Пименов: встреча с президентом стала официальным стартом предвыборной кампании Александра Гусева
➖ Встреча президента России Владимира Путина с главой Воронежской области Александром Гусевым, подготовка к которой шла достаточно длительное время, стала официальным стартом предвыборной кампании губернатора. Этой встречей президент показал свою поддержку и одобрение выхода Гусева на новый срок.
Изначально эта встреча ожидалась чуть ли не несколько месяцев назад, но из-за того, что возникло некое затишье и она все не происходила, и региональная оппозиция, и различные Telegram-каналы, в том числе федеральные, начали цепляться за этот факт и делать выводы, что нет одобрения, значит, возникают вопросы по поводу следующего губернаторского срока Гусева. Некоторые даже начали называть конкретных кандидатов на смену. Но последние несколько недель, как известно из многих источников, губернатор находился на карантине перед встречей с Путиным. В итоге общение произошло в онлайн-формате, но сейчас это уже неважно, а важно то, что встреча состоялась.
По характеру встречи можно сказать, что она прошла положительно и позитивно. Все темы, которые озвучил Гусев, были поддержаны президентом страны. Это и создание историко-культурного тематического парка «Петровский остров», и вопрос передачи в федеральную собственность автодороги Воронеж – Луганск, и реконструкция ГРС «Воронеж», и запуск производства новых корпусов для двигателей самолетов на воронежском авиазаводе. Это говорит о том, что Путин согласился с тем направлением, в котором движется регион, и готов помочь по проектам, которые были названы. Все эти темы долгоиграющие, соответственно, и осуществляться они должны Гусевым.
В начале встречи президент отметил, что регион действительно развивается и занимает лидирующие позиции по сельскому хозяйству. Но он не мог не отметить и отрицательные моменты, то есть не указать, на что необходимо обратить внимание. В первую очередь это дорожная ситуация и качество автодорог. Но я бы не сказал, что это проблема исключительно нашего региона. Это в целом достаточно актуальная проблема всей страны. А поскольку сейчас, когда очень активно развивается внутренний туризм (кстати, об этом губернатор тоже говорил – и делал ставку на развитие внутреннего туризма), путь на автомобиле на наш юг, опять же, с учетом перебоев в авиасообщении, проходит через Воронежскую область, за счет этого плотность автомобилепотока сильно возрастает, поэтому ситуация становится более заметной. Возможно, поэтому проблема дорог стала обозначаться как проблема именно нашего региона. В целом ситуация решается. Да, возможно, существуют какие-то недоработки, но есть общее понимание и работа в этом направлении ведется.
Если говорить о второй прозвучавшей проблеме – об отравлении алкоголем, то сейчас, по объяснениям психологов, есть такая тенденция, что у достаточно большого количества людей проявляется депрессивный синдром, повышается уровень стресса, а алкоголь многими рассматривается как некий антидепрессант. Соответственно, возрастает спрос, а вместе с ним всегда увеличивается предложение – начинают активизироваться недобросовестные предприниматели. Это приводит к возникновению таких моментов. В целом я бы охарактеризовал это направление в области как контролируемое, но это тоже проблема не только нашего региона.
То, что не были отмечены какие-либо исключительно региональные проблемы, которые были бы характерны только для Воронежской области, является некой лакмусовой бумажкой. В противном случае это бы демонстрировало, что в регионе есть какие-то отклонения от общего вектора развития. В целом регион движется в нужном направлении, значит, логично, что вместе с тем губернатором, с которым мы провели последние годы, область и должна продолжить развитие.
Пименов Денис, руководитель агентства бизнес-консалтинга «Консул», кандидат технических наук.
#Аналитика
➖ Встреча президента России Владимира Путина с главой Воронежской области Александром Гусевым, подготовка к которой шла достаточно длительное время, стала официальным стартом предвыборной кампании губернатора. Этой встречей президент показал свою поддержку и одобрение выхода Гусева на новый срок.
Изначально эта встреча ожидалась чуть ли не несколько месяцев назад, но из-за того, что возникло некое затишье и она все не происходила, и региональная оппозиция, и различные Telegram-каналы, в том числе федеральные, начали цепляться за этот факт и делать выводы, что нет одобрения, значит, возникают вопросы по поводу следующего губернаторского срока Гусева. Некоторые даже начали называть конкретных кандидатов на смену. Но последние несколько недель, как известно из многих источников, губернатор находился на карантине перед встречей с Путиным. В итоге общение произошло в онлайн-формате, но сейчас это уже неважно, а важно то, что встреча состоялась.
По характеру встречи можно сказать, что она прошла положительно и позитивно. Все темы, которые озвучил Гусев, были поддержаны президентом страны. Это и создание историко-культурного тематического парка «Петровский остров», и вопрос передачи в федеральную собственность автодороги Воронеж – Луганск, и реконструкция ГРС «Воронеж», и запуск производства новых корпусов для двигателей самолетов на воронежском авиазаводе. Это говорит о том, что Путин согласился с тем направлением, в котором движется регион, и готов помочь по проектам, которые были названы. Все эти темы долгоиграющие, соответственно, и осуществляться они должны Гусевым.
В начале встречи президент отметил, что регион действительно развивается и занимает лидирующие позиции по сельскому хозяйству. Но он не мог не отметить и отрицательные моменты, то есть не указать, на что необходимо обратить внимание. В первую очередь это дорожная ситуация и качество автодорог. Но я бы не сказал, что это проблема исключительно нашего региона. Это в целом достаточно актуальная проблема всей страны. А поскольку сейчас, когда очень активно развивается внутренний туризм (кстати, об этом губернатор тоже говорил – и делал ставку на развитие внутреннего туризма), путь на автомобиле на наш юг, опять же, с учетом перебоев в авиасообщении, проходит через Воронежскую область, за счет этого плотность автомобилепотока сильно возрастает, поэтому ситуация становится более заметной. Возможно, поэтому проблема дорог стала обозначаться как проблема именно нашего региона. В целом ситуация решается. Да, возможно, существуют какие-то недоработки, но есть общее понимание и работа в этом направлении ведется.
Если говорить о второй прозвучавшей проблеме – об отравлении алкоголем, то сейчас, по объяснениям психологов, есть такая тенденция, что у достаточно большого количества людей проявляется депрессивный синдром, повышается уровень стресса, а алкоголь многими рассматривается как некий антидепрессант. Соответственно, возрастает спрос, а вместе с ним всегда увеличивается предложение – начинают активизироваться недобросовестные предприниматели. Это приводит к возникновению таких моментов. В целом я бы охарактеризовал это направление в области как контролируемое, но это тоже проблема не только нашего региона.
То, что не были отмечены какие-либо исключительно региональные проблемы, которые были бы характерны только для Воронежской области, является некой лакмусовой бумажкой. В противном случае это бы демонстрировало, что в регионе есть какие-то отклонения от общего вектора развития. В целом регион движется в нужном направлении, значит, логично, что вместе с тем губернатором, с которым мы провели последние годы, область и должна продолжить развитие.
Пименов Денис, руководитель агентства бизнес-консалтинга «Консул», кандидат технических наук.
#Аналитика
Гусий: проблема теневой экономики является основной для Кавказа
Председатель правительства России Михаил Мишустин провел совещание с членами правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа, сообщается на сайте правительства.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ Проблемы СКФО даже усилиями всего правительства России и его ресурсами не решить в ближайшее десятилетие. Слишком долго и своеобразно развивался округ.
Председатель правительства РФ Михаил Мишустин правильно обратил внимание, что вопрос теневой экономики является основным для Кавказа. Да, главы республик делают многое, но результата в обозримом будущем ждать не стоит – это вопрос сложившегося менталитета.
Ставка на развитие туризма смотрится весьма странно. Проблема не в том, что люди не едут из-за отсутствия инфраструктуры. Например, на дикие пляжи Черного моря, водоемы внутри регионов, где вообще ничего нет, туристы едут массово. Инфраструктура должна появляться там, где люди. А люди не появятся из-за инфраструктуры в непопулярном месте. Согласитесь, никому же не приходит в голову строить магазины вдали от домов. Наоборот, они размещаются ближе к людям. Пример утрированный, но достаточно наглядно показывающий происходящее. Да, развивать туризм надо, но при этом не стоит ждать какого-то прорыва, запредельного результата. Но для регионов Кавказа плюс что по работе, что по налоговым поступлениям будет точно.
Стоит отметить, что с ЖКХ и социальной инфраструктурой проблема постепенно решается, если смотреть на меры последних нескольких лет. Да, существует нерасторопность местных чиновников при участии в госпрограммах, но федеральный центр постепенно исправляет ситуацию.
В целом чувствуется, что некоторые вопросы в республиках Кавказа Кремль ведет в ручном режиме. И работа Михаила Мишустина в СКФО тому подтверждение. Но я не сказал бы, что такое управление проектами присуще исключительно Кавказу – подобные решения есть и в других регионах.
#Мнение
Председатель правительства России Михаил Мишустин провел совещание с членами правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа, сообщается на сайте правительства.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ Проблемы СКФО даже усилиями всего правительства России и его ресурсами не решить в ближайшее десятилетие. Слишком долго и своеобразно развивался округ.
Председатель правительства РФ Михаил Мишустин правильно обратил внимание, что вопрос теневой экономики является основным для Кавказа. Да, главы республик делают многое, но результата в обозримом будущем ждать не стоит – это вопрос сложившегося менталитета.
Ставка на развитие туризма смотрится весьма странно. Проблема не в том, что люди не едут из-за отсутствия инфраструктуры. Например, на дикие пляжи Черного моря, водоемы внутри регионов, где вообще ничего нет, туристы едут массово. Инфраструктура должна появляться там, где люди. А люди не появятся из-за инфраструктуры в непопулярном месте. Согласитесь, никому же не приходит в голову строить магазины вдали от домов. Наоборот, они размещаются ближе к людям. Пример утрированный, но достаточно наглядно показывающий происходящее. Да, развивать туризм надо, но при этом не стоит ждать какого-то прорыва, запредельного результата. Но для регионов Кавказа плюс что по работе, что по налоговым поступлениям будет точно.
Стоит отметить, что с ЖКХ и социальной инфраструктурой проблема постепенно решается, если смотреть на меры последних нескольких лет. Да, существует нерасторопность местных чиновников при участии в госпрограммах, но федеральный центр постепенно исправляет ситуацию.
В целом чувствуется, что некоторые вопросы в республиках Кавказа Кремль ведет в ручном режиме. И работа Михаила Мишустина в СКФО тому подтверждение. Но я не сказал бы, что такое управление проектами присуще исключительно Кавказу – подобные решения есть и в других регионах.
#Мнение
Масленников: в Ленобласти и Тюмени хороший инвестклимат для девелоперов, высокие доходы населения и спрос на жилье
В 2022 году строительная отрасль России поставила очередной рекорд: объем ввода жилья вырос на 11% и составил 102,7 млн кв. м. Больше всего новой жилплощади в расчете на одного жителя появилось в Ленинградской, Московской и Тюменской областях, сообщает РИА Новости.
Масленников Никита, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития:
➖ Активный ввод жилья говорит о том, что в регионах нормальный инвестиционный климат для девелоперов, они строят, у них есть соответствующие условия. Также в таких регионах развита сеть финансовых посредников – банковских организаций. Кроме того, это решение жилищной проблемы. Острота ее не спадает – и в регионах-лидерах в том числе, поскольку есть большой приток рабочей силы. Люди зарабатывают, хотят улучшать свои жилищные условия.
Ленинградская область – один из лидерских регионов северо-запада страны, там достаточное количество обрабатывающих предприятий, неплохая нефтехимия, портовое хозяйство. Экономика крепка, и развивается она успешно. А раз такое развитие есть, это обеспечивает спрос на жилье. Многие жители области работают в Петербурге, неплохо зарабатывают, у них есть возможности решать жилищную проблему.
В Московской области, по-моему, половина жителей так или иначе связана с рабочими местами в Москве и тоже в состоянии приобретать новое жилье.
Тюменская область – регион-донор, доходы и зарплаты высокие, тоже можно решать жилищные проблемы. Поэтому по совокупности обстоятельств эти регионы и выходят в лидеры.
Я думаю, что главный фактор заключается в том, что жители этих субъектов зарабатывают больше, чем в среднем по России. А бизнес приходит туда, где есть спрос. Региональные власти, естественно, помогают, поскольку растет количество рабочих мест и, соответственно, вклад в экономику. Бизнес, который активно строит жилье, платит налоги. Поэтому для власти это выгодно. Параллельно с процессом ввода жилья развивается инфраструктура: инженерное обеспечение, электроснабжение, канализация и т. п. То есть это и модернизация инфраструктуры в регионе в целом.
#Аналитика
В 2022 году строительная отрасль России поставила очередной рекорд: объем ввода жилья вырос на 11% и составил 102,7 млн кв. м. Больше всего новой жилплощади в расчете на одного жителя появилось в Ленинградской, Московской и Тюменской областях, сообщает РИА Новости.
Масленников Никита, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития:
➖ Активный ввод жилья говорит о том, что в регионах нормальный инвестиционный климат для девелоперов, они строят, у них есть соответствующие условия. Также в таких регионах развита сеть финансовых посредников – банковских организаций. Кроме того, это решение жилищной проблемы. Острота ее не спадает – и в регионах-лидерах в том числе, поскольку есть большой приток рабочей силы. Люди зарабатывают, хотят улучшать свои жилищные условия.
Ленинградская область – один из лидерских регионов северо-запада страны, там достаточное количество обрабатывающих предприятий, неплохая нефтехимия, портовое хозяйство. Экономика крепка, и развивается она успешно. А раз такое развитие есть, это обеспечивает спрос на жилье. Многие жители области работают в Петербурге, неплохо зарабатывают, у них есть возможности решать жилищную проблему.
В Московской области, по-моему, половина жителей так или иначе связана с рабочими местами в Москве и тоже в состоянии приобретать новое жилье.
Тюменская область – регион-донор, доходы и зарплаты высокие, тоже можно решать жилищные проблемы. Поэтому по совокупности обстоятельств эти регионы и выходят в лидеры.
