📊Х рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2022 году
1. АПЭК обнародовало X ежегодный рейтинг эффективности управления в субъектах Федерации за 2022 год. Авторы рейтинга - Дмитрий Орлов и Ростислав Туровский.
2. У исследования сложная уникальная методика:
1) собираются различные данные, в том числе данные региональных бюджетов и статистика;
2) проводится опрос экспертов по региональной политике, в исследовании участвовало 177 специалистов;
3) полученные данные стандартизируются, затем используется специальная формула.
3. В рейтинге по трём основным параметрам оценивается эффективность деятельности региональной исполнительной власти и главы субъекта.
4.Общая эффективность управления в регионах в 2022 году, по данным исследования, несколько снизилась, причём эффективность политико-управленческого блока снизилась в меньшей степени, чем социального и финансово-экономического.
📈 Топ-20 регионов (общий итог):
🔺 1. (2) г. Москва
🔻 2. (1) Тюменская область
➖ 3. (3) Ямало-Ненецкий АО
➖ 4. (4) Тульская область
🔺 5. (6) Чеченская Республика
🔻 6. (5) Белгородская область
🔺 7. (10) Ростовская область
➖ 8. (8) Челябинская область
🔻 9. (7) Ленинградская область
🔻10. (9) Калужская область
🔺11. (12) Самарская область
🔺12. (13) г. Санкт-Петербург
🔻13. (11) Московская область
🔺14. (18) Воронежская область
🔺15. (20) Нижегородская область
🔺16. (25) Республика Татарстан (Татарстан)
🔻17. (15) Ненецкий АО
🔺18. (19) Калининградская область
🔻19. (14) Сахалинская область
🔻20. (16) Липецкая область
👁🗨 Полная версия рейтинга опубликована на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.
#Рейтинг
1. АПЭК обнародовало X ежегодный рейтинг эффективности управления в субъектах Федерации за 2022 год. Авторы рейтинга - Дмитрий Орлов и Ростислав Туровский.
2. У исследования сложная уникальная методика:
1) собираются различные данные, в том числе данные региональных бюджетов и статистика;
2) проводится опрос экспертов по региональной политике, в исследовании участвовало 177 специалистов;
3) полученные данные стандартизируются, затем используется специальная формула.
3. В рейтинге по трём основным параметрам оценивается эффективность деятельности региональной исполнительной власти и главы субъекта.
4.Общая эффективность управления в регионах в 2022 году, по данным исследования, несколько снизилась, причём эффективность политико-управленческого блока снизилась в меньшей степени, чем социального и финансово-экономического.
📈 Топ-20 регионов (общий итог):
🔺 1. (2) г. Москва
🔻 2. (1) Тюменская область
➖ 3. (3) Ямало-Ненецкий АО
➖ 4. (4) Тульская область
🔺 5. (6) Чеченская Республика
🔻 6. (5) Белгородская область
🔺 7. (10) Ростовская область
➖ 8. (8) Челябинская область
🔻 9. (7) Ленинградская область
🔻10. (9) Калужская область
🔺11. (12) Самарская область
🔺12. (13) г. Санкт-Петербург
🔻13. (11) Московская область
🔺14. (18) Воронежская область
🔺15. (20) Нижегородская область
🔺16. (25) Республика Татарстан (Татарстан)
🔻17. (15) Ненецкий АО
🔺18. (19) Калининградская область
🔻19. (14) Сахалинская область
🔻20. (16) Липецкая область
👁🗨 Полная версия рейтинга опубликована на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.
#Рейтинг
📊 Х рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2022 году
📍Общая динамика результата
Анализ эффективности управления в регионах России по итогам 2022 года демонстрирует падение среднего балла эффективности на фоне новых вызовов и форс-мажорных обстоятельств, с которыми пришлось столкнуться практически всем регионам. Средний балл упал до 0,585, тогда как в 2021 году он составил 0,599 (в 2020 году – 0,597). Ранее мы отмечали рост эффективности региональной власти, связанный с преодолением последствий пандемии коронавируса. Адаптация к внешнему санкционному давлению и социально-экономической турбулентности в условиях 2022 года в регионах прошла весьма дифференцированно.
В 2022 году снизились и средние показатели по всем измеряемым блокам. Так, средний балл эффективности в рамках финансово-экономического блока упал с 0,591 до 0,566; средний балл по социальному блоку – с 0,581 до 0,575; средний балл по политико-управленческому блоку – с 0,623 до 0,615.
Таким образом, самое сильное падение произошло в рамках финансово-экономического блока, где показатели эффективности оказались наиболее низкими. Это противоречит тренду 2021 года, когда эффективность в рамках финансово-экономического блока существенно выросла (после спада в «пандемийном» 2020 году). Примечательно, что средняя эффективность в финансово-экономическом блоке оказалась в 2022 году чуть ниже, чем в 2020 году, в разгар пандемии коронавируса. Это вполне соответствует сложности вызовов, с которыми столкнулись регионы.
В то же время усилия регионов, направленные на стабилизацию социальной ситуации, выглядели достаточно эффективными. По этой причине эффективность в рамках социального блока упала не очень сильно. Наиболее высокими, как и ранее, остались средние баллы политико-управленческого блока, что свидетельствует о в целом адекватном качестве политического управления в регионах России, несмотря на небольшой спад показателей.
Первое место в 2022 году заняла Москва, Тюменская область переместилась на 2-е место; при этом итоговый балл столицы немного понизился - с 0,736 до 0,720. В этом году, как и в прошлом, не было ни одного региона, у которого показатель эффективности оказался бы выше 0,8 (максимальным показателем может быть единица), а число регионов, которые получили более 0,7 балла, сократилось с семи до четырех, также продолжая тенденцию 2021 года и соответствуя проблемам 2022 года.
Число регионов-аутсайдеров, получивших менее 0,5 единиц, напротив, увеличилось с двух до четырех (но это далеко не худший показатель, поскольку в 2020 году было 16 таких регионов). Худшим регионом осталась Хакасия, при этом немного снизив свой балл с 0,428 до 0,424.
#Доклад
📍Общая динамика результата
Анализ эффективности управления в регионах России по итогам 2022 года демонстрирует падение среднего балла эффективности на фоне новых вызовов и форс-мажорных обстоятельств, с которыми пришлось столкнуться практически всем регионам. Средний балл упал до 0,585, тогда как в 2021 году он составил 0,599 (в 2020 году – 0,597). Ранее мы отмечали рост эффективности региональной власти, связанный с преодолением последствий пандемии коронавируса. Адаптация к внешнему санкционному давлению и социально-экономической турбулентности в условиях 2022 года в регионах прошла весьма дифференцированно.
В 2022 году снизились и средние показатели по всем измеряемым блокам. Так, средний балл эффективности в рамках финансово-экономического блока упал с 0,591 до 0,566; средний балл по социальному блоку – с 0,581 до 0,575; средний балл по политико-управленческому блоку – с 0,623 до 0,615.
Таким образом, самое сильное падение произошло в рамках финансово-экономического блока, где показатели эффективности оказались наиболее низкими. Это противоречит тренду 2021 года, когда эффективность в рамках финансово-экономического блока существенно выросла (после спада в «пандемийном» 2020 году). Примечательно, что средняя эффективность в финансово-экономическом блоке оказалась в 2022 году чуть ниже, чем в 2020 году, в разгар пандемии коронавируса. Это вполне соответствует сложности вызовов, с которыми столкнулись регионы.
В то же время усилия регионов, направленные на стабилизацию социальной ситуации, выглядели достаточно эффективными. По этой причине эффективность в рамках социального блока упала не очень сильно. Наиболее высокими, как и ранее, остались средние баллы политико-управленческого блока, что свидетельствует о в целом адекватном качестве политического управления в регионах России, несмотря на небольшой спад показателей.
Первое место в 2022 году заняла Москва, Тюменская область переместилась на 2-е место; при этом итоговый балл столицы немного понизился - с 0,736 до 0,720. В этом году, как и в прошлом, не было ни одного региона, у которого показатель эффективности оказался бы выше 0,8 (максимальным показателем может быть единица), а число регионов, которые получили более 0,7 балла, сократилось с семи до четырех, также продолжая тенденцию 2021 года и соответствуя проблемам 2022 года.
Число регионов-аутсайдеров, получивших менее 0,5 единиц, напротив, увеличилось с двух до четырех (но это далеко не худший показатель, поскольку в 2020 году было 16 таких регионов). Худшим регионом осталась Хакасия, при этом немного снизив свой балл с 0,428 до 0,424.
