Быстров: говорить о высокой стоимости мандата в условиях низкой конкуренции не приходится
Вопрос стоимости избирательных кампаний на выборах в думы региональных столиц и Заксобрания обсуждается в СМИ и Telegram-каналах. Эксперты называют разные суммы – от 10 млн до 50 млн рублей с кандидата.
Быстров Петр, политтехнолог, вице-президент РАПК:
➖ Мечтать не вредно. Мне кажется, эти цифры далеки от реальности. Они, возможно, были бы актуальны, если бы в стране была другая политическая ситуация и существовал запрос на какие-то высококонкурентные избирательные кампании. Мы находимся в другой ситуации, и говорить о такой стоимости выборов крайне нереалистично.
Мне кажется, что мандат в городскую думу может стоить в этом году порядка 3–5 млн рублей. Чуть выше можно оценить мандат в областную думу. Хотя в случае, когда это действующий депутат, укорененный в округе, и у него нет серьезных конкурентов, кампания может обойтись и существенно дешевле.
Отчасти стоимость зависит от региона, но в первую очередь все же от степени конкурентности выборов. Возможно, в каком-то из округов в том же Екатеринбурге, где будет острая борьба, выборы могут приблизиться к тому потолку, который обсуждается в Telegram-каналах, но исключение будет лишь подтверждать правило. Говорить о высокой стоимости мандата в условиях низкой конкуренции не приходится.
#Мнение
Вопрос стоимости избирательных кампаний на выборах в думы региональных столиц и Заксобрания обсуждается в СМИ и Telegram-каналах. Эксперты называют разные суммы – от 10 млн до 50 млн рублей с кандидата.
Быстров Петр, политтехнолог, вице-президент РАПК:
➖ Мечтать не вредно. Мне кажется, эти цифры далеки от реальности. Они, возможно, были бы актуальны, если бы в стране была другая политическая ситуация и существовал запрос на какие-то высококонкурентные избирательные кампании. Мы находимся в другой ситуации, и говорить о такой стоимости выборов крайне нереалистично.
Мне кажется, что мандат в городскую думу может стоить в этом году порядка 3–5 млн рублей. Чуть выше можно оценить мандат в областную думу. Хотя в случае, когда это действующий депутат, укорененный в округе, и у него нет серьезных конкурентов, кампания может обойтись и существенно дешевле.
Отчасти стоимость зависит от региона, но в первую очередь все же от степени конкурентности выборов. Возможно, в каком-то из округов в том же Екатеринбурге, где будет острая борьба, выборы могут приблизиться к тому потолку, который обсуждается в Telegram-каналах, но исключение будет лишь подтверждать правило. Говорить о высокой стоимости мандата в условиях низкой конкуренции не приходится.
#Мнение
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
Путин в кампании-2024: предсказуемая победа
1. Владимир Путин с высокой вероятностью будет участвовать в президентской кампании-2024 и одержит убедительную победу в первом туре.
2. Президент может опираться на конституционную возможность участия в выборах, на высокую общественную поддержку, на то, что своё будущее население и элита связывают именно с ним.
3. Вероятные оппоненты Путина: Зюганов/Афонин (КПРФ), Слуцкий (ЛДПР), Прилепин/Миронов (СРЗП), Нечаев/Авксентьева (НЛ).
4. Участие в выборах оппонентов Путина с высокой вероятностью будет «нишевым»: каждый из них будет мобилизовывать избирателя в соответствующей «партийной» электоральной нише. Эти ниши не будут значительными.
#ПолитологОрлов
Путин в кампании-2024: предсказуемая победа
1. Владимир Путин с высокой вероятностью будет участвовать в президентской кампании-2024 и одержит убедительную победу в первом туре.
2. Президент может опираться на конституционную возможность участия в выборах, на высокую общественную поддержку, на то, что своё будущее население и элита связывают именно с ним.
3. Вероятные оппоненты Путина: Зюганов/Афонин (КПРФ), Слуцкий (ЛДПР), Прилепин/Миронов (СРЗП), Нечаев/Авксентьева (НЛ).
4. Участие в выборах оппонентов Путина с высокой вероятностью будет «нишевым»: каждый из них будет мобилизовывать избирателя в соответствующей «партийной» электоральной нише. Эти ниши не будут значительными.
#ПолитологОрлов
Игра Копина: неочевидные причины давления на главу Чукотки, торг с Кремлем и фактор Абрамовича
🔺Аналитика АПЭК
Глава Чукотки Роман Копин в последние месяцы вынужден выдерживать жёсткое давление медиа и элит. Различные ресурсы практически одновременно атаковали его коррупционными расследованиями и прогнозами об отставке. Инсайдеры считают, что внезапное внимание к одному из самых непубличных губернаторов не случайно. Главная причина – попытка войти в ресурсный регион новых игроков на фоне ослабления главного куратора Чукотки, Романа Абрамовича. При этом инсайдеры не исключают и кулуарной игры самого Копина, который торгуется с Кремлем за преференции в новых обстоятельствах.
Возможной причиной отставки Копина некоторые медиа называли не претензии Кремля, а его личную усталость от поста. Основания для таких выводов есть: глава Чукотки – один из долгожителей, работает уже 14 лет. Однако политологи уже тогда увидели в публичных вбросах неочевидные мотивы.
Многие эксперты уверены, что Кремлю невыгодно менять власть в непростом во всех отношениях регионе. В целом стабильно работающий Копин избавляет Москву от проблем. Вот только в новых условиях у самого губернатора могла возникнуть потребность в дополнительных гарантиях федерального центра. Созданная самим Копиным иллюзия ухода может быть в этом случае «прощупыванием почвы» для предстоящих предвыборных договоренностей с Кремлем.
Договариваться с Москвой Копину есть о чем. После вала зарубежных санкций ресурсная Чукотка полностью изменила схему добычи полезных ископаемых. Уход зарубежных инвесторов (в частности, канадской корпорации Kinross Gold) привёл к серьезному снижению золотодобычи. Москва же ищет способы не просто вернуться к прежнему уровню добычи, но и повысить его для экспансии на новые рынки.
Специалисты по разработке недр считают, что в нынешних условиях это будет проблематично: регион технологически не готов к прорыву. Государство крайне скупо финансирует поисково-оценочные работы, из-за чего недра Чукотки остаются «закрытыми». А те, что разрабатываются, практически исчерпали свой ресурс. Нет и возможности снизить тариф на электроэнергию.
Хотя губернатор формально не отвечает за освоение недр, фактически он контролирует добычу, и новые задачи будут поставлены прежде всего перед ним. Формат и масштаб освоения недр вполне может быть важнейшим элементом торга. Как и беспроблемное внедрение новой схемы добычи, которую сейчас очень ждут игроки. И поскольку Копин – гарант новых условий, это еще один фактор в пользу его дальнейшего пребывания на посту.
Интерес «внешних» игроков к Чукотке возник на фоне значительного ослабления ее неформального патрона, экс-губернатора субъекта Романа Абрамовича, который серьезно пострадал от санкций. Первоначально инсайдеры даже предположили, что цель негативной кампании против его ставленника Копина – ослабление самого Абрамовича, у которого на Чукотке остались интересы. Будучи губернатором, Абрамович активно выступал за выдачу лицензий добывающим компаниям. Часть лицензий, пусть и неформально, - все еще под его контролем.
При этом большинство экспертов считают, что Абрамович и Копин давно действуют автономно друг от друга, в логике невмешательства и соблюдения взаимных интересов. Однако то, что влияние Абрамовича на регион так или иначе ослабло, позволило активизироваться новым «внешним» игрокам. Среди них, в частности, «Новатэк» и «РусГидро».
Среди возможных бенефициаров кампании против Копина эксперты называют и группу, заинтересованную в развитии Северного морского пути. Речь прежде всего о корпорации «Росатом», которая ответственна за развитие инфраструктуры СМП. «Росатом» планирует реализовать в регионе крупный проект - строительство плавучих АЭС для обеспечения электроэнергией Баимского медно-золотого месторождения. Игра с заменой губернатора может быть выгодна руководству концерна: оно заинтересовано в выдвижении на пост губернатора лояльного «Росатому» деятеля. Копин им определенно не является. И это может стать причиной для нового большого торга в Москве.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Глава Чукотки Роман Копин в последние месяцы вынужден выдерживать жёсткое давление медиа и элит. Различные ресурсы практически одновременно атаковали его коррупционными расследованиями и прогнозами об отставке. Инсайдеры считают, что внезапное внимание к одному из самых непубличных губернаторов не случайно. Главная причина – попытка войти в ресурсный регион новых игроков на фоне ослабления главного куратора Чукотки, Романа Абрамовича. При этом инсайдеры не исключают и кулуарной игры самого Копина, который торгуется с Кремлем за преференции в новых обстоятельствах.
Возможной причиной отставки Копина некоторые медиа называли не претензии Кремля, а его личную усталость от поста. Основания для таких выводов есть: глава Чукотки – один из долгожителей, работает уже 14 лет. Однако политологи уже тогда увидели в публичных вбросах неочевидные мотивы.
Многие эксперты уверены, что Кремлю невыгодно менять власть в непростом во всех отношениях регионе. В целом стабильно работающий Копин избавляет Москву от проблем. Вот только в новых условиях у самого губернатора могла возникнуть потребность в дополнительных гарантиях федерального центра. Созданная самим Копиным иллюзия ухода может быть в этом случае «прощупыванием почвы» для предстоящих предвыборных договоренностей с Кремлем.
Договариваться с Москвой Копину есть о чем. После вала зарубежных санкций ресурсная Чукотка полностью изменила схему добычи полезных ископаемых. Уход зарубежных инвесторов (в частности, канадской корпорации Kinross Gold) привёл к серьезному снижению золотодобычи. Москва же ищет способы не просто вернуться к прежнему уровню добычи, но и повысить его для экспансии на новые рынки.
Специалисты по разработке недр считают, что в нынешних условиях это будет проблематично: регион технологически не готов к прорыву. Государство крайне скупо финансирует поисково-оценочные работы, из-за чего недра Чукотки остаются «закрытыми». А те, что разрабатываются, практически исчерпали свой ресурс. Нет и возможности снизить тариф на электроэнергию.
Хотя губернатор формально не отвечает за освоение недр, фактически он контролирует добычу, и новые задачи будут поставлены прежде всего перед ним. Формат и масштаб освоения недр вполне может быть важнейшим элементом торга. Как и беспроблемное внедрение новой схемы добычи, которую сейчас очень ждут игроки. И поскольку Копин – гарант новых условий, это еще один фактор в пользу его дальнейшего пребывания на посту.
Интерес «внешних» игроков к Чукотке возник на фоне значительного ослабления ее неформального патрона, экс-губернатора субъекта Романа Абрамовича, который серьезно пострадал от санкций. Первоначально инсайдеры даже предположили, что цель негативной кампании против его ставленника Копина – ослабление самого Абрамовича, у которого на Чукотке остались интересы. Будучи губернатором, Абрамович активно выступал за выдачу лицензий добывающим компаниям. Часть лицензий, пусть и неформально, - все еще под его контролем.
При этом большинство экспертов считают, что Абрамович и Копин давно действуют автономно друг от друга, в логике невмешательства и соблюдения взаимных интересов. Однако то, что влияние Абрамовича на регион так или иначе ослабло, позволило активизироваться новым «внешним» игрокам. Среди них, в частности, «Новатэк» и «РусГидро».
Среди возможных бенефициаров кампании против Копина эксперты называют и группу, заинтересованную в развитии Северного морского пути. Речь прежде всего о корпорации «Росатом», которая ответственна за развитие инфраструктуры СМП. «Росатом» планирует реализовать в регионе крупный проект - строительство плавучих АЭС для обеспечения электроэнергией Баимского медно-золотого месторождения. Игра с заменой губернатора может быть выгодна руководству концерна: оно заинтересовано в выдвижении на пост губернатора лояльного «Росатому» деятеля. Копин им определенно не является. И это может стать причиной для нового большого торга в Москве.