Я думаю, что главный фактор заключается в том, что жители этих субъектов зарабатывают больше, чем в среднем по России. А бизнес приходит туда, где есть спрос. Региональные власти, естественно, помогают, поскольку растет количество рабочих мест и, соответственно, вклад в экономику. Бизнес, который активно строит жилье, платит налоги. Поэтому для власти это выгодно. Параллельно с процессом ввода жилья развивается инфраструктура: инженерное обеспечение, электроснабжение, канализация и т. п. То есть это и модернизация инфраструктуры в регионе в целом.
#Аналитика
Дякина: Коновалов и Хорохордин не продемонстрировали суперрывков в экономическом развитии республик
➖ Тува, Хакасия и Республика Алтай – самые бедные регионы в Сибирском федеральном округе по итогам 2022 года и входят в топ-10 антилидеров по всей России. На самом деле эти три региона традиционно входят в десятку беднейших по стране.
Глава Тувы Владислав Ховалыг приступил к своим обязанностям два года назад вместо долгие годы бессменного Шолбана Кара-оола. Понятно, что долгие годы Тува была самым бедным регионом страны и накапливала большие долги. Но Ховалыг постарался сделать некий прорыв – Тува в числе регионов – лидеров по экономическому росту по итогам 2022 года. Но другие субъекты тоже наращивают свой потенциал, поэтому Тува должна еще успевать в конкуренции с остальными регионами.
Кроме нее, есть еще Хакасия. Ее губернатор Валентин Коновалов работает с 2018 года. К сожалению, регион не показал существенных успехов в экономике. Глава региона к началу карьеры подошел без большого политического опыта, пост в свое время он занял на протестной волне. Конечно, за эти годы он подтянулся, собрал опытную команду, но все-таки субъект все еще проседает по экономическим показателям.
И Республика Алтай в списке отстающих тоже давно. Глава региона Олег Хорохордин занимает пост с 2019 года. И при этом он также, к сожалению, не продемонстрировал суперрывка в экономическом развитии республики. Хотя он тоже многое сделал, и за последние годы Республика Алтай все-таки улучшила свои показатели.
Несколько обидно, что все три региона обладают колоссальным туристическим потенциалом, но не используют его. Сейчас в это направление стали вкладываться: появляются турбазы, специальные туры и в Туву, и в Хакасию и, конечно, на Алтай. Вопрос, почему пока турбизнес не сильно монетизировался, остается открытым.
Конечно, в этих трех субъектах высокий уровень безработицы, бедности и так далее. На настроениях граждан это также отражается. Что касается политической ситуации, думаю, для Коновалова сейчас самые большие политические риски потерять позиции. Что касается Хорохордина, он также периодически попадает в зону риска. А вот Ховалыгу вряд ли что-то грозит. Он губернатор новый, уже какие-то заметные результаты за два года показал. Если он продолжит набирать темпы экономического роста для республики, Тува может вскоре подняться в рейтингах.
Дякина Оксана, политолог.
#Аналитика
➖ Тува, Хакасия и Республика Алтай – самые бедные регионы в Сибирском федеральном округе по итогам 2022 года и входят в топ-10 антилидеров по всей России. На самом деле эти три региона традиционно входят в десятку беднейших по стране.
Глава Тувы Владислав Ховалыг приступил к своим обязанностям два года назад вместо долгие годы бессменного Шолбана Кара-оола. Понятно, что долгие годы Тува была самым бедным регионом страны и накапливала большие долги. Но Ховалыг постарался сделать некий прорыв – Тува в числе регионов – лидеров по экономическому росту по итогам 2022 года. Но другие субъекты тоже наращивают свой потенциал, поэтому Тува должна еще успевать в конкуренции с остальными регионами.
Кроме нее, есть еще Хакасия. Ее губернатор Валентин Коновалов работает с 2018 года. К сожалению, регион не показал существенных успехов в экономике. Глава региона к началу карьеры подошел без большого политического опыта, пост в свое время он занял на протестной волне. Конечно, за эти годы он подтянулся, собрал опытную команду, но все-таки субъект все еще проседает по экономическим показателям.
И Республика Алтай в списке отстающих тоже давно. Глава региона Олег Хорохордин занимает пост с 2019 года. И при этом он также, к сожалению, не продемонстрировал суперрывка в экономическом развитии республики. Хотя он тоже многое сделал, и за последние годы Республика Алтай все-таки улучшила свои показатели.
Несколько обидно, что все три региона обладают колоссальным туристическим потенциалом, но не используют его. Сейчас в это направление стали вкладываться: появляются турбазы, специальные туры и в Туву, и в Хакасию и, конечно, на Алтай. Вопрос, почему пока турбизнес не сильно монетизировался, остается открытым.
Конечно, в этих трех субъектах высокий уровень безработицы, бедности и так далее. На настроениях граждан это также отражается. Что касается политической ситуации, думаю, для Коновалова сейчас самые большие политические риски потерять позиции. Что касается Хорохордина, он также периодически попадает в зону риска. А вот Ховалыгу вряд ли что-то грозит. Он губернатор новый, уже какие-то заметные результаты за два года показал. Если он продолжит набирать темпы экономического роста для республики, Тува может вскоре подняться в рейтингах.
Дякина Оксана, политолог.
#Аналитика
Магомедов: на совещании по развитию СКФО Мишустин был позитивнее настроен к главам регионов, чем Чайка
Михаил Мишустин в среду, 3 мая, посетил Минеральные Воды, где в рамках Кавказской инвестиционной выставки провел совещание с членами правкомиссии по социально-экономическому развитию СКФО. На заседании подвели промежуточные итоги применения новых подходов к повышению инвестпривлекательности регионов, сообщает «Коммерсант».
Магомедов Магомед, заместитель главного редактора газеты «Черновик»:
➖ Если смотреть на то, какие проблемы и кем озвучивались, то выходит, что председатель правительства Михаил Мишустин был более позитивно настроен по отношению к главам СКФО, чем, к примеру, полпред Юрий Чайка. Последний, как и положено, отчитался об имеющихся проблемах.
Мишустин, как это видно из его беседы с главой Дагестана Сергеем Меликовым, больше опирался на свои личные впечатления, оставшиеся после визита в Дербент. Как тогда оценивали визит Мишустина дагестанские СМИ, он был связан с попыткой помирить команду Меликова и Сулеймана Керимова: у них, помимо вопросов политических, возникли разногласия по поводу развития Дербента и привлечения на это средств. Поэтому понятно внимание Мишустина к Дербенту. А также есть прямое указание Владимира Путина на строительство санаторно-рекреационного комплекса на берегу Каспийского моря.
Поднятые на совещании вопросы – теневая экономика, проблемы в сфере ЖКХ, проблемы с освоением средств по нацпроектам в сфере образования и здравоохранения, поиск средств на ремонт дорог – это, думаю, не то, что хотел обсуждать Мишустин. Тем более что подобные мероприятия – форумы, фестивали и прочее – это не то место, где начальство ругает и критикует, а то, где хвалит и обещает помочь. Данное мероприятие носит имиджевый характер, который должен выработать мнение у населения, бизнеса и властей, что вкладываться в проекты и помогать им – это позитивная, вызывающая доверие история. А для разноса есть совещания и рабочие встречи.
Как первостепенное выделить из всего упомянутого, наверное, можно встречи властей Дагестана с руководством «Россетей» и «Газпрома» – Романом Левченко и Сергеем Густовым.
Проблемы с сетевым хозяйством, качественным энергоснабжением и своевременной оплатой услуг – это то, что напрямую влияет на социально-экономическую ситуацию. Малый и средний бизнес, особенно в туристический сезон, не может полноценно работать без света и газа. Не говоря уже о негативе сотен тех, кто проснулся в холодной квартире или доме и не имеет возможности ни умыться (без электричества не работают насосы, подающие воду), ни согреться (отсутствие газа, отсутствие электричества).
Что касается профита от подобных мероприятий, в целом они на динамику развития не влияют. Это обычное отчетное – хоть и праздничное – мероприятие. Единственный плюс – это возможность встретиться с начальством и заручиться дополнительной поддержкой.
#Аналитика
Михаил Мишустин в среду, 3 мая, посетил Минеральные Воды, где в рамках Кавказской инвестиционной выставки провел совещание с членами правкомиссии по социально-экономическому развитию СКФО. На заседании подвели промежуточные итоги применения новых подходов к повышению инвестпривлекательности регионов, сообщает «Коммерсант».
Магомедов Магомед, заместитель главного редактора газеты «Черновик»:
➖ Если смотреть на то, какие проблемы и кем озвучивались, то выходит, что председатель правительства Михаил Мишустин был более позитивно настроен по отношению к главам СКФО, чем, к примеру, полпред Юрий Чайка. Последний, как и положено, отчитался об имеющихся проблемах.
Мишустин, как это видно из его беседы с главой Дагестана Сергеем Меликовым, больше опирался на свои личные впечатления, оставшиеся после визита в Дербент. Как тогда оценивали визит Мишустина дагестанские СМИ, он был связан с попыткой помирить команду Меликова и Сулеймана Керимова: у них, помимо вопросов политических, возникли разногласия по поводу развития Дербента и привлечения на это средств. Поэтому понятно внимание Мишустина к Дербенту. А также есть прямое указание Владимира Путина на строительство санаторно-рекреационного комплекса на берегу Каспийского моря.
Поднятые на совещании вопросы – теневая экономика, проблемы в сфере ЖКХ, проблемы с освоением средств по нацпроектам в сфере образования и здравоохранения, поиск средств на ремонт дорог – это, думаю, не то, что хотел обсуждать Мишустин. Тем более что подобные мероприятия – форумы, фестивали и прочее – это не то место, где начальство ругает и критикует, а то, где хвалит и обещает помочь. Данное мероприятие носит имиджевый характер, который должен выработать мнение у населения, бизнеса и властей, что вкладываться в проекты и помогать им – это позитивная, вызывающая доверие история. А для разноса есть совещания и рабочие встречи.
Как первостепенное выделить из всего упомянутого, наверное, можно встречи властей Дагестана с руководством «Россетей» и «Газпрома» – Романом Левченко и Сергеем Густовым.
Проблемы с сетевым хозяйством, качественным энергоснабжением и своевременной оплатой услуг – это то, что напрямую влияет на социально-экономическую ситуацию. Малый и средний бизнес, особенно в туристический сезон, не может полноценно работать без света и газа. Не говоря уже о негативе сотен тех, кто проснулся в холодной квартире или доме и не имеет возможности ни умыться (без электричества не работают насосы, подающие воду), ни согреться (отсутствие газа, отсутствие электричества).
Что касается профита от подобных мероприятий, в целом они на динамику развития не влияют. Это обычное отчетное – хоть и праздничное – мероприятие. Единственный плюс – это возможность встретиться с начальством и заручиться дополнительной поддержкой.
#Аналитика
Коложвари: высокий уровень бедности в Туве и республике Алтай связан с особенностью региональных экономик
Три республики в Сибирском федеральном округе вошли в десятку российских регионов с самой высокой долей населения, живущего за чертой бедности. В Туве Росстат по итогам 2022 года насчитал 28,8% малоимущих, на Алтае – 20,4%, в Хакасии – 18,1% при среднем по России показателе 9,8%. Также Тува и Хакасия оказались в числе четырех субъектов РФ, где этот показатель вырос по сравнению с 2021 годом, пишет «Коммерсантъ».
Коложвари Эдуард, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ:
➖ Данный рейтинг Росстата официальный, естественно, он отражает поступление официальных зарплат и очень зависит от наличия в регионах крупных предприятий, промышленности, центров деловой жизни и так далее. Надо понимать, что в трех республиках СФО, попавших в десятку российских регионов с самой высокой долей населения, живущего за чертой бедности, – Туве, Хакасии и Республике Алтай – структура экономики другая, она больше сельская, ближе к натуральному хозяйству. Нет крупной промышленности, развит в основном аграрный сектор и немного туризм. Нет крупных производств, где бы формировалась большая добавочная стоимость, соответственно, нет крупных работодателей. Все держится на бюджете и на частных хозяйствах. Плюс есть неучтенные доходы – сельское хозяйство кормит.
Но внешне эти республики выглядят не хуже других регионов, население не чувствует крайней бедности, нищих мало. То есть в целом все развивается равномерно, все работает, насколько позволяют институты развития. Есть много дотаций, что позволяет удерживать региональную экономику на нормальном для этих республик уровне и сохранять темп. Это малонаселенные республики, соответственно, рынки маленькие, что, конечно, дает другой масштаб экономики. Там меньше доходы, но и тратиться, соблазнов, как в крупных городах, нет. То есть людям хватает того, что они получают. Также много бюджетников – работники сферы образования, полиции, муниципалитетов, традиционно много различных социальных дотаций.
В целом гнетущего впечатления, которое дает официальная статистика, нет ни в одном из озвученных регионов. В плане уровня неудовлетворенности властями, уровня протестности ни Республику Алтай, ни Туву я бы протестными не назвал – там нет таких настроений и в целом население лояльно власти. А вот Хакасия традиционно считается красным регионом. Но это и наиболее промышленный регион из этих трех, там и промышленность относительно развита, и нефтепереработка, и добыча. Поэтому тут возникает вопрос, почему регион такой бедный.
Скажем так, у республик плохой пиар, они не могут подчеркнуть свои достоинства, поэтому со стороны кажется, что там все настолько плохо.
#Аналитика
Три республики в Сибирском федеральном округе вошли в десятку российских регионов с самой высокой долей населения, живущего за чертой бедности. В Туве Росстат по итогам 2022 года насчитал 28,8% малоимущих, на Алтае – 20,4%, в Хакасии – 18,1% при среднем по России показателе 9,8%. Также Тува и Хакасия оказались в числе четырех субъектов РФ, где этот показатель вырос по сравнению с 2021 годом, пишет «Коммерсантъ».