#Доклад
📊Х рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2022 году
📍Позиции лидеров
По итогам 2022 года, несмотря на некоторое снижение средних баллов эффективности, позиции лидеров остались стабильными. Это свидетельствует об их достаточном запасе прочности и способности противостоять кризисам.
На первое место вышла Москва, в прошлом году занимавшая второе место (и продемонстрировавшая значительный рост – с седьмого до второго места - в 2021 году). Бывший лидер рейтинга, Тюменская область, опустилась на второе место, а Ямало-Ненецкий АО остался на третьем. Четвертое место смогла сохранить Тульская область, а на пятое место вновь вернулась Чеченская Республика, занявшая в 2021 году шестое место. Белгородская область, напротив, переместилась с пятого места на шестое.
В топ-10 - те же самые регионы, что и в 2021 году. Во второй десятке изменения также были небольшими: в нее смог войти Татарстан, поднявшись с 25-го места на 16-е. А вот соседняя республика, Башкортостан, напротив, покинула вторую десятку, опустившись с 17-го на 21-е место.
📍Позиции аутсайдеров
Худшим регионом по итогам 2022 года оказалась Хакасия, занявшая последнее место в рейтинге третий раз подряд. Учитывая приближающееся в 2023 году истечение срока полномочий главы республики, коммуниста В.Коновалова это позволяет говорить о крайне слабых итогах его работы. При этом Калмыкия также продемонстрировала низкий уровень эффективности и осталась на предпоследнем месте.
Кроме того, в нижней десятке (80-89 места) оказались Тыва и Бурятия, в прошлом году также занимавшие позиции среди самых ярко выраженных аутсайдеров. В группу аутсайдеров вошли Волгоградская область, Республика Коми, Карелия, Удмуртия, Еврейская АО и Орловская область. При этом Орловская область в этот раз заняла третье место с конца. Смогли улучшить свои позиции и покинули прошлогоднюю группу аутсайдеров Республика Алтай и Ингушетия, занимавшие четвертое и третье место с конца соответственно, а сейчас поднявшиеся до 78-го и 79-го места.
В проблемной группе «70-79» сохранили свои позиции пять регионов - Курганская, Архангельская, Новосибирская области, Республика Марий Эл и Хабаровский край. За счет улучшения позиций в нее в этот раз попали Республика Алтай и Ингушетия, ранее располагавшиеся среди аутсайдеров. Напротив, понизили свой рейтинг и оказались во второй с конца десятке две северокавказские республики – Карачаево-Черкесия и Северная Осетия, а также Ульяновская область. Покинули эту группу, только ухудшив свои позиции, Волгоградская область, Удмуртия, Еврейская АО и Орловская область. При этом улучшить позиции и подняться выше 70-го места из этой группы в 2022 году не смог ни один из регионов.
#Доклад
📍Позиции лидеров
По итогам 2022 года, несмотря на некоторое снижение средних баллов эффективности, позиции лидеров остались стабильными. Это свидетельствует об их достаточном запасе прочности и способности противостоять кризисам.
На первое место вышла Москва, в прошлом году занимавшая второе место (и продемонстрировавшая значительный рост – с седьмого до второго места - в 2021 году). Бывший лидер рейтинга, Тюменская область, опустилась на второе место, а Ямало-Ненецкий АО остался на третьем. Четвертое место смогла сохранить Тульская область, а на пятое место вновь вернулась Чеченская Республика, занявшая в 2021 году шестое место. Белгородская область, напротив, переместилась с пятого места на шестое.
В топ-10 - те же самые регионы, что и в 2021 году. Во второй десятке изменения также были небольшими: в нее смог войти Татарстан, поднявшись с 25-го места на 16-е. А вот соседняя республика, Башкортостан, напротив, покинула вторую десятку, опустившись с 17-го на 21-е место.
📍Позиции аутсайдеров
Худшим регионом по итогам 2022 года оказалась Хакасия, занявшая последнее место в рейтинге третий раз подряд. Учитывая приближающееся в 2023 году истечение срока полномочий главы республики, коммуниста В.Коновалова это позволяет говорить о крайне слабых итогах его работы. При этом Калмыкия также продемонстрировала низкий уровень эффективности и осталась на предпоследнем месте.
Кроме того, в нижней десятке (80-89 места) оказались Тыва и Бурятия, в прошлом году также занимавшие позиции среди самых ярко выраженных аутсайдеров. В группу аутсайдеров вошли Волгоградская область, Республика Коми, Карелия, Удмуртия, Еврейская АО и Орловская область. При этом Орловская область в этот раз заняла третье место с конца. Смогли улучшить свои позиции и покинули прошлогоднюю группу аутсайдеров Республика Алтай и Ингушетия, занимавшие четвертое и третье место с конца соответственно, а сейчас поднявшиеся до 78-го и 79-го места.
В проблемной группе «70-79» сохранили свои позиции пять регионов - Курганская, Архангельская, Новосибирская области, Республика Марий Эл и Хабаровский край. За счет улучшения позиций в нее в этот раз попали Республика Алтай и Ингушетия, ранее располагавшиеся среди аутсайдеров. Напротив, понизили свой рейтинг и оказались во второй с конца десятке две северокавказские республики – Карачаево-Черкесия и Северная Осетия, а также Ульяновская область. Покинули эту группу, только ухудшив свои позиции, Волгоградская область, Удмуртия, Еврейская АО и Орловская область. При этом улучшить позиции и подняться выше 70-го места из этой группы в 2022 году не смог ни один из регионов.
#Доклад
📊Х рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2022 году
📍Динамика региональных результатов
Для более точного и полного анализа динамики эффективности регионального управления стоит обратить внимание на наиболее заметные изменения в положении регионов в двух вариантах его оценки – на основе изменения рейтинга (т.е. места региона) и изменения среднего балла.
Самое заметное повышение рейтинга (на 9 позиций) в 2022 году продемонстрировали Республика Татарстан, которой удалось войти во вторую десятку, а также Республика Крым, поднявшаяся на 24-е место. Менее стремительный, но все же значительный рост (на 7 позиций) показали Краснодарский край и Новгородская область в верхней половине рейтинга, а также Свердловская область и Пермский край в его середине. Среди аутсайдеров в 2022 году никто не смог продемонстрировать значительного повышения рейтинга. При этом стоит отметить, что в этом году рост рейтинга был менее частым, чем его падение, в связи с увеличением числа анализируемых регионов.
Самое значительное снижение рейтинга произошло у трех регионов: Мурманской области (на 10 позиций), находящейся в середине рейтинга, а также у Республики Коми (на 14 позиций) и Орловской области (на 11 позиций), попавших в итоге в группу аутсайдеров. Чуть менее значительно, но все же существенно (на 9 позиций) упал рейтинг у Ставропольского края, Амурской, Астраханской и Волгоградской областей. При этом динамика Астраханской области продолжает негативную тенденцию прошлого года. К тому же Волгоградская область в условиях такого спада рейтинга оказалась в группе аутсайдеров. Наконец, по 8 позиций в рейтинге потеряли Адыгея, Карелия, Вологодская и Оренбургская области. Карелию это привело в группу аутсайдеров.
Рост среднего балла эффективности в 2022 году характеризовал лишь 16 регионов (в 2021 году их было 29). Интересно, что наиболее существенный прирост балла эффективности был заметен у регионов из последней двадцатки: Калмыкии, Ингушетии, Республики Алтай, Новосибирской области, Республики Марий Эл и Курганской области. Причем у Ингушетии этот тренд оказался продолжающимся. Таким образом, несмотря на невысокое положение в рейтинге, работа властей в этих регионах все же демонстрирует положительную динамику эффективности, свидетельствуя хотя бы о желании справляться с вызовами.
В то же время сокращение среднего балла эффективности оказалось более типичным для регионов из верхней части рейтинговой таблицы. Больше всех потеряли Ленинградская, Калужская и Белгородская области из первой десятки, Московская область из второй десятки, а также Красноярский край и Магаданская область из средней части рейтинга. Среди аутсайдеров самое резкое сокращение балла эффективности было отмечено в Орловской области. Таким образом, при общем снижении отмечалось и сближение регионов по уровню эффективности управления, что также можно считать специфической особенностью адаптации к меняющимся условиям.
#Доклад
📍Динамика региональных результатов
Для более точного и полного анализа динамики эффективности регионального управления стоит обратить внимание на наиболее заметные изменения в положении регионов в двух вариантах его оценки – на основе изменения рейтинга (т.е. места региона) и изменения среднего балла.
