

Кроме того, спорный проект создан новосибирской компанией «Корпус» и оплачен оренбургским министерством в размере 49 млн рублей, несмотря на то что компания внесена в реестр недобросовестных поставщиков в феврале 2023 года.

Публичные слушания по проекту генплана Оренбурга прошли на прошлой неделе. Общая риторика выступавших жителей не позволяла сделать вывод о поддержке проекта, что не помешало мэру Сергею Салмину подписать протокол об одобрении проекта. И это на фоне того, что федеральные министерства экономического развития и культуры отказались согласовать проект. Слушания в любом случае придется проводить повторно или не проводить совсем.

Вчера в газете «Вечерний Оренбург», учредителем которой является администрация Оренбурга, опубликованы протоколы слушаний с указанием Ф. И. О., дат рождения и домашних адресов выступавших «несогласных», что стало для них полной неожиданностью. Юристы назвали грубым нарушением как сам сбор данных во время публичных слушаний, так и их публикацию. После возмущения людей и юристов с официального сайта администрации Оренбурга протоколы были удалены, но газета разошлась по читателям. По моей информации, уже не менее 25 человек написали заявления в прокуратуру и следственные органы по факту незаконной публикации персональных данных, что преследуется по ст. 137 УК РФ.

До сих пор нет официальных объяснений того, как персональные данные людей попали на официальный сайт и в официальный печатный орган администрации Оренбурга. Понять логику тех, кто принимал решение о публикации, невозможно. К сожалению, даже такой сюрреализм уже не вызывает в оренбуржцах большого удивления. Губернатор Денис Паслер раз за разом погружает жителей региона в состояние постоянного возмущения и недоумения, к которому, как утверждают психологи, происходит привыкание. Хуже всего то, что запас прочности городского хозяйства заканчивается. Мы с ужасом ждем наступления холодов. С ужасом, потому как вместо того, чтобы заниматься ремонтом образовательных учреждений и подготовкой города к зиме, мэр Сергей Салмин уходит то на больничный, то в отпуск. Отпуск главы города посреди лета – это такой же сюрреализм, но только былых времен.

Что касается возможности протестов, если Ибрагимова продолжит настаивать и проталкивать генплан, то их вероятность очень велика. Снести сотни домов под дорогу люди вряд ли согласятся так просто.

Чуряк Оксана, издатель сайта ЁТУТ.РФ.

#Аналитика
Безопасность в приоритете: почему на Ямале ввели доплаты правоохранителям

📍Новые меры поддержки


Сотрудники полиции, обеспечивающие общественный порядок в ЯНАО, будут получать дополнительные выплаты. Меру поддержки ввел губернатор региона Дмитрий Артюхов.

Ежемесячную дополнительную выплату в размере 15 тыс. рублей будут получать полицейские, зарплата которых не больше трех прожиточных минимумов, сообщает пресс-служба правительства округа. По 35 тыс. рублей будут доплачивать участковым и инспекторам по делам несовершеннолетних, которые работают в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах.

«Безопасность – один из главных приоритетов нашей работы в регионе. Понимаю, какие вызовы сегодня стоят перед нашей страной, и очень важно, чтобы Ямал оставался одной из самых безопасных и спокойных территорий. Для обеспечения правопорядка применяем современные подходы, например используем камеры видеонаблюдения, и это дает эффект. Но в конечном итоге за безопасность отвечают люди – сотрудники правоохранительных органов», – заявил Артюхов.

Губернатор подчеркнул, что в первую очередь поддержка направлена на тех, кто напрямую обеспечивает порядок в регионе, патрулирует улицы городов и поселков.

Деньги будут начислять автоматически. Обе выплаты будут рассчитываться, исходя из фактически отработанного времени в месяце, предшествующем перечислению. Поддержку начнут оказывать с 1 сентября, так что первые выплаты поступят на карты уже в октябре.

Кроме того, в конце 2023 года пройдет первый региональный конкурс профмастерства. Жюри оценит результаты работы специалистов, работающих в уголовном розыске, подразделениях экономической безопасности и противодействия коррупции, в предварительном следствии и дознании, ДПС, ППС, а также участковых.

Конкурс будет проходить раз в полгода. Премия за призовые места – 250 тыс., 150 тыс. и 50 тыс. рублей соответственно в каждой номинации, уточняют власти.

В округе на системной основе поддерживают правоохранителей. Для них создаются комфортные условия для несения службы, закупаются современное оборудование и транспорт.

📍Своевременная помощь

Политолог Ейко Богданов отмечает, что сейчас непростое время и силовики должны проявлять повышенную бдительность, так что это положительная и своевременная мера поддержки. Тем более что объемы работы действительно выросли.

«На отдаленных территориях Ямала нагрузка на правоохранителей повышенная, потому что в населенном пункте может быть один-два сотрудника. Конечно, у них большой объем работы, нужно уделять им отдельное внимание», – добавляет эксперт.

Он подмечает, что это будет ощутимой поддержкой для полицейских. А что касается конкурса профмастерства, то это в свою очередь повысит профессиональный уровень сотрудников и станет дополнительным стимулом для качественной работы.

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в ЯНАО Сергей Зубанов напоминает, что во время первой волны промышленного освоения Крайнего Севера в регионы с суровым климатом люди ехали, чтобы заработать, но затем разница в выплатах там и в других регионах России стерлась и квалифицированные специалисты перестали интересоваться переездом на Север.

«Губернатор Дмитрий Артюхов грамотно распорядился профицитным бюджетом – и с 1 января 2020 года все сотрудники учреждений и предприятий, финансируемых за счет регионального и муниципальных бюджетов, стали получать северные надбавки с первого дня работы, вне зависимости от северного стажа. Но сотрудники силовых, надзорных и других федеральных структур остались за бортом ямальской щедрости», – рассказывает Зубанов.

Однако Артюхов, считает эксперт, из тех управленцев, кто прикладывает максимальные усилия для решения проблемы. Отсюда и новые меры поддержки, которые абсолютно оправданны и могут стать примером для других арктических регионов.

#Сюжеты
Богданов: для сотрудников полиции в ЯНАО дополнительные региональные выплаты станут ощутимой поддержкой

По поручению губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова сотрудники полиции, зарплата которых не больше трех прожиточных минимумов, будут получать ежемесячную дополнительную выплату в размере 15 тыс. рублей. Участковым и инспекторам по делам несовершеннолетних, работающим в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, будут доплачивать по 35 тыс. рублей. Также в конце года состоится первый региональный конкурс профмастерства. Жюри будет оценивать специалистов, которые работают в уголовном розыске, подразделениях экономической безопасности и противодействия коррупции, в предварительном следствии и дознании, ДПС, ППС, а также участковых. Далее конкурс будет проходить раз в полгода. Премия за призовые места – 250 тыс., 150 тыс. и 50 тыс. рублей соответственно в каждой номинации, сообщается на сайте правительства ЯНАО.

Богданов Ейко, председатель Правления Общероссийской общественной организации по развитию социальных технологий «Центр Андрея Богданова»

Несомненно, назначение дополнительных выплат сотрудникам правоохранительных органов ЯНАО – это положительное нововведение. Сейчас непростое время, важно поддерживать внутриполитический баланс. Силовым структурам необходимо проявлять повышенную бдительность, потому что различные риски увеличиваются. Так что поддержка сотрудников полиции своевременна. В отдаленных территориях Ямала нагрузка на правоохранителей повышенная, потому что в населенном пункте может быть один-два сотрудника. Конечно, у них большой объем работы, нужно уделять им отдельное внимание.

