Игнатовский: собрание депутатов НАО наверняка предложит новую кандидатуру на пост сенатора

В шести российских регионах могут смениться сенаторы. Римма Галушина заняла только шестое место на праймериз по выборам в Собрание депутатов НАО по тергруппе «Западная». В Кемеровской области сенатор от регионального Заксобрания Дмитрий Кузьмин проиграл праймериз участнику СВО Константину Огию. В Бурятии сенаторр от Народного хурала Александра Варфоломеева обошел глава муниципального образования Саганнурское Мухоршибирского района Максим Исмагилов. Так и не подали документы на праймериз сенаторы от парламентов Калмыкии (Алексей Майоров), Башкирии (Ирек Ялалов), Владимирской области (Ольга Хохлова).

Игнатовский Ярослав, политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген»:

➖ Я думаю, Римма Галушина из НАО потеряет свой пост в Совете Федерации. Активную деятельность в регионе она не ведет, а шестое место на праймериз демонстрирует, что она непопулярна у населения. Напрашивается вывод, что она уйдет. Это будет зависеть от Законодательного собрания. Наверняка там предложат новую кандидатуру.

В целом на политические расклады в регионах эти замены практически никак не повлияют. Сенаторы – фигуры статусные, но технические. На данный момент своей активной политической повестки они не имеют и выполняют волю высшего руководства страны, председателя Совета Федерации или губернаторов в части лоббирования интересов региона по тому или иному вопросу. Поэтому я бы не стал переживать насчет остальных сенаторов. Если они и покинут свои должности, то наверняка пригодятся в регионе в каком-то другом качестве либо просто уйдут на пенсию.

#Мнение

Зубанов: у Ямала синдром отличника, и тема с СВО и поддержкой бойцов не исключение

➖ О тех, у кого имеются какие-то комплексы или синдромы, говорят: «Он им страдает». Даже если речь идет о синдроме отличника или, как еще называют, перфекциониста.

Ямал однозначно имеет синдром отличника, только он им не страдает. Этим синдромом своего округа (читай: власти) гордятся ямальцы, и ему завидуют жители других регионов.

Да, во многом возможности возглавлять разнообразные рейтинги благополучия позволяет ресурсная база региона. Но мы знаем и другие примеры. В стране есть субъекты с неменьшим объемом производства и природными богатствами, но в топах Ямал.

Ситуация с необходимой поддержкой участников СВО и их семей не стала исключением. Скорее, наоборот. В сборные пункты желающих поступить на службу в Минобороны по контракту прибывают жители других регионов и даже иностранцы, потому что материальная поддержка военнослужащих существенно отличается от других регионов (единовременная выплата заключившим контракт составляет 795 тыс. рублей, а ежемесячное довольствие, помимо премий, 240 тыс. рублей).

Здесь региональные сертификаты на медицинское восстановление и профилактику для получивших ранения, гарантии трудоустройства и сохранения рабочего места существуют не на словах, а на деле.

Помимо этого, идет огромная работа по патриотическому воспитанию молодежи и начальной военной подготовке для взрослых. Действуют центры военно-патриотического воспитания и курсы НВП.

Активно работает реготделение Комитета семей воинов Отечества. На его базе действуют курсы психологической помощи, проходят вебинары на тему адаптации родственников участников СВО к изменившимся жизненным обстоятельствам.

Гуманитарные конвои с необходимыми для участников спецоперации вещами, продуктами, помощь населению новых регионов идут бесконечным потоком.

Открытие филиала Фонда защитников Отечества на Ямале состоялось раньше на сутки, чем по всей стране. Это не фальстарт. Это синдром отличника – возможность губернатору лично убедиться, что все сделано для людей на высшем уровне.

И поскольку официальное открытие реготделений фонда назначено на 1 июня, на Ямале не могли обойтись без подарка ко Дню защиты детей. Все дети военнослужащих до 18 лет (а если они студенты – до 23 лет) смогут воспользоваться компенсируемым бюджетом округа проездом на летний отдых и обратно. А отцам Дмитрий Артюхов пообещал бесплатный перелет в отпуск со службы и обратно региональной авиакомпанией «Ямал». То, что этот вопрос решится в ближайшее время, сомнений ни у кого вызвать не может.

В этот день, 1 июня, стоит добавить, что среди мер региональной поддержки для детей военнослужащих, принимающих участие в СВО, бесплатные путевки в летние лагеря отдыха, где бы они ни находились. Родители получают компенсации оплаты детских садов и обучения в вузах. Дети участников СВО обеспечены бесплатным проездом в общественном транспорте, возможностью без оплаты посещать кружки и секции. С нового учебного года все эти дети будут обеспечены горячим питанием в школах и колледжах округа бесплатно.

Пусть растут отличниками, даже если это называется синдромом.

Зубанов Сергей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в ЯНАО.

#Аналитика

📊Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 24 мая – 1 июня 2023 года

1⃣ 32 402 999,94 ₽ планируют потратить власти Московской области на развитие добровольчества (волонтерства) (№ 0148200003423000025)

2⃣ 15 000 000,00 ₽ планируют потратить из бюджета Белгородской области на проведение экскурсий и тематических образовательных мероприятий для граждан старшего поколения. (№ 0826500000923003599)

3⃣ 10 000 000,00 ₽ готовы потратить власти Красноярского края на перевозки чиновников на вертолетах и самолетах. (№ 0119200000123008834)

4⃣ 6 550 000,00 ₽ готовы потратить власти Камчатского края на воспитательно-патриотические мероприятия "Дни регионов Дальнего Востока в Москве-2023". № 0138200004023000007

5⃣ 1 499 400,00 ₽ выделяется из бюджета Томской области на выпуск телепроекта с участием губернатора и его заместителей (№ 0165200000123000082)

#РК_рейтинг

Кулагин: есть две причины отставки кураторов внутренней политики в регионах ЮФО

Министр внутренней политики Крыма Владимир Трегуб подал в отставку. Причины ухода не называются, он возглавлял ведомство чуть больше года. В конце апреля свои посты также покинули вице-губернаторы по внутренней политике Краснодарского края и Ставрополья.

Кулагин Сергей, политолог:

➖ В целом тенденция связана с проведением СВО и усилением кадрами новых территорий для проведения там выборов в сентябре этого года. Усиливают теми людьми, кто может эффективно провести избирательную кампанию. Что касается иных регионов, то впереди ожидаются большие кадровые перестановки, особенно осенняя ротация. Это прежде всего связано с тем, что в марте 2024 года состоятся выборы президента страны.

То есть в случае с заместителями губернаторов Ставрополья Игорем Бабкиным и Кубани Игорем Чагаевым это в первую очередь горизонтальные перестановки для усиления работы на новых территориях. Что касается тех регионов, где весной были убраны замы по внутренней политике, то в Ставропольском крае на место Игоря Бабкина, который теперь в ЛНР, пришел человек, не обладающий высокими компетенциями в этой сфере. Это временщик, нужный для того, чтобы сохранить пост. По Ставрополью тенденция такая, что Бабкин вернется на свое место после проведения выборов в ЛНР. Новый человек, который пришел на смену, не сможет провести президентскую кампанию. Все ждут возвращения предыдущего зампреда по внутренней политике, то есть в октябре-ноябре он должен вернуться.