Самое заметное повышение рейтинга (на 9 позиций) в 2022 году продемонстрировали Республика Татарстан, которой удалось войти во вторую десятку, а также Республика Крым, поднявшаяся на 24-е место. Менее стремительный, но все же значительный рост (на 7 позиций) показали Краснодарский край и Новгородская область в верхней половине рейтинга, а также Свердловская область и Пермский край в его середине. Среди аутсайдеров в 2022 году никто не смог продемонстрировать значительного повышения рейтинга. При этом стоит отметить, что в этом году рост рейтинга был менее частым, чем его падение, в связи с увеличением числа анализируемых регионов.
Самое значительное снижение рейтинга произошло у трех регионов: Мурманской области (на 10 позиций), находящейся в середине рейтинга, а также у Республики Коми (на 14 позиций) и Орловской области (на 11 позиций), попавших в итоге в группу аутсайдеров. Чуть менее значительно, но все же существенно (на 9 позиций) упал рейтинг у Ставропольского края, Амурской, Астраханской и Волгоградской областей. При этом динамика Астраханской области продолжает негативную тенденцию прошлого года. К тому же Волгоградская область в условиях такого спада рейтинга оказалась в группе аутсайдеров. Наконец, по 8 позиций в рейтинге потеряли Адыгея, Карелия, Вологодская и Оренбургская области. Карелию это привело в группу аутсайдеров.
Рост среднего балла эффективности в 2022 году характеризовал лишь 16 регионов (в 2021 году их было 29). Интересно, что наиболее существенный прирост балла эффективности был заметен у регионов из последней двадцатки: Калмыкии, Ингушетии, Республики Алтай, Новосибирской области, Республики Марий Эл и Курганской области. Причем у Ингушетии этот тренд оказался продолжающимся. Таким образом, несмотря на невысокое положение в рейтинге, работа властей в этих регионах все же демонстрирует положительную динамику эффективности, свидетельствуя хотя бы о желании справляться с вызовами.
В то же время сокращение среднего балла эффективности оказалось более типичным для регионов из верхней части рейтинговой таблицы. Больше всех потеряли Ленинградская, Калужская и Белгородская области из первой десятки, Московская область из второй десятки, а также Красноярский край и Магаданская область из средней части рейтинга. Среди аутсайдеров самое резкое сокращение балла эффективности было отмечено в Орловской области. Таким образом, при общем снижении отмечалось и сближение регионов по уровню эффективности управления, что также можно считать специфической особенностью адаптации к меняющимся условиям.
#Доклад
📊Х рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2022 году
Анализ результатов по направлениям
▪️часть 1
На общем неблагоприятном фоне политико-управленческий блок остался сравнительно успешным. Рост среднего балла эффективности в рамках этого блока по итогам 2022 года был отмечен в 24 регионах (в 2021 году – в 25 регионах). Количество регионов со средним баллом выше 0,7 упало с десяти до восьми, а самый высокий балл получила Чеченская Республика (единственный регион с баллом больше 0,8). Таким образом, в рамках политико-управленческого блока продолжается умеренно-негативная тенденция, отмеченная в 2021 году; однако динамика ухудшения показателей значительно снизилась по сравнению с 2021 годом.
На первом месте в рамках этого блока осталась Чеченская Республика. Сохранили свои позиции в первой пятерке Тюменская область и Ямало-Ненецкий АО, а также Тульская область. При этом Тюменская область, заняв в этот раз второе место, поменялась местами с Тульской областью, перешедшей на третье место. Москва поднялась с девятого места на пятое (продолжая демонстрировать динамичный рост), а Ленинградская область, напротив, покинула топ-5, переместившись с четвертого на восьмое место.
Первая десятка в целом продемонстрировала значительную стабильность – свои позиции в ней сохранили Татарстан, Белгородская и Московская области. Вернулась в эту группу Ростовская область, ранее занимавшая 12-е место, а покинула ее Нижегородская область, опустившись на то же 12-е место.
Во второй десятке перемены оказались более заметными. Позиции в ней сохранили Башкортостан, Калужская, Челябинская, Самарская, Воронежская и Липецкая области. Вошли в эту группу за счет улучшения позиций Краснодарский край и Республика Крым. Кроме того, на 18-м месте оказалась Донецкая Народная Республика, впервые вошедшая в рейтинг. Покинули эту группу в результате ухудшения позиций Красноярский край, Ярославская и Курская области.
На последнем месте, как и в 2021 году, оказалась Хакасия. Кроме того, сохранили позиции в числе аутсайдеров (80-89 места) Архангельская и Орловская области, Хабаровский край и Калмыкия. В результате ухудшения ранга в эту группу также попали Чувашия, Смоленская и Новосибирская области, Бурятия и Республика Коми.
Значительное снижение позиций в политико-управленческом блоке в 2022 году продемонстрировали Ярославская, Магаданская, Амурская, Рязанская и Мурманская области, Красноярский, Забайкальский, Камчатский и Ставропольский края, Якутия, Чувашия и Республика Коми. Важно отметить, что в некоторых из этих регионов в 2023 году должны состояться губернаторские выборы (Красноярский и Приморский края, Магаданская и Амурская области, Якутия). Улучшение более чем на 10 позиций в 2022 году показала только Кировская область, в которой сменился губернатор. Менее значительное, но все же существенное улучшение (на 7-9 позиций) продемонстрировали Пермский край, Калининградская и Томская области.
Рассматривая ситуацию в рамках политико-управленческого блока по отдельным показателям, отметим: объемы безвозмездных поступлений в региональные бюджеты в 2022 году выросли в 40 регионах (т.е. чуть менее половины) . При этом наиболее значительный рост был заметен в Ханты-Мансийском АО (в 2,55 раза) и Ямало-Ненецком АО (в 1,9 раз), а самое большое падение – в Калининградской области.
По доле бюджетных расходов на общегосударственные вопросы в консолидированных бюджетах субъектов Федерации первое место заняла Магаданская область (9,1%), а последнее – Тюменская область (3%). При этом мы считаем высокую долю этих расходов индикатором низкой эффективности.
По итогам 2022 года доля этих расходов выросла в 39 регионах (при этом в 2021 году – в 29 регионах). Самый большой прирост отмечен в Ставропольском крае и Республике Татарстан. При этом наиболее значительно сокращались эти расходы в Тыве и Тюменской области. Еврейская АО, которая активно сокращала эти расходы, в итоге смогла за счет дальнейшей работы в этом направлении уступить первое место Магаданской области.
#Доклад
Анализ результатов по направлениям
▪️часть 1
На общем неблагоприятном фоне политико-управленческий блок остался сравнительно успешным. Рост среднего балла эффективности в рамках этого блока по итогам 2022 года был отмечен в 24 регионах (в 2021 году – в 25 регионах). Количество регионов со средним баллом выше 0,7 упало с десяти до восьми, а самый высокий балл получила Чеченская Республика (единственный регион с баллом больше 0,8). Таким образом, в рамках политико-управленческого блока продолжается умеренно-негативная тенденция, отмеченная в 2021 году; однако динамика ухудшения показателей значительно снизилась по сравнению с 2021 годом.
На первом месте в рамках этого блока осталась Чеченская Республика. Сохранили свои позиции в первой пятерке Тюменская область и Ямало-Ненецкий АО, а также Тульская область. При этом Тюменская область, заняв в этот раз второе место, поменялась местами с Тульской областью, перешедшей на третье место. Москва поднялась с девятого места на пятое (продолжая демонстрировать динамичный рост), а Ленинградская область, напротив, покинула топ-5, переместившись с четвертого на восьмое место.
Первая десятка в целом продемонстрировала значительную стабильность – свои позиции в ней сохранили Татарстан, Белгородская и Московская области. Вернулась в эту группу Ростовская область, ранее занимавшая 12-е место, а покинула ее Нижегородская область, опустившись на то же 12-е место.
Во второй десятке перемены оказались более заметными. Позиции в ней сохранили Башкортостан, Калужская, Челябинская, Самарская, Воронежская и Липецкая области. Вошли в эту группу за счет улучшения позиций Краснодарский край и Республика Крым. Кроме того, на 18-м месте оказалась Донецкая Народная Республика, впервые вошедшая в рейтинг. Покинули эту группу в результате ухудшения позиций Красноярский край, Ярославская и Курская области.
