Уход с гарантиями: создаст ли Воркута прецедент по сохранению поста за главой, отбывающим на СВО
📍Прокуратура против
Прокуратура Воркуты выступила против решения горсовета о том, чтобы за госслужащими, уходящими в зону СВО по контракту или в рамках мобилизации, сохранялось место работы.
В конце марта мэр города Ярослав Шапошников заявил, что в скором времени заключит контракт с Минобороны на год и отправится в зону СВО. 28 апреля совет депутатов вынес решение, согласно которому теперь на лиц, замещающих муниципальные должности, распространяются права, предусмотренные ст. 351.7 ТК РФ «О сохранении рабочих мест для мобилизованных граждан». В документе, принятом депутатами, говорится, что трудовой договор с главой администрации города в случае его ухода на военную службу приостанавливается, место за ним сохраняется, но администрация вправе заключить на это время срочный трудовой договор с другим работником.
Однако в прокуратуре заметили, что это решение противоречит федеральному законодательству, по которому лица, замещающие государственные или муниципальные должности, не могут работать по совместительству и на них не распространяются те же права, что и на тех, кто работает по ТК РФ, передает «Коммерсантъ». В ведомстве предложили депутатам доработать документ и прописать гарантии сохранения должности за главой администрации в уставе муниципального образования, а не в решении совета.
Протест прокуратуры депутаты рассмотрят на ближайшем заседании. Если горсовет отклонит протест, прокуратура может обратиться в Верховный суд Коми.
Шапошников пока остается в Воркуте. В соцсетях он рассказывал, что личные и юридические вопросы решил еще в апреле, но «командир Уйба» приказал отложить выезд и отправиться служить в составе более многочисленной команды коллег от Коми. Сейчас глава ждет, пока команда будет полностью укомплектована.
Ранее на спецоперацию не в рамках мобилизации, а по контракту отправились глава администрации Читы Александр Сапожников и глава Кизлярского сельского поселения (Северная Осетия) Заур Алашев – они писали заявления о добровольной отставке с занимаемых должностей. В то же время первый заместитель премьер-министра Башкирии Азат Бадранов, когда уходил на СВО, заявил, что действие его трудового договора приостанавливается «в связи с поступлением на военную службу по контракту». Но глава республики Радий Хабиров затем обратил внимание на то, что Бадранов находится в «длительной командировке в Донбассе» и сохраняет за собой пост.
📍Власть первична
Эксперт по региональной политике Виталий Иванов считает: ситуация с уходом чиновников добровольцами – за рамками права. По его словам, в этом случае нужно учитывать управленческую целесообразность, а сейчас общество особенно нуждается в стабильности руководства.
«Мэр города – публичное должностное лицо, он избран на определенный срок, если он уходит, значит, должность освобождается и ее кто-то должен занять – причем полноценно, не на какой-то период, а в общем порядке, как положено. Власть в текущей ситуации первична. Я считаю, что в данной ситуации прокуратура права если не по духу, то по сути».
Как замечает Иванов, бывали случаи, когда чиновники пытались спрятаться на СВО от конфликтов, уголовных дел, надеясь, что за время службы ситуация решится. И на такие действия абсолютно точно должны быть «политические ограничители».
Президент Ассоциации политических юристов Роман Смирнов указывает на важную деталь: мэра не мобилизовали, он доброволец, которого никто не обязывал идти на СВО. Поскольку в подобных случаях это самостоятельно и осознанно сделанный выбор, вопрос с сохранением гарантий для добровольцев не проработан. Эксперт полагает, в скором времени он будет поднят из-за приоритетности наличия добровольцев.
«Тут надо понимать, что проблема службы чиновников всех уровней в зоне СВО пока не носит массового характера. Будут ли вноситься изменения в действующие нормативные акты, сказать трудно. Тем не менее надо отметить, что какие-то преимущества, приоритеты для чиновников широким общественным мнением всегда воспринимаются критично».
#Сюжеты
📍Прокуратура против
Прокуратура Воркуты выступила против решения горсовета о том, чтобы за госслужащими, уходящими в зону СВО по контракту или в рамках мобилизации, сохранялось место работы.
В конце марта мэр города Ярослав Шапошников заявил, что в скором времени заключит контракт с Минобороны на год и отправится в зону СВО. 28 апреля совет депутатов вынес решение, согласно которому теперь на лиц, замещающих муниципальные должности, распространяются права, предусмотренные ст. 351.7 ТК РФ «О сохранении рабочих мест для мобилизованных граждан». В документе, принятом депутатами, говорится, что трудовой договор с главой администрации города в случае его ухода на военную службу приостанавливается, место за ним сохраняется, но администрация вправе заключить на это время срочный трудовой договор с другим работником.
Однако в прокуратуре заметили, что это решение противоречит федеральному законодательству, по которому лица, замещающие государственные или муниципальные должности, не могут работать по совместительству и на них не распространяются те же права, что и на тех, кто работает по ТК РФ, передает «Коммерсантъ». В ведомстве предложили депутатам доработать документ и прописать гарантии сохранения должности за главой администрации в уставе муниципального образования, а не в решении совета.
Протест прокуратуры депутаты рассмотрят на ближайшем заседании. Если горсовет отклонит протест, прокуратура может обратиться в Верховный суд Коми.
Шапошников пока остается в Воркуте. В соцсетях он рассказывал, что личные и юридические вопросы решил еще в апреле, но «командир Уйба» приказал отложить выезд и отправиться служить в составе более многочисленной команды коллег от Коми. Сейчас глава ждет, пока команда будет полностью укомплектована.
Ранее на спецоперацию не в рамках мобилизации, а по контракту отправились глава администрации Читы Александр Сапожников и глава Кизлярского сельского поселения (Северная Осетия) Заур Алашев – они писали заявления о добровольной отставке с занимаемых должностей. В то же время первый заместитель премьер-министра Башкирии Азат Бадранов, когда уходил на СВО, заявил, что действие его трудового договора приостанавливается «в связи с поступлением на военную службу по контракту». Но глава республики Радий Хабиров затем обратил внимание на то, что Бадранов находится в «длительной командировке в Донбассе» и сохраняет за собой пост.
📍Власть первична
Эксперт по региональной политике Виталий Иванов считает: ситуация с уходом чиновников добровольцами – за рамками права. По его словам, в этом случае нужно учитывать управленческую целесообразность, а сейчас общество особенно нуждается в стабильности руководства.
«Мэр города – публичное должностное лицо, он избран на определенный срок, если он уходит, значит, должность освобождается и ее кто-то должен занять – причем полноценно, не на какой-то период, а в общем порядке, как положено. Власть в текущей ситуации первична. Я считаю, что в данной ситуации прокуратура права если не по духу, то по сути».
Как замечает Иванов, бывали случаи, когда чиновники пытались спрятаться на СВО от конфликтов, уголовных дел, надеясь, что за время службы ситуация решится. И на такие действия абсолютно точно должны быть «политические ограничители».
Президент Ассоциации политических юристов Роман Смирнов указывает на важную деталь: мэра не мобилизовали, он доброволец, которого никто не обязывал идти на СВО. Поскольку в подобных случаях это самостоятельно и осознанно сделанный выбор, вопрос с сохранением гарантий для добровольцев не проработан. Эксперт полагает, в скором времени он будет поднят из-за приоритетности наличия добровольцев.
«Тут надо понимать, что проблема службы чиновников всех уровней в зоне СВО пока не носит массового характера. Будут ли вноситься изменения в действующие нормативные акты, сказать трудно. Тем не менее надо отметить, что какие-то преимущества, приоритеты для чиновников широким общественным мнением всегда воспринимаются критично».
#Сюжеты
Смирнов: уход чиновников добровольцами на СВО не носит массового характера, вряд ли для них введут особые гарантии
Прокуратура Воркуты вынесла протест на решение городского парламента, чтобы лица, замещающие муниципальные должности, сохраняли свои позиции на время службы в зоне СВО, пишет «Коммерсантъ». Решение совета депутатов Воркуты было принято после того, как мэр города Ярослав Шапошников заявил о желании отправиться в зону боевых действий в качестве добровольца.
Смирнов Роман, президент Ассоциации политических юристов:
➖ С юридической точки зрения есть достаточно большое количество запретов для различных категорий граждан, в том числе для лиц, замещающих государственные, муниципальные должности. Эти ограничения прежде всего направлены на то, чтобы люди, занимающие эти должности, не могли выстраивать схемы для получения дополнительного дохода.
В данном случае мэр Воркуты не является ни мобилизованным, ни военнослужащим, то есть можно предположить, что прокуратура рассматривает вопрос с точки зрения действующего законодательства, действующих норм – региональных и федеральных. Тут необходимо исходить не только из юридического вопроса, но и из политического. С учетом обозначенной важности СВО и всего, что с этим связано, никто не обязывал чиновников любого уровня лично идти и таким образом исполнять свой долг либо выказывать поддержку – каких-то нормативных актов нет, насколько мне известно.
Законодательство сейчас развивается достаточно динамично, предсказать дальнейшие пути тяжело, поэтому сказать, что прокуратура Воркуты права на 100%, на мой взгляд, можно будет только на том этапе, когда состоится судебное заседание или данная ситуация в итоге дойдет либо до вышестоящих судов (Верховный суд), либо до Госдумы, где признают существование проблемы, оценят массовость и решат, стоит ли вносить изменения в законодательство. Сохранение дохода распространяется не на все категории, исключения относятся к мобилизованным и близким к ним категориям (тем, кто участвует скорее в соответствии с обязанностью, чем с добровольным желанием).
Тут надо понимать, что проблема службы чиновников всех уровней в зоне СВО пока не носит массового характера. Будут ли вноситься изменения в действующие нормативные акты, сказать трудно. Тем не менее надо отметить, что какие-то преимущества, приоритеты для чиновников широким общественным мнением всегда воспринимаются достаточно критично.
В конкретном случае возникает вопрос, как чиновник и гордума, которая его поддержала будет далее отстаивать свое решение, пойдут ли они дальше. У гордумы, например, есть право выступить в региональном парламенте, соответственно, регпарламент, если сочтет тематику важной, может выступить с законодательной инициативой в Госдуме. Если этот случай будет носить единичный характер, то у меня большие сомнения, что станут принимать меры в сфере изменения нормативных актов, серьезного законодательного регулирования. Насколько мне известно, сейчас принимаются единичные нормативные акты в отношении конкретных лиц. Они не говорят об обязательном сохранении заработной платы и так далее, но говорят о сохранении определенного статуса. Видимо, пока прокуратура оценила, что нет необходимости оставлять за человеком место работы с точки зрения его доходов и так далее. Насколько я понимаю, как минимум на муниципальном уровне однозначной позиции нет.
Тут возникает вопрос, насколько чиновник заменим в своем статусе. Это уже оценивается на местном уровне.
Прокуратура тоже не может осуществлять самостоятельные движения без стыковки своей позиции с вышестоящими инстанциями. При этом она может изменить позицию, да и сам человек может принять определенные решения и отказаться от статуса чиновника, например.
С точки зрения своих прав доброволец сам определяет, может ли он себе позволить такое решение. При этом в свете приоритетности наличия добровольцев вопрос повышения гарантий (сохранение зарплаты, иных доходов и так далее) прорабатываться будет, однако явной актуальности нет.
#Аналитика
Прокуратура Воркуты вынесла протест на решение городского парламента, чтобы лица, замещающие муниципальные должности, сохраняли свои позиции на время службы в зоне СВО, пишет «Коммерсантъ». Решение совета депутатов Воркуты было принято после того, как мэр города Ярослав Шапошников заявил о желании отправиться в зону боевых действий в качестве добровольца.
Смирнов Роман, президент Ассоциации политических юристов:
➖ С юридической точки зрения есть достаточно большое количество запретов для различных категорий граждан, в том числе для лиц, замещающих государственные, муниципальные должности. Эти ограничения прежде всего направлены на то, чтобы люди, занимающие эти должности, не могли выстраивать схемы для получения дополнительного дохода.
В данном случае мэр Воркуты не является ни мобилизованным, ни военнослужащим, то есть можно предположить, что прокуратура рассматривает вопрос с точки зрения действующего законодательства, действующих норм – региональных и федеральных. Тут необходимо исходить не только из юридического вопроса, но и из политического. С учетом обозначенной важности СВО и всего, что с этим связано, никто не обязывал чиновников любого уровня лично идти и таким образом исполнять свой долг либо выказывать поддержку – каких-то нормативных актов нет, насколько мне известно.
Законодательство сейчас развивается достаточно динамично, предсказать дальнейшие пути тяжело, поэтому сказать, что прокуратура Воркуты права на 100%, на мой взгляд, можно будет только на том этапе, когда состоится судебное заседание или данная ситуация в итоге дойдет либо до вышестоящих судов (Верховный суд), либо до Госдумы, где признают существование проблемы, оценят массовость и решат, стоит ли вносить изменения в законодательство. Сохранение дохода распространяется не на все категории, исключения относятся к мобилизованным и близким к ним категориям (тем, кто участвует скорее в соответствии с обязанностью, чем с добровольным желанием).
Тут надо понимать, что проблема службы чиновников всех уровней в зоне СВО пока не носит массового характера. Будут ли вноситься изменения в действующие нормативные акты, сказать трудно. Тем не менее надо отметить, что какие-то преимущества, приоритеты для чиновников широким общественным мнением всегда воспринимаются достаточно критично.
В конкретном случае возникает вопрос, как чиновник и гордума, которая его поддержала будет далее отстаивать свое решение, пойдут ли они дальше. У гордумы, например, есть право выступить в региональном парламенте, соответственно, регпарламент, если сочтет тематику важной, может выступить с законодательной инициативой в Госдуме. Если этот случай будет носить единичный характер, то у меня большие сомнения, что станут принимать меры в сфере изменения нормативных актов, серьезного законодательного регулирования. Насколько мне известно, сейчас принимаются единичные нормативные акты в отношении конкретных лиц. Они не говорят об обязательном сохранении заработной платы и так далее, но говорят о сохранении определенного статуса. Видимо, пока прокуратура оценила, что нет необходимости оставлять за человеком место работы с точки зрения его доходов и так далее. Насколько я понимаю, как минимум на муниципальном уровне однозначной позиции нет.
Тут возникает вопрос, насколько чиновник заменим в своем статусе. Это уже оценивается на местном уровне.
Прокуратура тоже не может осуществлять самостоятельные движения без стыковки своей позиции с вышестоящими инстанциями. При этом она может изменить позицию, да и сам человек может принять определенные решения и отказаться от статуса чиновника, например.