У губернатора Ставропольского края заканчиваются полномочия в сентябре следующего года, до осени текущего года кадровый вопрос в администрации президента поставлен на паузу. Это связано с двумя экстрафакторами: первый – президентская кампания в следующем году, второй – отсутствие четкого понимания, какой группе и сфере влияния отдать регион.

Крым – территория, близкая к проведению СВО, плюс полуостров сейчас, скажем так, в особой зоне риска, поэтому идут пертурбации. То есть это может быть связано еще и с тем, чтобы уйти от информационных рисков, обусловленных теми или иными событиями при проведении спецоперации. По Крыму я еще не в курсе, куда переходит Владимир Трегуб, он работал достаточно эффективно, думаю, пойдет на усиление. Вероятно, его назначат на аналогичную должность.

Таким образом, есть два фактора: СВО и президентская кампания. Тем более в новых регионах не будет прямых выборов глав субъектов – их будут утверждать заксобрания. Очень важно, чтобы там собралась подконтрольная команда.

#Аналитика

📊100 ведущих политиков России в мае 2023 года

На позиции фигурантов рейтинга в мае значительно повлияли ход военной спецоперации, природные пожары, реализация инвестпроектов, активизация внешнеэкономических и внешнеполитических связей, обсуждение новых законопроектов. Восходящий тренд затрагивает ряд руководителей силового и финансово-экономического блоков, часть полпредов президента в федеральных округах, деятелей «Единой России» и группу бизнесменов, связанных с нефтегазовой сферой, нисходящий – глав корпораций из сферы ВПК и представителей бизнеса, находящихся под антироссийскими санкциями, а также руководителей информационного блока.

🔺Топ-20 политиков (очень сильное влияние):

➖1. (1) Путин Владимир Владимирович
➖2. (2) Мишустин Михаил Владимирович
➖3. (3) Вайно Антон Эдуардович
🔺4. (5) Медведев Дмитрий Анатольевич
🔻5. (4) Собянин Сергей Семёнович
➖6. (6) Кириенко Сергей Владиленович
➖7. (7) Лавров Сергей Викторович
➖8. (8) Патрушев Николай Платонович
🔺9. (10) Шойгу Сергей Кужугетович
🔺10. (11) Миллер Алексей Борисович

🔻11. (9) Сечин Игорь Иванович
🔺12. (14) Силуанов Антон Германович
🔻13. (12) Громов Алексей Алексеевич
🔺14. (16) Набиуллина Эльвира Сахипзадовна
➖15. (15) Турчак Андрей Анатольевич
🔻16. (13) Бортников Александр Васильевич
🔺17. (18) Володин Вячеслав Викторович
🔻18. (17) Песков Дмитрий Сергеевич
➖19. (19) Бастрыкин Александр Иванович
🔺20. (21) Белоусов Андрей Рэмович

👁‍🗨Полная версия рейтинга опубликована на портале РК и на сайте АПЭК

#Рейтинг

📊100 ведущих политиков России в мае 2023 года

📍Федеральная административная элита

Развивается восходящий тренд для зампреда Совета безопасности, председателя «Единой России» Дмитрия Медведева (с 5-го на 4-е место), в мае посетившего с визитом Вьетнам и Лаос. Наступательные действия российских войск в зоне проведения военной спецоперации способствуют некоторому укреплению влияния главы Минобороны Сергея Шойгу (с 10-го на 9-е место) и начальника Генштаба Вооруженных сил России Валерия Герасимова (с 35-го на 34-е место). Для Сергея Шойгу фактором усиления также становится визит в Минск с подписанием соглашения о размещении на территории Белоруссии российского тактического ядерного оружия.

Укрепляются позиции директора Службы внешней разведки Сергея Нарышкина (с 22-го на 21-е место) – с учетом сделанных резонансных заявлений по ситуации на Ближнем Востоке. Восходящий тренд затрагивает позиции главы МВД Владимира Колокольцева (с 27-го на 26-е место), посетившего с рабочей поездкой Саудовскую Аравию, а также генпрокурора Игоря Краснова (с 45-го на 44-е место). Также усиливается влияние руководителя Росгвардии Виктора Золотова (с 28-го на 25-е место).

На фоне прорыва украинских диверсионных групп на территорию Белгородской области, а также покушения на Захара Прилепина ослабевают позиции директора ФСБ Александра Бортникова (с 13-го на 16-е место).

Восходящий тренд затрагивает позиции ряда руководителей финансово-экономического блока. С учетом особого внимания руководства страны к развитию беспилотных летательных систем переходит в группу с очень сильным влиянием первый вице-премьер Андрей Белоусов, возглавляющий профильную правительственную комиссию (с 21-го на 20-е место). Укрепляются позиции главы Минфина Антона Силуанова (с 14-го на 12-е место) – так, возглавляемым им ведомством был подготовлен законопроект о порядке регулирования разового сбора со сверхприбыли бизнеса. Усиливается влияние главы Центробанка Эльвиры Набиуллиной (с 16-го на 14-е место), посетившей с рабочим визитом Иран.

Позитивным информационным поводом для вице-премьера Александра Новака (с 36-го на 33-е место) становится рабочая поездка в Иран, в ходе которой министр нефти республики Джавад Оуджи заявил о готовности Тегерана предложить России совместную разработку 10 нефтегазовых месторождений дополнительно. Подготовка к анонсированному на 2024 год Всемирному фестивалю молодежи, а также визит российской делегации на Кубу, в ходе которого Дмитрий Чернышенко принял участие в переговорах с президентом республики Мигелем Диас-Канелем, способствуют усилению влияния вице-премьера (с 40-го на 38-е место). Укрепляются и позиции вице-премьера – главы Минпромторга Дениса Мантурова, посетившего с рабочим визитом Минск.

В условиях природных пожаров возрастает роль полпредов президента в Уральском и Сибирском федеральных округах Владимира Якушева (с 57-го на 56-е место) и Анатолия Серышева (с 97-го на 95-е место) – в обеспечении контроля над деятельностью региональных властей. В то же время несколько ослабевают позиции вице-премьера – полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева (с 38-го на 41-е место), а также главы МЧС Александра Куренкова (с 64-го на 70-е место).

Заметно укрепляются позиции начальника Государственно-правового управления президента Ларисы Брычевой (с 65-го на 55-е место). На старте региональных избирательных кампаний несколько усиливается и влияние главы Управления президента по обеспечению деятельности Госсовета Александра Харичева (с 50-го на 49-е место). При этом незначительно ослабевают позиции руководителей информационного блока: первого замглавы администрации президента Алексея Громова (с 12-го на 13-е место) и пресс-секретаря главы государства Дмитрия Пескова (с 17-го на 18-е место).

#Доклад

📊100 ведущих политиков России в мае 2023 года

📍Партийная элита

Восходящий тренд затрагивает ряд руководителей «Единой России». Укрепляются позиции главы фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимира Васильева (с 48-го на 46-е место). Новый этап активизации российско-белорусских контактов стал фактором усиления влияния посла России в Минске, главы высшего совета «Единой России» Бориса Грызлова (с 60-го на 58-е место). Укрепляются позиции вице-спикера Госдумы Сергея Неверова (с 73-го на 65-е место). Усиливается вице-спикер Госдумы, глава гуманитарного штаба «Единой России» Анна Кузнецова (с 98-го на 97-е место), предложившая разработать программу адаптации жилья для участников спецоперации, получивших инвалидность.