Коложвари Эдуард, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ:
➖ Данный рейтинг Росстата официальный, естественно, он отражает поступление официальных зарплат и очень зависит от наличия в регионах крупных предприятий, промышленности, центров деловой жизни и так далее. Надо понимать, что в трех республиках СФО, попавших в десятку российских регионов с самой высокой долей населения, живущего за чертой бедности, – Туве, Хакасии и Республике Алтай – структура экономики другая, она больше сельская, ближе к натуральному хозяйству. Нет крупной промышленности, развит в основном аграрный сектор и немного туризм. Нет крупных производств, где бы формировалась большая добавочная стоимость, соответственно, нет крупных работодателей. Все держится на бюджете и на частных хозяйствах. Плюс есть неучтенные доходы – сельское хозяйство кормит.
Но внешне эти республики выглядят не хуже других регионов, население не чувствует крайней бедности, нищих мало. То есть в целом все развивается равномерно, все работает, насколько позволяют институты развития. Есть много дотаций, что позволяет удерживать региональную экономику на нормальном для этих республик уровне и сохранять темп. Это малонаселенные республики, соответственно, рынки маленькие, что, конечно, дает другой масштаб экономики. Там меньше доходы, но и тратиться, соблазнов, как в крупных городах, нет. То есть людям хватает того, что они получают. Также много бюджетников – работники сферы образования, полиции, муниципалитетов, традиционно много различных социальных дотаций.
В целом гнетущего впечатления, которое дает официальная статистика, нет ни в одном из озвученных регионов. В плане уровня неудовлетворенности властями, уровня протестности ни Республику Алтай, ни Туву я бы протестными не назвал – там нет таких настроений и в целом население лояльно власти. А вот Хакасия традиционно считается красным регионом. Но это и наиболее промышленный регион из этих трех, там и промышленность относительно развита, и нефтепереработка, и добыча. Поэтому тут возникает вопрос, почему регион такой бедный.
Скажем так, у республик плохой пиар, они не могут подчеркнуть свои достоинства, поэтому со стороны кажется, что там все настолько плохо.
#Аналитика
За чертой бедности: почему на Алтае, в Туве и Хакасии высокий процент малоимущих
📍Превышение среднероссийского показателя
Три региона Сибирского федерального округа вошли в топ-10 беднейших субъектов РФ. Это Тува, Хакасия и Республика Алтай. Согласно данным Росстата, в Туве доля населения, живущего за чертой бедности, составляет 28,8%, на Алтае – 20,4%, в Хакасии – 18,1%. При этом среднероссийский показатель – 9,8%.
Хуже, чем в Республике Тыва, ситуация с малоимущими только в Ингушетии, где за чертой бедности находятся 30,5%. Республика Алтай занимает пятую строчку антирейтинга, Хакасия – девятую.
Средняя граница бедности, по которой рассчитывают уровень бедности региона, в Сибирском округе составляет порядка 13,6 тыс. рублей, отмечает «Коммерсантъ».
В целом в 2022 году, по подсчетам службы госстатистики, уровень бедности в стране стал самым низким за 30 лет. В сравнении с 2021 годом показатель оказался хуже только в четырех регионах – и в их число вошли Тува и Хакасия. В первой республике количество малоимущих стало выше на 0,6 п. п., во второй – на 0,2 п. п.
Ранее «Региональные комментарии» рассказывали, что по итогам 2022 года в большинстве регионов Сибирского федерального округа сократились реальные денежные доходы граждан. Сильнее всего показатель снизился в Республике Алтай – на 6,9%. Причем Алтай входит в топ-3 регионов с самой негативной динамикой по этому показателю не только в СФО, но и по всей России. В Республике Хакасия доходы жителей сократились на 4,2%, в Республике Тыва – на 3,7%.
Эти же регионы занимают места внизу рейтинга по уровню качества жизни. Например, Тува в рейтинге за 2022 год расположилась на последнем, 85-м месте, Республика Алтай – на 79-м, а Хакасия – на 61-м.
Кроме того, сообщалось, что в Хакасии возникают проблемы с выплатами зарплат даже бюджетникам, которым их должны были повысить. Прокуратура выписала представление главе республики Валентину Коновалову, в котором обозначается, что в нескольких муниципалитетах региона педагогам не только не привели зарплаты в соответствие с целевым показателем, но и сократили их.
📍Регионам не достичь прорыва
Политолог Оксана Дякина напоминает, что три названных региона традиционно входят в топ-10 самых бедных субъектов страны. Но, отмечает эксперт, если главам Хакасии и Алтая Валентину Коновалову и Олегу Хорохордину не удалось совершить прорыв в экономическом плане, то Тува находится в числе лидеров по экономическому росту в 2022 году.
«Несколько обидно, что все три региона обладают колоссальным туристическим потенциалом, но не используют его. Сейчас в это направление стали вкладываться: появляются турбазы, специальные туры и в Туву, и в Хакасию, и, конечно, на Алтай. Вопрос, почему пока турбизнес не сильно монетизировался, остается открытым», – подмечает Дякина.
По ее словам, ситуация в экономике отражается на настроениях граждан. В политическом плане особенно сильно это влияет на позиции Коновалова и Хорохордина, а вот Ховалыгу, по мнению Дякиной, вряд ли что-то грозит, особенно если Тува продолжит набирать темпы экономического роста.
Доцент кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ Эдуард Коложвари отмечает, что в Туве, Хакасии и на Алтае другая структура экономики – сельская. Там нет крупной промышленности, крупных производств, соответственно, и крупных работодателей, отсюда и проседание в некоторых рейтингах. При этом эксперт убежден, что людям в этих регионах хватает того, что они получают, так как нет таких соблазнов, как в крупных регионах.
«В целом гнетущего впечатления, которое дает официальная статистика, нет ни в одном из озвученных регионов. В плане уровня неудовлетворенности властями, уровня протестности ни Республику Алтай, ни Туву я бы протестными не назвал – там нет таких настроений и в целом население лояльно власти. А вот Хакасия традиционно считается красным регионом. Но это и наиболее промышленный регион из этих трех, там и промышленность относительно развита, и нефтепереработка, и добыча. Поэтому тут возникает вопрос, почему регион такой бедный», – добавляет эксперт.
#Сюжеты
📍Превышение среднероссийского показателя
Три региона Сибирского федерального округа вошли в топ-10 беднейших субъектов РФ. Это Тува, Хакасия и Республика Алтай. Согласно данным Росстата, в Туве доля населения, живущего за чертой бедности, составляет 28,8%, на Алтае – 20,4%, в Хакасии – 18,1%. При этом среднероссийский показатель – 9,8%.
Хуже, чем в Республике Тыва, ситуация с малоимущими только в Ингушетии, где за чертой бедности находятся 30,5%. Республика Алтай занимает пятую строчку антирейтинга, Хакасия – девятую.
Средняя граница бедности, по которой рассчитывают уровень бедности региона, в Сибирском округе составляет порядка 13,6 тыс. рублей, отмечает «Коммерсантъ».
В целом в 2022 году, по подсчетам службы госстатистики, уровень бедности в стране стал самым низким за 30 лет. В сравнении с 2021 годом показатель оказался хуже только в четырех регионах – и в их число вошли Тува и Хакасия. В первой республике количество малоимущих стало выше на 0,6 п. п., во второй – на 0,2 п. п.
Ранее «Региональные комментарии» рассказывали, что по итогам 2022 года в большинстве регионов Сибирского федерального округа сократились реальные денежные доходы граждан. Сильнее всего показатель снизился в Республике Алтай – на 6,9%. Причем Алтай входит в топ-3 регионов с самой негативной динамикой по этому показателю не только в СФО, но и по всей России. В Республике Хакасия доходы жителей сократились на 4,2%, в Республике Тыва – на 3,7%.
Эти же регионы занимают места внизу рейтинга по уровню качества жизни. Например, Тува в рейтинге за 2022 год расположилась на последнем, 85-м месте, Республика Алтай – на 79-м, а Хакасия – на 61-м.
Кроме того, сообщалось, что в Хакасии возникают проблемы с выплатами зарплат даже бюджетникам, которым их должны были повысить. Прокуратура выписала представление главе республики Валентину Коновалову, в котором обозначается, что в нескольких муниципалитетах региона педагогам не только не привели зарплаты в соответствие с целевым показателем, но и сократили их.
📍Регионам не достичь прорыва
Политолог Оксана Дякина напоминает, что три названных региона традиционно входят в топ-10 самых бедных субъектов страны. Но, отмечает эксперт, если главам Хакасии и Алтая Валентину Коновалову и Олегу Хорохордину не удалось совершить прорыв в экономическом плане, то Тува находится в числе лидеров по экономическому росту в 2022 году.
«Несколько обидно, что все три региона обладают колоссальным туристическим потенциалом, но не используют его. Сейчас в это направление стали вкладываться: появляются турбазы, специальные туры и в Туву, и в Хакасию, и, конечно, на Алтай. Вопрос, почему пока турбизнес не сильно монетизировался, остается открытым», – подмечает Дякина.
По ее словам, ситуация в экономике отражается на настроениях граждан. В политическом плане особенно сильно это влияет на позиции Коновалова и Хорохордина, а вот Ховалыгу, по мнению Дякиной, вряд ли что-то грозит, особенно если Тува продолжит набирать темпы экономического роста.
Доцент кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ Эдуард Коложвари отмечает, что в Туве, Хакасии и на Алтае другая структура экономики – сельская. Там нет крупной промышленности, крупных производств, соответственно, и крупных работодателей, отсюда и проседание в некоторых рейтингах. При этом эксперт убежден, что людям в этих регионах хватает того, что они получают, так как нет таких соблазнов, как в крупных регионах.
«В целом гнетущего впечатления, которое дает официальная статистика, нет ни в одном из озвученных регионов. В плане уровня неудовлетворенности властями, уровня протестности ни Республику Алтай, ни Туву я бы протестными не назвал – там нет таких настроений и в целом население лояльно власти. А вот Хакасия традиционно считается красным регионом. Но это и наиболее промышленный регион из этих трех, там и промышленность относительно развита, и нефтепереработка, и добыча. Поэтому тут возникает вопрос, почему регион такой бедный», – добавляет эксперт.
#Сюжеты
В развитии Северного Кавказа сделают ставку на логистику и туризм: итоги визита Мишустина в округ
📍ЖКХ и теневая занятость – главные проблемы СКФО
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин посетил Северный Кавказ, где провел совещание с членами правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития СКФО.
У регионов Кавказа есть возможности для роста основных экономических показателей, считает председатель правительства. Он подчеркнул: полученных результатов удалось достичь за счет создания модели экономического развития регионов. Были созданы условия, чтобы регионы могли сами зарабатывать, чтобы повысилась инвестиционная привлекательность субъектов РФ.
«За прошлый год объем вложений в основной капитал достиг почти 8%. Есть рост и в промышленности. Серьезно уменьшилась безработица – уже примерно до 10%, за последние три года еще -3,6 п. п. При этом выросло число занятых в экономике почти на 4,5%», – заметил Мишустин.
Премьер-министр рассказал, на чем стоит сконцентрировать внимание для развития. Это строительство инфраструктуры в сфере туризма, позволяющей развивать не только санаторно-курортные и горнолыжные виды отдыха, но и всесезонный, пляжный и экологический туризм. Также важно наращивать водное и дорожное сообщение, так как коридор «Север – Юг» становится ключевым транспортно-логистическим узлом. Мишустин отметил, что в регионах СКФО не хватает квалифицированных кадров. Он подчеркнул, что для их подготовки запущены проекты и разработаны программы среднего профессионального образования.
Полпред президента в СКФО Юрий Чайка обратил внимание на одну из самых острых проблем – теневую экономику и неформальную занятость населения, которая наблюдается в сфере малого и среднего предпринимательства. По мнению полпреда, важно создать условия, которые стимулировали бы бизнес к легальной деятельности. В частности, предлагается предоставлять льготные кредиты, снизить налоговую нагрузку, обеспечить инфраструктурную поддержку.
Особое внимание во время совещания было уделено сфере ЖКХ. Министр экономического развития РФ Максим Решетников напомнил, что в Дагестане, Северной Осетии и Ингушетии действуют пилотные программы по созданию единого оператора на уровне регионов. В их рамках для граждан устанавливаются обоснованные платежи на услуги ЖКХ, за счет чего собираемость платежей растет, как и абонентская база, соответственно, увеличивается и выручка, вследствие чего удается ремонтировать изношенные сети. Мишустин поручил правительству помочь регионам довести до логического завершения эти проекты, а региональным властям – более эффективно работать.
📍Нерешаемые проблемы
Политический обозреватель Андрей Гусий отмечает: некоторые вопросы в республиках Северного Кавказа правительству приходится решать в ручном режиме. Но даже усилиями всех министерств и с привлечением многочисленных ресурсов все проблемы невозможно решить в ближайшие 10 лет.
«Чайка правильно обратил внимание, что вопрос теневой экономики является основным для Кавказа. Да, главы республик делают многое, но результата в обозримом будущем ждать не стоит – это вопрос сложившегося менталитета. Стоит отметить, что с ЖКХ и социальной инфраструктурой проблема постепенно решается, если смотреть на меры последних нескольких лет. Да, существует нерасторопность местных чиновников при участии в госпрограммах, но федеральный центр постепенно исправляет ситуацию».
Замглавного редактора газеты «Черновик» Магомед Магомедов, оценивая итоги совещания, заметил, что Мишустин был более позитивно настроен по отношению к главам регионов Северного Кавказа, нежели, например, Юрий Чайка.
По его мнению, дело в том, что на подобных мероприятиях должно выработаться мнение у населения и бизнеса, что власти готовы развивать проекты в регионах. Для озвучивания проблем и разноса есть рабочие совещания, полагает Магомедов.
«Что касается профита от подобных мероприятий, в целом они на динамику развития не влияют. Это обычное отчетное – хоть и праздничное – мероприятие. Единственный плюс – это возможность встретиться с начальством и заручиться дополнительной поддержкой».
#Сюжеты
📍ЖКХ и теневая занятость – главные проблемы СКФО
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин посетил Северный Кавказ, где провел совещание с членами правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития СКФО.
