ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.5K photos
8 videos
4 files
13.7K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
📊Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 19-26 января 2023 года

1⃣ 60 276 330,00 ₽ выделяется из бюджета Ростовской области на услуги по субтитрам на государственном телеканале. (№ 0158500000323000003).

2⃣ 27 366 666,67 ₽ выделяется из хабаровского бюджета на обеспечение видеосъемки Единого Государственного Экзамена (№ 0122200002523000059).

3⃣ 20 000 000,00 ₽ выделяется из бюджета Якутии на пиар власти. За эту сумму должны освещаться актуальные вопросы социально-экономического и общественно-политического развития на региональном ТВ и в федеральных СМИ (№ 0816500000623000120).

4⃣ 9 000 000,00 ₽ выделяется из бюджета Ивановской области на борьбу с борщевиком вдоль автомобильных дорог (№ 0133200001723000121)

5⃣ 2 553 200,00 ₽ тратит из бюджета администрация Томска на услуги по «формированию общественного мнения о деятельности администрации» путем производства и размещения видеосюжетов на региональном телеканале (№ 0165300010523000015).

#РКрейтинг
Томмингас: инвесторы будут ориентироваться на авторитетный анализ Новгородской области специалистами ВШЭ

Издание «Деловой Петербург» совместно с Центром исследования структурной политики НИУ ВШЭ подготовило инвестиционный портрет Новгородской области.

Томмингас Томас, главный редактор сетевого издания «53 новости»:

Данный анализ Новгородской области проводили специалисты ВШЭ – одного из самых авторитетных и мощных по научной начинке вузов России. Само то, что этот научный институт провел данное исследование, уже о многом говорит для тех людей, которые будут принимать решение о размещении своего производства, капитала и так далее в том или ином регионе. Издание «Деловой Петербург» тоже говорит само за себя (как одно из самых авторитетных изданий в России, на публикации которого также во многом ориентируются инвесторы).

Здесь есть один интересный момент. Еще в прошлом году об этом ни чиновники, ни отечественный бизнес не думали, сейчас же этот тренд будет только набирать силу, становиться все важнее. Я говорю о внешнеэкономической деятельности, об интересах крупных игроков из Китая, Индии, Ирана, Турции и других стран, которые в последнее время резко активизировали свою деятельность на российском рынке из-за высвобождения его мощностей после известных событий. На что будут ориентироваться бизнесмены из вышеперечисленных стран? Конечно, на те выводы, которые сделали их представители, которые уже приезжали конкретно в Новгородскую область под эгидой экономических организаций, генконсульств.

Более того, новгородская делегация недавно посетила Индию. Этот визит уже дал плюсы системе образования Новгородской области. НовГУ является мощным вузом, который активно привлекает иностранных студентов. Это очень важный фактор развития. Когда внешнеэкономические игроки принимают решения, они не ориентируются на какие-то локальные исследования. Анализ трендов экономики Новгородской области ВШЭ как федеральным образовательным и научным институтом, изданием «Деловой Петербург», по сути, тоже федеральным, точно дойдет до тех людей, которые принимают решения об инвестировании. Такую выгоду Новгородская область может получить в результате составления независимыми экспертами инвестиционного портрета.

В исследовании говорится и о выгодном географическом положении Новгородской области между крупнейшими рынками сбыта – Москвой и Санкт-Петербургом. При всей развитости инфраструктур этих городов все равно требуются хабы, чтобы из них уже распределять ресурсы. Новгородская область традиционно относится к таким регионам-складам. В советское время на территории области организовали предприятия радиоэлектронной промышленности. Это было сделано неслучайно. Электронная база производилась в Новгородской области и быстро доставлялась на предприятия в тех же Москве и Ленинграде. Сейчас, по сути, в Новгородской области с ИНТЦ «Валдай», с производством радиоэлектроники во многом восстанавливаются те экономические потоки, которые работали 30, 40, 50 лет назад.

Раскрою еще один очень важный фактор, о котором уже упомянул, – образование. В НовГУ традиционно дается очень сильное медицинское образование, крайне востребованное в странах-партнерах. Например, сейчас мы видим много студентов из Индии. Теперь появилась НТШ. Огромный научно-технический ресурс этой школы сопрягается с разработками, касающимися медицины, а также может затронуть интересы зарубежных партнеров.

Важным моментом, который предлагает регион, является хорошая, конкурентоспособная система управления. Из-за небольшого количества населения в области многие вопросы предпринимателей с органами власти решаются буквально по принципу одного окна. Зачастую и муниципальные, и региональные уровни власти работают в продуктивной связке, которая позволяет принимать быстрые решения, что как раз необходимо предпринимателям.

В национальном рейтинге состояния инвестиционного климата Новгородская область за пять лет поднялась с 53-го места до пятого – и это объективно. Инвестиционный климат региона детально разбирается в данном исследовании.

#Аналитика
📊Рейтинг влияния деятелей аграрной отрасли в декабре 2022 года

1. (1) Патрушев Дмитрий Николаевич
2. (2) Абрамченко Виктория Валериевна
🔺3. (4) Данкверт Сергей Алексеевич 
🔻4. (3) Лут Оксана Николаевна
5. (5) Гордеев Алексей Васильевич
6. (6) Кашин Владимир Иванович
🔺7. (8) Листов Борис Павлович
🔺8. (9) Двойных Александр Владимирович
🔺9. (10) Шестаков Илья Васильевич
🔻10. (7) Майоров Алексей Петрович

11. (11) Кондратьев Вениамин Иванович
🔺12. (14) Голубев Василий Юрьевич
🔻13. (12) Косов Павел Николаевич
🔻14. (13) Сергеев Дмитрий Геннадьевич
15. (15) Нилов Олег Анатольевич
🔺16. (17) Старовойт Роман Владимирович
🔻17. (16) Увайдов Максим Иосифович
🔺18. (21) Владимиров Владимир Владимирович
🔻19. (18) Томенко Виктор Петрович
20. (20) Воробьев Андрей Юрьевич

👁‍🗨 Полная версия рейтинга на сайтах «Региональные комментарии» и АПЭК.