Нарастание региональных проблем «Справедливой России – За правду» – прежде всего отставка Олега Шеина с поста главы совета Астраханского областного отделения партии – создает проблемные информационные поводы для лидера СРЗП Сергея Миронова (с 91-го на 96-е место).

📍Региональная элита

После проведения Международного экономического форума «Россия – Исламский мир» в Казани усиливается влияние главы Татарстана Рустама Минниханова (с 78-го на 74-е место). Укрепляются позиции губернатора Тульской области Алексея Дюмина (с 69-го на 67-е место) – в том числе с учетом заявления гендиректора региональной Корпорации развития Павла Татаренко о том, что в 2023 году в этом субъекте планируется реализовать 33 инвестпроекта на общую сумму 49,7 млрд руб. Позитивную повестку для главы Республики Крым Сергея Аксенова (с 81-го на 75-е место) создает предложение Минэкономразвития выделить из Резервного фонда правительства 2,7 млрд руб. на поддержку туристической отрасли региона.

📍Бизнес-элита

Восходящий тренд затрагивает позиции ряда предпринимателей, связанных с нефтегазовой сферой. Усиливается влияние председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера (с 11-го на 10-е место) – так, вице-премьер Александр Новак в ходе визита в Тегеран анонсировал планы корпорации по участию в разработке иранских месторождений «Киш» и «Западный Парс» с последующей реализацией проекта в сфере производства СПГ. Укрепляются позиции основателя ЛУКОЙЛа Вагита Алекперова (с 53-го на 51-е место) – с учетом сообщений Bloomberg о том, что он совместно с Владимиром Потаниным и акционером «Северстали» Алексеем Мордашовым (с 75-го на 73-е место) выступил с предложением о приобретении 51% акций «Яндекса».

Позитивным информационным поводом для председателя правления концерна НОВАТЭК Леонида Михельсона (с 100-го на 99-е место) становится поддержка комитетом Госдумы по энергетике внесенного правительством законопроекта, устанавливающего нулевую ставку НДПИ для газа и газового конденсата, добытого на полуостровах Ямал и Гыданский в ЯНАО для использования в целях производства аммиака или водорода. Это позволит корпорации воспользоваться этой льготой при реализации проекта «Обский ГХК».

При этом ослабевает в рейтинге главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин (с 9-го на 11-е место).

Проблемным информационным поводом для совладельца USM Алишера Усманова (с 41-го на 45-е место) становится информация о передаче Кипру властями США доклада о лицах и компаниях, якобы оказывающих ему помощь в обход санкций. Также ослабевают позиции акционера En+ Олега Дерипаски (с 59-го на 62-е место) и предпринимателя Романа Абрамовича (с 61-го на 66-е место).

Покидает группу с очень сильным влиянием глава «Ростеха» Сергей Чемезов (с 20-го на 22-е место) – компания сообщила о выходе из состава акционеров «АвтоВАЗа». Ослабевают позиции гендиректора «Роскосмоса» Юрия Борисова (с 30-го на 31-е место), в ходе просветительского марафона «Знание. Первые» заявившего, что представляемая им «отрасль находится в не очень хорошем состоянии».

Входит в число фигурантов рейтинга владелец Новолипецкого металлургического комбината Владимир Лисин (98-е место).

#Доклад

📊100 ведущих политиков России в мае 2023 года

Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило рейтинг 100 ведущих политиков России в мае 2023 года. Прикрепляем все необходимые ссылки.

↘️Навигация по докладу:

— Топ-20 политиков (очень сильное влияние);

— Федеральная административная элита;

— Партийная элита. Региональная элита. Бизнес-элита;

— Топ-100 политиков в одной картинке.

👁‍🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»

#Доклады #Рейтинг

Солонников: поддержка участников СВО в Ленинградской области. Исполнение федеральных поручений и решения Дрозденко

В Ленинградской области открылись сразу два филиала фонда «Защитники Отечества» — в Выборге и Всеволожске. Вместе с тем губернатор Александр Дрозденко проявляет инициативу и вводит новые меры поддержки: предложил выдавать земельные участки участникам СВО, награжденным государственными и ведомственными наградами, подписал постановление об увеличении до 300 тыс. рублей выплаты при заключении контракта.

Солонников Дмитрий, политолог:

➖ Конечно, специальная военная операция – это важнейший элемент существования нашей страны на сегодняшний день. От результатов зависит будущее всей России и Ленинградской области в частности. Поэтому поддержка тех лиц, которые принимают участие в СВО, – это задача всех руководителей и федерального, и регионального уровня. И меры, принимаемые на региональном уровне, – это помощь вдобавок к тому, что делает президент РФ. Каждый делает все, что может на своем уровне, Александр Дрозденко в том числе. Он не только реализует поручения федерального центра – это естественно, это должны делать все региональные руководители, руководители госсистемы управления, различных ведомств, он проявляет свою гражданскую позицию и личное представление, личную инициативу, чтобы способствовать позитивному разрешению ситуации в рамках своей компетенции.

Его задача – способствовать созданию в регионе морального климата, информационной атмосферы, адекватного настроения общества, которые бы поддерживали участников СВО, способствовали оказанию своевременной и инициативной финансовой, организационной, социальной – любой помощи. Исходя из тех возможностей, которые у области есть, Дрозденко принимает решения.

Решения на региональном уровне (о новых мерах поддержки участников СВО) Дрозденко принимает сам, это его выбор. Судя по тому, что мы знаем о социальных настроениях в обществе, конечно, большинство жителей области крайне позитивно относятся к подобным решениям региональных властей (и федеральных), так что сплоченность общества в Ленинградской области крайне высока.

#Мнение

Поддержка участников СВО: акценты Ленинградской области

🔺Аналитика АПЭК

Тема СВО остается базовой в повестке губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко. В регионе открылись два реабилитационных центра для участников СВО. Один из них - центр на базе Сертоловской городской больницы - Дрозденко проинспектировал. В состав учреждения входит круглосуточный стационар, отделение физических методов лечения, отделение лечебной медицины и ЛФК.

Создание таких центров – исполнение прямого поручения президента Владимира Путина. Оперативный старт работы двух центров, а также планы по их созданию на базе других больниц в регионе демонстрируют высокую исполнительную дисциплину в регионе. По итогам года дисциплина исполнения поручений и указаний президента в регионе составила 100% (в 2022 году в региональную администрацию поступило 191 новое поручение, из них основная часть приходится на социальную сферу).

Для администрации Ленинградской области поручения президента, касающиеся темы СВО, служат стратегическим вектором. При этом самостоятельность и инициативность региональной администрации в разработке новых мер поддержки мобилизованных и их семей не только влияет на совершенствование региональной системы соцгарантий, но и является фактором разработки уникальных решений, которые впоследствии копируют другие субъекты. Так, проект «Создание медицинского реабилитационного комплекса для участников боевых действий Ленинградской области» вошел в число успешных региональных моделей сервиса «Смартека» АСИ.