На последнем месте, как и в 2021 году, оказалась Хакасия. Кроме того, сохранили позиции в числе аутсайдеров (80-89 места) Архангельская и Орловская области, Хабаровский край и Калмыкия. В результате ухудшения ранга в эту группу также попали Чувашия, Смоленская и Новосибирская области, Бурятия и Республика Коми.
Значительное снижение позиций в политико-управленческом блоке в 2022 году продемонстрировали Ярославская, Магаданская, Амурская, Рязанская и Мурманская области, Красноярский, Забайкальский, Камчатский и Ставропольский края, Якутия, Чувашия и Республика Коми. Важно отметить, что в некоторых из этих регионов в 2023 году должны состояться губернаторские выборы (Красноярский и Приморский края, Магаданская и Амурская области, Якутия). Улучшение более чем на 10 позиций в 2022 году показала только Кировская область, в которой сменился губернатор. Менее значительное, но все же существенное улучшение (на 7-9 позиций) продемонстрировали Пермский край, Калининградская и Томская области.
Рассматривая ситуацию в рамках политико-управленческого блока по отдельным показателям, отметим: объемы безвозмездных поступлений в региональные бюджеты в 2022 году выросли в 40 регионах (т.е. чуть менее половины) . При этом наиболее значительный рост был заметен в Ханты-Мансийском АО (в 2,55 раза) и Ямало-Ненецком АО (в 1,9 раз), а самое большое падение – в Калининградской области.
По доле бюджетных расходов на общегосударственные вопросы в консолидированных бюджетах субъектов Федерации первое место заняла Магаданская область (9,1%), а последнее – Тюменская область (3%). При этом мы считаем высокую долю этих расходов индикатором низкой эффективности.
По итогам 2022 года доля этих расходов выросла в 39 регионах (при этом в 2021 году – в 29 регионах). Самый большой прирост отмечен в Ставропольском крае и Республике Татарстан. При этом наиболее значительно сокращались эти расходы в Тыве и Тюменской области. Еврейская АО, которая активно сокращала эти расходы, в итоге смогла за счет дальнейшей работы в этом направлении уступить первое место Магаданской области.
#Доклад
📊Х рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2022 году
📍Анализ результатов по направлениям
▪️часть 2
В рамках социального блока, как и в 2021 году, ни один из регионов не смог получить балл выше 0,7. Рост среднего итогового балла произошел в 28 регионах (в 2021 году – в 39 регионах).
В группе лидеров произошли некоторые изменения. На первое место поднялась Москва, которая ранее была на третьем месте (а в 2020 году – на восьмом). Белгородская область сохранила второе место (тогда как в 2020 году она была на первом), а третьей в этот раз стала Тульская область, поднявшаяся с шестого места. В первой десятке также смогли сохранить позиции Тюменская, Челябинская, Новгородская области, Чукотский и Ненецкий АО. Покинули первую десятку, ухудшив свои позиции, два дальневосточных региона - Магаданская область и Камчатский край. Напротив, существенно улучшила свои показатели Чувашия, поднявшаяся с 22-го места на девятое. Кроме того, в десятку удалось попасть Липецкой области, поднявшейся на одну позицию.
Во второй десятке в рамках социального блока смогли сохранить свои позиции Чеченская Республика, Ямало-Ненецкий АО, Ярославская, Тамбовская, Ростовская области, а также Санкт-Петербург. За счет улучшения позиций в эту группу попали Алтайский край и Костромская область. Напротив, не сумели удержаться во второй десятке и опустились на более низкие позиции Мордовия, Калужская область и Якутия.
В группе аутсайдеров (80-89) сохранили свои позиции ряд регионов Сибири и Дальнего Востока: Новосибирская область, Еврейская АО, Хакасия, Бурятия и Тыва. Покинула эту группу Ингушетия, немного улучшив свой ранг. В то же время вошли в нижнюю десятку Удмуртия, Пермский, Забайкальский и Ставропольский края, Астраханская область.
Резко негативная динамика в рамках социального блока в 2022 году характеризует многие регионы: Якутия, Адыгея, Татарстан, Ханты-Мансийский АО, Красноярский, Краснодарский, Приморский, Пермский и Ставропольский края, Пензенская, Кемеровская, Воронежская, Курская и Брянская области. Напротив, самое значительное улучшение позиций продемонстрировали Чувашия и Свердловская область.
В рамках социального блока одними из самых важных являются показатели сферы здравоохранения, которые продолжают демонстрировать большие межрегиональные различия. По обеспеченности врачами на 10 тыс. жителей первое место в стране по-прежнему удерживает Санкт-Петербург (91,6 врачей), а за ним Чукотский АО, Москва и Северная Осетия. Последнее место устойчиво занимает Курганская область (28,6 врачей), чуть лучше положение в Чеченской Республике и Псковской области. Число больничных коек на 10 тыс. человек выше всего на Дальнем Востоке - в Чукотском АО (129,1 коек), Еврейской АО и Сахалинской области, а меньше всего – в Ингушетии (45,8 коек).
При этом по ожидаемой продолжительности жизни лидером как раз является Ингушетия (80,5 лет), а аутсайдером – Чукотский АО (64,9 лет). Самая высокая младенческая смертность тоже зафиксирована в Чукотском АО (14,5), а самая низкая – в Ненецком АО (2,2).
#Доклад
📍Анализ результатов по направлениям
▪️часть 2
В рамках социального блока, как и в 2021 году, ни один из регионов не смог получить балл выше 0,7. Рост среднего итогового балла произошел в 28 регионах (в 2021 году – в 39 регионах).
В группе лидеров произошли некоторые изменения. На первое место поднялась Москва, которая ранее была на третьем месте (а в 2020 году – на восьмом). Белгородская область сохранила второе место (тогда как в 2020 году она была на первом), а третьей в этот раз стала Тульская область, поднявшаяся с шестого места. В первой десятке также смогли сохранить позиции Тюменская, Челябинская, Новгородская области, Чукотский и Ненецкий АО. Покинули первую десятку, ухудшив свои позиции, два дальневосточных региона - Магаданская область и Камчатский край. Напротив, существенно улучшила свои показатели Чувашия, поднявшаяся с 22-го места на девятое. Кроме того, в десятку удалось попасть Липецкой области, поднявшейся на одну позицию.
Во второй десятке в рамках социального блока смогли сохранить свои позиции Чеченская Республика, Ямало-Ненецкий АО, Ярославская, Тамбовская, Ростовская области, а также Санкт-Петербург. За счет улучшения позиций в эту группу попали Алтайский край и Костромская область. Напротив, не сумели удержаться во второй десятке и опустились на более низкие позиции Мордовия, Калужская область и Якутия.
В группе аутсайдеров (80-89) сохранили свои позиции ряд регионов Сибири и Дальнего Востока: Новосибирская область, Еврейская АО, Хакасия, Бурятия и Тыва. Покинула эту группу Ингушетия, немного улучшив свой ранг. В то же время вошли в нижнюю десятку Удмуртия, Пермский, Забайкальский и Ставропольский края, Астраханская область.
Резко негативная динамика в рамках социального блока в 2022 году характеризует многие регионы: Якутия, Адыгея, Татарстан, Ханты-Мансийский АО, Красноярский, Краснодарский, Приморский, Пермский и Ставропольский края, Пензенская, Кемеровская, Воронежская, Курская и Брянская области. Напротив, самое значительное улучшение позиций продемонстрировали Чувашия и Свердловская область.
В рамках социального блока одними из самых важных являются показатели сферы здравоохранения, которые продолжают демонстрировать большие межрегиональные различия. По обеспеченности врачами на 10 тыс. жителей первое место в стране по-прежнему удерживает Санкт-Петербург (91,6 врачей), а за ним Чукотский АО, Москва и Северная Осетия. Последнее место устойчиво занимает Курганская область (28,6 врачей), чуть лучше положение в Чеченской Республике и Псковской области. Число больничных коек на 10 тыс. человек выше всего на Дальнем Востоке - в Чукотском АО (129,1 коек), Еврейской АО и Сахалинской области, а меньше всего – в Ингушетии (45,8 коек).
При этом по ожидаемой продолжительности жизни лидером как раз является Ингушетия (80,5 лет), а аутсайдером – Чукотский АО (64,9 лет). Самая высокая младенческая смертность тоже зафиксирована в Чукотском АО (14,5), а самая низкая – в Ненецком АО (2,2).