Относительно регионального конкурса профмастерства – это послужит дополнительным стимулированием и повысит профессиональный уровень. В основном сотрудники силовых структур остаются в тени, но в любом случае им нужно чувствовать свою необходимость, значимость.

В целом новые меры будут ощутимой поддержкой для правоохранителей. Текущая ситуация говорит о том, что даже в относительно спокойном ЯНАО могут быть люди, которые подпадают под влияние, скажем так, вражеской пропаганды, соответственно, объем работы полиции растет. Думаю, надежность в регионе одна из лучших в стране, несмотря на то что в округе высокий процент ротации – увеличенные миграционные потоки, из-за чего всегда уделяется повышенное внимание антитеррористической деятельности.

#Мнение
Амелин: скандал из-за проекта генплана Оренбурга возник, потому что местная власть не учитывает мнение жителей

Минэкономразвития РФ отказался согласовывать генплан Оренбурга из-за технических неточностей векторных данных проекта. Состоявшиеся ранее публичные слушания по генплану прошли со скандалом: жители остались недовольны ответами, которые им предоставили чиновники, а затем личные данные участников мероприятия были опубликованы в одной из местных газет.

Амелин Максим, первый секретарь комитета Оренбургского областного отделения КПРФ, руководитель фракции КПРФ в Законодательном собрании Оренбургской области:

По поводу несогласования проекта генплана Оренбурга федеральными министерствами: у них были технические претензии к проекту, то есть это такой момент, который они исправят.

Относительно самой ситуации. Во-первых, критика не относится к генплану в целом, речь идет о том, что при формировании некоторых частей проекта абсолютно не велось ни диалогов, ни информирования жителей Оренбурга – они из разных источников вдруг узнавали, что их дома будут сноситься. То есть нигде не была адекватно представлена информация. Но в генплане есть и положительные моменты.

Во-вторых не совсем понятна объективная необходимость некоторых решений, особенно дорожных. Везде есть иной вариант, гораздо менее затратный с точки зрения сноса жилых домов. Экономической целесообразности тоже нет. Попытки задать вопросы не приводят к положительному результату.

Вопрос раскрытия персональных данных сейчас очень активно обсуждается. В «Вечернем Оренбурге» была опубликована странная выборка: отметили не всех, кто выступал. Но факт в другом: открыты Ф. И. О., дата рождения и адрес. Этого достаточно, чтобы идентифицировать личность – тут даже паспортные данные не нужны. Есть понятие «работа с персональными данными», а есть – «обнародование персональных данных». А это очень непростая задача – сделать так, чтобы человек согласился на обнародование. Мы будем смотреть, какие бумаги подписывались выступающими, я не уверен, что люди подписывали согласие на обнародование персональных данных. То есть со стороны мэрии произошло какое-то странное нарушение.

Дорога через Ростошинские пруды – это очень долгая история, она началась осенью 2022 года, мэрия уже один раз давала отрицательное заключение, но все равно с какой-то непонятной настойчивостью вопрос продолжают продвигать – этот момент есть в генплане. Жители против. Уже наблюдается рост социальной напряженности. Оренбуржцы массово пришли на слушания. Я считаю, что городу надо услышать людей и поменять спорные моменты, ведь их не так много.

Относительно последствий для региональных властей. Люди настроены крайне негативно, если не решить вопрос, будут постоянные проблемы, судебные иски, привлечение внимания на федеральном уровне. Отмечу, что генплан – это огромный документ, при этом в нем существует буквально три проблемных момента. Власти должны обратить внимание на мнение народа и изменить подход, тогда люди поймут, что их слышат, и власти даже получат позитивный результат. Недопустимо так жестко игнорировать интересы оренбуржцев. Кстати, сами жители достаточно твердо защищают свои интересы: объединяются с соседями – и получается мощная гражданская активность.

Данная ситуация вызывает большой негатив для власти и рост социальной напряженности, что, в принципе, разрешимо – есть альтернативные решения по спорным моментам. Власти должны общаться с населением, искать компромиссные варианты. Это самая главная проблема нашей региональной власти – она не общается, а просто доводит свою волю до граждан. Но всегда можно найти точки соприкосновения.

История уже вышла на федеральный уровень: депутат Госдумы Нина Останина написала в Генпрокуратуру. Посмотрим, как события будут развиваться. Нужно изменить несколько моментов – и весь генплан уже будет гораздо менее протестным. Сейчас люди настроены очень радикально и негативно.

#Аналитика
Малышев: без ярких оппонентов выборы губернатора в Алтайском крае пройдут при явке до 20%

Действующий губернатор Виктор Томенко первым сдал подписи для регистрации на выборы, и это не должно никого удивлять, потому что позиции губернатора и «Единой России» в Алтайском крае сильны. Здесь очень сложный муниципальный фильтр – самый сложный в России. Кандидату необходимо собрать более 500 подписей муниципальных депутатов – это самое большое количество в стране. В Алтайском крае очень много сельских поселений и, соответственно, муниципальных депутатов, а мунфильтр должен составлять 7% от их числа. Каждую подпись еще нужно заверять у нотариуса. Очень сложная процедура. Единственная партия, способная в регионе самостоятельно собрать столько подписей, – это «Единая Россия». Даже если все оппозиционные партии, собравшись вместе, захотят поддержать одного кандидата, то у них не хватит муниципальных депутатов. Поэтому любой кандидат, попадающий в список, должен воспользоваться услугами депутатов от ЕР.

Коммунистов среди муниципальных депутатов больше, чем представителей других партий, но все равно их не хватает. Если Мария Прусакова говорит, что она сможет собрать подписи и пройти муниципальный фильтр, значит, она обратилась к партии «Единая Россия», нашла депутатов от правящей партии, которые ее поддержали. Учитывая тот скандал, который произошел при подписании несколькими депутатами от «Справедливой России» за Прусакову, вряд ли кто-то самостоятельно подпишется за кандидата другой партии. Недавно мы слышали заявления федеральных лидеров КПРФ, что они обращались вплоть до администрации президента, чтобы им дали возможность пройти муниципальный фильтр в Алтайском крае, поэтому, возможно, такая команда поступила.

Кто будет еще в бюллетене, сложно сказать. Думаю, это полностью зависит от технологического штаба, который работает на действующего губернатора. Опираясь на социологию и свое видение кампании, они будут регулировать бюллетени.

Если Прусакова все же соберет нужное количество подписей, то можно будет говорить только о том, что ее поддержали депутаты от «Единой России» – и им это разрешили. В таком случае это будет одна из интереснейших кампаний в стране, наряду с хакасской. Но, на мой взгляд, Прусакова все же не составляет такую серьезную конкуренцию, как это раздуто. Томенко – это хозяйственник, он не занимается политическим популизмом. Прусакова больше политический популист, она пытается захватить повестку и выйти в СМИ, а серьезных хозяйственных дел у нее в регионе нет. У Томенко обратная история: он всегда был погружен в территорию, занимался экономикой, а не пиарился. Поэтому он по рейтингам немного просел.