С точки зрения своих прав доброволец сам определяет, может ли он себе позволить такое решение. При этом в свете приоритетности наличия добровольцев вопрос повышения гарантий (сохранение зарплаты, иных доходов и так далее) прорабатываться будет, однако явной актуальности нет.
#Аналитика
Финансовые проблемы Томской области: межбюджетные дисбалансы или управленческие недоработки?
📍Распределять доходы иначе
Руководство Томской области считает, что существующая схема межбюджетных отношений с федерацией тормозит развитие региона. Об этом было заявлено на выездном заседании комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, которое состоялось в Томске 2 июня.
По словам спикера Законодательной думы Томской области Оксаны Козловской, регион ежегодно перечисляет в федеральный бюджет более 75% доходов (около 250 млрд рублей) и при этом имеет хронически низкую бюджетную обеспеченность и высокую долговую нагрузку.
«Доля бюджетных инвестиций в общем объеме расходов консолидированного бюджета Томской области на протяжении последних десяти лет – ниже среднероссийского уровня. По данным Министерства финансов, по итогам 2022 года этот показатель составил 9%, что в два раза ниже среднероссийского уровня», – цитирует Козловскую Интерфакс.
Председатель Законодательной думы утверждает, что программы развития области и поддержки бизнеса в регионе осуществляются за счет наращивания госдолга, объем которого сейчас уже составляет 49 млрд рублей.
По подсчетам Козловской, Томская область ежегодно недополучает порядка 20 млрд рублей.
«Сейчас мы должны будем найти дополнительные ресурсы на повышение заработной платы (бюджетникам) в связи с указами президента, и я официально хочу сказать, что это произойдет за счет того, что мы еще сильнее сократим капитальные расходы», – приводит слова Козловской vtomske.ru.
Губернатор Томской области Владимир Мазур также отметил, что дисбаланс в распределении доходов между регионом и Федерацией сохраняется.
«Сегодня основной для нас вопрос – это изменение межбюджетных отношений, это справедливое распределение доходов. Это бюджетная обеспеченность, которая позволит развиваться и улучшать качество жизни людей», – подчеркнул Мазур.
Как следует из публикаций местных СМИ, председатель комитета Совета Федерации Андрей Шевченко, которого попросили прокомментировать проблему межбюджетных отношений региона и Федерации, посоветовал настраивать диалог с Минфином по данному вопросу.
Telegram-канал «Томский очкарик» замечает, что тема распределения собранных в регионе налогов поднималась уже неоднократно: об этом говорили и региональные власти, и сенатор Владимир Кравченко, и депутат Госдумы Владимир Самокиш, представляющий Томскую область. «Однако с мертвой точки дело пока так и не сдвинулось», – констатируют блогеры.
📍Вопрос лоббизма
Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников считает, что в межбюджетных отношениях между Федерацией и субъектами есть определенные перекосы, однако в каждом регионе существуют собственные недоработки в сфере финансовой политики.
«Ключ к решению вопроса – это повышение эффективности региональных финансов. К сожалению, в регионах в этом есть большие недоработки. Что касается межбюджетных отношений, то они регулируются, трансферты утверждаются каждый раз в законе о бюджете. И если в Томской области что-то недополучили, значит, плохо работали с Минфином, когда в прошлом году согласовывали бюджетные параметры. Значит, надо было более тщательно, четко и выверенно принимать решения. Никто же руки не выкручивал. Видимо, региональные власти были недостаточно настойчивы, не разъяснили те проблемы, с которыми могут столкнуться».
Получение федерального финансирования на реализацию различных проектов в регионах во многом зависит от активной позиции местных управленческих команд, констатирует руководитель Высшей школы бизнеса Новосибирского государственного университета экономики и управления Эдуард Коложвари.
«Сейчас весь бюджет фактически программный. Как договорился, как смог обосновать интересные программы, так тебе и дали денег. Это вопрос лоббизма. Если власти не умеют так работать, создавать адекватные проекты, то так и будет происходить, а обижаться можно на кого угодно».
#Сюжеты
📍Распределять доходы иначе
Руководство Томской области считает, что существующая схема межбюджетных отношений с федерацией тормозит развитие региона. Об этом было заявлено на выездном заседании комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, которое состоялось в Томске 2 июня.
По словам спикера Законодательной думы Томской области Оксаны Козловской, регион ежегодно перечисляет в федеральный бюджет более 75% доходов (около 250 млрд рублей) и при этом имеет хронически низкую бюджетную обеспеченность и высокую долговую нагрузку.
«Доля бюджетных инвестиций в общем объеме расходов консолидированного бюджета Томской области на протяжении последних десяти лет – ниже среднероссийского уровня. По данным Министерства финансов, по итогам 2022 года этот показатель составил 9%, что в два раза ниже среднероссийского уровня», – цитирует Козловскую Интерфакс.
Председатель Законодательной думы утверждает, что программы развития области и поддержки бизнеса в регионе осуществляются за счет наращивания госдолга, объем которого сейчас уже составляет 49 млрд рублей.
По подсчетам Козловской, Томская область ежегодно недополучает порядка 20 млрд рублей.
«Сейчас мы должны будем найти дополнительные ресурсы на повышение заработной платы (бюджетникам) в связи с указами президента, и я официально хочу сказать, что это произойдет за счет того, что мы еще сильнее сократим капитальные расходы», – приводит слова Козловской vtomske.ru.
Губернатор Томской области Владимир Мазур также отметил, что дисбаланс в распределении доходов между регионом и Федерацией сохраняется.
«Сегодня основной для нас вопрос – это изменение межбюджетных отношений, это справедливое распределение доходов. Это бюджетная обеспеченность, которая позволит развиваться и улучшать качество жизни людей», – подчеркнул Мазур.
Как следует из публикаций местных СМИ, председатель комитета Совета Федерации Андрей Шевченко, которого попросили прокомментировать проблему межбюджетных отношений региона и Федерации, посоветовал настраивать диалог с Минфином по данному вопросу.
Telegram-канал «Томский очкарик» замечает, что тема распределения собранных в регионе налогов поднималась уже неоднократно: об этом говорили и региональные власти, и сенатор Владимир Кравченко, и депутат Госдумы Владимир Самокиш, представляющий Томскую область. «Однако с мертвой точки дело пока так и не сдвинулось», – констатируют блогеры.
📍Вопрос лоббизма
Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников считает, что в межбюджетных отношениях между Федерацией и субъектами есть определенные перекосы, однако в каждом регионе существуют собственные недоработки в сфере финансовой политики.
«Ключ к решению вопроса – это повышение эффективности региональных финансов. К сожалению, в регионах в этом есть большие недоработки. Что касается межбюджетных отношений, то они регулируются, трансферты утверждаются каждый раз в законе о бюджете. И если в Томской области что-то недополучили, значит, плохо работали с Минфином, когда в прошлом году согласовывали бюджетные параметры. Значит, надо было более тщательно, четко и выверенно принимать решения. Никто же руки не выкручивал. Видимо, региональные власти были недостаточно настойчивы, не разъяснили те проблемы, с которыми могут столкнуться».
Получение федерального финансирования на реализацию различных проектов в регионах во многом зависит от активной позиции местных управленческих команд, констатирует руководитель Высшей школы бизнеса Новосибирского государственного университета экономики и управления Эдуард Коложвари.
«Сейчас весь бюджет фактически программный. Как договорился, как смог обосновать интересные программы, так тебе и дали денег. Это вопрос лоббизма. Если власти не умеют так работать, создавать адекватные проекты, то так и будет происходить, а обижаться можно на кого угодно».
#Сюжеты
Губернаторы приграничных регионов: нужны ли им силовые полномочия?
📍Прав нет, а ответственность есть
В последнюю неделю усилились обстрелы Белгородской области. Только за 4 июня по населенным пунктам региона было выпущено более 600 снарядов. Губернатор Вячеслав Гладков объявил эвакуацию детей из Шебекинского и Грайворонского округов, ежедневно сообщается о готовности глав других регионов разместить их в детских лагерях на время летних каникул.
Кроме того, 4 июня в регион зашла диверсионно-разведывательная группа. Гладков сообщал о боях в Новой Таволжанке и предложении противника встретиться в храме для передачи российских военнопленных в обмен на разговор с губернатором. Глава области записал видеообращение, в котором заявил, что готов ко встрече с диверсантами, и назначил время для встречи с 17:00 до 18:00 на автомобильном пункте пропуска в городе Шебекино. Кто должен был отправиться на переговоры, Гладков не уточнил.
Но встреча не состоялась. В назначенное Гладковым время, по неофициальной информации, украинская сторона развязала бой вместо того, чтобы прийти на встречу. Как заявили сами диверсанты, российские военные переданы в обменный фонд Украины.
Утром 5 июня Гладков сообщил, что «украинские террористы хотели переправиться через реку в районе села Новая Таволжанка, но наши военнослужащие их остановили».
Ранее ДРГ проникала на территорию села Любечане в Брянской области. Обстрелам подвергается и Курская область.
После этих событий в медиапространстве вновь развернулась дискуссия на тему того, надо ли наделить губернаторов приграничных регионов в сложившихся обстоятельствах дополнительными силовыми полномочиями.
Так, авторы Telegram-канала «БРИФИНГ» сообщают, что власти субъектов РФ должны будут усилить контроль на территории области. В частности, в оперативном режиме должны быть созданы отряды теробороны, должна совершенствоваться мобилизационная готовность. Также важно усилить режим проверки документов, организовать доступ к бомбоубежищам и запустить систему своевременного оповещения граждан об угрозах через СМС-оповещение и громкоговорители.
Политологи тем временем замечают, что у губернаторов пока отсутствуют силовые полномочия и возможность контролировать силовые структуры, но вот вся ответственность и негатив за вход ДРГ, атаки беспилотников ложатся именно на глав регионов.
«Губернаторы – «губки» и спасение для огромного маховика разделения полномочий на федеральное и «оставшееся». И уже точно пора задумываться о стирании этой черты, отказа от «стрелочников» и появлении общей ответственности собирательной и видимой власти из «гражданки» и «погон», – отмечает в своем Telegram-канале политолог Илья Ананьев.
📍Губернаторам новые полномочия не нужны
Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин уверен: губернаторы должны заниматься хозяйственной деятельностью, а не силовой. По его словам, есть более компетентные люди, которые должны решать военные вопросы.
«Никаких силовых полномочий губернаторам давать не нужно. Во-первых, это лишнее, во-вторых, создает существенную напряженность во взаимоотношениях между центром и регионами, а это сейчас совсем не нужно», – отмечает Данилин.
Руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов считает, что допполномочия внесут хаос в работу губернаторов. Более того, замечает эксперт, главы регионов могут принять неправильные решения из-за отсутствия специальной подготовки.
«У нас есть силовики, они и должны отвечать, если что-то происходит и они это допустили. В свое время, когда создавали федеральные округа, это делали для того, чтобы избавить губернаторов от необходимости управлять силовыми структурами, так как они для этого не имеют специальной подготовки. Я думаю, что это правильно, потому что на этом уровне должно собираться управление и вооруженными силами, и спецслужбами, и силовыми структурами (МВД и Росгвардия). Другое дело, что они должны оперативно реагировать. А если не реагируют, губернаторы должны иметь возможность обращаться сразу к федеральному руководству, чтобы обратить внимание».
#Сюжеты
📍Прав нет, а ответственность есть
В последнюю неделю усилились обстрелы Белгородской области. Только за 4 июня по населенным пунктам региона было выпущено более 600 снарядов. Губернатор Вячеслав Гладков объявил эвакуацию детей из Шебекинского и Грайворонского округов, ежедневно сообщается о готовности глав других регионов разместить их в детских лагерях на время летних каникул.
Кроме того, 4 июня в регион зашла диверсионно-разведывательная группа. Гладков сообщал о боях в Новой Таволжанке и предложении противника встретиться в храме для передачи российских военнопленных в обмен на разговор с губернатором. Глава области записал видеообращение, в котором заявил, что готов ко встрече с диверсантами, и назначил время для встречи с 17:00 до 18:00 на автомобильном пункте пропуска в городе Шебекино. Кто должен был отправиться на переговоры, Гладков не уточнил.
Но встреча не состоялась. В назначенное Гладковым время, по неофициальной информации, украинская сторона развязала бой вместо того, чтобы прийти на встречу. Как заявили сами диверсанты, российские военные переданы в обменный фонд Украины.
Утром 5 июня Гладков сообщил, что «украинские террористы хотели переправиться через реку в районе села Новая Таволжанка, но наши военнослужащие их остановили».
Ранее ДРГ проникала на территорию села Любечане в Брянской области. Обстрелам подвергается и Курская область.
После этих событий в медиапространстве вновь развернулась дискуссия на тему того, надо ли наделить губернаторов приграничных регионов в сложившихся обстоятельствах дополнительными силовыми полномочиями.
Так, авторы Telegram-канала «БРИФИНГ» сообщают, что власти субъектов РФ должны будут усилить контроль на территории области. В частности, в оперативном режиме должны быть созданы отряды теробороны, должна совершенствоваться мобилизационная готовность. Также важно усилить режим проверки документов, организовать доступ к бомбоубежищам и запустить систему своевременного оповещения граждан об угрозах через СМС-оповещение и громкоговорители.
Политологи тем временем замечают, что у губернаторов пока отсутствуют силовые полномочия и возможность контролировать силовые структуры, но вот вся ответственность и негатив за вход ДРГ, атаки беспилотников ложатся именно на глав регионов.
«Губернаторы – «губки» и спасение для огромного маховика разделения полномочий на федеральное и «оставшееся». И уже точно пора задумываться о стирании этой черты, отказа от «стрелочников» и появлении общей ответственности собирательной и видимой власти из «гражданки» и «погон», – отмечает в своем Telegram-канале политолог Илья Ананьев.
📍Губернаторам новые полномочия не нужны
Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин уверен: губернаторы должны заниматься хозяйственной деятельностью, а не силовой. По его словам, есть более компетентные люди, которые должны решать военные вопросы.
«Никаких силовых полномочий губернаторам давать не нужно. Во-первых, это лишнее, во-вторых, создает существенную напряженность во взаимоотношениях между центром и регионами, а это сейчас совсем не нужно», – отмечает Данилин.
Руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов считает, что допполномочия внесут хаос в работу губернаторов. Более того, замечает эксперт, главы регионов могут принять неправильные решения из-за отсутствия специальной подготовки.