#Доклад
📊Х рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2022 году
📍Анализ результатов по направлениям
▪️часть 3
Расходы консолидированных бюджетов субъектов Федерации на здравоохранение в расчете на душу населения тоже различаются очень сильно. Максимальный результат, как и ранее, демонстрирует Москва (25,9 тыс. рублей, расчеты приведены с поправками, см. методику ), за ней следуют Тюменская область (22,2 тыс. рублей) и Санкт-Петербург (20,2 тыс. рублей). При этом в ряде регионов расходы составили лишь 2-3 тыс. рублей: среди них преобладают республики Северного Кавказа (Дагестан, Чеченская Республика, Ингушетия), к которым присоединились Якутия и Кировская область. В целом расходы на здравоохранение на душу населения за 2022 год увеличились только в 28 регионах, при этом наиболее заметный прирост был в Белгородской области (на 58%), а самый значительный спад – в Севастополе (почти на 60%; напомним, что этот регион был одним из лидеров роста в 2021 году).
Уровень заработной платы врачей превысил среднюю зарплату по региону во всех субъектах РФ, при этом в Севастополе превышение, как и прежде, оказалось более двух раз. Худший результат зафиксирован в Забайкальском крае, но и там зарплаты врачей превышают средние в 1,4 раза.
В сфере образования ситуация с зарплатами не столь позитивная. Севастополь вновь стал лидером по этому показателю – только в нем зарплаты учителей превысили средние по региону. Худшие результаты – опять в Забайкальском крае, где зарплаты учителей составляют 0,65 от средних. В целом в 31 регионе эти зарплаты составляют менее 0,8 от средних по региону.
Тем не менее расходы на сферу общего образования в расчете на одного учащегося все-таки увеличились в большинстве - в 52 регионах (в 2021 году – в 59 регионах). Серьезным приростом (более чем на 50%) отличились три небогатые республики: Калмыкия, Тыва и Кабардино-Балкария. Наиболее значительное сокращение расходов произошло в Москве (около 25%), которая была среди лидеров роста в 2021 году.
Расходы на дошкольное образование в расчете на одного учащегося выросли в чуть меньшем числе - в 46 регионах (в 2021 году – в 48 регионах). Самый значительный прирост показала, как и в случае с общим образованием, Калмыкия, а за ней последовали Чукотский АО, Санкт-Петербург и Белгородская область. Лидером по сокращению расходов в этой сфере стала Ингушетия.
В конечном итоге наибольший показатель бюджетных расходов на сферу общего образования в расчете на одного учащегося, несмотря на сокращение расходов, все равно зафиксирован в Москве (195,4 тыс. рублей), а наименьший – в Чукотском АО (50,8 тыс. рублей, с учетом поправок, о которых сказано в методике). Расходы на дошкольное образование на одного дошкольника оказались самыми высокими в Санкт-Петербурге (217 тыс. рублей), а самыми низкими – опять же в Чукотском АО (23,5 тыс. рублей).
Значительно разнится между регионами показатель обеспеченности местами в детских садах. Так, в Чукотском АО на 1 тыс. детей приходится 1144 мест в детских садах; еще в пяти регионах число мест также превышает число детей (или равно ему). Минимальный показатель зафиксирован в Республике Дагестан (305 мест). Число учителей на 1 тыс. учащихся выше всего в Якутии (111,9 учителей) и Калмыкии (111,8 учителей), а меньше всего – по-прежнему в Краснодарском крае (52 учителя).
#Доклад
📍Анализ результатов по направлениям
▪️часть 3
Расходы консолидированных бюджетов субъектов Федерации на здравоохранение в расчете на душу населения тоже различаются очень сильно. Максимальный результат, как и ранее, демонстрирует Москва (25,9 тыс. рублей, расчеты приведены с поправками, см. методику ), за ней следуют Тюменская область (22,2 тыс. рублей) и Санкт-Петербург (20,2 тыс. рублей). При этом в ряде регионов расходы составили лишь 2-3 тыс. рублей: среди них преобладают республики Северного Кавказа (Дагестан, Чеченская Республика, Ингушетия), к которым присоединились Якутия и Кировская область. В целом расходы на здравоохранение на душу населения за 2022 год увеличились только в 28 регионах, при этом наиболее заметный прирост был в Белгородской области (на 58%), а самый значительный спад – в Севастополе (почти на 60%; напомним, что этот регион был одним из лидеров роста в 2021 году).
Уровень заработной платы врачей превысил среднюю зарплату по региону во всех субъектах РФ, при этом в Севастополе превышение, как и прежде, оказалось более двух раз. Худший результат зафиксирован в Забайкальском крае, но и там зарплаты врачей превышают средние в 1,4 раза.
В сфере образования ситуация с зарплатами не столь позитивная. Севастополь вновь стал лидером по этому показателю – только в нем зарплаты учителей превысили средние по региону. Худшие результаты – опять в Забайкальском крае, где зарплаты учителей составляют 0,65 от средних. В целом в 31 регионе эти зарплаты составляют менее 0,8 от средних по региону.
Тем не менее расходы на сферу общего образования в расчете на одного учащегося все-таки увеличились в большинстве - в 52 регионах (в 2021 году – в 59 регионах). Серьезным приростом (более чем на 50%) отличились три небогатые республики: Калмыкия, Тыва и Кабардино-Балкария. Наиболее значительное сокращение расходов произошло в Москве (около 25%), которая была среди лидеров роста в 2021 году.
Расходы на дошкольное образование в расчете на одного учащегося выросли в чуть меньшем числе - в 46 регионах (в 2021 году – в 48 регионах). Самый значительный прирост показала, как и в случае с общим образованием, Калмыкия, а за ней последовали Чукотский АО, Санкт-Петербург и Белгородская область. Лидером по сокращению расходов в этой сфере стала Ингушетия.
В конечном итоге наибольший показатель бюджетных расходов на сферу общего образования в расчете на одного учащегося, несмотря на сокращение расходов, все равно зафиксирован в Москве (195,4 тыс. рублей), а наименьший – в Чукотском АО (50,8 тыс. рублей, с учетом поправок, о которых сказано в методике). Расходы на дошкольное образование на одного дошкольника оказались самыми высокими в Санкт-Петербурге (217 тыс. рублей), а самыми низкими – опять же в Чукотском АО (23,5 тыс. рублей).
Значительно разнится между регионами показатель обеспеченности местами в детских садах. Так, в Чукотском АО на 1 тыс. детей приходится 1144 мест в детских садах; еще в пяти регионах число мест также превышает число детей (или равно ему). Минимальный показатель зафиксирован в Республике Дагестан (305 мест). Число учителей на 1 тыс. учащихся выше всего в Якутии (111,9 учителей) и Калмыкии (111,8 учителей), а меньше всего – по-прежнему в Краснодарском крае (52 учителя).
#Доклад
📊Х рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2022 году
📍Анализ результатов по направлениям
▪️часть 4
В 2022 году ускорился рост бюджетных расходов на ЖКХ на душу населения – он произошел в 76 регионах. При этом лидером по положительной динамике стала Кабардино-Балкария, а по сокращению расходов – Севастополь. Рост расходов на дорожное хозяйство на душу населения был зафиксирован тоже в очень большой группе - в 68 регионах; среди них наибольший рост произошел в Крыму (более чем в два раза), а наибольшее сокращение – в Ненецком АО. Этот итог зеркально отличается от 2021 года, когда в Ненецком АО был максимальный прирост расходов на дорожное хозяйство, а в Крыму – наибольшее сокращение.
По уровню расходов на ЖКХ на душу населения лидером остается Москва (34,9 тыс. рублей), а в случае дорожного хозяйства первое место занял Севастополь (35,2 тыс. рублей). Последнее место по бюджетным расходам в сфере ЖКХ заняла на этот раз Брянская область (2,2 тыс. рублей), а в сфере дорожного хозяйства, как и год назад, Якутия (2,8 тыс. рублей).
Как уже отмечалось, самое значительное падение среднего балла эффективности в 2022 году произошло в рамках финансово-экономического блока. Динамика коренным образом отличалась от 2021 года, когда региональные власти успешно восстанавливали экономику.
На первом месте в рамках финансово-экономического блока остался Ямало-Ненецкий АО, а на втором – Москва. Третье место заняла Тульская область, поднявшаяся с девятого на третье место (где она уже была в 2020 году). Покинула тройку лидеров Тюменская область, опустившаяся лишь на одну позицию.
Кроме того, в первой десятке успешно закрепились Ростовская, Челябинская, Белгородская области и Санкт-Петербург. Переместились в нее из второй десятки за счет улучшения позиций Воронежская и Самарская области. Напротив, Ленинградская и Калужская области переместились из первой десятки во вторую.