Конкурентов из тех кандидатов, которые заявились, я не вижу. Ни Евгения Боровикова, которая сейчас представляет «Справедливую Россию», а до этого ЛДПР, ни Владислав Вакаев, который сейчас идет от «Новых людей», а до этого представлял интересы «Справедливой России», не представляют угрозы. Никто не сможет составить конкуренцию Томенко. Какую-то интригу может внести Прусакова, тогда это будет достаточно яркая кампания, потому что Прусакова пойдет на популизме, будет создавать инфоповоды, подключая федеральное руководство. Тогда Алтайский край ждет десант федеральных политиков от КПРФ. С технологической точки зрения сейчас такие кампании редко бывают в стране.

Если кампания будет без ярких оппонентов, она пройдет тихо, Виктор Томенко станет привлекать только свой электорат – и тогда победит при явке до 20%. Если в борьбу включатся Прусакова, Боровикова, Вакаев, которые будут активно привлекать какую-то часть своего электората, то явка поднимется до 30% и кампания будет красочной.

Малышев Константин, директор Центра правовых и избирательных технологий.

#Аналитика
Горный курорт «Лагонаки»: катализатор развития Адыгеи и имиджевый проект Кумпилова

🔺Аналитика АПЭК

Якорный проект Республики Адыгея – «Всесезонный горный курорт «Лагонаки» - остается в фокусе внимания главы региона Мурата Кумпилова. Глава Адыгеи провел совещание с представителями правительства республики, инвестиционными компаниями и строительными организациями, в рамках которого были обсуждены этапы создания инфраструктуры для экокурорта. В начале июля пресс-служба региона сообщала о старте работ.

Самым привлекательным аспектом проекта выглядит его потенциальный экономический эффект. По словам Кумпилова, инвестиции составят 60 млрд рублей. Проект реализуется совместно с АО «Корпорация Туризм. РФ», а с 2022 года поддержку также оказывает Минстрой, в том числе по подключению к сетям электроснабжения.

Сегодня наиболее привлекательное время для посещения Адыгеи у туристов – весна и лето. С этим связано попадание республики в топ-5 регионов, в которых популярен «приключенческий» туризм. Строительство всесезонного курорта позволит существенно увеличить туристический поток за счет привлечения туристов в зимний сезон. В рамках первой очереди будет возведен комплекс гостиниц, подвесные канатные дороги и более 25 км трасс для катания на горных лыжах и сноуборде. Власти рассчитывают на мультипликативный эффект, в результате которого произойдет стимулирование развития малого и среднего бизнеса, а также увеличение занятости.

В случае успешной реализации (первый этап работ планируется завершить до 2025 года) проект может стать серьезным катализатором роста экономики республики. Для туристической отрасли региона в контексте презентации на федеральном уровне – это новый бренд, который впоследствии может стать зонтичным. А для главы региона – это крупный имиджевый проект, способный укрепить его позиции управленца и повлиять на его дальнейшую карьеру.

О том, что фактор Кумпилова в продвижении этого проекта сыграл важную роль, свидетельствует история строительства курорта (он несколько раз приостанавливался и запускался). Поддержка правительства, которую удалось получить главе республики в 2022 году, придала проекту новый импульс. Весной премьер-министр Михаил Мишустин также заявил о том, что президент Владимир Путин одобрил строительство дороги Лагонаки-Сочи-Архыз.

При этом продвижение строительства курорта «Лагонаки» не всегда сопровождалось для Кумпилова имиджевыми выгодами. Соглашение по созданию горного экокурорта на территории плато Лагонаки правительство Республики Адыгея заключило в рамках ПМЭФ 2021 года, и это спровоцировало экологический протест. Ученые-экологи обращались с просьбой остановить застройку Лагонакского нагорья. В контексте предстоявших тогда выборов главы региона в 2022 году протест мог стать реальной угрозой. Информационная кампания, в рамках которой подчеркивалось намерение местных властей привлечь дополнительные средства в республику, позволила сгладить противоречия.

Реализация проекта горного курорта «Лагонаки» способна решить еще одну проблему региона, связанную с периодическим распространением слухов о присоединении республики Адыгея к Краснодарскому краю. Присоединение к другому региону часто рассматривается как способ улучшить экономическое положение «слабого» субъекта. «Перезагрузка» экономики Адыгеи с помощью нового проекта может резко ослабить активность различных политических игроков в связи с темой «объединения».

#Аналитика
Алтайский муниципальный фильтр: перспективы соперников Томенко и возможные сценарии кампании

📍Процесс сбора подписей


Губернатор Алтайского края Виктор Томенко передал в избирательную комиссию пакет документов для регистрации в качестве кандидата на пост главы региона. Об этом он сообщил в своем Telegram-канале.

«По законодательству было необходимо собрать подписи муниципальных депутатов в поддержку моего выдвижения. Сделать это было несложно. Мы работаем вместе плотно и интенсивно, отлично знаем друг друга. Так что в итоге я направил в избирательную комиссию подписи 527 депутатов из 69 муниципальных образований», – написал Томенко, поблагодарив всех, кто поставил подпись.

В выборах хотят принять участие еще девять кандидатов. В их числе депутат Госдумы Мария Прусакова от КПРФ, депутаты алтайского Заксобрания Евгения Боровикова (СРЗП), Сергей Булаев (ЛДПР), Сергей Малинкович («Коммунисты России»), Елена Хрусталева (Партия пенсионеров). От «Новых людей» выдвигается руководитель Фонда имущества региона Владислав Вакаев, от «Зеленых» – заведующий лабораторией водной экологии ИВЭП СО РАН Владимир Кириллов, от «Зеленой альтернативы» – доцент Института гуманитарных наук АлтГУ Виктор Нагайцев.

Прусакова 17 июля рассказала, что собрала чуть больше 300 подписей. Из них 170 – это подписи депутатов-коммунистов, остальные – депутатов других парламентских партий. По словам кандидата от КПРФ, несколько десятков подписей она собрала от депутатов, представляющих «Единую Россию» и решивших поддержать именно ее. «Работа продолжается», – подчеркнула Прусакова.

Как передает издание «Толк», Владислав Вакаев от «Новых людей» назвал процесс сбора успешным, а Владимир Кириллов от «Зеленых» заявил, что уже получил половину необходимых подписей.

Другие участники пока не сообщили о прохождении муниципального фильтра. Подписи нужно успеть собрать до 29 июля. Напомним, выборы губернатора пройдут в течение трех дней: 8, 9 и 10 сентября. Проголосовать можно будет и дистанционно в единый день голосования, 10 сентября.

📍У кампании есть шансы стать интересной

Директор Центра правовых и избирательных технологий Константин Малышев напоминает, что в Алтайском крае один из самых сложных муниципальных фильтров в стране и преодолеть его без помощи может только кандидат от «Единой России.

«Даже если все оппозиционные партии, собравшись вместе, захотят поддержать одного кандидата, то у них не хватит муниципальных депутатов. Коммунистов среди муниципальных депутатов больше, чем представителей других партий, но все равно их не хватает. Если Мария Прусакова говорит, что она сможет собрать подписи и пройти муниципальный фильтр, значит, она обратилась к партии «Единая Россия», нашла депутатов от правящей партии, которые ее поддержали», – заявляет Малышев.

Эксперт допускает, что команда об обязательном прохождении коммунистами мунфильтра в Алтайском крае могла поступить из центра. Он убежден, что если Прусакову допустят до выборов, то кампания может стать одной из интереснейших в стране (наряду с хакасской). Никто из других кандидатов угрозы Томенко, по мнению Малышева, не представляет.