У регионов Кавказа есть возможности для роста основных экономических показателей, считает председатель правительства. Он подчеркнул: полученных результатов удалось достичь за счет создания модели экономического развития регионов. Были созданы условия, чтобы регионы могли сами зарабатывать, чтобы повысилась инвестиционная привлекательность субъектов РФ.
«За прошлый год объем вложений в основной капитал достиг почти 8%. Есть рост и в промышленности. Серьезно уменьшилась безработица – уже примерно до 10%, за последние три года еще -3,6 п. п. При этом выросло число занятых в экономике почти на 4,5%», – заметил Мишустин.
Премьер-министр рассказал, на чем стоит сконцентрировать внимание для развития. Это строительство инфраструктуры в сфере туризма, позволяющей развивать не только санаторно-курортные и горнолыжные виды отдыха, но и всесезонный, пляжный и экологический туризм. Также важно наращивать водное и дорожное сообщение, так как коридор «Север – Юг» становится ключевым транспортно-логистическим узлом. Мишустин отметил, что в регионах СКФО не хватает квалифицированных кадров. Он подчеркнул, что для их подготовки запущены проекты и разработаны программы среднего профессионального образования.
Полпред президента в СКФО Юрий Чайка обратил внимание на одну из самых острых проблем – теневую экономику и неформальную занятость населения, которая наблюдается в сфере малого и среднего предпринимательства. По мнению полпреда, важно создать условия, которые стимулировали бы бизнес к легальной деятельности. В частности, предлагается предоставлять льготные кредиты, снизить налоговую нагрузку, обеспечить инфраструктурную поддержку.
Особое внимание во время совещания было уделено сфере ЖКХ. Министр экономического развития РФ Максим Решетников напомнил, что в Дагестане, Северной Осетии и Ингушетии действуют пилотные программы по созданию единого оператора на уровне регионов. В их рамках для граждан устанавливаются обоснованные платежи на услуги ЖКХ, за счет чего собираемость платежей растет, как и абонентская база, соответственно, увеличивается и выручка, вследствие чего удается ремонтировать изношенные сети. Мишустин поручил правительству помочь регионам довести до логического завершения эти проекты, а региональным властям – более эффективно работать.
📍Нерешаемые проблемы
Политический обозреватель Андрей Гусий отмечает: некоторые вопросы в республиках Северного Кавказа правительству приходится решать в ручном режиме. Но даже усилиями всех министерств и с привлечением многочисленных ресурсов все проблемы невозможно решить в ближайшие 10 лет.
«Чайка правильно обратил внимание, что вопрос теневой экономики является основным для Кавказа. Да, главы республик делают многое, но результата в обозримом будущем ждать не стоит – это вопрос сложившегося менталитета. Стоит отметить, что с ЖКХ и социальной инфраструктурой проблема постепенно решается, если смотреть на меры последних нескольких лет. Да, существует нерасторопность местных чиновников при участии в госпрограммах, но федеральный центр постепенно исправляет ситуацию».
Замглавного редактора газеты «Черновик» Магомед Магомедов, оценивая итоги совещания, заметил, что Мишустин был более позитивно настроен по отношению к главам регионов Северного Кавказа, нежели, например, Юрий Чайка.
По его мнению, дело в том, что на подобных мероприятиях должно выработаться мнение у населения и бизнеса, что власти готовы развивать проекты в регионах. Для озвучивания проблем и разноса есть рабочие совещания, полагает Магомедов.
«Что касается профита от подобных мероприятий, в целом они на динамику развития не влияют. Это обычное отчетное – хоть и праздничное – мероприятие. Единственный плюс – это возможность встретиться с начальством и заручиться дополнительной поддержкой».
#Сюжеты
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в апреле 2023 года
🔺 Доклад АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
🔺 Доклад АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
Голубев: неожиданности праймериз ЕР в ярославскую облдуму. Для чего Соколова поставили в пику Добрякову?
На предварительное голосование «Единой России» по отбору кандидатов на выборы в Ярославскую областную думу конкурс составляет шесть человек на место. Заявки подали 252 кандидата.
Голубев Евгений, генеральный директор социологического центра «Хи-Квадрат», главный редактор портала «Клуб социологов»:
➖ Из неожиданностей: многолетние депутаты, которые неоднократно побеждали на выборах и представляли вполне авторитетные предприятия, на выборы не пошли. Это касается Якова Якушева, Ильи Круглова, Сергея Якушева, бывшего заместителя областной думы. Они почти всегда участвовали, у них есть свои округа, они побеждали, но в этот раз по своим личным причинам решили, что статус депутата областной думы им не важен. Есть предположение, что этот статус сейчас сильно девальвирован. Многие предприниматели, которые раньше ходили в думу решать вопросы, понимали, как это делать, а сейчас, видимо, этого понимания нет – и нечего туда ходить.
Новых ярких лиц я не увидел. На предварительное голосование заявился бывший мэр Рыбинска Денис Добряков. У меня есть предположение, что у него имеются политические амбиции, поэтому он хочет вернуться в регион. Он ушел в отставку, поработал в системе «Ростеха», в парашютостроении, а сейчас то ли заскучал, то ли решил выдвинуться на передовые роли. Думаю, он возвращается с прицелом на губернаторский мандат. На мой взгляд, шансы попасть в парламент у него высокие. Но это зависит и от того, какие будут конкуренты, и от поддержки «Единой России», от того, имеет ли Добряков программу действий, насколько она понравится жителям. Конкуренцию Добрякову в Рыбинске составит Александр Соколов (ПАО «ОДК-Сатурн»), он был депутатом, работает на градообразующем предприятии, его народ знает. Но в целом Добрякова знают лучше, стартовые условия у него выгоднее, чем у Соколова. Но на старте у всех рейтинги невысокие, они начинают расти потом. И растут они у тех, кто проявляет активность, а не сидит на стуле, думая, что приведут 100 тыс. человек, например с ПАО «ОДК-Сатурн». Добряков и Соколов друг с другом знакомы, взаимодействовали давно. Для чего Соколова поставили в пику Добрякову? На мой взгляд, чтобы не дать сделать следующий политический шаг. Поставить одного сильного кандидата против другого сильного кандидата – это попытка измотать его в арьергардных боях на подступах к губернаторству.
На мой взгляд, все всегда зависит от активности кандидатов в округе. Если они пообщаются с народом, выслушают, что у избирателей накипело, предложат реальную программу действий с решением проблем в округе, то шансы высокие. И это касается кандидатов не только от «Единой России», но и от других партий. Региональные выборы так партийно не окрашены, как федеральные, потому что все голосуют за конкретных людей.
В Рыбинске пять округов. Там есть два «наследственных», кандидата, которые на протяжение трех или четырех созывов регулярно забирают голоса. Это Ушакова и Денисов. Но уже выросло и поколение других людей, которые тоже готовы заявиться на депутатское кресло. Поэтому в Рыбинске конкурентная среда будет выше, чем в Ярославле.
«Единая Россия» по своему составу и своей лояльности губернатору Евраеву не едина, как бы это парадоксально ни звучало. Они имеют разные стороны влияния. Это внутренняя конкуренция, которая добавляет драйва избирательной кампании.
Губернатор Ярославской области внешне старается отстраниться от выборного процесса. Он не высказывается ни за, ни против. Наверное, это политически грамотная позиция в том смысле, что он будет работать с теми, кого народ изберет, – у нас же демократия в стране. Формально процесс курирует зам по внутренней политике Андрей Колядин, он погружен в тематику. Думаю, он согласовывал конечные списки кандидатов на предварительное голосование от ЕР, где, скорее всего, Добрякова не было изначально. Внешне Евраев занимается продуктивной хозяйственной работой, а депутаты – это политическая шумиха. В том смысле, что они выборами занимаются, а губернатор – делом.
#Аналитика
На предварительное голосование «Единой России» по отбору кандидатов на выборы в Ярославскую областную думу конкурс составляет шесть человек на место. Заявки подали 252 кандидата.
Голубев Евгений, генеральный директор социологического центра «Хи-Квадрат», главный редактор портала «Клуб социологов»:
➖ Из неожиданностей: многолетние депутаты, которые неоднократно побеждали на выборах и представляли вполне авторитетные предприятия, на выборы не пошли. Это касается Якова Якушева, Ильи Круглова, Сергея Якушева, бывшего заместителя областной думы. Они почти всегда участвовали, у них есть свои округа, они побеждали, но в этот раз по своим личным причинам решили, что статус депутата областной думы им не важен. Есть предположение, что этот статус сейчас сильно девальвирован. Многие предприниматели, которые раньше ходили в думу решать вопросы, понимали, как это делать, а сейчас, видимо, этого понимания нет – и нечего туда ходить.
Новых ярких лиц я не увидел. На предварительное голосование заявился бывший мэр Рыбинска Денис Добряков. У меня есть предположение, что у него имеются политические амбиции, поэтому он хочет вернуться в регион. Он ушел в отставку, поработал в системе «Ростеха», в парашютостроении, а сейчас то ли заскучал, то ли решил выдвинуться на передовые роли. Думаю, он возвращается с прицелом на губернаторский мандат. На мой взгляд, шансы попасть в парламент у него высокие. Но это зависит и от того, какие будут конкуренты, и от поддержки «Единой России», от того, имеет ли Добряков программу действий, насколько она понравится жителям. Конкуренцию Добрякову в Рыбинске составит Александр Соколов (ПАО «ОДК-Сатурн»), он был депутатом, работает на градообразующем предприятии, его народ знает. Но в целом Добрякова знают лучше, стартовые условия у него выгоднее, чем у Соколова. Но на старте у всех рейтинги невысокие, они начинают расти потом. И растут они у тех, кто проявляет активность, а не сидит на стуле, думая, что приведут 100 тыс. человек, например с ПАО «ОДК-Сатурн». Добряков и Соколов друг с другом знакомы, взаимодействовали давно. Для чего Соколова поставили в пику Добрякову? На мой взгляд, чтобы не дать сделать следующий политический шаг. Поставить одного сильного кандидата против другого сильного кандидата – это попытка измотать его в арьергардных боях на подступах к губернаторству.
На мой взгляд, все всегда зависит от активности кандидатов в округе. Если они пообщаются с народом, выслушают, что у избирателей накипело, предложат реальную программу действий с решением проблем в округе, то шансы высокие. И это касается кандидатов не только от «Единой России», но и от других партий. Региональные выборы так партийно не окрашены, как федеральные, потому что все голосуют за конкретных людей.
В Рыбинске пять округов. Там есть два «наследственных», кандидата, которые на протяжение трех или четырех созывов регулярно забирают голоса. Это Ушакова и Денисов. Но уже выросло и поколение других людей, которые тоже готовы заявиться на депутатское кресло. Поэтому в Рыбинске конкурентная среда будет выше, чем в Ярославле.
«Единая Россия» по своему составу и своей лояльности губернатору Евраеву не едина, как бы это парадоксально ни звучало. Они имеют разные стороны влияния. Это внутренняя конкуренция, которая добавляет драйва избирательной кампании.
Губернатор Ярославской области внешне старается отстраниться от выборного процесса. Он не высказывается ни за, ни против. Наверное, это политически грамотная позиция в том смысле, что он будет работать с теми, кого народ изберет, – у нас же демократия в стране. Формально процесс курирует зам по внутренней политике Андрей Колядин, он погружен в тематику. Думаю, он согласовывал конечные списки кандидатов на предварительное голосование от ЕР, где, скорее всего, Добрякова не было изначально. Внешне Евраев занимается продуктивной хозяйственной работой, а депутаты – это политическая шумиха. В том смысле, что они выборами занимаются, а губернатор – делом.
#Аналитика
Будет ли второй тур в Алтайском крае: какую игру против КПРФ должны разыграть технологи Томенко и в чем ее риски
🔺Аналитика АПЭК
Алтайская кампания вошла в активную подготовительную фазу и ожидаемо становится напряженной. При этом политические угрозы, в числе которых слабый результат и (при некоторых условиях) второй тур, вполне реальны. Пока губернатор с трудом укрепляет политические позиции накануне выборов.
Ему удалось добиться главного: предвыборной онлайн-встречи с президентом 2 мая. Правда, для Томенко она прошла не безоблачно. Владимир Путин довольно жестко напомнил губернатору о ряде региональных проблем, подчеркнув, что ждет их решения. Более того, на фактически предвыборной встрече не прозвучала тема выборов. Сам Томенко разрешения идти на выборы открыто не попросил, а в ответ получил пожелание «успехов в работе».
Очевидно, что Кремль все-таки сделал ставку на Томенко, но видит большие риски в алтайской кампании и считает ее потенциально тяжелой. На нее мобилизованы значительные ресурсы. В регионе уже полгода работает масштабная команда политтехнологов. В апреле Барнаул посетил секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак, публично поддержав Томенко. Алтайские телеграм-каналы назвали визит влиятельного партийного деятеля «предвыборной ревизией».
Главная претензия Кремля к Томенко - его многолетняя политическая пассивность на фоне заметной активности оппонентов. Губернатор-функционер, в принципе неплохо работающий, не смог создать адекватный статусу публичный имидж. При этом депутат Госдумы Мария Прусакова (КПРФ) смогла сформировать яркий образ на публичных акциях и значительно укрепить поддержку населения после думских выборов. Кроме того, ее, судя по исследованиям, часть населения начала воспринимать как политика, способного занять пост губернатора. Томенко же, будучи по политическому стилю закрытым технократом, противопоставить активности Прусаковой ничего не может.
Федеральные кураторы, по сведениям инсайдеров, высказали серьезные претензии внутриполитическому блоку губернатора, который крайне неэффективно работал над его публичным позиционированием.
Алтайский край – единственный регион, в котором существует угроза второго тура. Конечно, при условии выдвижения Прусаковой и ее грамотной кампании. При этом к выборам готовится и главный спойлер КПРФ, партия «Коммунисты России», которая активно выступает против кандидата Компартии. «Коммунисты России» в традиционно протестном Алтае могут выступить заметно, выдвинув опытного политика, бывшего первого секретаря крайкома КПРФ Сергея Юрченко. 74-летний политик имеет электоральную поддержку и яркий образ «старого коммуниста». Он вполне способен оттянуть голоса у Прусаковой.