#Аналитика
Нехватка финансирования или бездействие местной власти? Почему Омску не справиться с расселением жилья
📍Средств нет
Омской области не хватает денежных средств, чтобы завершить программу расселения аварийного и ветхого жилья на 2019–2025 годы. По подсчетам, дополнительно требуется минимум 1,17 млрд рулей, сообщает ТАСС со ссылкой на Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса региона. Как пояснили в пресс-службе ведомства, дефицит средств на реализацию программы возник из-за разницы между фактической стоимостью жилья и утвержденной Минстроем РФ ценой за квадратный метр.
«Не обеспечено финансированием из федерального бюджета 15,4 тыс. кв. м аварийного жилья по причине постоянного роста стоимости 1 кв. м жилья», – добавили в пресс-службе.
Губернатор Омской области Александр Бурков рассказал информагентству, что полностью решить проблему расселения ветхого жилья регион сможет только при помощи центра. По его словам, программа по расселению ветхого и аварийного жилья помогает, но темпы крайне низкие, потому что вынуждены исходить из объема федеральных средств.
«Нам важно, чтобы тот аварийный фонд, который у нас есть сегодня, был гарантированно обеспечен федеральными деньгами», – цитирует ТАСС Буркова.
Ранее «Региональные комментарии» рассказывали, что Генпрокуратура вынесла представление Буркову за выявленные в регионе проблемы в сферах образования, медицины, экологии, транспорта и жилищного законодательства. В числе проблем оказались низкие темпы расселения аварийного жилья и проведения капремонта. Свыше 200 аварийных домов не включены в региональную программу и остались без внимания уполномоченных органов, а отремонтировано только 6% от числа запланированных домов, средств для ремонта оставшихся объектов нет.
Согласно региональной программе, с 2019 по 2025 год более 5 тыс. человек должны переехать из 79 тыс. кв. м аварийного и ветхого жилья. По предварительным данным, за три года новую жилплощадь получили более 2 тыс. человек, отмечают в Минэнерго, план перевыполнен на 23%. В ведомстве подчеркнули, что в 2022 году из бюджета области было выделено 404,8 млн рублей на компенсацию разницы стоимости 1 кв. м между утвержденной Минстроем РФ и рыночной ценами.
📍Серьезные последствия для Буркова
Депутат Госдумы РФ Андрей Алехин полагает, что есть два фактора, влияющих на ситуацию с дефицитом средств на реализацию программы. Первый – на все российские регионы в федеральном бюджете заложено недостаточно средств на расселение ветхого и аварийного жилья. Несмотря на то что цифры были скорректированы в большую сторону, для сохранения ожидаемых темпов этого все равно недостаточно.
Второй фактор – в регионе много иногородних застройщиков, приведенных местными властями, которые завышают цены на новостройки.
«Меня поражает, что цены на новостройки в Москве и Омске практически одинаковые, причем в столице квартиры уже с ремонтом, а у нас – с черновой отделкой. Те строители, которые пришли из других регионов (в первую очередь с родины губернатора), заворачивают московские цены. На мой взгляд, этот вопрос необходимо решать, это надо останавливать».
Координатор Омского регионального отделения ЛДПР Максим Макаленко рассказывает, что в регионе в сфере строительства большие проблемы, касающиеся как ветхого жилья и капремонта, так и жилья для детей-сирот. При этом эксперт уверен, что власти не предпринимают эффективных мер для решения ситуации.
«С деньгами (из центра) решить проблему может каждый, а если руководитель попадает в ситуацию, когда нужно работать исходя из того, что есть, то тогда можно оценить эффективность этого руководителя. Наверное, придется подождать, когда кто-нибудь сможет дозвониться на прямую линию президента РФ с этим вопросом: тогда деньги точно найдут. А вот сможет ли этот вопрос пролоббировать действующий губернатор (получить финансирование центра) – не знаю».
По мнению лидера ЛДПР в регионе, если Бурков и команда не предпримут каких-то шагов, губернатора могут ожидать самые серьезные последствия.
#Сюжеты
📍Средств нет
Омской области не хватает денежных средств, чтобы завершить программу расселения аварийного и ветхого жилья на 2019–2025 годы. По подсчетам, дополнительно требуется минимум 1,17 млрд рулей, сообщает ТАСС со ссылкой на Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса региона. Как пояснили в пресс-службе ведомства, дефицит средств на реализацию программы возник из-за разницы между фактической стоимостью жилья и утвержденной Минстроем РФ ценой за квадратный метр.
«Не обеспечено финансированием из федерального бюджета 15,4 тыс. кв. м аварийного жилья по причине постоянного роста стоимости 1 кв. м жилья», – добавили в пресс-службе.
Губернатор Омской области Александр Бурков рассказал информагентству, что полностью решить проблему расселения ветхого жилья регион сможет только при помощи центра. По его словам, программа по расселению ветхого и аварийного жилья помогает, но темпы крайне низкие, потому что вынуждены исходить из объема федеральных средств.
«Нам важно, чтобы тот аварийный фонд, который у нас есть сегодня, был гарантированно обеспечен федеральными деньгами», – цитирует ТАСС Буркова.
Ранее «Региональные комментарии» рассказывали, что Генпрокуратура вынесла представление Буркову за выявленные в регионе проблемы в сферах образования, медицины, экологии, транспорта и жилищного законодательства. В числе проблем оказались низкие темпы расселения аварийного жилья и проведения капремонта. Свыше 200 аварийных домов не включены в региональную программу и остались без внимания уполномоченных органов, а отремонтировано только 6% от числа запланированных домов, средств для ремонта оставшихся объектов нет.
Согласно региональной программе, с 2019 по 2025 год более 5 тыс. человек должны переехать из 79 тыс. кв. м аварийного и ветхого жилья. По предварительным данным, за три года новую жилплощадь получили более 2 тыс. человек, отмечают в Минэнерго, план перевыполнен на 23%. В ведомстве подчеркнули, что в 2022 году из бюджета области было выделено 404,8 млн рублей на компенсацию разницы стоимости 1 кв. м между утвержденной Минстроем РФ и рыночной ценами.
📍Серьезные последствия для Буркова
Депутат Госдумы РФ Андрей Алехин полагает, что есть два фактора, влияющих на ситуацию с дефицитом средств на реализацию программы. Первый – на все российские регионы в федеральном бюджете заложено недостаточно средств на расселение ветхого и аварийного жилья. Несмотря на то что цифры были скорректированы в большую сторону, для сохранения ожидаемых темпов этого все равно недостаточно.
Второй фактор – в регионе много иногородних застройщиков, приведенных местными властями, которые завышают цены на новостройки.
«Меня поражает, что цены на новостройки в Москве и Омске практически одинаковые, причем в столице квартиры уже с ремонтом, а у нас – с черновой отделкой. Те строители, которые пришли из других регионов (в первую очередь с родины губернатора), заворачивают московские цены. На мой взгляд, этот вопрос необходимо решать, это надо останавливать».
Координатор Омского регионального отделения ЛДПР Максим Макаленко рассказывает, что в регионе в сфере строительства большие проблемы, касающиеся как ветхого жилья и капремонта, так и жилья для детей-сирот. При этом эксперт уверен, что власти не предпринимают эффективных мер для решения ситуации.
«С деньгами (из центра) решить проблему может каждый, а если руководитель попадает в ситуацию, когда нужно работать исходя из того, что есть, то тогда можно оценить эффективность этого руководителя. Наверное, придется подождать, когда кто-нибудь сможет дозвониться на прямую линию президента РФ с этим вопросом: тогда деньги точно найдут. А вот сможет ли этот вопрос пролоббировать действующий губернатор (получить финансирование центра) – не знаю».
По мнению лидера ЛДПР в регионе, если Бурков и команда не предпримут каких-то шагов, губернатора могут ожидать самые серьезные последствия.
#Сюжеты
Алехин: строители с родины губернатора Буркова «заворачивают» в Омске московские цены на жилье
Омской области для завершения программы расселения аварийного и ветхого жилья на 2019–2025 годы необходимо дополнительно минимум 1,17 млрд рублей. По словам губернатора Омской области Александра Буркова, полностью решить проблему расселения ветхого жилья регион сможет только с помощью федерального центра, сообщает ТАСС. Собеседники РК между тем обращают на проблему высокой стоимости жилья в регионе.
Алехин Андрей, депутат Госдумы РФ:
➖ Проблема недофинансирования в сфере расселения ветхого и аварийного жилья в Омской области действительно есть. Когда рассматривался бюджет РФ на следующий год, я вместе с депутатом Госдумы Олегом Смолиным вносил поправку об увеличении финансирования программы расселения ветхого и аварийного жилья. Изначально на всю Россию было заложено 24 млрд рублей – это очень мало. На Омскую область было запланировано 203,3 млн рублей, а нужен минимум 1 млрд, чтобы выдержать ожидаемые темпы. В результате дополнительно было выделено еще порядка 15 млрд рублей – стало 39 млрд рублей на всю страну. По моей информации, те предложения, которые были внесены по Омской области, должны быть выполнены. Правда, сумма будет около 800 млн рублей, но это в любом случае в четыре раза больше, чем первоначальный вариант.
Момент работы региональных властей с застройщиками тоже очень важен. Меня поражает, что цены на новостройки в Москве и Омске практически одинаковые (если не рассматривать элитное жилье), причем в столице квартиры уже с ремонтом, а у нас – с черновой отделкой. Это в том числе одна из причин, почему люди уезжают из Омска. Цены просто космические. Причем еще есть проблема в удорожании жилья за счет резкого роста цен на стройматериалы. Те строители, которые пришли из других регионов (в первую очередь с родины губернатора), заворачивают московские цены. На мой взгляд, этот вопрос необходимо решать, это надо останавливать. И тут как раз дело в позиции местных властей – многих иногородних застройщиков в регион привели именно они.
#Мнение
Омской области для завершения программы расселения аварийного и ветхого жилья на 2019–2025 годы необходимо дополнительно минимум 1,17 млрд рублей. По словам губернатора Омской области Александра Буркова, полностью решить проблему расселения ветхого жилья регион сможет только с помощью федерального центра, сообщает ТАСС. Собеседники РК между тем обращают на проблему высокой стоимости жилья в регионе.
Алехин Андрей, депутат Госдумы РФ:
➖ Проблема недофинансирования в сфере расселения ветхого и аварийного жилья в Омской области действительно есть. Когда рассматривался бюджет РФ на следующий год, я вместе с депутатом Госдумы Олегом Смолиным вносил поправку об увеличении финансирования программы расселения ветхого и аварийного жилья. Изначально на всю Россию было заложено 24 млрд рублей – это очень мало. На Омскую область было запланировано 203,3 млн рублей, а нужен минимум 1 млрд, чтобы выдержать ожидаемые темпы. В результате дополнительно было выделено еще порядка 15 млрд рублей – стало 39 млрд рублей на всю страну. По моей информации, те предложения, которые были внесены по Омской области, должны быть выполнены. Правда, сумма будет около 800 млн рублей, но это в любом случае в четыре раза больше, чем первоначальный вариант.
Момент работы региональных властей с застройщиками тоже очень важен. Меня поражает, что цены на новостройки в Москве и Омске практически одинаковые (если не рассматривать элитное жилье), причем в столице квартиры уже с ремонтом, а у нас – с черновой отделкой. Это в том числе одна из причин, почему люди уезжают из Омска. Цены просто космические. Причем еще есть проблема в удорожании жилья за счет резкого роста цен на стройматериалы. Те строители, которые пришли из других регионов (в первую очередь с родины губернатора), заворачивают московские цены. На мой взгляд, этот вопрос необходимо решать, это надо останавливать. И тут как раз дело в позиции местных властей – многих иногородних застройщиков в регион привели именно они.
#Мнение
Нечаев: в Липецкой области провал по доходам в бюджет – это могло стать причиной встречи президента с губернатором
Президент РФ Владимир Путин в режиме видеоконференции провел рабочую встречу с губернатором Липецкой области.
Нечаев Дмитрий, профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Воронежского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова, профессор кафедры политологии и государственной политики Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС, доктор политических наук.