Сегодня в Ленинградской области реализуются 53 решения по социальной поддержке военнослужащих и их семей. Льготы распространяются на супругов, детей, родителей, опекунов, военнослужащих. Родственникам мобилизованных компенсируют 50% расходов на оплату ЖКХ. Для детей предусмотрено внеочередное предоставление мест в детских садах, лицеях, колледжах и техникумах. Семьям участников СВО компенсируется 75% ежемесячной платы за детские сады. Ученикам 5–11 классов предоставляется бесплатное горячее питание. С недавнего времени близкие военнослужащих, включая детей до 18 лет, могут оформить льготный проезд на общественном транспорте.

Отличительная особенность региональной системы мер поддержки участников СВО в Ленинградской области – акцент на реабилитационной помощи. В этой сфере регион имеет серьезный опыт: здесь создана и внедрена модель комплексного сопровождения граждан с инвалидностью. На ее основе разработана программа для ветеранов СВО. Главным механизмом обеспечения условий для нуждающихся в постоянном социально-бытовом и социально-средовом сопровождении станет строительство нового общежития при центре социальной адаптации. Его запуск запланирован на 2024 год. Для ветеранов СВО предусмотрена профессиональная адаптация и переподготовка. В настоящий момент ленинградцам предлагаются три направления: обучение операторов печатного оборудования, подготовка специалистов компьютерной графики и программы «1С: Склад».

Катализатором развития региональной системы поддержки мобилизованных и их семей в Ленинградской области стало постановление губернатора Александра Дрозденко, согласно которому региональные меры соцподдержки получают семьи всех участников СВО - независимо от их статуса. Таким образом, стирается разница между «мобилизованным», «добровольцем» и «контрактником». С марта они объединены в единую категорию – участники СВО. Единый принцип предоставления помощи сглаживает искусственно созданные противоречия, облегчает процесс доведения льгот до адресата и в прямом смысле способствует консолидации военнослужащих.

#Аналитика

Больше чем фонд: как в регионах подошли к созданию филиалов «Защитников Отечества»

С 1 июня во многих российских регионах по поручению президента страны открылись филиалы Фонда поддержки участников СВО и их семей «Защитники Отечества». Но некоторые из губернаторов не просто объявили об открытии учреждений, а еще и анонсировали новые меры поддержки военнослужащих. В сюжете РК расскажем о начале работы фондов в ЯНАО, Ленинградской и Новгородской областях, а также об инициативах, проявленных главами этих субъектов РФ.

📍Персональный подход

Глава ЯНАО Дмитрий Артюхов рассказал, что в день открытия фонда общался с бойцами и их семьями. На встрече была затронута тема о компенсации проезда в сезон отпусков. Власти решили помочь в этом вопросе. Детям участников СВО вернут стоимость билетов для поездки во время отпуска, приобретенных с 1 мая по 30 сентября, авиакомпания «Ямал» уже зафиксировала льготные цены на субсидированных и коммерческих рейсах для военнослужащих, их жен и детей. Власти и «Ямал» проработают возможность бесплатного проезда для бойцов, приезжающих в отпуск или улетающих обратно на службу.

Артюхов добавил: до конца лета филиал фонда будет открыт в Новом Уренгое, а в будущем, возможно, и в Ноябрьске, для доступности мер поддержки всем участникам СВО.

Власти Ленинградской области повысили до 300 тыс. рублей размер выплаты при заключении контракта о прохождении военной службы (ранее размер выплаты составлял 200 тыс. рублей). Во время открытия фонда губернатор Александр Дрозденко заявил, что направил в Заксобрание инициативу о выделении земельных участков бойцам СВО, поощренных госнаградами и ведомственными наградами Минобороны.

«Планируем, что каждый, кто получит такую награду, будет вправе получить земельный сертификат. Он будет выдаваться как в денежной форме – 400 тыс. рублей, так и непосредственно участок в одном из трех районов Ленобласти рядом с местом проживания участника СВО», — сообщил губернатор.

В Новгородской области фонд «Защитники Отечества» открыт на базе центра комплексной поддержки «Возвращение». Он шире, чем госфонд. Там работают специалисты из областных структур, таких, как, например, центр срочной социальной помощи, МФЦ, центр выплат, центр занятости, медико-социальной экспертизы, юридическое бюро, налоговая служба. По мнению губернатора Андрея Никитина, межведомственное взаимодействие станет эффективнее, а бойцам и их семьям будет предоставляться помощь полного цикла.

В центре разместили демонстрационную оборудованную квартиру. Пример того, как власти могут оборудовать жилье ветеранов, которые получили ранение, под их потребности.

Напомним, что Андрей Никитин стал единственным губернатором, вошедшим в состав наблюдательного совета фонда поддержки участников СВО.

📍Губернаторы делают все, что в их силах

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в ЯНАО Сергей Зубанов подчеркивает, что Ямал имеет синдром отличника, которым жители региона гордятся. И это касается не только разнообразных рейтингов благополучия, но и вопросов поддержки бойцов СВО.

«Открытие филиала фонда «Защитники Отечества» на Ямале состоялось раньше на сутки, чем по всей стране. Это не фальстарт. Это синдром отличника – возможность губернатору лично убедиться, что все сделано для людей на высшем уровне».

Эксперт также напоминает, что, помимо фонда, в регионе активно работает реготделение Комитета семей воинов Отечества, где в том числе можно пройти курсы психологической помощи, идет огромная работа по патриотическому воспитанию молодежи и разработано большое число мер по поддержке защитников и их семей.

Политолог Дмитрий Солонников отмечает, что сейчас каждый из губернаторов старается сделать все, что может на своем уровне, для поддержки участников СВО, в том числе и глава Ленинградской области.

«Дрозденко принимает решения, исходя из тех возможностей, которые есть у области. Так что не было бы команды от федерального центра, все равно в Ленинградской области принимались бы необходимые решения. Это личная инициатива губернатора, его морально-этический выбор».

#Сюжеты

Кудашов: чтобы остаться на посту мэра Ижевска, Гуляеву нужно найти компромисс с элитами

В Ижевске временно исполняющим обязанности мэра назначили Владимира Гуляева – замглавы администрации удмуртской столицы по ЖКХ и строительству. Гуляев работает в администрации с апреля прошлого года. 29 апреля пост главы города по собственному желанию покинул Олег Бекмеметьев, пишет «МК в Ижевске».

Кудашов Владимир, политтехнолог, член РАПК:

➖ В целом если глава Удмуртии Александр Бречалов поставил врио мэра, то, наверное, он и будет работать дальше, потому что Бречалов достаточно упертый с точки зрения принятия решений и расстановки вокруг себя кадров. Но тут более интересный момент: примут ли элиты Владимира Гуляева? В течение последних пяти лет Бречалову пришлось расстаться с частью своей команды как раз по этой причине: не выдержали элитного удара.

Думаю, уход Олега Бекмеметьева был неожиданным только для общества, а для коридоров власти это было запланированное действие. В контексте влияния данных событий на региональные элиты история простая. Республика в целом богатая, перечень активностей, которые могут позволить себе руководители предприятий, региональные общественники, представители элитного круга, широкий. Региональные элиты за последние пять лет стали достаточно вольными, с точки зрения политического плюрализма республика движется в сторону более свободного режима, чем было до этого. Так что здесь вопрос, скорее, не в том, примут ли Гуляева элиты, а в том, сумеет ли новый глава выстроить с ними компромисс. Местные элиты никого не примут, они в этом плане достаточно смелые, но какое-то время разрешат поработать.