Стабильные позиции во второй десятке сохранили Ханты-Мансийский и Ненецкий АО, Московская область и три региона Дальнего Востока: Сахалинская, Амурская области, Камчатский край. Попасть во вторую десятку за счет улучшения позиций смогли Краснодарский край и еще один регион Дальнего Востока - Чукотский АО, а покинули ее, опустившись ниже, Калининградская и Вологодская области, испытавшие в 2022 году немалые экономические проблемы.
#Доклад
📍Анализ результатов по направлениям
▪️часть 4
В 2022 году ускорился рост бюджетных расходов на ЖКХ на душу населения – он произошел в 76 регионах. При этом лидером по положительной динамике стала Кабардино-Балкария, а по сокращению расходов – Севастополь. Рост расходов на дорожное хозяйство на душу населения был зафиксирован тоже в очень большой группе - в 68 регионах; среди них наибольший рост произошел в Крыму (более чем в два раза), а наибольшее сокращение – в Ненецком АО. Этот итог зеркально отличается от 2021 года, когда в Ненецком АО был максимальный прирост расходов на дорожное хозяйство, а в Крыму – наибольшее сокращение.
По уровню расходов на ЖКХ на душу населения лидером остается Москва (34,9 тыс. рублей), а в случае дорожного хозяйства первое место занял Севастополь (35,2 тыс. рублей). Последнее место по бюджетным расходам в сфере ЖКХ заняла на этот раз Брянская область (2,2 тыс. рублей), а в сфере дорожного хозяйства, как и год назад, Якутия (2,8 тыс. рублей).
Как уже отмечалось, самое значительное падение среднего балла эффективности в 2022 году произошло в рамках финансово-экономического блока. Динамика коренным образом отличалась от 2021 года, когда региональные власти успешно восстанавливали экономику.
На первом месте в рамках финансово-экономического блока остался Ямало-Ненецкий АО, а на втором – Москва. Третье место заняла Тульская область, поднявшаяся с девятого на третье место (где она уже была в 2020 году). Покинула тройку лидеров Тюменская область, опустившаяся лишь на одну позицию.
Кроме того, в первой десятке успешно закрепились Ростовская, Челябинская, Белгородская области и Санкт-Петербург. Переместились в нее из второй десятки за счет улучшения позиций Воронежская и Самарская области. Напротив, Ленинградская и Калужская области переместились из первой десятки во вторую.
Стабильные позиции во второй десятке сохранили Ханты-Мансийский и Ненецкий АО, Московская область и три региона Дальнего Востока: Сахалинская, Амурская области, Камчатский край. Попасть во вторую десятку за счет улучшения позиций смогли Краснодарский край и еще один регион Дальнего Востока - Чукотский АО, а покинули ее, опустившись ниже, Калининградская и Вологодская области, испытавшие в 2022 году немалые экономические проблемы.
#Доклад
📊Х рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2022 году
Анализ результатов по направлениям
▪️часть 5
В группе аутсайдеров (80-89 места) остаются преимущественно те же национальные республики: Ингушетия, Калмыкия, Тыва, Хакасия и Карелия, а вместе с ними Еврейская АО. Также в числе аутсайдеров оказались Томская, Волгоградская, Орловская области и Удмуртия.
Снижение эффективности в финансово-экономическом блоке оказалось относительно равномерным, что показывает схожесть проблем, с которыми столкнулись региональные власти. Здесь зафиксировано наименьшее число случаев резких изменений ранга. Самое значительное ухудшение позиций в рейтинге продемонстрировали Пензенская, Архангельская и Ульяновская области, а существенный рост – Республика Крым.
При анализе отдельных показателей финансово-экономического блока отмечаем: самый высокий уровень долговой нагрузки, как и ранее, зафиксирован в Мордовии, а самый низкий – в Москве, Севастополе, Пермском крае и Самарской области.
Число регионов с дефицитными бюджетами в 2022 году выросло до 17 (в 2021 году – 9), при этом самым большим дефицитом отличилась Белгородская область.
При анализе качества региональной инвестиционной политики нами используются оценки управленческого блока в регионах рейтинговым агентством RAEX. По этим данным первое место в России занял Татарстан, а последнее – Калмыкия.
Наибольший объем инвестиций в основной капитал на душу населения (за исключением бюджетных средств) был зафиксирован в Ямало-Ненецком АО (1,7 млн рублей), а наименьший – в Ингушетии (1,2 тыс. рублей). Таким образом, разрыв между регионами по этому показателю лишь увеличился.
Лидером по объему региональных бюджетных инвестиций на душу населения осталась Москва (44,3 тыс. рублей), а аутсайдером в 2022 году стала Северная Осетия (950 рублей).
Несмотря на очевидные проблемы, рост инвестиций в основной капитал в 2022 году продемонстрировали 52 региона (в 2021 году – 54 региона). При этом наибольший прирост зафиксирован в Республике Алтай (более чем в два раза), Калмыкии, Владимирской области, Бурятии и Чукотском АО. Самый большой спад инвестиций произошел в Астраханской области.
В 2022 году была зафиксирована значительная положительная динамика инвестиций из регионального бюджета на душу населения – она характеризовала 76 регионов. При этом лидером по росту стал прошлогодний аутсайдер, Еврейская АО (рост в 6,7 раз), а лидером по спаду – Ненецкий АО.
Что касается показателей общей экономической динамики, то в промышленности рост был зафиксирован в 38 регионах (в 2021 году – в 73 регионах), а в сельском хозяйстве – в 68 регионах (в 2021 году – в 21 регионах). Таким образом, динамика промышленности по сравнению с 2021 годом ухудшилась, а сельского хозяйства – напротив, улучшилась. Лидерами по росту промышленности стали Республика Тыва, Севастополь и Ненецкий АО, а аутсайдером, как и в 2021 году, - Сахалинская область. В сельском хозяйстве наибольший прирост показала Курганская область, а наибольший спад – Псковская область.
#Доклад
Анализ результатов по направлениям
▪️часть 5
В группе аутсайдеров (80-89 места) остаются преимущественно те же национальные республики: Ингушетия, Калмыкия, Тыва, Хакасия и Карелия, а вместе с ними Еврейская АО. Также в числе аутсайдеров оказались Томская, Волгоградская, Орловская области и Удмуртия.
Снижение эффективности в финансово-экономическом блоке оказалось относительно равномерным, что показывает схожесть проблем, с которыми столкнулись региональные власти. Здесь зафиксировано наименьшее число случаев резких изменений ранга. Самое значительное ухудшение позиций в рейтинге продемонстрировали Пензенская, Архангельская и Ульяновская области, а существенный рост – Республика Крым.
При анализе отдельных показателей финансово-экономического блока отмечаем: самый высокий уровень долговой нагрузки, как и ранее, зафиксирован в Мордовии, а самый низкий – в Москве, Севастополе, Пермском крае и Самарской области.
Число регионов с дефицитными бюджетами в 2022 году выросло до 17 (в 2021 году – 9), при этом самым большим дефицитом отличилась Белгородская область.
При анализе качества региональной инвестиционной политики нами используются оценки управленческого блока в регионах рейтинговым агентством RAEX. По этим данным первое место в России занял Татарстан, а последнее – Калмыкия.
Наибольший объем инвестиций в основной капитал на душу населения (за исключением бюджетных средств) был зафиксирован в Ямало-Ненецком АО (1,7 млн рублей), а наименьший – в Ингушетии (1,2 тыс. рублей). Таким образом, разрыв между регионами по этому показателю лишь увеличился.
Лидером по объему региональных бюджетных инвестиций на душу населения осталась Москва (44,3 тыс. рублей), а аутсайдером в 2022 году стала Северная Осетия (950 рублей).
Несмотря на очевидные проблемы, рост инвестиций в основной капитал в 2022 году продемонстрировали 52 региона (в 2021 году – 54 региона). При этом наибольший прирост зафиксирован в Республике Алтай (более чем в два раза), Калмыкии, Владимирской области, Бурятии и Чукотском АО. Самый большой спад инвестиций произошел в Астраханской области.
В 2022 году была зафиксирована значительная положительная динамика инвестиций из регионального бюджета на душу населения – она характеризовала 76 регионов. При этом лидером по росту стал прошлогодний аутсайдер, Еврейская АО (рост в 6,7 раз), а лидером по спаду – Ненецкий АО.