«У нас есть силовики, они и должны отвечать, если что-то происходит и они это допустили. В свое время, когда создавали федеральные округа, это делали для того, чтобы избавить губернаторов от необходимости управлять силовыми структурами, так как они для этого не имеют специальной подготовки. Я думаю, что это правильно, потому что на этом уровне должно собираться управление и вооруженными силами, и спецслужбами, и силовыми структурами (МВД и Росгвардия). Другое дело, что они должны оперативно реагировать. А если не реагируют, губернаторы должны иметь возможность обращаться сразу к федеральному руководству, чтобы обратить внимание».
#Сюжеты
Выборы мэра Москвы-2023: повестка, стартовые позиции потенциальных кандидатов, ситуация в округах
🔺 Доклад АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
🔺 Доклад АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 29 мая – 4 июня
🔺 Рейтинг АПЭК
🕘 Завтра, 13:00
#Анонс
🔺 Рейтинг АПЭК
🕘 Завтра, 13:00
#Анонс
Коложвари: вопрос получения федеральных денег зависит от активной позиции регионального руководства
Действующие в России правила распределения доходных источников между федеральным центром и регионами ограничивают возможности Томской области по участию в госпрограммах и проектах софинансирования, сообщает агентство «Интерфакс-Сибирь» со ссылкой на спикера Законодательной думы Томской области Оксану Козловскую. По ее словам, Томская область ежегодно перечисляет в федеральный бюджет более 75% доходов (около 250 млрд рублей) и при этом имеет хронически низкую бюджетную обеспеченность и высокую долговую нагрузку.
Коложвари Эдуард, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ:
➖ Вопрос межбюджетных отношений стоит уже давно. Для выравнивания сделали финансирование нацпроектов и тому подобное. Доходы и расходы сбалансированы, но, конечно, какие-то траты приходится резать. Регионам надо активнее включаться в повестку, создавать свои проекты. Возможно, справедливее было бы все перераспределить, но кто тогда будет заниматься федеральными вопросами? Там тоже нужно решать много проблем. Вопрос очень большой и философский. Не понимаю, почему томичи сейчас начали его поднять. Они все равно ничего не решат. Складывается впечатление, что они просто решили набрать политических очков.
Бюджет не такой уж у нас сейчас профицитный, я бы сказал, что в ближайшее время может быть и дефицитным, и регионам точно никто отдавать не будет, что бы они ни говорили. Но аналогичные вопросы, конечно, есть в разных регионах. Например, распространенное предложение – почему бы не сделать Новосибирск не муниципальным образованием, а субъектом Федерации, как Москва или Санкт-Петербург? Сразу же бюджет из городского станет региональным. Такой разговор тоже идет не одно десятилетие. Но он безосновательный.
Сейчас весь бюджет фактически программный. Как договорился, как смог обосновать интересные программы, так тебе и дали денег. Это вопрос лоббизма. Если власти не умеют так работать, создавать адекватные проекты, то так и будет происходить, а обижаться можно на кого угодно. Это же ваша компетенция, вы зарплату получаете, поэтому работайте, ребята.
#Мнение
Действующие в России правила распределения доходных источников между федеральным центром и регионами ограничивают возможности Томской области по участию в госпрограммах и проектах софинансирования, сообщает агентство «Интерфакс-Сибирь» со ссылкой на спикера Законодательной думы Томской области Оксану Козловскую. По ее словам, Томская область ежегодно перечисляет в федеральный бюджет более 75% доходов (около 250 млрд рублей) и при этом имеет хронически низкую бюджетную обеспеченность и высокую долговую нагрузку.
Коложвари Эдуард, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ:
➖ Вопрос межбюджетных отношений стоит уже давно. Для выравнивания сделали финансирование нацпроектов и тому подобное. Доходы и расходы сбалансированы, но, конечно, какие-то траты приходится резать. Регионам надо активнее включаться в повестку, создавать свои проекты. Возможно, справедливее было бы все перераспределить, но кто тогда будет заниматься федеральными вопросами? Там тоже нужно решать много проблем. Вопрос очень большой и философский. Не понимаю, почему томичи сейчас начали его поднять. Они все равно ничего не решат. Складывается впечатление, что они просто решили набрать политических очков.
Бюджет не такой уж у нас сейчас профицитный, я бы сказал, что в ближайшее время может быть и дефицитным, и регионам точно никто отдавать не будет, что бы они ни говорили. Но аналогичные вопросы, конечно, есть в разных регионах. Например, распространенное предложение – почему бы не сделать Новосибирск не муниципальным образованием, а субъектом Федерации, как Москва или Санкт-Петербург? Сразу же бюджет из городского станет региональным. Такой разговор тоже идет не одно десятилетие. Но он безосновательный.
Сейчас весь бюджет фактически программный. Как договорился, как смог обосновать интересные программы, так тебе и дали денег. Это вопрос лоббизма. Если власти не умеют так работать, создавать адекватные проекты, то так и будет происходить, а обижаться можно на кого угодно. Это же ваша компетенция, вы зарплату получаете, поэтому работайте, ребята.
#Мнение
Максимов: губернаторов в свое время избавили от необходимости управлять силовыми структурами, так и должно оставаться
4 июня украинские диверсанты попытались вновь проникнуть на территорию Белгородской области. Кроме того, на прошлой неделе усилились обстрелы региона со стороны Украины. Периодически обстрелам подвергаются приграничные населенные пункты Курской и Брянской областей. В марте диверсионно-разведывательная группа была выдворена из Брянской области. На этом фоне в медиапространстве актуализировалась дискуссия о возможности наделения губернаторов приграничных регионов дополнительными силовыми полномочиями.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ В свое время, когда создавали федеральные округа, это делали для того, чтобы избавить губернаторов от необходимости управлять силовыми структурами, так как они для этого не имеют специальной подготовки. У нас все силовые структуры в значительной степени были заведены на федеральные округа. Я думаю, что это правильно, потому что на этом уровне должно собираться управление и вооруженными силами, и спецслужбами, и силовыми структурами (МВД и Росгвардия). Другое дело, что они должны оперативно реагировать. А если не реагируют, губернаторы должны иметь возможность обращаться сразу к федеральному руководству, чтобы обратить внимание. Но я не думаю, что губернаторам нужно давать дополнительные силовые полномочия, потому что это внесет хаос. Люди могут, руководствуясь эмоциональными мотивами, действовать во вред из-за отсутствия специальной подготовки. Поэтому необходимо оставить все так, как есть, но должно быть больше контроля и ответственности. Пока я не вижу, чтобы у нас какие-то персоны в силовых структурах несли персональную ответственность за те вещи, которые происходят. А это необходимо. Только в этом случае дисциплина приобретает реальную силу. А передавать силовые полномочия губернаторам – это неправильно, это перекладывание с больной головы на здоровую. У нас есть силовики, они и должны отвечать, если что-то происходит.
#Мнение
4 июня украинские диверсанты попытались вновь проникнуть на территорию Белгородской области. Кроме того, на прошлой неделе усилились обстрелы региона со стороны Украины. Периодически обстрелам подвергаются приграничные населенные пункты Курской и Брянской областей. В марте диверсионно-разведывательная группа была выдворена из Брянской области. На этом фоне в медиапространстве актуализировалась дискуссия о возможности наделения губернаторов приграничных регионов дополнительными силовыми полномочиями.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ В свое время, когда создавали федеральные округа, это делали для того, чтобы избавить губернаторов от необходимости управлять силовыми структурами, так как они для этого не имеют специальной подготовки. У нас все силовые структуры в значительной степени были заведены на федеральные округа. Я думаю, что это правильно, потому что на этом уровне должно собираться управление и вооруженными силами, и спецслужбами, и силовыми структурами (МВД и Росгвардия). Другое дело, что они должны оперативно реагировать. А если не реагируют, губернаторы должны иметь возможность обращаться сразу к федеральному руководству, чтобы обратить внимание. Но я не думаю, что губернаторам нужно давать дополнительные силовые полномочия, потому что это внесет хаос. Люди могут, руководствуясь эмоциональными мотивами, действовать во вред из-за отсутствия специальной подготовки. Поэтому необходимо оставить все так, как есть, но должно быть больше контроля и ответственности. Пока я не вижу, чтобы у нас какие-то персоны в силовых структурах несли персональную ответственность за те вещи, которые происходят. А это необходимо. Только в этом случае дисциплина приобретает реальную силу. А передавать силовые полномочия губернаторам – это неправильно, это перекладывание с больной головы на здоровую. У нас есть силовики, они и должны отвечать, если что-то происходит.
#Мнение
Выборы мэра Москвы-2023: повестка, стартовые позиции потенциальных кандидатов, ситуация в округах
📍На старте: контуры кампании
▪️часть 1
В преддверии старта кампании по выборам мэра в Москве наблюдается патриотическая консолидация.
1.Прежде всего заметен устойчиво высокий уровень поддержки власти. По данным опроса, проведенного в Москве исследовательской группой Russian Field 12–13 мая 2023 года, 40% респондентов были определенно, а 42% скорее довольны положением дел в городе. При этом о поддержке «Единой России» заявили 45,2% опрошенных, а о готовности голосовать за Сергея Собянина на выборах мэра – 73,9% от намеренных участвовать в выборах. Собянин пользуется и наибольшей узнаваемостью среди москвичей – 96,8%.
Безусловно, данные опросов на старте кампании всегда стоит с осторожностью сопоставлять с результатами предыдущих выборов. Тем не менее показатели «Единой России» в этом исследовании заметно выше, чем результаты партии по Москве в ходе выборов в Госдуму в 2021 году (36,97%), а показатели Сергея Собянина среди намеренных принять участия в выборах – выше его результата в ходе кампании по выборам мэра в 2018 году (70,17%) и предполагают возможность дальнейшего расширения поддержки. Так, за всех потенциальных оппозиционных кандидатов в совокупности выразили готовность проголосовать менее 10% опрошенных, Сергей Собянин обладает достаточно низким антирейтингом для главы региона, занимающего свой пост более 12 лет (6,3% среди намеренных участвовать в выборах - против, например, 17,9% у потенциального кандидата от КПРФ Леонида Зюганова), при этом действующий мэр лидирует даже с более высоким результатом среди кандидатов второго выбора (если бы изначально указанного респондентами кандидата не было в списке, за Сергея Собянина проголосовали бы 69% опрошенных).
В этом смысле анонсированное выдвижение Сергея Собянина в качестве кандидата от «Единой России» вполне логично: это позволит дополнительно укрепить позиции мэра Москвы благодаря повестке, продвигаемой партией (в контексте деятельности Рабочей группы по вопросам СВО, возглавляемой секретарем Генсовета партии Андреем Турчаком; независимого контроля за строительством социальных объектов в регионах; законодательных инициатив 2020-2023 годов в социальной сфере). При этом участие в кампании по выборам мэра позволит и «Единой России» в новых условиях продемонстрировать возможности по работе с электоратом крупных городов, что может способствовать усилению ее роли в ходе президентской кампании-2024.
2. Показателен достаточно низкий уровень тревожности в городе - в том числе по вопросам безопасности, актуальность которых усиливается в условиях спецоперации. По данным исследования «Левада-центра» (внесен в реестр иностранных агентов) от 20 -26 апреля 2023 года, в Москве значительно ниже, чем по стране в целом, доля респондентов, которые опасались терактов, при этом выше процент опрошенных, которые не задумывались над этой проблемой. Учитывая, что тревожность жителей крупных городов, как правило, находится на более высоком уровне, а проводилось исследование через несколько недель после убийства военкора Владлена Татарского (Максима Фомина) в Санкт-Петербурге, это может свидетельствовать о том, что внутриполитическая стабильность в Москве имеет заметный запас прочности.
3.Экономическая политика команды Сергея Собянина помогла обеспечить низкий уровень социальной тревожности в Москве. В частности, по данным за март 2023 года, уровень безработицы в Москве составлял 0,37%. Только за период с января по март 2023 года объем промышленного производства в столице вырос примерно на 6% к аналогичному периоду прошлого года, что является важным фактором как для социально-экономической безопасности региона так и для личных перспектив горожан. В этих условиях вполне объяснимо, например, то, что, по данным исследования «Левада-центра» (внесен в реестр иностранных агентов) от 11-20 июня 2022 года, 58% столичных респондентов не слишком беспокоили или совершенно не беспокоили западные санкции.
⬇️Продолжение в следующем посте
#Доклад
📍На старте: контуры кампании
▪️часть 1
В преддверии старта кампании по выборам мэра в Москве наблюдается патриотическая консолидация.
1.Прежде всего заметен устойчиво высокий уровень поддержки власти. По данным опроса, проведенного в Москве исследовательской группой Russian Field 12–13 мая 2023 года, 40% респондентов были определенно, а 42% скорее довольны положением дел в городе. При этом о поддержке «Единой России» заявили 45,2% опрошенных, а о готовности голосовать за Сергея Собянина на выборах мэра – 73,9% от намеренных участвовать в выборах. Собянин пользуется и наибольшей узнаваемостью среди москвичей – 96,8%.
Безусловно, данные опросов на старте кампании всегда стоит с осторожностью сопоставлять с результатами предыдущих выборов. Тем не менее показатели «Единой России» в этом исследовании заметно выше, чем результаты партии по Москве в ходе выборов в Госдуму в 2021 году (36,97%), а показатели Сергея Собянина среди намеренных принять участия в выборах – выше его результата в ходе кампании по выборам мэра в 2018 году (70,17%) и предполагают возможность дальнейшего расширения поддержки. Так, за всех потенциальных оппозиционных кандидатов в совокупности выразили готовность проголосовать менее 10% опрошенных, Сергей Собянин обладает достаточно низким антирейтингом для главы региона, занимающего свой пост более 12 лет (6,3% среди намеренных участвовать в выборах - против, например, 17,9% у потенциального кандидата от КПРФ Леонида Зюганова), при этом действующий мэр лидирует даже с более высоким результатом среди кандидатов второго выбора (если бы изначально указанного респондентами кандидата не было в списке, за Сергея Собянина проголосовали бы 69% опрошенных).
В этом смысле анонсированное выдвижение Сергея Собянина в качестве кандидата от «Единой России» вполне логично: это позволит дополнительно укрепить позиции мэра Москвы благодаря повестке, продвигаемой партией (в контексте деятельности Рабочей группы по вопросам СВО, возглавляемой секретарем Генсовета партии Андреем Турчаком; независимого контроля за строительством социальных объектов в регионах; законодательных инициатив 2020-2023 годов в социальной сфере). При этом участие в кампании по выборам мэра позволит и «Единой России» в новых условиях продемонстрировать возможности по работе с электоратом крупных городов, что может способствовать усилению ее роли в ходе президентской кампании-2024.