Однако выдвижение Юрченко - опасный и в технологическом, и в политическом смысле ход. Дробление коммунистического электората, очевидно, несколько ухудшит результат Прусаковой, но общая доля «коммунистических» избирателей, мобилизованная обоими левыми кандидатами, может привести ко второму туру. А если второго тура удастся избежать (в 2018-м это удалось с трудом - при том, что кандидат КПРФ в выборах не участвовал), проблемой для губернатора может стать невысокая поддержка на выборах.
Ни один из представителей оппозиции, в том числе Прусакова, не способен пройти самостоятельно муниципальный фильтр. Однако вариант со «стерильными» выборами, без Прусаковой, тоже несёт в себе риски. В 2018-м КПРФ по итогам благоприятного для Кремля торга сама не стала выдвигать кандидата. А вот демонстративный недопуск представителя КПРФ в традиционно протестном регионе может обернуться для Томенко победой со значительным дефицитом легитимности. Поэтому более логичен сценарий «допустить, но не дать победить». Прусакову и Юрченко в этом случае необходимо столкнуть между собой, стимулируя их конфликт друг с другом и ограничивая потенциал обоих. Это сложная и рискованная игра, которую технологи Томенко могут и не разыграть до конца. Однако, видимо, только таким образом Томенко сможет избежать вовлечения в реальную предвыборную борьбу и победить в первом туре, пусть и со скромным результатом.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Алтайская кампания вошла в активную подготовительную фазу и ожидаемо становится напряженной. При этом политические угрозы, в числе которых слабый результат и (при некоторых условиях) второй тур, вполне реальны. Пока губернатор с трудом укрепляет политические позиции накануне выборов.
Ему удалось добиться главного: предвыборной онлайн-встречи с президентом 2 мая. Правда, для Томенко она прошла не безоблачно. Владимир Путин довольно жестко напомнил губернатору о ряде региональных проблем, подчеркнув, что ждет их решения. Более того, на фактически предвыборной встрече не прозвучала тема выборов. Сам Томенко разрешения идти на выборы открыто не попросил, а в ответ получил пожелание «успехов в работе».
Очевидно, что Кремль все-таки сделал ставку на Томенко, но видит большие риски в алтайской кампании и считает ее потенциально тяжелой. На нее мобилизованы значительные ресурсы. В регионе уже полгода работает масштабная команда политтехнологов. В апреле Барнаул посетил секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак, публично поддержав Томенко. Алтайские телеграм-каналы назвали визит влиятельного партийного деятеля «предвыборной ревизией».
Главная претензия Кремля к Томенко - его многолетняя политическая пассивность на фоне заметной активности оппонентов. Губернатор-функционер, в принципе неплохо работающий, не смог создать адекватный статусу публичный имидж. При этом депутат Госдумы Мария Прусакова (КПРФ) смогла сформировать яркий образ на публичных акциях и значительно укрепить поддержку населения после думских выборов. Кроме того, ее, судя по исследованиям, часть населения начала воспринимать как политика, способного занять пост губернатора. Томенко же, будучи по политическому стилю закрытым технократом, противопоставить активности Прусаковой ничего не может.
Федеральные кураторы, по сведениям инсайдеров, высказали серьезные претензии внутриполитическому блоку губернатора, который крайне неэффективно работал над его публичным позиционированием.
Алтайский край – единственный регион, в котором существует угроза второго тура. Конечно, при условии выдвижения Прусаковой и ее грамотной кампании. При этом к выборам готовится и главный спойлер КПРФ, партия «Коммунисты России», которая активно выступает против кандидата Компартии. «Коммунисты России» в традиционно протестном Алтае могут выступить заметно, выдвинув опытного политика, бывшего первого секретаря крайкома КПРФ Сергея Юрченко. 74-летний политик имеет электоральную поддержку и яркий образ «старого коммуниста». Он вполне способен оттянуть голоса у Прусаковой.
Однако выдвижение Юрченко - опасный и в технологическом, и в политическом смысле ход. Дробление коммунистического электората, очевидно, несколько ухудшит результат Прусаковой, но общая доля «коммунистических» избирателей, мобилизованная обоими левыми кандидатами, может привести ко второму туру. А если второго тура удастся избежать (в 2018-м это удалось с трудом - при том, что кандидат КПРФ в выборах не участвовал), проблемой для губернатора может стать невысокая поддержка на выборах.
Ни один из представителей оппозиции, в том числе Прусакова, не способен пройти самостоятельно муниципальный фильтр. Однако вариант со «стерильными» выборами, без Прусаковой, тоже несёт в себе риски. В 2018-м КПРФ по итогам благоприятного для Кремля торга сама не стала выдвигать кандидата. А вот демонстративный недопуск представителя КПРФ в традиционно протестном регионе может обернуться для Томенко победой со значительным дефицитом легитимности. Поэтому более логичен сценарий «допустить, но не дать победить». Прусакову и Юрченко в этом случае необходимо столкнуть между собой, стимулируя их конфликт друг с другом и ограничивая потенциал обоих. Это сложная и рискованная игра, которую технологи Томенко могут и не разыграть до конца. Однако, видимо, только таким образом Томенко сможет избежать вовлечения в реальную предвыборную борьбу и победить в первом туре, пусть и со скромным результатом.
#Аналитика
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в апреле 2023 года
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
Развитие промышленного потенциала и модернизация коммунальных сетей в регионах, проведение восстановительных работ в новых субъектах, подготовка к Единому дню голосования, ликвидация последствий стихийных бедствий, а также антикоррупционные расследования и протестная активность по экологической проблематике входят в число факторов, оказавших влияние на позиции фигурантов рейтинга в апреле 2023 года.
📊Топ-20 глав субъектов РФ в апреле (группа «очень сильное влияние»)
➖ 1. (1) Собянин Сергей Семёнович
➖ 2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
➖ 3. (3) Минниханов Рустам Нургалиевич
➖ 4. (4) Беглов Александр Дмитриевич
➖ 5. (5) Азаров Дмитрий Игоревич
➖ 6. (6) Дюмин Алексей Геннадьевич
🔺 7. (8) Моор Александр Викторович
🔻 8. (7) Воробьев Андрей Юрьевич
🔺 9. (12) Гладков Вячеслав Владимирович
➖ 10. (10) Никитин Андрей Сергеевич
🔺 11. (13) Артюхов Дмитрий Андреевич
🔻 12. (11) Текслер Алексей Леонидович
🔺 13. (14) Дрозденко Александр Юрьевич
🔻 14. (9) Алиханов Антон Андреевич
➖ 15. (15) Никитин Глеб Сергеевич
➖ 16. (16) Цивилёв Сергей Евгеньевич
🔺 17. (21) Кондратьев Вениамин Иванович
🔻 18. (17) Пушилин Денис Владимирович
🔻 19. (18) Куйвашев Евгений Владимирович
🔺 20. (22) Аксёнов Сергей Валерьевич
〽️ Замыкают рейтинг: Солодов Владимир Викторович (87), Коновалов Валентин Олегович (88) и Гольдштейн Ростислав Эрнстович (88).
#Рейтинг
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
Развитие промышленного потенциала и модернизация коммунальных сетей в регионах, проведение восстановительных работ в новых субъектах, подготовка к Единому дню голосования, ликвидация последствий стихийных бедствий, а также антикоррупционные расследования и протестная активность по экологической проблематике входят в число факторов, оказавших влияние на позиции фигурантов рейтинга в апреле 2023 года.
📊Топ-20 глав субъектов РФ в апреле (группа «очень сильное влияние»)
➖ 1. (1) Собянин Сергей Семёнович
➖ 2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
➖ 3. (3) Минниханов Рустам Нургалиевич
➖ 4. (4) Беглов Александр Дмитриевич
➖ 5. (5) Азаров Дмитрий Игоревич
➖ 6. (6) Дюмин Алексей Геннадьевич
🔺 7. (8) Моор Александр Викторович
🔻 8. (7) Воробьев Андрей Юрьевич
🔺 9. (12) Гладков Вячеслав Владимирович
➖ 10. (10) Никитин Андрей Сергеевич
🔺 11. (13) Артюхов Дмитрий Андреевич
🔻 12. (11) Текслер Алексей Леонидович
🔺 13. (14) Дрозденко Александр Юрьевич
🔻 14. (9) Алиханов Антон Андреевич
➖ 15. (15) Никитин Глеб Сергеевич
➖ 16. (16) Цивилёв Сергей Евгеньевич
🔺 17. (21) Кондратьев Вениамин Иванович
🔻 18. (17) Пушилин Денис Владимирович
🔻 19. (18) Куйвашев Евгений Владимирович
🔺 20. (22) Аксёнов Сергей Валерьевич
〽️ Замыкают рейтинг: Солодов Владимир Викторович (87), Коновалов Валентин Олегович (88) и Гольдштейн Ростислав Эрнстович (88).
#Рейтинг
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в апреле 2023 года
📍Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 1
В сфере приоритетного внимания Кремля в апреле 2023 года по-прежнему оставались промышленное развитие (в том числе ВПК), поддержка военнослужащих и членов их семей, развитие социальной инфраструктуры и реализация программ жилищного строительства в регионах (отметим рабочую встречу президента с гендиректором ДОМ.РФ Виталием Мутко).
Развитие промышленного потенциала России вообще стало одной из ключевых тем Владимира Путина в течение апреля. Среди мероприятий с участием президента - заседание Президиума Госсовета по развитию промышленности страны в условиях санкционного давления, состоявшееся в Туле; прошедшее совместно с мэром столицы Сергеем Собяниным посещение индустриального парка «Руднево» в Москве и проведение совещания по развитию беспилотной авиации; рабочая встреча с главой «Роскосмоса» Юрием Борисовым.
Характерно, что поддержка промышленных предприятий в ходе заседания президиума Госсовета была увязана президентом с задачами реализации логистических проектов (в этом смысле показателен интерес Путина к теме производства техники и оборудования для нужд РЖД). Эта тема получила развитие и в ходе заседания штаба по транспортно-логистическим коридорам, состоявшегося под председательством первого вице-премьера Андрея Белоусова. Наряду с формированием инфраструктуры транспортного коридора «Север – Юг» и портов Азовско-Черноморского бассейна специальное внимание было уделено созданию сети транспортно-логистических центров, крупнейшие из которых до 2027 года должны появиться в Москве и Московской области, а также в Пермском, Хабаровском, Приморском и Красноярском краях, Новосибирской, Свердловской, Кемеровской, Омской областях. Реализация этих проектов может стать дополнительным стимулом для поддержки стройкомплекса, а значит - усиления влияния игроков строительной отрасли, что может привести к корректировке внутриэлитного баланса в ряде уральских, сибирских и дальневосточных регионов.
Рабочая группа по вопросам СВО, возглавляемая секретарем Генсовета «Единой России» Андреем Турчаком, подтверждает свою роль постоянно действующего института, занимающегося не только законотворческой деятельностью, но и выстраиванием обратной связи с гражданами, вопросами социальной политики, а также выработкой политики безопасности в приграничных регионах (можно отметить предложение Андрея Турчака в ходе встречи с Владимиром Путиным о корректировке правового статуса добровольных народных дружин, действующих в таких субъектах). О значении рабочей группы президент напомнил в ходе апрельской встречи в Советом законодателей в Санкт-Петербурге.
Вероятно, Кремль по-прежнему будет поощрять внешнеэкономическую деятельность глав регионов. Можно отметить организацию визита главы Татарстана Рустама Минниханова в Гагаузию (сорванного в связи с решением властей Молдавии признать участников татарстанской делегации нежелательными персонами на своей территории), посещение Китая представителями Новгородской и Челябинской областей во главе с губернаторами Андреем Никитиным и Алексеем Текслером, подготовку визита делегации Самарской области в Белоруссию.
По мере подготовки к президентской кампании усиливается внимание федеральных властей к модернизации коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры в регионах. Этот приоритет в рамках региональной политики Кремля подчеркивается, например, назначением на пост директора Департамента регионального развития правительства Светланы Ивановой, имеющей опыт работы в качестве статс-секретаря—замминистра строительства и ЖКХ.
👇Продолжение в следующем посте
📍Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 1
В сфере приоритетного внимания Кремля в апреле 2023 года по-прежнему оставались промышленное развитие (в том числе ВПК), поддержка военнослужащих и членов их семей, развитие социальной инфраструктуры и реализация программ жилищного строительства в регионах (отметим рабочую встречу президента с гендиректором ДОМ.РФ Виталием Мутко).
Развитие промышленного потенциала России вообще стало одной из ключевых тем Владимира Путина в течение апреля. Среди мероприятий с участием президента - заседание Президиума Госсовета по развитию промышленности страны в условиях санкционного давления, состоявшееся в Туле; прошедшее совместно с мэром столицы Сергеем Собяниным посещение индустриального парка «Руднево» в Москве и проведение совещания по развитию беспилотной авиации; рабочая встреча с главой «Роскосмоса» Юрием Борисовым.
Характерно, что поддержка промышленных предприятий в ходе заседания президиума Госсовета была увязана президентом с задачами реализации логистических проектов (в этом смысле показателен интерес Путина к теме производства техники и оборудования для нужд РЖД). Эта тема получила развитие и в ходе заседания штаба по транспортно-логистическим коридорам, состоявшегося под председательством первого вице-премьера Андрея Белоусова. Наряду с формированием инфраструктуры транспортного коридора «Север – Юг» и портов Азовско-Черноморского бассейна специальное внимание было уделено созданию сети транспортно-логистических центров, крупнейшие из которых до 2027 года должны появиться в Москве и Московской области, а также в Пермском, Хабаровском, Приморском и Красноярском краях, Новосибирской, Свердловской, Кемеровской, Омской областях. Реализация этих проектов может стать дополнительным стимулом для поддержки стройкомплекса, а значит - усиления влияния игроков строительной отрасли, что может привести к корректировке внутриэлитного баланса в ряде уральских, сибирских и дальневосточных регионов.