➖ Мне думается, что реальная причина этой встречи – серьезные провалы в Липецкой области по доходам в бюджеты разных уровней. В стране в целом снизились налоговые поступления металлургических комбинатов, а Липецкая область в этом отношении, по оценке экспертов, на переднем плане. Поэтому разговор главы государства с губернатором проходил в ракурсе того, что происходит в экономике региона и чем может помочь федеральный центр. Этому и посвятил доклад Игорь Артамонов. Я думаю, у президента были на руках аналитические материалы, где серьезные структуры давали свою оценку ситуации в Липецкой области. А там, кроме социальных и экономических, были и серьезные политические проблемы, в частности сильная внутриэлитная борьба и конфликты. И мне думается, что Артамонов не всегда эффективно отвечает на существующие вызовы.
Артамонов обратил внимание, что в регионе снизилась смертность, но не повышается рождаемость. Очевидно, есть серьезные условия, из-за которых семьи не заводят детей. Власть не создала на местах весомых стимулов для повышения рождаемости. Но Артамонов эту проблему манипулятивно отодвинул на второй план и попросил президента помочь со строительством перинатального центра. Понятно, что есть женщины, у которых случаются трудности, но многомиллиардные вложения в перинатальные центры, насколько я вижу в регионах, существенно проблемы с рождаемостью не решают. А решают высокая оплата труда, хорошие социальные и экологические условия. А их в Липецкой области нет, и губернатор заместил большие проблемы с рождаемостью небольшим вопросом о перинатальном центре.
Президент был суровым на этой встрече. Он слушал Артамонова, который читал доклад по бумажке, и смотрел в свои записи, наверное, они были критические. Поэтому он был требовательным. Полагаю, что помощь в строительстве центра будет оказана, но федеральные структуры после этого разговора возьмут на карандаш все вопросы, которые связаны с демографической проблемой.
Вторая тема, по которой Артамонов просил оказать помощь, – это модернизация оздоровительного лагеря «Прометей». Артамонов предложил создать там «интеллект-центр», чтобы готовить будущих айтишников. На мой взгляд, идея не плохая, но ее надо реализовывать, когда в стране и в регионе уже есть большие доходы. Есть сейчас другие более серьезные проблемы, на которые стоит направлять гигантские средства, а «интеллект-центр» будет стоить более 1 млрд как минимум.
У Артамонова большая проблема с выбором приоритетов, нет серьезной стратегии развития региона.
Проблемы, которые сейчас есть в Липецкой области, имеют объективный характер в силу особой ситуации 2022 года, но есть и субъективный фактор: Артамонов не очень эффективно управляет регионом, у него проблемы с концептуальным движением вперед.
Президент внимательно выслушал Артамонова, не перебивал, но в конце задал каверзный вопрос, который показывает еще один серьезный просчет в региональной политике команды Артамонова. Глава государства спросил, как в Липецкой области дела со строительством. И это вопрос с подвохом, потому что во всех регионах жилищное строительство стало драйвером экономического развития. Мощное жилищное строительство идет в Московской области, Белгородской, Воронежской. А в Липецкой есть проблемы. Артамонов сразу же растерялся, он собрал в кучу жилищное и промышленное строительство, хотя было понятно, о чем именно спрашивает президент. Губернатор стал говорить о каких-то квадратных метрах на человека, он стал плавать, потому что не был подготовлен к вопросу. Это означает, что АП в курсе, как неоднозначно развивается ситуация в Липецкой области.
#Аналитика
Президент РФ Владимир Путин в режиме видеоконференции провел рабочую встречу с губернатором Липецкой области.
Нечаев Дмитрий, профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Воронежского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова, профессор кафедры политологии и государственной политики Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС, доктор политических наук.
➖ Мне думается, что реальная причина этой встречи – серьезные провалы в Липецкой области по доходам в бюджеты разных уровней. В стране в целом снизились налоговые поступления металлургических комбинатов, а Липецкая область в этом отношении, по оценке экспертов, на переднем плане. Поэтому разговор главы государства с губернатором проходил в ракурсе того, что происходит в экономике региона и чем может помочь федеральный центр. Этому и посвятил доклад Игорь Артамонов. Я думаю, у президента были на руках аналитические материалы, где серьезные структуры давали свою оценку ситуации в Липецкой области. А там, кроме социальных и экономических, были и серьезные политические проблемы, в частности сильная внутриэлитная борьба и конфликты. И мне думается, что Артамонов не всегда эффективно отвечает на существующие вызовы.
Артамонов обратил внимание, что в регионе снизилась смертность, но не повышается рождаемость. Очевидно, есть серьезные условия, из-за которых семьи не заводят детей. Власть не создала на местах весомых стимулов для повышения рождаемости. Но Артамонов эту проблему манипулятивно отодвинул на второй план и попросил президента помочь со строительством перинатального центра. Понятно, что есть женщины, у которых случаются трудности, но многомиллиардные вложения в перинатальные центры, насколько я вижу в регионах, существенно проблемы с рождаемостью не решают. А решают высокая оплата труда, хорошие социальные и экологические условия. А их в Липецкой области нет, и губернатор заместил большие проблемы с рождаемостью небольшим вопросом о перинатальном центре.
Президент был суровым на этой встрече. Он слушал Артамонова, который читал доклад по бумажке, и смотрел в свои записи, наверное, они были критические. Поэтому он был требовательным. Полагаю, что помощь в строительстве центра будет оказана, но федеральные структуры после этого разговора возьмут на карандаш все вопросы, которые связаны с демографической проблемой.
Вторая тема, по которой Артамонов просил оказать помощь, – это модернизация оздоровительного лагеря «Прометей». Артамонов предложил создать там «интеллект-центр», чтобы готовить будущих айтишников. На мой взгляд, идея не плохая, но ее надо реализовывать, когда в стране и в регионе уже есть большие доходы. Есть сейчас другие более серьезные проблемы, на которые стоит направлять гигантские средства, а «интеллект-центр» будет стоить более 1 млрд как минимум.
У Артамонова большая проблема с выбором приоритетов, нет серьезной стратегии развития региона.
Проблемы, которые сейчас есть в Липецкой области, имеют объективный характер в силу особой ситуации 2022 года, но есть и субъективный фактор: Артамонов не очень эффективно управляет регионом, у него проблемы с концептуальным движением вперед.
Президент внимательно выслушал Артамонова, не перебивал, но в конце задал каверзный вопрос, который показывает еще один серьезный просчет в региональной политике команды Артамонова. Глава государства спросил, как в Липецкой области дела со строительством. И это вопрос с подвохом, потому что во всех регионах жилищное строительство стало драйвером экономического развития. Мощное жилищное строительство идет в Московской области, Белгородской, Воронежской. А в Липецкой есть проблемы. Артамонов сразу же растерялся, он собрал в кучу жилищное и промышленное строительство, хотя было понятно, о чем именно спрашивает президент. Губернатор стал говорить о каких-то квадратных метрах на человека, он стал плавать, потому что не был подготовлен к вопросу. Это означает, что АП в курсе, как неоднозначно развивается ситуация в Липецкой области.
#Аналитика
Макаленко: если Бурков не решит вопрос с расселением аварийного жилья, последствия для него будут серьезными
Омской области для завершения программы расселения аварийного и ветхого жилья на 2019–2025 годы необходимо дополнительно минимум 1,17 млрд рублей. По словам губернатора Омской области Александра Буркова, полностью решить проблему расселения ветхого жилья регион сможет только с помощью федерального центра, сообщает ТАСС.
Макаленко Максим, координатор Омского регионального отделения ЛДПР:
– В Омской области во всем, что касается ветхого жилья и капремонта, есть большие проблемы. В части капремонта, например, мне непонятно, как могли образоваться такие большие задолженности: по законодательству ФКР не может использовать более 80% полученных денег и все закупки проходят по ФЗ №44 (соответственно, постоплата). При таких подходах вообще непонятно, куда делись деньги.
Что касается смены министра строительства, чем в таком случае руководствовался губернатор Александр Бурков, когда его назначал? Да, я не исключаю, что человек действительно не справился с обязанностями, а возможно, что в данной ситуации нашли крайнего, чтобы показать какую-то реакцию.
В целом, конечно, в этой сфере все печально. Это касается и жилья для детей-сирот – в регионе несколько тысяч детей ожидают получения квартир. Очевидно, что каких-то эффективных шагов со стороны властей просто нет, все направлено на то, чтобы показать реакцию на происходящее. Конечно, проще всего получить деньги с федерального центра. С деньгами может каждый, а если руководитель попадает в ситуацию, когда нужно работать исходя из того, что есть, то тогда можно оценить эффективность этого руководителя.
Если федеральный центр настроен, то, конечно, какое-то финансирование будет выделено. Наверное, придется подождать, когда кто-нибудь сможет дозвониться на прямую линию президента РФ с этим вопросом: тогда деньги точно найдут. А вот сможет ли этот вопрос пролоббировать действующий губернатор (получить финансирование федерального центра) – не знаю.
Я думаю, если решение вопроса затянется, то, безусловно, это не останется без внимания федерального центра. Буркову уже внесено представление от прокуратуры, если каких-то шагов не будет, то не исключаю, что все может дойти и до самых серьезных для губернатора последствий.
#Мнение
Омской области для завершения программы расселения аварийного и ветхого жилья на 2019–2025 годы необходимо дополнительно минимум 1,17 млрд рублей. По словам губернатора Омской области Александра Буркова, полностью решить проблему расселения ветхого жилья регион сможет только с помощью федерального центра, сообщает ТАСС.
Макаленко Максим, координатор Омского регионального отделения ЛДПР:
– В Омской области во всем, что касается ветхого жилья и капремонта, есть большие проблемы. В части капремонта, например, мне непонятно, как могли образоваться такие большие задолженности: по законодательству ФКР не может использовать более 80% полученных денег и все закупки проходят по ФЗ №44 (соответственно, постоплата). При таких подходах вообще непонятно, куда делись деньги.
Что касается смены министра строительства, чем в таком случае руководствовался губернатор Александр Бурков, когда его назначал? Да, я не исключаю, что человек действительно не справился с обязанностями, а возможно, что в данной ситуации нашли крайнего, чтобы показать какую-то реакцию.
В целом, конечно, в этой сфере все печально. Это касается и жилья для детей-сирот – в регионе несколько тысяч детей ожидают получения квартир. Очевидно, что каких-то эффективных шагов со стороны властей просто нет, все направлено на то, чтобы показать реакцию на происходящее. Конечно, проще всего получить деньги с федерального центра. С деньгами может каждый, а если руководитель попадает в ситуацию, когда нужно работать исходя из того, что есть, то тогда можно оценить эффективность этого руководителя.
Если федеральный центр настроен, то, конечно, какое-то финансирование будет выделено. Наверное, придется подождать, когда кто-нибудь сможет дозвониться на прямую линию президента РФ с этим вопросом: тогда деньги точно найдут. А вот сможет ли этот вопрос пролоббировать действующий губернатор (получить финансирование федерального центра) – не знаю.
Я думаю, если решение вопроса затянется, то, безусловно, это не останется без внимания федерального центра. Буркову уже внесено представление от прокуратуры, если каких-то шагов не будет, то не исключаю, что все может дойти и до самых серьезных для губернатора последствий.
#Мнение
Зубаревич: металлургические регионы просели по доходам из-за высокой базы 2021 года, но ситуация не критична
➖ Полные данные по итогам года бывают в середине февраля следующего года, так что пока есть информация только за 11 месяцев 2022-го. За этот период наблюдается рост доходов регионов на 14%, за весь год – пока неизвестно. Доходы считаются без учета инфляции.
Сильное проседание по доходам наблюдается в Липецкой, Мурманской, Магаданской, Белгородской областях, причина – в эффекте высокой базы 2021 года. В 2021-м в этих регионах наблюдался очень большой рост доходов, в 2022-м – проседание. Но нельзя сказать, что это критично. Это стандартная ситуация. В 2021-м налог на прибыль был огромным в металлургических регионах и в регионах – производителях минеральных удобрений. В 2022 году они столкнулись с просадкой. При этом с того года у них были немаленькие запасы, они не все потратили, но если потребуется, то федеральный центр поможет. До сих пор особо не помогал, потому что за 2021 год были очень большие доходы.
Пока ничего нового не произошло. Так бывает всегда, когда резко вырастают цены на экспортные ресурсы (в 2022 году это были металлы и удобрения): в таких случаях компании получают дополнительно большой объем прибыли – и платят с нее налоги.