2. Показателен достаточно низкий уровень тревожности в городе - в том числе по вопросам безопасности, актуальность которых усиливается в условиях спецоперации. По данным исследования «Левада-центра» (внесен в реестр иностранных агентов) от 20 -26 апреля 2023 года, в Москве значительно ниже, чем по стране в целом, доля респондентов, которые опасались терактов, при этом выше процент опрошенных, которые не задумывались над этой проблемой. Учитывая, что тревожность жителей крупных городов, как правило, находится на более высоком уровне, а проводилось исследование через несколько недель после убийства военкора Владлена Татарского (Максима Фомина) в Санкт-Петербурге, это может свидетельствовать о том, что внутриполитическая стабильность в Москве имеет заметный запас прочности.
3.Экономическая политика команды Сергея Собянина помогла обеспечить низкий уровень социальной тревожности в Москве. В частности, по данным за март 2023 года, уровень безработицы в Москве составлял 0,37%. Только за период с января по март 2023 года объем промышленного производства в столице вырос примерно на 6% к аналогичному периоду прошлого года, что является важным фактором как для социально-экономической безопасности региона так и для личных перспектив горожан. В этих условиях вполне объяснимо, например, то, что, по данным исследования «Левада-центра» (внесен в реестр иностранных агентов) от 11-20 июня 2022 года, 58% столичных респондентов не слишком беспокоили или совершенно не беспокоили западные санкции.
⬇️Продолжение в следующем посте
#Доклад
Выборы мэра Москвы-2023: повестка, стартовые позиции потенциальных кандидатов, ситуация в округах
📍На старте: контуры кампании
▪️часть 2
4.Дополнительным стимулом для участия в избирательной кампании политических партий становится подготовка к президентской кампании и выборам в Мосгордуму в сентябре 2024 года. При этом участие Сергея Собянина в выборах мэра и роль «Единой России» в этой кампании могут способствовать привлечению более широкого круга колеблющихся избирателей в орбиту влияния власти в преддверии президентских выборов. Тактика системных оппозиционных сил на выборах мэра пока скорее направлена не на расширение поддержки, а на мобилизацию базового электората накануне кампаний следующего года.
Политический бэкграунд Сергея Собянина включает опыт участия в сложных предвыборных кампаниях. Можно отметить высококонкурентную губернаторскую кампанию в Тюменской области в 2001 году, конкурентные выборы мэра Москвы в 2013-м, кампанию по выборам главы города в 2018 году (на фоне федерального тренда по росту протестных настроений), а также сложную кампанию в условиях пандемии, когда Сергей Собянин возглавлял региональную группу списка «Единой России» по столице на выборах в Госдуму в 2021 году. Выборы мэра-2023 должны быть связаны с меньшим уровнем рисков, но имеют важное федеральное значение: они должны оказать влияние на уровень консолидации и мобилизации лояльного электората в преддверии президентской кампании. Кампания Сергея Собянина позволяет развить и дополнить федеральную позитивную повестку, а также способствовать расширению и укреплению обновленного «путинского большинства» в Москве в преддверии вероятного вступления Владимира Путина в кампании-2024.
📍 Сергей Собянин: повестка и приоритеты
Для команды Сергея Собянина при сохранении повышенного внимания к развитию транспортной инфраструктуры Москвы и городского благоустройства в течение всего периода с конца 2010 по 2023 год характерно усиление акцента на поддержку социальной инфраструктуры и программ, а также промышленное развитие - в том числе в ходе текущего срока полномочий мэра города в 2018-2023 годах.
1.Строительство транспортной инфраструктуры. Одним из наиболее резонансных событий в рамках этого тематического блока, безусловно, стало открытие Большой кольцевой линии метро, в котором принял участие Владимир Путин. С 2010 года количество станций городского метрополитена выросло в 1,5 раза. Важным смежным направлением развития общественного транспорта стала и реализация проектов Московских центральных диаметров. На осень 2023 года запланировано открытие МЦД-3 «Ленинградско-Казанский» (всего в его состав войдет 41 станция, а общая протяженность линии составит 85 км), а также МЦД-4. В транспортную инфраструктуру города в ближайшие 3 года предполагается вложить около 1 трлн. рублей (из них 530 млрд. – только в 2023 году). Показательно, что, по данным опроса «Левада-центра» (признан иностранным агентом) 11-20 июня 2022 года, 54% московских респондентов отмечали хорошую транспортную обеспеченность тех районов, где они проживают.
2.Расширение социальной инфраструктуры. В рамках Адресной инвестиционной программы Москвы в ближайшие 3 года планируется направить 470 млрд рублей на строительство социальных объектов, что на 40% больше объемов финансирования этого направления в 2019-2022 годах. Показательно, что, по данным упомянутого исследования «Левада-центра» (признан иностранным агентом), 45% столичных респондентов назвали привлекательной чертой своих районов уровень развития социальной инфраструктуры. Эффективность работы властей в этой сфере была продемонстрирована и в период пандемии. Сохранение тренда на расширение подобной инфраструктуры и социальных программ (в том числе в рамках поддержки участников спецоперации и членов их семей) должно стать дополнительным фактором повышения доверия к городским властям со стороны как старших возрастных групп, так и родительского сообщества.
#Доклад
📍На старте: контуры кампании
▪️часть 2
4.Дополнительным стимулом для участия в избирательной кампании политических партий становится подготовка к президентской кампании и выборам в Мосгордуму в сентябре 2024 года. При этом участие Сергея Собянина в выборах мэра и роль «Единой России» в этой кампании могут способствовать привлечению более широкого круга колеблющихся избирателей в орбиту влияния власти в преддверии президентских выборов. Тактика системных оппозиционных сил на выборах мэра пока скорее направлена не на расширение поддержки, а на мобилизацию базового электората накануне кампаний следующего года.
Политический бэкграунд Сергея Собянина включает опыт участия в сложных предвыборных кампаниях. Можно отметить высококонкурентную губернаторскую кампанию в Тюменской области в 2001 году, конкурентные выборы мэра Москвы в 2013-м, кампанию по выборам главы города в 2018 году (на фоне федерального тренда по росту протестных настроений), а также сложную кампанию в условиях пандемии, когда Сергей Собянин возглавлял региональную группу списка «Единой России» по столице на выборах в Госдуму в 2021 году. Выборы мэра-2023 должны быть связаны с меньшим уровнем рисков, но имеют важное федеральное значение: они должны оказать влияние на уровень консолидации и мобилизации лояльного электората в преддверии президентской кампании. Кампания Сергея Собянина позволяет развить и дополнить федеральную позитивную повестку, а также способствовать расширению и укреплению обновленного «путинского большинства» в Москве в преддверии вероятного вступления Владимира Путина в кампании-2024.
📍 Сергей Собянин: повестка и приоритеты
Для команды Сергея Собянина при сохранении повышенного внимания к развитию транспортной инфраструктуры Москвы и городского благоустройства в течение всего периода с конца 2010 по 2023 год характерно усиление акцента на поддержку социальной инфраструктуры и программ, а также промышленное развитие - в том числе в ходе текущего срока полномочий мэра города в 2018-2023 годах.
1.Строительство транспортной инфраструктуры. Одним из наиболее резонансных событий в рамках этого тематического блока, безусловно, стало открытие Большой кольцевой линии метро, в котором принял участие Владимир Путин. С 2010 года количество станций городского метрополитена выросло в 1,5 раза. Важным смежным направлением развития общественного транспорта стала и реализация проектов Московских центральных диаметров. На осень 2023 года запланировано открытие МЦД-3 «Ленинградско-Казанский» (всего в его состав войдет 41 станция, а общая протяженность линии составит 85 км), а также МЦД-4. В транспортную инфраструктуру города в ближайшие 3 года предполагается вложить около 1 трлн. рублей (из них 530 млрд. – только в 2023 году). Показательно, что, по данным опроса «Левада-центра» (признан иностранным агентом) 11-20 июня 2022 года, 54% московских респондентов отмечали хорошую транспортную обеспеченность тех районов, где они проживают.
2.Расширение социальной инфраструктуры. В рамках Адресной инвестиционной программы Москвы в ближайшие 3 года планируется направить 470 млрд рублей на строительство социальных объектов, что на 40% больше объемов финансирования этого направления в 2019-2022 годах. Показательно, что, по данным упомянутого исследования «Левада-центра» (признан иностранным агентом), 45% столичных респондентов назвали привлекательной чертой своих районов уровень развития социальной инфраструктуры. Эффективность работы властей в этой сфере была продемонстрирована и в период пандемии. Сохранение тренда на расширение подобной инфраструктуры и социальных программ (в том числе в рамках поддержки участников спецоперации и членов их семей) должно стать дополнительным фактором повышения доверия к городским властям со стороны как старших возрастных групп, так и родительского сообщества.
#Доклад
Выборы мэра Москвы-2023: повестка, стартовые позиции потенциальных кандидатов, ситуация в округах
📍Сергей Собянин: повестка и приоритеты
▪️часть 2
3.Жилищное строительство. На этом направлении наиболее резонансной, безусловно, стала программа реновации, в рамках реализации которой было запланировано расселение 5175 домов, в которых проживает около 1 млн. москвичей. Как известно, первые участники проекта переехали в новостройки еще в феврале 2018 года. Только в течение первого квартала 2023 года в 35 районах столицы было расселено более 60 старых домов, что вдвое превышает показатели того же периода 2022 года. С начала 2023 года в рамках программы было построено более 4,5 тыс. квартир. При этом продолжает работу Общественный штаб по контролю за реализацией реновации в столице, что еще раз подчеркивает значение развития каналов обратной связи с гражданами для руководства города. Дополнительным фактором масштабного жилищного строительства в Москве стала реализация проектов по комплексному развитию территорий бывших промзон и ранее неэффективно используемых земель.
4.Создание рабочих мест и новая индустриализация. Москва стала одним из ключевых драйверов укрепления технологического суверенитета страны. Показательно, что одно из ключевых мероприятий текущего года по вопросам развития высокотехнологических отраслей (совещание по развитию беспилотной авиации) Владимир Путин провел в столичном индустриальном парке «Руднево», входящем в состав особой экономической зоны «Технополис Москва». Сегодня в Москве формируется инфраструктура, которая может сыграть особую роль для укрепления технологического суверенитета России - как минимум на горизонте второй половины 2020-х-30-х годов.
При этом важным фактором создания новых рабочих мест становится и поддержка малого и среднего бизнеса. Для этого благоприятные условия были созданы как в рамках программы реновации (в частности, на первых этажах строящихся в рамках программы жилых домов предусмотрены площади для размещения предприятий сферы обслуживания; уже к августу 2022 года в соответствующих новостройках было размещено 260 подобных предприятий), а новые логистические возможности в рамках развития транспортных инфраструктурных проектов становятся фактором поддержки малых предприятий, в том числе в отделенных от центра районах города и в Новой Москве.
5.Городское благоустройство. Только по программе реновации в Москве было обустроено более 1,6 млн. кв. метров дворовых территорий. Как напомнил недавно Сергей Собянин, рядом с новостройками было размещено более 600 спортивных и детских площадок, что, наряду с развитием парковых зон, формирует благоприятную среду в городе для семей с детьми.
В Москве реализуется стратегия развития города, близкая максимально широкой аудитории, - в том числе наиболее политически активной части консервативного большинства, пожилым гражданам. При этом программы поддержки семей с детьми и рост городской экономики способствуют снижению социальной тревожности в среде горожан молодого и среднего возраста. Так создаются максимально благоприятные стартовые позиции как для кампании Сергея Собянина в рамках подготовки к выборам мэра города в 2023 году, так и в преддверии вероятного выдвижения Владимира Путина на новый президентский срок в 2024-м. Мэрия Москвы сохраняет доминирующее положение в рамках работы с широкой социальной повесткой, что становится фактором сдерживания роста протестных настроений в городе.
#Доклад
📍Сергей Собянин: повестка и приоритеты
▪️часть 2
3.Жилищное строительство. На этом направлении наиболее резонансной, безусловно, стала программа реновации, в рамках реализации которой было запланировано расселение 5175 домов, в которых проживает около 1 млн. москвичей. Как известно, первые участники проекта переехали в новостройки еще в феврале 2018 года. Только в течение первого квартала 2023 года в 35 районах столицы было расселено более 60 старых домов, что вдвое превышает показатели того же периода 2022 года. С начала 2023 года в рамках программы было построено более 4,5 тыс. квартир. При этом продолжает работу Общественный штаб по контролю за реализацией реновации в столице, что еще раз подчеркивает значение развития каналов обратной связи с гражданами для руководства города. Дополнительным фактором масштабного жилищного строительства в Москве стала реализация проектов по комплексному развитию территорий бывших промзон и ранее неэффективно используемых земель.
4.Создание рабочих мест и новая индустриализация. Москва стала одним из ключевых драйверов укрепления технологического суверенитета страны. Показательно, что одно из ключевых мероприятий текущего года по вопросам развития высокотехнологических отраслей (совещание по развитию беспилотной авиации) Владимир Путин провел в столичном индустриальном парке «Руднево», входящем в состав особой экономической зоны «Технополис Москва». Сегодня в Москве формируется инфраструктура, которая может сыграть особую роль для укрепления технологического суверенитета России - как минимум на горизонте второй половины 2020-х-30-х годов.
При этом важным фактором создания новых рабочих мест становится и поддержка малого и среднего бизнеса. Для этого благоприятные условия были созданы как в рамках программы реновации (в частности, на первых этажах строящихся в рамках программы жилых домов предусмотрены площади для размещения предприятий сферы обслуживания; уже к августу 2022 года в соответствующих новостройках было размещено 260 подобных предприятий), а новые логистические возможности в рамках развития транспортных инфраструктурных проектов становятся фактором поддержки малых предприятий, в том числе в отделенных от центра районах города и в Новой Москве.
5.Городское благоустройство. Только по программе реновации в Москве было обустроено более 1,6 млн. кв. метров дворовых территорий. Как напомнил недавно Сергей Собянин, рядом с новостройками было размещено более 600 спортивных и детских площадок, что, наряду с развитием парковых зон, формирует благоприятную среду в городе для семей с детьми.
В Москве реализуется стратегия развития города, близкая максимально широкой аудитории, - в том числе наиболее политически активной части консервативного большинства, пожилым гражданам. При этом программы поддержки семей с детьми и рост городской экономики способствуют снижению социальной тревожности в среде горожан молодого и среднего возраста. Так создаются максимально благоприятные стартовые позиции как для кампании Сергея Собянина в рамках подготовки к выборам мэра города в 2023 году, так и в преддверии вероятного выдвижения Владимира Путина на новый президентский срок в 2024-м. Мэрия Москвы сохраняет доминирующее положение в рамках работы с широкой социальной повесткой, что становится фактором сдерживания роста протестных настроений в городе.