Что касается показателей общей экономической динамики, то в промышленности рост был зафиксирован в 38 регионах (в 2021 году – в 73 регионах), а в сельском хозяйстве – в 68 регионах (в 2021 году – в 21 регионах). Таким образом, динамика промышленности по сравнению с 2021 годом ухудшилась, а сельского хозяйства – напротив, улучшилась. Лидерами по росту промышленности стали Республика Тыва, Севастополь и Ненецкий АО, а аутсайдером, как и в 2021 году, - Сахалинская область. В сельском хозяйстве наибольший прирост показала Курганская область, а наибольший спад – Псковская область.
#Доклад
📊Х рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2022 году
📍Замены губернаторов и их влияние на эффективность власти
В мае 2022 года были назначены 5 новых врио губернаторов; все они были избраны на последовавших в сентябре прямых выборах. При этом все регионы, в которых обновились губернаторы, оказались во второй половине рейтинга. Более высокими показатели эффективности были у А.Соколова (Кировская область, 48-е место) и Р.Бусаргина (Саратовская область, 49-е место), за которыми последовал П.Малков (Рязанская область, 58-е место). Более слабые результаты продемонстрировали В.Мазур (Томская область, 67-е место) и Ю.Зайцев (Марий Эл, 75-е место). В сравнении с предшественниками улучшились позиции глав Кировской и Саратовской областей. Результат в Томской области формально немного ухудшился, а в Марий Эл и Рязанской области рейтинговые позиции от смены глав не изменились, но с учетом появления в рейтинге четырех новых регионов это на самом деле является умеренно-позитивным результатом.
В 2022 году в рейтинге впервые четыре новых региона: Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская и Херсонская области. По причине отсутствия статистических данных для составления рейтинга по этим регионам использовались только экспертные оценки. Более высокие места заняли регионы, во главе которых находятся более опытные руководители: Донецкая Народная Республика (Д.Пушилин, 32-е место) и Луганская Народная Республика (Л.Пасечник, 38-е место). На позициях во второй половине рейтинга оказались Запорожская область (Е.Балицкий, 50-е место) и Херсонская область (В.Сальдо, 66-е место).
Среди регионов, где новые губернаторы были избраны в 2021 году, отмечается ряд случаев снижения рейтинга, что можно признать результатом некоторой неготовности новых руководителей к работе в усложнившихся условиях. Такими примерами стали Ярославская область (М.Евраев, 27-е место), Пензенская область (О.Мельниченко, 45-е место) и Ульяновская область (А.Русских, 72-е место). Номинально ухудшились позиции Тамбовской области (М.Егоров, 44-е место), и Республики Тыва (В.Ховалыг, 83-место), но в их случае это связано с появлением в рейтинге новых регионов. Улучшила свои позиции в рейтинге по сравнению с 2021 годом из этой группы только Владимирская область (А.Авдеев, 57-е место).
#Доклад
📍Замены губернаторов и их влияние на эффективность власти
В мае 2022 года были назначены 5 новых врио губернаторов; все они были избраны на последовавших в сентябре прямых выборах. При этом все регионы, в которых обновились губернаторы, оказались во второй половине рейтинга. Более высокими показатели эффективности были у А.Соколова (Кировская область, 48-е место) и Р.Бусаргина (Саратовская область, 49-е место), за которыми последовал П.Малков (Рязанская область, 58-е место). Более слабые результаты продемонстрировали В.Мазур (Томская область, 67-е место) и Ю.Зайцев (Марий Эл, 75-е место). В сравнении с предшественниками улучшились позиции глав Кировской и Саратовской областей. Результат в Томской области формально немного ухудшился, а в Марий Эл и Рязанской области рейтинговые позиции от смены глав не изменились, но с учетом появления в рейтинге четырех новых регионов это на самом деле является умеренно-позитивным результатом.
В 2022 году в рейтинге впервые четыре новых региона: Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская и Херсонская области. По причине отсутствия статистических данных для составления рейтинга по этим регионам использовались только экспертные оценки. Более высокие места заняли регионы, во главе которых находятся более опытные руководители: Донецкая Народная Республика (Д.Пушилин, 32-е место) и Луганская Народная Республика (Л.Пасечник, 38-е место). На позициях во второй половине рейтинга оказались Запорожская область (Е.Балицкий, 50-е место) и Херсонская область (В.Сальдо, 66-е место).
Среди регионов, где новые губернаторы были избраны в 2021 году, отмечается ряд случаев снижения рейтинга, что можно признать результатом некоторой неготовности новых руководителей к работе в усложнившихся условиях. Такими примерами стали Ярославская область (М.Евраев, 27-е место), Пензенская область (О.Мельниченко, 45-е место) и Ульяновская область (А.Русских, 72-е место). Номинально ухудшились позиции Тамбовской области (М.Егоров, 44-е место), и Республики Тыва (В.Ховалыг, 83-место), но в их случае это связано с появлением в рейтинге новых регионов. Улучшила свои позиции в рейтинге по сравнению с 2021 годом из этой группы только Владимирская область (А.Авдеев, 57-е место).
#Доклад
📊Х рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2022 году
📍Перспективы региональных выборов 2023 года
В 2023 году ожидается проведение прямых губернаторских выборов в 20 регионах. Наиболее высокие позиции перед выборами в рейтинге эффективности управления занимают мэр Москвы С.Собянин (1-е место), губернатор Тюменской области А.Моор (2-е место), губернатор Самарской области Д.Азаров (11-е место), губернатор Московской области А.Воробьев (13-е место), губернатор Воронежской области А.Гусев (14-е место) и губернатор Нижегородской области Г.Никитин (15-е место). Среди них наиболее заметный рост рейтинга продемонстрировали Г.Никитин и А.Гусев, а у А.Воробьева отмечалось некоторое снижение.
Несколько ниже располагаются Р.Копин (Чукотский АО, 26-е место), А.Николаев (Якутия, 29-е место), А.Усс (Красноярский край, 33-е место), С.Носов (Магаданская область, 34-е место), С.Воскресенский (Ивановская область, 36-е место), В.Томенко (Алтайский край, 37-е место), С.Цивилев (Кемеровская область, 40-е место), В.Орлов (Амурская область, 43-е место). В этих регионах у региональной власти, как правило, есть как успехи, так и значительные проблемы. Примечательно, что позиции А.Николаева, А.Усса, С.Носова, С.Цивилева и В.Орлова в рейтинге в 2022 году несколько понизились, что явно требует активизации их усилий перед выборами. Небольшой рост характеризовал Р.Копина и С.Воскресенского, а рейтинг В.Томенко остался без изменений (что, учитывая появление выше него ДНР, тоже является скорее позитивным результатом).
Еще ниже в рейтинге располагаются А.Бурков (Омская область, 55-е место) и М.Ведерников (Псковская область, 59-е место). Более того, в обоих случаях рейтинг упал.
К наиболее проблемным регионам, в которых пройдут выборы в 2023 году, можно отнести Приморский край (О.Кожемяко, 68-е место), Новосибирскую область (А.Травников, 77-е место), Орловскую область (А.Клычков, 87-е место) и бесспорного аутсайдера рейтинга – Хакасию (В.Коновалов, 89-е место). При этом позиции Приморского края и особенно Орловской области в рейтинге еще и упали. Напротив, Новосибирской области удалось немного подняться в рейтинге.
#Доклад
📍Перспективы региональных выборов 2023 года
В 2023 году ожидается проведение прямых губернаторских выборов в 20 регионах. Наиболее высокие позиции перед выборами в рейтинге эффективности управления занимают мэр Москвы С.Собянин (1-е место), губернатор Тюменской области А.Моор (2-е место), губернатор Самарской области Д.Азаров (11-е место), губернатор Московской области А.Воробьев (13-е место), губернатор Воронежской области А.Гусев (14-е место) и губернатор Нижегородской области Г.Никитин (15-е место). Среди них наиболее заметный рост рейтинга продемонстрировали Г.Никитин и А.Гусев, а у А.Воробьева отмечалось некоторое снижение.
Несколько ниже располагаются Р.Копин (Чукотский АО, 26-е место), А.Николаев (Якутия, 29-е место), А.Усс (Красноярский край, 33-е место), С.Носов (Магаданская область, 34-е место), С.Воскресенский (Ивановская область, 36-е место), В.Томенко (Алтайский край, 37-е место), С.Цивилев (Кемеровская область, 40-е место), В.Орлов (Амурская область, 43-е место). В этих регионах у региональной власти, как правило, есть как успехи, так и значительные проблемы. Примечательно, что позиции А.Николаева, А.Усса, С.Носова, С.Цивилева и В.Орлова в рейтинге в 2022 году несколько понизились, что явно требует активизации их усилий перед выборами. Небольшой рост характеризовал Р.Копина и С.Воскресенского, а рейтинг В.Томенко остался без изменений (что, учитывая появление выше него ДНР, тоже является скорее позитивным результатом).