Во всех нефтяных регионах в 2022 году наблюдался резкий прирост прибыли, особенно в Санкт-Петербурге, где прописаны «Газпром» и «Газпромнефть». Налог на прибыль за первые пять месяцев 2022 года вырос почти в полтора раза, а к ноябрю рост уже был только на 7%, то есть эта подушка проедается.
По нефтяным регионам в 2023 году, скорее всего, и дальше будет происходить замедление роста доходов – это будет зависеть от цен на нефть. По газовым регионам, безусловно, снижение продолжится, потому что сокращаются объемы добычи и резко падает прибыльность. Металлурги и так уже на дне, их прибыль очень невелика. Прибыль по минеральным удобрениям будет зависеть от того, каким будет вывоз, потому что цены пока хорошие. По углю цены также хорошие, но объемы сокращаются, так что просадка будет. Таким образом, динамика доходов бюджета зависит от отраслевой специализации регионов.
В целом картина стандартная, каждый кризис так – это очень зависит от цен на наши экспортные ресурсы.
Зубаревич Наталья, директор региональной программы Независимого института социальной политики, профессор географического факультета МГУ, доктор географических наук.
#Аналитика
➖ Полные данные по итогам года бывают в середине февраля следующего года, так что пока есть информация только за 11 месяцев 2022-го. За этот период наблюдается рост доходов регионов на 14%, за весь год – пока неизвестно. Доходы считаются без учета инфляции.
Сильное проседание по доходам наблюдается в Липецкой, Мурманской, Магаданской, Белгородской областях, причина – в эффекте высокой базы 2021 года. В 2021-м в этих регионах наблюдался очень большой рост доходов, в 2022-м – проседание. Но нельзя сказать, что это критично. Это стандартная ситуация. В 2021-м налог на прибыль был огромным в металлургических регионах и в регионах – производителях минеральных удобрений. В 2022 году они столкнулись с просадкой. При этом с того года у них были немаленькие запасы, они не все потратили, но если потребуется, то федеральный центр поможет. До сих пор особо не помогал, потому что за 2021 год были очень большие доходы.
Пока ничего нового не произошло. Так бывает всегда, когда резко вырастают цены на экспортные ресурсы (в 2022 году это были металлы и удобрения): в таких случаях компании получают дополнительно большой объем прибыли – и платят с нее налоги.
Во всех нефтяных регионах в 2022 году наблюдался резкий прирост прибыли, особенно в Санкт-Петербурге, где прописаны «Газпром» и «Газпромнефть». Налог на прибыль за первые пять месяцев 2022 года вырос почти в полтора раза, а к ноябрю рост уже был только на 7%, то есть эта подушка проедается.
По нефтяным регионам в 2023 году, скорее всего, и дальше будет происходить замедление роста доходов – это будет зависеть от цен на нефть. По газовым регионам, безусловно, снижение продолжится, потому что сокращаются объемы добычи и резко падает прибыльность. Металлурги и так уже на дне, их прибыль очень невелика. Прибыль по минеральным удобрениям будет зависеть от того, каким будет вывоз, потому что цены пока хорошие. По углю цены также хорошие, но объемы сокращаются, так что просадка будет. Таким образом, динамика доходов бюджета зависит от отраслевой специализации регионов.
В целом картина стандартная, каждый кризис так – это очень зависит от цен на наши экспортные ресурсы.
Зубаревич Наталья, директор региональной программы Независимого института социальной политики, профессор географического факультета МГУ, доктор географических наук.
#Аналитика
Стройка, экология и финансы: какие проблемы предстоит решить Артамонову после встречи с президентом
📍Просьбы и замечания
Рабочая встреча президента России Владимира Путина с липецким губернатором Игорем Артамоновым состоялась 12 января в режиме видеоконференции.
В своем отчете Артамонов заявил о стабильной ситуации на рынке труда, об успехах в сельском хозяйстве (инвестиции в отрасль за три года – 95 млрд рублей), об увеличении зарплаты бюджетников и поддержке семей мобилизованных.
Также губернатор попросил президента поддержать ряд проектов. Первый – по созданию особой экономической зоны, в которую планируется включить Липецкий тракторный завод. Регион планирует возродить предприятие вместе с белорусским холдингом «Амкодор» и компанией «Трансмашхолдинг».
Второй проект – центр женского здоровья. Финансирование, которое попросил Артамонов, – 1,5 млрд рублей. Губернатор считает, что это медицинское учреждение поможет решить проблему с низкой рождаемостью в области.
Третий проект – круглогодичный детский центр с IT-уклоном на базе лагеря «Прометей».
Глава государства отметил, что Липецкая область демонстрирует хорошие показатели по основным направлениям. При этом Владимир Путин спросил Артамонова, что происходит в регионе со строительной отраслью. За десять месяцев 2022 года в Липецкой области было введено 658,5 тыс. кв. м – на 31,5% меньше, чем годом ранее. Объем ИЖС сократился на 25% (до 510,6 тыс.), МКД – почти на 46% (до 147,9 тыс.).
Артамонов ответил на вопрос президента следующим образом: «С учетом того что накрывалась подлетной зоной территория города Липецка, мы не смогли выдавать достаточное количество разрешений, но мы все равно очень большой объем вводим».
Путин также поручил губернатору держать на постоянном контроле вопросы экологии в регионе.
Артамонов заверил, что его команда занимается этой темой каждый день.
📍Важный год
Одной из причин встречи президента РФ с Артамоновым мог стать серьезный провал Липецкой области по доходам в бюджет, считает политолог Дмитрий Нечаев. Он напоминает, что в стране в целом снизились налоговые поступления металлургических комбинатов, а Липецкая область в этом отношении, по оценке экспертов, на переднем плане. По итогам 10 месяцев 2022 года поступления в региональную казну снизились на 11%.
«Поэтому разговор главы государства с губернатором проходил в ракурсе того, что происходит в экономике региона и чем может помочь федеральный центр. Этому и посвятил свой доклад Игорь Артамонов. Я думаю, у президента были на руках аналитические материалы, где серьезные структуры давали свою оценку ситуации в Липецкой области. А там, кроме социальных и экономических, были и серьезные политические проблемы. В частности – сильная внутриэлитная борьба и конфликты. И мне думается, что Артамонов не всегда эффективно отвечает на существующие вызовы», – отметил Нечаев.
Политолог Владимир Слатинов напоминает, что через год у Артамонова истекает срок полномочий на посту губернатора. Поэтому в 2023 году липецкому главе особенно важно продемонстрировать свои возможности антикризисного управления. К числу основных проблем региона Слатинов также относит снижение доходов областного бюджета.
«Мы видим, что дефицит областного бюджета на следующий год составляет практически треть от доходов. Это очень приличная цифра. Соответственно, социальные обязательства в этом году региону придется исполнять в гораздо более сложных условиях. Это серьезный вызов для Артамонова. Неслучайно он попросил поддержки у федерального центра по ключевым проектам. Действительно, сложная ситуация с демографией, понятно, что на крупные инфраструктурные проекты и социальные объекты денег у региона становится меньше, и ясно, что значимость поддержки федерального центра увеличивается», – рассуждает Слатинов.
Основной вопрос, резюмирует эксперт, насколько федеральный центр готов помогать Липецкой области с ресурсами, которых становится меньше. 2023 год это покажет.
#Сюжеты
📍Просьбы и замечания
Рабочая встреча президента России Владимира Путина с липецким губернатором Игорем Артамоновым состоялась 12 января в режиме видеоконференции.
В своем отчете Артамонов заявил о стабильной ситуации на рынке труда, об успехах в сельском хозяйстве (инвестиции в отрасль за три года – 95 млрд рублей), об увеличении зарплаты бюджетников и поддержке семей мобилизованных.
Также губернатор попросил президента поддержать ряд проектов. Первый – по созданию особой экономической зоны, в которую планируется включить Липецкий тракторный завод. Регион планирует возродить предприятие вместе с белорусским холдингом «Амкодор» и компанией «Трансмашхолдинг».
Второй проект – центр женского здоровья. Финансирование, которое попросил Артамонов, – 1,5 млрд рублей. Губернатор считает, что это медицинское учреждение поможет решить проблему с низкой рождаемостью в области.
Третий проект – круглогодичный детский центр с IT-уклоном на базе лагеря «Прометей».
Глава государства отметил, что Липецкая область демонстрирует хорошие показатели по основным направлениям. При этом Владимир Путин спросил Артамонова, что происходит в регионе со строительной отраслью. За десять месяцев 2022 года в Липецкой области было введено 658,5 тыс. кв. м – на 31,5% меньше, чем годом ранее. Объем ИЖС сократился на 25% (до 510,6 тыс.), МКД – почти на 46% (до 147,9 тыс.).
Артамонов ответил на вопрос президента следующим образом: «С учетом того что накрывалась подлетной зоной территория города Липецка, мы не смогли выдавать достаточное количество разрешений, но мы все равно очень большой объем вводим».
Путин также поручил губернатору держать на постоянном контроле вопросы экологии в регионе.
Артамонов заверил, что его команда занимается этой темой каждый день.
📍Важный год
Одной из причин встречи президента РФ с Артамоновым мог стать серьезный провал Липецкой области по доходам в бюджет, считает политолог Дмитрий Нечаев. Он напоминает, что в стране в целом снизились налоговые поступления металлургических комбинатов, а Липецкая область в этом отношении, по оценке экспертов, на переднем плане. По итогам 10 месяцев 2022 года поступления в региональную казну снизились на 11%.
«Поэтому разговор главы государства с губернатором проходил в ракурсе того, что происходит в экономике региона и чем может помочь федеральный центр. Этому и посвятил свой доклад Игорь Артамонов. Я думаю, у президента были на руках аналитические материалы, где серьезные структуры давали свою оценку ситуации в Липецкой области. А там, кроме социальных и экономических, были и серьезные политические проблемы. В частности – сильная внутриэлитная борьба и конфликты. И мне думается, что Артамонов не всегда эффективно отвечает на существующие вызовы», – отметил Нечаев.
Политолог Владимир Слатинов напоминает, что через год у Артамонова истекает срок полномочий на посту губернатора. Поэтому в 2023 году липецкому главе особенно важно продемонстрировать свои возможности антикризисного управления. К числу основных проблем региона Слатинов также относит снижение доходов областного бюджета.
«Мы видим, что дефицит областного бюджета на следующий год составляет практически треть от доходов. Это очень приличная цифра. Соответственно, социальные обязательства в этом году региону придется исполнять в гораздо более сложных условиях. Это серьезный вызов для Артамонова. Неслучайно он попросил поддержки у федерального центра по ключевым проектам. Действительно, сложная ситуация с демографией, понятно, что на крупные инфраструктурные проекты и социальные объекты денег у региона становится меньше, и ясно, что значимость поддержки федерального центра увеличивается», – рассуждает Слатинов.
Основной вопрос, резюмирует эксперт, насколько федеральный центр готов помогать Липецкой области с ресурсами, которых становится меньше. 2023 год это покажет.
#Сюжеты
Зависимы от экспорта ресурсов, но устойчивы: как менялись доходы регионов в 2022 году
📍У регионов есть запас устойчивости
В 2022 году доходы российских регионов выросли в целом на 12,8%, но с учетом инфляции в 11,9% прироста фактически не произошло, сообщает Telegram-канал «Региональная политика».
Согласно приведенной статистике, в сравнении с 2021 годом доходы сократились в десяти регионах. Хуже всего ситуация обстоит в Липецкой и Белгородской областях, сильно зависящих от доходов черной металлургии. По этой же причине сократились доходы и Вологодской области. Значительно сократились также бюджеты Якутии, Чукотки, Магаданской области и ЕАО, Красноярского края.
35 регионов нарастили доход, но он был ниже инфляции, поэтому о реальном росте говорить не приходится. В число таких субъектов РФ вошли ХМАО, Свердловская, Оренбургская, Волгоградская, Воронежская, Тульская, Омская области, Алтайский и Пермский край, и другие.
Резко доходы возросли в Ямало-Ненецком автономном округе и Сахалинской области. Произошло это в том числе и потому, что зимой-весной 2022 года в бюджеты поступали нефтегазовые сверхдоходы. Кроме того, бюджеты увеличили Санкт-Петербург и Кузбасс.