#Доклад
Выборы мэра Москвы-2023: повестка, стартовые позиции потенциальных кандидатов, ситуация в округах
📍 Тактика оппозиции
▪️часть 1
С учетом предварительно анонсированных кандидатур представителей оппозиции, намеренных участвовать в выборах мэра Москвы в 2023 году, можно прогнозировать заметный уровень конкуренции на протестном консервативно-патриотическом фланге с ограниченными возможностями для привлечения оппонентами властей колеблющегося электората.
📍3.1.КПРФ
Решение Кадровой комиссии при президиуме ЦК КПРФ, в апреле 2023 года одобрившей кандидатуру депутата Мосгордумы Леонида Зюганова в качестве предполагаемого кандидата коммунистов на выборах мэра столицы, разошлось с ожиданиями как экспертного сообщества, так и части политизированной протестной среды города. Ранее в качестве возможных кандидатов от КПРФ на выборах рассматривались кандидатуры депутата Госдумы Вадима Кумина (в 2018 году баллотировавшегося на пост мэра); первого зампреда ЦК КПРФ Юрия Афонина (ряд популярных прогнозов предполагал, что кампания могла способствовать росту его узнаваемости в преддверии вероятной смены поколений в руководстве партии в 2024-2026 годах и возможного участия в президентской кампании-2024); с меньшей вероятностью - депутатов Госдумы Дениса Парфенова (в 2016 году одержавшего победу на выборах в Госдуму по Медведковскому одномандатному округу № 200); или Сергея Обухова (работающего с протестной повесткой Москвы).
Леонид Зюганов дважды побеждал на выборах в Мосгордуму по одномандатному округу, он может опереться на заметную электоральную базу КПРФ (так, по данным упомянутого ранее опроса Russian Field, он занял второе место среди потенциальных кандидатов - с результатом 5,7%). Но можно выделить и ряд очевидных проблем, которые могут повлиять на кампанию кандидата.
1.Леонид Зюганов наименее статусный среди представителей парламентских партий, выдвижение которых анонсировано в кампании. Предварительно анонсировано участие двух вице-спикеров Госдумы (Бориса Чернышова от ЛДПР и Владислава Даванкова от «Новых людей»), первого замглавы парламентской фракции (Дмитрия Гусева от «Справедливой России – За правду»).
Само по себе выдвижение на пост главы субъекта от оппозиционной партии депутата регионального заксобрания является распространенной практикой. Но такой шаг руководства КПРФ в случае с московской предвыборной кампанией может укрепить уверенность политического класса в ориентации партии на максимально инерционную кампанию.
2. Исследование Russian Field от 12–13 мая 2023 года фиксирует достаточно высокий уровень узнаваемости Леонида Зюганова среди респондентов. По этому показателю он вышел на второе место среди потенциальных кандидатов - 46,9% опрошенных заявили, что что-либо слышали о нем. Тем не менее можно предположить, что эти данные скорее свидетельствуют о высокой узнаваемости фамилии, но не самого кандидата, поскольку даже в протестной среде многие плохо осведомлены о его деятельности.
Этот аспект также не является непреодолимым препятствием для работы с колеблющимся электоратом, но существенно снижает конкурентные преимущества кандидата на фоне активной работы с московскими темами со стороны представителей других оппозиционных сил: Дмитрия Гусева, Сергея Митрохина, Бориса Чернышова.
3.Выдвижение кандидатуры родственника федерального политика может быть нейтрально или благожелательно воспринято электоральным ядром партии, но создает определенные препятствия для привлечения сторонников из числа как либеральной, так и консервативно-патриотической колеблющейся протестной среды. У Леонида Зюганова в рамках того же опроса Russian Field был зафиксирован самый высокий антирейтинг среди потенциальных кандидатов (17,9% среди намеренных участвовать в выборах).
Выход Леонида Зюганова на второе место в ходе кампании (за счет устойчивой электоральной базы КПРФ) является вероятным, но не единственно возможным сценарием.
Сочетание инерционной кампании кандидата из КПРФ с предвыборной работой его конкурентов по протестному флангу может привести к выходу на второе место по итогам кампании представителя другой партии.
📍 Тактика оппозиции
▪️часть 1
С учетом предварительно анонсированных кандидатур представителей оппозиции, намеренных участвовать в выборах мэра Москвы в 2023 году, можно прогнозировать заметный уровень конкуренции на протестном консервативно-патриотическом фланге с ограниченными возможностями для привлечения оппонентами властей колеблющегося электората.
📍3.1.КПРФ
Решение Кадровой комиссии при президиуме ЦК КПРФ, в апреле 2023 года одобрившей кандидатуру депутата Мосгордумы Леонида Зюганова в качестве предполагаемого кандидата коммунистов на выборах мэра столицы, разошлось с ожиданиями как экспертного сообщества, так и части политизированной протестной среды города. Ранее в качестве возможных кандидатов от КПРФ на выборах рассматривались кандидатуры депутата Госдумы Вадима Кумина (в 2018 году баллотировавшегося на пост мэра); первого зампреда ЦК КПРФ Юрия Афонина (ряд популярных прогнозов предполагал, что кампания могла способствовать росту его узнаваемости в преддверии вероятной смены поколений в руководстве партии в 2024-2026 годах и возможного участия в президентской кампании-2024); с меньшей вероятностью - депутатов Госдумы Дениса Парфенова (в 2016 году одержавшего победу на выборах в Госдуму по Медведковскому одномандатному округу № 200); или Сергея Обухова (работающего с протестной повесткой Москвы).
Леонид Зюганов дважды побеждал на выборах в Мосгордуму по одномандатному округу, он может опереться на заметную электоральную базу КПРФ (так, по данным упомянутого ранее опроса Russian Field, он занял второе место среди потенциальных кандидатов - с результатом 5,7%). Но можно выделить и ряд очевидных проблем, которые могут повлиять на кампанию кандидата.
1.Леонид Зюганов наименее статусный среди представителей парламентских партий, выдвижение которых анонсировано в кампании. Предварительно анонсировано участие двух вице-спикеров Госдумы (Бориса Чернышова от ЛДПР и Владислава Даванкова от «Новых людей»), первого замглавы парламентской фракции (Дмитрия Гусева от «Справедливой России – За правду»).
Само по себе выдвижение на пост главы субъекта от оппозиционной партии депутата регионального заксобрания является распространенной практикой. Но такой шаг руководства КПРФ в случае с московской предвыборной кампанией может укрепить уверенность политического класса в ориентации партии на максимально инерционную кампанию.
2. Исследование Russian Field от 12–13 мая 2023 года фиксирует достаточно высокий уровень узнаваемости Леонида Зюганова среди респондентов. По этому показателю он вышел на второе место среди потенциальных кандидатов - 46,9% опрошенных заявили, что что-либо слышали о нем. Тем не менее можно предположить, что эти данные скорее свидетельствуют о высокой узнаваемости фамилии, но не самого кандидата, поскольку даже в протестной среде многие плохо осведомлены о его деятельности.
Этот аспект также не является непреодолимым препятствием для работы с колеблющимся электоратом, но существенно снижает конкурентные преимущества кандидата на фоне активной работы с московскими темами со стороны представителей других оппозиционных сил: Дмитрия Гусева, Сергея Митрохина, Бориса Чернышова.
3.Выдвижение кандидатуры родственника федерального политика может быть нейтрально или благожелательно воспринято электоральным ядром партии, но создает определенные препятствия для привлечения сторонников из числа как либеральной, так и консервативно-патриотической колеблющейся протестной среды. У Леонида Зюганова в рамках того же опроса Russian Field был зафиксирован самый высокий антирейтинг среди потенциальных кандидатов (17,9% среди намеренных участвовать в выборах).
Выход Леонида Зюганова на второе место в ходе кампании (за счет устойчивой электоральной базы КПРФ) является вероятным, но не единственно возможным сценарием.
Сочетание инерционной кампании кандидата из КПРФ с предвыборной работой его конкурентов по протестному флангу может привести к выходу на второе место по итогам кампании представителя другой партии.
Выборы мэра Москвы-2023: повестка, стартовые позиции потенциальных кандидатов, ситуация в округах
📍Тактика оппозиции
▪️часть 2
📍3.2. «Справедливая Россия – За правду»
Еще в феврале 2023 года в ходе конференции Московского регионального отделения СРЗП было заявлено о планах выдвижения на пост мэра Москвы главы Совета городского отделения, первого замглавы партийной фракции в Госдуме Дмитрия Гусева.
1.Потенциальным преимуществом кандидата может стать его работа с городской повесткой. Так, в марте 2023 он направил депутатский запрос на имя мэра Москвы с призывом разъяснить, какой именно объект планируется строить в районе Косино-Ухтомский, где, по распространенной в феврале-начале марта 2023 года информации, планировалось возведение мечети. С другой стороны, ограниченное внимание федеральных СМИ к столичной повестке снижает эффект от работы политиков даже с резонансными региональными темами. По данным исследования Russian Field, Дмитрий Гусев находится на четвертом месте по уровню узнаваемости среди потенциальных кандидатов (заявили, что слышали о нем, 11,8% респондентов), при этом о готовности проголосовать за него заявили 1,1% опрошенных.
2.У Дмитрия Гусева значительный опыт участия в избирательных кампаниях в качестве политтехнолога, при этом есть и опыт личного результативного участия в выборах по одномандатному округу в качестве кандидата (в 1996 году победил на выборах в Екатеринбургскую городскую Думу). Однако уровень поддержки СРЗП в городе сравнительно ограничен. Пока самый высокий результат среди кандидатов в мэры от этой партии на выборах в Москве получил Илья Свиридов в 2018 году (7,01%), но он был достигнут на фоне масштабного роста протестных настроений. Результат партии по Москве на парламентских выборах 2021 года составил 7,34%. Достаточно ограниченная электоральная база партии может осложнить кампанию кандидата.
3.Глава Московского отделения СРЗП активно апеллирует к консервативно-патриотической тематике, что отражает эволюцию, характерную для программных приоритетов этой партии в целом. Однако конкуренция в этом сегменте в ходе предстоящих выборов мэра, вероятно, будет высокой. Гусев предпринял шаги в рамках борьбы за поддержку электората как ЛДПР, так и КПРФ (отметим анонсированное в феврале учреждение «Лево-патриотического союза» в поддержку этого кандидата). Уязвимые стороны Леонида Зюганова как кандидата создают определенные возможности по выходу кандидата СРЗП за границы электоральной базы своей партии и привлечения части колеблющихся избирателей, ранее тяготевших к КПРФ. Но многое будет зависеть от интенсивности кампании кандидата и его работы с городскими протестными группами.
📍3.3.ЛДПР
Уровень поддержки ЛДПР в Москве традиционно носит ограниченный характер – например, по итогам парламентских выборов 2021 года партия заняла последнее место по городу среди парламентских сил (7,08%), хотя и с минимальным отставанием от СРЗП и «Новых людей». Михаил Дегтярев, выдвинутый партией на пост мэра Москвы, получил поддержку 6,72% избирателей.
Борис Чернышов имеет опыт участия в предвыборных кампаниях в Москве (в частности, в 2014 году он баллотировался в Мосгордуму, в 2016 году – в Госдуму по Орехово-Борисовскому одномандатному округу № 203, а также в качестве лидера региональной группы списка ЛДПР). По данным опроса Russian Field, Чернышов находится на третьем месте по уровню узнаваемости среди потенциальных кандидатов (его показатель – 16,3%).
Традицонно возможности по наращиванию поддержки кандидатами от ЛДПР были ограничены высоким антирейтингом партии. Многое будет зависеть от интенсивности кампании кандидата и его работы с городской повесткой.
📍Тактика оппозиции
▪️часть 2
📍3.2. «Справедливая Россия – За правду»
Еще в феврале 2023 года в ходе конференции Московского регионального отделения СРЗП было заявлено о планах выдвижения на пост мэра Москвы главы Совета городского отделения, первого замглавы партийной фракции в Госдуме Дмитрия Гусева.
1.Потенциальным преимуществом кандидата может стать его работа с городской повесткой. Так, в марте 2023 он направил депутатский запрос на имя мэра Москвы с призывом разъяснить, какой именно объект планируется строить в районе Косино-Ухтомский, где, по распространенной в феврале-начале марта 2023 года информации, планировалось возведение мечети. С другой стороны, ограниченное внимание федеральных СМИ к столичной повестке снижает эффект от работы политиков даже с резонансными региональными темами. По данным исследования Russian Field, Дмитрий Гусев находится на четвертом месте по уровню узнаваемости среди потенциальных кандидатов (заявили, что слышали о нем, 11,8% респондентов), при этом о готовности проголосовать за него заявили 1,1% опрошенных.
2.У Дмитрия Гусева значительный опыт участия в избирательных кампаниях в качестве политтехнолога, при этом есть и опыт личного результативного участия в выборах по одномандатному округу в качестве кандидата (в 1996 году победил на выборах в Екатеринбургскую городскую Думу). Однако уровень поддержки СРЗП в городе сравнительно ограничен. Пока самый высокий результат среди кандидатов в мэры от этой партии на выборах в Москве получил Илья Свиридов в 2018 году (7,01%), но он был достигнут на фоне масштабного роста протестных настроений. Результат партии по Москве на парламентских выборах 2021 года составил 7,34%. Достаточно ограниченная электоральная база партии может осложнить кампанию кандидата.
3.Глава Московского отделения СРЗП активно апеллирует к консервативно-патриотической тематике, что отражает эволюцию, характерную для программных приоритетов этой партии в целом. Однако конкуренция в этом сегменте в ходе предстоящих выборов мэра, вероятно, будет высокой. Гусев предпринял шаги в рамках борьбы за поддержку электората как ЛДПР, так и КПРФ (отметим анонсированное в феврале учреждение «Лево-патриотического союза» в поддержку этого кандидата). Уязвимые стороны Леонида Зюганова как кандидата создают определенные возможности по выходу кандидата СРЗП за границы электоральной базы своей партии и привлечения части колеблющихся избирателей, ранее тяготевших к КПРФ. Но многое будет зависеть от интенсивности кампании кандидата и его работы с городскими протестными группами.
📍3.3.ЛДПР
Уровень поддержки ЛДПР в Москве традиционно носит ограниченный характер – например, по итогам парламентских выборов 2021 года партия заняла последнее место по городу среди парламентских сил (7,08%), хотя и с минимальным отставанием от СРЗП и «Новых людей». Михаил Дегтярев, выдвинутый партией на пост мэра Москвы, получил поддержку 6,72% избирателей.