Явку эксперт прогнозирует следующую: в случае выдвижения Прусаковой – 25–30%, без нее – до 20%.

Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири Игорь Кузнецов считает, что если Прусаковой не удастся собрать подписи, то к ситуации подключатся федеральные тяжеловесы и заявят, что региональные власти испугались конкуренции, честной борьбы. При этом, по словам Кузнецова, в случае недопуска кандидата от КПРФ протеста не возникнет, но это повлияет на легитимность результатов выборов.

«Это общая особенность всех кампаний референдумного типа – максимальные требования к явке и легитимизации результатов. Отсутствие конкуренции сказывается на явке, большинство людей считают, что итоги предрешены, и остаются пассивными. Идеальная модель для Томенко – допуск максимального числа кандидатов, размытие между ними протестных голосов и широкая мобилизация лоялистов», – подытоживает Кузнецов.

#Сюжеты
Зубанов: решение Артюхова о выплатах силовикам поможет решить кадровую проблему правоохранительных органов на Ямале

Повышенная оплата труда – один из главных стимулов работы в регионах с суровым климатом и транспортной удаленностью от Большой земли. Не секрет, что во время первой волны промышленного освоения Крайнего Севера люди сюда приезжали заработать на квартиру, машину, гараж, дачу и так далее. Раньше для получения этого набора было достаточно трех-пяти лет. К этому времени работник получал максимально возможные выплаты – по 80% от оклада в виде северного коэффициента и полярной надбавки. Северные зарплаты от средней полосы отличались в 10 раз.

В какой-то момент эта разница стерлась. Бюджетные и федеральные структуры стали испытывать дичайший кадровый дефицит. Страдали медицина, образование, культура, спорт.

Губернатор Дмитрий Артюхов грамотно распорядился профицитным бюджетом – и с 1 января 2020 года все сотрудники учреждений и предприятий, финансируемых за счет регионального и муниципальных бюджетов, стали получать северные надбавки с первого дня работы, вне зависимости от северного стажа. Это помимо отдельных программ стимулирования для медицинских работников и высоких зарплат учителей.

Высокий уровень социалки на Ямале был спасен, укреплен и нарощен. Но сотрудники силовых, надзорных и других федеральных структур остались за бортом ямальской щедрости. Зарплата сотрудника МВД или налоговой в средней полосе и на Крайнем Севере при отсутствии «полярок» у последних почти не отличаются. Дошло до того, что в пожарных частях МЧС на тушение стали выезжать подполковники и полковники. Во всех федеральных структурах на Ямале отмечается кадровый голод. Особенно это критично для правоохранительных органов. Ну кто поедет в отдаленный тундровый поселок участковым за те же деньги, которые может получать в тепле? Эту проблему пытаются решать системно.

Депутат Госдумы от ЯНАО Дмитрий Погорелый в составе думского комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики инициировал работу над постановлением правительства РФ о северных выплатах с первого дня работы молодежи до 35 лет, задействованной на предприятиях всех форм собственности. Создана Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, в задачи которой входит согласование позиций представителей объединений работодателей, профсоюзов и профильных министерств. Но по итогам деятельности в рабочей группе этой комиссии Погорелый посетовал на активное сопротивление со стороны министерств. Причем именно тех, чьи структуры на Крайнем Севере испытывают кадровый голод.

Дмитрий Артюхов также максимально использует собственные лоббистские возможности. На одной из последних встреч с президентом РФ Владимиром Путиным губернатор ЯНАО обозначил эту проблему и предложил решение. Президент поддержал его. И по косвенным признакам постановление правительства должно было вступить в силу уже 1 сентября этого года. Но, как мы видим, этого может и не произойти. Однако Артюхов из тех управленцев, кто прикладывает максимально возможные усилия для решения проблем. И это решение в том же ряду. Оно абсолютно оправданное с точки зрения обеспечения безопасности в регионе, финансово обеспечено региональным бюджетом и, как и многие другие, станет примером для остальных арктических регионов и федерального правительства.

Будут поддержаны именно те из силовиков, кто «работает ногами» и кто мерзнет в отдаленных тундровых поселках. Не кабинетные офицеры. Не забыт и рядовой состав, у кого совсем небольшие, особенно по северным меркам, заработные платы. Что касается прочих сотрудников МВД, после индексации МРОТ 1 октября их зарплата и так вырастет на 10%. И можно быть уверенными: все, что в силах губернатора Артюхова и его команды, будет сделано для того, чтобы федералы обеспечили своих новых сотрудников нормальными для Крайнего Севера заработными платами. И если этого не случится 1 сентября, значит, произойдет немного позже.

Зубанов Сергей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в ЯНАО, член Экспертного клуба Ямала.

#Аналитика
«Единая Россия»: приоритеты в сфере здравоохранения. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


1⃣ Партийный контроль, поддержка мер по модернизации медучреждений в регионах и решению проблем, с которыми сталкиваются в этой сфере новые субъекты, подготовка законопроектов, создающих дополнительные возможности для пациентов и их родных - все это входит в число ключевых приоритетов «Единой России». Многие из этих проблем были затронуты в ходе заседания президиума фракции «Единая Россия» в Госдуме с участием министра здравоохранения Михаила Мурашко.

2⃣ Как было отмечено в ходе заседания, только за 2022 год в соответствии с Народной программой партии регионы дополнительно получили 937 машин скорой помощи и 1324 передвижных медицинских комплекса. Еще в апреле 2021 года секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак выступил с инициативой о необходимости инфраструктурного рывка, предполагающего в том числе обновление автопарка служб скорой помощи в регионах. Эта инициатива стала важной мерой поддержки и для ведущих предприятий отечественного автопрома в условиях усиления внешнеэкономического давления на Россию. Например, для Нижнего Новгорода, являющегося ключевым центром производства автомашин скорой помощи в стране. Кроме того, как напомнил глава фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев, благодаря новым инициативам в сфере поддержки здравоохранения более 97% региональных и федеральных медицинских организаций сегодня обеспечены доступом в Интернет. Также реализуется программа «Цифровой ФАП», позволяющая проводить онлайн-консультации с узкими специалистами.

3⃣ Важной составляющей работы партии в этой сфере остается подготовка законодательных инициатив. Например, еще в 2020 году была законодательно разрешена доставка безрецептурных лекарств, а с 1 марта 2023 года начали действовать правовые нормы, регламентирующие запуск дистанционной торговли рецептурными препаратами в пилотных регионах (Москве, Московской и Белгородской областях). При поддержке «Единой России» были расширены полномочия и увеличено финансирование фонда «Круг добра», специализирующегося на оказании помощи детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями. Кроме того, благодаря закону «Единой России» о выделении бесплатного спального места и питания в клиниках для родителей в случае госпитализации их детей-инвалидов (в число его соавторов вошел и Андрей Турчак) только в первом квартале 2023 года такими возможностями воспользовалось около 270 тыс. человек. До принятия этой инициативы родители или попечители были вынуждены снимать жилье рядом с клиниками в период, когда их дети проходили курсовое лечение вдалеке от дома.

