📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 26-31 декабря 2022 года
🔺Федеральные каналы
1. НЕЗЫГАРЬ
2. BRIEF
3. Октагон
4. The Гращенков
5. Политджойстик/Politjoystic
6. Региональная политика
7. 16 негритят
8. Бойлерная
9. Политген
10. Чисто для фиксации
🔺Региональные каналы
1. Ротонда
2. Урал-Хурал
3. Земля Сибири
4. Алтайский тандем
5. ЯМАЛ-МЕДИА
6. Бумба
7. ДаВос
8. Ханты и манси
9. СТРЕЛЫ КАЗБЕКА
10. Балтийское измерение
11. Вечерний Хабаровск
12. СОВА СКАЗАЛА
13. Сибирский цирюльник
14. Башкирское жало
15. Челябинск сегодня
16. Ханты, деньги, нефтевышки
17. НЕДЕБРИ
18. URALNEWS
19. ПроОрен
20. Чернозём
#Рейтинг
🔺Федеральные каналы
1. НЕЗЫГАРЬ
2. BRIEF
3. Октагон
4. The Гращенков
5. Политджойстик/Politjoystic
6. Региональная политика
7. 16 негритят
8. Бойлерная
9. Политген
10. Чисто для фиксации
🔺Региональные каналы
1. Ротонда
2. Урал-Хурал
3. Земля Сибири
4. Алтайский тандем
5. ЯМАЛ-МЕДИА
6. Бумба
7. ДаВос
8. Ханты и манси
9. СТРЕЛЫ КАЗБЕКА
10. Балтийское измерение
11. Вечерний Хабаровск
12. СОВА СКАЗАЛА
13. Сибирский цирюльник
14. Башкирское жало
15. Челябинск сегодня
16. Ханты, деньги, нефтевышки
17. НЕДЕБРИ
18. URALNEWS
19. ПроОрен
20. Чернозём
#Рейтинг
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Итоги года. Директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков – о социально-политических вызовах регионов в 2023 году.
Говоря об итогах 2022 и перспективах на 2023 год для властей субъектов РФ, стоит отметить несколько важных социально-политических вызовов.
1.После очередной волны слухов о возможности отказа от проведения региональных и муниципальных выборов в 2023 году (особенно интенсивно обсуждавшихся в конце сентября-октябре 2022 года), пока подготовка ключевых партий к ближайшему ЕДГ наоборот начинает активизироваться. Причем, такой тренд характерен как для «Единой России» (вспомним заявление главы Иркутской области Игоря Кобзева, не исключившего, что возглавит список этой партии на выборах в заксобрание), так и для парламентской оппозиции (отметим поднятую КПРФ в том же регионе тему энерготарифов). Если в ближайшие месяцы не произойдет крупных событий в сфере внешней политики и СВО, способных надолго переключить на себя общественное внимание, период, в ходе которого губернаторы (в том числе, в субъектах, где предстоят значимые муниципальные кампании), окажутся под ударами интенсивной критики, на этот раз может быть более длительным, чем весной 2022 года. Это может подтолкнуть Центр более жестко подойти к ротациям в губернаторском корпусе, что, впрочем, не исключает сценария с отсроченным проведением ряда таких перестановок, возможно, с паузой по ряду подобных решений до апреля-начала мая 2023 года.
2.Усилившийся общественный запрос на социальную справедливость может привести к новому периоду повышенного внимания СМИ к скандальным высказываниям и спорным шагам региональных чиновников в течение 2023 года. Для аналогии – вспомним всплеск медийного интереса к таким сюжетам в период примерно с осени 2018 по начало 2020 года. Правда, команды губернаторов, именно с учетом подобного опыта, стали гораздо быстрее реагировать на потенциально токсичные сюжеты, даже не связанные с оскорблениями со стороны чиновников в адрес простых граждан (можно обратить внимание, например, на отставку главы Минцифры Чувашии Кристины Майниной в связи с резонансом вокруг ролика с участием ее сына-подростка, хотя этот сюжет, возможно, довольно быстро ушел бы из повестки). Тем не менее, не исключено, что в таких условиях скандалы федерального уровня могут быть спровоцированы даже шагами и заявлениями чиновников из регионов, обычно не находящихся в зоне приоритетного внимания крупных СМИ. Понятно, что это создает дополнительные вызовы для губернаторов.
3.Конечно, далеко не все родственники мобилизованных, которые будут включаться в более интенсивную общественную жизнь, будут проявлять такую активность долго. Анализ локальных кампаний протеста в принципе показывает, что многие социальные активисты отходят от общественной деятельности, когда значимые для них местные проблемы решаются или наоборот переходят в хроническую фазу. Тем не менее, многие такие активисты остаются в протестной среде надолго и начинают интересоваться более широкой проблематикой (хотя не обязательно именно в политическом ключе). То есть, в ряде протестных регионов властям уже в первой половине 2023 года придется решать задачи по перезагрузке работы общественных структур, которые смогли бы направить деятельность самых активных из родственников мобилизованных, выступающих с критикой местных чиновников, в системное русло.
4.В новом году, в целом, вероятно постепенное оживление деятельности социальных протестных групп, тем более, что в 2023 году выборы пройдут в ряде городов и регионов, где активность таких общественников традиционно была заметной (например, в Екатеринбурге, Красноярске, Архангельской области). Недавнее резкое высказывание главы Коми Владимира Уйбы по поводу экоактивистов этом смысле весьма симптоматично. Как показал опыт протеста против разработки песчаного карьера в Рязанской области весной 2022 года, в новых условиях даже локальные протестные кампании могут получать заметный резонанс в федеральной прессе. В 2023 году этот тренд может дополнительно усилиться.
Говоря об итогах 2022 и перспективах на 2023 год для властей субъектов РФ, стоит отметить несколько важных социально-политических вызовов.
1.После очередной волны слухов о возможности отказа от проведения региональных и муниципальных выборов в 2023 году (особенно интенсивно обсуждавшихся в конце сентября-октябре 2022 года), пока подготовка ключевых партий к ближайшему ЕДГ наоборот начинает активизироваться. Причем, такой тренд характерен как для «Единой России» (вспомним заявление главы Иркутской области Игоря Кобзева, не исключившего, что возглавит список этой партии на выборах в заксобрание), так и для парламентской оппозиции (отметим поднятую КПРФ в том же регионе тему энерготарифов). Если в ближайшие месяцы не произойдет крупных событий в сфере внешней политики и СВО, способных надолго переключить на себя общественное внимание, период, в ходе которого губернаторы (в том числе, в субъектах, где предстоят значимые муниципальные кампании), окажутся под ударами интенсивной критики, на этот раз может быть более длительным, чем весной 2022 года. Это может подтолкнуть Центр более жестко подойти к ротациям в губернаторском корпусе, что, впрочем, не исключает сценария с отсроченным проведением ряда таких перестановок, возможно, с паузой по ряду подобных решений до апреля-начала мая 2023 года.
2.Усилившийся общественный запрос на социальную справедливость может привести к новому периоду повышенного внимания СМИ к скандальным высказываниям и спорным шагам региональных чиновников в течение 2023 года. Для аналогии – вспомним всплеск медийного интереса к таким сюжетам в период примерно с осени 2018 по начало 2020 года. Правда, команды губернаторов, именно с учетом подобного опыта, стали гораздо быстрее реагировать на потенциально токсичные сюжеты, даже не связанные с оскорблениями со стороны чиновников в адрес простых граждан (можно обратить внимание, например, на отставку главы Минцифры Чувашии Кристины Майниной в связи с резонансом вокруг ролика с участием ее сына-подростка, хотя этот сюжет, возможно, довольно быстро ушел бы из повестки). Тем не менее, не исключено, что в таких условиях скандалы федерального уровня могут быть спровоцированы даже шагами и заявлениями чиновников из регионов, обычно не находящихся в зоне приоритетного внимания крупных СМИ. Понятно, что это создает дополнительные вызовы для губернаторов.
3.Конечно, далеко не все родственники мобилизованных, которые будут включаться в более интенсивную общественную жизнь, будут проявлять такую активность долго. Анализ локальных кампаний протеста в принципе показывает, что многие социальные активисты отходят от общественной деятельности, когда значимые для них местные проблемы решаются или наоборот переходят в хроническую фазу. Тем не менее, многие такие активисты остаются в протестной среде надолго и начинают интересоваться более широкой проблематикой (хотя не обязательно именно в политическом ключе). То есть, в ряде протестных регионов властям уже в первой половине 2023 года придется решать задачи по перезагрузке работы общественных структур, которые смогли бы направить деятельность самых активных из родственников мобилизованных, выступающих с критикой местных чиновников, в системное русло.
4.В новом году, в целом, вероятно постепенное оживление деятельности социальных протестных групп, тем более, что в 2023 году выборы пройдут в ряде городов и регионов, где активность таких общественников традиционно была заметной (например, в Екатеринбурге, Красноярске, Архангельской области). Недавнее резкое высказывание главы Коми Владимира Уйбы по поводу экоактивистов этом смысле весьма симптоматично. Как показал опыт протеста против разработки песчаного карьера в Рязанской области весной 2022 года, в новых условиях даже локальные протестные кампании могут получать заметный резонанс в федеральной прессе. В 2023 году этот тренд может дополнительно усилиться.
Ротации губернаторов-2023: сценарии и кадровые тренды
🔺Вероятные ротации в губернаторском корпусе в 2023 году: основные тенденции
1.Учитывая, что ближайшие губернаторские ротации могут затронуть ряд сибирских территорий (для которых наиболее сложным с учетом нагрузки на инфраструктуру ЖКХ и коммунальные службы является именно зимний период), а также субъекты РФ, в отношении руководства которых может быть нецелесообразным форсирование подобных кадровых решений, вероятным остается проведение наиболее масштабной волны перестановок весной 2023 года. Вторая заметная волна таких ротаций может наблюдаться уже осенью 2023 года – с учетом задач по снижению протестных настроений накануне президентской кампании-2024, а также, возможно, пакетных перестановок, затрагивающих и федеральные ведомства (с возможным переходом некоторых действующих глав регионов в правительство, а федеральных чиновников – в губернаторский корпус).
2.Вопреки ряду популярных в условиях спецоперации прогнозов, маловероятно, что среди назначенцев в губернаторском корпусе в 2023 году будут преобладать выходцы из силовых ведомств, - скорее будет сохранена ставка преимущественно на гражданских специалистов. При этом не исключено, что с учетом приближения президентской кампании, а также в условиях ожиданий перестановок в губернаторском корпусе сибирских регионов, для населения которых чаще было характерно более настороженное отношение к сторонним назначенцам, не исключено некоторое снижение доли «варягов» среди новых врио губернаторов в пользу управленцев с местным бэкграундом, но с опытом работы в федеральных ведомствах и Администрации президента.
3.Приближение президентской кампании также может стать дополнительным стимулом для более активных антикоррупционных расследований в регионах. Пока рано говорить о том, что правоохранительные органы могут возбудить уголовные дела в отношении самих представителей губернаторского корпуса, но вероятность отставок глав регионов после резонансных процессов в отношении их подчиненных во второй половине 2023-го – 2024-м году может возрасти.
4.В 2023 году вероятен более ранний старт региональных избирательных кампаний, чем в 2022-м. Это потребует более оперативного старта кампаний по информационному продвижению вновь назначенных врио губернаторов. Такой подход не обязательно будет предполагать назначение на эти посты управленцев с уже сформировавшимися навыками выстраивания коммуникации с локальными сообществами (главы регионов с публично-политическим бэкграундом не гарантированы от заметных просчетов при работе с избирателями и инициативными группами на местах), но может усилить роль в их командах местных деятелей - в том числе с опытом участия в избирательных кампаниях и партийно-политической работы. Такой тренд может предполагать дополнительное усиление роли «Единой России» в качестве «донора» таких кадров и института с опытом активной межвыборной работы с волонтерскими и общественными организациями.
5.Заметная доля сибирских и северных субъектов Федерации в списке регионов, где возможны губернаторские ротации весной или осенью 2023 года, будет способствовать актуализации и на уровне федеральной повестки роли традиционно значимых для таких территорий тем: модернизации инфраструктуры ЖКХ, экологической проблематики (в том числе в контексте противодействия индустриальному загрязнению атмосферного воздуха, защиты природных территорий от негативных последствий работы добывающих отраслей, минимизации вреда при утилизации бытовых отходов), минимизации последствий стихийных бедствий (прежде всего природных пожаров и паводков). В итоге эти темы могут повлиять и на повестку президентской кампании 2024 года. Не исключено, что в рамках предвыборной кампании-24 внимание кандидатов (включая основного) к сибирским и северным территориям также может несколько возрасти, что отразится как минимум на географии предвыборных поездок политиков.