Сложности в этом контексте в Удмуртской Республике перманентны. Достаточно вспомнить, с какими проблемами пришлось столкнуться Бречалову при переизбрании. Политическая система в регионе расшатанная. Это дает всем возможность смело поднимать голову и реализовывать свою внутреннюю политику без оглядки на администрацию главы.

#Мнение

Временный мэр для Ижевска: почему Гуляеву будет сложно сохранить за собой пост

📍Ушел, но обещал брать трубку

31 мая депутаты городской думы Ижевска приняли досрочную отставку по собственному желанию главы города Олега Бекмеметьева. Исполняющий обязанности руководителя администрации главы и правительства Удмуртии Александр Журавлев поблагодарил мэра и подчеркнул, что за 4,5 года его нахождения на посту было много плодотворной работы, Бекмеметьеву есть чем гордится. Сам мэр заявил депутатам, что номер его телефона не изменится, поэтому они могут звонить ему, если понадобится помощь. Он заверил, что на звонки коллег будет реагировать молниеносно.

Напомним, о решении уйти с должности в связи с переходом на новое место работы Бекмеметьев объявил 26 мая. Глава республики Александр Бречалов тогда заявил, что Бекмеметьев останется работать в команде. Однако новая должность бывшего мэра так и не разглашается. Эксперты РК тогда предположили, что его уход стал неожиданностью не только для жителей региона, но и для руководства Удмуртии.

Издание Udm-Info со ссылкой на источники сообщало, что Бекмеметьев может стать главным федеральным инспектором по Удмуртии. Как отмечают авторы, для бывшего мэра это стало бы своего рода почетной пенсией, которую он заслужил после «пяти лет на каторге в качестве главы проблемного Ижевска». В то же время авторы Telegram-канала «Очки Бречалова» считают, что бывший градоначальник не сможет стать ГФИ, даже если Бречалов подключит все свои связи. По сведениям блогеров, ему подготовили место в правительстве республики.

Временно исполняющим обязанности мэра Ижевска назначен заместитель главы города по ЖКХ и строительству Владимир Гуляев. В команде администрации он работает с апреля 2022 года. До этого он на протяжении восьми лет возглавлял Ижевскую управляющую компанию. Дату конкурса на вакантное место депутаты объявят на следующей сессии 29 июня.

📍Решение за элитами?

Директор Агентства нестандартных политических и корпоративных ситуаций Марат Хамидуллин рассказывает, что претензии к Бекмеметьеву все же были у Бречалова: бывший глава не справился с благоустройством города. За него же отвечал и назначенный врио Гуляев, соответственно, вопросы есть и к нему, но он не станет главой Ижевска, по мнению эксперта, по другой причине.

«Гуляев не сможет быть главой Ижевска, потому что это нарушит элитный консенсус. Гуляев – это человек, близкий к «УДС-Групп» (владелец холдинга Алексей Чулкин). Гуляев, по сути, будет отвечать за строительство, но есть несколько элитных групп, которые строят в городе, например ГК «АСПЭК». Могут быть вопросы со стороны влиятельных игроков в агропромышленном секторе».

Собеседник РК допускает, что главой города могут назначить и. о. руководителя администрации главы и правительства региона Александра Журавлева. Но есть и еще два кандидата, с назначением которых согласились бы все группы элит.

«Первый – это Николай Швецов, зампред гордумы. Он силовик, а силовики сейчас имеют очень серьезное влияние. Второй – Ярослав Балобанов. Это человек ПАО «Т плюс», а сейчас он человек и ГК «АСПЭК». У него есть влияние среди депутатов и управленческий опыт, то есть он консенсусная фигура. Но, скорее всего, мэром станет персона, назначенная Бречаловым».

Политтехнолог Владимир Кудашов не исключает, что Гуляев и будет считаться главным кандидатом на должность мэра, раз его поставили врио. Он подчеркивает, что Бречалов в кадровых вопросах редко меняет решения. Но сможет ли он в итоге занять должность на постоянной основе, решать элитам, которые повлияли на уход уже не одного члена команды Бречалова, поясняет эксперт.

«Политическая система в регионе расшатанная. Региональные элиты за последние пять лет стали достаточно вольными, с точки зрения политического плюрализма республика движется в сторону более свободного режима, чем было до этого. Так что здесь вопрос, скорее, не в том, примут ли Гуляева элиты, а в том, сумеет ли новый глава выстроить с ними компромисс. Местные элиты никого не примут, они в этом плане достаточно смелые, но какое-то время разрешат поработать».

#Сюжеты

Хамидуллин: Гуляев не сможет быть главой Ижевска, потому что это нарушит элитный консенсус

В Ижевске временно исполняющим обязанности мэра назначили Владимира Гуляева – замглавы администрации удмуртской столицы по ЖКХ и строительству. Гуляев работает в администрации с апреля прошлого года. 29 апреля пост главы города по собственному желанию покинул Олег Бекмеметьев, пишет «МК в Ижевске».

Хамидуллин Марат, директор Агентства нестандартных политических и корпоративных ситуаций:

➖ Уход главы Ижевска Олега Бекмеметьева стал неожиданностью и для политических, и для экономических элит региона. Кулуарно к нему были претензии со стороны главы Удмуртии Александра Бречалова. Он не справился с благоустройством (покос травы, ЖКХ, уборка улиц и так далее). Кстати, назначенный врио Владимир Гуляев как раз отвечает за благоустройство, так что к нему на самом деле тоже много претензий. Таким образом, со стороны Бречалова было много претензий к Бекмеметьеву, но они разошлись мирно, то есть мэру дали уйти спокойно. Какое ему поступило предложение, неизвестно, идут разговоры, что он станет одним из вице-премьеров. Если это так, то, по сути, получается определенная синекура: формально он будет вице-премьером, который ни за что не отвечает.

Конечно, теперь последуют проблемы с внутренними элитными группами. Владимир Гуляев – это человек, близкий к «УДС-Групп» (владелец холдинга Алексей Чулкин). Гуляев, по сути, будет отвечать за строительство, но есть несколько элитных групп, которые строят в городе, например, ГК «АСПЭК». Могут быть вопросы со стороны влиятельных игроков в агропромышленном секторе. Таким образом, скорее всего, Гуляев – это временная фигура. Ходят слухи, что рулить администрацией города будет Александр Журавлев. Сейчас он и. о. руководителя администрации главы и правительства региона, скорее всего, так и будет, но возможно, что он станет следующим главой Ижевска.

Гуляев не сможет быть главой Ижевска, потому что это нарушит элитный консенсус. А сейчас никто конфликтовать не будет. Из администрации президента есть указание не провоцировать конфликты. Если Бречалов спровоцирует, то он первый попадет под раздачу.