Собственные налоговые и неналоговые доходы, как ранее сообщали «Региональные комментарии», помимо десяти названных регионов, снизились в Дагестане (это связано со снятием с учета крупного налогоплательщика), Курской области, Карелии и Мурманской области. Увеличились – в Ингушетии, Сахалинской области, Пензенской и Тульской областях, Ямале и Кузбассе.
Согласно отчету комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы», возглавляемой губернатором Челябинской области Алексеем Текслером, рост налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов к концу года явно замедлился. За первые шесть месяцев он составил 26% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года, а по данным за январь–ноябрь – 14%. В целом отмечалось, что несмотря на большие опасения относительно сбалансированного исполнения бюджетов регионов в 2022 году, основные бюджетные показатели за 10 месяцев продемонстрировали определенный запас устойчивости.
📍Стандартная картина
Директор региональной программы Независимого института социальной политики, профессор географического факультета МГУ Наталья Зубаревич рассказывает, что полные данные по итогам года будут известны только в середине февраля, а за 11 месяцев 2022-го наблюдается рост доходов регионов на 14%, и считаются они без учета инфляции.
Сильное проседание по доходам в Липецкой, Мурманской, Магаданской и Белгородской областях объясняется эффектом высокой базы 2021 года, поясняет Зубаревич, в 2021 году там значительно выросли доходы, в 2022-м – просели. Но ситуация не критична.
При этом Зубаревич отмечает, что федеральный центр при необходимости поможет регионам сбалансировать бюджет. До этого не помогал, потому что у регионов были немалые запасы с 2021 года.
«Скорее всего, в 2023 году и дальше будет происходить замедление роста доходов в нефтяных регионах – это будет зависеть от цен на нефть. По газовым регионам, безусловно, снижение продолжится, потому что сокращаются объемы добычи и резко падает прибыльность. Металлурги и так уже на дне, их прибыль очень невелика. Таким образом, динамика доходов бюджета зависит от отраслевой специализации регионов».
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов отмечает, что начало финансового года было чересчур удачным для бюджетов регионов, так как фиксировался невиданный рост поступлений от налога на прибыль. Но затем темпы прироста налогов снизились и в итоге, по мнению эксперта, 2022 год по налогу на прибыль для регионов был завершен, скорее, с негативом.
«2023 год сулит еще большие вызовы новой реальности именно по отношению к региональным бюджетам, где одним из основных налоговых доходов является поступление по налогу на прибыль организаций, которые, скорее всего, в силу санкций недружественных стран, ухода многих иностранных инвесторов с отечественного рынка и целого ряда других причин будут выглядеть весьма негативно в предстоящий финансовый год».
#Сюжеты
📍У регионов есть запас устойчивости
В 2022 году доходы российских регионов выросли в целом на 12,8%, но с учетом инфляции в 11,9% прироста фактически не произошло, сообщает Telegram-канал «Региональная политика».
Согласно приведенной статистике, в сравнении с 2021 годом доходы сократились в десяти регионах. Хуже всего ситуация обстоит в Липецкой и Белгородской областях, сильно зависящих от доходов черной металлургии. По этой же причине сократились доходы и Вологодской области. Значительно сократились также бюджеты Якутии, Чукотки, Магаданской области и ЕАО, Красноярского края.
35 регионов нарастили доход, но он был ниже инфляции, поэтому о реальном росте говорить не приходится. В число таких субъектов РФ вошли ХМАО, Свердловская, Оренбургская, Волгоградская, Воронежская, Тульская, Омская области, Алтайский и Пермский край, и другие.
Резко доходы возросли в Ямало-Ненецком автономном округе и Сахалинской области. Произошло это в том числе и потому, что зимой-весной 2022 года в бюджеты поступали нефтегазовые сверхдоходы. Кроме того, бюджеты увеличили Санкт-Петербург и Кузбасс.
Собственные налоговые и неналоговые доходы, как ранее сообщали «Региональные комментарии», помимо десяти названных регионов, снизились в Дагестане (это связано со снятием с учета крупного налогоплательщика), Курской области, Карелии и Мурманской области. Увеличились – в Ингушетии, Сахалинской области, Пензенской и Тульской областях, Ямале и Кузбассе.
Согласно отчету комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы», возглавляемой губернатором Челябинской области Алексеем Текслером, рост налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов к концу года явно замедлился. За первые шесть месяцев он составил 26% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года, а по данным за январь–ноябрь – 14%. В целом отмечалось, что несмотря на большие опасения относительно сбалансированного исполнения бюджетов регионов в 2022 году, основные бюджетные показатели за 10 месяцев продемонстрировали определенный запас устойчивости.
📍Стандартная картина
Директор региональной программы Независимого института социальной политики, профессор географического факультета МГУ Наталья Зубаревич рассказывает, что полные данные по итогам года будут известны только в середине февраля, а за 11 месяцев 2022-го наблюдается рост доходов регионов на 14%, и считаются они без учета инфляции.
Сильное проседание по доходам в Липецкой, Мурманской, Магаданской и Белгородской областях объясняется эффектом высокой базы 2021 года, поясняет Зубаревич, в 2021 году там значительно выросли доходы, в 2022-м – просели. Но ситуация не критична.
При этом Зубаревич отмечает, что федеральный центр при необходимости поможет регионам сбалансировать бюджет. До этого не помогал, потому что у регионов были немалые запасы с 2021 года.
«Скорее всего, в 2023 году и дальше будет происходить замедление роста доходов в нефтяных регионах – это будет зависеть от цен на нефть. По газовым регионам, безусловно, снижение продолжится, потому что сокращаются объемы добычи и резко падает прибыльность. Металлурги и так уже на дне, их прибыль очень невелика. Таким образом, динамика доходов бюджета зависит от отраслевой специализации регионов».
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов отмечает, что начало финансового года было чересчур удачным для бюджетов регионов, так как фиксировался невиданный рост поступлений от налога на прибыль. Но затем темпы прироста налогов снизились и в итоге, по мнению эксперта, 2022 год по налогу на прибыль для регионов был завершен, скорее, с негативом.
«2023 год сулит еще большие вызовы новой реальности именно по отношению к региональным бюджетам, где одним из основных налоговых доходов является поступление по налогу на прибыль организаций, которые, скорее всего, в силу санкций недружественных стран, ухода многих иностранных инвесторов с отечественного рынка и целого ряда других причин будут выглядеть весьма негативно в предстоящий финансовый год».
#Сюжеты
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 6-13 января 2023 года
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг главы ХМАО Н.Комаровой
➡️ Атака после заявлений о коррупционных схемах. Отключение тепла в жилых домах Мегиона
2⃣ Укрепление медиа позиций губернатора Липецкой области И.Артамонова
➡️ Отчет перед президентом
3⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг губернатора Омской области А.Буркова
➡️ Провал программы расселения ветхого жилья. Критика за нежелание посещать территорию СВО. Документ о духовно-нравственном развитии омичей
4⃣ Укрепление позиций губернатора Тульской области А.Дюмина
➡️ Прогнозы по повышению в должности. Нужное кадровое решение по главе администрации Тулы
5⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг губернатора Кемеровской области С. Цивилева
➡️ Новые подробности в коррупционном деле экс-председателя правительства Кемеровской области.Дискуссия вокруг лишения наград уехавших граждан
6⃣ Позитивный медиа-фон вокруг губернатора Самарской области Д.Азарова
➡️ Помощь в раненым в Макеевке бойцам
7⃣ Ослабление медиа позиций главы Дагестана С. Меликова
➡️ Взрыв газа в Хасавюрте. Отключение газа в Авадане Докузпаринского района
8⃣ Позитивный медиа-фон вокруг губернатора Новгородской области А.Никитина
➡️ Поездка в ЛНР. Привлечение в регион сельских учителей
9⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Севастополя М.Развожаева
➡️ Уход сразу двух вице-губернаторов
🔟 Позитивный медиа-фон вокруг губернатора Кировской области А. Соколова
➡️ Активная работа в праздники. Инициативы по решению проблем ЖКХ
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
Новая Искренность; Mash; PZDC; Дневник депутата; ПолитологОрлов; Родные края; Акценты; URA.RU; Погоны и галстуки; Зеленая папка; Клуб Регионов; Ледоруб Меркадера; Профессор Дмитрий Нечаев; Вёрстка; Выборы, выборы, выборы …; BRIEF; Путин 2024; Временное Правительство; Образ будущего; The Гращенков; Спросите у Ананьева; НЕЗЫГАРЬ; PAYMUSHKIN; Друид; Замгубернатора; Политесса Кислицына; ВЧК-ОГПУ; Андрей Гусий; Kynev; Политтехнологи.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Ханты и манси; Сибиряк; Ханты-Мансийск; Дневник помбура; Ural Mash; Наше ЛукоМоорьЕ; Упорный край; Ханты, деньги, нефтевышки; ДРУГой Комаровский; Мегаполис ЮГРА; Ничего хорошего; Та самая тюменская матрешка; Игорь Артамонов; Чернозем; Липецкая область; Липецкий котёл; Бизнес-инсайды Abireg; Вести-Липецк; ОмскЦентрСилы; Земля Сибири; ГиперОмск (ГрОм); Тульские новости; Открытый Город; Кузбасс инфо; Zлой самаритянин; Самарская область; SOVAINFO.RU; Штефан знает!; Волга Волга; Столовка Белого дома; Краулер Самара; Самара-ГИС; ТРК СКАТ; НИА "Самара"; Самара №1; Хасавюртовское Соглашение; Сергей Меликов; Кавказ Сегодня; СТРЕЛЫ КАЗБЕКА; ГаZыри; kavkaz_leakbez; Новгород.ру; ГромскиеНовости; Новгород Великий; Северное измерение; Крымский Алгоритм.
🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии».
#Рейтинг
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг главы ХМАО Н.Комаровой
➡️ Атака после заявлений о коррупционных схемах. Отключение тепла в жилых домах Мегиона
2⃣ Укрепление медиа позиций губернатора Липецкой области И.Артамонова
➡️ Отчет перед президентом
3⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг губернатора Омской области А.Буркова
➡️ Провал программы расселения ветхого жилья. Критика за нежелание посещать территорию СВО. Документ о духовно-нравственном развитии омичей
4⃣ Укрепление позиций губернатора Тульской области А.Дюмина
➡️ Прогнозы по повышению в должности. Нужное кадровое решение по главе администрации Тулы
5⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг губернатора Кемеровской области С. Цивилева
➡️ Новые подробности в коррупционном деле экс-председателя правительства Кемеровской области.Дискуссия вокруг лишения наград уехавших граждан
6⃣ Позитивный медиа-фон вокруг губернатора Самарской области Д.Азарова
➡️ Помощь в раненым в Макеевке бойцам
7⃣ Ослабление медиа позиций главы Дагестана С. Меликова
➡️ Взрыв газа в Хасавюрте. Отключение газа в Авадане Докузпаринского района
8⃣ Позитивный медиа-фон вокруг губернатора Новгородской области А.Никитина
➡️ Поездка в ЛНР. Привлечение в регион сельских учителей
9⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Севастополя М.Развожаева
➡️ Уход сразу двух вице-губернаторов
🔟 Позитивный медиа-фон вокруг губернатора Кировской области А. Соколова
➡️ Активная работа в праздники. Инициативы по решению проблем ЖКХ
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
Новая Искренность; Mash; PZDC; Дневник депутата; ПолитологОрлов; Родные края; Акценты; URA.RU; Погоны и галстуки; Зеленая папка; Клуб Регионов; Ледоруб Меркадера; Профессор Дмитрий Нечаев; Вёрстка; Выборы, выборы, выборы …; BRIEF; Путин 2024; Временное Правительство; Образ будущего; The Гращенков; Спросите у Ананьева; НЕЗЫГАРЬ; PAYMUSHKIN; Друид; Замгубернатора; Политесса Кислицына; ВЧК-ОГПУ; Андрей Гусий; Kynev; Политтехнологи.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Ханты и манси; Сибиряк; Ханты-Мансийск; Дневник помбура; Ural Mash; Наше ЛукоМоорьЕ; Упорный край; Ханты, деньги, нефтевышки; ДРУГой Комаровский; Мегаполис ЮГРА; Ничего хорошего; Та самая тюменская матрешка; Игорь Артамонов; Чернозем; Липецкая область; Липецкий котёл; Бизнес-инсайды Abireg; Вести-Липецк; ОмскЦентрСилы; Земля Сибири; ГиперОмск (ГрОм); Тульские новости; Открытый Город; Кузбасс инфо; Zлой самаритянин; Самарская область; SOVAINFO.RU; Штефан знает!; Волга Волга; Столовка Белого дома; Краулер Самара; Самара-ГИС; ТРК СКАТ; НИА "Самара"; Самара №1; Хасавюртовское Соглашение; Сергей Меликов; Кавказ Сегодня; СТРЕЛЫ КАЗБЕКА; ГаZыри; kavkaz_leakbez; Новгород.ру; ГромскиеНовости; Новгород Великий; Северное измерение; Крымский Алгоритм.
🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии».
#Рейтинг
Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за период 9-15 января
🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»
🕘 Завтра, 10:00
#Анонс
🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»
🕘 Завтра, 10:00
#Анонс
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 9 - 15 января
✅Позитивные кейсы
1⃣ А. Чибис, Мурманская область
Кадровые перестановки в команде губернатора Мурманской области Андрея Чибиса оцениваются экспертами как усиление позиций главы региона. Одно из главных решений - передача внутренней политики в ведение первого заместителя губернатора Оксаны Демченко. Артем Долгов назначен заместителем губернатора - и будет совмещать эту должность с позицией министра региональной безопасности. Таким образом, команда Чибиса обновлена на принципах личной лояльности. Заметны и имиджевые ходы губернатора. Так, Чибис и его сын приняли участие в шаманском обряде. Этот шаг в медийном поле оценили как дань уважения губернатора традициям коренных народов Севера.
2⃣ Д. Артюхов, ЯНАО
Встреча министра природных ресурсов и экологии России Александра Козлова и губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова стала шагом в продвижении решений на важном для Ямала направлении – совершенствовании экологического законодательства. Артюхов предложил рассмотреть возможность запуска механизма выделения и разделения лицензий на пользование недрами. Он должен повысить эффективность разработки месторождений и привлечь инвестиции под вновь сформированные проекты. Инициатива Артюхова имеет значительные шансы на законпление в федеральном законодательстве: Минприроды заинтересовано в разработке соответствующего законопроекта.
3⃣ Р. Хабиров, Республика Башкортостан
Встреча Владимира Путина с главой Республики Башкортостан Радием Хабировым имеет очевидно позитивный характер для имиджа главы региона. Прежде всего встреча выделяется тем, что она проводилась лично, а не в онлайн-формате. В рамках встречи президентом была дана благоприятная оценка работы Хабирова.
4⃣ О. Кувшинников, Вологодская область
Укрепляет позиции Олега Кувшинникова продолжение реализации в 2023 году инициированного им проекта «Земельный сертификат». Многодетные семьи с тремя и более детьми смогут получить выплату вместо безвозмездного земельного участка. На эти цели в бюджете области в 2023 году предусмотрено около 147 млн. рублей. Этот проект дополнительно подчеркивает социальную направленность политики губернатора и благоприятно влияет на его имидж.
5⃣ Г. Никитин, Нижегородская область
Решение проблемы «Школы 800» в Верхних Печерах, где будут созданы дополнительные места для учеников начальной школы, укрепляет имиджевые позиции Глеба Никитина. Разгрузка школ в этих микрорайонах была важной темой, которая поднималась в ходе прямой линии губернатора. Оперативное решение вопроса демонстрирует значительную эффективность взаимодействия региональной власти и населения.
#Рейтинг
✅Позитивные кейсы
1⃣ А. Чибис, Мурманская область
Кадровые перестановки в команде губернатора Мурманской области Андрея Чибиса оцениваются экспертами как усиление позиций главы региона. Одно из главных решений - передача внутренней политики в ведение первого заместителя губернатора Оксаны Демченко. Артем Долгов назначен заместителем губернатора - и будет совмещать эту должность с позицией министра региональной безопасности. Таким образом, команда Чибиса обновлена на принципах личной лояльности. Заметны и имиджевые ходы губернатора. Так, Чибис и его сын приняли участие в шаманском обряде. Этот шаг в медийном поле оценили как дань уважения губернатора традициям коренных народов Севера.
2⃣ Д. Артюхов, ЯНАО
Встреча министра природных ресурсов и экологии России Александра Козлова и губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова стала шагом в продвижении решений на важном для Ямала направлении – совершенствовании экологического законодательства. Артюхов предложил рассмотреть возможность запуска механизма выделения и разделения лицензий на пользование недрами. Он должен повысить эффективность разработки месторождений и привлечь инвестиции под вновь сформированные проекты. Инициатива Артюхова имеет значительные шансы на законпление в федеральном законодательстве: Минприроды заинтересовано в разработке соответствующего законопроекта.
3⃣ Р. Хабиров, Республика Башкортостан
Встреча Владимира Путина с главой Республики Башкортостан Радием Хабировым имеет очевидно позитивный характер для имиджа главы региона. Прежде всего встреча выделяется тем, что она проводилась лично, а не в онлайн-формате. В рамках встречи президентом была дана благоприятная оценка работы Хабирова.
4⃣ О. Кувшинников, Вологодская область
Укрепляет позиции Олега Кувшинникова продолжение реализации в 2023 году инициированного им проекта «Земельный сертификат». Многодетные семьи с тремя и более детьми смогут получить выплату вместо безвозмездного земельного участка. На эти цели в бюджете области в 2023 году предусмотрено около 147 млн. рублей. Этот проект дополнительно подчеркивает социальную направленность политики губернатора и благоприятно влияет на его имидж.
5⃣ Г. Никитин, Нижегородская область
Решение проблемы «Школы 800» в Верхних Печерах, где будут созданы дополнительные места для учеников начальной школы, укрепляет имиджевые позиции Глеба Никитина. Разгрузка школ в этих микрорайонах была важной темой, которая поднималась в ходе прямой линии губернатора. Оперативное решение вопроса демонстрирует значительную эффективность взаимодействия региональной власти и населения.
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 9 - 15 января
❌Негативные кейсы
1⃣ Н. Комарова, ХМАО
Ударом по имиджу главы Югры Натальи Комаровой стало распространившееся в телеграм-каналах видео, в котором Комарова якобы объясняет детали специфических финансовых схем. В коротком видео глава Югры произносит фразу «там все в доле», а затем обращается в сторону камеры с вопросом «вы выключили все?». Усугубила ситуацию медленная реакция блока, отвечающего за информационную политику. Прежде чем официальная версия произошедшего была обнародована, об инциденте написали не только телеграм-каналы, но и федеральные СМИ.
2⃣ Д. Паслер, Оренбургская область
Продолжительное отсутствие на рабочем месте мэра Оренбурга Сергея Салмина, отсутствие официальной информации по этому поводу и появление различных версий отсутствия формируют представление о слабом контроле губернатором за политическими процессами в региональной столице. Около месяца Оренбург живет без градоначальника: сразу после декабрьского отпуска мэр Оренбуга взял больничный до 13 января. На этом фоне появились слухи о его увольнении. Местные телеграм-каналы отмечают, что начало больничного Салмина совпадает с началом пристального интереса силовых структур к работе городской администрации.
3⃣ Р. Старовойт, Курская область
Инцидент с депутатами областной думы, четой Васильевых (муж поздравил всех с Новым годом из Мексики в состоянии алкогольного опьянения), активно обсуждался в региональных и федеральных телеграм-каналах и привлек внимание федеральных чиновников. Сам губернатор действия депутата публично осудил. Однако предположения о слабом контроле Старовойта за ситуацией в регионе на этом фоне довольно распространены.
4⃣ А. Здунов, Республика Мордовия
Публичная поддержка главой Мордовии позиции прокуратуры в истории с социальным предпринимателем Игорем Рогожиным (при том, что мордовские СМИ активно вступились за Рогожина) оценивается в региональных телеграм-каналах как коммуникационная ошибка. Ситуация с условным приговором и штрафом Игорю Рогожину за построенную дорогу в интересах жителей поселка Кодошкино активно интерпретируется медиа и местными сообществами в пользу предпринимателя.
5⃣ В. Коновалов, Республика Хакасия
46 миллионов рублей, выделяемых из регионального бюджета на коммуникационные цели, интерпретируются региональными медиа и телеграм-каналами как фактические расходы на предвыборную кампанию Валентина Коновалова. Это решение стало поводом для активной критики работы Коновалова. Губернатора не впервые обвиняют в больших расходах на пиар-продвижение.
#Рейтинг
❌Негативные кейсы
1⃣ Н. Комарова, ХМАО
Ударом по имиджу главы Югры Натальи Комаровой стало распространившееся в телеграм-каналах видео, в котором Комарова якобы объясняет детали специфических финансовых схем. В коротком видео глава Югры произносит фразу «там все в доле», а затем обращается в сторону камеры с вопросом «вы выключили все?». Усугубила ситуацию медленная реакция блока, отвечающего за информационную политику. Прежде чем официальная версия произошедшего была обнародована, об инциденте написали не только телеграм-каналы, но и федеральные СМИ.
2⃣ Д. Паслер, Оренбургская область
Продолжительное отсутствие на рабочем месте мэра Оренбурга Сергея Салмина, отсутствие официальной информации по этому поводу и появление различных версий отсутствия формируют представление о слабом контроле губернатором за политическими процессами в региональной столице. Около месяца Оренбург живет без градоначальника: сразу после декабрьского отпуска мэр Оренбуга взял больничный до 13 января. На этом фоне появились слухи о его увольнении. Местные телеграм-каналы отмечают, что начало больничного Салмина совпадает с началом пристального интереса силовых структур к работе городской администрации.
3⃣ Р. Старовойт, Курская область
Инцидент с депутатами областной думы, четой Васильевых (муж поздравил всех с Новым годом из Мексики в состоянии алкогольного опьянения), активно обсуждался в региональных и федеральных телеграм-каналах и привлек внимание федеральных чиновников. Сам губернатор действия депутата публично осудил. Однако предположения о слабом контроле Старовойта за ситуацией в регионе на этом фоне довольно распространены.
4⃣ А. Здунов, Республика Мордовия
Публичная поддержка главой Мордовии позиции прокуратуры в истории с социальным предпринимателем Игорем Рогожиным (при том, что мордовские СМИ активно вступились за Рогожина) оценивается в региональных телеграм-каналах как коммуникационная ошибка. Ситуация с условным приговором и штрафом Игорю Рогожину за построенную дорогу в интересах жителей поселка Кодошкино активно интерпретируется медиа и местными сообществами в пользу предпринимателя.
5⃣ В. Коновалов, Республика Хакасия
46 миллионов рублей, выделяемых из регионального бюджета на коммуникационные цели, интерпретируются региональными медиа и телеграм-каналами как фактические расходы на предвыборную кампанию Валентина Коновалова. Это решение стало поводом для активной критики работы Коновалова. Губернатора не впервые обвиняют в больших расходах на пиар-продвижение.
#Рейтинг
«Алтайская жертва»: как могут быть использованы реальные шансы КПРФ на победу на губернаторских выборах
🔺Аналитика АПЭК:
Алтайская кампания 2023 года может стать полем жёсткой политической игры. Регион намерена вернуть под контроль КПРФ, которая активно готовится к губернаторским выборам. Помимо депутата Госдумы от КПРФ Марии Прусаковой, располагающей в регионе значительной поддержкой, на алтайские выборы могут «десантировать» Павла Грудинина. И Грудинин, и Прусакова могут создать угрозу второго тура в регионе со значительными протестными настроениями. Однако реальной целью КПРФ в этом случае будет не победа (которая при определённых условиях вполне реальна), а новые возможности для торга с Кремлем.
Алтайский край – один из немногих регионов, где кампания уже фактически стартовала. Во многом - благодаря активности КПРФ. В 2018 году, когда в регион пришел «варяг» Виктор Томенко, Компартия отказалась от выдвижения собственного кандидата. Теперь КПРФ заявляет, что на выборы пойдет и будет бороться жестко. КПРФ пытается снизить муниципальный фильтр (закон в региональный парламент внесла Прусакова) и не допустить в регионе дистанционного электронного голосования.