Рабочая группа по вопросам СВО, возглавляемая секретарем Генсовета «Единой России» Андреем Турчаком, подтверждает свою роль постоянно действующего института, занимающегося не только законотворческой деятельностью, но и выстраиванием обратной связи с гражданами, вопросами социальной политики, а также выработкой политики безопасности в приграничных регионах (можно отметить предложение Андрея Турчака в ходе встречи с Владимиром Путиным о корректировке правового статуса добровольных народных дружин, действующих в таких субъектах). О значении рабочей группы президент напомнил в ходе апрельской встречи в Советом законодателей в Санкт-Петербурге.
Вероятно, Кремль по-прежнему будет поощрять внешнеэкономическую деятельность глав регионов. Можно отметить организацию визита главы Татарстана Рустама Минниханова в Гагаузию (сорванного в связи с решением властей Молдавии признать участников татарстанской делегации нежелательными персонами на своей территории), посещение Китая представителями Новгородской и Челябинской областей во главе с губернаторами Андреем Никитиным и Алексеем Текслером, подготовку визита делегации Самарской области в Белоруссию.
По мере подготовки к президентской кампании усиливается внимание федеральных властей к модернизации коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры в регионах. Этот приоритет в рамках региональной политики Кремля подчеркивается, например, назначением на пост директора Департамента регионального развития правительства Светланы Ивановой, имеющей опыт работы в качестве статс-секретаря—замминистра строительства и ЖКХ.
👇Продолжение в следующем посте
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в апреле 2023 года
📍Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 2
В рамках развития инициатив президента, представленных в послании Федеральному собранию в феврале 2023 года, Кремль вновь напомнил о необходимости подготовки муниципальных кадров, в том числе в рамках заседания Совета по развитию местного самоуправления (отметим предложение главы Кольского района Мурманской области Андрея Малхасяна о создании «Школы мэров»). Курс на системную подготовку кадров для местных органов власти на федеральном уровне усилит горизонтальную мобильность с перемещением перспективных управленцев между регионами и может - по крайней мере, в части субъектов (прежде всего - более экономически проблемных) - способствовать ослаблению влияния «старых» элитных групп.
Безусловно, одной из ключевых сезонных тем в конце весны – в течение лета 2023 года останется борьба с последствиями природных пожаров. Показательно поручение президента о помощи пострадавшим от подобных стихийных бедствий в Свердловской области и проведения под председательством вице-премьера-полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева совещания по вопросу паводковой и пожароопасной обстановки на территории Дальневосточного федерального округа. В условиях возросшего на фоне спецоперации внимания общественности к вопросам эффективности реагирования на кризисные ситуации можно ожидать как детального внимания Кремля к реагированию на эти проблемы (возможно, с жесткими оргвыводами в отношении если не глав регионов, то их заместителей, курирующих данную сферу в случае существенных недочетов), так и усиления влияния полпредов президента в вопросах мониторинга результативности работы местных властей (прежде всего в отличающихся наиболее пожароопасной ситуацией Дальневосточном, Сибирском и Уральском федеральных округах).
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 1
Ключевым фактором, влиявшим на внутриэлитную ситуацию в регионах в апреле, стала подготовка к Единому дню голосования, а также первые решения врио губернаторов, назначенных на свои посты в марте 2023 года. Безусловно, одним из наиболее обсуждаемых событий региональной политики остаются праймериз «Единой России».
В регионах, где смена губернаторов состоялась в марте 2023 года, врио губернаторов проводят ожидаемо осторожную кадровую политику. Например, врио главы Омской области Виталий Хоценко в апреле ограничился назначением на должность главы представительства региона в правительстве Андрея Шпиленко (ранее возглавлял «Корпорацию развития Донбасса»), а также перераспределением полномочий среди своих действующих заместителей. Врио губернатора Смоленской области Василий Анохин, в частности, подтвердил полномочия Руслана Смашнева в качестве своего заместителя по вопросам информационной политики и общественных связей. Вероятно, основная часть кадровых перестановок в этих регионах пройдет осенью 2023 года. Более масштабными они могут быть в Омской области, в руководство которой со временем может перейти заметное число управленцев с опытом работы на Донбассе.
Более заметные перестановки в течение мая-июля состоятся в руководстве Красноярского края после назначения на пост врио главы региона Михаила Котюкова (это распространенный сценарий назначения в регион управленца, начинавшего карьеру в соответствующем субъекте, а затем получившего опыт работы на федеральном уровне). Одним из стимулов для проведения таких перестановок может стать дистанцирование нового руководителя края от команды своего предшественника Александра Усса, неоднократно оказывавшегося объектом информационных атак за время нахождения в должности. Возможно, поводом для таких ротаций станут ссылки на обращения жителей по наиболее значимым направлениям работы региональных властей, ведь именно на результатах анализа 5 тыс. сообщений жителей, собранных в первые дни после назначения врио губернатора в его телеграм-канале, акцентировал внимание Михаил Котюков в ходе одного из первых совещаний с членами краевого правительства.
👇Продолжение в следующем посте
📍Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 2
В рамках развития инициатив президента, представленных в послании Федеральному собранию в феврале 2023 года, Кремль вновь напомнил о необходимости подготовки муниципальных кадров, в том числе в рамках заседания Совета по развитию местного самоуправления (отметим предложение главы Кольского района Мурманской области Андрея Малхасяна о создании «Школы мэров»). Курс на системную подготовку кадров для местных органов власти на федеральном уровне усилит горизонтальную мобильность с перемещением перспективных управленцев между регионами и может - по крайней мере, в части субъектов (прежде всего - более экономически проблемных) - способствовать ослаблению влияния «старых» элитных групп.
Безусловно, одной из ключевых сезонных тем в конце весны – в течение лета 2023 года останется борьба с последствиями природных пожаров. Показательно поручение президента о помощи пострадавшим от подобных стихийных бедствий в Свердловской области и проведения под председательством вице-премьера-полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева совещания по вопросу паводковой и пожароопасной обстановки на территории Дальневосточного федерального округа. В условиях возросшего на фоне спецоперации внимания общественности к вопросам эффективности реагирования на кризисные ситуации можно ожидать как детального внимания Кремля к реагированию на эти проблемы (возможно, с жесткими оргвыводами в отношении если не глав регионов, то их заместителей, курирующих данную сферу в случае существенных недочетов), так и усиления влияния полпредов президента в вопросах мониторинга результативности работы местных властей (прежде всего в отличающихся наиболее пожароопасной ситуацией Дальневосточном, Сибирском и Уральском федеральных округах).
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 1
Ключевым фактором, влиявшим на внутриэлитную ситуацию в регионах в апреле, стала подготовка к Единому дню голосования, а также первые решения врио губернаторов, назначенных на свои посты в марте 2023 года. Безусловно, одним из наиболее обсуждаемых событий региональной политики остаются праймериз «Единой России».
В регионах, где смена губернаторов состоялась в марте 2023 года, врио губернаторов проводят ожидаемо осторожную кадровую политику. Например, врио главы Омской области Виталий Хоценко в апреле ограничился назначением на должность главы представительства региона в правительстве Андрея Шпиленко (ранее возглавлял «Корпорацию развития Донбасса»), а также перераспределением полномочий среди своих действующих заместителей. Врио губернатора Смоленской области Василий Анохин, в частности, подтвердил полномочия Руслана Смашнева в качестве своего заместителя по вопросам информационной политики и общественных связей. Вероятно, основная часть кадровых перестановок в этих регионах пройдет осенью 2023 года. Более масштабными они могут быть в Омской области, в руководство которой со временем может перейти заметное число управленцев с опытом работы на Донбассе.
Более заметные перестановки в течение мая-июля состоятся в руководстве Красноярского края после назначения на пост врио главы региона Михаила Котюкова (это распространенный сценарий назначения в регион управленца, начинавшего карьеру в соответствующем субъекте, а затем получившего опыт работы на федеральном уровне). Одним из стимулов для проведения таких перестановок может стать дистанцирование нового руководителя края от команды своего предшественника Александра Усса, неоднократно оказывавшегося объектом информационных атак за время нахождения в должности. Возможно, поводом для таких ротаций станут ссылки на обращения жителей по наиболее значимым направлениям работы региональных властей, ведь именно на результатах анализа 5 тыс. сообщений жителей, собранных в первые дни после назначения врио губернатора в его телеграм-канале, акцентировал внимание Михаил Котюков в ходе одного из первых совещаний с членами краевого правительства.
👇Продолжение в следующем посте
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в апреле 2023 года
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 2
Заметный федеральный резонанс получило решение четырех депутатов, состоящих во фракции «Справедливой России – За правду» в заксобрании Санкт-Петербурга, покинуть партию (решение поддержал и беспартийный член фракции Михаил Амосов), а также заявление Олега Шеина об отставке с поста руководителя Астраханского областного отделения СРЗП. Выборы в заксобрания этих регионов предстоят только в 2026 году. Отток кадров или уход наиболее узнаваемых фигур в региональных отделениях партии на второй план может ослабить переговорные позиции СРЗП в диалоге с властями этих субъектов накануне губернаторских кампаний, которые пройдут в 2024 году. Чем больше политиков, связанных со «Справедливой Россией – За правду», будет оказываться вне партии или на менее статусных позициях внутри нее, тем выше шанс на то, что накануне парламентской кампании 2026 года может произойти существенное переформатирование этого проекта (с расчетом на более эффективную работу партии с левоцентристским и умеренно-либеральным электоратом крупных городов). Менее вероятным постается сценарий создания в 2025-2026 году нового крупного политического объединения социал-демократического толка, ориентированного на умеренно-оппозиционную часть региональных элит, для участия в будущей думской кампании.
В регионах, где предстоят губернаторские выборы, системная оппозиция как получает возможности для политического торга с властями (при наличии протестного потенциала в соответствующем субъекте), так и сталкивается с новыми факторами внутренней напряженности. Примером первого сценария становится ситуация в Новосибирской области, где первый секретарь обкома КПРФ Анатолий Локоть заявил о намерении партии выдвинуть своего кандидата на пост главы региона (в ходе губернаторских кампаний 2018 и 2014 годов коммунисты от такого шага отказались). Примером второго стало предварительное решение Компартии выдвинуть в мэры столицы депутата Мосгордумы Леонида Зюганова при наличии в среде коммунистов политиков, кандидатуры которых очевидно более отвечают электоральной ситуации в Москве (например, депутатов Госдумы Дениса Парфенова, Вадима Кумина, Сергея Обухова и Юрия Афонина). Можно предположить, что в 2023-2024 годах может усилиться конкуренция внутри КПРФ в связи с ожиданием кадровых ротаций в ее руководстве. На позиции влиятельных игроков внутри КПРФ может повлиять результативность участия их лично или близких к ним фигур в региональных избирательных кампаниях 2023 года.
Завершение процедуры выдвижения кандидатов для участия в праймериз «Единой России» задает дополнительные контуры внутриэлитной перезагрузки в регионах, где предстоят выборы в заксобрания. В Хакасии не подал заявку на участие в предварительном голосовании глава Верховного совета республики Вячеслав Штыгашев, занимавший ключевые посты в руководстве регионом еще с 1980-х годов. Такая тенденция может усилить федеральный месседж партии о курсе на обновление элит, который может стать одним из основных и для Владимира Путина в ходе президентской кампании 2024 года.
Но, кроме этого, стоит учитывать региональную специфику. В частности, в Хакасии подготовка «Единой России» к конкурентной кампании по выборам главы республики (заявление о планах выдвижения на этот пост депутата Госдумы Сергея Сокола в ситуации, когда остается в должности действующий глава региона Валентин Коновалов) может привести к более интенсивному обновлению регионального депутатского корпуса, связанного с партией, чем можно было бы ожидать при проведении более традиционной для 2012-2022 годов кампании по сценарию «референдума о доверии» врио губернатора, назначаемому Кремлем. Можно ожидать активного обновления регионального и муниципального депутатского корпуса «Единой России», прежде всего в тех предвыборных субъектах, где смена губернаторов состоялась в 2020-2022 годах (в том числе в Ульяновской, Иркутской, Ярославской областях).
#Доклад
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 2
Заметный федеральный резонанс получило решение четырех депутатов, состоящих во фракции «Справедливой России – За правду» в заксобрании Санкт-Петербурга, покинуть партию (решение поддержал и беспартийный член фракции Михаил Амосов), а также заявление Олега Шеина об отставке с поста руководителя Астраханского областного отделения СРЗП. Выборы в заксобрания этих регионов предстоят только в 2026 году. Отток кадров или уход наиболее узнаваемых фигур в региональных отделениях партии на второй план может ослабить переговорные позиции СРЗП в диалоге с властями этих субъектов накануне губернаторских кампаний, которые пройдут в 2024 году. Чем больше политиков, связанных со «Справедливой Россией – За правду», будет оказываться вне партии или на менее статусных позициях внутри нее, тем выше шанс на то, что накануне парламентской кампании 2026 года может произойти существенное переформатирование этого проекта (с расчетом на более эффективную работу партии с левоцентристским и умеренно-либеральным электоратом крупных городов). Менее вероятным постается сценарий создания в 2025-2026 году нового крупного политического объединения социал-демократического толка, ориентированного на умеренно-оппозиционную часть региональных элит, для участия в будущей думской кампании.
В регионах, где предстоят губернаторские выборы, системная оппозиция как получает возможности для политического торга с властями (при наличии протестного потенциала в соответствующем субъекте), так и сталкивается с новыми факторами внутренней напряженности. Примером первого сценария становится ситуация в Новосибирской области, где первый секретарь обкома КПРФ Анатолий Локоть заявил о намерении партии выдвинуть своего кандидата на пост главы региона (в ходе губернаторских кампаний 2018 и 2014 годов коммунисты от такого шага отказались). Примером второго стало предварительное решение Компартии выдвинуть в мэры столицы депутата Мосгордумы Леонида Зюганова при наличии в среде коммунистов политиков, кандидатуры которых очевидно более отвечают электоральной ситуации в Москве (например, депутатов Госдумы Дениса Парфенова, Вадима Кумина, Сергея Обухова и Юрия Афонина). Можно предположить, что в 2023-2024 годах может усилиться конкуренция внутри КПРФ в связи с ожиданием кадровых ротаций в ее руководстве. На позиции влиятельных игроков внутри КПРФ может повлиять результативность участия их лично или близких к ним фигур в региональных избирательных кампаниях 2023 года.
Завершение процедуры выдвижения кандидатов для участия в праймериз «Единой России» задает дополнительные контуры внутриэлитной перезагрузки в регионах, где предстоят выборы в заксобрания. В Хакасии не подал заявку на участие в предварительном голосовании глава Верховного совета республики Вячеслав Штыгашев, занимавший ключевые посты в руководстве регионом еще с 1980-х годов. Такая тенденция может усилить федеральный месседж партии о курсе на обновление элит, который может стать одним из основных и для Владимира Путина в ходе президентской кампании 2024 года.
Но, кроме этого, стоит учитывать региональную специфику. В частности, в Хакасии подготовка «Единой России» к конкурентной кампании по выборам главы республики (заявление о планах выдвижения на этот пост депутата Госдумы Сергея Сокола в ситуации, когда остается в должности действующий глава региона Валентин Коновалов) может привести к более интенсивному обновлению регионального депутатского корпуса, связанного с партией, чем можно было бы ожидать при проведении более традиционной для 2012-2022 годов кампании по сценарию «референдума о доверии» врио губернатора, назначаемому Кремлем. Можно ожидать активного обновления регионального и муниципального депутатского корпуса «Единой России», прежде всего в тех предвыборных субъектах, где смена губернаторов состоялась в 2020-2022 годах (в том числе в Ульяновской, Иркутской, Ярославской областях).
#Доклад
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в апреле 2023 года
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды мая-июня 2023 года
1.Атаки вооруженных сил Украины в отношении объектов за пределами зоны проведения спецоперации с использованием боевых беспилотных летательных аппаратов, а также диверсии в отношении объектов транспортной инфраструктуры (например, железнодорожных путей в Брянской области), скорее всего, будут способствовать усилению ответственности губернаторов за ситуацию в сфере безопасности на уровне регионов. С учетом проведения в мае-июне кампании по сдаче школьниками ЕГЭ и ГИА отдельное внимание, скорее всего, будет уделено защите учебных заведений от подобных рисков (показательно, что глава Генпрокуратуры Игорь Краснов призвал оценивать эффективность работы губернаторов в том числе по критерию обеспечения безопасности образовательных учреждений). Это может способствовать усилению влияния заместителей губернаторов и вице-премьеров субъектов, отвечающих за безопасность и взаимодействие с силовыми структурами, но одновременно – перестановкам в профильных блоках региональных администраций (возможно, с приходом на эти посты кадров с опытом участия в СВО).
2.Выдвижение на выборах депутатов различных уровней участников спецоперации (на праймериз «Единой России» было подано более 80 заявок от ветеранов СВО) может привести также к актуализации антибюрократической и антикоррупционной повестки: эти деятели будут более органично отражать взгляды консервативно-патриотической среды, где запрос на более жесткий контроль за деятельностью чиновников в течение 2022-начала 2023 года, скорее всего, усилился. Это может привести как к анонсированию новых законодательных инициатив в данной сфере, так и к созданию дополнительных общественных механизмов по организации такого контроля.
3.Подведение итогов предварительного голосования «Единой России», в том числе в городах и регионах со сложной внутриэлитной конфигурацией, может дополнительно усилить роль федеральных структур партии. В фокусе их внимания скорее всего будет находиться разрешение противоречий между властями городов и регионов и участвующими в праймериз элитными группами (подобная необходимость может возникнуть, например, в Екатеринбурге, где в предыдущие месяцы сохранялись противоречия между командой мэра Алексея Орлова и предпринимателя Виталия Кочеткова). С другой стороны, роль федерального руководства партии будет высокой и при проведении кадровых ротаций в ее отделениях в предвыборных регионах (вспомним о «вопросах партийной дисциплины», затронутых руководителем отделения «Единой России» в Хакасии Сергеем Соколом в рамках рабочей встречи с секретарем Генсовета партии Андреем Турчаком).
4.В мае-июне вероятна дополнительная актуализация вопросов молодежной политики с учетом празднования Дня Победы (в связи с чем активизируются дискуссии по поводу патриотического воспитания), а также Дня защиты детей 1 июня и Дня молодежи 27 июня. В этот период возможно проведение федеральных мероприятий по данным вопросам, где могут быть поставлены дополнительные задачи в этой сфере перед губернаторами. Не исключено, что в этот период федеральный центр может анонсировать дополнительные меры финансовой поддержки регионов для реализации молодежной политики.
5.Можно прогнозировать, что дополнительно актуализируется региональная и муниципальная повестка в рамках работы Петербургского экономического форума, который должен состояться 14-17 июня. Это может привести к усилению интереса глав муниципальных образований к участию в ПМЭФ, а также активизации их работы с профильными федеральными ведомствами для укрепления своих лоббистских позиций в преддверии форума. Внимание Владимира Путина к теме развития сельских территорий, обозначенное им в ходе ПМЭФ-2022, может способствовать активизации контактов региональных и муниципальных властей с руководством федерального Минсельхоза в преддверии этого мероприятия в текущем году. Заметное место в повестке форума могут занять вопросы поддержки индустриальных городов, том числе центров ВПК.
#Доклад
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды мая-июня 2023 года
1.Атаки вооруженных сил Украины в отношении объектов за пределами зоны проведения спецоперации с использованием боевых беспилотных летательных аппаратов, а также диверсии в отношении объектов транспортной инфраструктуры (например, железнодорожных путей в Брянской области), скорее всего, будут способствовать усилению ответственности губернаторов за ситуацию в сфере безопасности на уровне регионов. С учетом проведения в мае-июне кампании по сдаче школьниками ЕГЭ и ГИА отдельное внимание, скорее всего, будет уделено защите учебных заведений от подобных рисков (показательно, что глава Генпрокуратуры Игорь Краснов призвал оценивать эффективность работы губернаторов в том числе по критерию обеспечения безопасности образовательных учреждений). Это может способствовать усилению влияния заместителей губернаторов и вице-премьеров субъектов, отвечающих за безопасность и взаимодействие с силовыми структурами, но одновременно – перестановкам в профильных блоках региональных администраций (возможно, с приходом на эти посты кадров с опытом участия в СВО).
2.Выдвижение на выборах депутатов различных уровней участников спецоперации (на праймериз «Единой России» было подано более 80 заявок от ветеранов СВО) может привести также к актуализации антибюрократической и антикоррупционной повестки: эти деятели будут более органично отражать взгляды консервативно-патриотической среды, где запрос на более жесткий контроль за деятельностью чиновников в течение 2022-начала 2023 года, скорее всего, усилился. Это может привести как к анонсированию новых законодательных инициатив в данной сфере, так и к созданию дополнительных общественных механизмов по организации такого контроля.
3.Подведение итогов предварительного голосования «Единой России», в том числе в городах и регионах со сложной внутриэлитной конфигурацией, может дополнительно усилить роль федеральных структур партии. В фокусе их внимания скорее всего будет находиться разрешение противоречий между властями городов и регионов и участвующими в праймериз элитными группами (подобная необходимость может возникнуть, например, в Екатеринбурге, где в предыдущие месяцы сохранялись противоречия между командой мэра Алексея Орлова и предпринимателя Виталия Кочеткова). С другой стороны, роль федерального руководства партии будет высокой и при проведении кадровых ротаций в ее отделениях в предвыборных регионах (вспомним о «вопросах партийной дисциплины», затронутых руководителем отделения «Единой России» в Хакасии Сергеем Соколом в рамках рабочей встречи с секретарем Генсовета партии Андреем Турчаком).
4.В мае-июне вероятна дополнительная актуализация вопросов молодежной политики с учетом празднования Дня Победы (в связи с чем активизируются дискуссии по поводу патриотического воспитания), а также Дня защиты детей 1 июня и Дня молодежи 27 июня. В этот период возможно проведение федеральных мероприятий по данным вопросам, где могут быть поставлены дополнительные задачи в этой сфере перед губернаторами. Не исключено, что в этот период федеральный центр может анонсировать дополнительные меры финансовой поддержки регионов для реализации молодежной политики.
5.Можно прогнозировать, что дополнительно актуализируется региональная и муниципальная повестка в рамках работы Петербургского экономического форума, который должен состояться 14-17 июня. Это может привести к усилению интереса глав муниципальных образований к участию в ПМЭФ, а также активизации их работы с профильными федеральными ведомствами для укрепления своих лоббистских позиций в преддверии форума. Внимание Владимира Путина к теме развития сельских территорий, обозначенное им в ходе ПМЭФ-2022, может способствовать активизации контактов региональных и муниципальных властей с руководством федерального Минсельхоза в преддверии этого мероприятия в текущем году. Заметное место в повестке форума могут занять вопросы поддержки индустриальных городов, том числе центров ВПК.
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в апреле 2023 года
Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.
↘️ Навигация по докладу:
— Рейтинг влияния глав субъектов РФ;
— Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 1
▪️часть 2
— Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 1
▪️часть 2
— Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды: мая-июня 2023 года.
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.
↘️ Навигация по докладу:
— Рейтинг влияния глав субъектов РФ;
— Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 1
▪️часть 2
— Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 1
▪️часть 2
— Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды: мая-июня 2023 года.
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Мнение экспертов. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) @politolog_Orlov Дмитрий Орлов – о рисках для губернаторов и региональных элит накануне ротаций осени-2023.
1.Региональные элиты ожидают масштабных губернаторских ротаций осенью 2023 года: накануне президентской кампании логичным шагом может стать замена части глав регионов – наименее популярных или вовлеченных в затяжные конфликты с местными игроками. Поэтому уже весной-летом могут активизироваться медиа-атаки или более интенсивное обсуждение уже имеющихся проблемных сюжетов. Все это затронет наиболее уязвимых губернаторов, полномочия которых истекают в 2024-2025 годах. Показательно, что уже в конце апреля в число резонансных сюжетов из регионов вошло видео о конфликте полицейского и главы Коми Владимира Уйбы, которому традиционно прогнозируется досрочная отставка. По той же причине более плотное внимание федеральных медиа к негативным региональным сюжетам в период с весны до середины осени 2023 года может быть проявлено к ситуации, например, в Калмыкии и Оренбургской области.
2. По сравнению с 2018-2019 годами, в последнее время в России сократилось число резонансных историй, связанных со скандальными высказываниями высокопоставленных чиновников регионального уровня. Вероятно, с учетом роста общественного внимания к работе губернаторов и их команд в период пандемии во многих регионах, находящихся в зоне приоритетного внимания федеральных СМИ, в 2020-2022 годах стал более продуманным подход к информационному сопровождению и к подбору кадров для замещения публичных должностей. Скандалы именно в связи с неосторожными высказываниями чиновников этого уровня теперь будут чаще фиксироваться в регионах, ранее традиционно находившихся на периферии внимания крупных медиа (прежде всего в субъектах, в составе которых нет городов с населением более 500 тыс. человек).
3.В регионах, новости которых и ранее регулярно попадали в федеральную медиа-повестку, риски крупных скандалов могут быть чаще связаны с бездействием местных управленцев – в том числе в связи с сезонными проблемами. Например, детальное внимание Кремля к борьбе с последствиями пожаров уже в начале периода повышенных рисков в этой сфере (отметим поручение президента о помощи пострадавшим от таких ЧС в Свердловской области) будет усиливать резонанс вокруг любых неадекватных решений на региональном и муниципальном уровне.
4. Традиционно с мая по сентябрь происходит сезонная активизация экологической протестной активности. Вероятно, в течение ближайших месяцев сохранится тенденция марта-апреля 2023 года, когда большинство наиболее резонансных локальных протестных кампаний экологического характера были связаны с проблемами размещения мусорных полигонов (например, в Краснодарском крае, Дагестане, Новосибирской, Владимирской областях), и в меньшей степени – с конфликтами по вопросам сохранения зеленых насаждений (Орел) или недовольством в связи с деятельностью корпораций в сфере добычи природных ресурсов (видеообращение жителей деревни Ишмурзино в Башкирии).
5. Все эти тренды потребуют от губернаторов (особенно с изначально уязвимыми позициями) либо более плотной и регулярной личной работы с наиболее проблемными территориями, либо повышения эффективности функционирования общественных структур, способных оперативно реагировать на очевидную неэффективность чиновников. Это может мотивировать наиболее уязвимых губернаторов теснее работать с «Единой Россией». При этом роль федеральных структур партии дополнительно усилится в ситуациях, требующих максимально оперативного решения проблем, связанных с негативными последствиями деятельности крупных корпораций в регионах. Не исключено, что роль партпроектов «Единой России» возрастет не только в процессе разработки федеральных инициатив, но и в реагировании на локальные кризисы.
1.Региональные элиты ожидают масштабных губернаторских ротаций осенью 2023 года: накануне президентской кампании логичным шагом может стать замена части глав регионов – наименее популярных или вовлеченных в затяжные конфликты с местными игроками. Поэтому уже весной-летом могут активизироваться медиа-атаки или более интенсивное обсуждение уже имеющихся проблемных сюжетов. Все это затронет наиболее уязвимых губернаторов, полномочия которых истекают в 2024-2025 годах. Показательно, что уже в конце апреля в число резонансных сюжетов из регионов вошло видео о конфликте полицейского и главы Коми Владимира Уйбы, которому традиционно прогнозируется досрочная отставка. По той же причине более плотное внимание федеральных медиа к негативным региональным сюжетам в период с весны до середины осени 2023 года может быть проявлено к ситуации, например, в Калмыкии и Оренбургской области.