Я бы назвал двух человек, назначение которых в качестве мэра удовлетворило бы все элитные группы. Первый – это Николай Швецов, зампред гордумы. Он силовик, а силовики сейчас имеют очень серьезное влияние, половина администрации – это выходцы из МВД, ФСБ и так далее. Второй – Ярослав Балобанов. Это человек ПАО «Т плюс», а сейчас он человек и ГК «АСПЭК». У него есть влияние среди депутатов и управленческий опыт, то есть он консенсусная фигура. Но, скорее всего, мэром станет персона, назначенная Бречаловым.

#Аналитика

Мнение экспертов. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) @politolog_Orlov Дмитрий Орлов - об особенностях повестки праймериз-2023.

1. Основным месседжем праймериз остается курс на кадровое обновление «Единой России». Показательно, что этот курс находит выраженное подтверждение в протестных и наиболее сложных для партии регионах. Пример - праймериз в Верховный Совет Хакасии, где около 75% победителей ранее не избирались депутатами этого уровня. Такой тренд может способствовать вовлечению в орбиту партии новых активистов не только при подготовке уже к ЕДГ-2024, когда выборы в заксобрания и гордумы пройдут по ряду конкурентных территорий (Москва, Хабаровский край, Иркутск, Чита, Нарьян-Мар), но и в период президентской кампании, когда партия может сыграть важную роль в качестве платформы по мобилизации лояльного электората. В 2023-2024 годах может усилиться тенденция на обновление не только депутатского корпуса, но и руководства ряда местных и региональных отделений партии.
2.При высокой явке на предварительном голосовании по стране повышенный интерес граждан к праймериз наблюдается в ярко выраженных протестных регионах, например, в Якутии (13,98% от общего числа избирателей) и в Ненецком АО (13,94%). При этом заметно снизилась интенсивность скандальных сюжетов, связанных с праймериз, - даже в регионах, традиционно отличающихся негативными медиа-кампаниями и сложной внутриэлитной конфигурацией. Заметно, например, более спокойное проведение предварительного голосования в Екатеринбурге в этом году по сравнению с 2018-м. То есть партия подходит к выборам с меньшими имиджевыми издержками для потенциальных кандидатов в регионах, как правило, отличающихся более высоким уровнем конкуренции и на основных выборах. Одновременно здесь - за счет повышенного интереса граждан к праймериз - партия будет обладать и более заметным мобилизационным ресурсом.
3.Сохраняется тренд на присутствие среди победителей праймериз заметной доли молодых кандидатов и волонтеров. Например, среди лидеров предварительного голосования в Екатеринбурге - исполнительный директор Ресурсного центра добровольчества «Сила Урала» Владислав Овчинников и глава областного отделения Молодой гвардии «Единой России» Данил Тупица. Этот кадровый тренд в партии большинства совпадает с ожидаемым акцентом на молодежную политику в ходе президентской кампании, что также может укрепить роль партии в ходе федеральных выборов-2024.
4.Опыт участия в СВО может быть конкурентным преимуществом, но не является гарантией победы. Так, на праймериз в заксобрание Забайкалья экс-глава администрации Читы Александр Сапожников, ранее принявший участие в спецоперации в качестве добровольца, уступил депутату гордумы Андрею Ядрищенскому. Можно предположить, что фактор участия в спецоперации в дальнейшей перспективе будет более значим для избирателей в приграничных регионах и, возможно, ряде территорий ЮФО и СКФО, играя явную позитивную роль для начинающих кандидатов, пока не имеющих устойчивого бэкграунда политика или чиновника. Возможно, для узнаваемого политика фактор участия в СВО может иметь существенный дополнительный эффект, если его деятельность ассоциируется с выраженным месседжем на перезагрузку элит. При этом ранее уже фиксировались случаи лидерства в ходе муниципальных кампаний кандидатов от «Единой России» с опытом участия в СВО – отметим победу Андрея Юганова на довыборах в Сортавальский горсовет в апреле.
5. Повестка, с которой партия выступала в течение весны, подчеркивает преемственность по отношению к Народной программе 2021 года и становится еще одним конкурентным преимуществом: запрос на социальную справедливость сочетается у граждан со скептическим отношением к предвыборной риторике как таковой. «Единая Россия» предлагает широкой аудитории программу консерватизма действия, а более активным гражданам – участие в контроле за ее реализацией. Это может иметь как собственно электоральный эффект, так и влияние на кадровое укрепление первичных отделений партии в 2023-2026 годах.

15 губернаторов возглавят списки «Единой России»: особая роль «паровозов» на выборах-2023

📍Опытные и новички

Генсовет «Единой России» предложил главам 15 субъектов Федерации возглавить списки партии на выборах в региональные парламенты.

10 из них выступят в роли «паровозов» впервые. Это Александр Авдеев (Владимирская область), Юрий Бездудный (НАО), Бату Хасиков (Калмыкия), Игорь Кобзев (Иркутская область), Радий Хабиров (Башкирия), Василий Анохин (Смоленская область) и руководители новых регионов: Денис Пушилин (ДНР), Леонид Пасечник (ЛНР), Евгений Балицкий (Запорожская область), Владимир Сальдо (Херсонская область).

Пятеро губернаторов уже были лидерами партийных списков на выборах в 2018 году.

Так, на выборах депутатов Народного хурала Бурятии список «Единой России», который возглавлял Алексей Цыденов, набрал 41,19%.

В Ростовской области список партии, лидером которого был Василий Голубев, собрал 62,45%.

В Якутии список ЕР во главе с Айсеном Николаевым поддержали 51,29% избирателей, пришедших на выборы.

В Кемеровской области список ЕР, лидером которого был Сергей Цивилев, набрал 64,31%.

Александр Цыбульский в 2018 году, будучи губернатором Ненецкого автономного округа, возглавлял список партии на выборах в Собрание депутатов. Тогда по списку ЕР получила 38,97%. В Архангельской области Александр Цыбульский выступит в роли «паровоза» в рамках двух избирательных кампаний – на выборах депутатов Архангельского областного собрания депутатов и Архангельской городской думы

Кандидатуры будущих лидеров партийных списков должны выдвинуть на конференциях региональных отделений «Единой России».

Таким образом, в пяти субъектах Федерации, где пройдут выборы в региональные парламенты, списки ЕР не будут возглавлять действующие губернаторы: в Ульяновской области и Хакасии (губернаторы Алексей Русских и Валентин Коновалов являются членами КПРФ), Забайкальском крае (губернатор Александр Осипов так и не вступил в «Единую Россию»), Ивановской и Ярославской областях, где в соответствии с местными законодательством отсутствует головная часть списка.

📍Нужна сплоченность

По мнению политолога Дмитрия Нечаева, в рамках избирательной кампании – 2023 губернаторы-«паровозы» не будут действовать так же активно, как в прежние годы. Общественный консенсус, сложившийся на фоне СВО, создает максимально благоприятную обстановку для партии власти на грядущих выборах, однако по сложившейся традиции «Единая Россия» доверяет роли лидеров партсписков руководителям регионов.

«Расклад для партии «Единая Россия» и для губернаторов, которые станут «паровозами», очень удобный. Это позволит главам регионов не отвлекаться серьезно на выборы, поскольку они сейчас не входят в повестку главных вопросов. Сейчас от губернаторов гораздо больше требуют активного развития промышленного комплекса, реального сектора экономики и помощи СВО и участникам спецоперации», – сказал Нечаев.