4⃣ Специальное внимание партия уделяет поддержке системы здравоохранения в новых регионах, стремясь на месте оценить ситуацию в этой сфере. Например, в июне 2023 года круглые столы по этой теме прошли на площадках «Единой России» в Донецке и Луганске. На них обсуждались меры по преодолению дефицита медицинских кадров в таких субъектах. Партия приняла решение оказать содействие в открытии на базе медицинского университета в Донецке центра компетенций для подготовки инструкторов по оказанию первой помощи. Представители «Единой России» также поставили вопрос о необходимости обеспечения медработников в новых регионах служебным жильем.

5⃣ Как напомнил в ходе заседания президиума думской фракции «Единая Россия» глава Минздрава, партия активно взаимодействует с его ведомством, в том числе в сфере контроля за реализацией ключевых проектов на местах. Например, представители партии отслеживают ситуацию в регионах по обеспечению лекарствами пациентов с острыми сердечно-сосудистыми заболеваниями. В свою очередь, в руководстве фракции подчеркнули, что будут добиваться обеспечения необходимого уровня финансирования таких программ, в том числе при обсуждении проекта федерального бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов.

#ПолитологОрлов
Гусий: власти Кубани не смогут самостоятельно решить проблему с полигоном в станице Полтавской

В станице Полтавской на Кубани могут расширить мусорный полигон. Об этом жителям стало известно из новой территориальной схемы Краснодарского края. Как посчитали станичники, объем свалки увеличится на 2,35 млн т. Местные жители, которые уже два года добиваются закрытия полигона, решили обратиться за помощью к президенту Белоруссии Александру Лукашенко. Они записали видеообращение, где попросили Лукашенко лично рассказать о проблеме президенту РФ Владимиру Путину.

Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:

Очень сложно найти регион, где мусорная реформа идет нормально. Кубань – это еще и быстро растущий регион, поэтому, если сравнивать с соседями, здесь проблема, наверное, самая заметная. Этот скандал, как бы странно ни звучало, можно назвать позитивным. Он заставляет федеральный центр обратить внимание на ситуацию с мусором и дать полномочия регионам, чтобы они смогли решать проблемы в каждом конкретном субъекте по-своему. Проблема в том, что мусорная реформа во всех регионах проходит одинаково, согласно федеральным правилам, хотя очевидно, что ситуация на Кубани, например, и в Калмыкии совершенно разная.

Конечно, обращение к Лукашенко – это хайп. Есть люди, которые занимаются именно таким информационным продвижением. Но хотелось бы, чтобы на проблему обратили внимание в федеральном центре. Сомневаюсь, что скандал повлияет на позиции губернатора Кондратьева, потому что мусорная реформа не входит в полномочия губернатора. Это как пробка перед Крымским мостом. У регионов просто полномочий мало. И я не вижу, что в ближайшей перспективе – в ближайшие лет пять – проблему с полигоном в Полтавской удастся решить. Думаю, что смотреть нужно лет на 15 вперед. Ситуация пока тупиковая. Конечно, никому не нравится жить рядом с мусорным полигоном, никому не нравится, что через деревню ходят грузовики. Местных жителей здесь сложно винить. Но нельзя просто так взять и построить полигон где-то в другом месте.

Нужно, чтобы вмешался федеральный центр, потому что ситуация уже выходит на международный уровень, хотя понятно, что Лукашенко тут ни при чем. Здесь нужно найти решение конкретно под Кубань. Скандал со свалкой существует уже давно, но мы не знаем мнение федерального центра по этому поводу. Никакому руководителю региона протесты в плюс не пойдут, но он зажат ограниченными полномочиями. Разговор о том, чтобы сделать полигон современным, жителей не устроит: туда же все равно будут привозить мусор, будет запах и так далее. Конкретно в этом месте ситуацию может спасти только рекультивация, как под Геленджиком, когда отходы углубляются в землю, а сверху засаживается все травой, деревьями. А для нового мусора надо построить отдельный полигон. Регион развивается, население прибавляется, люди не могут селиться вокруг свалок, полигоны должны быть в отдалении. Это очень сложная и дорогая история – на миллиарды рублей. Однако это и не благотворительность какая-то, а серьезный и прибыльный бизнес. Нужно инвестировать.

Нужно отдать полномочия губернатору, поставить сроки и задачи. Если он с ними не справился – снимайте губернатора – он неэффективный. Краснодарские депутаты обращались раньше на федеральный уровень, губернатор, но есть сроки, порядок объектов, бюрократия. Но жителям неинтересно, на какой стадии вопрос, они хотят видеть решение. Поэтому надо давать регионам полномочия на уровне губернатора. Выделили средства, их не освоили, результата не получили – наступила ответственность. Зато будет с кого спрашивать и за неисполнение, и за акции протеста.

#Аналитика
В регионе помощи не нашли: почему протестующие против свалки жители Кубани обратились к Лукашенко?

📍Полигон не закроют, а расширят?


Жители станицы Полтавская Краснодарского края, которые добиваются закрытия находящегося по соседству мусорного полигона, опасаются, что в ближайшее время он только увеличится. Ознакомившись с новой территориальной схемой по обращению с ТКО, жители станицы пришли к выводу, что тело свалки увеличится на 2,35 млн тонн.

«На сегодняшний день нашу станицу злонамеренно хоронят под 140 тыс. тонн в год! С 2024 года эта цифра увеличится в 3,3 раза! И так будет происходить на протяжении пяти лет! Благополучие станицы и даже надежда на исходную точку будет потеряна навсегда!» – говорится в заявлении, опубликованном в Telegram-канале «Полтавская против свалки»

Издание «Юга.ру» уточняет, что в приказе об утверждении территориальной схемы по обращению с ТКО прописаны планы реконструкции полигона в Полтавской – строительство двух новых карт площадью 14,38 га и мощностью 470 тыс. тонн в год. В документе написано, что работы запланированы на 2024 год. Также хотят реконструировать мусоросортировочный комплекс. Объем инвестиций составил 2,5 млрд рублей.

Возмущенные граждане, которые не раз требовали встречи с губернатором Вениамином Кондратьевым, записали обращение к президенту Беларуси Александру Лукашенко. Они просят его лично рассказать об их проблеме президенту РФ Владимиру Путину.

Примечательно, что глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин в начале июля поручил руководителю СУ СК России по Краснодарскому краю Андрею Маслову представить повторный доклад о промежуточных результатах расследования уголовного дела о нарушении правил обращения экологически опасных веществ и отходов в станице Полтавской. Бастрыкин требовал назвать причины допущенной волокиты при расследовании дела в регионе.

В мае жители Полтавской живым щитом перекрывали дорогу мусоровозам, проезжающим через их населенный пункт к полигону. Власти Краснодарского края заявляли, что будет построена дорога в объезд Полтавской. В июле вице-губернатор Андрей Прошунин утверждал, что решение вопроса «на финишной прямой», но точной даты запуска нового маршрута для мусоровозов не назвал.

📍Затянувшийся конфликт

Политический обозреватель Андрей Гусий считает, что власти Кубани не смогут самостоятельно решить проблему с полигоном в станице Полтавской – необходимо вмешательство федерального центра. Собеседник РК отмечает, что мусорная реформа во всех регионах проходит одинаково, согласно федеральным правилам. Полномочия губернаторов, по словам Гусия, в данном вопросе ограниченны.