#Доклад
🔺Вероятные ротации в губернаторском корпусе в 2023 году: основные тенденции
1.Учитывая, что ближайшие губернаторские ротации могут затронуть ряд сибирских территорий (для которых наиболее сложным с учетом нагрузки на инфраструктуру ЖКХ и коммунальные службы является именно зимний период), а также субъекты РФ, в отношении руководства которых может быть нецелесообразным форсирование подобных кадровых решений, вероятным остается проведение наиболее масштабной волны перестановок весной 2023 года. Вторая заметная волна таких ротаций может наблюдаться уже осенью 2023 года – с учетом задач по снижению протестных настроений накануне президентской кампании-2024, а также, возможно, пакетных перестановок, затрагивающих и федеральные ведомства (с возможным переходом некоторых действующих глав регионов в правительство, а федеральных чиновников – в губернаторский корпус).
2.Вопреки ряду популярных в условиях спецоперации прогнозов, маловероятно, что среди назначенцев в губернаторском корпусе в 2023 году будут преобладать выходцы из силовых ведомств, - скорее будет сохранена ставка преимущественно на гражданских специалистов. При этом не исключено, что с учетом приближения президентской кампании, а также в условиях ожиданий перестановок в губернаторском корпусе сибирских регионов, для населения которых чаще было характерно более настороженное отношение к сторонним назначенцам, не исключено некоторое снижение доли «варягов» среди новых врио губернаторов в пользу управленцев с местным бэкграундом, но с опытом работы в федеральных ведомствах и Администрации президента.
3.Приближение президентской кампании также может стать дополнительным стимулом для более активных антикоррупционных расследований в регионах. Пока рано говорить о том, что правоохранительные органы могут возбудить уголовные дела в отношении самих представителей губернаторского корпуса, но вероятность отставок глав регионов после резонансных процессов в отношении их подчиненных во второй половине 2023-го – 2024-м году может возрасти.
4.В 2023 году вероятен более ранний старт региональных избирательных кампаний, чем в 2022-м. Это потребует более оперативного старта кампаний по информационному продвижению вновь назначенных врио губернаторов. Такой подход не обязательно будет предполагать назначение на эти посты управленцев с уже сформировавшимися навыками выстраивания коммуникации с локальными сообществами (главы регионов с публично-политическим бэкграундом не гарантированы от заметных просчетов при работе с избирателями и инициативными группами на местах), но может усилить роль в их командах местных деятелей - в том числе с опытом участия в избирательных кампаниях и партийно-политической работы. Такой тренд может предполагать дополнительное усиление роли «Единой России» в качестве «донора» таких кадров и института с опытом активной межвыборной работы с волонтерскими и общественными организациями.
5.Заметная доля сибирских и северных субъектов Федерации в списке регионов, где возможны губернаторские ротации весной или осенью 2023 года, будет способствовать актуализации и на уровне федеральной повестки роли традиционно значимых для таких территорий тем: модернизации инфраструктуры ЖКХ, экологической проблематики (в том числе в контексте противодействия индустриальному загрязнению атмосферного воздуха, защиты природных территорий от негативных последствий работы добывающих отраслей, минимизации вреда при утилизации бытовых отходов), минимизации последствий стихийных бедствий (прежде всего природных пожаров и паводков). В итоге эти темы могут повлиять и на повестку президентской кампании 2024 года. Не исключено, что в рамках предвыборной кампании-24 внимание кандидатов (включая основного) к сибирским и северным территориям также может несколько возрасти, что отразится как минимум на географии предвыборных поездок политиков.
#Доклад
Ротации губернаторов-2023: сценарии и кадровые тренды
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
🔺Вероятность отставки в первой половине 2023 года выше средней
📍Республика Хакасия, Коновалов Валентин Олегович
▪️Факторы уязвимости
В регионе по-прежнему складывается проблемная ситуация как в сфере управления и реагирования на чрезвычайные ситуации (можно отметить аварию в конце ноября 2022 года в Абакане, в результате которой без отопления осталось около 70 тыс. человек), так и на фоне политических скандалов, прямо или косвенно затрагивающих руководство республики.
Можно отметить, например, запросы в прокуратуру и УФАС по региону от депутата Верховного Совета Хакасии Евгения Челтыгмашева, заявившего, что, по его мнению, «есть основания полагать о неправомерном и нецелевом расходовании средств республиканского бюджета» при оплате услуг по изготовлению и размещению рекламных баннеров, направленных на позитивное освещение деятельности руководства республики.
К факторам репутационной уязвимости руководства Хакасии, вновь приобретшим дополнительный резонанс в конце 2022 года, можно отнести дело членов группы Евгения Антоненко, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой, в особо крупном размере) и ч. 1 ст. 307 УК РФ (заведомо ложное заключение эксперта). Дело в отношении членов группы было возбуждено еще в марте 2021 года, но в декабре 2022 года материалы были переданы в суд. Е.Антоненко был депутатом горсовета Абакана от КПРФ в 2013-2018 годах и ряд СМИ предполагает, что он, возможно, являлся другом действующего главы региона Валентина Коновалова, имевшим мандат в этом же представительном органе власти в тот же период.
Среди событий конца текущего года, которые были восприняты многими наблюдателями, как проблемны сигналы для команды В.Коновалова – отмена запланированного на 19 декабря 2022 года визита в регион министра спорта РФ Олега Матыцина.
▪️Факторы устойчивости позиций
Как известно, в сентябре 2023 года должны состояться выборы главы региона. Вероятность отставки В.Коновалова с поста главы республики до лета 2023 года остается выше средней, но есть факторы, которые могут заставить Центр не форсировать принятие такого решения в ближайшие месяцы.
Так, зимний период является традиционно является наиболее сложным для любого руководства региона, прежде всего, с учетом вызовов для функционирования коммунальных систем. По этой причине не исключено, что замена руководства региона, если она будет произведена, может состояться уже весной 2023 года, чтобы позволить врио главы республики начать работу в более спокойной обстановке. Тем не менее, в случае особо сложных кризисных ситуаций в регионе такие перестановки могут произойти и в более ранние сроки.
Также стоит отметить кадровый фактор – например, депутат Госдумы от «Единой России» Сергей Сокол, которого называли одним из вероятных претендентов на пост главы республики, отправился в качестве добровольца в зону проведения военной спецоперации, что не отменяет возможности его участия в будущей предвыборной кампании, но вполне может стать дополнительным аргументом для проведения ротаций в руководстве региона в более поздние сроки.
#Доклад
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
🔺Вероятность отставки в первой половине 2023 года выше средней
📍Республика Хакасия, Коновалов Валентин Олегович
▪️Факторы уязвимости
В регионе по-прежнему складывается проблемная ситуация как в сфере управления и реагирования на чрезвычайные ситуации (можно отметить аварию в конце ноября 2022 года в Абакане, в результате которой без отопления осталось около 70 тыс. человек), так и на фоне политических скандалов, прямо или косвенно затрагивающих руководство республики.
Можно отметить, например, запросы в прокуратуру и УФАС по региону от депутата Верховного Совета Хакасии Евгения Челтыгмашева, заявившего, что, по его мнению, «есть основания полагать о неправомерном и нецелевом расходовании средств республиканского бюджета» при оплате услуг по изготовлению и размещению рекламных баннеров, направленных на позитивное освещение деятельности руководства республики.
К факторам репутационной уязвимости руководства Хакасии, вновь приобретшим дополнительный резонанс в конце 2022 года, можно отнести дело членов группы Евгения Антоненко, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой, в особо крупном размере) и ч. 1 ст. 307 УК РФ (заведомо ложное заключение эксперта). Дело в отношении членов группы было возбуждено еще в марте 2021 года, но в декабре 2022 года материалы были переданы в суд. Е.Антоненко был депутатом горсовета Абакана от КПРФ в 2013-2018 годах и ряд СМИ предполагает, что он, возможно, являлся другом действующего главы региона Валентина Коновалова, имевшим мандат в этом же представительном органе власти в тот же период.
Среди событий конца текущего года, которые были восприняты многими наблюдателями, как проблемны сигналы для команды В.Коновалова – отмена запланированного на 19 декабря 2022 года визита в регион министра спорта РФ Олега Матыцина.
▪️Факторы устойчивости позиций
Как известно, в сентябре 2023 года должны состояться выборы главы региона. Вероятность отставки В.Коновалова с поста главы республики до лета 2023 года остается выше средней, но есть факторы, которые могут заставить Центр не форсировать принятие такого решения в ближайшие месяцы.
Так, зимний период является традиционно является наиболее сложным для любого руководства региона, прежде всего, с учетом вызовов для функционирования коммунальных систем. По этой причине не исключено, что замена руководства региона, если она будет произведена, может состояться уже весной 2023 года, чтобы позволить врио главы республики начать работу в более спокойной обстановке. Тем не менее, в случае особо сложных кризисных ситуаций в регионе такие перестановки могут произойти и в более ранние сроки.
Также стоит отметить кадровый фактор – например, депутат Госдумы от «Единой России» Сергей Сокол, которого называли одним из вероятных претендентов на пост главы республики, отправился в качестве добровольца в зону проведения военной спецоперации, что не отменяет возможности его участия в будущей предвыборной кампании, но вполне может стать дополнительным аргументом для проведения ротаций в руководстве региона в более поздние сроки.
#Доклад
Ротации губернаторов-2023: сценарии и кадровые тренды
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
🔺Вероятность отставки в первой половине 2023 года выше средней
📍Красноярский край, Усс Александр Викторович
▪️Факторы уязвимости
В период пребывания на посту губернатора глава Красноярского края Александр Усс неоднократно подвергался критике со стороны прессы и политических оппонентов.
Среди факторов, создавших дополнительные имиджевые проблемы для руководства региона в последние месяцы 2022 года – рост на 11,7% тарифов на коммунальные услуги в Красноярске и Канске. Также многие наблюдатели считают, что расследование в отношении председателя совета директоров Красноярского треста инженерно-строительных изысканий Олега Митволя, по версии следствия, подозреваемого в хищениях при проектировании метрополитена в краевом центре, может привести к расширению круга высокопоставленных фигурантов дела, в итоге, создавая, как минимум, дополнительные политические вызовы для руководства региона.
Проводящееся в Италии расследования в отношении сына губернатора, предпринимателя Артема Усса, можно трактовать как в качестве фактора, снижающего вероятность отставки красноярского губернатора на фоне противостояния между Россией и западными державами в санкционной сфере (как известно, данный бизнесмен был обвинен в закупках в США продукции военного и двойного назначения для отправки в Россию), так и способствующим ослаблению позиций Александра Усса.
Наконец, стоит отметить, что выборы в Госдуму в 2021 году подтвердили заметный протестный потенциал края (так, результат «Единой России» здесь был заметно ниже среднего по стране, составив 34,64%), что также, во многом, можно связать с отношением заметной части избирателей к действующему руководству региона.
▪️Факторы устойчивости позиций
Подбор кадров на посты в руководство Красноярского края, с учетом сложной внутриэлитной конфигурации и протестного потенциала региона, всегда был сложной задачей.
Сам Александр Усс ранее по сути подтвердил намерение идти на новый губернаторский срок в 2023 году («считаю, что есть силы, есть планы»), хотя и с традиционной для глав регионов оговоркой о намерении «работать столько, сколько определит президент».
Сценарий с выдвижением действующего главы Красноярского края на новый срок гипотетически может реализоваться в случае существенного ограничения роста протестных настроений в федеральном масштабе (что может подтолкнуть Кремль отказаться от замены даже уязвимых губернаторов), либо новых задач в сфере антикризисного реагирования и экономики обеспечения спецоперации на уровне регионов, когда замена действующих губернаторов на менее опытных руководителей может нести дополнительные управленческие риски, затрагивающие сферу безопасности.
Но в целом вероятность отставки Александра Усса до лета 2023 года остается выше средней, хотя, и, возможно, с проведением такой ротации в более поздние из возможных сроков (например, весной).
#Доклад
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
🔺Вероятность отставки в первой половине 2023 года выше средней
📍Красноярский край, Усс Александр Викторович
▪️Факторы уязвимости
В период пребывания на посту губернатора глава Красноярского края Александр Усс неоднократно подвергался критике со стороны прессы и политических оппонентов.
Среди факторов, создавших дополнительные имиджевые проблемы для руководства региона в последние месяцы 2022 года – рост на 11,7% тарифов на коммунальные услуги в Красноярске и Канске. Также многие наблюдатели считают, что расследование в отношении председателя совета директоров Красноярского треста инженерно-строительных изысканий Олега Митволя, по версии следствия, подозреваемого в хищениях при проектировании метрополитена в краевом центре, может привести к расширению круга высокопоставленных фигурантов дела, в итоге, создавая, как минимум, дополнительные политические вызовы для руководства региона.
Проводящееся в Италии расследования в отношении сына губернатора, предпринимателя Артема Усса, можно трактовать как в качестве фактора, снижающего вероятность отставки красноярского губернатора на фоне противостояния между Россией и западными державами в санкционной сфере (как известно, данный бизнесмен был обвинен в закупках в США продукции военного и двойного назначения для отправки в Россию), так и способствующим ослаблению позиций Александра Усса.
Наконец, стоит отметить, что выборы в Госдуму в 2021 году подтвердили заметный протестный потенциал края (так, результат «Единой России» здесь был заметно ниже среднего по стране, составив 34,64%), что также, во многом, можно связать с отношением заметной части избирателей к действующему руководству региона.
▪️Факторы устойчивости позиций
Подбор кадров на посты в руководство Красноярского края, с учетом сложной внутриэлитной конфигурации и протестного потенциала региона, всегда был сложной задачей.
Сам Александр Усс ранее по сути подтвердил намерение идти на новый губернаторский срок в 2023 году («считаю, что есть силы, есть планы»), хотя и с традиционной для глав регионов оговоркой о намерении «работать столько, сколько определит президент».
Сценарий с выдвижением действующего главы Красноярского края на новый срок гипотетически может реализоваться в случае существенного ограничения роста протестных настроений в федеральном масштабе (что может подтолкнуть Кремль отказаться от замены даже уязвимых губернаторов), либо новых задач в сфере антикризисного реагирования и экономики обеспечения спецоперации на уровне регионов, когда замена действующих губернаторов на менее опытных руководителей может нести дополнительные управленческие риски, затрагивающие сферу безопасности.
Но в целом вероятность отставки Александра Усса до лета 2023 года остается выше средней, хотя, и, возможно, с проведением такой ротации в более поздние из возможных сроков (например, весной).
#Доклад
Ротации губернаторов-2023: сценарии и кадровые тренды
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
➖Вероятность отставки в первой половине 2023 года средняя
📍Республика Саха (Якутия), Николаев Айсен Сергеевич
▪️Факторы уязвимости
В ходе парламентской кампании 2021 года Якутия стала одним из лидеров по протестному голосованию по стране (на первое место здесь вышла КПРФ с результатом 35,15% голосов), что, в заметной мере, могло отражать и отношение населения к властям данного субъекта РФ.
В регионе фиксируется повышенное внимание силовых ведомств к работе госаппарата. Так, в октябре 2022 года было возбуждено уголовное дело в отношении начальника производственно-технического отдела по городским объектам ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» Георгия Малышева по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). По версии следствия, управленец подписал содержащие недостоверные сведения акты о приемке выполненных строительно-монтажных работ в рамках возведения Якутского республиканского онкологического диспансера.
Ранее, в сентябре 2022 года, полицейскими по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 3. ст. 285 УК РФ) при заключении госконтракта на закупку медицинских изделий в рамках борьбы с коронавирусной инфекцией был задержан первый замминистра здравоохранения региона Роман Савин.
▪️Факторы устойчивости позиций
Серия рабочих встреч А.Николаева с высокопоставленными фигурами в Москве в декабре 2022 года (переговоры с главой МИД Сергеем Лавровым, руководителем Минприроды Александром Козловым, главой Минвостокразвития России Алексеем Чекунковым и мэром столицы Сергеем Собяниным), а также проведение Дней Республики Саха в Совете Федерации вошли в число информационных поводов, воспринятых многими наблюдателями в качестве позитивных сигналов для руководства региона накануне выборов главы субъекта РФ в 2023 году.
В то же время нельзя исключать ротации в руководстве региона для снижения протестных настроений в республике на пути к президентским выборам 2024 года, поэтому вероятность отставки А.Николаева пока находится на среднем уровне.
С учетом подготовки к проведению в 2023 году также выборов в Госсобрание (Ил Тумэн) республики, вполне вероятно, что окончательное решение о политическом будущем главы региона будет принято Кремлем к началу весны.
📍Чукотский автономный округ, Копин Роман Валентинович
▪️Факторы уязвимости
Роман Копин остается в числе губернаторов, наиболее длительное время находящихся в должности (он занимает свой пост с июля 2008 года), что неоднократно становилось поводом для информации о вероятности замены главы автономного округа.
Хотя ситуация в регионе достаточно редко оказывается в сфере внимания федеральных СМИ, среди проблемных для информационных поводов можно отметить, например, сделанное в октябре 2022 года заместителем генпрокурора РФ Дмитрием Демешиным предостережение первому заместителю губернатора - председателю правительства автономного округа Илье Давиденко о недопустимости нарушения закона по поводу требований, касающихся содержания объектов ЖКХ (был выявлен их значительный износ). Также представитель Генпрокуратуры обратил внимание, что средства, выделенные региону на реализацию проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», были использованы только на 37,6% , а на проект «Жилье и городская среда» - лишь на 25,4%. Наконец, им были отмечены проблемы с расселением аварийного жилья.
Таким образом, вопросы по ситуации в регионе были высказаны по нескольким значимых для федеральных властей темам, в том числе, находящимся в сфере внимания президента.
#Доклад
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
➖Вероятность отставки в первой половине 2023 года средняя
📍Республика Саха (Якутия), Николаев Айсен Сергеевич
▪️Факторы уязвимости
В ходе парламентской кампании 2021 года Якутия стала одним из лидеров по протестному голосованию по стране (на первое место здесь вышла КПРФ с результатом 35,15% голосов), что, в заметной мере, могло отражать и отношение населения к властям данного субъекта РФ.
В регионе фиксируется повышенное внимание силовых ведомств к работе госаппарата. Так, в октябре 2022 года было возбуждено уголовное дело в отношении начальника производственно-технического отдела по городским объектам ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» Георгия Малышева по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). По версии следствия, управленец подписал содержащие недостоверные сведения акты о приемке выполненных строительно-монтажных работ в рамках возведения Якутского республиканского онкологического диспансера.
Ранее, в сентябре 2022 года, полицейскими по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 3. ст. 285 УК РФ) при заключении госконтракта на закупку медицинских изделий в рамках борьбы с коронавирусной инфекцией был задержан первый замминистра здравоохранения региона Роман Савин.
▪️Факторы устойчивости позиций
Серия рабочих встреч А.Николаева с высокопоставленными фигурами в Москве в декабре 2022 года (переговоры с главой МИД Сергеем Лавровым, руководителем Минприроды Александром Козловым, главой Минвостокразвития России Алексеем Чекунковым и мэром столицы Сергеем Собяниным), а также проведение Дней Республики Саха в Совете Федерации вошли в число информационных поводов, воспринятых многими наблюдателями в качестве позитивных сигналов для руководства региона накануне выборов главы субъекта РФ в 2023 году.
В то же время нельзя исключать ротации в руководстве региона для снижения протестных настроений в республике на пути к президентским выборам 2024 года, поэтому вероятность отставки А.Николаева пока находится на среднем уровне.
С учетом подготовки к проведению в 2023 году также выборов в Госсобрание (Ил Тумэн) республики, вполне вероятно, что окончательное решение о политическом будущем главы региона будет принято Кремлем к началу весны.
📍Чукотский автономный округ, Копин Роман Валентинович
▪️Факторы уязвимости
Роман Копин остается в числе губернаторов, наиболее длительное время находящихся в должности (он занимает свой пост с июля 2008 года), что неоднократно становилось поводом для информации о вероятности замены главы автономного округа.
Хотя ситуация в регионе достаточно редко оказывается в сфере внимания федеральных СМИ, среди проблемных для информационных поводов можно отметить, например, сделанное в октябре 2022 года заместителем генпрокурора РФ Дмитрием Демешиным предостережение первому заместителю губернатора - председателю правительства автономного округа Илье Давиденко о недопустимости нарушения закона по поводу требований, касающихся содержания объектов ЖКХ (был выявлен их значительный износ). Также представитель Генпрокуратуры обратил внимание, что средства, выделенные региону на реализацию проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», были использованы только на 37,6% , а на проект «Жилье и городская среда» - лишь на 25,4%. Наконец, им были отмечены проблемы с расселением аварийного жилья.
Таким образом, вопросы по ситуации в регионе были высказаны по нескольким значимых для федеральных властей темам, в том числе, находящимся в сфере внимания президента.
#Доклад
Ротации губернаторов-2023: сценарии и кадровые тренды
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
➖Вероятность отставки в первой половине 2023 года средняя
📍Чукотский автономный округ, Копин Роман Валентинович
▪️Факторы устойчивости позиций
Традиционно сложным является подбор эффективных управленческих кадров для работы в отдаленных регионах. При этом Р.Копин остается достаточно молодым руководителем (к моменту проведения губернаторских выборов в сентябре 2023 году ему должно исполниться 49 лет).
При этом Кремль проявляет внимание к проблемам автономного округа – например, на 2023 год региону будет выделено более 1 млрд рублей из федерального бюджета в рамках программы «единой субсидии» на строительство инфраструктуры промышленного парка «Анадырь» в ТОР «Чукотка», а также ряда социальных объектов. При желании, такой шаг можно было бы считать позитивным сигналом для Р.Копина, но стоит учитывать, что на фоне вопросов, ранее высказанных замгенпрокурора Д.Демишиным по поводу освоения средств на реализацию крупных проектов, федеральный центр может получить дополнительные аргументы для смены руководства округа в преддверии реализации новых масштабных задач.
Тем не менее пока вероятность отставки Р.Копина можно оценить, как среднюю.
📍Омская область, Бурков Александр Леонидович
▪️Факторы уязвимости
Негативный резонанс на федеральном уровне приобрело в произошедшее в Омске в августе 2022 года обрушение части многоквартирного дома, жители которого в течение трех лет предупреждали чиновников о подобных рисках (как отметил глава региона Александр Бурков, «с этим домом и ранее была проблема, но, видимо, ей не придали должную значимость»).
Позднее замгенпрокурора Дмитрий Демешин внес представление руководству региона по поводу недостаточных темпов строительства социальных объектов (из 62 объектов здравоохранения, которые планировалось ввести в эксплуатацию, были завершены лишь 4) и проведения капремонта (было отремонтировано лишь около 6% от запланированного числа домов), а также расселения аварийного жилья.
Частью проблемного информационного фона в регионе становится и судебный процесс по делу АО ЛК «Зерно Сибири», периодически использующийся в качестве повода для медиа-атак против руководства Омской области.
▪️Факторы устойчивости позиций
К числу выигрышных сторон деятельности команды А.Буркова можно отнести, например, существенное укрепление позиций лояльного пула в Омском горсовета (по итогам выборов 2022 года 35 из 40 депутатов этого представительного органа составили сторонники «Единой России»). Впрочем, одним из факторов, позволивших этому сценарию реализоваться, стал переход к формированию горсовета только по мажоритарной системе.
А.Бурков в 2022 году достаточно активно развивал связи с зарубежными партнерами, например, в апреле посетив Казахстан и проведя встречу с президентом страны Касым-Жомартом Токаевым.
Вероятно, в вопросе дальнейших перспектив А.Буркова срок полномочий которого истекает в следующем году, многое будет зависеть от обстановки в регионе в январе-феврале 2023 года. Сохраняются шансы на выдвижение губернатора на второй срок, но пока вероятность его отставки оценивается как средняя.
#Доклад
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
➖Вероятность отставки в первой половине 2023 года средняя
📍Чукотский автономный округ, Копин Роман Валентинович
▪️Факторы устойчивости позиций
Традиционно сложным является подбор эффективных управленческих кадров для работы в отдаленных регионах. При этом Р.Копин остается достаточно молодым руководителем (к моменту проведения губернаторских выборов в сентябре 2023 году ему должно исполниться 49 лет).
При этом Кремль проявляет внимание к проблемам автономного округа – например, на 2023 год региону будет выделено более 1 млрд рублей из федерального бюджета в рамках программы «единой субсидии» на строительство инфраструктуры промышленного парка «Анадырь» в ТОР «Чукотка», а также ряда социальных объектов. При желании, такой шаг можно было бы считать позитивным сигналом для Р.Копина, но стоит учитывать, что на фоне вопросов, ранее высказанных замгенпрокурора Д.Демишиным по поводу освоения средств на реализацию крупных проектов, федеральный центр может получить дополнительные аргументы для смены руководства округа в преддверии реализации новых масштабных задач.
Тем не менее пока вероятность отставки Р.Копина можно оценить, как среднюю.
📍Омская область, Бурков Александр Леонидович
▪️Факторы уязвимости
Негативный резонанс на федеральном уровне приобрело в произошедшее в Омске в августе 2022 года обрушение части многоквартирного дома, жители которого в течение трех лет предупреждали чиновников о подобных рисках (как отметил глава региона Александр Бурков, «с этим домом и ранее была проблема, но, видимо, ей не придали должную значимость»).
Позднее замгенпрокурора Дмитрий Демешин внес представление руководству региона по поводу недостаточных темпов строительства социальных объектов (из 62 объектов здравоохранения, которые планировалось ввести в эксплуатацию, были завершены лишь 4) и проведения капремонта (было отремонтировано лишь около 6% от запланированного числа домов), а также расселения аварийного жилья.
Частью проблемного информационного фона в регионе становится и судебный процесс по делу АО ЛК «Зерно Сибири», периодически использующийся в качестве повода для медиа-атак против руководства Омской области.
▪️Факторы устойчивости позиций
К числу выигрышных сторон деятельности команды А.Буркова можно отнести, например, существенное укрепление позиций лояльного пула в Омском горсовета (по итогам выборов 2022 года 35 из 40 депутатов этого представительного органа составили сторонники «Единой России»). Впрочем, одним из факторов, позволивших этому сценарию реализоваться, стал переход к формированию горсовета только по мажоритарной системе.
А.Бурков в 2022 году достаточно активно развивал связи с зарубежными партнерами, например, в апреле посетив Казахстан и проведя встречу с президентом страны Касым-Жомартом Токаевым.
Вероятно, в вопросе дальнейших перспектив А.Буркова срок полномочий которого истекает в следующем году, многое будет зависеть от обстановки в регионе в январе-феврале 2023 года. Сохраняются шансы на выдвижение губернатора на второй срок, но пока вероятность его отставки оценивается как средняя.
#Доклад
Ротации губернаторов-2023: сценарии и кадровые тренды
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
➖Вероятность отставки в первой половине 2023 года средняя
📍Оренбургская область, Паслер Денис Владимирович
▪️Факторы уязвимости
Одним из ключевых источников проблем для руководства Оренбургской области стали уголовные расследования в отношении высокопоставленных чиновников. В частности, в ноябре 2022 года была арестована министр архитектуры и пространственно-градостроительного развития Наталья Ибрагимова. В получении взятки от директора одной из строительных компаний на сумму более 400 тыс. рублей, по версии следствия, подозревается бывший замминистра культуры региона Анатолий Чахеев.
В декабре 2022 года были задержаны начальник управления транспорта регионального Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Дмитрий Михайлов и его заместитель Сергей Левин, по версии следствия, подозреваемые в получении взятки от предпринимателя, который занимается пассажирскими перевозками.
▪️Факторы устойчивости позиций
С ситуацией в регионе связаны и позитивные сигналы для Д.Паслера. Например, вице-премьер-глава Минпромторга Денис Мантуров, в декабре 2022 года посетив Орск, позитивно оценил работу промышленных предприятий региона.
В ноябре 2022 года в регионе прошел XVIII Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана.
Полномочия Д.Паслера истекают в сентябре 2024 года, что дает Кремлю дополнительное время для принятия кадровых решений по региону. Вполне вероятно, что, если отставка данного губернатора не произойдет до лета, вероятность такого решения вырастет в период с сентября по декабрь 2023 года, когда смена главы региона может произойти в логике работы по снижению протестных настроений на местах в преддверии президентской кампании.
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
➖Вероятность отставки в первой половине 2023 года средняя
📍Оренбургская область, Паслер Денис Владимирович
▪️Факторы уязвимости
Одним из ключевых источников проблем для руководства Оренбургской области стали уголовные расследования в отношении высокопоставленных чиновников. В частности, в ноябре 2022 года была арестована министр архитектуры и пространственно-градостроительного развития Наталья Ибрагимова. В получении взятки от директора одной из строительных компаний на сумму более 400 тыс. рублей, по версии следствия, подозревается бывший замминистра культуры региона Анатолий Чахеев.
В декабре 2022 года были задержаны начальник управления транспорта регионального Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Дмитрий Михайлов и его заместитель Сергей Левин, по версии следствия, подозреваемые в получении взятки от предпринимателя, который занимается пассажирскими перевозками.
▪️Факторы устойчивости позиций
С ситуацией в регионе связаны и позитивные сигналы для Д.Паслера. Например, вице-премьер-глава Минпромторга Денис Мантуров, в декабре 2022 года посетив Орск, позитивно оценил работу промышленных предприятий региона.
В ноябре 2022 года в регионе прошел XVIII Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана.
Полномочия Д.Паслера истекают в сентябре 2024 года, что дает Кремлю дополнительное время для принятия кадровых решений по региону. Вполне вероятно, что, если отставка данного губернатора не произойдет до лета, вероятность такого решения вырастет в период с сентября по декабрь 2023 года, когда смена главы региона может произойти в логике работы по снижению протестных настроений на местах в преддверии президентской кампании.
Ротации губернаторов-2023: сценарии и кадровые тренды
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
🔻Вероятность отставки в первой половине 2023 года ниже средней
📍Республика Ингушетия, Калиматов Махмуд-Али Макшарипович
▪️Факторы уязвимости
Проблемы прежде всего фиксируются в социальной сфере региона. Так, Махмуд-Али Калиматов в октябре 2022 года признал случаи «массовых обращений жителей республики по поводу задержки выплаты пенсий», что, по его сведениям, было связано с нарушениями законодательства, выявленными в ходе плановых проверок в отделении Пенсионного фонда РФ по Ингушетии.
Сложной была и криминогенная обстановка в регионе. В фокусе внимания целого ряда федеральных СМИ оказалось убийство в сентябре 2022 года в Назрани руководителя строительной фирмы Мусы Аушева.
Обратим внимание, что ранее ситуация в республике попадала в поле зрения значимых федеральных фигур – так, осенью 2021 года глава Совета Федерации Валентина Матвиенко высказалась о недопустимости задержек зарплаты педагогам региона.
Стоит отметить, что слухи о возможной отставке главы республики периодически появляются в медиа-пространстве Северо-Кавказского федерального округа, хотя, безусловно, сами по себе не свидетельствуют о реальных перспективах принятия Центром такого решения.
▪️Факторы устойчивости позиций
Срок полномочий Махмуд-Али Калиматова истекает только в 2024 году, при этом в регионе глава избирается депутатами Народного Собрания республики. А федеральные предвыборные кампании в регионе традиционно отличаются высоким уровнем электоральной управляемости.
Вполне вероятно появление скандальных информационных поводов, связанных с ситуацией в регионе. Но отставка главы республики в первом полугодии 2023 года пока представляется не самым очевидным сценарием. Тем не менее вероятность его реализации может возрасти в случае всплесков протестной активности или резонансных антикоррупционных процессов.
📍Республика Калмыкия, Хасиков Бату Сергеевич
▪️Факторы уязвимости
Ситуация в Калмыкии неоднократно обсуждалась в федеральном медиа-пространстве в связи с внутриэлитными конфликтами в регионе, выходившими на пиковый уровень, например, в последние месяцы 2020 года. Хотя полномочия главы Калмыкии Бату Хасикова истекают только в 2024 году, выборы в Народный Хурал республики, которые должны пройти в сентябре 2023 года, могут стать катализатором внутриэлитной напряженности.
В ходе парламентской кампании 2021 года по региону наблюдался достаточно высокий уровень протестного голосования (25,97% по республике получила КПРФ).
Некоторые наблюдатели связали переход целого ряда чиновников из данной республики на работу в Марий Эл не только их личными связями с главой данного приволжского региона Юрием Зайцевым (как известно, в 2019-2022 годах возглавлявшего правительство Калмыкии), но и опасениями по поводу досрочной отставки Бату Хасикова.
По мере приближения выборов в Народный Хурал дополнительными темами для тревожности населения республики могут становится социально-экономические вопросы, также становящиеся поводами для информационных атак против команды Бату Хасикова. Так, среди резонансных тем последних месяцев 2022 года – вопрос повышения арендной платы за земельные участки, вызывавший, в том числе, заметный интерес пользователей соцсетей.
▪️Факторы устойчивости позиций
Влияние ситуации в регионе на федеральные предвыборные кампании не очень велико - прежде всего из-за небольшой численности населения региона (по данным на 2021 год, в Калмыкии проживало лишь около 267 тыс. человек). То есть даже в преддверии подготовки к президентской кампании 2024 года необходимость форсировать ротации в руководстве регионом не очевидна.
Пока выше вероятность, что Кремль может определиться со своим решением по поводу Бату Хасикова уже после выборов парламента региона (то есть осенью 2023 года). Тем не менее в случае существенного роста интенсивности внутриэлитных конфликтов в республике в первые месяцы 2023 года вероятность досрочной отставки действующего главы региона ближайшей весной может возрасти.
#Доклад
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
🔻Вероятность отставки в первой половине 2023 года ниже средней
📍Республика Ингушетия, Калиматов Махмуд-Али Макшарипович
▪️Факторы уязвимости
Проблемы прежде всего фиксируются в социальной сфере региона. Так, Махмуд-Али Калиматов в октябре 2022 года признал случаи «массовых обращений жителей республики по поводу задержки выплаты пенсий», что, по его сведениям, было связано с нарушениями законодательства, выявленными в ходе плановых проверок в отделении Пенсионного фонда РФ по Ингушетии.
Сложной была и криминогенная обстановка в регионе. В фокусе внимания целого ряда федеральных СМИ оказалось убийство в сентябре 2022 года в Назрани руководителя строительной фирмы Мусы Аушева.
Обратим внимание, что ранее ситуация в республике попадала в поле зрения значимых федеральных фигур – так, осенью 2021 года глава Совета Федерации Валентина Матвиенко высказалась о недопустимости задержек зарплаты педагогам региона.
Стоит отметить, что слухи о возможной отставке главы республики периодически появляются в медиа-пространстве Северо-Кавказского федерального округа, хотя, безусловно, сами по себе не свидетельствуют о реальных перспективах принятия Центром такого решения.
▪️Факторы устойчивости позиций
Срок полномочий Махмуд-Али Калиматова истекает только в 2024 году, при этом в регионе глава избирается депутатами Народного Собрания республики. А федеральные предвыборные кампании в регионе традиционно отличаются высоким уровнем электоральной управляемости.
Вполне вероятно появление скандальных информационных поводов, связанных с ситуацией в регионе. Но отставка главы республики в первом полугодии 2023 года пока представляется не самым очевидным сценарием. Тем не менее вероятность его реализации может возрасти в случае всплесков протестной активности или резонансных антикоррупционных процессов.
📍Республика Калмыкия, Хасиков Бату Сергеевич
▪️Факторы уязвимости
Ситуация в Калмыкии неоднократно обсуждалась в федеральном медиа-пространстве в связи с внутриэлитными конфликтами в регионе, выходившими на пиковый уровень, например, в последние месяцы 2020 года. Хотя полномочия главы Калмыкии Бату Хасикова истекают только в 2024 году, выборы в Народный Хурал республики, которые должны пройти в сентябре 2023 года, могут стать катализатором внутриэлитной напряженности.
В ходе парламентской кампании 2021 года по региону наблюдался достаточно высокий уровень протестного голосования (25,97% по республике получила КПРФ).
Некоторые наблюдатели связали переход целого ряда чиновников из данной республики на работу в Марий Эл не только их личными связями с главой данного приволжского региона Юрием Зайцевым (как известно, в 2019-2022 годах возглавлявшего правительство Калмыкии), но и опасениями по поводу досрочной отставки Бату Хасикова.
По мере приближения выборов в Народный Хурал дополнительными темами для тревожности населения республики могут становится социально-экономические вопросы, также становящиеся поводами для информационных атак против команды Бату Хасикова. Так, среди резонансных тем последних месяцев 2022 года – вопрос повышения арендной платы за земельные участки, вызывавший, в том числе, заметный интерес пользователей соцсетей.
▪️Факторы устойчивости позиций
Влияние ситуации в регионе на федеральные предвыборные кампании не очень велико - прежде всего из-за небольшой численности населения региона (по данным на 2021 год, в Калмыкии проживало лишь около 267 тыс. человек). То есть даже в преддверии подготовки к президентской кампании 2024 года необходимость форсировать ротации в руководстве регионом не очевидна.
Пока выше вероятность, что Кремль может определиться со своим решением по поводу Бату Хасикова уже после выборов парламента региона (то есть осенью 2023 года). Тем не менее в случае существенного роста интенсивности внутриэлитных конфликтов в республике в первые месяцы 2023 года вероятность досрочной отставки действующего главы региона ближайшей весной может возрасти.
#Доклад
Ротации губернаторов-2023: сценарии и кадровые тренды
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
🔻 Вероятность отставки в первой половине 2023 года ниже средней
📍Республика Коми, Уйба Владимир Викторович
▪️Факторы уязвимости
Стоит отметить как достаточно заметный протестный потенциал республики (так, по итогам парламентских выборов 2021 года КПРФ получила здесь уровень поддержки выше среднего по стране, 26,88% голосов), достаточно заметную роль в рамках региональной политической повестки экологических движений, а также тенденцию к перетеканию значительной части внутриэлитных конфликтов в публичную плоскость (отметим целый ряд резких высказываний главы региона Владимира Уйбы и ответные шаги его оппонентов, скажем, обращение в суд депутата Госдумы от КПРФ Олега Михайлова).
В ряде случаев руководство региона предпринимало шаги для снижения протестных настроений (вспомним поручение В.Уйбы Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Коми выбрать новое место строительства мусоросортировочного комплекса за пределами Эжвинском районе Сыктывкара, чтобы избежать дальнейшего роста протестной активности по данному поводу).
В то же время подход действующего руководства региона к работе с такими конфликтами далеко не всегда является эффективным, а нередко ведет к появлению новых скандальных информационных поводов (отметим недавнее высказывание В.Уйбы по поводу экологических активистов).
Хотя полномочия действующего главы Коми истекают только в 2025 году, пока данные факторы заставляют сомневаться многих наблюдателей в вероятности выдвижения В.Уйбы на новый срок.
▪️Факторы устойчивости позиций
Не исключено, что в качестве одного из возможных сценариев Кремль может рассматривать целесообразность смены главы Коми - таким образом, чтобы вновь назначенный врио главы региона не успел столкнуться с серьезными имиджевыми проблемами к моменту проведения президентской кампании 2024 года, когда - за счет эффекта новизны - он смог бы вести более эффективную работу по нейтрализации протестных настроений на уровне субъекта РФ.
Поэтому вероятность отставки Владимира Уйбы при таком сценарии может возрасти осенью 2023 года.
📍Ханты-Мансийский автономный округ, Комарова Наталья Владимировна
▪️Факторы уязвимости
Срок полномочий Натальи Комаровой истекает только в 2025 году. При этом глава ХМАО избирается депутатами окружной Думы, то есть, данная процедура не предполагает электоральных рисков для руководства региона. Тем не менее с учетом экономического значения, а также довольно высокой численности населения региона (около 1,7 млн. жителей) любые внутриэлитные конфликты или проблемные информационные поводы, касающиеся данного субъекта РФ будут привлекать особое внимание Кремля.
В качестве проблемных аспектов деятельности Н.Комаровой во главе округа, как правило, отмечают осложнившиеся отношения руководства ХМАО с различными элитами, включая федеральных и уральских деятелей, вопросы к эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации (например, природные пожары), существенный дефицит регионального бюджета и уровень госдолга автономного округа.
Частью проблемного информационного фона региона нередко становятся техногенные аварии, не связанные напрямую с деятельностью региональных властей (можно вспомнить, например, трагический инцидент начала декабря 2022 года – взрыв газового баллона в Нижневартовске, повлекший за собой человеческие жертвы).
▪️Факторы устойчивости позиций
Вероятность замены главы ХМАО возрастает осенью 2023 года – в том числе в случае сложной обстановки с тушением природных пожаров в регионе в ближайший летний период.
Дополнительным мотивом для проведения таких перестановок именно в этот период может быть снижение протестных настроений в регионе накануне президентской кампании. Тем не менее, вполне возможен и сценарий, при котором такие перестановки не будут форсироваться, а произойдут уже после президентских выборов – в апреле-мае 2024 года.
#Доклад
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
🔻 Вероятность отставки в первой половине 2023 года ниже средней
📍Республика Коми, Уйба Владимир Викторович
▪️Факторы уязвимости
Стоит отметить как достаточно заметный протестный потенциал республики (так, по итогам парламентских выборов 2021 года КПРФ получила здесь уровень поддержки выше среднего по стране, 26,88% голосов), достаточно заметную роль в рамках региональной политической повестки экологических движений, а также тенденцию к перетеканию значительной части внутриэлитных конфликтов в публичную плоскость (отметим целый ряд резких высказываний главы региона Владимира Уйбы и ответные шаги его оппонентов, скажем, обращение в суд депутата Госдумы от КПРФ Олега Михайлова).
В ряде случаев руководство региона предпринимало шаги для снижения протестных настроений (вспомним поручение В.Уйбы Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Коми выбрать новое место строительства мусоросортировочного комплекса за пределами Эжвинском районе Сыктывкара, чтобы избежать дальнейшего роста протестной активности по данному поводу).
В то же время подход действующего руководства региона к работе с такими конфликтами далеко не всегда является эффективным, а нередко ведет к появлению новых скандальных информационных поводов (отметим недавнее высказывание В.Уйбы по поводу экологических активистов).
Хотя полномочия действующего главы Коми истекают только в 2025 году, пока данные факторы заставляют сомневаться многих наблюдателей в вероятности выдвижения В.Уйбы на новый срок.
▪️Факторы устойчивости позиций
Не исключено, что в качестве одного из возможных сценариев Кремль может рассматривать целесообразность смены главы Коми - таким образом, чтобы вновь назначенный врио главы региона не успел столкнуться с серьезными имиджевыми проблемами к моменту проведения президентской кампании 2024 года, когда - за счет эффекта новизны - он смог бы вести более эффективную работу по нейтрализации протестных настроений на уровне субъекта РФ.
Поэтому вероятность отставки Владимира Уйбы при таком сценарии может возрасти осенью 2023 года.
📍Ханты-Мансийский автономный округ, Комарова Наталья Владимировна
▪️Факторы уязвимости
Срок полномочий Натальи Комаровой истекает только в 2025 году. При этом глава ХМАО избирается депутатами окружной Думы, то есть, данная процедура не предполагает электоральных рисков для руководства региона. Тем не менее с учетом экономического значения, а также довольно высокой численности населения региона (около 1,7 млн. жителей) любые внутриэлитные конфликты или проблемные информационные поводы, касающиеся данного субъекта РФ будут привлекать особое внимание Кремля.
В качестве проблемных аспектов деятельности Н.Комаровой во главе округа, как правило, отмечают осложнившиеся отношения руководства ХМАО с различными элитами, включая федеральных и уральских деятелей, вопросы к эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации (например, природные пожары), существенный дефицит регионального бюджета и уровень госдолга автономного округа.
Частью проблемного информационного фона региона нередко становятся техногенные аварии, не связанные напрямую с деятельностью региональных властей (можно вспомнить, например, трагический инцидент начала декабря 2022 года – взрыв газового баллона в Нижневартовске, повлекший за собой человеческие жертвы).
▪️Факторы устойчивости позиций
Вероятность замены главы ХМАО возрастает осенью 2023 года – в том числе в случае сложной обстановки с тушением природных пожаров в регионе в ближайший летний период.
Дополнительным мотивом для проведения таких перестановок именно в этот период может быть снижение протестных настроений в регионе накануне президентской кампании. Тем не менее, вполне возможен и сценарий, при котором такие перестановки не будут форсироваться, а произойдут уже после президентских выборов – в апреле-мае 2024 года.
#Доклад
Ротации губернаторов-2023: сценарии и кадровые тренды
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
🔻 Вероятность отставки в первой половине 2023 года ниже средней
📍Ивановская область, Воскресенский Станислав Сергеевич
▪️Факторы уязвимости
Ивановская область, в целом редко попадающая в поле зрения федеральных СМИ, в конце октября 2022 года привлекла внимание целого ряда изданий в связи с сообщениями о нарушениях при проведении частичной мобилизации. С критикой применяемых в регионе подходов в данной сфере выступил, в частности, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас.
Хотя глава региона Станислав Воскресенский выступил с критикой «облав и недопустимых действий» при проведении мобилизации, ряд экспертов и представителей медиа оценили его реакцию на данный сюжет, как недостаточно оперативную.
Среди тем, на которые в меньшей степени обращали внимание федеральные СМИ, но остающиеся в региональной информационной повестке – проведение капремонта, состояние коммунальных систем и качество питьевой воды, экологическая проблематика, проблемы уборки улиц в ходе зимнего сезона.
▪️Факторы устойчивости позиций
Рабочая встреча С.Воскресенского с Владимиром Путиным в начале октября 2022 года прошла в позитивном ключе (президент отметил «стабильную устойчивую ситуацию» в Ивановской области).
В то же время периодическое появление в федеральных СМИ негативных сюжетов о регионе может свидетельствовать, что информационные атаки против его руководства могут продолжиться и даже активизироваться в период по крайней мере до мая 2023 года, когда уязвимость позиций губернаторов возрастает (как известно, в следующем году в Ивановской области предстоят выборы губернатора и депутатов облдумы).
На данный момент вероятность отставки С.Воскресенского находится на уровне ниже среднего. Дополнительными факторами риска для руководства региона могли бы стать новые негативные информационные поводы, если они будут связаны с коррупционными скандалами, связанными с высокопоставленными областными чиновниками, техногенными авариями и, возможно, существенными систематическими нарушениями при оказании поддержки семьям мобилизованных.
📍Костромская область, Ситников Сергей Константинович
▪️Факторы уязвимости
Поводом для обсуждения вероятности досрочной отставки Сергея Ситникова стал пожар в клубе «Полигон» в ноябре 2022 года, ставший поводом для более пристального внимания федерального медийно-экспертного сообщества к другим проблемным информационным поводам из этого региона (например, произошедшей позже коммунальной аварии в Костроме).
Наблюдатели также сочли награждение действующего костромского губернатора орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени косвенным сигналом о вероятности его скорой отставки.
▪️Факторы устойчивости позиций
Полномочия С.Ситникова на посту губернатора истекают только в 2025 году, при этом с учетом социально-экономических проблем региона подбор новых кандидатур на данный пост может создать дополнительные сложности для федерального центра.
Довольно высокий протестный потенциал региона (скажем, на думских выборах 2021 года результат КПРФ по Костромской области составил 28,47%, с небольшим отставанием от «Единой России», вышедшей на первое место с уровнем поддержки 30,26%) в данном случае скорее будет настраивать Кремль на более осторожный подход к кадровым перестановкам в субъекте.
При отсутствии крупных коррупционных скандалов или техногенных аварий в регионе вероятность смены руководства Костромской области в 2023 году пока остается ниже среднего.
#Доклад
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
🔻 Вероятность отставки в первой половине 2023 года ниже средней
📍Ивановская область, Воскресенский Станислав Сергеевич
▪️Факторы уязвимости
Ивановская область, в целом редко попадающая в поле зрения федеральных СМИ, в конце октября 2022 года привлекла внимание целого ряда изданий в связи с сообщениями о нарушениях при проведении частичной мобилизации. С критикой применяемых в регионе подходов в данной сфере выступил, в частности, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас.
Хотя глава региона Станислав Воскресенский выступил с критикой «облав и недопустимых действий» при проведении мобилизации, ряд экспертов и представителей медиа оценили его реакцию на данный сюжет, как недостаточно оперативную.
Среди тем, на которые в меньшей степени обращали внимание федеральные СМИ, но остающиеся в региональной информационной повестке – проведение капремонта, состояние коммунальных систем и качество питьевой воды, экологическая проблематика, проблемы уборки улиц в ходе зимнего сезона.
▪️Факторы устойчивости позиций
Рабочая встреча С.Воскресенского с Владимиром Путиным в начале октября 2022 года прошла в позитивном ключе (президент отметил «стабильную устойчивую ситуацию» в Ивановской области).
В то же время периодическое появление в федеральных СМИ негативных сюжетов о регионе может свидетельствовать, что информационные атаки против его руководства могут продолжиться и даже активизироваться в период по крайней мере до мая 2023 года, когда уязвимость позиций губернаторов возрастает (как известно, в следующем году в Ивановской области предстоят выборы губернатора и депутатов облдумы).
На данный момент вероятность отставки С.Воскресенского находится на уровне ниже среднего. Дополнительными факторами риска для руководства региона могли бы стать новые негативные информационные поводы, если они будут связаны с коррупционными скандалами, связанными с высокопоставленными областными чиновниками, техногенными авариями и, возможно, существенными систематическими нарушениями при оказании поддержки семьям мобилизованных.
📍Костромская область, Ситников Сергей Константинович
▪️Факторы уязвимости
Поводом для обсуждения вероятности досрочной отставки Сергея Ситникова стал пожар в клубе «Полигон» в ноябре 2022 года, ставший поводом для более пристального внимания федерального медийно-экспертного сообщества к другим проблемным информационным поводам из этого региона (например, произошедшей позже коммунальной аварии в Костроме).
Наблюдатели также сочли награждение действующего костромского губернатора орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени косвенным сигналом о вероятности его скорой отставки.
▪️Факторы устойчивости позиций
Полномочия С.Ситникова на посту губернатора истекают только в 2025 году, при этом с учетом социально-экономических проблем региона подбор новых кандидатур на данный пост может создать дополнительные сложности для федерального центра.
Довольно высокий протестный потенциал региона (скажем, на думских выборах 2021 года результат КПРФ по Костромской области составил 28,47%, с небольшим отставанием от «Единой России», вышедшей на первое место с уровнем поддержки 30,26%) в данном случае скорее будет настраивать Кремль на более осторожный подход к кадровым перестановкам в субъекте.
При отсутствии крупных коррупционных скандалов или техногенных аварий в регионе вероятность смены руководства Костромской области в 2023 году пока остается ниже среднего.
#Доклад
Ротации губернаторов-2023: сценарии и кадровые тренды
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
🔻 Вероятность отставки в первой половине 2023 года ниже средней
📍Липецкая область, Артамонов Игорь Георгиевич
▪️Факторы уязвимости
Информация о вероятности отставки губернатора Липецкой области периодически возвращается в медиа-повестку, хотя срок его полномочий истекает только в 2024 году.
Наблюдатели неоднократно акцентировали внимание на противоречиях между руководства данного субъекта с ключевыми представителями региональных элит, а также экономическими игроками, присутствующими в области. Так, издание «Коммерсант-Черноземье» в октябре 2021 года сообщило со ссылкой на «источники в региональной власти», что председатель Совета директоров Новолипецкого металлургического комбината Владимир Лисин сменил адрес налоговой регистрации с Липецка на Московскую область, что ряд наблюдателей расценило, как одно из возможных проявлений подобных противоречий.
К проблемным информационным поводам, связанным с деятельностью региональных властей за период нахождения Игоря Артамонова на посту губернатора, можно отнести в том числе привлечение в качестве обвиняемого по уголовному делу о злоупотреблении должностными полномочиями с причинением тяжких последствий (ч. 3 ст. 285 УК РФ) Ильи Тузова, занимавшего пост заместителя губернатора в 2019-2021 годах (сообщалось о его объявлении в международный розыск), арест по обвинению по той же статье начальника областного Управления дорог и транспорта Валентина Малахова (в сентябре 2022 года пресса сообщала о передаче его дела в суд), а также возбуждение уголовных дел по ч. 1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог), ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность) и ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) в отношении должностных лиц областной администрации, регионального управления здравоохранения, территориального фонда ОМС и управленцев медучреждений региона по поводу имевшего место по версии следствия внесения в реестры соответствующих организаций «заведомо ложных сведений об оплате фактически неоказанных услуг населению».
▪️Факторы устойчивости позиций
Регион сравнительно редко попадает в сферу внимания федеральных СМИ в связи с точками социального протеста (среди проблемных тем локального уровня в декабре региональные медиа отмечали, например, проведение пикета жителями одного из аварийных домов). Парламентская кампания 2021 года продемонстрировала консолидацию заметной части оппозиционного электората вокруг КПРФ (21,15%), но при этом уверенный уровень поддержки «Единой России» (48,65%). То есть у Кремля пока нет явных мотивов, чтобы форсировать смену руководства региона из-за политических рисков.
В то же время вероятность проведения ротации может возрасти в преддверии президентской кампании-2024 - например, осенью 2023 года.
#Доклад
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
🔻 Вероятность отставки в первой половине 2023 года ниже средней
📍Липецкая область, Артамонов Игорь Георгиевич
▪️Факторы уязвимости
Информация о вероятности отставки губернатора Липецкой области периодически возвращается в медиа-повестку, хотя срок его полномочий истекает только в 2024 году.
Наблюдатели неоднократно акцентировали внимание на противоречиях между руководства данного субъекта с ключевыми представителями региональных элит, а также экономическими игроками, присутствующими в области. Так, издание «Коммерсант-Черноземье» в октябре 2021 года сообщило со ссылкой на «источники в региональной власти», что председатель Совета директоров Новолипецкого металлургического комбината Владимир Лисин сменил адрес налоговой регистрации с Липецка на Московскую область, что ряд наблюдателей расценило, как одно из возможных проявлений подобных противоречий.
К проблемным информационным поводам, связанным с деятельностью региональных властей за период нахождения Игоря Артамонова на посту губернатора, можно отнести в том числе привлечение в качестве обвиняемого по уголовному делу о злоупотреблении должностными полномочиями с причинением тяжких последствий (ч. 3 ст. 285 УК РФ) Ильи Тузова, занимавшего пост заместителя губернатора в 2019-2021 годах (сообщалось о его объявлении в международный розыск), арест по обвинению по той же статье начальника областного Управления дорог и транспорта Валентина Малахова (в сентябре 2022 года пресса сообщала о передаче его дела в суд), а также возбуждение уголовных дел по ч. 1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог), ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность) и ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) в отношении должностных лиц областной администрации, регионального управления здравоохранения, территориального фонда ОМС и управленцев медучреждений региона по поводу имевшего место по версии следствия внесения в реестры соответствующих организаций «заведомо ложных сведений об оплате фактически неоказанных услуг населению».
▪️Факторы устойчивости позиций
Регион сравнительно редко попадает в сферу внимания федеральных СМИ в связи с точками социального протеста (среди проблемных тем локального уровня в декабре региональные медиа отмечали, например, проведение пикета жителями одного из аварийных домов). Парламентская кампания 2021 года продемонстрировала консолидацию заметной части оппозиционного электората вокруг КПРФ (21,15%), но при этом уверенный уровень поддержки «Единой России» (48,65%). То есть у Кремля пока нет явных мотивов, чтобы форсировать смену руководства региона из-за политических рисков.
В то же время вероятность проведения ротации может возрасти в преддверии президентской кампании-2024 - например, осенью 2023 года.
#Доклад
Ротации губернаторов-2023: сценарии и кадровые тренды
📍Вероятные ротации в губернаторском корпусе в 2023 году: основные тенденции
📍Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
— Вероятность отставки в первой половине 2023 года выше средней
▪️часть 1
▪️часть 2
—Вероятность отставки в первой половине 2023 года средняя
▪️часть 1
▪️часть 2
▪️часть 3
— Вероятность отставки в первой половине 2023 года ниже средней
▪️часть 1
▪️часть 2
▪️часть 3
▪️часть 4
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад
📍Вероятные ротации в губернаторском корпусе в 2023 году: основные тенденции
📍Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
— Вероятность отставки в первой половине 2023 года выше средней
▪️часть 1
▪️часть 2
—Вероятность отставки в первой половине 2023 года средняя
▪️часть 1
▪️часть 2
▪️часть 3
— Вероятность отставки в первой половине 2023 года ниже средней
▪️часть 1
▪️часть 2
▪️часть 3
▪️часть 4
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад
📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 2-8 января 2023 года
🔺Федеральные каналы
1. НЕЗЫГАРЬ
2. BRIEF
3. Октагон
4. Политджойстик/Politjoystic
5. The Гращенков
6. Образ будущего
7. Региональная политика
8. 16 негритят
9. Политген
10. Мария Сергеева
🔺Региональные каналы
1. Земля Сибири
2. ЯМАЛ-МЕДИА
3. Ротонда
4. Алтайский тандем
5. Урал-Хурал
6. Бумба
7. ДаВос
8. Ханты и манси
9. СТРЕЛЫ КАЗБЕКА
10. Балтийское измерение
11. Вечерний Хабаровск
12. Башкирское жало
13. Сибирский цирюльник
14. СОВА СКАЗАЛА
15. Челябинск сегодня
16. Ханты, деньги, нефтевышки
17. Чернозем
18. URALNEWS
19. ПроОрен
20. НЕДЕБРИ
#Рейтинг
🔺Федеральные каналы
1. НЕЗЫГАРЬ
2. BRIEF
3. Октагон
4. Политджойстик/Politjoystic
5. The Гращенков
6. Образ будущего
7. Региональная политика
8. 16 негритят
9. Политген
10. Мария Сергеева
🔺Региональные каналы
1. Земля Сибири
2. ЯМАЛ-МЕДИА
3. Ротонда
4. Алтайский тандем
5. Урал-Хурал
6. Бумба
7. ДаВос
8. Ханты и манси
9. СТРЕЛЫ КАЗБЕКА
10. Балтийское измерение
11. Вечерний Хабаровск
12. Башкирское жало
13. Сибирский цирюльник
14. СОВА СКАЗАЛА
15. Челябинск сегодня
16. Ханты, деньги, нефтевышки
17. Чернозем
18. URALNEWS
19. ПроОрен
20. НЕДЕБРИ
#Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2022 года
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
Реализация крупных инфраструктурных проектов и обсуждение планов развития городов, влияние спецоперации, а также внимание силовых и проверяющих структур к деятельности региональных властей входят в число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в декабре 2022 года.
📊Топ-20 глав субъектов РФ в декабре (группа «очень сильное влияние»)
➖ 1. (1) Собянин Сергей Семёнович
➖ 2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
🔺 3. (4) Минниханов Рустам Нургалиевич
🔻 4. (3) Беглов Александр Дмитриевич
🔺 5. (6) Дюмин Алексей Геннадьевич
🔻 6. (5) Азаров Дмитрий Игоревич
➖ 7. (7) Воробьев Андрей Юрьевич
➖ 8. (8) Моор Александр Викторович
➖ 9. (9) Алиханов Антон Андреевич
🔺 10. (11) Никитин Андрей Сергеевич
🔻 11. (10) Цивилёв Сергей Евгеньевич
➖ 12. (12) Текслер Алексей Леонидович
🔺 13. (14) Артюхов Дмитрий Андреевич
🔺 14. (15) Гладков Вячеслав Владимирович
🔺 15. (17) Никитин Глеб Сергеевич
🔻 16. (13) Дрозденко Александр Юрьевич
🔺 17. (22) Пушилин Денис Владимирович
➖ 18. (18) Куйвашев Евгений Владимирович
➖ 19. (19) Кондратьев Вениамин Иванович
🔻 20. (16) Шапша Владислав Валерьевич
〽️ Замыкают рейтинг: Копин Роман Валентинович (87), Коновалов Валентин Олегович (88), Гольдштейн Ростислав Эрнстович (89).
#Рейтинг
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
Реализация крупных инфраструктурных проектов и обсуждение планов развития городов, влияние спецоперации, а также внимание силовых и проверяющих структур к деятельности региональных властей входят в число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в декабре 2022 года.
📊Топ-20 глав субъектов РФ в декабре (группа «очень сильное влияние»)
➖ 1. (1) Собянин Сергей Семёнович
➖ 2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
🔺 3. (4) Минниханов Рустам Нургалиевич
🔻 4. (3) Беглов Александр Дмитриевич
🔺 5. (6) Дюмин Алексей Геннадьевич
🔻 6. (5) Азаров Дмитрий Игоревич
➖ 7. (7) Воробьев Андрей Юрьевич
➖ 8. (8) Моор Александр Викторович
➖ 9. (9) Алиханов Антон Андреевич
🔺 10. (11) Никитин Андрей Сергеевич
🔻 11. (10) Цивилёв Сергей Евгеньевич
➖ 12. (12) Текслер Алексей Леонидович
🔺 13. (14) Артюхов Дмитрий Андреевич
🔺 14. (15) Гладков Вячеслав Владимирович
🔺 15. (17) Никитин Глеб Сергеевич
🔻 16. (13) Дрозденко Александр Юрьевич
🔺 17. (22) Пушилин Денис Владимирович
➖ 18. (18) Куйвашев Евгений Владимирович
➖ 19. (19) Кондратьев Вениамин Иванович
🔻 20. (16) Шапша Владислав Валерьевич
〽️ Замыкают рейтинг: Копин Роман Валентинович (87), Коновалов Валентин Олегович (88), Гольдштейн Ростислав Эрнстович (89).
#Рейтинг
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2022 года. Ожидаемые тренды: прогноз АПЭК
📍Федеральная политика в отношении регионов
Ряд федеральных мероприятий, в том числе проходивших с участием президента в декабре, могут указывать на приоритеты региональной политики Кремля в 2023 году.
1.Вероятно усиление публичного внимания руководства страны к деятельности ключевых центров ВПК. Показательным можно считать посещение Владимиром Путиным в декабре 2022 года Тульской области с проведением совещания с руководством оборонно-промышленных предприятий страны. Можно предположить, что в течение первой половины 2023 года может состояться несколько рабочих поездок президента в ключевые центры производства продукции для военных нужд. Можно ожидать интенсивных поездок по таким регионам Дмитрия Медведева, назначенного первым зампредом Военно-промышленной комиссии, — возможно, с акцентом не только на производственные, но и на социальные проблемы территорий. Этот тренд может означать рост внимания федерального центра к моногородам и к ключевым регионам, где сконцентрировано значительное число предприятий подобного профиля (среди предвыборных регионов можно выделить Иркутскую, Ульяновскую области и Башкирию, где пройдут выборы в заксобрания, также Самарскую, Нижегородскую, Новосибирскую области, Приморский край, где состоятся губернаторские кампании).
2.Одним из значимых событий декабря 2022 года стало одобрение правительством заявок 9 территорий на реализацию проектов строительства университетских кампусов мирового уровня. А первую рабочую встречу в январе 2023 года президент провел с главой Минобрнауки Валерием Фальковым. С одной стороны, такие приоритеты, становятся дополнительным фактором поддержки индустриальных регионов. С другой - поддержка региональных университетских центров становится важной темой федеральной повестки с потенциалом усиления ее значения в преддверии и в ходе президентской кампании, то есть в конце 2023 - первые месяцы 2024 года. Возможно, в течение 2023 года увеличится число совещаний с ректорами вузов, проводимых под эгидой руководства страны и ключевых федеральных чиновников, что может дополнительно усилить влияние глав ключевых региональных учебных заведений на политику как минимум в ряде субъектов Федерации.
3.В сфере особого внимания Кремля - защита социальных прав мобилизованных и членов их семей. Отметим формирование по распоряжению президента рабочей группы по обеспечению взаимодействия органов публичной власти и организаций по данным вопросам, координатором которой стал первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак. Создание такой структуры с участием парламентариев и военкоров может свидетельствовать, что Кремль настроен на усиление независимого контроля за решением проблем на местах. В течение января-марта 2023 года вероятна активизация взаимодействия этой рабочей группы с общественными организациями, защищающими права мобилизованных и инициативными группами родственников военнослужащих.
4.Одним из ключевых завершающих событий 2022 года стало проведение заседания Госсовета по вопросам реализации молодежной политики в современных условиях. Вероятно, работа с молодежью станет одной из значимых тем федеральной «позитивной» повестки 2023-первой половины 2024 года. Скорее всего, ключевыми темами в рамках этого направления будут поддержка волонтерского движения (можно выделить предложение президента «создавать условия, при которых студенты колледжей и вузов могли бы проходить наряду с учебой практику в волонтерских центрах, благотворительных фондах, социально ориентированных НКО»), реализация молодежных программ на уровне субъектов, обновление молодежной инфраструктуры на местах (на этом акцентировал внимание глава профильной комиссии Госсовета, губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов). Этот тренд может стать дополнительным фактором карьерного роста для политиков, связанных с молодежными движениями и социально ориентированными НКО, в том числе в процессе выдвижения кандидатов в заксобрания и муниципальные представительные органы в текущем году.
#Доклад
📍Федеральная политика в отношении регионов
Ряд федеральных мероприятий, в том числе проходивших с участием президента в декабре, могут указывать на приоритеты региональной политики Кремля в 2023 году.
1.Вероятно усиление публичного внимания руководства страны к деятельности ключевых центров ВПК. Показательным можно считать посещение Владимиром Путиным в декабре 2022 года Тульской области с проведением совещания с руководством оборонно-промышленных предприятий страны. Можно предположить, что в течение первой половины 2023 года может состояться несколько рабочих поездок президента в ключевые центры производства продукции для военных нужд. Можно ожидать интенсивных поездок по таким регионам Дмитрия Медведева, назначенного первым зампредом Военно-промышленной комиссии, — возможно, с акцентом не только на производственные, но и на социальные проблемы территорий. Этот тренд может означать рост внимания федерального центра к моногородам и к ключевым регионам, где сконцентрировано значительное число предприятий подобного профиля (среди предвыборных регионов можно выделить Иркутскую, Ульяновскую области и Башкирию, где пройдут выборы в заксобрания, также Самарскую, Нижегородскую, Новосибирскую области, Приморский край, где состоятся губернаторские кампании).
2.Одним из значимых событий декабря 2022 года стало одобрение правительством заявок 9 территорий на реализацию проектов строительства университетских кампусов мирового уровня. А первую рабочую встречу в январе 2023 года президент провел с главой Минобрнауки Валерием Фальковым. С одной стороны, такие приоритеты, становятся дополнительным фактором поддержки индустриальных регионов. С другой - поддержка региональных университетских центров становится важной темой федеральной повестки с потенциалом усиления ее значения в преддверии и в ходе президентской кампании, то есть в конце 2023 - первые месяцы 2024 года. Возможно, в течение 2023 года увеличится число совещаний с ректорами вузов, проводимых под эгидой руководства страны и ключевых федеральных чиновников, что может дополнительно усилить влияние глав ключевых региональных учебных заведений на политику как минимум в ряде субъектов Федерации.
3.В сфере особого внимания Кремля - защита социальных прав мобилизованных и членов их семей. Отметим формирование по распоряжению президента рабочей группы по обеспечению взаимодействия органов публичной власти и организаций по данным вопросам, координатором которой стал первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак. Создание такой структуры с участием парламентариев и военкоров может свидетельствовать, что Кремль настроен на усиление независимого контроля за решением проблем на местах. В течение января-марта 2023 года вероятна активизация взаимодействия этой рабочей группы с общественными организациями, защищающими права мобилизованных и инициативными группами родственников военнослужащих.
4.Одним из ключевых завершающих событий 2022 года стало проведение заседания Госсовета по вопросам реализации молодежной политики в современных условиях. Вероятно, работа с молодежью станет одной из значимых тем федеральной «позитивной» повестки 2023-первой половины 2024 года. Скорее всего, ключевыми темами в рамках этого направления будут поддержка волонтерского движения (можно выделить предложение президента «создавать условия, при которых студенты колледжей и вузов могли бы проходить наряду с учебой практику в волонтерских центрах, благотворительных фондах, социально ориентированных НКО»), реализация молодежных программ на уровне субъектов, обновление молодежной инфраструктуры на местах (на этом акцентировал внимание глава профильной комиссии Госсовета, губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов). Этот тренд может стать дополнительным фактором карьерного роста для политиков, связанных с молодежными движениями и социально ориентированными НКО, в том числе в процессе выдвижения кандидатов в заксобрания и муниципальные представительные органы в текущем году.
#Доклад
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2022 года. Ожидаемые тренды: прогноз АПЭК
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 1
На внутриэлитную ситуацию в регионах в декабре 2022 года заметное влияние оказал как процесс подготовки к избирательным кампаниям 2023 года, так и продолжение кадровых изменений в командах глав регионов, выигравших губернаторские кампании в 2020-2021 годах.
Заметными были инициативы по изменению соотношений между численностью депутатов заксобраний, избираемых по мажоритарной и пропорциональной системам (например, во Владимирской и Ярославской областях), а также корректировка границ одномандатных округов накануне выборов в муниципальные представительные органы (в первую очередь Совет депутатов Красноярска). Хотя эти решения стали поводом для критики со стороны оппозиции (например, в Ярославской области против сокращения числа депутатов, избираемых по партийным спискам, с 25 до 12 выступили представители КПРФ и «Справедливой России – За правду», а в Красноярске против изменения границ округов высказался, в частности, депутат горсовета от ЛДПР Роман Крастелев), они создали лишь кратковременный резонанс в региональном медиа-пространстве, так как были ожидаемы, а у оппонентов властей отсутствовали заметные возможности для противодействия таким решениям.
Решения об увеличении доли депутатов заксобраний, избираемых по мажоритарной системе, приводят к расширению возможностей элит административных центров, а также требуют большего внимания губернаторов к политической повестке таких городов, учитывая, что число одномандатников, представляющих такие муниципальные образования, в региональных парламентах в подобной ситуации расширяется. Например, в заксобрании Владимирской области созыва 2023 года административный центр будут представлять 6, а не 4 депутата-одномандатника, как в действующем составе этого представительного органа. Такая ситуация, в свою очередь, создает определенные возможности и для роста влияния глав административных центров регионов, где в 2023 году пройдут выборы в заксобрания, но в большей степени – может усилить риски для них, учитывая, что в период политического торга между местными элитами и руководством субъектов (прежде всего, там, где позиции губернаторов недостаточно устойчивы), который может стать наиболее активным в течение весны, интенсивность информационных атак против руководства таких региональных столиц может заметно возрасти.
Продолжение в следующем посте 👇
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 1
На внутриэлитную ситуацию в регионах в декабре 2022 года заметное влияние оказал как процесс подготовки к избирательным кампаниям 2023 года, так и продолжение кадровых изменений в командах глав регионов, выигравших губернаторские кампании в 2020-2021 годах.
Заметными были инициативы по изменению соотношений между численностью депутатов заксобраний, избираемых по мажоритарной и пропорциональной системам (например, во Владимирской и Ярославской областях), а также корректировка границ одномандатных округов накануне выборов в муниципальные представительные органы (в первую очередь Совет депутатов Красноярска). Хотя эти решения стали поводом для критики со стороны оппозиции (например, в Ярославской области против сокращения числа депутатов, избираемых по партийным спискам, с 25 до 12 выступили представители КПРФ и «Справедливой России – За правду», а в Красноярске против изменения границ округов высказался, в частности, депутат горсовета от ЛДПР Роман Крастелев), они создали лишь кратковременный резонанс в региональном медиа-пространстве, так как были ожидаемы, а у оппонентов властей отсутствовали заметные возможности для противодействия таким решениям.
Решения об увеличении доли депутатов заксобраний, избираемых по мажоритарной системе, приводят к расширению возможностей элит административных центров, а также требуют большего внимания губернаторов к политической повестке таких городов, учитывая, что число одномандатников, представляющих такие муниципальные образования, в региональных парламентах в подобной ситуации расширяется. Например, в заксобрании Владимирской области созыва 2023 года административный центр будут представлять 6, а не 4 депутата-одномандатника, как в действующем составе этого представительного органа. Такая ситуация, в свою очередь, создает определенные возможности и для роста влияния глав административных центров регионов, где в 2023 году пройдут выборы в заксобрания, но в большей степени – может усилить риски для них, учитывая, что в период политического торга между местными элитами и руководством субъектов (прежде всего, там, где позиции губернаторов недостаточно устойчивы), который может стать наиболее активным в течение весны, интенсивность информационных атак против руководства таких региональных столиц может заметно возрасти.
Продолжение в следующем посте 👇
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2022 года. Ожидаемые тренды: прогноз АПЭК
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 2
Показательно временное возвращение в политическую повестку ряда предвыборных регионов темы целесообразности проведения прямых выборов мэров городов. Так, в Новосибирской области, где в 2023 году пройдет губернаторская кампания, глава региона Андрей Травников заявил, что относится к вероятности отмены прямых выборов главы административного центра (должны состояться в 2024 году) «как к возможной». В Ульяновской области, где в 2023 году предстоят выборы в заксобрание, депутаты фракции КПРФ в региональном парламенте внесли законопроект о возвращении прямых выборов глав городских округов (Ульяновска, Димитровграда и Новоульяновска). Стоит рассматривать возвращение темы прямых выборов и в рамках внутриэлитного торга. Андрей Травников напоминает региональным элитам о своих возможностях по изменению правил игры (в том числе по выборам мэра Новосибирска), чтобы усилить свои переговорные позиции накануне старта губернаторской кампании, а представители КПРФ Ульяновской области обращаются к теме прямых выборов мэров как с целью мобилизации наиболее политизированной части местной общественности, так и снова демонстрируя губернатору Алексею Русских (коммунисту, но «варягу») свои способности по влиянию на политическую повестку региона.
Вероятно, следующей волны более интенсивного обсуждения возможности возвращения прямых выборов мэров (или их отмены там, где такой порядок был сохранен, как в случае с Новосибирском) можно ожидать уже в период с мая по сентябрь 2023 года, когда будет вестись наиболее активная подготовка, а затем будет дан официальный старт региональным избирательным кампаниям.
Стоит отметить перестановки в региональных органах власти. Так, в Мордовии ушел в отставку глава правительства субъекта Владимир Сидоров (ранее глава региона Артем Здунов подвергал критике его работу в послании Госсобранию). Врио главы правительства стал Игорь Фрейдин (начинавший карьеру в республике, но затем получивший опыт работы в других регионах), на пост вице-премьера региона перешел Батыр Эмеев, ранее работавший первым вице-премьером Дагестана. В перспективе 2023-2024 годов, скорее всего, будет происходить дальнейший приток в регион управленческих кадров-«варягов» или местных чиновников, получивших опыт работы в других частях страны. Нельзя полностью исключать и перестановок в руководстве Госсобрания еще до новых выборов в этот представительный орган (которые должны состояться в 2026 году). В целом в течение первой половины 2023 года можно ожидать дополнительных перестановок на региональном и муниципальном уровне в тех субъектах, где в 2022 года прошли губернаторские кампании (в частности, в начале весны 2023 года нельзя исключать ротаций в руководстве ряда ключевых муниципальных образований таких регионов).
#Доклад
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 2
Показательно временное возвращение в политическую повестку ряда предвыборных регионов темы целесообразности проведения прямых выборов мэров городов. Так, в Новосибирской области, где в 2023 году пройдет губернаторская кампания, глава региона Андрей Травников заявил, что относится к вероятности отмены прямых выборов главы административного центра (должны состояться в 2024 году) «как к возможной». В Ульяновской области, где в 2023 году предстоят выборы в заксобрание, депутаты фракции КПРФ в региональном парламенте внесли законопроект о возвращении прямых выборов глав городских округов (Ульяновска, Димитровграда и Новоульяновска). Стоит рассматривать возвращение темы прямых выборов и в рамках внутриэлитного торга. Андрей Травников напоминает региональным элитам о своих возможностях по изменению правил игры (в том числе по выборам мэра Новосибирска), чтобы усилить свои переговорные позиции накануне старта губернаторской кампании, а представители КПРФ Ульяновской области обращаются к теме прямых выборов мэров как с целью мобилизации наиболее политизированной части местной общественности, так и снова демонстрируя губернатору Алексею Русских (коммунисту, но «варягу») свои способности по влиянию на политическую повестку региона.
Вероятно, следующей волны более интенсивного обсуждения возможности возвращения прямых выборов мэров (или их отмены там, где такой порядок был сохранен, как в случае с Новосибирском) можно ожидать уже в период с мая по сентябрь 2023 года, когда будет вестись наиболее активная подготовка, а затем будет дан официальный старт региональным избирательным кампаниям.
Стоит отметить перестановки в региональных органах власти. Так, в Мордовии ушел в отставку глава правительства субъекта Владимир Сидоров (ранее глава региона Артем Здунов подвергал критике его работу в послании Госсобранию). Врио главы правительства стал Игорь Фрейдин (начинавший карьеру в республике, но затем получивший опыт работы в других регионах), на пост вице-премьера региона перешел Батыр Эмеев, ранее работавший первым вице-премьером Дагестана. В перспективе 2023-2024 годов, скорее всего, будет происходить дальнейший приток в регион управленческих кадров-«варягов» или местных чиновников, получивших опыт работы в других частях страны. Нельзя полностью исключать и перестановок в руководстве Госсобрания еще до новых выборов в этот представительный орган (которые должны состояться в 2026 году). В целом в течение первой половины 2023 года можно ожидать дополнительных перестановок на региональном и муниципальном уровне в тех субъектах, где в 2022 года прошли губернаторские кампании (в частности, в начале весны 2023 года нельзя исключать ротаций в руководстве ряда ключевых муниципальных образований таких регионов).
#Доклад
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика
в декабре 2022 года. Ожидаемые тренды: прогноз АПЭК
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды января-февраля 2023 года
1.Усиления влияния силовых структур и проверяющих органов на региональную политику. Можно ожидать резонансных антикорупционных расследований, даже в предвыборных регионах, позиции руководства которых считаются устойчивыми (отметим арест в декабре 2022 года группы чиновников из Московской области, включая начальника Управления регионального Министерства жилищной политики Вагифа Агаева и начальника Управления госслужбы администрации губернатора Вячеслава Малышева). Дополнительную актуальность получат проверки прокуратурой реализации национальных проектов на местах - возможно, с усилением акцента на деятельность чиновников в сфере строительства социальных объектов, а также особым вниманием к нарушениям социальных прав мобилизованных. Скорее всего, с назначением нового главы Счетной палаты в деятельности этой структуры будет более существенной региональная проблематика.
2.Более активного обсуждения мер антикризисного реагирования для регионов, в том числе на площадках Госсовета (можно вспомнить предложение главы комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы», губернатора Челябинской области Алексея Текслера «закладывать возможность превышения установленного дефицита региональных и местных бюджетов на сумму ассигнований», направленных на проведение мероприятий, вызванных геополитической необходимостью). Отмена в январе 2023 года Гайдаровского форума, становившегося важной площадкой для обсуждения региональных проблем, обозначает необходимость проведения в первые месяцы года мероприятия аналогичного масштаба по вопросам отношений федерального центра с субъектами. Не исключено, что мероприятие может быть проведено при участии комиссии Госсовета по направлению «Государственное и муниципальное управление», возглавляемой мэром Москвы Сергеем Собяниным.
3.Не исключено выстраивание дополнительного контура контроля за реализацией проектов в новых регионах в форме закрепления высокопоставленных кураторов из числа крупных федеральных чиновников. Надзор за строительством нового города на Арабатской стрелке в Херсонской области должен будет осуществлять первый замглавы Администрации Президента Сергей Кириенко. Но не исключено, что подобные высокопоставленные кураторы будут закреплены и за проектами меньшего масштаба в этих регионах. Параллельно возможна новая волна обновления органов власти новых субъектов - путем привлечения кадров из других регионов в преддверии начала реализации масштабных инфраструктурных проектов.
4.Не исключено, что Владимир Путин выступит с посланием Федеральному Собранию в первые месяцы 2023 года. Кроме масштабного социального блока вероятно включение в него тезисов о развитии инфраструктуры транспортных коридоров, в том числе проходящих через дальневосточные регионы (с учетом того, что подобные документы являются месседжем не только для внутренней аудитории, но и для внешнеполитических партнеров, а декабрь 2022 года прошел под знаком особого значения российско-китайских контактов). Возможно, ряд таких тезисов частично опровергнет слухи о возможности снижения темпов строительства в рамках второго этапа расширения БАМа и Транссиба, распространенных СМИ. Даже если послание не будет оглашено в указанные сроки, в этот период вероятно проведение крупных мероприятий под председательством президента по социальной проблематике, а также, возможно, дорожному строительству.
5. Ключевыми темами региональной повестки в период с января по март 2023 года, вероятно, останутся вопросы работы коммунальных служб, а также систем ЖКХ в период наибольшей нагрузки на них (показателен резонанс вокруг проблем с электроснабжением и отоплением в микрорайоне «Сатал» в Якутске в январе 2023 года). Подобные проблемы, с одной стороны, могут ослабить позиции ряда уязвимых губернаторов накануне Единого дня голосования, с другой - возможно, потребовать проведения совещаний федерального уровня по этим вопросам.
#Доклад
в декабре 2022 года. Ожидаемые тренды: прогноз АПЭК
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды января-февраля 2023 года
1.Усиления влияния силовых структур и проверяющих органов на региональную политику. Можно ожидать резонансных антикорупционных расследований, даже в предвыборных регионах, позиции руководства которых считаются устойчивыми (отметим арест в декабре 2022 года группы чиновников из Московской области, включая начальника Управления регионального Министерства жилищной политики Вагифа Агаева и начальника Управления госслужбы администрации губернатора Вячеслава Малышева). Дополнительную актуальность получат проверки прокуратурой реализации национальных проектов на местах - возможно, с усилением акцента на деятельность чиновников в сфере строительства социальных объектов, а также особым вниманием к нарушениям социальных прав мобилизованных. Скорее всего, с назначением нового главы Счетной палаты в деятельности этой структуры будет более существенной региональная проблематика.
2.Более активного обсуждения мер антикризисного реагирования для регионов, в том числе на площадках Госсовета (можно вспомнить предложение главы комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы», губернатора Челябинской области Алексея Текслера «закладывать возможность превышения установленного дефицита региональных и местных бюджетов на сумму ассигнований», направленных на проведение мероприятий, вызванных геополитической необходимостью). Отмена в январе 2023 года Гайдаровского форума, становившегося важной площадкой для обсуждения региональных проблем, обозначает необходимость проведения в первые месяцы года мероприятия аналогичного масштаба по вопросам отношений федерального центра с субъектами. Не исключено, что мероприятие может быть проведено при участии комиссии Госсовета по направлению «Государственное и муниципальное управление», возглавляемой мэром Москвы Сергеем Собяниным.
3.Не исключено выстраивание дополнительного контура контроля за реализацией проектов в новых регионах в форме закрепления высокопоставленных кураторов из числа крупных федеральных чиновников. Надзор за строительством нового города на Арабатской стрелке в Херсонской области должен будет осуществлять первый замглавы Администрации Президента Сергей Кириенко. Но не исключено, что подобные высокопоставленные кураторы будут закреплены и за проектами меньшего масштаба в этих регионах. Параллельно возможна новая волна обновления органов власти новых субъектов - путем привлечения кадров из других регионов в преддверии начала реализации масштабных инфраструктурных проектов.
4.Не исключено, что Владимир Путин выступит с посланием Федеральному Собранию в первые месяцы 2023 года. Кроме масштабного социального блока вероятно включение в него тезисов о развитии инфраструктуры транспортных коридоров, в том числе проходящих через дальневосточные регионы (с учетом того, что подобные документы являются месседжем не только для внутренней аудитории, но и для внешнеполитических партнеров, а декабрь 2022 года прошел под знаком особого значения российско-китайских контактов). Возможно, ряд таких тезисов частично опровергнет слухи о возможности снижения темпов строительства в рамках второго этапа расширения БАМа и Транссиба, распространенных СМИ. Даже если послание не будет оглашено в указанные сроки, в этот период вероятно проведение крупных мероприятий под председательством президента по социальной проблематике, а также, возможно, дорожному строительству.
5. Ключевыми темами региональной повестки в период с января по март 2023 года, вероятно, останутся вопросы работы коммунальных служб, а также систем ЖКХ в период наибольшей нагрузки на них (показателен резонанс вокруг проблем с электроснабжением и отоплением в микрорайоне «Сатал» в Якутске в январе 2023 года). Подобные проблемы, с одной стороны, могут ослабить позиции ряда уязвимых губернаторов накануне Единого дня голосования, с другой - возможно, потребовать проведения совещаний федерального уровня по этим вопросам.
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2022 года
Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.
↘️ Навигация по докладу:
— Рейтинг влияния глав субъектов РФ
— Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 1
▪️часть 2
— Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
— Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды января-февраля 2023 года
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг
Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.
↘️ Навигация по докладу:
— Рейтинг влияния глав субъектов РФ
— Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 1
▪️часть 2
— Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
— Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды января-февраля 2023 года
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад #Рейтинг