При этом он добавил, что эффективность губернаторов как лидеров списков ЕР может быть различна.

«Губернаторы-«паровозы» в большей мере будут эффективны там, где у них высокий личный рейтинг. Это не особенно привязано к «Единой России». Большую поддержку получат партийные списки ЕР там, где губернаторы имеют высокий уровень доверия среди населения. А там, где губернаторы не очень эффективно выстраивают систему обратной связи с населением, что сейчас очень важно, партийные списки ЕР получат меньшую поддержку», – полагает Нечаев.

Политолог Евгений Забродин считает, что в этом году включение губернаторов в партийные списки ЕР на выборах в регионах важно с точки зрения демонстрации консолидации власти.

«Сейчас было бы странно создавать лишние конфликты и лишнюю конкуренцию внутри регионов – нужна сплоченность. Поэтому даже Бату Хасиков, которого мы часто во всех рейтингах видим как одного из аутсайдеров, может возглавить список «Единой России» в республике. Потому что это модель, лекало, которое будет применяться почти ко всем регионам», – отметил Забродин.

#Сюжеты

Большая сделка в Марий Эл: как достигнуты условное спокойствие Зайцева и условная безопасность «красного клана» Казанковых

🔺Аналитика АПЭК

Республика Марий Эл - один из регионов, где сложную межэлитную ситуацию вынуждена была урегулировать Москва. Губернатору-«варягу» Юрию Зайцеву не хватило авторитета и ресурсов, чтобы лично добиться лояльности от лидеров регионального отделения КПРФ. Федеральным посредникам удалось нейтрализовать «красный клан» Казанковых, подключив к переговорам центральное руководство КПРФ. По данным инсайдеров, региональные коммунисты теперь готовы на лояльный формат взаимодействия в обмен на учет их бизнес-интересов.

Юрий Зайцев возглавил регион в 2022 году и до сих пор остается для регионального истеблишмента человеком новым и чужим. Атака на него началась сразу. Его подвергли критике за неудачную избирательную кампанию с множеством имиджевых оплошностей (публично не смог дозвониться до мэра, случайно продемонстрировал бедному населению дорогие швейцарские часы и мерседес). Эксперты тогда подчеркивали, что в Марий Эл откровенно неблагоприятная ситуация с предвыборным позиционированием главы.

При этом избраться ему удалось с высоким уровнем поддержки (82,44%). У населения был большой запрос на перемены, который Зайцев так или иначе удовлетворил. Проблемы прогнозировались после выборов.

«Варяг» Зайцев должен был укрепиться в регионе с сильными позициями КПРФ. Главной его задачей эксперты называли достижение новых договоренностей с влиятельной группой Казанковых (отец и сын). Семья не только участвует в политике, но и имеет бизнес, с помощью которого, по некоторым данным, спонсируется партия.

Иван Казанков, отец, - глава регионального отделения КПРФ, директор совхоза «Звениговский». Сергей Казанков, его сын, - депутат Госдумы.
Без договоренностей с коммунистами в 2017 году не смог обойтись экс-губернатор Евстифеев. Команда нехаризматичного и слабого политика смогла уговорить КПРФ не участвовать в губернаторских выборах, что ударило по имиджу партии. Однако долго пакт не просуществовал. После выборов глава региона и партия вступили в публичный конфликт. Евстифеев заявил тогда, что коммунисты «разваливали республику» предыдущие 16 лет. В ответ фракция КПРФ отказалась голосовать за республиканский бюджет и инициировала долговременную жесткую кампанию против главы региона. Достигнуть нового соглашения с КПРФ главе не удалось. В 2021 году КПРФ получила в республике очень значительный результат на выборах в Госдуму. А по округу победил Сергей Казанков. В мае 2022 года Евстифеев добровольно и досрочно ушел в отставку. Развитие ситуации было очевидной победой Казанковых.

С приходом Зайцева с коммунистами вновь удалось договориться. Однако в новых обстоятельствах Кремль не стал доверять сложную ситуацию региональной команде, решив задействовать свои силы. Переговоры о достижении консенсуса в республике, по данным инсайдеров, проходили в Москве.

Руководству КПРФ федеральные кураторы передали довольно жесткие условия не только для Казанковых, но и для всей региональной организации КПРФ. Прежде всего - нейтралитет по отношению к губернатору, рассказывают инсайдеры. За это Москва гарантировала безопасность бизнеса Казанковых и сохранение депутатского статуса для Сергея Казанкова.

Удивительно, но коммунисты, пожалевшие о ранней сделке с Евстифеевым, довольно быстро согласились на новую. Инсайдеры считают, что в сложившихся условиях Казанковым выгодна такая конфигурация. Отец, Иван Казанков, - человек в возрасте и с ограниченными политическими амбициями, а сыну выгоднее развивать федеральную карьеру. При этом у региональных лидеров КПРФ с их ресурсами и поддержкой до последнего сохранялась возможность одержать победу на различных выборах.

Сегодня в некогда «красной» республике - относительное политическое затишье. Однако подобная тишина обеспечит Зайцеву безопасность (в политическом смысле), но не поддержку. Вынужденный компромисс лишь максимально дистанцирует левых игроков от власти.

#Аналитика

Нечаев: губернаторы-«паровозы» в рамках избирательной кампании – 2023 будут не так активны, как раньше

➖ Мне думается, что проблематика губернаторов-«паровозов» в экспертном дискурсе сегодня звучит следующим образом: губернаторы на этих выборах должны держать строй, подчиняться некоему политическому порядку, который сложился ранее. Поэтому, учитывая, что у нас сложился феномен вертикали власти, куда интегрированы и губернаторы, и «Единая Россия», у них нет особого выбора в этом вопросе. Губернаторы, подчиняясь порядку, должны возглавить список у себя на выборах в региональные законодательные собрания.

На сегодняшний день внутрипартийная конкуренция стала не такой острой. Долгое время, больше 10 лет, внутрипартийную конкуренцию старались смягчать. А с другой стороны, в регионах сейчас нет людей, которые могли бы иметь ресурс поддержки со стороны избирателей больше, чем ресурсы губернаторов. В субъектах, где главы являются членами партии «Единая Россия», зачищено само поле от потенциальных конкурентов. Очень мало территорий, где губернаторам может кто-то бросить вызов внутри одной партии. Эта сложившаяся традиция говорит о том, что для «Единой России» нет иного выбора, как делать ставку на губернаторов. Эта ставка оправданна и несет выигрыш хотя бы потому, что конкурентов у губернаторов нет.

Я думаю, что в этом году выборы пройдут волной и могут даже не затронуть какие-либо политические процессы в регионах в силу специфики СВО. Выборы проведут, «Единая Россия» с губернаторами-«паровозами» в большинстве регионов пройдет дежурно, многие люди просто этого и не заметят. Не думаю, что будет высокий процент явки, он окажется значительно ниже 50% по многим регионам. В какой-то степени для партии власти и для губернаторов это будет хорошо, потому что на эти выборы придут только те избиратели, которые лояльны.