«Ситуация уже выходит на международный уровень, хотя понятно, что Лукашенко тут ни при чем. Здесь нужно найти решение конкретно под Кубань. Скандал со свалкой существует уже давно, но мы не знаем мнение федерального центра по этому поводу. Никакому руководителю региона протесты в плюс не пойдут, но он зажат ограниченными полномочиями. Разговор о том, чтобы сделать полигон современным, жителей не устроит: туда же все равно будут привозить мусор – будет запах и так далее. Конкретно в этом месте ситуацию может спасти только рекультивация, как под Геленджиком, когда отходы углубляются в землю, а сверху все засаживается травой, деревьями».

Директор Центра прикладной социологии и политологии (Краснодар) Геннадий Подлесный отмечает, что жители Полтавской ранее обращались во множество инстанций, устраивали акции протеста, пытались встретиться с главой региона, но все тщетно.

«Нерешаемость вопросов привела к тому, что местные жители ходили в суд, но и суды принимали противоречивые решения. Сначала – в пользу жителей. Было решение, что полигон нужно закрыть, потому что рядом рисовые поля, куда идут стоки из-под полигона. Потом краевой суд отменил решение. Прокуратура встала на защиту жителей. Идет затяжной конфликт. Может, поэтому теперь, когда история выходит на международный уровень, на нее обратят внимание. Конфликт надо решать, это несомненно. Невозможно жить, когда под окнами с четырех утра начинают ходить машины со специфическим запахом и звуком».

#Сюжеты
Греков, «слоновские» и городская элита: бенефициары и противники большой рязанской зачистки

🔺Аналитика АПЭК

Арест бывших рязанских чиновников, Игоря Грекова и Ирины Петиной, должен стать началом большой «силовой зачистки» в регионе, считают инсайдеры. Вытеснить из региона старую команду решено самым радикальным путем, поэтому в области ждут новых резонансных арестов. В целом процесс отвечает интересам действующего губернатора Павла Малкова, но проходит без его вовлечения. В «очищении» и обновлении власти в Рязани заинтересованы и региональные игроки, и Кремль.

«Тихие» увольнения чиновников из команды экс-губернатора (а ныне сенатора) Николая Любимова сменились громкими уголовными делами более года назад. В 2022 году были арестованы сотрудники регионального минздрава, в 2023-м - пять сотрудников управления благоустройства города. Весной получили приговоры три чиновника по делу МП «Детское питание».

Все эти, казалось бы, разные дела связывает одно имя - Игоря Грекова, бывшего вице-губернатора и одного из наиболее известных рязанских политиков. В каждом расследовании так или иначе всплывала его фамилия и фигурировали близкие ему люди.
Сам политик долгое время избегал прямой атаки и даже смог вовремя покинуть регион при смене губернатора (Николай Любимов ушел весной 2022 года). Однако влияние в регионе Греков сохранил. Во власти оставались его люди, а бизнес-интересы были довольно широкими.

Это было раздражающим фактором для нового губернатора Павла Малкова, перед которым стоит задача очистить власть от старой элиты. Но самостоятельно и жестко избавиться от «грековской группы» он долго не мог. Именно поэтому неожиданный арест Грекова в Ростове-на-Дону 14 июля эксперты в начале оценили как сильный лоббистский шаг Малкова, который смог ускорить давно готовое уголовное дело.

Однако влиятельные политологи уверены, что это явно не игра Малкова. Губернатор не обладает ресурсами и влиянием для такой мощной атаки. Сигнал силовикам в этой логике дали из Москвы, из «политических» кабинетов. О конфликте Грекова с влиятельным чиновником Администрации президента открыто рассказали в своих показаниях фигуранты дела МП «Детское питание», близкие к Грекову осужденные чиновники, скандальные откровения которых распространились в медиа. Инсайдеры полагают, что абсолютная неадекватность и «потеря берегов» могли стать катализатором для «активации папки» Грекова.

Помимо этого, неожиданный удар по Грекову могли нанести и городские политики. Региональные эксперты считают, что остатки команды Грекова сегодня уже настолько дискредитированы, что с ними стараются избегать контактов. И влиятельные игроки сами заинтересованы в избавлении от «тени» экс-патрона.

Стоит упомянуть и специфическую сторону рязанской политики. В городе по-прежнему действуют игроки с прошлым, имеющим отношение к ОПГ «Слоновские». Их представители много лет влияют на власть и контролируют ряд важных сфер (в частности, ритуальные услуги). Руководство города всегда вынуждено было искать точки взаимодействия с этой влиятельной группой. Интересно, что за пару дней до задержания Грекова в Telegram-пространстве начала распространяться информация о дружеской встрече и.о. мэра Рязани Виталия Артемова с известным рязанским депутатом, которого СМИ относят к «теневому» сообществу.

Из этого эксперты сделали вывод о том, что могут идти переговоры о переделе сфер влияния в городе. А сама встреча с новым главой города (креатурой губернатора) показывала, что обе стороны готовы как минимум к контакту. А старые договоренности с прошлой командой (в которой был и Греков) уже не нужны ни власти, ни теневым центрам влияния. Вероятно, «авторитетные» игроки согласились с ненужностью Грекова в политической жизни Рязани.

На фоне предрешенной судьбы бывшего вице-губернатора эксперты обсуждают и будущее экс-губернатора Любимова, который уже вовлечен в коррупционное дело. Инсайдеры не считают аресты соратников атакой лично на него, однако допускают, что показания его подчиненных могут создать для него значительную угрозу.

#Аналитика
Арктическая ипотека и планы по развитию городов: как будут решать проблемы Крайнего Севера

📍Стратегически важные территории


Президент РФ Владимир Путин провел совещание по развитию городов в Арктической зоне и закрытых административно-территориальных образований. Глава государства особо отметил, что Арктическая зона очень важна для страны стратегически, так как там сосредоточены вопросы оборонного характера, ресурсная база и так далее. Но там есть и большие проблемы, требующие внимания, сообщает пресс-служба Кремля.

«Скажем, изношенность коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда даже в крупных городах Заполярья достигает 70%, а в небольших удаленных поселках и так называемых ЗАТО – закрытых административных территориях – эта проблема еще острее», – заметил Путин.

По его мнению, темпы работ в части соцразвития недостаточны, а чиновники допускают отставание по срокам при выполнении ранее поставленных задач.

«Напомню, что в прошлом году на совещании, посвященном Арктике, мы приняли решение разработать план мероприятий по развитию жилищной, энергетической и социальной инфраструктуры ЗАТО и населенных пунктов Арктической зоны, где дислоцированы наши воинские формирования. Однако задача до сих пор решается, мягко говоря, медленно», – подчеркнул президент.

Позднее президент дал ряд поручений правительству РФ: до 1 сентября завершить согласование плана мероприятий по развитию инфраструктуры в Арктической зоне, где находятся воинские расположения; установить перечень городов в Арктической зоне, которые нужно развивать; в 2023 году утвердить комплексные планы развития арктических городов и начать их реализацию с 2025 года, передает РИА Новости.

Помимо этого Путин поддержал предложение главы Минвостокразвития Алексея Чекункова распространить на живущие в Арктической зоне молодые семьи льготную ипотеку под 2%. Срок действия такой меры предложено установить до 2030 года.

«Думаю, что такая мера может стать серьезной поддержкой для граждан, проживающих в Арктической зоне. Мы знаем результаты работы этой льготной ипотеки под 2% на Дальнем Востоке, она действительно сыграла свою роль: 73 тыс. российских семей улучшили свои жилищные условия, используя эту ипотеку», – отметил президент.