Инсайдеры уверены, что в этом году фильтр коммунисты преодолеют. Это стало ясно после довольно успешной для КПРФ муниципальной кампании 2022 года. Для власти эта кампания стала громким тревожным звонком.
Губернатор Виктор Томенко в 2018 году - в условиях, когда КПРФ не выдвигала своего кандидата - получил лишь 53% голосов.
Теперь ситуация серьезно осложнилась. В том, что Мария Прусакова в случае выдвижения сможет получить неплохой результат, инсайдеры и эксперты уверены. Прусакова популярна в регионе (по некоторым данным, ее рейтинг составляет около 25%), располагает группой близких к ней региональных политиков и технологов, легко развёртываемую в избирательный штаб, корпусом сторонников и может рассчитывать на федеральный партийный ресурс (ее традиционно поддерживают и Геннадий Зюганов, и Юрий Афонин). Пока, по информации инсайдеров, КПРФ отказывается от переговоров с региональной властью.
Торг, судя по всему, идет в Москве. Сильного патронажа в Москве у Томенко сегодня нет: лоббирование его интересов «Норникелем» (который стоял за его назначением) ослабло. А вот новые игроки, стремящиеся контролировать регион, могли появиться. В этом случае атака на Томенко «руками КПРФ» была бы вполне логична.
Если от КПРФ будет выдвинут Павел Грудинин (об этой возможности публично заявлено), региональные эксперты прогнозируют второй тур со значительной вероятностью его победы.
Очевидна усталость населения от губернатора. Томенко критикуют прежде всего за инертность экономической политики: прирост бюджетных доходов всего 13%, растет бедность, практически нет позитивной динамики в промышленных отраслях. В регионе спад инвестиционной активности (более чем на 5% в 2021 году). Так и не сложилась эффективная управленческая команда, власть преследуют коррупционные скандалы. Кроме того, «исполнительный» имидж Томенко не слишком выразителен. На фоне довольно ярких Грудинина или Прусаковой он проигрывает.
Но Грудинин или Прусакова? Ранее отличавшиеся неплохими отношениями, известные деятели КПРФ могут вступить в конфликт за то, чтобы выдвинуться от партии на пост губернатора Алтайского края. Помешать эффективной кампании КПРФ в регионе может и Геннадий Зюганов. Лидер КПРФ, по данным инсайдеров, понимает, что Алтайский край ему не отдадут. Но это не помешает КПРФ получить некоторые политические выгоды от ситуации в других регионах.
Инсайдеры, в частности, предположили, что потенциальный успех алтайских коммунистов может быть принесен в жертву для спасения висящего на волоске главы Хакасии Валентина Коновалова. Так или иначе, в 2023 году «красный Алтай» может стать козырем Зюганова на случай непредвиденных обстоятельств. Поэтому до выборов коммунисты максимально заметно демонстрируют свои возможности. И эта демонстрация определенно адресована не губернатору Томенко, а Кремлю.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК:
Алтайская кампания 2023 года может стать полем жёсткой политической игры. Регион намерена вернуть под контроль КПРФ, которая активно готовится к губернаторским выборам. Помимо депутата Госдумы от КПРФ Марии Прусаковой, располагающей в регионе значительной поддержкой, на алтайские выборы могут «десантировать» Павла Грудинина. И Грудинин, и Прусакова могут создать угрозу второго тура в регионе со значительными протестными настроениями. Однако реальной целью КПРФ в этом случае будет не победа (которая при определённых условиях вполне реальна), а новые возможности для торга с Кремлем.
Алтайский край – один из немногих регионов, где кампания уже фактически стартовала. Во многом - благодаря активности КПРФ. В 2018 году, когда в регион пришел «варяг» Виктор Томенко, Компартия отказалась от выдвижения собственного кандидата. Теперь КПРФ заявляет, что на выборы пойдет и будет бороться жестко. КПРФ пытается снизить муниципальный фильтр (закон в региональный парламент внесла Прусакова) и не допустить в регионе дистанционного электронного голосования.
Инсайдеры уверены, что в этом году фильтр коммунисты преодолеют. Это стало ясно после довольно успешной для КПРФ муниципальной кампании 2022 года. Для власти эта кампания стала громким тревожным звонком.
Губернатор Виктор Томенко в 2018 году - в условиях, когда КПРФ не выдвигала своего кандидата - получил лишь 53% голосов.
Теперь ситуация серьезно осложнилась. В том, что Мария Прусакова в случае выдвижения сможет получить неплохой результат, инсайдеры и эксперты уверены. Прусакова популярна в регионе (по некоторым данным, ее рейтинг составляет около 25%), располагает группой близких к ней региональных политиков и технологов, легко развёртываемую в избирательный штаб, корпусом сторонников и может рассчитывать на федеральный партийный ресурс (ее традиционно поддерживают и Геннадий Зюганов, и Юрий Афонин). Пока, по информации инсайдеров, КПРФ отказывается от переговоров с региональной властью.
Торг, судя по всему, идет в Москве. Сильного патронажа в Москве у Томенко сегодня нет: лоббирование его интересов «Норникелем» (который стоял за его назначением) ослабло. А вот новые игроки, стремящиеся контролировать регион, могли появиться. В этом случае атака на Томенко «руками КПРФ» была бы вполне логична.
Если от КПРФ будет выдвинут Павел Грудинин (об этой возможности публично заявлено), региональные эксперты прогнозируют второй тур со значительной вероятностью его победы.
Очевидна усталость населения от губернатора. Томенко критикуют прежде всего за инертность экономической политики: прирост бюджетных доходов всего 13%, растет бедность, практически нет позитивной динамики в промышленных отраслях. В регионе спад инвестиционной активности (более чем на 5% в 2021 году). Так и не сложилась эффективная управленческая команда, власть преследуют коррупционные скандалы. Кроме того, «исполнительный» имидж Томенко не слишком выразителен. На фоне довольно ярких Грудинина или Прусаковой он проигрывает.
Но Грудинин или Прусакова? Ранее отличавшиеся неплохими отношениями, известные деятели КПРФ могут вступить в конфликт за то, чтобы выдвинуться от партии на пост губернатора Алтайского края. Помешать эффективной кампании КПРФ в регионе может и Геннадий Зюганов. Лидер КПРФ, по данным инсайдеров, понимает, что Алтайский край ему не отдадут. Но это не помешает КПРФ получить некоторые политические выгоды от ситуации в других регионах.
Инсайдеры, в частности, предположили, что потенциальный успех алтайских коммунистов может быть принесен в жертву для спасения висящего на волоске главы Хакасии Валентина Коновалова. Так или иначе, в 2023 году «красный Алтай» может стать козырем Зюганова на случай непредвиденных обстоятельств. Поэтому до выборов коммунисты максимально заметно демонстрируют свои возможности. И эта демонстрация определенно адресована не губернатору Томенко, а Кремлю.
#Аналитика
Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 9-16 января
🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»
🕘 Завтра, 09:00
#Анонс
🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»
🕘 Завтра, 09:00
#Анонс
📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 9-15 января 2023 года
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Октагон
4. Политджойстик/Politjoystic
5. The Гращенков
6. Региональная политика
8. 16 негритят
9. Политген
10. Замгубернатора
🔺Региональные каналы
1. Ротонда
2. ЯМАЛ-МЕДИА
3. Земля Сибири
4. Алтайский тандем
5. СЗФО Медиа
6. Бумба
7. Ханты и манси
8. ДаВос
9. Родные края
10. Балтийское измерение
11. Вечерний Хабаровск
12. Башкирское жало
13. Сибирский цирюльник
14. СОВА СКАЗАЛА
15. Челябинск сегодня
16. Ханты, деньги, нефтевышки
17. Тайны Ленинградского двора
18. URALNEWS
19. Сибиряк
20. БАМ
#Рейтинг
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Октагон
4. Политджойстик/Politjoystic
5. The Гращенков
6. Региональная политика
8. 16 негритят
9. Политген
10. Замгубернатора
🔺Региональные каналы
1. Ротонда
2. ЯМАЛ-МЕДИА
3. Земля Сибири
4. Алтайский тандем
5. СЗФО Медиа
6. Бумба
7. Ханты и манси
8. ДаВос
9. Родные края
10. Балтийское измерение
11. Вечерний Хабаровск
12. Башкирское жало
13. Сибирский цирюльник
14. СОВА СКАЗАЛА
15. Челябинск сегодня
16. Ханты, деньги, нефтевышки
17. Тайны Ленинградского двора
18. URALNEWS
19. Сибиряк
20. БАМ
#Рейтинг
Чернявский: доходы регионов, как и федерального бюджета, в 2022 году были выше запланированного
Доходы регионов выросли на 14% по итогам 11 месяцев 2022 года, бюджеты продемонстрировали определенный запас устойчивости. При этом к концу года рост налоговых и неналоговых доходов явно замедлился.
Чернявский Андрей, ведущий научный сотрудник Центра развития ВШЭ:
➖ Я думаю, что 2023 год будет непростой и в целом, если посмотреть на бюджетные проектировки, объем трансфертов будет снижаться даже в номинальном выражении. Особенностью того, что сейчас происходит, является высокая неопределенность, которая касается прежде всего возможностей федерального бюджета. Эта неопределенность затрагивает в первую очередь нефтегазовые доходы. Есть достаточно консервативный прогноз по их формированию в 2025 году, но ситуация может разворачиваться еще менее благоприятно, чем запланировано. А от возможностей федерального бюджета зависит уровень его поддержки регионов. В целом доходы регионов, как и федерального бюджета, в прошлом году были выше, чем планировалось. Но в отдельных субъектах сконцентрировались проблемы.
Дефицит региональных бюджетов может формироваться не только из-за того, что снижаются доходы. Это может быть следствием расходной политики. Многое зависит от того, какие регион принимает решения. К тому же некоторые субъекты, которые показали высокую доходность, могли располагать остатками на казначейских счетах с прошлых лет. Сам по себе дефицит не свидетельствует о проблемах с доходами в регионах.
Общий тезис такой: какая-то дополнительная поддержка может быть, но она будет избирательной и зависит от ситуации с федеральным бюджетом и расходных обязательств, которые еще могут возникнуть. Если возникнут новые расходные обязательства, превышающие запланированные, тогда меры поддержки регионов, вероятно, будут отложены.
#Мнение
Доходы регионов выросли на 14% по итогам 11 месяцев 2022 года, бюджеты продемонстрировали определенный запас устойчивости. При этом к концу года рост налоговых и неналоговых доходов явно замедлился.
Чернявский Андрей, ведущий научный сотрудник Центра развития ВШЭ:
➖ Я думаю, что 2023 год будет непростой и в целом, если посмотреть на бюджетные проектировки, объем трансфертов будет снижаться даже в номинальном выражении. Особенностью того, что сейчас происходит, является высокая неопределенность, которая касается прежде всего возможностей федерального бюджета. Эта неопределенность затрагивает в первую очередь нефтегазовые доходы. Есть достаточно консервативный прогноз по их формированию в 2025 году, но ситуация может разворачиваться еще менее благоприятно, чем запланировано. А от возможностей федерального бюджета зависит уровень его поддержки регионов. В целом доходы регионов, как и федерального бюджета, в прошлом году были выше, чем планировалось. Но в отдельных субъектах сконцентрировались проблемы.
Дефицит региональных бюджетов может формироваться не только из-за того, что снижаются доходы. Это может быть следствием расходной политики. Многое зависит от того, какие регион принимает решения. К тому же некоторые субъекты, которые показали высокую доходность, могли располагать остатками на казначейских счетах с прошлых лет. Сам по себе дефицит не свидетельствует о проблемах с доходами в регионах.
Общий тезис такой: какая-то дополнительная поддержка может быть, но она будет избирательной и зависит от ситуации с федеральным бюджетом и расходных обязательств, которые еще могут возникнуть. Если возникнут новые расходные обязательства, превышающие запланированные, тогда меры поддержки регионов, вероятно, будут отложены.