Борис Чернышов имеет опыт участия в предвыборных кампаниях в Москве (в частности, в 2014 году он баллотировался в Мосгордуму, в 2016 году – в Госдуму по Орехово-Борисовскому одномандатному округу № 203, а также в качестве лидера региональной группы списка ЛДПР). По данным опроса Russian Field, Чернышов находится на третьем месте по уровню узнаваемости среди потенциальных кандидатов (его показатель – 16,3%).
Традицонно возможности по наращиванию поддержки кандидатами от ЛДПР были ограничены высоким антирейтингом партии. Многое будет зависеть от интенсивности кампании кандидата и его работы с городской повесткой.
Выборы мэра Москвы-2023: повестка, стартовые позиции потенциальных кандидатов, ситуация в округах
📍 Тактика оппозиции
▪️часть 3
📍3.4. «Новые люди»
Результат «Новых людей» на выборах в Госдуму по Москве в 2021 году составил 7,09%, но традиционно значительный сегмент либерального электората в столице создает дополнительный потенциал наращивания поддержки кандидатом от партии, особенно в ситуации, если в кампании не будет участвовать кандидат от «Яблока».
Однако можно отметить и уязвимые стороны Владислава Даванкова как кандидата – среди них не очень активная работа со столичной повесткой на предыдущих этапах. Кроме того, в федеральной медиа-повестке партия в данный момент также присутствует в не очень значительном масштабе, пока имея довольно ограниченное по массовости электоральное ядро. Показательно, что результат кандидатов от партии на муниципальных выборах в Москве в 2022 года оказался ниже ожидаемого многими экспертами (всего 20 мест).
В качестве проблемных для партии и ее кандидата факторов можно отметить довольно заметный уровень деморализации либерального электората и отъезд многих сторонников партии из страны после начала спецоперации. С учетом довольно незначительного антирейтинга партии возможно наращивание поддержки кандидата в случае ведения интенсивной кампании.
📍3.5. «Яблоко»
Неоднократно обсуждалась вероятность участия в выборах мэра города от «Яблока» депутата Мосгордумы Сергея Митрохина, позже в экспертном сообществе стала обсуждаться вероятность выдвижения на этот пост главы фракции этой партии в столичном парламенте Максима Круглова.
Выигрышной стороной кандидатов партии остается опора на устойчивое электоральное ядро. По результатам максимально конкурентной кампании по выборам мэра в 2013 году Сергей Митрохин получил поддержку 3,51% избирателей, опередив выдвиженцев от ЛДПР и «Справедливой России». С учетом ограниченных ресурсов партия неплохо выступила на выборах в Госдуму по Москве в 2021 году (4,9%). «Яблоко» плотно работает с городской повесткой.
В то же время позиция партии по поводу спецоперации стала одним из факторов ее высокого антирейтинга, существенно осложняющего борьбу за привлечение колеблющихся избирателей. По данным Russian Field, у этой партии самый высокий антирейтинг среди опрошенных в Москве (34,9%).
В случае выдвижения кандидата от «Яблока» он, вероятнее всего, уступит кандидатам от парламентских партий. Впрочем, если его кампания будет проходить с акцентом на социальной проблематике, это может укрепить позиции партии накануне выборов в Мосгордуму в 2024 году.
📍3.6. Иные непарламентские силы и кандидаты-самовыдвиженцы
О своих амбициях по участию в избирательной кампании заявили депутат Мосгордумы Дмитрий Локтев (ранее исключенный из КПРФ), а также лидер движения «Муниципальный противовес», депутат Совета депутатов МО Лефортово Самсон Шоладеми. О подобном намерении заявлял и Максим Сурайкин, в 2018 году выдвигавшийся на пост президента от «Коммунистов России».
Тем не менее в случае гипотетического допуска к выборам любого из этих политиков, скорее, можно прогнозировать очень ограниченные результаты для них даже внутри тех электоральных ниш, на которые они ориентируются.
#Доклад
📍 Тактика оппозиции
▪️часть 3
📍3.4. «Новые люди»
Результат «Новых людей» на выборах в Госдуму по Москве в 2021 году составил 7,09%, но традиционно значительный сегмент либерального электората в столице создает дополнительный потенциал наращивания поддержки кандидатом от партии, особенно в ситуации, если в кампании не будет участвовать кандидат от «Яблока».
Однако можно отметить и уязвимые стороны Владислава Даванкова как кандидата – среди них не очень активная работа со столичной повесткой на предыдущих этапах. Кроме того, в федеральной медиа-повестке партия в данный момент также присутствует в не очень значительном масштабе, пока имея довольно ограниченное по массовости электоральное ядро. Показательно, что результат кандидатов от партии на муниципальных выборах в Москве в 2022 года оказался ниже ожидаемого многими экспертами (всего 20 мест).
В качестве проблемных для партии и ее кандидата факторов можно отметить довольно заметный уровень деморализации либерального электората и отъезд многих сторонников партии из страны после начала спецоперации. С учетом довольно незначительного антирейтинга партии возможно наращивание поддержки кандидата в случае ведения интенсивной кампании.
📍3.5. «Яблоко»
Неоднократно обсуждалась вероятность участия в выборах мэра города от «Яблока» депутата Мосгордумы Сергея Митрохина, позже в экспертном сообществе стала обсуждаться вероятность выдвижения на этот пост главы фракции этой партии в столичном парламенте Максима Круглова.
Выигрышной стороной кандидатов партии остается опора на устойчивое электоральное ядро. По результатам максимально конкурентной кампании по выборам мэра в 2013 году Сергей Митрохин получил поддержку 3,51% избирателей, опередив выдвиженцев от ЛДПР и «Справедливой России». С учетом ограниченных ресурсов партия неплохо выступила на выборах в Госдуму по Москве в 2021 году (4,9%). «Яблоко» плотно работает с городской повесткой.
В то же время позиция партии по поводу спецоперации стала одним из факторов ее высокого антирейтинга, существенно осложняющего борьбу за привлечение колеблющихся избирателей. По данным Russian Field, у этой партии самый высокий антирейтинг среди опрошенных в Москве (34,9%).
В случае выдвижения кандидата от «Яблока» он, вероятнее всего, уступит кандидатам от парламентских партий. Впрочем, если его кампания будет проходить с акцентом на социальной проблематике, это может укрепить позиции партии накануне выборов в Мосгордуму в 2024 году.
📍3.6. Иные непарламентские силы и кандидаты-самовыдвиженцы
О своих амбициях по участию в избирательной кампании заявили депутат Мосгордумы Дмитрий Локтев (ранее исключенный из КПРФ), а также лидер движения «Муниципальный противовес», депутат Совета депутатов МО Лефортово Самсон Шоладеми. О подобном намерении заявлял и Максим Сурайкин, в 2018 году выдвигавшийся на пост президента от «Коммунистов России».
Тем не менее в случае гипотетического допуска к выборам любого из этих политиков, скорее, можно прогнозировать очень ограниченные результаты для них даже внутри тех электоральных ниш, на которые они ориентируются.
#Доклад
Выборы мэра Москвы-2023: повестка, стартовые позиции потенциальных кандидатов, ситуация в округах
📍Территориальная специфика
Вероятно, география голосования за кандидатов в мэры Москвы в 2023 году будет близка к показателям 2018 года – с некоторой коррекцией. Так, если распределение голосов за Леонида Зюганова (КПРФ) и Бориса Чернышова (ЛДПР) по районам города может быть близко к аналогичным показателям для их однопартийцев Вадима Кумина и Михаила Дегтярева на выборах 2018 года, то география поддержки Дмитрия Гусева может несколько отличаться от показателей Ильи Свиридова («Справедливая Россия»), сместившись в более консервативно настроенные районы (то есть ближе к результатам СРЗП на парламентских выборах 2021 года). Чтобы определить возможную географию поддержки Владислава Даванкова, а также Сергея Митрохина или Максима Круглова, логично опираться на результаты парламентских выборов по Москве в 2021 году для «Новых людей» и «Яблока» соответственно.
В этом разделе мы анализируем зоны с более благоприятными стартовыми позициями для кандидатов, но не даем однозначного прогноза результатов: на итоги голосования, безусловно, повлияют и информационные поводы периода предвыборной кампании (например, связанные с работой кандидатов с протестными группами, открытием новых объектов социальной и транспортной инфраструктуры). При этом, говоря о шансах на более успешное выступление оппозиционных кандидатов в тех или иных районах, мы исходим из того, что доминирующие позиции по этим территориям с наибольшей вероятностью займет Сергей Собянин, а местные преимущества могут стать фактором нишевой конкуренции между оппозиционными игроками.
📍Центральный административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
Традиционно одна из наиболее оппозиционно настроенных территорий Москвы, но, возможно, уровень протестного голосования здесь на выборах в 2023 году будет ниже, чем в ходе предыдущих кампаний. В 2018 году электоральные результаты Сергея Собянина выше, чем в среднему по Центральному АО, наблюдались в районах Арбат и Якиманка.
Возможная география поддержки оппозиционных сил
Более высокие результаты кандидата от КПРФ Вадима Кумина по этому округу в 2018 году были зафиксированы в районах Басманный, Мещанский, Пресненский, Хамовники, поэтому, предварительно, можно говорить и о более благоприятных стартовых позициях для начала кампании Леонида Зюганова по этим районам.
У Бориса Чернышова, как и у Михаила Дегтярева в 2018 году, выше шансы на более заметные результаты в районе Басманный.
Более заметные результаты СРЗП в 2021 году по данному округу были зафиксированы по районам Мещанский, Пресненский, Таганский, что создает дополнительные возможности для ведения кампании по этим территориям и для Дмитрия Гусева.
У «Новых людей» в 2021 году выше среднего по округу были результаты по районам Тверской и Арбат, что повышает шансы на получение здесь более высоких результатов Владиславом Даванковым.
Центральный АО является базовым для одного из потенциальных кандидатов от «Яблока», Сергея Митрохина, представляющего часть этих территорий в Мосгордуме. Более высокие результаты «Яблока» в 2021 году в этой части города были зафиксированы, в частности. В районах Хамовники, Пресненский, Замоскворечье.
#Доклад
📍Территориальная специфика
Вероятно, география голосования за кандидатов в мэры Москвы в 2023 году будет близка к показателям 2018 года – с некоторой коррекцией. Так, если распределение голосов за Леонида Зюганова (КПРФ) и Бориса Чернышова (ЛДПР) по районам города может быть близко к аналогичным показателям для их однопартийцев Вадима Кумина и Михаила Дегтярева на выборах 2018 года, то география поддержки Дмитрия Гусева может несколько отличаться от показателей Ильи Свиридова («Справедливая Россия»), сместившись в более консервативно настроенные районы (то есть ближе к результатам СРЗП на парламентских выборах 2021 года). Чтобы определить возможную географию поддержки Владислава Даванкова, а также Сергея Митрохина или Максима Круглова, логично опираться на результаты парламентских выборов по Москве в 2021 году для «Новых людей» и «Яблока» соответственно.
В этом разделе мы анализируем зоны с более благоприятными стартовыми позициями для кандидатов, но не даем однозначного прогноза результатов: на итоги голосования, безусловно, повлияют и информационные поводы периода предвыборной кампании (например, связанные с работой кандидатов с протестными группами, открытием новых объектов социальной и транспортной инфраструктуры). При этом, говоря о шансах на более успешное выступление оппозиционных кандидатов в тех или иных районах, мы исходим из того, что доминирующие позиции по этим территориям с наибольшей вероятностью займет Сергей Собянин, а местные преимущества могут стать фактором нишевой конкуренции между оппозиционными игроками.
📍Центральный административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
Традиционно одна из наиболее оппозиционно настроенных территорий Москвы, но, возможно, уровень протестного голосования здесь на выборах в 2023 году будет ниже, чем в ходе предыдущих кампаний. В 2018 году электоральные результаты Сергея Собянина выше, чем в среднему по Центральному АО, наблюдались в районах Арбат и Якиманка.
Возможная география поддержки оппозиционных сил
Более высокие результаты кандидата от КПРФ Вадима Кумина по этому округу в 2018 году были зафиксированы в районах Басманный, Мещанский, Пресненский, Хамовники, поэтому, предварительно, можно говорить и о более благоприятных стартовых позициях для начала кампании Леонида Зюганова по этим районам.
У Бориса Чернышова, как и у Михаила Дегтярева в 2018 году, выше шансы на более заметные результаты в районе Басманный.
Более заметные результаты СРЗП в 2021 году по данному округу были зафиксированы по районам Мещанский, Пресненский, Таганский, что создает дополнительные возможности для ведения кампании по этим территориям и для Дмитрия Гусева.
У «Новых людей» в 2021 году выше среднего по округу были результаты по районам Тверской и Арбат, что повышает шансы на получение здесь более высоких результатов Владиславом Даванковым.
Центральный АО является базовым для одного из потенциальных кандидатов от «Яблока», Сергея Митрохина, представляющего часть этих территорий в Мосгордуме. Более высокие результаты «Яблока» в 2021 году в этой части города были зафиксированы, в частности. В районах Хамовники, Пресненский, Замоскворечье.
#Доклад
Выборы мэра Москвы-2023: повестка, стартовые позиции потенциальных кандидатов, ситуация в округах
📍Территориальная специфика
▪️часть 2
📍Северный административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
Этот округ обычно характеризуется несколько более высоким уровнем протестного голосования, но здесь же расположен и ряд районов, где обычно достаточно высок уровень поддержки властей. Среди таких территорий с более высоким уровнем лояльного голосования – Молжаниновский, а также Левобережный, Дмитровский район и Западное Дегунино (в частности, здесь выше среднего по городу были результаты Сергея Собянина в 2018 году).
Возможная география поддержки оппозиционных сил
Более высокие результаты кандидата от КПРФ Вадима Кумина в 2018 году были зафиксированы в районах Тимирязевский, Сокол, Войковский, Беговой, Аэропорт. Для КПРФ в 2021 году высокие результаты были зафиксированы также, в том числе, в Восточном и Западном Дегунино, Дмитровском, Савеловском, Хорошевском районах, Коптево. Но, все же, поддержка Леонида Зюганова в 2023 году, предварительно, вряд ли существенно выйдет за пределы базового электората партии, то есть, может быть близка к результатам Вадима Кумина (в том числе, с точки зрения географии поддержки), а возможно и ниже этих показателей.
Для Бориса Чернышова, как и для Михаила Дегтярева в 2018 года, более благоприятными для ведения кампании могут стать районы Савеловский, Восточное Дегунино, Беговой.