📍Властям регионов самим не справиться

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин одной из главных причин низких темпов развития инфраструктуры и строительства в арктических городах и ЗАТО называет высокую стоимость услуг и материалов в этих краях.

«Как правило, в военных образованиях гражданских людей нет и подрядчиков на какие-то конкурсные процедуры не привести. Также понятно, что пришлый подрядчик не справится с задачами в условиях Арктики. В этом смысле решение проблемы озвучено – это отдельные защищенные строки в федеральном бюджете и не конкурсные процедуры, а условия для тех структур, которые могут это сделать в силу наличия определенного опыта. Это федеральная прерогатива, по-другому с ситуацией не справиться, региональные власти могут только сигнализировать, что нужно делать и в каком проекте».

За арктическую ипотеку, наоборот, будут отвечать региональные власти, подмечает эксперт. Программа, по его мнению, должна решить вопрос привлечения и удержания квалифицированных специалистов в Арктике.

Член Общественной палаты РФ Евгений Забродин отмечает, что региональным властям не справиться с проблемами обветшалой инфраструктуры и жилищного строительства самостоятельно, они слишком глобальны.

«Условно говоря, в средней полосе России аварийный дом в течение двух-трех лет останется приблизительно в таком же состоянии, а на Крайнем Севере решения надо принимать оперативно: через два-три месяца такой дом просто рухнет. Безусловно, региональные власти во всех регионах Арктической зоны очень серьезно вкладываются, но этого не хватает».

Саму идею арктической ипотеки политолог называет перспективной, но главное, чтобы это не привело к ситуации, когда новостройки резко дорожают и разрыв между стоимостью жилья на первичном и вторичном рынках становится слишком большим.

#Сюжеты
Комплексное развитие территорий Москвы: жилищное строительство, рынок труда, новая рекреация

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1⃣ Проекты комплексного развития территорий позволяют команде Сергея Собянина решать задачи в сфере жилищного строительства (в том числе в рамках реализации программы реновации), расширения социальной инфраструктуры, формирования новых зеленых зон Москвы. Сегодня в 34 районах города реализуется 41 подобный проект. Их осуществление позволит построить более 5,1 млн. кв. метров жилой недвижимости (из них более 2,3 млн. кв. метров – по программе реновации), 2,7 млн. кв. метров общественно-деловых объектов и 2,1 млн. кв. метров новых производств. На этих территориях будет создано 107,5 тыс. новых рабочих мест, а ежегодный бюджетный эффект от инвестпроектов составит более 39 млрд. рублей.

2⃣ В середине июля 2023 года по итогам торгов был определен инвестор для комплексного развития бывшей промзоны «Серп и Молот» в Нижегородском районе Москвы. В проект предполагается инвестировать более 6 млрд. рублей, на территории площадью 1,7 га будет возведено более 60 тыс. кв. метров общественно-деловой недвижимости – от офисов и кафе до выставочных комплексов, позволяющих проводить ярмарки и деловые мероприятия. Это позволит создать более 1,5 тыс. новых рабочих мест. Таким образом, в Москве появляются новые площадки для развития малого бизнеса, а также расширяются перспективы для повышения привлекательности города как одного из центров делового туризма. Только в 2022 году около 19% турпотока в столицу было связано именно с этим тематическим сегментом.

3⃣ В Западном округе комплексному развитию подлежит неэффективно используемая территория в районе Боровского шоссе в Солнцево. На этой площадке будет построено 68,7 тыс. кв. метров недвижимости, включая жилые дома по программе реновации, физкультурно-оздоровительный комплекс, офисы и автомастерские. В рамках другого подобного проекта в том же районе будет создано 3,7 тыс. рабочих мест, построены ФОК с бассейном, стоматологическая поликлиника, женская консультация, магазины, банки, кафе. Эти примеры еще раз свидетельствуют: реализация подобных проектов в столице позволяет создавать рабочие места для разных категорий специалистов, повышая устойчивость рынка труда Москвы.

4⃣ Девять столичных территорий, в которых реализуются проекты комплексного развития, будут задействованы для осуществления программы реновации. В целом за последние 5 лет в рамках столичного проекта «Жилье» нацпроекта «Жилье и городская среда» объем ввода в эксплуатацию и строительства таких объектов в Москве вырос в 2 раза, а например, по итогам 2022 года в городе было построено около 6,9 млн. кв. метров соответствующих площадей. Проекты комплексного развития территорий позволяют существенно ускорить темпы реализации реновации и жилищного строительства в столице в целом, стимулируя и развитие смежных отраслей, - например, в сфере производства стройматериалов и строительной техники.

5⃣ На ранее неэффективно используемых территориях создаются и новые рекреационные зоны. Так, на месте бывших промзон, а также незаконных свалок в поймах рек Шмелевки и Кузнецовки в районах Орехово-Борисово Южное и Зябликово создается один из самых больших парков Москвы площадью около 100 га. Там будет оборудовано 9 детских и 26 спортивных площадок, 45 пикниковых зон и территории для выгула собак. Предприняты усилия для сохранения существующей природой среды – так, значительная часть прогулочных маршрутов пройдет по экотропам (приподнятым на сваях настилам). Подобные проекты позволяют одновременно улучшить экологическую обстановку в Москве, создать дополнительные возможности для отдыха семей с детьми и пожилых граждан, а также создать дополнительные стимулы для развития малого бизнеса в окружающих районах.

#ПолитологОрлов
Подлесный: скандал вокруг свалки в Краснодарском крае вышел на международный уровень – возможно, теперь вопрос решат

В станице Полтавской на Кубани могут расширить мусорный полигон. Об этом жителям стало известно из новой территориальной схемы Краснодарского края. Как посчитали станичники, объем свалки увеличится на 2,35 млн т. Местные жители решили обратиться за помощью к президенту Белоруссии Александру Лукашенко. Они записали видеообращение, где попросили Лукашенко лично рассказать о проблеме президенту РФ Владимиру Путину.

Подлесный Геннадий, директор Центра прикладной социологии и политологии (Краснодар):

История со свалкой в станице Полтавской имеет давние корни. Началась она из-за того, что на этом полигоне нарушались технологические процессы захоронения отходов. Еще несколько лет назад люди высказывали недовольство. На прямой линии с губернатором в конце прошлого года этот вопрос поднимали в очередной раз. Тогда глава региона сказал, что знает о проблеме, но решить ее закрытием полигона невозможно, потому что владельцы вложили в его обустройство боле 50 млн рублей. Соответственно, раз люди вложили такие большие деньги, полигон должен функционировать, но необходимо выполнять все технические параметры. Владельцы полигона заверили, что все будет идти по регламентам – с соблюдением экологических норм. Но обещания так и не были выполнены. Люди продолжили возмущаться. Они писали письма прокурору края, в Генпрокуратуру, в Следственный комитет, президенту, пытались встретиться с губернатором, но у него не было возможности, выходили на одиночные пикеты, перекрывали дорогу. Эта проблема нуждается в том, чтобы заставить тех людей, которые вложились в полигон, решить вопрос. Должны быть проведены рекультивационные работы на части полигона. Людей сильно возмущает и то, что огромные КамАЗы с мусором едут через станицу.

Местные жители готовы к определенному компромиссу – подождать, когда владельцы полигона выполнят обещания, которые они давали всем, включая губернатора. Но в качестве промежуточного варианта люди хотят, чтобы были осуществлены определенные работы по объездной дороге вокруг станицы Полтавской. Главное – нужно построить мост, который бы позволил завершить объездную дорогу.

Нерешаемость вопросов привела к тому, что местные жители ходили в суд, но и суды принимали противоречивые решения. Сначала – в пользу жителей. Было решение, что полигон нужно закрыть, потому что рядом рисовые поля, куда идут стоки из-под полигона. Потом краевой суд отменил решение. Прокуратура встала на защиту жителей. Идет затяжной конфликт. Поэтому, может, теперь, когда история выходит на международный уровень, на нее обратят внимание.

Конфликт надо решать, это несомненно. Невозможно жить, когда под окнами с четырех утра начинают ходить машины со специфическим запахом и звуками. Будем надеяться, что проблему решат.

Если говорить о полномочиях губернатора, то в их пределах глава может все. Эти полномочия были расширены президентом в период пандемии, а сокращены обратно не были. Думаю, я выразился понятно.

#Аналитика
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 15-21 июля 2023 года

📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):


1⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Мурманской области А.Чибиса
➡️ Визит президента в Мурманск. Новая единовременная выплата участникам специальной военной операции

2⃣ Ослабление медиа-позиций губернатора Оренбургской области Д.Паслера
➡️ Массовое отравление воспитанников семи детских садов Орска. Критика нового генплана Оренбурга

3⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Иркутской области И.Кобзева
➡️ Отчет перед президентом

4⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Краснодарского края В.Кондратьева
➡️ Конфликт в станице Полтавская из-за мусорного полигона

5⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Саратовской области Р. Бусаргина
➡️Отчет перед президентом

6⃣ Ослабление медиа-позиций главы Бурятии А. Цыденова
➡️ Скандальное заявление о гуманности усыпления бездомных животных

7️⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Кировской области А.Соколова
➡️ Отчет о работе правительства области за 2022 год

8️⃣ Ослабление медиа-позиций губернатора Забайкальского края А.Осипова
➡️ Остановка перелётов по социально значимым маршрутам в Забайкалье из-за отсутствия финансирования. Неоднозначная инициатива по созданию словаря забайкальского языка

9️⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Белгородской области В.Гладкова
➡️ Кадровые решение. Силовая зачистка бывших представителей команды экс-губернатора

🔟 Ослабление медиа-позиций губернатора Псковской области М.Ведерникова
➡️ Скандальная инициатива убрать памятник Ленину с центральной площади Пскова

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

Кремль. Новости; Президент России; ПолитологОрлов;СУБЪЕКТ; ФедералПресс; O!News; СТРАНОВЕД; BRIEF; Территориальное управление; 16 негритят; СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ; Замгубернатора; URA.RU; Политджойстик/Politjoystic; Телестрим Z; Московская прачечная; НЕЗЫГАРЬ; Региональная политика; Канал визионера; Муниципальная песочница; VOBLYA; ПроКуратор; Лиза Лазерсон; Андрей Гусий; Регионал; REDACTED P6 (КОТËЛ #6); КСТАТИ; Косачёва_мнение; Kynev; Tayga; Профессор Дмитрий Нечаев; СЛАТИНОВ; Спросите у Ананьева; Что, простите? (Федечкин); Расстрига.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Мурманский свинопас; Честный скобарь; Полярный доZор; Мурманск фэйк ньюс; Мурманск инсайд; Полярный взгляд; СМП; ГРУБНЕРО | ОРЕНБУРГ; Оренбургский утюг, Оренбург Медиа; Lysenok; Оренбургский городовой; Невозмутимый Иркутск; Байкал без фильтров; Сибиряк; Около Байкала; Иркутск политический; Приангарские думы; Земля Сибири; Крымский канал; Южная башня; Краснодар | Телетайп; Шорохи Кумыски; Свободные_Саратов; ПолитЗурхай; Недальний Восток; Хабаровск Ёпс Тудэй; Типичный Хабаровск; БАМ; Дерзкий Владивосток; Ньюбур; Кировская правда; Вятка-автомат; Вятские усы; Кировская область; Кировский шептун; ДаВос; Chita.Ru; Алиса в Забайкалье; Жесть Белгород; Псковская Лента Новостей; Псковская губерния.

🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии».

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 17 – 23 июля

Позитивные кейсы


1⃣ Р. Бусаргин, Саратовская область

Несмотря на то, что встреча президента РФ Владимира Путина с губернатором Саратовской области Романом Бусаргиным не приурочена к выборам, главе региона удалось заручиться поддержкой президента по нескольким региональным проектам. Саратовская область должна стать одним из центров разработки беспилотников в силу имеющегося потенциала. 33 предприятия оборонного комплекса из 74 занимаются радиоэлектронной промышленностью и авиационными системами. В регионе создана сеть базовых кафедр высших учебных заведений, которые готовят специалистов для радиоэлектроники, физики, химии. Президент отметил и проект создания уникального по масштабам дата-центра в Балаково, которым занимается «СБЕР».

2⃣ А. Чибис, Мурманская область

Визит президента Владимира Путина в Мурманскую область и встреча с главой региона Андреем Чибисом способствует укреплению имиджа губернатора. Главные темы встречи: социально-экономическое положение региона, поддержка участников СВО, а также газификация области и реализация проекта Мурманского транспортного узла. Позиции губернатора особенно укрепляет участие президента в запуске новых проектов. Так, Владимир Путин дал старт отправке первой линии «Арктик СПГ-2» по Севморпути к месту установки. Совещание по развитию ЗАТО и городов в Арктической зоне под председательством президента укрепляет имидж Мурманской области как важного центра развития Арктики.

3⃣ С. Аксенов, Республика Крым

Реакция команды Сергея Аксенова на ситуацию, связанную с атакой на Крымский мост, а также возгорание на полигоне в Крыму оперативна и адекватна. Позитивную оценку дал и федеральный центр.

4⃣ А. Текслер, Челябинская область

Позиции губернатора Челябинской области Алексея Текслера укрепляются на фоне состоявшегося заседания комиссии Госсовета по направлению «Финансы и экономика». В рамках заседания Текслер предложил регионам, в бюджетах которых не хватает средств на повышение зарплат бюджетникам, привлечь дополнительные средства из федерального бюджета. Текслер призвал регионы вовремя сформировать заявки на получение дополнительного финансирования. Эксперты отмечают, что губернатор Челябинской области не в первый раз использует площадку Госсовета для того, чтобы артикулировать консолидированную позицию регионов. Многие экономические инициативы, идущие с регионального уровня на федеральный, продвигаются именно Текслером.

5⃣ И. Кобзев, Иркутская область

Встреча президента Владимира Путина с губернатором Иркутской области Игорем Кобзевым в целом укрепляет позиции главы региона накануне выборов. Непосредственно тема выборов не затрагивалась, акцент был сделан на социально-экономическом развитии региона. Реальное достижение Кобзева в недавнем прошлом – высокая инвестиционная активность, связанная с проектами крупных корпораций («Илим», «Газпром»). В 2021 году прирост инвестиций составил 18,4%, в 2022-м - 37,9%. Однако жесткое продвижение Кобзевым близких к нему деятелей на региональных выборах в ущерб интересам ряда корпораций уже приводит к падению инвестиционной привлекательности региона. Негативная позиция корпораций «Русал» и особенно «Ростех» может существенно ослабить влияние Кобзева в федеральном центре и среди региональных элит.

#Рейтинг