#Рейтинг
Удобный регион для ведения бизнеса: эксперты составили инвестиционный портрет Новгородчины

📍Преимущества Новгородского региона для инвесторов


Новгородская область стала первым регионом, который проанализировало издание «Деловой Петербург» совместно с Центром исследования структурной политики НИУ ВШЭ с точки зрения экономического потенциала. Исследование проводилось в рамках проекта «Инвестиционный портрет региона». Согласно описанию, издание подробно расскажет о возможностях промышленности, достижениях в импортозамещении и условиях для инвесторов в каждом из субъектов СЗФО.

Оценивая инвестиционный потенциал Новгородской области, авторы отмечают ряд преимуществ региона.

Во-первых, выгодное географическое положение. Область находится между крупнейшими рынками сбыта: Санкт-Петербургом, Ленобластью и Москвой, Подмосковьем. Близка она и к зарубежным рынкам, и к экспортной транспортно-логистической инфраструктуре.

Во-вторых, в регионе подготовлены инвестиционные площадки и квалифицированные трудовые ресурсы. Наличие последних обеспечивается за счет особого внимания Новгородчины к повышению качества образования, в том числе среднего профессионального, и сложившемуся промышленному сектору.

В-третьих, область имеет высокий потенциал для увеличения объемов производства сельхозпродукции. Здесь есть и свободные земли сельхозназначения, и спрос на продукты питания местного производства.

Новгородчина считается регионом с благоприятными условиями для ведения предпринимательства. За пять лет она улучшила позиции в Национальном рейтинге инвестиционного климата. В 2017 году она находилась на 53-м месте, то в 2022-м заняла пятую строчку. Этого удалось достичь и за счет введения системы одного окна для предпринимателей, позволяющей решить массу вопросов.

В рамках проекта создатели также взяли интервью у губернатора Новгородской области Андрея Никитина. Он рассказал, чем область привлекательная для инвестора, как построена система взаимодействия бизнеса и власти и каких инвесторов ждет Новгородчина. Во время беседы Никитин гарантировал, что у инвестора всегда будет доступ к региональной власти, в том числе лично к губернатору.

Подробнее с методикой исследования и результатами можно ознакомиться по ссылке.

📍Проект вызовет всплеск интереса у инвесторов

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский считает, что в рамках проекта получилось представить очень глубокий анализ экономической ситуации в Новгородской области. Также авторы исследования дали оценку работы команды Никитина по взаимодействию с инвесторами, причем оценку довольно высокую.

«Современный подход позволил экспертам проанализировать многие смежные сферы, которые могут заинтересовать вдумчивых инвесторов. Это анализ и оценка качества и перспектив кадровых ресурсов, это уровень образования в Новгородской области, который эксперты оценили очень высоко, это вопросы логистики, социального самочувствия населения. То есть инвестор, ориентируясь на данные этого исследования, получает серьезное и объемное представление о регионе, о действующей управленческой команде и перспективах своего проекта на этом фоне».

Генеральный директор Агентства регионального развития Юрий Весельев полагает, что предложенное исследование Новгородчины актуально для инвесторов, так как в последние годы регион привлекает все больше внимания как территория с удобной инфраструктурой для реализации проектов.

«Сейчас на фоне попыток санкционного давления на зарубежный бизнес освобождаются многие ниши, открываются возможности для отечественных инвесторов. Поэтому важно, что в предложенных материалах Новгородский регион предстает как обладающий довольно серьезной инфраструктурой поддержки и сопровождения инвестиционных проектов».

Он добавляет, что проект особенно ценен тем, что его подготовили не специалисты из новгородского правительства, а внешние, независимые эксперты. По мнению Весельева, подобный аналитический материал вызовет всплеск интереса к региону у инвесторов, которые сейчас в поисках площадки для проекта.

#Сюжеты
Челябинск-2022: эффективность управления и качество городской среды

🔺Аналитика АПЭК

В большом интервью ГТРК «Южный Урал» мэр Челябинска Наталья Котова подвела итоги 2022 года и обозначила перспективы развития города.

2022 год стал для Челябинска весьма продуктивным. Эксперты высоко оценили эффективность городского управления, а жители позитивно высказались об изменениях в городе. Согласно исследованию агентства «Марс», 74,9% горожан оценивают ситуацию в Челябинске как благополучную. А число жителей, которые хотели бы переехать, сократилось.

Рост эффективности управления в 2022 году стал возможным во многом вследствие конструктивных отношений города и региональных властей. Коммуникация Натальи Котовой и Алексея Текслера в ходе последнего прямого эфира губернатора показала, что региональное правительство и администрация города работают в единой логике.

Синхронизация стратегических документов регионального и городского уровней обеспечивает не только отсутствие конфронтации между городом и регионом, которая часто является сдерживающим фактором развития, но и позволяет рассчитывать на поддержку в продвижении крупных городских проектов. Результатом такого сотрудничества стали проекты челябинского метротрама и создания вокруг города «зеленого пояса».

В процесс принятия управленческих решений в Челябинске включены общественные обсуждения. Это позволяет совершенствовать работу административного аппарата. Городские власти могут принимать во внимание аргументы жителей региона и общественников, а также выступать инициаторами корректировки проектов на основании высказанных замечаний. Благодаря расширению возможностей для обратной связи в том числе через цифровые сервисы реакция администрации становится более оперативной.

Мэр серьезно сместила акценты городской политики. В фокусе внимания: благоустройство, общественные пространства, современный транспорт, социальная инфраструктура. Благоустройство Челябинска в 2020 году стало самым масштабным преображением города за последние 20 лет. Появилось 37 обновленных общественных пространств. Генплан города и Стратегия социально-экономического развития Челябинска, принятые в 2021 году, - концептуальная база для дальнейшего инфраструктурного развития города. Кроме того, благодаря активному внедрению цифровых сервисов выбор территорий для благоустройства полностью перешел в ведение горожан. Результаты голосований на платформе «Активный житель 74» реально определяют приоритеты развития.

За внутренними изменениями последовало и изменение имиджа города. «Новое лицо» Челябинска - центр экологических компетенций и технологических инноваций. Этому способствовало активное решение одной из самых острых проблем, экологической. Поиск новых решений стал толчком к тому, что город становится одним из первых в России в разработке и внедрении инновационных экологических практик. Еще одна ставка в изменении имиджа Челябинска сделана на технологические инновации в работе промышленных предприятий.

Проекты Челябинска, которым был дан старт в прошлом году, заложили основу для его развития в 2023-м. Так, продолжится благоустройство города. В первую очередь внимание будет уделено дорогам и тротуарам. Озеленение территорий также остается в фокусе внимания администрации. Чтобы минимизировать риски, работы решено передать муниципальным бюджетным организациям. Крупными проектами станут строительство очистных сооружений в Сосновке и реконструкция очистных сооружений со стороны Свердловского тракта.

#Аналитика
Миклин: новая схема округов на выборах в ярославскую облдуму. По одному мандату могут потерять КПРФ и СРЗП

Избирательная комиссия Ярославской области определила новую схему округов для выборов в Ярославскую областную думу, сообщает «Коммерсантъ».

Миклин Александр, политолог:

Нужно понимать, что выборы, которые пройдут по всей стране в сентябре этого года, – это все-таки предподготовка к президентским выборам весны 2024 года. Таким образом, над избирательными кампаниями будут довлеть два события: спецоперация и подготовка к выборам президента РФ.

В Ярославской области схема округов немного изменилась, но в целом это непринципиально. На четыре места сокращается количество депутатов, немного изменена схема: одномандатников будет больше, списочников – меньше. Но конституционное подавляющее большинство как было у «Единой России», так и будет. А уж как там нарезаны округа в Ярославле и Рыбинске – неважно.

Конечно, остальным партиям будет немного сложнее. Коммунисты, вероятно, потеряют один мандат, эсеры, может быть, тоже, но оппозиционные партии как не могли что-то блокировать в думе, так и не смогут. В составе облдумы 80–90% займут депутаты от ЕР. С учетом того, что не будет выборов губернатора или мэра, которые обычно повышают интерес, прогнозирую явку на чистые выборы областной думы в пределах 18–20%. 15–16% – по Ярославлю, 17–20% – по Рыбинску, 20–22% – по малым городам, в пределах 25% – по сельским территориям.

«Справедливая Россия» на сегодняшний день разменяла свой потенциал. У нас единственный регион, где три депутата Госдумы РФ от «Справедливой России», но они пошли на некие договоренности с руководством региона, поэтому на сегодняшний день потенциал партии опять снизился. Работа эсеров пущена на самотек.

Ни одна партия в регионе на сегодняшний день не готовится к выборам, за исключением «Единой России». ЕР уже приступила, готовит списки, но у них в мае праймериз, поэтому они готовятся уже сейчас (списки для праймериз нужно иметь к марту). Коммунисты в регионе раздроблены после смерти главы областного отделения КПРФ Александра Воробьева, идет конкуренция между центрами влияния (у них три-четыре центра влияния в регионе). ЛДПР уже около 13 лет не показывает в области никаких результатов. «Новые люди» попробуют, конечно, но шансов у них я не вижу.

Таким образом, все абсолютно прогнозируемо и понятно. Из 46 мест 40 будет у ЕР, а шесть раскидают между собой оппозиционные партии.

#Аналитика
Смирнов: развитие туризма повлияет на экономику отдельных туристских центров, но не регионов в целом

Президент РФ Владимир Путин в режиме видеоконференции провел совещание с членами правительства по развитию внутреннего туризма в 2023 году. Об этом сообщает сайт Кремля. По информации министра экономического развития Максима Решетникова, в прошлом году в рамках национального проекта более 30 регионов получили субсидию на туристическую инфраструктуру, оборудование, кемпинги. В этом году в нацпроекте участвуют уже 63 региона.

Смирнов Сергей, доктор экономических наук, ИНИОН РАН:

Развитие внутреннего туризма как с социальной, так и с экономической точки зрения, безусловно, имеет перспективы в ближайшее время.

Черноморское побережье, Кавминводы, Калининградская область – это курортные регионы с приятными климатическими условиями. Они известны всей России, и там развитие туризма действительно влияет на регион в целом. Но большинство субъектов страны не имеют таких крупных туристических зон, там есть только отдельные очаги. Например, есть Ярославль, Кострома, если говорить о малых городах, то есть Плес, Мышкин. Но влияют ли они конкретно на регион? Отчасти да, потому что есть налоги на прибыль, НДФЛ, они идут в бюджет, но в целом их вклад в экономику регионов не очень значим. Значим их вклад только в специализированные туристские центры, но это на уровне муниципалитетов. В масштабе – вряд ли. Не будет курортной зоны, подобной черноморским или кавказским курортам, где-то в Центральной России – разные природные условия, разные запросы.

Ярославль – многоотраслевой город, и туризм – одна из составляющих частей, но это не Ярославская область в целом. Есть Иркутск с Байкалом, но это тоже не Иркутская область. Поэтому я считаю, что очень правильно ставится вопрос о развитии внутреннего туризма. Но он и так будет развиваться. Я, конечно, тут субъективен, но давайте посмотрим, что происходит. Прошлый год показал нам рост доходов гостиниц, коллективных средств размещения, рост числа размещений российских и иностранных граждан в этих гостиницах, рост количества посещений культурных объектов. Насколько эта тенденция будет устойчивой, пока не очень понятно. Автомобильный рынок в стране рухнул на 40%. Это значит, что после ухода производителей мы будем как можно дольше цепляться за наши существующие иномарки, не стремясь их заменить на «китайский москвич». Если семьи не будут покупать новые машины, то в бюджете семьи высвободятся деньги, а их можно будет потратить на туристические поездки. Поэтому с финансовой точки зрения предпосылки развития внутреннего туризма, безусловно, есть.

Если посмотреть на не очень дешевый вид туризма – круизный, то мы видим по Мостурфлоту и другим крупным поставщикам водных маршрутов, что наиболее популярные направления раскупаются за полгода. Уже на майские праздники сейчас проблематично найти хорошие каюты. И это тоже подтверждает мою мысль.

В малых городах на Волге, на Дону и в других развивается туристская инфраструктура. Там комфортабельные гостиницы, а не советские. И это будет развиваться. Мне кажется очень важным создание портала, где туристы, посетившие разные города, будут делиться впечатлениями. Это реклама, которая во многих случаях эффективнее официальных слоганов.

Тех, кто привык отдыхать в Европе, было не так много, кто-то из них все равно продолжает в эти страны ездить, они не полностью закрыты. Те, кто любит Турцию и Египет, будут по-прежнему ездить туда, но основной поток отдыхающих все же переориентируется на внутренний туризм, тем более что в России есть что посмотреть.

Камчатка, Чукотка – это не бюджетный туризм, поэтому там не такой значительный поток. Если говорить о массовом внутреннем некурортном туризме, то это все же поездки по знаковым историческим местам России, это достаточно ограниченные зоны. Поэтому, когда говорят о внутреннем туризме, то он очень разный. Есть активный, а есть такой, когда вам нужно от всего отрешиться, упасть в отеле и ходить в бассейн. Разные туристы – разные виды отдыха.

#Аналитика
Переименуют сразу: почему Минниханов станет главой-раисом уже в 2023 году

📍Переменили решение после дополнительных консультаций


Госсовет Татарстана на заседании 26 января сразу в трех чтениях утвердил поправки к Конституции республики, предусматривающие в том числе переименование должности руководителя региона: президент Татарстана станет главой-раисом. При этом было решено отказаться от переходного периода для введения нового названия, хотя вариант поправок, рассмотренный месяц назад, предполагал, что Рустам Минниханов останется президентом до окончания срока своих полномочий, то есть до 2025 года.

Председатель комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Госсовета Татарстана Альберт Хабибуллин пояснил, что по данному вопросу были проведены «дополнительные консультации», по итогам которых пришли к выводу, что новое наименование высшего должностного лица следует начать применять сразу после вступления в силу рассматриваемого проекта закона.

Спикер парламента Фарид Мухаметшин попросил депутатов не политизировать тему и принять поправки без прений и вопросов.

Уже по окончании сессии Мухаметшин сказал изданию «БИЗНЕС Online», что на отмене переходного периода для переименования должности первого лица РТ «категорически настояла прокуратура».

Кроме того, согласно новым поправкам к Конституции РТ, высшее должностное лицо республики избирается сроком на пять лет, а ограничений по количеству избраний больше нет.

Глава республики должен будет использовать государственные языки Татарстана в своей деятельности.

Раис Татарстана формирует кабинет министров республики и назначает премьер-министра по согласованию с региональным парламентом.

Раис Татарстана сможет привлекать к ответственности глав муниципальных образований, выносить им предупреждения и выговоры, а также снимать с должности, уточняет inkazan.ru.

📍Не время для вольностей

Напомним, что 23 января президент РФ Владимир Путин провел рабочую встречу с главой Татарстана Рустамом Миннихановым. В публичной части беседы вопрос переименования должности главы республики не рассматривался, но собеседники РК не исключают, что Минниханов мог получить прямую директиву по данному вопросу.

Политолог Арсен Шаяхметов считает, что Кремль проявил принципиальность, поскольку в нынешних условиях вольности со стороны субъектов Федерации недопустимы.

«От политических элит требуется максимальная консолидация вокруг президента РФ, а пренебрежение принципиальными моментами не допускается. Подобный шаг, пусть он и носит лишь витринный характер, является элементом укрепления вертикали власти», – рассуждает Шаяхметов.

Вместе с тем он не исключает, что Минниханов, согласившись на должность раиса, смог «выторговать» какие-либо преференции для региона.

«Думаю, татарстанские элиты постараются оставить для себя пару лазеек и в перспективе будут возвращаться к вопросу обратного переименования», – добавил Шаяхметов.

Политолог Максим Жаров считает, что название «раис» подчеркивает нежелание элит Татарстана отказываться от уникального наименования главы своего региона. При этом собеседник РК полагает, что федеральному центру необходима полная унификация названий должностей руководителей субъектов Федерации.

«Наименование «раис» выглядит специфично на фоне названий других руководителей регионов, поэтому я думаю, что федеральный центр будет настаивать и на том, чтобы «раис» был исключен из Конституции республики. Полная унификация особенно важна в случае жесткого внешнего давления, когда есть попытки раскачивания национальных республик на какие-то центробежные шаги, а ситуация с наименованием глав республики внешним несистемным силам предоставляет возможности для опасной игры, которая федеральным центром не принимается и будет как можно быстрее ликвидирована», – поделился своим мнением собеседник РК.

#Сюжеты
Весельев: Новгородская область привлекает внимание удобной для реализации бизнес-проектов инфраструктурой

Издание «Деловой Петербург» совместно с Центром исследования структурной политики НИУ ВШЭ подготовило инвестиционный портрет Новгородской области. Авторы исследования проанализировали условия, предоставляемые инвесторам в регионе, возможности промышленности, достижения в импортозамещении.

Весельев Юрий, генеральный директор ООО «Агентство регионального развития», председатель Новгородского РО «Деловая Россия», директор Новгородского фонда развития креативной экономики, общественный представитель АСИ по направлению «Предпринимательство и технологии» в Новгородской области:

Новгородская область в последние годы действительно привлекает внимание как территория с удобной для реализации бизнес-проектов инфраструктурой. Аналитики в этом смысле идут за инвесторами, отвечают на их запросы, ставя регион в начале череды инвестиционных портретов.

Материал, предложенный экспертами Высшей школы экономики и изданием «Деловой Петербург», в целом актуален для инвесторов. Сейчас на фоне попыток санкционного давления на зарубежный бизнес освобождаются многие ниши, открываются возможности для отечественных инвесторов. Мы видим по развитию особой экономической зоны в Новгородской области, что приходят производственные проекты, замещающие импортные поставки товаров, оборудования и материалов. Ясно, что структурировать этот процесс – важная задача, решить которую помогают подобные исследования.

Поэтому важно, что в предложенных материалах Новгородский регион предстает как обладающий довольно серьезной инфраструктурой поддержки и сопровождения инвестиционных проектов. Понятно, что первостепенное внимание у нас уделяется развитию инфраструктуры гостеприимства, туристическим проектам, а также производствам, работа которых не повлияла бы на привлекательность территории для гостей, ее посещающих. Вместе с тем есть в Новгородской области экономические районы, уже работающие и в иных сферах. Авторы исследования дают эту объемную картину.

Публикация таких аналитических продуктов всегда вызывает определенный всплеск интереса к региону у потенциальных инвесторов. Можно назвать материал своеобразным предложением, которое особенно ценно тем, что подготовили его не специалисты из правительства Новгородской области, а внешние, независимые эксперты. Думаю, что многие предприниматели, которые ищут площадки для своего проекта, обратят внимание на Новгородский регион благодаря представленным аналитическим материалам.

#Мнение
Пан или пропал? Шансы оппозиции на выборах в ярославскую облдуму по новым правилам

📍Выборы по-новому


Избирательная комиссия Ярославской области определила новую схему округов для проведения выборов в региональный парламент, сообщается на сайте облизбиркома.

Согласно новой «нарезке», в Ярославле число одномандатных округов вырастет с 11 до 15, в Рыбинске – с четырех до пяти, на сельских территориях – с 10 до 14, передает «Рыбинский дневник».

Новую схему округов уже рассмотрели депутаты на заседании комитета по законодательству, вопросам государственной власти и местного самоуправления. Большинством голосов комитет рекомендовал облдуме ее утвердить. Окончательное решение облдума примет на ближайшем заседании – 27 января.

Ранее облдума приняла поправки к уставу региона, согласно которым число депутатов в парламенте сократится с 50 до 46. Кроме того, снизится число депутатов, избираемых по спискам, – с 25 до 12. По одномандатным округам будут избираться 34 депутата, сообщал «Коммерсантъ». В текущем созыве облдумы 25 депутатов избраны по пропорциональной системе, 25 – по мажоритарной.

По словам спикера облдумы Михаила Боровицкого, решение сократить число депутатов связано с уменьшением количества избирателей в Ярославской области. Председатель регионального избиркома Елена Новик сообщила, что за последнее десятилетие число избирателей в регионе снизилось на 54,6 тыс. Новую схему округов формировали исходя из принципа равенства и с учетом средней нормы числа избирателей в округе.

Напомним, ранее «Региональные комментарии» рассказывали о предложении губернатора Михаила Евраева сократить число депутатов облдумы, работающих на постоянной основе.

📍Шансы оппозиции и прогнозируемая явка

Политолог Александр Миклин считает, что изменение схемы округов и увеличение числа одномандатников не повлечет за собой принципиальных изменений в составе думы. Квалифицированное большинство все равно сохранится за «Единой Россией», но остальным партиям придется немного сложнее.

«Коммунисты, вероятно, потеряют один мандат, эсеры, может быть, тоже. «Справедливая Россия» разменяла свой потенциал. У нас единственный регион, где три депутата Госдумы РФ от СРЗП, но они пошли на некие договоренности с руководством региона, поэтому на сегодняшний день потенциал партии опять снизился. ЛДПР уже около 13 лет не показывает в области никаких результатов. «Новые люди» попробуют, конечно, но шансов у них я не вижу», – рассуждает эксперт.

Он подчеркивает, что сегодня ни одна партия не готовится к выборам, за исключением «Единой России». В том числе поэтому результат прогнозируем и понятен: из 46 мест 40 будет у ЕР, остальные разделит оппозиция.

«С учетом того, что не будет выборов губернатора или мэра, которые обычно повышают интерес, прогнозирую явку на чистые выборы областной думы в пределах 18–20%. 15–16% – по Ярославлю, 17–20% – по Рыбинску, 20–22% – по малым городам, в пределах 25% – по сельским территориям», – добавляет Миклин.

Генеральный директор социологического центра «Хи-Квадрат» Евгений Голубев полагает, что при реализации новой схемы оппозиция по партспискам и округам может взять 10 мест из 46, но может и меньше – 6–7.

«Вообще, я не вижу беды в том, что стало больше одномандатных округов. Если бы оппозиционные партии у нас были настоящими, а не мнимыми, они бы имели достаточно большую скамейку запасных, чтобы отправить своих кандидатов в одномандатные округа. Но скамейки запасных у них нет, кроме, может быть, «Справедливой России» и КПРФ. Это означает, что по большому счету власть права: если у вас нет сильных кандидатов, то нечего лезть», – поясняет Голубев.

Что касается начала предвыборных кампаний, то пока внешних проявлений работы, по словам эксперта, не видно, хотя кулуарные договоренности наверняка ведутся.

#Сюжеты
Шаяхметов: переименование должности Минниханова без переходного периода – принципиальный момент для Кремля

Госсовет Татарстана принял в первом чтении законопроект о поправках к Конституции республики. Он предполагает отказ от переходного периода при переименовании должности президента Татарстана в главу-раиса. Первоначально проект поправок к Конституциюи Татарстана, принятый 23 декабря 2022 года, предполагал, что действующий руководитель региона Рустам Минниханов сохранит должность президента Татарстана до истечения срока своих полномочий в 2025 году. Должность вновь избранного руководителя региона будет называться «глава – раис Республики Татарстан», пишет ТАСС.

Шаяхметов Арсен, политолог, научный сотрудник научно-исследовательского и информационного центра Башкирской академии государственной службы и управления при главе Республики Башкортостан:

Очевидно, по мнению Кремля, эпопея с переименованием должности затянулась. Татарстан использовал на этом пути все уловки, включая игнорирование федерального закона и отсрочку данного решения более чем на 10 лет.

Нынешние внутриполитические реалии существенно изменились. Допускаемый прежде ограниченный плюрализм и некоторые вольности в последний год стали недопустимы – от политических элит требуется максимальная консолидация вокруг президента, а пренебрежение принципиальными моментами не допускается.

Подобный шаг, пусть он и носит лишь витринный характер, является элементом укрепления вертикали власти: в нынешних условиях СВО – один из инструментов ревертикализации российской политической системы. Это мы видим на каскаде различных решений в регионах, в том числе в стремлении отмены прямых выборов мэров в тех немногих городах, где они сохранялись. Региональная специфика сегодня допускается, но в системообразующих (по мнению президента) вопросах должно быть максимальное единообразие. К тому же такое публичное жонглирование решениями Кремля может стать сигналом для других акторов о расширении поля возможностей.

Такое решение после встречи президентов очень символично – очевидно, поступила прямая директива. Не исключаю, что этим решением Минниханову удалось выторговать какие-либо преференции для региона. Думаю, татарстанские элиты постараются оставить для себя пару лазеек и в перспективе будут возвращаться к вопросу обратного переименования.

#Мнение
Николаев накануне кампании-23: протестный фон, слабость управления, борьба кланов и «алмазный» фактор

🔺Аналитика АПЭК

Несмотря на масштаб избирательных кампаний 2023 года в Якутии и ожидаемую значительную конкуренцию, региональная власть пока не вовлечена в них. Инсайдеры отмечают отстранённость главы республики Айсена Николаева от «выборной» повестки и частые командировки в Москву. Это позволяет предположить, что переговоры о новом сроке для него еще не завершены, хотя сам политик уже заявлял о намерении идти на выборы.

По словам региональных экспертов, глава дистанцировался от основных политических игроков, в некоторых случаях в силу личной неприязни. Поэтому пока предвыборная активность развивается в телеграм-каналах, в которых оппоненты Николаева проводят в отношении него жёсткие критические кампании.

Сам Николаев фактически способствует своим оппонентам: оставляет без комментариев коммунальные ЧП (в Якутске и в Тикси), не вполне адекватно ведёт себя публично (история с удалением женщин с крещенского погружения).
Слабо контролируемая политическая ситуация в регионе может привести к серьёзным проблемам во время выборов.

Якутия сохраняет статус политизированного и протестного региона. Последние выборы оказались для региональной власти крайне напряженными. В 2021 году КПРФ получила на выборах в Госдуму в Якутии 35,15%, обойдя «Единую Россию». А ранее Сардана Авксентьева победила на выборах мэра Якутска единоросса Александра Саввинова. Эти факты говорят не столько о силе оппозиции, сколько об общей протестной активности населения и слабом политическом администрировании. Политическим силам в Якутии не нужно прилагать больших усилий для стимулирования протеста, жители активны и легко объединяются для участия в стихийных публичных акциях.

На выборах-23 социологи ждут высокой явки. Поскольку выборов много, шансы оппозиционных партий на мандаты повышаются. В случае грамотных кампаний получить неплохие результаты могут и КПРФ, и СРЗП, и «Новые люди».
«Новые люди» делают на регион особую ставку - из-за значительной поддержки Сарданы Авксентьевой, особенно в Якутске. По довольно распространённой версии, Авксентьева может принять участие в выборах главы региона. При некоторых условиях это может привести к второму туру.

Николаев пытается обезопасить себя с помощью федеральных групп влияния и крупного бизнеса. Администрация президента, судя по всему, пока не рассматривает альтернативного Николаеву кандидата от власти. «Ростех», «Газпром» и «Росатом» в основном поддерживают главу Якутии.

При этом возможная смена руководства компании «АЛРОСА» должна произойти в интересах элитных групп, к которым близок Николаев. Если этого не произойдёт, его позиции резко ослабнут. В конце 2022 года медиа сообщили о скорой отставке с поста президента Сергея Иванова-младшего. Корпорацию пытается удержать под своим влиянием полпред и вице-премьер Юрий Трутнев, который лоялен к Николаеву. Трутнев лоббирует на пост ее главы близких к нему деятелей. Борьба идет жесткая. Если она закончится для Трутнева поражением, это может привести к его некоторому ослаблению, что лишит Николаева значительной части поддержки.

Представители влиятельных якутских кланов настроены против Николаева. Во главе кланов - крупные политики, например, экс-глава республики Егор Борисов, сохранивший влияние в сельских улусах. Верхневилюйский клан, из которого вышел Николаев, всегда соперничал с чурапчинским, к которому принадлежат Борисов и Сардана Авксентьева.

Несмотря на реальные угрозы, федеральная поддержка может помочь Николаеву удержаться и провести выборы с минимальными проблемами. Но для этого позиция Кремля и важнейших элитных групп, сохраняющих влияние на Якутию, должна быть окончательно и последовательно консолидирована в интересах Николаева.

Главный же риск не в элитных факторах. Если жители перенесут свои недовольство, разочарование и традиционный протест с региональной власти на федеральную, что уже происходило в регионе, по-настоящему проблемной в регионе может стать большая кампания-2024.

#Аналитика
Чаблин: региональная вольница, остатки которой существовали в том же Татарстане, полностью ликвидируется

Госсовет Татарстана принял в первом чтении законопроект о поправках к Конституции республики, он предполагает отказ от переходного периода при переименовании должности президента Татарстана в главу-раиса. Первоначально проект поправок, принятый 23 декабря 2022 года, предполагал, что действующий руководитель региона Рустам Минниханов сохранит должность президента Татарстана до истечения срока своих полномочий в 2025-м. Должность вновь избранного руководителя региона будет называться «глава – раис Республики Татарстан», пишет ТАСС.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

Для российской внутренней политики сейчас пишется новая глава в будущих учебниках истории. Период «технократизации», который начался в 2017 году, завершился. Сейчас период «политизации», когда от губернаторов требуют не только головокружительных экономических свершений, но и строжайшей идеологической выдержанности.

Региональная вольница, остатки которой существовали в том же Татарстане, Башкирии, республиках Северного Кавказа, полностью ликвидируется. Речь не только про переименование должностей или, скажем, упразднение Конституционных судов республик. Все это лишь внешние проявления. Главное – это признание внутриэлитного примата.

Тот же Рамзан Кадыров – при условии существования в Чечне даже собственной Академии наук – публично называет себя «солдатом Путина» и «пехотинцем Путина». И в новой внутриполитической конструкции это намного важнее. Подобное, безусловно, сейчас Москве требуется и от региональной элиты Татарстана.

#Мнение
Белгород, Брянск, Курск: телеграм-каналы глав приграничных регионов как механизм сдерживания роста тревожности

Согласно указу президента с 20 октября в регионах были введены четыре уровня реагирования. В восьми субъектах РФ, которые граничат с Украиной, введён следующий после максимального (средний) уровень. Это Крым, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области и Севастополь. Этому уровню реагирования соответствуют новые возможности региональных властей, а также новые зоны ответственности. Среди этих регионов существенно выделяются Белгородская, Брянская и Курская области.

📍СВО и новая роль Telegram

Эти территории официально не являются зоной активных боевых действий, однако подвергаются перманентному обстрелу. Уровень тревожности населения возрастает, что усложняет задачу поддержания стабильности для губернаторов. В этих регионах, помимо традиционной необходимости сохранения стабильности, возрастает роль информационного сопровождения местных событий, федеральных решений и СВО в целом. Поэтому качество региональной информационной политики, важным элементом которой является ведение официальных соцсетей губернаторов, можно рассматривать как новый критерий эффективности работы глав Белгородской, Брянской и Курской областей. Отдельным аспектом оценки информационной политики становятся официальные телеграм-каналы глав субъектов.

После 24 февраля запрос на получение информации в Telegram существенно вырос. По сравнению с апрелем 2022 года к июлю 2022 года прирост пользователей составил в России более 10 млн. человек. По данным компании Brand Analytics, с начала СВО к октябрю 2022 года число активных авторов контента в Telegram в России увеличилось на рекордные 58%. Отмечается и прирост ежедневно публикуемого контента - на 24%. Разумеется, серьезным фактором роста является блокировка зарубежных социальных сетей в России. Поэтому лидирующими социальными платформами стали ВК и Telegram. При этом именно Telegram на своей платформе аккумулирует новостную повестку, что делает его ключевым источником оперативных новостей.

#Доклад
Белгород, Брянск, Курск: телеграм-каналы глав приграничных регионов как механизм сдерживания роста тревожности

📍Три приграничных региона: запрос на «быструю» верифицированную информацию

Эта тенденция характерна и для приграничных Белгородской, Брянской и Курской областей. Телеграм-каналы воспринимаются как способ получения «быстрой» информации. Подписка на официальные аккаунты первого лица региона подразумевает гарантию верифицированной оперативной информации. Отсюда рост подписчиков в официальных телеграм-каналах губернаторов. Наибольший прирост у Вячеслава Гладкова: на 24 января 2023 года он имеет 316 707 подписчиков, у Романа Старовойта 73 469, у Александра Богомаза 38 181. То, что этот рост - действительно результат возросшего запроса на информацию, а не только следствие смены одной социальной платформы на другую, подтверждает список наиболее просматриваемых сообщений за последние три месяца в телеграм-каналах губернаторов и корреляция прироста подписчиков с выходом наиболее резонансных сообщений.

Самыми популярными (просмотры, репосты) новостями трех телеграм-каналов на протяжении последних шести месяцев были сообщения об обстрелах населенных пунктов региона, освещение встречи губернаторов с мобилизованными и материалы об укреплении границы. В январе в телеграм-канале Романа Старовойта фокус немного сместился: самыми популярными стали сообщения о прохождении курским губернатором подготовки в ЧВК «Вагнер» и пост о новогоднем видеообращении депутата курской думы из Мексики.

Динамика последних месяцев в телеграм-каналах губернаторов различна. Главы Курской и Белгородской областей укрепляют интерес жителей к своим информационным ресурсам. В их каналах за последний месяц наблюдается прирост. Согласно данным TGStat, в течение года и Гладков, и Старовойт сохраняют позитивную динамику прироста подписчиков.

В канале Александра Богомаза за последний месяц динамика отрицательная: он потерял в январе 176 подписчиков. Количество подписчиков Богомаза в целом остается стабильным с 31 июля. Тогда прирост читателей его ресурса составил колоссальные 22 816 подписчиков в связи с сообщением об обстреле села Ломаковка Стародубского района. Разная динамика Telegram-каналов в одних и тех же условиях позволяет предположить, что каналы различаются и качеством контента, и по-разному отвечают на запрос жителей на оперативную информацию.

#Доклад
Белгород, Брянск, Курск: телеграм-каналы глав приграничных регионов как механизм сдерживания роста тревожности

📍Инциденты: что хотят знать люди и как они оценивают власть

На удовлетворенность жителей от публичной работы губернатора и интерес к его ресурсу сегодня влияет оперативное сообщение об инциденте в официальных каналах правительства (прежде всего в телеграм-канале губернатора области), при этом в первую очередь жители хотят знать:
1) причину инцидента,
2) масштаб ущерба,
3) сроки восстановления работы инфраструктуры (если она повреждена).
Это топ-3 наиболее обсуждаемых вопросов в местных каналах и чатах.

Второй аспект – сотрудничество с сетью местных каналов. Именно они позволяют жителям региона «сверить часы». Механизм запускается с публикации в местном канале/чате сообщения от жителя региона о звуках/взрывах/задымлении. Как правило, это инициирует дискуссию в комментариях: выясняется, как много людей слышали об этом, высказываются версии произошедшего. Появление официальной информации об инциденте, пока дискуссия не закончилась, - показатель того, что власть контролирует ситуацию. Кроме того, это влияет на рост доверия к местной администрации. Отсутствие же таких верифицированных сообщений производит обратный эффект. Администраторы каналов/чатов могут модерировать эту дискуссию. Разумеется, фокус может быть смещен в зависимости от договоренностей с местной администрацией.

И третье – публикация информации об устранении последствий инцидента. Это показатель оперативности работы региональных властей.

В наибольшей степени этим запросам отвечает телеграм-канал «Настоящий Гладков». Большая часть контента посвящена теме СВО, что связано с интенсивностью обстрелов: приграничные поселки Белгородской области чаще подвергаются атакам, чем, например, населенные пункты Брянской области. Сильная сторона канала – информация о происшествиях публикуется в течение нескольких часов. Часто можно встретить сообщения, которые информируют о событиях, происходящих онлайн. При этом отдельной рубрикой стали дополнительные комментарии по инцидентам в разных форматах, включающие видео контент и фото с мест происшествий, освещение федеральных тенденций. Сами жители отмечают: они получают ответы на вопросы о том, что и где происходит.

Если сравнивать контент канала Романа Старовойта с контентом канала белгородского губернатора, можно сказать: в принципе он ему не уступает. Он также отличается личным стилем коммуникации, своевременной публикацией об инцидентах, пояснениями по мере выяснения всех обстоятельств, комментированием федеральных тенденций и решений. Ошибки заметны, когда речь идет о контроле за контентом региональных телеграм-каналов и СМИ. К одной из наиболее заметных можно отнести распространение ложной информации о намерении ввести военное положение на территории региона 12 декабря. Неподтвержденная информация получила широкое распространение в телеграм-каналах Курской области. Пресс-секретарю губернатора Анастасии Гуриной пришлось опровергать ее. Один из способов борьбы с фейками в Курской области - еженедельная рубрика «Прямой ответ», в которой Старовойт отвечает на наиболее актуальные для жителей региона вопросы.

Проект, информационное освещение которого становится дополнительным фактором снижения тревожности в Белгородской и Курской областях, - формирование отрядов территориальной обороны. Участие в этих отрядах добровольное. Губернаторы регионов активно освещают и строительство «засечной черты» – защитных сооружений в виде бетонных тетраэдров на границе с Украиной. Проверка хода этих работ традиционно освещается в местных телеграм-каналах, эти сообщения входят в топ самых просматриваемых.

То, насколько оперативно срабатывают местные службы и насколько быстро губернаторы дают информацию о происходящем, оценить довольно сложно. Поэтому основным критерием здесь выступает количество зафиксированных негативных информационных кейсов. Больше всего претензий получает губернатор Брянской области Александр Богомаз.

#Доклад
Белгород, Брянск, Курск: телеграм-каналы глав приграничных регионов как механизм сдерживания роста тревожности

📍Ошибки коммуникации в Telegram: причины и механизм

Очевидная ошибка - большой период времени, который проходит между инцидентом и информацией о нем в телеграм-канале губернатора. Некоторые из сообщений не разбиваются на констатацию факта и пояснение спустя некоторое время. Так администрация пытается давать сразу полную информацию, но спустя достаточно продолжительный период времени. Однако в тот момент, когда данные собираются, образуется информационный вакуум, который заполняется различными слухами и версиями, что усиливает тревожность жителей. Еще одна претензия связана с тем, что власти не информируют жителей о возможных последствиях происшествий.

Одним из ярких примеров стала история, связанная с повреждением железнодорожных путей между населенными пунктами Новозыбков и Злынка 24 октября. Задержка отправления поезда более чем на 4 часа и отсутствие официальной информации об этом вызвали не только рост возмущения жителей, но и стали реальным фактором роста тревожности. Жители отмечают также несоответствие между заявленными угрозами и реакцией региональных властей Брянской области. Например, региональные телеграм-каналы сообщили, что поезд Деда Мороза не приедет в Брянск из соображений безопасности, но при этом постов об укреплении границ или формировании отрядов самообороны, как в двух соседних областях, не фиксируется.

Сравнивая три телеграм-канала: «Настоящий Гладков», «AV БогомаZ» и «Роман Старовойт», можно констатировать: динамика их количественных показателей коррелирует с качеством контента. Она может рассматриваться как один из критериев эффективности коммуникации губернатора с жителями региона и эффективности информационной политики.

📍Перечень проанализированных каналов

Белгородская область: Настоящий Гладков; Белгород№1; БелГородские подробности; Шепот Шебекино; Белгород NEWS; Жесть Белгород; Белгород Подслушано; Блэтгород; Белгородский Осведомитель.

Брянская область: AV БогомаZ; НОВОСТИ БРЯНСКА типичный подслушано; БЕЛАЯ БЕРЕЗКА; Подслушано Клинцы (region_32); Новости Брянска; Брянск&Бежица; Типичный город Брянск; Брянский Ворчун, Небогомаз, Новозыбков FOX.

Курская область: Роман Старовойт, Курский БомондЪ; Типичный Курск; Курская аномалия; Подслушано Курск №1; Актуальный Курск – приграничные новости; Курское приграничье; Курская Telega; Курск сейчас; Наш Железногорск; Подслушано Курчатов; Тёткино. Приграничье. Курская область; Родная Суджа.

#Доклад
Forwarded from RTVI
Началась ли в России борьба за власть? Политолог Дмитрий Орлов, автор телеграм-канала @politolog_Orlov, объясняет, почему это не происходит, в своей колонке для RTVI.

Я убежден в том, что российские элиты в высокой степени консолидированы. Мы не наблюдаем признаков того, что раскол приближается. Я не вижу и существенных перспективных факторов, которые могут повлиять на элиту в смысле ее раскола. Внешнеполитические факторы работают на единство во всех смыслах — единство элиты, единство общества. Военная операция на Украине тоже является фактором, который скорее консолидирует элиту, как и западные санкции, наложенные на ее представителей.

Нет ни одного публичного заявления против политической системы или президента. Нет ни одного значимого шага, ни одного факта бегства за границу значимых представителей элиты, занимавших серьезные посты.

Против предположений о расколе говорит и относительно невысокая динамика обновления элиты в высшем эшелоне. В медиа и телеграм-пространстве обсуждались потенциальные отставки многих деятелей, занимающих высокие должности — например, министра обороны Шойгу, губернатора Петербурга Беглова, руководителей Администрации президента, ряда министров. Но и они, и многие другие продолжают их занимать.

С другой стороны, есть представители элиты, которых можно назвать enfant terrible. Возмутители спокойствия, активные и агрессивные. Такие, как Евгений Пригожин. И они тоже остаются в элите, несмотря на эту агрессию. На самом деле активность многих представителей элиты, находящихся на относительной периферии, направлена на то, чтобы их заметили президент и общество.

Путин занимает несколько отстраненную позицию. Это черта его политического стиля, она проявлялась много раз, и, на мой взгляд, абсолютно логична и адекватна.

➡️ Больше о возможности раскола в российских элитах и смысле радикальных инициатив депутатов Госдумы читайте в материале RTVI

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции

#rtvi_колумнисты

Подпишись на RTVI
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:

Российские элиты в высокой степени консолидированы. Мы не наблюдаем признаков того, что раскол приближается. Я не вижу и существенных перспективных факторов, которые могут повлиять на элиту в смысле ее раскола. Внешнеполитические факторы работают на единство во всех смыслах — единство элиты, единство общества. Военная операция на Украине тоже является фактором, который скорее консолидирует элиту, как и западные санкции, наложенные на ее представителей.

▫️из интервью RTVI

#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:

Нет ни одного публичного заявления против политической системы или президента. Нет ни одного значимого шага, ни одного факта бегства за границу значимых представителей элиты, занимавших серьезные посты.

▫️из интервью RTVI

#ПолитологОрлов