Для Дмитрия Гусева в Северном АО шансы на более высокие результаты (как и для СРЗП в 2021 году), предварительно, могут быть выше, например, в Восточном и Западном Дегунино, а также Коптево.
Более благоприятными для Владислава Даванкова могут быть стартовые позиции для ведения кампании в районах Хорошевский и Сокол, где в 2021 году достаточно высоким были результаты «Новых людей».
Для кандидата от «Яблока» шансы на более заметные результаты выше в районах Аэропорт, Беговой, Тимирязевский и Хорошевский.
📍Северо-Восточный административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
Наиболее ярко выраженной зоной лояльного голосования в Северо-Восточном АО традиционно является район Северный. Также выше шансы на более высокий уровень поддержки действующего мэра по сравнению с соседними районами в районах Лианозово, Марфино, Бибирево, Отрадное и Алтуфьевский. В 2023 году, предварительно, ниже, чем в ходе предыдущих избирательных кампаний, может быть уровень протестного голосования по части территорий, традиционно отличавшихся высокой поддержкой оппозиционных кандидатов.
Возможная география поддержки оппозиционных сил
Результаты кандидата от КПРФ Вадима Кумина в 2018 году были выше общегородских в районах Алексеевский, Бутырский, Лосиноостровский, Марьина Роща, Ростокино, Свиблово. Вероятно, как минимум, в части этих районов, выше общегородских могут быть и результаты Леонида Зюганова.
Для Бориса Чернышова, как и для Михаила Дегтярева в 2018 года, более благоприятными для ведения кампании могут оказаться районы Алтуфьевский, Лосиноостровский, Отрадное, Северное и Южное Медведково.
Для Дмитрия Гусева, с учетом результатов СРЗП в 2021 году, более благоприятными для ведения кампании могут оказаться, в том числе, районы Алексеевский, Бабушкинский, Ростокино.
Для «Новых людей» в 2021 году результат выше общегородского в этой части города был зафиксирован, например, в Ярославском районе, выше, чем в соседних, были результаты партии также в Бутырском, Алексеевском, Лосиноостровском, Останкинском районах, что создает благоприятные стартовые позиции для кампании по этим территориям и для Владислава Даванкова.
Стоит отметить, что эта часть города является базовой территорией для одного из потенциальных кандидатов от «Яблока», Максима Круглова (на это территории расположен одномандатный округ, от которого он избран в Мосгордуму). Более высокими были результаты партии в 2021 году по районам Алексеевский, Бутырский, Марьина Роща, Останкинский.
#Доклад
📍Территориальная специфика
▪️часть 2
📍Северный административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
Этот округ обычно характеризуется несколько более высоким уровнем протестного голосования, но здесь же расположен и ряд районов, где обычно достаточно высок уровень поддержки властей. Среди таких территорий с более высоким уровнем лояльного голосования – Молжаниновский, а также Левобережный, Дмитровский район и Западное Дегунино (в частности, здесь выше среднего по городу были результаты Сергея Собянина в 2018 году).
Возможная география поддержки оппозиционных сил
Более высокие результаты кандидата от КПРФ Вадима Кумина в 2018 году были зафиксированы в районах Тимирязевский, Сокол, Войковский, Беговой, Аэропорт. Для КПРФ в 2021 году высокие результаты были зафиксированы также, в том числе, в Восточном и Западном Дегунино, Дмитровском, Савеловском, Хорошевском районах, Коптево. Но, все же, поддержка Леонида Зюганова в 2023 году, предварительно, вряд ли существенно выйдет за пределы базового электората партии, то есть, может быть близка к результатам Вадима Кумина (в том числе, с точки зрения географии поддержки), а возможно и ниже этих показателей.
Для Бориса Чернышова, как и для Михаила Дегтярева в 2018 года, более благоприятными для ведения кампании могут стать районы Савеловский, Восточное Дегунино, Беговой.
Для Дмитрия Гусева в Северном АО шансы на более высокие результаты (как и для СРЗП в 2021 году), предварительно, могут быть выше, например, в Восточном и Западном Дегунино, а также Коптево.
Более благоприятными для Владислава Даванкова могут быть стартовые позиции для ведения кампании в районах Хорошевский и Сокол, где в 2021 году достаточно высоким были результаты «Новых людей».
Для кандидата от «Яблока» шансы на более заметные результаты выше в районах Аэропорт, Беговой, Тимирязевский и Хорошевский.
📍Северо-Восточный административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
Наиболее ярко выраженной зоной лояльного голосования в Северо-Восточном АО традиционно является район Северный. Также выше шансы на более высокий уровень поддержки действующего мэра по сравнению с соседними районами в районах Лианозово, Марфино, Бибирево, Отрадное и Алтуфьевский. В 2023 году, предварительно, ниже, чем в ходе предыдущих избирательных кампаний, может быть уровень протестного голосования по части территорий, традиционно отличавшихся высокой поддержкой оппозиционных кандидатов.
Возможная география поддержки оппозиционных сил
Результаты кандидата от КПРФ Вадима Кумина в 2018 году были выше общегородских в районах Алексеевский, Бутырский, Лосиноостровский, Марьина Роща, Ростокино, Свиблово. Вероятно, как минимум, в части этих районов, выше общегородских могут быть и результаты Леонида Зюганова.
Для Бориса Чернышова, как и для Михаила Дегтярева в 2018 года, более благоприятными для ведения кампании могут оказаться районы Алтуфьевский, Лосиноостровский, Отрадное, Северное и Южное Медведково.
Для Дмитрия Гусева, с учетом результатов СРЗП в 2021 году, более благоприятными для ведения кампании могут оказаться, в том числе, районы Алексеевский, Бабушкинский, Ростокино.
Для «Новых людей» в 2021 году результат выше общегородского в этой части города был зафиксирован, например, в Ярославском районе, выше, чем в соседних, были результаты партии также в Бутырском, Алексеевском, Лосиноостровском, Останкинском районах, что создает благоприятные стартовые позиции для кампании по этим территориям и для Владислава Даванкова.
Стоит отметить, что эта часть города является базовой территорией для одного из потенциальных кандидатов от «Яблока», Максима Круглова (на это территории расположен одномандатный округ, от которого он избран в Мосгордуму). Более высокими были результаты партии в 2021 году по районам Алексеевский, Бутырский, Марьина Роща, Останкинский.
#Доклад
Выборы мэра Москвы-2023: повестка, стартовые позиции потенциальных кандидатов, ситуация в округах
📍Территориальная специфика
▪️часть 3
📍Восточный административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
В 2018 году уровень поддержки Сергея Собянина был на уровне выше среднего, прежде всего, в районах Косино-Ухтомский и Новокосино. Результат «Единой России» в этой части города в 2021 году был выше среднего, например, в районе Ивановское.
Несмотря на наличие зон высокой поддержки оппозиционных партий в 2021 году, например, в районах Преображенское и Соколиная гора, возможно, на этот раз протестное голосования здесь будет несколько менее выраженным.
Возможная география поддержки оппозиционных сил
Уровень поддержки кандидата от КПРФ, вероятно, будет выше в районах Соколиная гора, Измайлово, Восточное Измайлово, Новогиреево, Восточный (по аналогии с результатами Вадима Кумина в 2018 году).
Зонами более высокой поддержки кандидата от ЛДПР Михаила Дегтярева в 2018 году стали Гольяново, Измайлово, Восточный.
Для Дмитрия Гусева в этой части города шансы на более заметные результаты могут быть выше в районах Восточное Измайлово и Измайлово.
Прогнозируя возможные результаты Владислава Даванкова, отметим, что у «Новых людей» результаты выше среднего по этой части города были в районе Ивановское.
Поддержка кандидата от «Яблока», возможно, будет выше среднего в районах Измайлово, Преображенское. Соколиная гора.
📍Юго-Восточный административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
Для многих территорий округа характерен более высокий уровень лояльного голосования. Сергей Собянин в 2018 году получил более высокие результаты в этой части города, в частности, в районах Капотня, Выхино-Жулебино, Некрасовка, Рязанский.
Возможная география поддержки оппозиционных сил
Для Леонида Зюганова часть этого округа является базовой территорией (избран в Мосгордуму от части районов Выхино-Жулебино и Рязанский). У Вадима Кумина в 2018 году выше среднего в этой части города были результаты также в Кузьминках, Нижегородском и Южнопортовом районах.
Зонами более высокой поддержки кандидата от ЛДПР Михаила Дегтярева в 2018 году в этой части города, в частности, стали Капотня, Лефортово, Люблино, Марьино, Печатники, что повышает шансы и для более успешного выступления Бориса Чернышова по этим территориям.
Для Дмитрия Гусева в этой части города шансы на более заметные результаты могут быть выше, в частности, в районах Выхино-Жулебино, Кузьминки, Люблино, где в 2021 оду более заметными были результаты СРЗП.
Для Владислава Даванкова сохраняются шансы на более высокие результаты в Выхино-Жулебино и Кузьминках.
Результаты кандидата от «Яблока» могут быть также выше в Выхино-Жулебино и Кузьминках.
📍Южный административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
Для это части города, в целом, характерен более высокий уровень лояльного голосования. В 2018 году наиболее заметным уровень поддержки Сергея Собянина, в частности, был в Восточном и Западном Бирюлево, Братеево, Чертаново Южное, Зябликово.
Возможная география поддержки оппозиционных сил
У Леонида Зюганова выше шансы на более успешное выступление в Донском районе и Орехово-Борисово Северное, где в 2018 году выше, чем в соседних районах, были результаты Вадима Кумина.
Эта часть города обычно характеризуется более высоким уровнем поддержки для ЛДПР, что повышает и шансы Бориса Чернышова в части этих районов. В 2018 году Михаил Дегтярев в Южном АО выступил более уверенно, в том числе, в Даниловском районе, а также в районах Орехово-Борисово Северное и Южное.
В 2021 году выше результаты СРЗП были, в частности, в районах Бирюлево Восточное и западное, а также Царицыно, что повышает шансы на более успешную кампанию по этим территориям и для Дмитрия Гусева.
В зону более активной поддержки Владислава Даванкова может стать, например, район Орехово-Борисов Северное.
Для кандидата от «Яблока» более благоприятной по сравнению с соседними районами может быть ситуация, например, в Орехово-Борисово Южном и Царицыно.
#Доклад
📍Территориальная специфика
▪️часть 3
📍Восточный административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
В 2018 году уровень поддержки Сергея Собянина был на уровне выше среднего, прежде всего, в районах Косино-Ухтомский и Новокосино. Результат «Единой России» в этой части города в 2021 году был выше среднего, например, в районе Ивановское.
Несмотря на наличие зон высокой поддержки оппозиционных партий в 2021 году, например, в районах Преображенское и Соколиная гора, возможно, на этот раз протестное голосования здесь будет несколько менее выраженным.
Возможная география поддержки оппозиционных сил
Уровень поддержки кандидата от КПРФ, вероятно, будет выше в районах Соколиная гора, Измайлово, Восточное Измайлово, Новогиреево, Восточный (по аналогии с результатами Вадима Кумина в 2018 году).
Зонами более высокой поддержки кандидата от ЛДПР Михаила Дегтярева в 2018 году стали Гольяново, Измайлово, Восточный.
Для Дмитрия Гусева в этой части города шансы на более заметные результаты могут быть выше в районах Восточное Измайлово и Измайлово.
Прогнозируя возможные результаты Владислава Даванкова, отметим, что у «Новых людей» результаты выше среднего по этой части города были в районе Ивановское.
Поддержка кандидата от «Яблока», возможно, будет выше среднего в районах Измайлово, Преображенское. Соколиная гора.
📍Юго-Восточный административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
Для многих территорий округа характерен более высокий уровень лояльного голосования. Сергей Собянин в 2018 году получил более высокие результаты в этой части города, в частности, в районах Капотня, Выхино-Жулебино, Некрасовка, Рязанский.
Возможная география поддержки оппозиционных сил
Для Леонида Зюганова часть этого округа является базовой территорией (избран в Мосгордуму от части районов Выхино-Жулебино и Рязанский). У Вадима Кумина в 2018 году выше среднего в этой части города были результаты также в Кузьминках, Нижегородском и Южнопортовом районах.
Зонами более высокой поддержки кандидата от ЛДПР Михаила Дегтярева в 2018 году в этой части города, в частности, стали Капотня, Лефортово, Люблино, Марьино, Печатники, что повышает шансы и для более успешного выступления Бориса Чернышова по этим территориям.
Для Дмитрия Гусева в этой части города шансы на более заметные результаты могут быть выше, в частности, в районах Выхино-Жулебино, Кузьминки, Люблино, где в 2021 оду более заметными были результаты СРЗП.
Для Владислава Даванкова сохраняются шансы на более высокие результаты в Выхино-Жулебино и Кузьминках.
Результаты кандидата от «Яблока» могут быть также выше в Выхино-Жулебино и Кузьминках.
📍Южный административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
Для это части города, в целом, характерен более высокий уровень лояльного голосования. В 2018 году наиболее заметным уровень поддержки Сергея Собянина, в частности, был в Восточном и Западном Бирюлево, Братеево, Чертаново Южное, Зябликово.
Возможная география поддержки оппозиционных сил
У Леонида Зюганова выше шансы на более успешное выступление в Донском районе и Орехово-Борисово Северное, где в 2018 году выше, чем в соседних районах, были результаты Вадима Кумина.
Эта часть города обычно характеризуется более высоким уровнем поддержки для ЛДПР, что повышает и шансы Бориса Чернышова в части этих районов. В 2018 году Михаил Дегтярев в Южном АО выступил более уверенно, в том числе, в Даниловском районе, а также в районах Орехово-Борисово Северное и Южное.
В 2021 году выше результаты СРЗП были, в частности, в районах Бирюлево Восточное и западное, а также Царицыно, что повышает шансы на более успешную кампанию по этим территориям и для Дмитрия Гусева.
В зону более активной поддержки Владислава Даванкова может стать, например, район Орехово-Борисов Северное.
Для кандидата от «Яблока» более благоприятной по сравнению с соседними районами может быть ситуация, например, в Орехово-Борисово Южном и Царицыно.
#Доклад
Выборы мэра Москвы-2023: повестка, стартовые позиции потенциальных кандидатов, ситуация в округах
📍Территориальная специфика
▪️часть 4
📍Юго-Западный административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
Территориями более высокой поддержки для Сергея Собянина в этой части города в 2018 году стали Северное и Южное Бутово, Теплый Стан, Черемушки. В 2023 году возможно укрепление позиций действующего мэра в рамках кампании по этой части города.