Уровень поддержки ЛДПР на этих выборах будет очень маленьким, потому что нет Жириновского, а он, как мы помним, заявлялся на всех электоральных кампаниях. Могут чуть прибавить коммунисты, поскольку есть запрос на левые социалистические идеи. А вот люди, которые всегда поддерживали партии либерального спектра, либо в этом году не будут голосовать, либо уже уехали. Скорее всего, могут не пойти на выборы представители спектра «рассерженных патриотов». Это мощная группа людей, которая сейчас требует от власти и Министерства обороны более жестких мер по отношению к киевскому режиму. Эти люди считают, что сейчас вообще не время проводить выборы.

Поэтому расклад для партии «Единая Россия» и для губернаторов, которые станут «паровозами», очень удобный. Это позволит губернаторам не отвлекаться серьезно на выборы, поскольку они сейчас не входят в повестку главных вопросов. Сейчас от глав регионов гораздо больше требуют активного развития промышленного комплекса, реального сектора экономики и помощи СВО и участникам спецоперации.

Резюмирую. Выборы в заксобрания пройдут спокойно и предсказуемо, большинство губернаторов станут «паровозами» в партийных списках ЕР, но при этом не будут действовать так активно, как в 2021 году, поскольку идет СВО и от них требуют реализации других задач.

Явка не будет высокой, но на выборы придут лояльные люди, которые поддержат «Единую Россию» и тем самым помогут дополнительно обеспечить легитимацию региональным политическим режимам во главе с губернаторами.

Губернаторы-«паровозы» в большей мере будут эффективны там, где у них высокий личный рейтинг. Это не особенно привязано к «Единой России». Большую поддержку получат партийные списки ЕР там, где губернаторы имеют высокий уровень доверия среди населения. А там, где губернаторы не очень эффективно выстраивают систему обратной связи с населением, что сейчас очень важно, партийные списки ЕР получат меньшую поддержку. Но в целом ситуация складывается благоприятно для «Единой России».

Нечаев Дмитрий, профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Воронежского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова, профессор кафедры политологии и государственной политики Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС, доктор политических наук.

#Аналитика

Забродин: демонстрация сплоченности власти. Почему связка губернаторов и ЕР будет применяться почти ко всем регионам

Главам 15-ти регионов предложено возглавить списки «Единой России» на выборах в парламенты субъектов Федерации. В их числе и руководители новых территорий.

Забродин Евгений, политолог, член Общественной палаты Российской Федерации:

➖ Судя по всему, сформировалось принципиальное решение, что губернаторы должны идти в первую очередь в связке с партией «Единая Россия». Политтехнологический вопрос сейчас отходит на второй план, речь идет о решении государственного уровня. Например, есть новые территории, руководители которых выбиваются из общего списка. Они будут работать совсем по другим правилам.

Сегодня очень важен вопрос консолидации власти. У нас есть определившееся большинство, и если федеральная власть поддерживает того или иного кандидата, то создается месседж: этого кандидата поддерживает федеральный центр, он идет в рамках консенсуса, сформированного вокруг СВО. То есть главный вопрос сейчас, по которому определилось общество, – это отношение к спецоперации. В рамках этой дилеммы и будет проходить избирательная кампания этого года. Real politic сейчас – во взаимоотношениях с федеральным центром и в уровне доверия федерального центра руководителю региона. В 2021 году, например, избирательные кампании имели инерционный характер. Сейчас политическая реальность изменилась. Соответственно, изменились и подходы.

Сейчас было бы странно создавать лишние конфликты и конкуренцию внутри регионов – нужна сплоченность. Поэтому даже Бату Хасиков, которого мы часто во всех рейтингах видим как одного из аутсайдеров, может возглавить список «Единой России» в республике. Потому что это модель, лекало, которое будет применяться почти ко всем регионам. Россия 2023 года сильно отличается от России 2021 и 2022 годов. Даже в прошлом году была еще инерционная модель выборов, не было еще общественного консенсуса. Он сложился, на мой взгляд, после проведения частичной мобилизации. Это был Рубикон.

Необязательно губернатор, у которого низкий рейтинг, должен добавить очков «Единой России». В регионе, может, и не добавит. Но в целом такая модель все равно будет выигрышной.

#Аналитика

Слатинов: эффективность губернаторов-«паровозов» будет зависеть от их способности достичь политической консолидации

Главам 15-ти регионов предложено возглавить списки «Единой России» на выборах в парламенты субъектов Федерации.

Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:

➖ Практика использования губернаторов-«паровозов» имеет давнюю историю. Если посмотреть на ее динамику и на то, как она менялась, то из существенных новшеств в последние годы я бы отметил, что губернаторы новой волны становились во главе региональных отделений «Единой России» и часто во главе партийных списков на региональных выборах, даже еще находясь в статусе врио. Этот феномен мы наблюдаем и в нынешнем году (например, в Смоленской области).

Сегодня контекст изменился следующим образом: мы понимаем, что выборы проходят в ситуации патриотического консенсуса – объединения вокруг флага. И мне кажется, что ставится задача путем максимальной консолидации различных игроков, включая губернаторов, которые возглавляют списки, этот патриотический консенсус закрепить в регионах политически. В связи с СВО и наличием феномена объединения вокруг флага мы наблюдаем высокий рейтинг «Единой России»: он разный в регионах, но общий тренд на поддержку власти очевиден. Это используется сегодня в избирательной кампании. Поэтому у нас в большинстве регионов губернаторы возглавили списки. Это означает, что, помимо общей атмосферы поддержки власти, которая проецируется на «Единую Россию», будет мобилизовываться губернаторский ресурс, политико-административный ресурс, будут консолидироваться гражданские активисты, волонтеры вокруг партии власти. Этот эффект и должен привести к политическому закреплению патриотического консенсуса в результатах выборов.

Если говорить о потенциальной разнице кейсов, то мне кажется, что определяющим фактором станет то, насколько действующий или избирающийся губернатор способен стать центром политической консолидации. Это зависит от авторитета главы региона, его позиционирования и результатов деятельности. Важно, насколько высок рейтинг губернатора, насколько консолидированы региональные элиты для того, чтобы достичь эффекта объединения символического, политического и административного факторов. Мне кажется, с этим будут некоторые трудности во Владимирской области. Есть риски в НАО. Неоднозначная ситуация – в Калмыки и Якутии. Конечно, мы будем наблюдать очень интересный кейс – конкурентные выборы в Хакасии. Скорее всего, Сокол выдвинется в главы республики, он же возглавит список на выборы депутатов в Верховный совет. Поэтому мы будем наблюдать жесткую конкурентную кампанию, если выдвинется Коновалов – а в КПРФ уже сообщили, что будут выдвигать Коновалова и Клычкова. Мы также увидим, насколько Соколу удастся консолидировать политические силы, чтобы победить действующего губернатора и чтобы «Единая Россия» одержала убедительную победу на выборах в Верховный совет. А у Сокола очень серьезный бэкграунд – он потенциальный губернатор новой волны, он из когорты тех, кто окончил губернаторские курсы РАНХиГС, имеет серьезную управленческую биографию, поработал на новых территориях. А на самих новых территориях будет наблюдаться высокий эффект консолидации по понятным причинам.

То есть общая схема, которая используется в большинстве регионов, где губернаторы возглавляют списки «Единой России», с точки зрения результативности технологий будет работать по-разному. Все будет зависеть от того, насколько действующие или избирающиеся главы реально способны достичь консолидирующего эффекта.

#Аналитика