Еще ниже в рейтинге располагаются А.Бурков (Омская область, 55-е место) и М.Ведерников (Псковская область, 59-е место). Более того, в обоих случаях рейтинг упал.
К наиболее проблемным регионам, в которых пройдут выборы в 2023 году, можно отнести Приморский край (О.Кожемяко, 68-е место), Новосибирскую область (А.Травников, 77-е место), Орловскую область (А.Клычков, 87-е место) и бесспорного аутсайдера рейтинга – Хакасию (В.Коновалов, 89-е место). При этом позиции Приморского края и особенно Орловской области в рейтинге еще и упали. Напротив, Новосибирской области удалось немного подняться в рейтинге.
#Доклад
Публикуем таблицу итогового рейтинга эффективности. Комментарии экспертов по каждому блоку, методика исследования и текст доклада – на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.
#Рейтинг
#Рейтинг
📊Х рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2022 году
Десятый рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации, подготовленный Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК), – уникальный интегральный аналитический продукт, основанный на синтезе экспертных оценок и специальным образом обработанных статистических и рейтинговых данных. В представленном рейтинге даны оценки эффективности ныне действующей региональной власти и высшего должностного лица субъекта Федерации по итогам 2022 года.
↘️ Навигация по докладу:
— Топ-20 регионов (общий итог)
— Общая динамика результата
— Позиции лидеров и позиции аутсайдеров
— Динамика региональных результатов
— Анализ результатов по направлениям
▪️часть 1
▪️часть 2
▪️часть 3
▪️часть 4
▪️часть 5
— Замены губернаторов и их влияние на эффективность власти
— Перспективы региональных выборов 2023 года
— Итоговый рейтинг эффективности
👁🗨 Полностью доклад доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
Десятый рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации, подготовленный Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК), – уникальный интегральный аналитический продукт, основанный на синтезе экспертных оценок и специальным образом обработанных статистических и рейтинговых данных. В представленном рейтинге даны оценки эффективности ныне действующей региональной власти и высшего должностного лица субъекта Федерации по итогам 2022 года.
↘️ Навигация по докладу:
— Топ-20 регионов (общий итог)
— Общая динамика результата
— Позиции лидеров и позиции аутсайдеров
— Динамика региональных результатов
— Анализ результатов по направлениям
▪️часть 1
▪️часть 2
▪️часть 3
▪️часть 4
▪️часть 5
— Замены губернаторов и их влияние на эффективность власти
— Перспективы региональных выборов 2023 года
— Итоговый рейтинг эффективности
👁🗨 Полностью доклад доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
ПолитологОрлов pinned «📊Х рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2022 году 1. АПЭК обнародовало X ежегодный рейтинг эффективности управления в субъектах Федерации за 2022 год. Авторы рейтинга - Дмитрий Орлов и Ростислав Туровский. 2. У исследования…»
Возрождение «Аркаима»: развитие челябинского туризма и персональный бренд Текслера
🔺Аналитика АПЭК
Новый статус историко-археологического музея, который получил челябинский «Аркаим», специалисты рассматривают как значимый аспект комплексной политики Алексея Текслера в сфере туризма. При этом ставка местного правительства на развитие одного из самых популярных туристических объектов Южного Урала подразумевает не только рост туристической отрасли региона, но и укрепление имиджевых позиций губернатора.
«Аркаим» остаётся главной точкой притяжения туристов на Южном Урале. Более того, привлекательность объекта растёт. В 2022 году его посетили 18,5 тыс. человек. Это на 10% больше, чем в 2021-м году. Уже в августе 2022 года эксперты констатировали, что «Аркаим» стал самой популярной достопримечательностью Челябинской области. По результатам проекта «Медиаразведка» «Аркаим» вошёл в тридцатку лучших музеев России.
На фоне растущей популярности новый статус музея выглядит очевидным решением: он даёт территории ряд преимуществ, которые позволяют усилить ее сохранность. Во-первых, уточнены границы. Во-вторых, в границах охранной зоны запрещается строительство капитальных и линейных объектов, строительство ЛЭП, а также применение тяжелой строительной техники. Это своевременное решение также стало инициативой губернатора Челябинской области.
Вообще продвижение проекта «Аркаим» на разных его этапах плотно связано с именем Текслера.
Главным фактором такой ассоциативной связи стала активная публичная поддержка Текслером документального фильма - реконструкции «Аркаим. Колесница времени». Можно четко выделить региональный и федеральный уровни продвижения проекта. Отправная точка – открытие предметной выставки «Интересное время: Бронзовый век- век героев» и параллельный старт проката фильма «Аркаим» на территории Челябинской области. Алексей Текслер был в числе первых зрителей премьеры. На московской премьере фильма губернатор лично презентовал его.
Еще одним дополнительным фактором продвижения проекта «Аркаим» стало внимание и личное участие в сопровождении проекта супруги губернатора Челябинской области, Ирины Текслер. Ее участие во всех значимых этапах: первый показ фильма «Аркаим» в Челябинске, открытие выставки «Интересное время: Бронзовый век-век героев», а также презентация фильма в московском кинотеатре «Иллюзион» - выделило проект из множества и привлекло к нему повышенное внимание не только СМИ, но и региональных чиновников. «Аркаим» для Текслера - это действительно личный проект.
В этом контексте новый статус музея (инициированный губернатором Челябинской области) - очередной шаг челябинского губернатора в продвижении и развитии проекта. И успешный имиджевый ход, который прочно связывает возрождение «Аркаима» и первую пятилетку Алексея Текслера.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Новый статус историко-археологического музея, который получил челябинский «Аркаим», специалисты рассматривают как значимый аспект комплексной политики Алексея Текслера в сфере туризма. При этом ставка местного правительства на развитие одного из самых популярных туристических объектов Южного Урала подразумевает не только рост туристической отрасли региона, но и укрепление имиджевых позиций губернатора.
«Аркаим» остаётся главной точкой притяжения туристов на Южном Урале. Более того, привлекательность объекта растёт. В 2022 году его посетили 18,5 тыс. человек. Это на 10% больше, чем в 2021-м году. Уже в августе 2022 года эксперты констатировали, что «Аркаим» стал самой популярной достопримечательностью Челябинской области. По результатам проекта «Медиаразведка» «Аркаим» вошёл в тридцатку лучших музеев России.
На фоне растущей популярности новый статус музея выглядит очевидным решением: он даёт территории ряд преимуществ, которые позволяют усилить ее сохранность. Во-первых, уточнены границы. Во-вторых, в границах охранной зоны запрещается строительство капитальных и линейных объектов, строительство ЛЭП, а также применение тяжелой строительной техники. Это своевременное решение также стало инициативой губернатора Челябинской области.
Вообще продвижение проекта «Аркаим» на разных его этапах плотно связано с именем Текслера.
Главным фактором такой ассоциативной связи стала активная публичная поддержка Текслером документального фильма - реконструкции «Аркаим. Колесница времени». Можно четко выделить региональный и федеральный уровни продвижения проекта. Отправная точка – открытие предметной выставки «Интересное время: Бронзовый век- век героев» и параллельный старт проката фильма «Аркаим» на территории Челябинской области. Алексей Текслер был в числе первых зрителей премьеры. На московской премьере фильма губернатор лично презентовал его.
Еще одним дополнительным фактором продвижения проекта «Аркаим» стало внимание и личное участие в сопровождении проекта супруги губернатора Челябинской области, Ирины Текслер. Ее участие во всех значимых этапах: первый показ фильма «Аркаим» в Челябинске, открытие выставки «Интересное время: Бронзовый век-век героев», а также презентация фильма в московском кинотеатре «Иллюзион» - выделило проект из множества и привлекло к нему повышенное внимание не только СМИ, но и региональных чиновников. «Аркаим» для Текслера - это действительно личный проект.
В этом контексте новый статус музея (инициированный губернатором Челябинской области) - очередной шаг челябинского губернатора в продвижении и развитии проекта. И успешный имиджевый ход, который прочно связывает возрождение «Аркаима» и первую пятилетку Алексея Текслера.
#Аналитика