Возможная география поддержки оппозиционных сил
Вадим Кумин в 2018 году получил более высокий уровень поддержки, в частности, районах Гагаринский и Ломоносовский, что может предполагать и более благоприятные стартовые позиции в этих районах и для Леонида Зюганова.
Михаил Дегтярев в 2018 году более уверенно выступил в этой части города в районах Котловка и Зюзино. Возможно, в этих районах будут наблюдаться более благоприятные условия и для кампании Бориса Чернышова.
Для Дмитрия Гусева более благоприятные условия могут сложиться в районах Коньково и Гагаринский, где в 2021 году выше были результаты СРЗП.
У Владислава Даванкова (с учетом результатов «Новых людей» в 2021 года) выше шансы на более благоприятные результаты в районах Теплый Стан и Обручевский.
Кандидат от «Яблока» может получить более заметную поддержку по районам Гагаринский, Ломоносовский, Обручевский и Черемушки, где в 2021 году были выше результаты этой партии.
📍Западный административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
Как и в 2018 году, выше среднего по городу результат Сергея Собянина может быть во Внуково, Новопеределкино, Солнцево.
Также можно отметить Можайский район, вошедший в число территорий с более высокой поддержкой «Единой России» в 2021 году.
Возможная география поддержки оппозиционных сил
Кандидат КПРФ может продемонстрировать уровень поддержки выше среднего в Кунцево и Дорогомилово.
Для представителя ЛДПР могут быть более благоприятны Кунцево и Можайский район.
Для Дмитрия Гусева в этой части города шансы на более заметные результаты могут быть выше, например, в районах Крылатское, Кунцево, Филевский Парк.
Предварительно, среди территорий с большим потенциалом для ведения кампании Владислава Даванкова – Можайский район.
Для кандидата от «Яблока» более перспективными могут оказаться районы Дорогомилово, Проспект Вернадского, Раменки, Филевский Парк.
📍Северо-Западный административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
Эта часть города, как правило, характеризуется достаточно высоким уровнем поддержки представителей властей. Для Сергея Собянина в 2018 году результаты выше общегородских в этом административном округе были зафиксированы, в частности, в районах Митино и Куркино.
Возможная география поддержки оппозиционных сил
Результаты Вадима Кумина по Северо-Западному АО в 2018 году были выше общегородских, в частности, в районах Щукино, Южное Тушино, Хорошево-Мневники, Покровское-Стрешнево, здесь, предварительно, можно ожидать и более высоких результатов Леонида Зюганова.
Для Бориса Чернышова, как и для Михаила Дегтярева в 2018 году, более благоприятными для ведения кампании могут оказаться районы Покровское-Стрешнево, Северное и Южное Тушино.
Более высоки результаты СРЗП в 2021 году, в частности, по районам Покровское-Стрешнево, Строгино, Щукино, Южное Тушино создают более благоприятные стартовые позиции для ведения кампании по этим территориям и для Дмитрия Гусева.
Можно отметить более высокий уровень поддержки «Новых людей» в 2021 году по району Хорошево-Мневники, что создает более благоприятные стартовые условия для ведения кампании по этой территории для Владислава Даванкова.
Для кандидата от «Яблока» (с учетом географии голосования за партию в 2021 году) могут стать районы Строгино и Щукино.
#Доклад
📍Территориальная специфика
▪️часть 4
📍Юго-Западный административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
Территориями более высокой поддержки для Сергея Собянина в этой части города в 2018 году стали Северное и Южное Бутово, Теплый Стан, Черемушки. В 2023 году возможно укрепление позиций действующего мэра в рамках кампании по этой части города.
Возможная география поддержки оппозиционных сил
Вадим Кумин в 2018 году получил более высокий уровень поддержки, в частности, районах Гагаринский и Ломоносовский, что может предполагать и более благоприятные стартовые позиции в этих районах и для Леонида Зюганова.
Михаил Дегтярев в 2018 году более уверенно выступил в этой части города в районах Котловка и Зюзино. Возможно, в этих районах будут наблюдаться более благоприятные условия и для кампании Бориса Чернышова.
Для Дмитрия Гусева более благоприятные условия могут сложиться в районах Коньково и Гагаринский, где в 2021 году выше были результаты СРЗП.
У Владислава Даванкова (с учетом результатов «Новых людей» в 2021 года) выше шансы на более благоприятные результаты в районах Теплый Стан и Обручевский.
Кандидат от «Яблока» может получить более заметную поддержку по районам Гагаринский, Ломоносовский, Обручевский и Черемушки, где в 2021 году были выше результаты этой партии.
📍Западный административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
Как и в 2018 году, выше среднего по городу результат Сергея Собянина может быть во Внуково, Новопеределкино, Солнцево.
Также можно отметить Можайский район, вошедший в число территорий с более высокой поддержкой «Единой России» в 2021 году.
Возможная география поддержки оппозиционных сил
Кандидат КПРФ может продемонстрировать уровень поддержки выше среднего в Кунцево и Дорогомилово.
Для представителя ЛДПР могут быть более благоприятны Кунцево и Можайский район.
Для Дмитрия Гусева в этой части города шансы на более заметные результаты могут быть выше, например, в районах Крылатское, Кунцево, Филевский Парк.
Предварительно, среди территорий с большим потенциалом для ведения кампании Владислава Даванкова – Можайский район.
Для кандидата от «Яблока» более перспективными могут оказаться районы Дорогомилово, Проспект Вернадского, Раменки, Филевский Парк.
📍Северо-Западный административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
Эта часть города, как правило, характеризуется достаточно высоким уровнем поддержки представителей властей. Для Сергея Собянина в 2018 году результаты выше общегородских в этом административном округе были зафиксированы, в частности, в районах Митино и Куркино.
Возможная география поддержки оппозиционных сил
Результаты Вадима Кумина по Северо-Западному АО в 2018 году были выше общегородских, в частности, в районах Щукино, Южное Тушино, Хорошево-Мневники, Покровское-Стрешнево, здесь, предварительно, можно ожидать и более высоких результатов Леонида Зюганова.
Для Бориса Чернышова, как и для Михаила Дегтярева в 2018 году, более благоприятными для ведения кампании могут оказаться районы Покровское-Стрешнево, Северное и Южное Тушино.
Более высоки результаты СРЗП в 2021 году, в частности, по районам Покровское-Стрешнево, Строгино, Щукино, Южное Тушино создают более благоприятные стартовые позиции для ведения кампании по этим территориям и для Дмитрия Гусева.
Можно отметить более высокий уровень поддержки «Новых людей» в 2021 году по району Хорошево-Мневники, что создает более благоприятные стартовые условия для ведения кампании по этой территории для Владислава Даванкова.
Для кандидата от «Яблока» (с учетом географии голосования за партию в 2021 году) могут стать районы Строгино и Щукино.
#Доклад
Выборы мэра Москвы-2023: повестка, стартовые позиции потенциальных кандидатов, ситуация в округах
📍Территориальная специфика
▪️часть 5
📍Зеленоградский административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
Вероятно, уровень поддержки Сергея Собянина в этом городе может оказаться несколько выше среднего по городу. В 2018 году уровень поддержки действующего мэра в Зеленоградском АО был наиболее высоким в районах Силино, Старое Крюково и Савелки.
Возможная география поддержки оппозиционных сил
Зеленоградский АО характеризовался поддержкой несколько ниже общегородской для Вадима Кумина в 2018 года, но, в то же время, достаточно высокой для КПРФ в 2021 году (самым высоким в этой части города результат Компартии был в районах Савелки и Матушкино). Пока более вероятно, что уровень поддержки для Леонида Зюганова здесь, все же, будет ближе к показателям Вадима Кумина, чем к результатам коммунистов в ходе парламентской кампании.
Возможно, для Бориса Чернышова, как и для Михаила Дегтярева в 2018 году, выше среднего в этой части города будет зафиксирован в Крюково.
Территории с более выраженным потенциалом для кампании Дмитрия Гусева в Зеленоградском АО – Савелки и Силино.
Для кандидата от «Яблока» шансы на более высокие результаты в этой части города могут быть связаны с районом Савелки.
📍Троицкий административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
Для этой части города, в целом, характерен наиболее выраженный уровень лояльного голосования. Так, Сергей Собянин по этому административному округу в 2018 году получил поддержку 81,21% избирателей.
Возможная география поддержки оппозиционных сил
Вадим Кумин в 2018 году получил здесь поддержку ниже среднего по городу (7,13%) эта тенденция, скорее всего, коснется и результатов Леонида Зюганова.
Также ниже среднего по Москве были результаты в Троицком АО для Михаила Дегтярева (4,84%), вероятно, для Бориса Чернышова эта территория также будет характеризоваться ограниченным уровнем поддержки.
Результат СРЗП в этой части города в 2021 году составил 7,36%, за привлечение голосов части этой аудитории будет бороться и Дмитрий Гусев в 2023 году.
При этом выше обшегородского был результат по этой территории у «Новых людей» (9,05%), что создает несколько более благоприятные стартовые условия для ведения кампании Владислава Даванкова в этой части города.
«Яблоко» в 2021 году получило здесь 2,24% голосов, что может говорить об ограниченных возможностях ее кандидата в этой части города и на выборах мэра в 2023 году.
📍Новомосковский административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
Также территория традиционно высоких результатов кандидатов, поддерживаемых властями и «Единой Россией». Например, в 2018 году результат Сергея Собянина на уровне поселений в этой части города составил около 81,76% (в Сосенском – 78,43%).
Возможная география поддержки оппозиционных сил
Предварительно, можно ожидать более ограниченной поддержки в этой части города для кандидатов от КПРФ и ЛДПР (так, в 2018 году Вадим Кумин получил по поселениям этого административного округа 6,62%, а Михаил Дегтярев – 4,36% голосов).
Более низкой, чем в среднем по городу, в 2021 году были в этом округе результаты СРЗП (6,27%) и «Яблока» (2,83%), что ограничивает возможности для эффективного ведения кампании в 2023 году для Дмитрия Гусева и кандидата от либеральной радикальной оппозиции.
В то же время, «Новые люди» в 2021 году получили здесь результат выше среднего по городу (10,35%) что создает более благоприятные стартовые позиции для кампании Владислава Даванкова в этой части Москвы.
#Доклад
📍Территориальная специфика
▪️часть 5
📍Зеленоградский административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
Вероятно, уровень поддержки Сергея Собянина в этом городе может оказаться несколько выше среднего по городу. В 2018 году уровень поддержки действующего мэра в Зеленоградском АО был наиболее высоким в районах Силино, Старое Крюково и Савелки.
Возможная география поддержки оппозиционных сил
Зеленоградский АО характеризовался поддержкой несколько ниже общегородской для Вадима Кумина в 2018 года, но, в то же время, достаточно высокой для КПРФ в 2021 году (самым высоким в этой части города результат Компартии был в районах Савелки и Матушкино). Пока более вероятно, что уровень поддержки для Леонида Зюганова здесь, все же, будет ближе к показателям Вадима Кумина, чем к результатам коммунистов в ходе парламентской кампании.
Возможно, для Бориса Чернышова, как и для Михаила Дегтярева в 2018 году, выше среднего в этой части города будет зафиксирован в Крюково.
Территории с более выраженным потенциалом для кампании Дмитрия Гусева в Зеленоградском АО – Савелки и Силино.
Для кандидата от «Яблока» шансы на более высокие результаты в этой части города могут быть связаны с районом Савелки.
📍Троицкий административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
Для этой части города, в целом, характерен наиболее выраженный уровень лояльного голосования. Так, Сергей Собянин по этому административному округу в 2018 году получил поддержку 81,21% избирателей.
Возможная география поддержки оппозиционных сил
Вадим Кумин в 2018 году получил здесь поддержку ниже среднего по городу (7,13%) эта тенденция, скорее всего, коснется и результатов Леонида Зюганова.
Также ниже среднего по Москве были результаты в Троицком АО для Михаила Дегтярева (4,84%), вероятно, для Бориса Чернышова эта территория также будет характеризоваться ограниченным уровнем поддержки.
Результат СРЗП в этой части города в 2021 году составил 7,36%, за привлечение голосов части этой аудитории будет бороться и Дмитрий Гусев в 2023 году.
При этом выше обшегородского был результат по этой территории у «Новых людей» (9,05%), что создает несколько более благоприятные стартовые условия для ведения кампании Владислава Даванкова в этой части города.
«Яблоко» в 2021 году получило здесь 2,24% голосов, что может говорить об ограниченных возможностях ее кандидата в этой части города и на выборах мэра в 2023 году.
📍Новомосковский административный округ
Зоны более выраженного лояльного голосования
Также территория традиционно высоких результатов кандидатов, поддерживаемых властями и «Единой Россией». Например, в 2018 году результат Сергея Собянина на уровне поселений в этой части города составил около 81,76% (в Сосенском – 78,43%).
Возможная география поддержки оппозиционных сил
Предварительно, можно ожидать более ограниченной поддержки в этой части города для кандидатов от КПРФ и ЛДПР (так, в 2018 году Вадим Кумин получил по поселениям этого административного округа 6,62%, а Михаил Дегтярев – 4,36% голосов).
Более низкой, чем в среднем по городу, в 2021 году были в этом округе результаты СРЗП (6,27%) и «Яблока» (2,83%), что ограничивает возможности для эффективного ведения кампании в 2023 году для Дмитрия Гусева и кандидата от либеральной радикальной оппозиции.
В то же время, «Новые люди» в 2021 году получили здесь результат выше среднего по городу (10,35%) что создает более благоприятные стартовые позиции для кампании Владислава Даванкова в этой части Москвы.
#Доклад
📊Выборы мэра Москвы-2023: повестка, стартовые позиции потенциальных кандидатов, ситуация в округах
↘️Навигация по докладу:
— На старте: контуры кампании
▪️часть 1
▪️часть 2
— Сергей Собянин: повестка и приоритеты
▪️часть 1
▪️часть 2
— Тактика оппозиции
▪️часть 1
▪️часть 2
▪️часть 3
— Территориальная специфика
▪️часть 1
▪️часть 2
▪️часть 3
▪️часть 4
▪️часть 5
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклады
↘️Навигация по докладу:
— На старте: контуры кампании
▪️часть 1
▪️часть 2
— Сергей Собянин: повестка и приоритеты
▪️часть 1
▪️часть 2
— Тактика оппозиции
▪️часть 1
▪️часть 2
▪️часть 3
— Территориальная специфика
▪️часть 1
▪️часть 2
▪️часть 3
▪️часть 4
▪️часть 5
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклады