ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.45K photos
8 videos
4 files
13.5K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Сипров: всесторонняя помощь – власти Самарской области оперативно отреагировали на трагедию в Макеевке

Второй спецборт Министерства обороны России с раненными в Макеевке военнослужащими прибыл в Самарскую область. Об этом сообщила пресс-служба регионального правительства. Военнослужащие ранее проходили лечение в госпитале Ростова-на-Дону. По словам губернатора Дмитрия Азарова, в ростовском госпитале остаются на лечении 15 военнослужащих из региона. Он заверил, что по мере того, как врачи разрешат транспортировку, остальных раненых также перевезут в Самару. При этом некоторые военнослужащие находятся в специализированных госпиталях Министерства обороны в Москве и Санкт-Петербурге.

Сипров Вадим, политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента»:

Власти Самарской области чрезвычайно оперативно и профессионально отреагировали на трагические события в Макеевке (Донецкая Народная Республика). Напомню, в новогоднюю ночь под вражеский обстрел попало расположение одной из российских частей, укомплектованной в значительной мере самарцами. Губернатор области Дмитрий Азаров не ограничился дежурными мероприятиями – обращением к землякам, организацией траурных митингов в областном центре и крупных городах региона. Уже 3 января он провел переговоры с Министерством обороны об оказании помощи раненым и семьям погибших, на следующий день вместе с коллегой – главой ДНР Денисом Пушилиным – посетил место трагедии, а также военный госпиталь в Ростове-на-Дону, куда доставили пострадавших самарцев. Безусловно, важным стало решение о переводе раненых волжан для лечения и реабилитации на малую родину – 6 и 9 января в Самару прибыло две партии бойцов.

Едва ли власти ограничатся только переводом этих раненых для лечения в родные места – нет сомнения, что самарские военные медики, гражданские власти и общественность окружат земляков заботой и создадут им максимально комфортные условия для скорейшего выздоровления и возвращения в строй. Не останутся без внимания и семьи погибших военнослужащих.

К сожалению, логика текущих событий такова, что потери и в дальнейшем неизбежны. Может быть, это прозвучит цинично, но реакция власти Самарской области на события в Макеевке уже стала полноценным кейсом, своего рода моделью для практических действий властей в других субъектах Федерации. Да и в целом с начала специальной военной операции самарский губернатор действует так, как требуют время, народ и Верховный главнокомандующий: экономика региона выдержала санкционный удар и перестраивается для работы в новых условиях; область первая взялась за восстановление разрушенного хозяйства Донбасса; созданы механизмы по материальному обеспечению мобилизованных и поддержке их семей, а теперь Самарская область включилась в важное дело по лечению и реабилитации раненых.

Всё вышеперечисленное позволяет сделать вывод, что регион встал на мобилизационные рельсы. Увы, вероятность быстрого завершения СВО невелика, а это значит, что на ближайшее время мобилизационный характер управления – нешаблонный, основанный на проактивности и инициативе – будет востребован, а другим регионам придется перенимать самарский опыт.

#Мнение
Семенов: скандал с отпуском курского депутата в Мексике – сигнал для элит в регионах

Депутата Курской областной думы Максима Васильева и его жену, депутата гордумы Курска Светлану Васильеву, предложили лишить мандатов после скандального видео из Мексики, где они провели Новый год. С такой инициативой выступил секретарь генсовета ЕР Андрей Турчак. Губернатор Курской области Роман Старовойт назвал поведение одного из супругов неприемлемым и подчеркнул, что этичность поступка оценит соответствующая комиссия облдумы. Сам Васильев в попытках оправдаться заявил, что поздравление было видеоприколом для своих и не предназначалось для публикации.

Семенов Александр, политконсультант, кандидат политических наук, автор Telegram-канала «СеменовКонсалтинг»:

С одной стороны, вроде бы ничего противозаконного депутат не сделал, законов не нарушал. С другой стороны, есть этический момент и должно быть понимание политического момента: такие вещи в ситуации спецоперации и санкционной войны просто недопустимы. Именно поэтому Андрей Турчак достаточно резко и эмоционально отреагировал.

На мой взгляд, как раз пост Турчака – это сигнал всем остальным, что нужно вести себя как-то скромнее, сейчас не та ситуация, не те настроения в обществе. Да, были праздники, а у нас люди любят отдохнуть, отдохнуть широко – в этом нет ничего особенного. Но если человек занимает должность, то он должен задавать некие рамки, соответствующие моменту, а сейчас это рамки, я бы даже сказал, аскетизма. Думаю, все услышат этот сигнал от Турчака. Как будут реагировать на местах, в регионах, посмотрим.

Я думаю, данному депутату действительно нужно сложить мандат, для него это единственный выход, который принесет наименьшие потери. Из эпицентра данной ситуации это единственно возможный безболезненный выход. Предполагаю, в итоге он сложит мандат, что тоже станет сигналом для всех остальных. Проходила информация, что он якобы не собирается отказываться от мандата, но таким образом он заработает себе еще больше проблем. И показательная реакция уже была со стороны Турчака.

Вполне возможно, что на этом фоне сейчас всплывут подобные истории в других регионах. Я не исключаю элементов региональной внутриэлитной борьбы, то есть пойдут сливы всяких видео и так далее. Но в сложившейся ситуации всем нужно быть скромнее, особенно если люди занимают должности в системе государственного муниципального управления.

#Мнение
Покровский: Дмитрий Азаров лично контролирует оказание помощи раненным в Макеевке самарским бойцам

Второй спецборт Министерства обороны России с раненными в Макеевке военнослужащими прибыл в Самарскую область. Об этом сообщила пресс-служба регионального правительства. Военнослужащие ранее проходили лечение в госпитале Ростова-на-Дону. По словам губернатора Дмитрия Азарова, в ростовском госпитале остаются 15 военнослужащих из региона. Он заверил, что по мере того, как врачи разрешат транспортировку, остальных раненых перевезут в Самару. При этом некоторые военнослужащие находятся в специализированных госпиталях Министерства обороны в Москве и Санкт-Петербурге.

Покровский Павел, член Общественной палаты РФ:

 Я считаю, что губернатор Дмитрий Азаров в этой ситуации четко показал, что он настоящий мужчина, который отвечает за слова. Когда у нас началась частичная мобилизация, мы все однозначно сказали, что будем помогать и ребятам, которые находятся сейчас «за ленточкой», и тем, кто проходит боевое слаживание, и их семьям. Эти слова реализованы. То, что, к сожалению, наши земляки попали в такую трагическую военную ситуацию, для органов власти и общественных организаций стало серьезным испытанием. На мой взгляд, мы показали сплоченность самарцев. Речь о том, что мы очень оперативно наших раненых смогли перевезти в госпитали, которые оказывают полноценную помощь в Ростове, а потом, по желанию ребят, мы их перевезли в область, где, как говорится, и стены лечат. Мы смогли сформировать, несмотря на рождественские выходные, гуманитарный груз для ребят, которые там остались, и успели его отправить по линии фонда «Звезда и лира» и по линии Общественной палаты. Мы отправили все, что необходимо, чтобы ребят утеплить, чтобы им стало посветлее, отправили фрукты, потому что о витаминах тоже надо думать. Самое главное – все отправили вовремя, не ждали окончания выходных. А губернатор буквально второго числа уже был в боевом расположении. Это тоже показатель того, что он не устранился, а взял ситуацию под личный контроль. Это дорогого стоит.

К сожалению, региональные власти не могут давать информацию родственникам, кто из военнослужащих где сейчас находится. Это федеральная повестка, повестка Министерства обороны. Нужно ориентироваться на единый номер 112 и номера военкоматов, которые региональные власти размещают в социальных сетях. Там будет официальная информация. Региональные власти и рады бы дать всю информацию, но мы люди законопослушные. Дмитрий Азаров делает все для граждан, для их спокойного и комфортного проживания, но эта информация в другой юрисдикции. Я сам за то, что людям нужно рассказывать максимум о происходящем, но в данной ситуации это не в компетенции региона.

#Мнение
Аномальная погода или недоработка властей: почему год в ряде регионов начался с коммунальных аварий?

📍Аварийное начало года


В феврале 2022 года правительство утвердило программу финансирования проектов в ЖКХ за счет накоплений Фонда национального благосостояния, согласно которой в прошлом году на модернизацию коммунальных сетей было направлено 20 млрд рублей, а всего в течение четырех лет планируется выделить 150 млрд рублей.

В начале января этого года вице-премьер Марат Хуснуллин заявил, что в минувшем году благодаря названной программе были реализованы 45 проектов модернизации коммунальной инфраструктуры. Это должно позволить улучшить качество предоставляемых услуг для почти 440 тыс. жителей шести регионов: Воронежской, Кемеровской, Оренбургской, Пензенской, Самарской областей и Красноярского края, где уже проведена реконструкция объектов ЖКХ.

Однако несмотря на выделяемые средства этим регионам и заявления властей других субъектов РФ о полной готовности к зиме, новый год начался с коммунальных аварий. Так, 9 января в Оренбургской области без теплоснабжения после аварии на теплотрассе в жилом секторе Медногорска остались более 1,9 тыс. человек, 26 многоквартирных домов. При этом температура воздуха в Медногорске утром в понедельник достигла почти -38 °C. На место аварии выехал губернатор Денис Паслер. В социальных сетях он рассказал, что идут аварийно-восстановительные работы, в квартирах медногорцев и на социальных объектах организовано поддержание температурного режима.

В Рязани сегодня произошла авария на теплосетях, в результате чего отопление и горячая вода отключены в 19 жилых домах, спортшколе и стоматологической поликлинике. Глава горадминистрации Елена Сорокина сообщила, что дежурная бригада Дягилевской ТЭЦ приступила к устранению ЧП, полностью подачу тепла планируется восстановить к вечеру 9 января. Прокуратура региона организовала проверку по факту аварии.

С вечера 8 января проблемы с отоплением наблюдаются в многоквартирных домах и образовательных учреждениях Карпинска Свердловской области. По предварительной информации, причиной стал прорыв трубопровода на теплосетях в районе котельной № 14. Прокуратура начала проверку. Ранее из-за аварий электричество пропадало у 1,5 тыс. жителей Чувашии, жителей села Нагаево (входит в состав Уфы), жителей 62 частных домов в Якутске. С 6 января 300 жителей села Бураново в Малопургинском районе Удмуртии живут без холодной воды. В каждом из этих регионов местами температура опускается до -40 °C.

📍Региональные власти не при чем?

Руководитель регионального центра «ЖКХ-Контроль», председатель комиссии Общественной палаты Самарской области Виктор Часовских полагает, что в ситуации с коммунальными авариями в регионах сошлись два фактора: аномальные погодные условия и недоработка властей, но не региональных, а федеральных, так как у регионов нет миллиардов, которые нужны на приведение в порядок всех систем.

«В любом случае нужна федеральная программа по замене сетей, которая будет касаться всех населенных пунктов России. Без федеральных средств ни одна ресурсоснабжающая организация не в состоянии привести сети в порядок», – добавляет собеседник РК.

Ведущий эксперт по жилищному праву и ЖКХ общественного движения «За права человека» Виктор Федорук уверен, что с каждым годом коммунальных аварий будет происходить все больше, так как деньги выделяются на аварийные работы, а планово-предупредительные ремонты не проводятся. При этом сети действительно находятся в плачевном состоянии и требуют замены.

«Я считаю, что региональные власти здесь ни при чем. Когда из федерального бюджета отправят деньги на решение этого вопроса, тогда местная власть отчитается. Бывает так, что из федерального бюджета выделяется часть средств, а оставшееся должен вложить регион. Тогда местные власти найдут эти деньги и добавят. Но сделать это полностью за региональные средства невозможно – таких ресурсов просто нет», – подытоживает Федорук.

#Сюжеты
Федорук: нужно менять подход к системе ЖКХ и выделять средства на замену аварийных сетей в регионах

В первый рабочий день в ряде российских регионов произошли крупные коммунальные аварии. В Оренбургской области без теплоснабжения остались более 1,9 тыс. жителей Медногорска. В Рязани произошла авария на теплосетях, в результате чего отопление и горячая вода отключены в 19 жилых домах, спортшколе и стоматологической поликлинике. С вечера 8 января проблемы с отоплением наблюдаются в многоквартирных домах и образовательных учреждениях Карпинска Свердловской области. При этом осенью власти субъектов РФ отчитывались о 100%-ной готовности объектов ЖКХ к зиме.

Федорук Виктор, ведущий эксперт по жилищному праву и ЖКХ общественного движения «За права человека»:

Инфраструктура ЖКХ строилась еще при советской власти. Срок ее работы – 25 лет, этот период прошел уже почти два раза. Таким образом, нужно полностью менять все системы, которые находятся в предаварийном состоянии. А деньги выделяются только на аварийные работы, планово-предупредительных ремонтов нет и в помине. С каждым годом ситуация будет все хуже и хуже, пока мы не заменим все системы на новые. Подводы водоснабжения, отопления и канализация находятся в плачевном состоянии и требуют замены. Пока не заменим, все это так и будет лежать на аварийных бригадах. А для замены требуются огромные деньги.

Модернизация – это другое. Можно модернизировать то, что находится хотя бы в хорошем состоянии. Модернизация означает приведение систем к требованиям сегодняшнего времени. Но сначала нужно заменить аварийные системы.

Я считаю, что региональные власти здесь ни при чем. Когда из федерального бюджета отправят деньги на решение этого вопроса, тогда местная власть отчитается. Бывает так, что из федерального бюджета выделяется часть средств, а оставшееся должен вложить регион. Тогда местные власти найдут эти деньги и добавят. Но сделать это полностью за региональные средства невозможно – таких ресурсов просто нет.

Положительные результаты модернизации ЖКХ есть в новых домах – там новые системы. Еще лет 20 они проработают. Но у нас нет понятия «планово-предупредительный ремонт», а есть только аварийный ремонт. Зачем это допускать? Нужно в целом менять подход и выделять деньги.

#Сюжеты
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
АПЭК о трендах и прогнозах регионального госуправления в 2023 г.
1.Прогнозируется усиление влияния силовых структур и проверяющих органов на региональную политику. Можно ожидать резонансных антикорупционных расследований, даже в предвыборных регионах, позиции руководства которых считаются достаточно устойчивыми Дополнительную актуальность получат проверки прокуратурой реализации национальных проектов на местах – возможно, с усилением акцента на деятельность чиновников в сфере строительства социальных объектов, а также особым вниманием к нарушениям социальных прав мобилизованных. Скорее всего, с назначением нового главы Счетной палаты в деятельности этой структуры будет более существенной региональная проблематика.
2.Стоит ожидать более активного обсуждения мер антикризисного реагирования для регионов, в том числе на площадках Госсовета. Отмена в январе 2023 г. Гайдаровского форума, традиционно становившегося важной площадкой для обсуждения региональных проблем, обозначает необходимость проведения в первые месяцы года экспертного мероприятия аналогичного масштаба по вопросам отношений федерального центра с субъектами. Не исключено, что подобное мероприятие может быть проведено при участии, например, комиссии Госсовета по направлению «Государственное и муниципальное управление», возглавляемой мэром Москвы Сергеем Собяниным.
3.Не исключено выстраивание дополнительного контура контроля за реализацией проектов в новых регионах в форме закрепления высокопоставленных кураторов из числа крупных федеральных чиновников. Не исключено, что подобные высокопоставленные кураторы будут закреплены и за проектами меньшего масштаба, реализуемыми в этих регионах. Параллельно возможна новая волна обновления органов власти новых субъектов - путем привлечения кадров из других регионов в преддверии начала реализации масштабных инфраструктурных проектов на этих территориях.
4.Не исключено, что Президент выступит с посланием Федеральному Собранию в первые месяцы 2023 г. Кроме масштабного социального блока вероятно включение в него тезисов о развитии инфраструктуры транспортных коридоров, в том числе проходящих через дальневосточные регионы (с учетом того, что подобные документы являются месседжем не только для внутренней аудитории, но и для внешнеполитических партнеров, а декабрь 2022 года прошел под знаком особого значения российско-китайских контактов). Возможно, ряд таких тезисов частично опровергнет слухи о возможности снижения темпов строительства в рамках второго этапа расширения БАМа и Транссиба, распространенных рядом СМИ  в декабре 2022 г. Даже если послание не будет оглашено в указанные сроки, в этот период вероятно проведение крупных мероприятий под председательством главы государства по социальной проблематике, а также, возможно, дорожному строительству.
5. Ключевыми темами региональной повестки в период с января по март  2023 г., вероятно, останутся вопросы работы коммунальных служб (прежде всего уборка снега), а также систем ЖКХ в период наибольшей нагрузки на них (показателен в этом смысле значительный резонанс вокруг проблем с электроснабжением и отоплением в микрорайоне «Сатал» в Якутске в начале января 2023 г.). Подобные проблемы, с одной стороны, могут дополнительно ослабить позиции ряда наиболее уязвимых губернаторов накануне Единого дня голосования, с другой - возможно, потребовать проведения совещаний федерального уровня по этим вопросам. 
На родине и стены лечат: как раненные в Макеевке самарцы вернулись в регион

📍«Главное – поправляйтесь»


6 и 8 января в Самарской области встречали бойцов, которые пострадали во время ракетного удара по Макеевке (ДНР). Вооруженные силы Украины (ВСУ) в новогоднюю ночь нанесли ракетный удар по училищу в городе Макеевке. В здании расположилось подразделение российских военных. Минобороны сообщило о гибели 89 человек. 2 января губернатор Дмитрий Азаров сообщил, что среди погибших и пострадавших были мобилизованные из Самарской области.

3 января в Москве глава региона обсудил с руководством Минобороны РФ вопросы помощи военнослужащим из Самарской области. Азаров подчеркнул, что пострадавшие и семьи погибших получат всестороннюю поддержку.

4 января Азаров посетил раненых военнослужащих из Самарской области в госпиталях Ростова-на-Дону и Макеевки. Губернатор привез в ДНР медикаменты, а в Ростов-на-Дону доставили необходимое обмундирование и предметы быта.

После этой поездки глава региона сообщил, что порядка 60–70 пострадавших бойцов из Самарской области переведут в местный госпиталь.

Уже 6 января борт Минобороны доставил в регион 45 человек, вторая группа военнослужащих прибыла 8 января. Глава региона встретил их в аэропорту, а затем проверил условия размещения в госпитале.

«Главное – поправляйтесь, на этом сконцентрируйтесь. Ну а здесь, уверен, и врачи все сделают, и родные стены помогают», – цитирует Азарова пресс-служба правительства области.

Для близких военнослужащих организована специальная система прохода в медучреждение по спискам и паспортам, чтобы избежать накладок и ожидания.

По словам Азарова, в госпитале Ростова-на-Дону остаются 15 военнослужащих из Самарской области.

«Доставлены туда в том числе наши бойцы, которые до этого были в городской больнице Макеевки. Все они сегодня уже в ростовском госпитале. И по мере того, как врачи дадут возможность транспортировки, мы постараемся также доставить их сюда – на самарскую землю», – отметил Дмитрий Азаров.

Он добавил, что военнослужащие, которым необходима специализированная медицинская помощь, будут направляться в лучшие клиники страны.

Ранее в правительстве Самарской области сообщали, что глава региона планирует ходатайствовать о присвоении землякам, спасавшим товарищей в Макеевке, государственных наград за проявленные мужество и отвагу.

📍Сплоченность самарцев

Член Общественной палаты РФ Павел Покровский отмечает, что Дмитрий Азаров лично контролирует оказание помощи раненным в Макеевке самарским военнослужащим. Бойцов и их семьи активно поддерживают и общественные организации.

«То, что, к сожалению, наши земляки попали в такую трагическую военную ситуацию, для органов власти и общественных организаций стало серьезным испытанием. На мой взгляд, мы показали сплоченность самарцев. Речь о том, что мы очень оперативно наших раненых смогли перевезти в госпитали, которые оказывают полноценную помощь в Ростове, а потом, по желанию ребят, мы их перевезли в область, где, как говорится, и стены лечат. Мы смогли сформировать, несмотря на рождественские выходные, гуманитарный груз для ребят, которые там остались, и успели его отправить по линии фонда «Звезда и лира» и по линии Общественной палаты», – сказал Покровский.

Политолог Вадим Сипров напоминает, что в Самарской области действуют эффективные механизмы материального обеспечения мобилизованных и поддержки их семей. Теперь регион включился в важную работу по лечению и реабилитации раненых.

«Едва ли власти ограничатся только переводом раненых для лечения в родные места – нет сомнения, что самарские военные медики, гражданские власти и общественность окружат земляков заботой и создадут им максимально комфортные условия для скорейшего выздоровления и возвращения в строй. Не останутся без внимания и семьи погибших военнослужащих», – убежден собеседник РК.

#Сюжеты
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 2-8 января

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Часовских: изношенность коммунальных сетей в регионах достигает 60–70%

В первый рабочий день в ряде российских регионов произошли крупные коммунальные аварии. В Оренбургской области без теплоснабжения остались более 1,9 тыс. жителей Медногорска. В Рязани произошла авария на теплосетях, в результате чего отопление и горячая вода отключены в 19 жилых домах, спортшколе и стоматологической поликлинике. С вечера 8 января проблемы с отоплением наблюдаются в многоквартирных домах и образовательных учреждениях Карпинска Свердловской области. При этом осенью власти субъектов РФ отчитывались о 100%-ной готовности объектов ЖКХ к зиме.

Часовских Виктор, руководитель регионального центра «ЖКХ-Контроль», председатель комиссии Общественной палаты Самарской области:

В случае с коммунальными авариями в регионах сошлось два фактора: и суровые природные условия, и недоработка властей. Однозначно сказать, что сложившиеся погодные условия аномальные, поэтому происходят аварии, будет неправильно. Изношенность сетей достигает 60–70%, чтобы привести в порядок все системы, нужны миллиарды – у регионов этих денег нет. То, что делается по инвестиционным программам, – это явно не те средства, которые требуются. Более того, федеральные средства сейчас выделяются для малых городов, а не для городов-миллионников. То есть частично выделяются федеральные средства на замену коммуникаций в малых городах, потому что у этих городов денег явно недостаточно и своими силами они не заменят все сети или хотя бы не приведут их в нормативный порядок.

В любом случае нужна федеральная программа по замене сетей тепло-, электро- и водоснабжения – не только в малых и средних городах, но и в миллионниках. Без федеральных средств ни одна ресурсоснабжающая организация не в состоянии привести сети в порядок.

Данная ситуация сложилась не за год или два – десятилетиями в систему не вкладывали деньги и не ремонтировали сети так, как надо было. Соответственно, происходят аварии. И это неизбежно – рвется там, где тонко. В любом городе, в любом поселении тонких мест достаточно много. Поэтому мое мнение таково: нужна федеральная программа по восстановлению сетей, которая будет касаться всех населенных пунктов России.

Тарифы повышаются, чтобы приводить сети в порядок, но только таким способом эту проблему не решить. То есть мы будем латать дыры, но в целом проблему не решим.

#Мнение
Гусий: в Севастополе вице-губернатор Толмачев уткнулся в свой карьерный потолок

Заместители губернатора Севастополя Сергей Толмачев и Николай Гордюшин покидают правительство города, при этом главы трех департаментов – Павел Иено, Евгений Горлов и Максим Жукалов – получили должности вице-губернаторов. Толмачев принял предложение стать первым заместителем главы Запорожской области, сообщил глава региона Михаил Развожаев.

Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:

Решение по переходу Сергея Толмачева на пост первого вице-губернатора Запорожской области было ожидаемо. Будем реалистами: в Севастополе он уткнулся в свой карьерный потолок, при этом явно претендовал на политический рост. Получение такой высокой должности на освобожденной территории – это то, что в других регионах сейчас просто невозможно.

Кулуарно разговоры о кадровом решении ходили, однако первые дни после новогодних каникул – интересный срок.

Что касается департамента внутренней политики и его подчинения главе Севастополя Михаилу Развожаеву, это решение надо было принять еще года три назад, но получается, что должность нужна была под человека.

Сам по себе Севастополь – город с населением 520 тыс. человек и без особых внутриполитических проблем (они закончились во время примирения Алексея Чалого с администрацией).

Преувеличивать значимость внутрипола в спокойном по линии ДВП блоке не стоит. Было бы странным, если бы Михаил Развожаев поставил кого-то вместо Сергея Толмачева.

#Мнение
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях 2-8 января 2023 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

1.(1; 39,22) С.Собянин
2.(2; 33,29) Р.Кадыров
3.(3; 32,80) А.Никитин
4.(4; 30,90) Д.Азаров
5.(5; 29,67) А.Текслер
🔺6.(7; 28,30) И.Кобзев
🔺7.(10; 28,25) В.Гладков
🔻8.(6; 26,95) Д.Артюхов
9.(9; 25,40) А.Клычков
🔻10.(8; 24,09) А.Моор

📉Антилидеры

🔺75.(85; 2,18) В.Томенко
🔻76.(61; 2,16) Р.Гольдштейн
🔻77.(43; 2,11) О.Николаев
🔺78.(80; 2,09) С.Цивилев
🔺79.(83; 1,79) С.Воскресенский
🔻80.(79; 1,72) О.Хорохордин
🔻81.(76; 1,39) Л.Пасечник
🔻82.(77; 1,08) А.Гусев
🔻83.(73; 0,92) А.Алиханов
🔻84.(56; 0,83) Р.Минниханов
🔻85.(81; 0,27) В.Уйба
86.(86; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов - И.Кобзев (97).

▪️Наибольшее число комментариев – Р.Кадыров (220 тыс.).

▪️Наибольшее число лайков – Р. Кадыров (568 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов – Р.Кадыров (17 тыс.).

📄Полный рейтинг доступен на сайтах «Региональные комментарии» и АПЭК

#Рейтинг
Уход Толмачева и назначение первого вице-губернатора: Развожаев обновляет команду

📍Год начался с кадровых перемен


Губернатор Севастополя Михаил Развожаев рассказал о кадровых перестановках в правительстве региона. Он назначил четырех новых заместителей, пока в статусе исполняющих обязанности. И. о. первого вице-губернатора стал Алексей Парикин. Эта должность впервые появилась в правительстве Севастополя. Депутаты Заксобрания ввели ее в конце декабря 2022 года. Парикин будет курировать вопросы бюджета, координировать работу департаментов управделами, сельского хозяйства и потребительского рынка, управления по тарифам и управления ветеринарии.

До вице-губернаторов повысили директоров трех департаментов. Павел Иено будет отвечать за работу департаментов транспорта, капитального строительства и Севгосстройнадзора, Максим Жукалов – за департамент архитектуры и градостроительства, департамент по имущественным и земельным отношениям, Севреестр и Севнаследие, а Евгений Горлов – за департамент городского хозяйства, Севприродназор и Госжилнадзор.

Два вице-губернатора покинули посты: Николай Гордюшин, по личным причинам возвращающийся в Москву, и Сергей Толмачев, который переезжает в Запорожскую область, где займет должность первого заместителя губернатора. Департамент внутренней политики, управление информполитики и департамент общественной безопасности, за которые отвечал Сергей Толмачев, остаются в прямом подчинении Развожаеву.

«Региональные комментарии» рассказывали подробнее о Толмачеве, когда его только назначили и. о. вице-губернатора Севастополя (в декабре 2021 года). Это опытный политик и политтехнолог, выходец из Красноярского края. Там он был депутатом горсовета, затем Заксобрания. В течение 18 лет Толмачев работал с известными политиками, участвовал в разработке стратегий развития многих российских регионов. С ноября 2020 года был советником Развожаева и главой его избирательного штаба.

В 2022 году Толмачев принимал активное участие в проведении референдума в Запорожской области и помощи беженцам, передает «Коммерсантъ». По сведениям издания, вопрос об уходе Толмачева решен давно: последние полгода он проводил на новых территориях.

Авторы «Крымского канала» считают: Толмачев ушел из правительства Севастополя, потому что был готов к повышению до первого вице-губернатора, но Развожаев сделал выбор не в его пользу.

«В аппарате Развожаева случилась серьезная буча за должность его первого зама. Обиженные и обделенные ярлыком губернатора уже ищут новую работу – начало бегства представителей красноярской команды прогнозируется со следующей недели».

📍Логичный и ожидаемый уход

Политический обозреватель и редактор Андрей Гусий рассказывает, что в Севастополе Толмачев уткнулся в карьерный потолок, при этом явно претендовал на политический рост, поэтому решение о его переходе было ожидаемо.

«Что касается департамента внутренней политики и его подчинения главе Севастополя Михаилу Развожаеву, это решение надо было принять еще года три назад, но получается, что должность нужна была под человека. Севастополь – город с населением 520 тыс. человек и без особых внутриполитических проблем. Было бы странным, если бы Михаил Развожаев поставил кого-то вместо Сергея Толмачева».

По мнению политолога Олега Николаева, назначение Толмачева первым вице-губернатором в Запорожской области логично, поскольку, во-первых, референдум прошел успешно, во-вторых, Толмачев помогал выстраивать управленческие процессы в подшефных регионах Севастополя.

Развожаеву, в свою очередь, по словам Николаева, не будет сложно управлять внутренней политикой, так как у него есть соответствующий опыт. В Красноярском крае он был заместителем руководителя аппарата губернатора, в его компетенции как раз были внутренняя и информполитика.

«Развожаев прекрасно разбирается в этих процессах и никогда не отпускал эти рычаги управления. Кроме того, в отличие от многих других глав регионов, он еженедельно проводит прямые эфиры на местном телевидении (за исключением тех случаев, когда он в Москве). Он держит связь с жителями постоянно».

#Сюжеты
Николаев: под личным контролем – почему глава Севастополя не назначил нового куратора внутренней политики

В правительстве Севастополя происходят кадровые перестановки. Замгубернатора Сергей Толмачев переходит работать в Запорожскую область на должность первого вице-губернатора. Ранее он курировал внутреннюю политику в городе. Теперь ею займется лично губернатор Михаил Развожаев. Исполнять обязанности первого замгубернатора будет Алексей Парикин. Он будет отвечать за бюджет и государственную программу, а также координировать работу департаментов управделами, сельского хозяйства и потребрынка, управления по тарифам и управления ветеринарии.

Губернатор Михаил Развожаев объявил, что информационная и внутренняя политика будет теперь в его компетенции, то есть он лично будет управлять этими процессами. Сергей Толмачев уходит первым заместителем губернатора Запорожской области, он там занимался организацией референдума. Как мы знаем, референдум прошел успешно – высокий процент проголосовавших за вхождение в состав России. Толмачев не только занимался референдумом, он находился в Запорожской области и в Старобельском районе Луганской республики – подшефных регионах Севастополя – и помогал выстраивать управленческие процессы. Поэтому его назначение первым заместителем губернатора логично.

Развожаев и раньше, в принципе, управлял внутренней и информполитикой – до назначения Сергея Толмачева вице-губернатором. Он был его советником, а два департамента – внутренней и информационной политики – были в сфере компетенции губернатора. Еще за Развожаевым остается и департамент общественной политики. Все-таки у губернатора есть соответствующий опыт. Когда он находился на госслужбе в Красноярском крае, то был заместителем руководителя аппарата губернатора, в его компетенции как раз были внутренняя и информполитика. Поэтому он прекрасно разбирается в этих процессах и никогда не отпускал эти рычаги управления. Стратегически губернатор всегда должен контролировать эти процессы, просто операционное управление осуществлял раньше вице-губернатор.

Толмачев – политолог, политтехнолог, он разрабатывал стратегию управления. Но управлять, контролировать всегда должен губернатор, он не может отдать управление в другие руки. И так не только в Севастополе. Например, губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков раньше как раз был в Севастополе и управлял внутренней политикой, эта сфера деятельности ему очень помогла и помогает сегодня выстраивать коммуникацию с жителями своего региона.

Развожаеву не будет сложно управлять внутренней политикой, поскольку он, в отличие от многих других глав регионов, еженедельно проводит прямые эфиры на местном телевидении (за исключением тех случаев, когда он в Москве). Не годовые, не ежемесячные, а именно еженедельные. Он держит связь с жителями постоянно.

Алексей Парикин, по сути, и так был первым заместителем губернатора Севастополя по своему функционалу. У него и бюджетные процессы, и управленческие, и многие департаменты под его кураторством. Просто такой должности – первый заместитель губернатора – не было по уставу города. Ее ввели недавно, в декабре, Поэтому Парикин, который фактически выполнял соответствующие обязанности, стал первым вице-губернатором еще и формально.

Николаев Олег, политолог.

#Аналитика
Популизм или решение проблемы: почему Соколов потребовал уменьшить число управляющих компаний

📍«Лоботрясов надо жестко наказывать»


К весне в Кировской области число управляющих компаний должно сократиться на две трети. Такое поручение дал глава региона Александр Соколов в ходе еженедельного совещания.

По словам Соколова, в праздники регион накрыл сильный снегопад, после чего поступало много жалоб от кировчан на нерасчищенные дворы и придомовые территории, а также не убранный с крыш снег. Губернатор обратился к государственной жилищной инспекции с просьбой жестче руководить «управляшками» и сократить и число.

«Не может переварить город и область такое количество «управляшек». Если у них объем меньше определенного, это отмывочная контора, которая деньги с людей собирает и ничего не делает», – цитирует Соколова ТАСС.

В социальных сетях глава региона по итогам совещания написал, что дал Госжилинспекции наказ ставить вопрос лишения лицензии УК за нерасчищенный двор. Он подметил, что понимает жалующихся жителей Вятки, так как деньги они платят исправно, а порядка нет.

«Некоторым УК (их у нас значительное количество) накладно содержать штат дворников и спецтехнику для уборки. Значит, такие компании нужно побуждать либо к исправлению ситуации, либо к решению покинуть рынок – зачем нам УК, которые не способны обеспечить нормальный быт людей? Главная оценка работы управляющих компаний – отсутствие жалоб от жителей. Главный результат деятельности ГЖИ – чистые дворы, а не выписанное предписание»,написал Соколов.

Во время совещания губернатор обратил внимание на ситуацию во втором по величине городе региона Кирово-Чепецке, откуда за выходные поступило огромное число жалоб на плохую уборку улиц и дворов. И.о. главы администрации Кирово-Чепецка Игорь Гагаринов отметил, что все жалобы жителей отработаны, но Соколов все равно поручил министерству транспорта и ГЖИ вновь выехать в город, провести рейд и совещание по уборке улиц.

📍Затянувшееся решение

Директор «Центра жилищной экономики и структурного развития региона» (г. Киров) Михаил Шевелев считает, что сокращение числа управляющих компаний должно привести к тому, чтобы на этом рынке была большая ресурсность и прозрачность, а не к снижению конкуренции.

«С точки зрения бизнеса не все компании будут сокращены. Для тех контор, которые давно на рынке, у которых есть определенный авторитет, на них опираются, к ним обращаются, это будет определенным благом. Если кто-то и будет недоволен, то только тот, кто не станет соблюдать предложенные правила игры», – добавляет эксперт.

Руководитель фракции «Справедливая Россия – За правду» в Заксобрании Кировской области Дмитрий Русских рассказывает, что в Кирове число УК превышает 100, и большая часть из них обслуживает всего по 100-200 домов. Кроме того, много компаний с собственниками из других регионов, и основные жалобы именно к этим компаниям. То есть проблема есть и ее надо решать.

«В Кирове есть компании, которые функционируют нормально, они могли бы взять на себя дополнительную нагрузку, увеличить объем обслуживаемых квадратных метров. Эти компании знают, как работать, имеют специалистов, реальных директоров, реальные офисы. Этот рынок вполне может стать эффективным с точки зрения качественного предоставления услуг населению», – комментирует эксперт.

Что касается противодействия со стороны бизнеса, то по мнению Русских, его не будет, так как и бизнеса то нет – это, скорее, организации, которые просто собирают деньги с людей и ничего не делают. Причем непонятно, с кого спрашивать за существующие проблемы, так как у 20-30% нет офисов. Такая ситуация, по словам Русских, тянется уже более пяти лет.

#Сюжеты
Шевелев: управляющих компаний в Кировской области станет меньше. Как отреагирует бизнес на требование губернатора?

Губернатор Кировской области Александр Соколов в понедельник в ходе оперативного совещания поручил к весне сократить в регионе число управляющих компаний на две трети. По словам Соколова, далеко не все управляющие компании работают качественно, при этом их количество в регионе избыточно, пишет ТАСС.

Шевелев Михаил, директор АНО «Центр жилищной экономики и структурного развития региона» (г. Киров):

Вопрос сокращения количества управляющих компаний в Кировской области был связан не с тем, что в принципе нужно ограничить число участников, а с тем, что это должны быть рабочие организации с точки зрения ответственности и контроля за их деятельностью, наполненные капиталом и ресурсами, а не пустые, просто собирающие деньги за управление. Думаю, именно так и звучал месседж губернатора Александра Соколова. Все-таки нужно рассуждать с позиции здравого смысла. Сокращение числа компаний не должно вести к снижению конкуренции, а должно привести к тому, чтобы на этом рынке была большая ресурсность и прозрачность.

С точки зрения бизнеса не все компании будут сокращены. Для тех контор, которые давно на рынке, у которых есть определенный авторитет, на них опираются, к ним обращаются, это будет определенным благом. Если кто-то и будет недоволен, то только тот, кто не станет соблюдать предложенные правила игры. А правила все равно будут связаны не просто с переделом рынка, а с наличием компаний, обладающих ресурсами на инвестиции, на своевременное начисление зарплат сотрудникам, выплату налогов, при этом имеющих возможность инвестировать в улучшение качества обслуживания жителей. Поэтому я не вижу на данном рынке игроков, которые могли бы честно и открыто высказывать свое недовольство, потому что вопрос не просто в закрытии компаний по требованию губернатора – законодательство никто не отменял.

Скорее всего, в большей степени это решение связано с тем, что на рынке управляющих компаний действительно постоянно появляются организации с непонятной историей, преемственностью, соответственно, предлагая жителям заключить договор, они не всегда действуют добросовестно и исполняют свои обязательства. Далее возникают конфликты и скандалы.

Если говорить о том, как это будет исполняться на местах, то я вполне допускаю определенную ретивость у каких-то бенефициаров и заинтересованных лиц в администрациях городов и районных центров области, но на то данное поручение и озвучено публично, чтобы контролирующие и надзорные органы ориентировались с точки зрения духа высказывания губернатора, а не буквы. Что будет на самом деле – посмотрим.

#Мнение
Русских: передел рынка управляющих компаний в Кировской области – к чему приведет инициатив Соколова

Губернатор Кировской области Александр Соколов в понедельник в ходе оперативного совещания поручил к весне сократить в регионе число управляющих компаний на две трети. По словам Соколова, далеко не все управляющие компании работают качественно, при этом их количество в регионе избыточно, пишет ТАСС.

Русских Дмитрий, депутат Законодательного собрания Кировской области, руководитель фракции «Справедливая Россия - за правду»:

 Это проблема не только Кировской области, а очень многих регионов России: что делать с управляющими компаниями. Я бы сократил число управляющих компаний даже еще более жестко, чем озвучил губернатор Александр Соколов. В Кирове этих организаций более 100, сегодня существенная часть из них обслуживает всего по 100–200 домов, основные жалобы жителей именно к этим компаниям – они вроде как есть, деньги собирают, а функий никаких не выполняют. Самое интересное, что есть много управляющих компаний, где собственники из других регионов (из Москвы, Санкт-Петербурга и так далее). То есть рынок странный. То, что в нем надо наводить порядок, – это очевидно. Нужно передавать дома, подведомственные сокращенным компаниям, под управление нормальных компаний – думаю, они со всем справятся. Еще раз отмечу, что жалоб по управляющих компаниям со стороны жителей очень много: проблема есть, ее надо решать.

Нельзя назвать бизнесом то, что им не является, ведь эти организации просто собирают с людей деньги и ничего не делают. Это не бизнес, а грабеж. Это касается особенно старого жилого фонда, потому что из-за стоимости обслуживания квадратного метра крупные компании не берут такие дома. В некоторых домах за год поменялось по три-четыре управляющие компании. При этом непонятно, с кого спросить, к кому обратиться: все сваливают друг на друга. И такая ситуация в Кирове тянется уже более пяти лет.

В Кирове есть компании, которые функционируют нормально, они могли бы взять на себя дополнительную нагрузку, увеличить объем обслуживаемых квадратных метров. Эти компании знают, как работать, имеют специалистов, реальных директоров, реальные офисы. А у 20–30% наших управляющих компаний нет даже офисов – непонятно, где их искать и куда обращаться. Так что этот рынок вполне может стать эффективным с точки зрения качественного предоставления услуг населению. Перераспределение рынка услуг среди управляющих компаний однозначно произойдет – по-другому эту проблему не решить.

#Мнение
Максимов: конкурентная борьба на губернаторских выборах 2023 года маловероятна

Выборы губернаторов осенью 2023 года не отменялись. Об этом журналистам заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, пишет ТАСС. Единый день голосования пройдет 10 сентября. В этот день планируется проведение более 4 тыс. избирательных кампаний, по итогам которых будет замещаться свыше 34 тыс. депутатских мандатов и выборных должностей. Более чем в 20 регионах должны пройти выборы глав субъектов РФ. Впервые избирательные кампании должны состояться на новых территориях.

Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:

Если говорить о губернаторских выборах, которые запланированы на 2023 год, то, с моей точки зрения, маловероятно, что в нынешних условиях кто-то всерьез начнет вести избирательную кампанию против согласованных сверху кандидатов. Это может быть двояко интерпретировано и подано наверх как попытка противостоять централизованной воле в условиях полувоенной ситуации. Никто не захочет рисковать репутацией и деньгами.

Что касается законодательных собраний, там возможны разные вариации. Тем более что у нас есть донбасский консенсус, который подразумевает, что основные парламентские партии заняли согласованную позицию по определенным внешнеполитическим обстоятельствам. Но если какая-то из них будет претендовать на большее представительство в региональном парламенте, это не будет расценено как измена и попытка пересмотра всех фундаментальных политических установок. Даже если СВО к моменту выборов закончится, я думаю, определенное напряжение в обществе сохранится еще до 2024 года. Конкурентная борьба на губернаторских выборах маловероятна, она может только происходить между парламентскими партиями в регионах и муниципалитетах. На губернаторских выборах возможен вариант, когда голосуют вообще против, как в свое время прокатили Шпорта в Хабаровском крае. Он всех настолько раздражал, что готовы были проголосовать хоть за черта с рогами. То есть теоретически возможна ситуация, когда голосуют не за какого-то оппозиционного кандидата, а против действующего губернатора. Но такого напряжения я сейчас в регионах не замечаю.

Сам единый день голосования, который намечен на сентябрь 2023 года, могут не отменить, но передвинуть. Он, конечно, стал привычной частью политического ландшафта, но передвинуть его могут, например, на октябрь. Но это все зависит от того, насколько успешной окажется СВО и какие настроения будут в обществе.

#Мнение
ЕДГ по плану: какими будут губернаторские выборы в 2023 году

📍Кто дойдет до выборов?


Кремль не планирует переносить выборы глав регионов, которые должны состояться осенью 2023 года. Об этом заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

«Никаких иных решений не принималось»,сказал представитель Кремля, отвечая на вопрос, планируются ли по-прежнему губернаторские выборы в ряде субъектов РФ и не могут ли они быть перенесены, а также будет ли это зависеть от хода специальной военной операции на Украине.

Ожидается, что 10 сентября будут избраны 25 руководителей регионов, из них четверо – главы новых территорий. У 21 губернатора заканчивается срок полномочий, из них 18 впервые были избраны в 2018 году. О намерении участвовать в выборах уже заявили глава Хакасии Валентин Коновалов, губернатор Красноярского края Александр Усс и глава Якутии Айсен Николаев. При этом аналитики Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) считают вероятность отставки Коновалова и Усса в первой половине 2023 года выше средней. Вероятность досрочного ухода Николаева находится на среднем уровне.

О желании продолжить работу на посту губернатора говорил и глава Псковской области Михаил Ведерников.

В 2023 году истекает второй срок у губернатора Московской области Андрея Воробьева (управляет регионом с 2012-го).

Сергей Собянин возглавляет Москву с 2010 года (сначала был утвержден Мосгордумой, в 2013-м досрочно избрался на прямых выборах, в 2018-м переизбрался на третий срок). В декабре прошлого года спикер Мосгордумы Алексей Шапошников отмечал, что федеральное законодательство и устав Москвы не ограничивают количество избраний мэра столицы, поэтому действующий градоначальник Сергей Собянин может выдвинуть свою кандидатуру на новый срок.

Глава Чукотки Роман Копин занимает свой пост с 2008 года. В прошлом году неоднократно появлялась информация о возможной замене руководителя округа. При этом Копин остается достаточно молодым управленцем (к моменту проведения губернаторских выборов в сентябре 2023 года ему должно исполниться 49 лет). Согласно докладу АПЭК, вероятность отставки Копина оценивается как средняя.

📍Главные факторы

Руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов сомневается, что в нынешних условиях кто-то всерьез начнет вести избирательную кампанию против согласованных Кремлем кандидатов на посты глав регионов.

«Это может быть двояко интерпретировано и подано наверх как попытка противостоять централизованной воле в условиях полувоенной ситуации. Никто не захочет рисковать репутацией и деньгами», – подчеркивает Максимов.

Варианта протестного голосования на губернаторских выборах, как это произошло в 2018 году в Хабаровском крае или в Хакасии, эксперт полностью не исключает. Однако такой сценарий он считает маловероятным.

«Теоретически возможна ситуация, когда голосуют не за какого-то оппозиционного кандидата, а против действующего губернатора. Но такого напряжения я сейчас в регионах не замечаю», – сказал Максимов.

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский полагает, что самыми интересными могут стать выборы в Хакасии.

«Хакасия стоит особняком, вертикаль власти не воспринимает здесь руководителя-коммуниста как норму, есть большое желание его снести, но пока непонятно, как это будет происходить. На дворе уже январь, Коновалова пока не отправили в отставку. Депутат Госдумы Сергей Сокол, который может претендовать на то, чтобы стать врио губернатора в Хакасии, говорит, что намерен продлить контракт в вооруженных силах. То есть он пока не выходит на активную кампанию. Поэтому пока ситуация в Хакасии под вопросом. Но если дело дойдет до выборов, то это, видимо, будет единственный регион, где будут конкурентно бороться кандидаты от разных партий, в том числе от «Единой России» и КПРФ», – рассуждает Еловский.

По его мнению, основной вопрос всех выборов в 2023 году – что окажет большее влияние на избирательные кампании в регионах: патриотический настрой и поддержка СВО или экономические проблемы, которые могут в полной мере проявиться к лету.

#Сюжеты
Сокол против Коновалова: как «параллельная» кампания может стать основной, а договорённости с КПРФ – обнулиться

🔺Аналитика АПЭК

Хакасия может стать первым регионом, где в 2023 году произойдет транзит власти. Подготовка нового кандидата на пост главы идёт заметно и интенсивно. В том, что им должен стать депутат-единоросс Сергей Сокол, эксперты достигли консенсуса. Однако сценарий замены реализуется тяжело.

О том, что Москва готовится разрешить затяжной управленческий кризис в Хакасии, стало известно в начале декабря. Несмотря на то, что Сокол - внешний для республики игрок, а его популярность изначально была не слишком высока, эксперты прогнозируют ему спокойный проход муниципального фильтра. В пользу Сокола - целый ряд факторов: относительно невысокий рейтинг Валентина Коновалова, разочарование жителей в его политике и многочисленные управленческие провалы.

Сокол уже начал мощную кампанию с публичной поддержкой влиятельных лиц. Он укрепляет позиции, находясь добровольцем в зоне СВО. На фронте он встречался с первым заместителем руководителя Администрации президента Сергеем Кириенко. Публичная поддержка этого статусного федерального деятеля стала очевидным сигналом для элит. К выборам Сокол подходит «военным патриотом», что позитивно контрастирует с Коноваловым. По некоторым оценкам, он уже сейчас может опередить главу-коммуниста не менее чем на 5-7%. Впрочем, переток электората от Коновалова к Соколу - пока только расчетная модель. Его ещё предстоит обеспечить.

На пути Сокола к креслу главы - целый ряд проблем. Во-первых, Кремль не решается нарушить договоренности с лидером КПРФ Геннадием Зюгановым (по данным инсайдеров, ему удалось договориться о сохранении «своих» губернаторов в обмен на сдержанную риторику по СВО). С ним продолжается торг, который пока не приносит результатов. Второй важный аспект – отсутствие консенсуса по кандидатуре нового главы у крупных ресурсных предприятий Хакасии: «Русала» и ННК. По данным инсайдеров, Олега Дерипаску и Эдуарда Худайнатова не вполне устраивает Коновалов, однако и Сокола они не поддерживают. Скорее всего, они будут лоббировать на этот пост близкого им деятеля.

Помочь Соколу может поддержка главы «Ростеха» Сергея Чемезова, под началом которого политик ранее работал. Чемезов давно планировал расширить бизнес по переработке мусора в Сибири с учётом Хакасии.

Настороженно к Соколу пока относятся и местные элиты. «Варяг с агрессивным характером» вызвал поток критики в медиа и телеграм-каналах, подконтрольных местным игрокам.

При этом Коновалов, несмотря на значительные проблемы, сохраняет относительную устойчивость. Он уже заявил о желании вновь пойти на выборы. Глава Хакасии рассчитывает на поддержку Зюганова и ресурс КПРФ. За четыре года работы ему удалось создать и «личный административный ресурс» - значительную группу лояльных глав муниципалитетов. А финансовая поддержка дотационного региона Москвой не дала сформироваться серьёзным настроениям, направленным против главы. Благоприятно повлияли на экономическую ситуацию в регионе и цены на уголь.

Позитивные для Коновалова факторы ослабевают на фоне многочисленных коррупционных скандалов в регионе (последний связан с другом Коновалова, осужденным за мошенничество). Это дело, по мнению экспертов, в принципе может стать последним аргументом в случае, если консенсус с федеральными игроками не будет достигнут.

Так или иначе, Коновалов уже не сможет активно использовать на выборах свой прежде главный козырь – жесткую оппозиционную риторику. Он вынужден будет в том или ином формате поддерживать федеральную власть, что ослабит его имидж оппозиционного деятеля. Подобрать выгодную выборную стратегию Коновалову крайне сложно.

Хакасская кампания лишь стартует, однако уход Коновалова многие эксперты поспешили назвать предрешенным. Но это лишь прогноз. Выборы, несомненно, будут высоконкурентными, хотя оценивать вероятность второго тура пока преждевременно.

#Аналитика
Еловский: что окажет большее влияние в выборах-2023 – поддержка СВО или экономические проблемы?

В контексте предстоящих выборов я бы разделил регионы на несколько групп. В первой группе субъекты, где губернаторы – выдвиженцы от оппозиционных партий: Орловская область, Омская область, Республика Хакасия. По этим регионам будет понятен баланс сил на федеральном уровне. Орловская область фактически закреплена за КПРФ – и губернатор там от КПРФ. Омскую область отдали эсерам – и губернатор там от эсеров. Единственный регион, который никому не отдавали (а его сами взяли), – это Хакасия.

В Орловской и Омской областях мы будем наблюдать партийную преемственность: там либо действующие губернаторы пойдут на выборы и спокойно изберутся, либо будут новые выдвиженцы, но все равно от тех же партий. Это означает, что баланс сил между партиями на федеральном уровне сохраняется. Хакасия же стоит особняком, вертикаль власти не воспринимает коммуниста во главе региона как норму, поэтому его захотят снести. Но пока непонятно, кто это будет делать и как. Уже январь, а Коновалова в отставку не отправили и врио губернатора не назначили. Сергей Сокол, который может претендовать на то, чтобы стать врио губернатора Хакасии, собирается продлить контракт в Вооруженных силах РФ. Он пока не выходит на активную кампанию. Поэтому пока ситуация в Хакасии под вопросом. Если там дойдет непосредственно до выборов, то это будут единственные выборы, где будут конкурентно бороться кандидаты от разных партий (в том числе от «Единой России» и КПРФ). Наверное, это будет самая интересная кампания из всех.

Во второй группе центральные регионы, к которым привлекается очень много внимания: Москва, Московская, Воронежская, Псковская, Ивановская области. Здесь я вижу следующие риски: высокий уровень протестного голосования, так как в Москве и близлежащих регионах много людей, которые находятся в оппозиции власти. Более того, здесь сейчас много людей, которые находятся в оппозиции спецоперации. Они могут прийти на выборы и попробовать их перевернуть. Поэтому за центральными регионами, особенно за Москвой и Московской областью, будет интересно наблюдать с точки зрения того, насколько велик процент людей, которые выступают против спецоперации и готовы эту позицию проявить через голосование на выборах.

Еще одна группа – это крупные промышленные регионы: Самарская, Нижегородская, Новосибирская области, Красноярский край, Приморский край. Те субъекты, которые в этом году, скорее всего, сильно просядут по экономике, по бюджетам, налоговым поступлениям. Это не нефтяные регионы, у них нет огромного денежного запаса. У них все завязано на промышленность, на производство (они уже не первый месяц испытывают трудности с поставками оборудования, закрываются заводы). Выборы в этих регионах будут интересны с точки зрения того, как люди отреагируют на эту просадку экономики и бюджета, как они выскажут свою позицию на выборах, кого поддержат. Я думаю, что будет наблюдаться рост протестного голосования, но в целом, жду, что выиграют поддержанные федеральной властью кандидаты.

Остальные регионы представляют интерес в меньшей степени. Там выборы, скорее всего, пройдут в текущем режиме. Пока по ним нет вопросов.

В целом по всем выборам губернаторов, заксобраний, городских дум основной вопрос будет заключаться в следующем: что окажет большее влияние – поддержка спецоперации, декларируемая лояльность вертикали власти, или экономические проблемы, снижение уровня жизни. Все это, скорее всего, сильно начнет себя проявлять к лету 2023 года – то есть как раз к избирательной кампании. Вопрос, каков будет этот баланс, что окажет большее влияние – негативный тренд или позитивный, – это вопрос, касающийся всех выборов этого года. Думаю, в сентябре мы увидим, куда двигается тренд, есть ли запрос на протест и справляется ли вертикаль власти в связи с этим запросом, сможет ли она нивелировать снижение темпов экономического роста и доказать людям, что в состоянии справиться с этой проблемой.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor.

#Аналитика
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Мнение экспертов. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов - о повестке и кадровой логике выборов в региональные заксобрания-2023.

1. В кампаниях по выборам в заксобрания в 2023 году вероятно усиление не локальной, а общерегиональной повестки, в том числе с учетом необходимости реагирования на инфраструктурные проблемы (в том числе в сфере ЖКХ), а также сезонные чрезвычайные ситуации (например, природные пожары и паводки) в северных и сибирских территориях (выборы в региональные парламенты пройдут в 8 таких субъектах). Проблемы в коммунальной сфере в конце декабря 2022 – начале января 2023 года оставались значимой частью повестки не только в северных (как аварии на электросетях в Якутске), но и в ряде предвыборных регионов центра страны (как аварии на теплосетях во Владимире). Кроме того, проблемы на завершающих этапах отопительного сезона в конце весны требуют прямого вмешательства губернаторов - в логике реагирования не только на управленческие, но и на социально-политические риски. Это предполагает более интенсивную работу губернаторов в рамках предвыборной повестки - прежде всего в тех субъектах, где они возглавят списки «Единой России» (что, в свою очередь, может стать дополнительным аргументом для проведения весной ротаций в руководстве регионов с наибольшим протестным потенциалом, где должны пройти выборы в заксобрания).
2.В ряде субъектов, где в 2023-м пройдут кампании в региональные парламенты, в ходе выборов в Госдуму выше среднего по стране были результаты КПРФ (среди них - Якутия, Бурятия, Хакасия, Калмыкия, Владимирская, Ивановская области). В условиях СВО это может привести к дополнительной актуализации  не только социальной, но и консервативно-патриотической повестки, в том числе с учетом вероятного усиления конкуренции между КПРФ и ЛДПР за влияние на протестном фланге (как в северных регионах, так и в  Нечерноземье).
3. На фоне СВО повышается имиджевая уязвимость депутатов заксобраний в рамках мобилизационной повестки, стимулирующей более выраженный эгалитаристский запрос. Показателен недавний негативный резонанс вокруг поездки депутата Курской облдумы Максима Васильева в Мексику. В предвыборных регионах в течение весны-лета 2023 года реакция общества  на подобные истории может стать даже более острой. Это будет дополнительным фактором ротаций в заксобраниях – отказа от участия в выборах части представителей старых бизнес-элит и прихода новых публичных фигур. В том числе - предпринимателей, связанных с производством продукции для военных нужд или волонтерским движением.
4. Тренд на вероятное  обновление составов заксобраний делает более уязвимыми позиции ряда их действующих спикеров, в том числе занимающих эти посты длительное время. Показательны  примеры Константина Толкачева (во главе Госсобрания-Курултая Башкирии с 1999 года) или Владимира Киселева (спикер заксобрания Владимирской области с 2009 года). В ряде случаев это может привести к ответному росту активности руководства заксобраний в предвыборных регионах, в том числе во взаимодействии с Кремлем  и в критике в адрес региональных чиновников.
5.Первые мероприятия с участием руководства страны в начале января свидетельствуют, что особое внимание Кремля в течение года будет уделено сфере образования (отметим рабочие встречи Владимира Путина с главами Минобрнауки и Минпросвещения) и здравоохранения (вспомним тематику совещания Михаила Мишустина с вице-премьерами и его рабочую встречу с главой ФОМС Ильей Баланиным). Подобный тренд может дополнительно повысить вероятность выдвижения в заксобрания глав бюджетных учреждений, фактически возвращая ряд кадровых трендов 2020-2021 годов.