2. По сравнению с 2018-2019 годами, в последнее время в России сократилось число резонансных историй, связанных со скандальными высказываниями высокопоставленных чиновников регионального уровня. Вероятно, с учетом роста общественного внимания к работе губернаторов и их команд в период пандемии во многих регионах, находящихся в зоне приоритетного внимания федеральных СМИ, в 2020-2022 годах стал более продуманным подход к информационному сопровождению и к подбору кадров для замещения публичных должностей. Скандалы именно в связи с неосторожными высказываниями чиновников этого уровня теперь будут чаще фиксироваться в регионах, ранее традиционно находившихся на периферии внимания крупных медиа (прежде всего в субъектах, в составе которых нет городов с населением более 500 тыс. человек).
3.В регионах, новости которых и ранее регулярно попадали в федеральную медиа-повестку, риски крупных скандалов могут быть чаще связаны с бездействием местных управленцев – в том числе в связи с сезонными проблемами. Например, детальное внимание Кремля к борьбе с последствиями пожаров уже в начале периода повышенных рисков в этой сфере (отметим поручение президента о помощи пострадавшим от таких ЧС в Свердловской области) будет усиливать резонанс вокруг любых неадекватных решений на региональном и муниципальном уровне.
4. Традиционно с мая по сентябрь происходит сезонная активизация экологической протестной активности. Вероятно, в течение ближайших месяцев сохранится тенденция марта-апреля 2023 года, когда большинство наиболее резонансных локальных протестных кампаний экологического характера были связаны с проблемами размещения мусорных полигонов (например, в Краснодарском крае, Дагестане, Новосибирской, Владимирской областях), и в меньшей степени – с конфликтами по вопросам сохранения зеленых насаждений (Орел) или недовольством в связи с деятельностью корпораций в сфере добычи природных ресурсов (видеообращение жителей деревни Ишмурзино в Башкирии).
5. Все эти тренды потребуют от губернаторов (особенно с изначально уязвимыми позициями) либо более плотной и регулярной личной работы с наиболее проблемными территориями, либо повышения эффективности функционирования общественных структур, способных оперативно реагировать на очевидную неэффективность чиновников. Это может мотивировать наиболее уязвимых губернаторов теснее работать с «Единой Россией». При этом роль федеральных структур партии дополнительно усилится в ситуациях, требующих максимально оперативного решения проблем, связанных с негативными последствиями деятельности крупных корпораций в регионах. Не исключено, что роль партпроектов «Единой России» возрастет не только в процессе разработки федеральных инициатив, но и в реагировании на локальные кризисы.
Telegram
ПолитологОрлов
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.
⭕ Сайт АПЭК: apecom.ru
📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052®istryType=bloggersPermission
⭕ Сайт АПЭК: apecom.ru
📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052®istryType=bloggersPermission
Миклин: в Ярославскую областную думу собрались «старички», молодежь и промышленники
Закончилось выдвижение кандидатов на праймериз «Единой России» перед выборами в Ярославскую областную думу. Заявки на участие в предварительном голосовании подали 252 человека. По итогам заявочной кампании стало ясно, что думу покинут представители крупного бизнеса. Основу крупнейшей фракции составят действующие и бывшие депутаты, партийные функционеры, а также представители малого и среднего бизнеса, пишет «Коммерсантъ».
Миклин Александр, политолог:
➖ Среди заявившихся на предварительное голосование я вижу три группы кандидатов. Первая – это «старички»: люди, которые в региональном парламенте заседают по два-три срока. Они считают себя профессионалами. Некоторые действительно таковыми являются. Это достаточно большая группа.
Вторая группа – молодежь. Это люди до 40 лет. Они в жизни уже реализовались, Турцию посмотрели – теперь им хочется в думу. Обычная смена поколений.
Третья группа сейчас – промышленники. У нас в 1990-е годы, например, было хождение в думу учителей и врачей, в нулевых пошли директора. Тогда экономический совет совпадал с региональным парламентом. Сейчас в думу отправляют своих представителей крупные предприятия и холдинги. Из этой среды и бывший мэр Рыбинска Денис Добряков. Сейчас местные газеты пытаются высосать из пальца сенсации, пишут, что Добряков пойдет в губернаторы, в президенты. Все это искусственная интрига. Даже если он пройдет в областной парламент – ничего такого, просто будет представлять военно-промышленный холдинг. Такая установка сейчас везде есть, чтобы люди избирались от крупных предприятий. Вот поэтому он и пошел. Это тренд.
Но в целом, я думаю, в областном парламенте мало что поменяется – на 15–20%. Но это не критично. Нет никаких сенсаций. Все стандартно и предсказуемо. Я не разделяю точку зрения, что будет высокая явка. Считаю, что будет 15% по городу, 20–25% – по селу. В среднем по области выйдет 18–20%. Губернаторская команда заявляет при этом, что явка будет высокой. Вице-губернатор Андрей Колядин, руководство думы, «Единая Россия» – это трио. Поэтому правительство активно участвует в процессе подготовки к думским выборам. Губернатор в этом фактически не участвует, да это и не его работа.
#Мнение
Закончилось выдвижение кандидатов на праймериз «Единой России» перед выборами в Ярославскую областную думу. Заявки на участие в предварительном голосовании подали 252 человека. По итогам заявочной кампании стало ясно, что думу покинут представители крупного бизнеса. Основу крупнейшей фракции составят действующие и бывшие депутаты, партийные функционеры, а также представители малого и среднего бизнеса, пишет «Коммерсантъ».
Миклин Александр, политолог:
➖ Среди заявившихся на предварительное голосование я вижу три группы кандидатов. Первая – это «старички»: люди, которые в региональном парламенте заседают по два-три срока. Они считают себя профессионалами. Некоторые действительно таковыми являются. Это достаточно большая группа.
Вторая группа – молодежь. Это люди до 40 лет. Они в жизни уже реализовались, Турцию посмотрели – теперь им хочется в думу. Обычная смена поколений.
Третья группа сейчас – промышленники. У нас в 1990-е годы, например, было хождение в думу учителей и врачей, в нулевых пошли директора. Тогда экономический совет совпадал с региональным парламентом. Сейчас в думу отправляют своих представителей крупные предприятия и холдинги. Из этой среды и бывший мэр Рыбинска Денис Добряков. Сейчас местные газеты пытаются высосать из пальца сенсации, пишут, что Добряков пойдет в губернаторы, в президенты. Все это искусственная интрига. Даже если он пройдет в областной парламент – ничего такого, просто будет представлять военно-промышленный холдинг. Такая установка сейчас везде есть, чтобы люди избирались от крупных предприятий. Вот поэтому он и пошел. Это тренд.
Но в целом, я думаю, в областном парламенте мало что поменяется – на 15–20%. Но это не критично. Нет никаких сенсаций. Все стандартно и предсказуемо. Я не разделяю точку зрения, что будет высокая явка. Считаю, что будет 15% по городу, 20–25% – по селу. В среднем по области выйдет 18–20%. Губернаторская команда заявляет при этом, что явка будет высокой. Вице-губернатор Андрей Колядин, руководство думы, «Единая Россия» – это трио. Поэтому правительство активно участвует в процессе подготовки к думским выборам. Губернатор в этом фактически не участвует, да это и не его работа.
#Мнение
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
АПЭК в рамках своего ежемесячного доклада, посвященного региональной политике прогнозирует в мае 2023 г. следующие события:
1.Усиление ответственности губернаторов за ситуацию в сфере безопасности на уровне регионов (возможно, с наделением их дополнительными полномочиями).
2.С учетом проведения в мае-июне кампании по сдаче школьниками ЕГЭ и ГИА отдельное внимание, скорее всего, будет уделено защите от вражеских атак учебных заведений от подобных рисков (показательно, что глава Генпрокуратуры И. Краснов призвал оценивать эффективность работы губернаторов в том числе по критерию обеспечения безопасности образовательных учреждений). Это может способствовать усилению влияния заместителей губернаторов и вице-премьеров субъектов, отвечающих за безопасность и взаимодействие с силовыми структурами, но одновременно – перестановкам в профильных блоках региональных администраций (возможно, с приходом на эти посты кадров с опытом участия в спецоперации).
2.Выдвижение на выборах депутатов различных уровней участников спецоперации (только на праймериз «Единой России», по предварительным данным, было подано более 80 заявок от ветеранов СВО) может привести также к актуализации антибюрократической и антикоррупционной повестки: эти деятели будут более органично отражать взгляды консервативно-патриотической среды, где запрос на более жесткий контроль за деятельностью чиновников в течение 2022-начала 2023 года, скорее всего, усилился. Это может привести как к анонсированию новых законодательных инициатив в данной сфере, так и к созданию дополнительных общественных механизмов по организации такого контроля (в том числе в рамках инициатив от глав регионов).
3. 4.В мае-июне вероятна дополнительная актуализация вопросов молодежной политики с учетом празднования Дня Победы (в связи с чем обычно активизируются дискуссии по поводу патриотического воспитания), а также Дня защиты детей 1 июня и Дня молодежи 27 июня. В этот период возможно проведение федеральных мероприятий по данным вопросам (в том числе с участием первых лиц государства), где могут быть поставлены дополнительные задачи в этой сфере перед губернаторами. Не исключено, что в этот период федеральный центр может анонсировать дополнительные меры финансовой поддержки регионов для реализации молодежной политики.
4.Можно прогнозировать, что дополнительно актуализируется региональная и муниципальная повестка в рамках работы Петербургского экономического форума, который должен состояться 14-17 июня. Это может привести к усилению интереса глав муниципальных образований к участию в ПМЭФ, а также активизации их работы с профильными федеральными ведомствами для укрепления своих лоббистских позиций в преддверии форума. Например, внимание Владимира Путина к теме развития сельских территорий, обозначенное им в ходе ПМЭФ-2022, может способствовать активизации контактов региональных и муниципальных властей с руководством федерального Минсельхоза в преддверии этого мероприятия в текущем году. Кроме того, заметное место в повестке форума могут занять вопросы поддержки индустриальных городов, в том числе центров ВПК.
5.Подведение итогов предварительного голосования «Единой России», в том числе в городах и регионах со сложной внутриэлитной конфигурацией, может дополнительно усилить роль федеральных структур партии. В фокусе их внимания скорее всего будет находиться разрешение противоречий между властями городов и регионов и участвующими в праймериз элитными группами (подобная необходимость может возникнуть, например, в Екатеринбурге, где в предыдущие месяцы сохранялись противоречия между командой мэра Алексея Орлова и предпринимателя Виталия Кочеткова). С другой стороны, роль федерального руководства партии будет высокой и при проведении кадровых ротаций в ее отделениях в предвыборных регионах (вспомним о «вопросах партийной дисциплины», затронутых руководителем отделения «Единой России» в Хакасии Сергеем Соколом в рамках рабочей встречи с секретарем Генсовета партии Андреем Турчаком).
1.Усиление ответственности губернаторов за ситуацию в сфере безопасности на уровне регионов (возможно, с наделением их дополнительными полномочиями).
2.С учетом проведения в мае-июне кампании по сдаче школьниками ЕГЭ и ГИА отдельное внимание, скорее всего, будет уделено защите от вражеских атак учебных заведений от подобных рисков (показательно, что глава Генпрокуратуры И. Краснов призвал оценивать эффективность работы губернаторов в том числе по критерию обеспечения безопасности образовательных учреждений). Это может способствовать усилению влияния заместителей губернаторов и вице-премьеров субъектов, отвечающих за безопасность и взаимодействие с силовыми структурами, но одновременно – перестановкам в профильных блоках региональных администраций (возможно, с приходом на эти посты кадров с опытом участия в спецоперации).
2.Выдвижение на выборах депутатов различных уровней участников спецоперации (только на праймериз «Единой России», по предварительным данным, было подано более 80 заявок от ветеранов СВО) может привести также к актуализации антибюрократической и антикоррупционной повестки: эти деятели будут более органично отражать взгляды консервативно-патриотической среды, где запрос на более жесткий контроль за деятельностью чиновников в течение 2022-начала 2023 года, скорее всего, усилился. Это может привести как к анонсированию новых законодательных инициатив в данной сфере, так и к созданию дополнительных общественных механизмов по организации такого контроля (в том числе в рамках инициатив от глав регионов).
3. 4.В мае-июне вероятна дополнительная актуализация вопросов молодежной политики с учетом празднования Дня Победы (в связи с чем обычно активизируются дискуссии по поводу патриотического воспитания), а также Дня защиты детей 1 июня и Дня молодежи 27 июня. В этот период возможно проведение федеральных мероприятий по данным вопросам (в том числе с участием первых лиц государства), где могут быть поставлены дополнительные задачи в этой сфере перед губернаторами. Не исключено, что в этот период федеральный центр может анонсировать дополнительные меры финансовой поддержки регионов для реализации молодежной политики.
4.Можно прогнозировать, что дополнительно актуализируется региональная и муниципальная повестка в рамках работы Петербургского экономического форума, который должен состояться 14-17 июня. Это может привести к усилению интереса глав муниципальных образований к участию в ПМЭФ, а также активизации их работы с профильными федеральными ведомствами для укрепления своих лоббистских позиций в преддверии форума. Например, внимание Владимира Путина к теме развития сельских территорий, обозначенное им в ходе ПМЭФ-2022, может способствовать активизации контактов региональных и муниципальных властей с руководством федерального Минсельхоза в преддверии этого мероприятия в текущем году. Кроме того, заметное место в повестке форума могут занять вопросы поддержки индустриальных городов, в том числе центров ВПК.
5.Подведение итогов предварительного голосования «Единой России», в том числе в городах и регионах со сложной внутриэлитной конфигурацией, может дополнительно усилить роль федеральных структур партии. В фокусе их внимания скорее всего будет находиться разрешение противоречий между властями городов и регионов и участвующими в праймериз элитными группами (подобная необходимость может возникнуть, например, в Екатеринбурге, где в предыдущие месяцы сохранялись противоречия между командой мэра Алексея Орлова и предпринимателя Виталия Кочеткова). С другой стороны, роль федерального руководства партии будет высокой и при проведении кадровых ротаций в ее отделениях в предвыборных регионах (вспомним о «вопросах партийной дисциплины», затронутых руководителем отделения «Единой России» в Хакасии Сергеем Соколом в рамках рабочей встречи с секретарем Генсовета партии Андреем Турчаком).