#Мнение
🔺«ПолитологОрлов» - лидер в рейтинге экспертных телеграм-каналов ЦПК
Телеграм-канал «ПолитологОрлов» признан лидером среди экспертных политических телеграм-каналов в рейтинге Центра политической конъюнктуры за 2022 год. Интегральная оценка ЦПК включала влияние на повестку и качество контента, осуществлялась по специально разработанной методике по нескольким параметрам. В топ-3 вошли также каналы «Асафов» (2) и «Чеснаков» (3). Всего оценивалось 30 телеграм-каналов ведущих российских политических экспертов. Это высокая профессиональная оценка влиятельными российскими исследователями работы АПЭК и портала «Региональные комментарии», аналитические продукты которых составляют основу контента канала.
https://yangx.top/Chesnakov/4737
Телеграм-канал «ПолитологОрлов» признан лидером среди экспертных политических телеграм-каналов в рейтинге Центра политической конъюнктуры за 2022 год. Интегральная оценка ЦПК включала влияние на повестку и качество контента, осуществлялась по специально разработанной методике по нескольким параметрам. В топ-3 вошли также каналы «Асафов» (2) и «Чеснаков» (3). Всего оценивалось 30 телеграм-каналов ведущих российских политических экспертов. Это высокая профессиональная оценка влиятельными российскими исследователями работы АПЭК и портала «Региональные комментарии», аналитические продукты которых составляют основу контента канала.
https://yangx.top/Chesnakov/4737
Telegram
Чеснаков
Рейтинг телеграм-каналов российских политэкспертов по итогам 2022 года. Наслаждайтесь. https://cpkr.ru/issledovaniya/telegram/politicheskie-eksperty-v-telegram/
Климанов: 2023 год сулит еще больше вызовов для региональных бюджетов
➖ Российские регионы отличаются друг от друга по разным социально-экономическим и бюджетным показателям, в том числе по динамике исполнения бюджета. Это зависит от разных факторов, прежде всего от той экономической базы, которая присутствует в регионе, и того самочувствия, с которым региональная экономика переживает финансовый год.
Ситуация с исполнением региональных бюджетов в 2022 году демонстрирует существенные тревожные ожидания, связанные с тем, что фактически с учетом высокой инфляции мы не наблюдаем роста доходов бюджетов. Начало финансового года было успешным. Первый квартал 2022 года вообще войдет в финансовую историю российских регионов как наиболее успешный в новейшей истории бюджетной системы страны. Начало финансового года отличалось невиданным ростом поступлений от налога на прибыль. Это связано и с постпандемийным развитием экономики, и с высокими как никогда ценами на целый ряд товаров, на которых специализируется региональная экономика, в связи с чем поступления по налогу на прибыль были огромными. Падения по НДФЛ также не наблюдалось.
Но в последующие месяцы шло снижение темпов прироста налогов, в итоге 2022 год в целом по налогу на прибыль был завершен для регионов, скорее, с негативом. Поэтому говорить, что год был успешным нельзя. В то же время наблюдались опережающие темпы роста по НДФЛ. В результате всего этого собственные доходы региональных бюджетов выросли, но темпы прироста были ниже прироста доходов, поступающих в федеральный бюджет.
Что касается межбюджетных трансфертов, которые являются другим значимым доходным источником региональных бюджетов, то их существенного роста в 2022 году не произошло. Фактически объем дотаций вырос незначительно. Увеличение произошло за счет роста целевых межбюджетных субсидий, которые поступали из федерального бюджета в региональные по разным направлениям и отражали скорее инструменты ручного управления, а не следование общим утвержденным формализованным процедурам.
Если говорить про конкретные регионы и различия в их поведении, то понятно, что некоторые субъекты Федерации, специализирующиеся на отдельных производствах, успешно использовали выгоды высоких цен на энергоносители и другие товары. Поэтому рост доходов в отдельных регионах был чрезмерно большим. Причем вызывает удивление попадание некоторых регионов в список тех, у кого наблюдалась высокая динамика. Например, Санкт-Петербург оказался в числе лидеров по динамике прироста доходов, а по объему бюджета вышел на почти мифическое значение – 1 трлн рублей. Это произошло в силу того, что в городе сосредоточены штаб-квартиры ведущих энергетических компаний страны. Другие производства, которые развиты в Санкт-Петербурге, тоже оказались в выигрыше в 2022 году. В число лидеров по динамике роста попала Кемеровская область, специализирующаяся на угольной промышленности и черной металлургии. Это произошло за счет избыточных доходов по линии добычи угля.
В аутсайдерах оказались металлургические регионы: Вологодская, Липецкая, Курская области, и Челябинская область, в которой более диверсифицированная структура, но тоже во многом зависящая от черной металлургии. Их доходы не выросли так быстро, как увеличились доходы региональных бюджетов в целом, а также не выросли относительно уровня инфляции.
В складывающейся ситуации нет ничего необычного. Анализ исполнения региональных бюджетов в 2022 году показывает разнородность российского экономического пространства, в том числе в части генерации налоговых и неналоговых поступлений на отдельных территориях. 2023 год сулит еще большие вызовы новой реальности именно по отношению к региональным бюджетам, где одним из основных налоговых доходов является поступление по налогу на прибыль организаций, которые, скорее всего, в силу санкций недружественных стран, ухода многих иностранных инвесторов с отечественного рынка и целого ряда других причин будут выглядеть весьма негативно в предстоящий финансовый год.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС.
#Аналитика
➖ Российские регионы отличаются друг от друга по разным социально-экономическим и бюджетным показателям, в том числе по динамике исполнения бюджета. Это зависит от разных факторов, прежде всего от той экономической базы, которая присутствует в регионе, и того самочувствия, с которым региональная экономика переживает финансовый год.
Ситуация с исполнением региональных бюджетов в 2022 году демонстрирует существенные тревожные ожидания, связанные с тем, что фактически с учетом высокой инфляции мы не наблюдаем роста доходов бюджетов. Начало финансового года было успешным. Первый квартал 2022 года вообще войдет в финансовую историю российских регионов как наиболее успешный в новейшей истории бюджетной системы страны. Начало финансового года отличалось невиданным ростом поступлений от налога на прибыль. Это связано и с постпандемийным развитием экономики, и с высокими как никогда ценами на целый ряд товаров, на которых специализируется региональная экономика, в связи с чем поступления по налогу на прибыль были огромными. Падения по НДФЛ также не наблюдалось.
Но в последующие месяцы шло снижение темпов прироста налогов, в итоге 2022 год в целом по налогу на прибыль был завершен для регионов, скорее, с негативом. Поэтому говорить, что год был успешным нельзя. В то же время наблюдались опережающие темпы роста по НДФЛ. В результате всего этого собственные доходы региональных бюджетов выросли, но темпы прироста были ниже прироста доходов, поступающих в федеральный бюджет.
Что касается межбюджетных трансфертов, которые являются другим значимым доходным источником региональных бюджетов, то их существенного роста в 2022 году не произошло. Фактически объем дотаций вырос незначительно. Увеличение произошло за счет роста целевых межбюджетных субсидий, которые поступали из федерального бюджета в региональные по разным направлениям и отражали скорее инструменты ручного управления, а не следование общим утвержденным формализованным процедурам.
Если говорить про конкретные регионы и различия в их поведении, то понятно, что некоторые субъекты Федерации, специализирующиеся на отдельных производствах, успешно использовали выгоды высоких цен на энергоносители и другие товары. Поэтому рост доходов в отдельных регионах был чрезмерно большим. Причем вызывает удивление попадание некоторых регионов в список тех, у кого наблюдалась высокая динамика. Например, Санкт-Петербург оказался в числе лидеров по динамике прироста доходов, а по объему бюджета вышел на почти мифическое значение – 1 трлн рублей. Это произошло в силу того, что в городе сосредоточены штаб-квартиры ведущих энергетических компаний страны. Другие производства, которые развиты в Санкт-Петербурге, тоже оказались в выигрыше в 2022 году. В число лидеров по динамике роста попала Кемеровская область, специализирующаяся на угольной промышленности и черной металлургии. Это произошло за счет избыточных доходов по линии добычи угля.
В аутсайдерах оказались металлургические регионы: Вологодская, Липецкая, Курская области, и Челябинская область, в которой более диверсифицированная структура, но тоже во многом зависящая от черной металлургии. Их доходы не выросли так быстро, как увеличились доходы региональных бюджетов в целом, а также не выросли относительно уровня инфляции.
В складывающейся ситуации нет ничего необычного. Анализ исполнения региональных бюджетов в 2022 году показывает разнородность российского экономического пространства, в том числе в части генерации налоговых и неналоговых поступлений на отдельных территориях. 2023 год сулит еще большие вызовы новой реальности именно по отношению к региональным бюджетам, где одним из основных налоговых доходов является поступление по налогу на прибыль организаций, которые, скорее всего, в силу санкций недружественных стран, ухода многих иностранных инвесторов с отечественного рынка и целого ряда других причин будут выглядеть весьма негативно в предстоящий финансовый год.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС.
#Аналитика
Кричевский: адресная поддержка – как центр будет помогать регионам
Доходы регионов выросли на 14% по итогам 11 месяцев 2022 года, бюджеты продемонстрировали определенный запас устойчивости. При этом к концу года рост налоговых и неналоговых доходов явно замедлился.
Кричевский Никита, доктор экономических наук, профессор, председатель Экспертного совета «Опоры России»:
➖ Доходы в прошлом году выросли практически у всех регионов. Это связано с тем, что отменили ковидные ограничения, а из федерального бюджета в регионы шли значительные дотации, субвенции. Это повлияло на то, что прибыль в субъектах увеличилась, и в среднем по стране на 9 % выросли номинальные доходы, с которых платится НДФЛ, а он идет в региональный бюджет, а не в федеральный. Кроме того, произошла переоценка имущества, и налог на имущество тоже поступает в региональные бюджеты. Поэтому в целом прошедший год следует признать для регионов удачным.
Если взять подоходный налог, то платятся значительные суммы. Соответственно, выросли доходы от доначисленной заработной платы, на те самые 9 %. А потом уже пошла инфляция, и это имеет отношение не к номинальным, а к реальным доходам, с которых налог не платится.
На отдельные регионы, где сосредоточены металлургические и нефтегазовые активы, в прошедшем году влияли санкции, но в целом по стране те налоги, которые платились этими предприятиями, шли в федеральный бюджет, а не в региональный.
Федеральные власти осуществляют адресную поддержку не регионов, а конкретных проектов, которые образуются в этих регионах. Поэтому те времена, когда всем выдавали деньги, давно закончились, и надеяться на «халяву», какая была лет десять назад, сегодня уже не стоит.
#Мнение
Доходы регионов выросли на 14% по итогам 11 месяцев 2022 года, бюджеты продемонстрировали определенный запас устойчивости. При этом к концу года рост налоговых и неналоговых доходов явно замедлился.
Кричевский Никита, доктор экономических наук, профессор, председатель Экспертного совета «Опоры России»:
➖ Доходы в прошлом году выросли практически у всех регионов. Это связано с тем, что отменили ковидные ограничения, а из федерального бюджета в регионы шли значительные дотации, субвенции. Это повлияло на то, что прибыль в субъектах увеличилась, и в среднем по стране на 9 % выросли номинальные доходы, с которых платится НДФЛ, а он идет в региональный бюджет, а не в федеральный. Кроме того, произошла переоценка имущества, и налог на имущество тоже поступает в региональные бюджеты. Поэтому в целом прошедший год следует признать для регионов удачным.
Если взять подоходный налог, то платятся значительные суммы. Соответственно, выросли доходы от доначисленной заработной платы, на те самые 9 %. А потом уже пошла инфляция, и это имеет отношение не к номинальным, а к реальным доходам, с которых налог не платится.
На отдельные регионы, где сосредоточены металлургические и нефтегазовые активы, в прошедшем году влияли санкции, но в целом по стране те налоги, которые платились этими предприятиями, шли в федеральный бюджет, а не в региональный.
Федеральные власти осуществляют адресную поддержку не регионов, а конкретных проектов, которые образуются в этих регионах. Поэтому те времена, когда всем выдавали деньги, давно закончились, и надеяться на «халяву», какая была лет десять назад, сегодня уже не стоит.
#Мнение