Выборы мэра Самары: ставка на развитие
🔺Аналитика АПЭК:
Елена Лапушкина выиграла конкурс на пост главы Самары и стала мэром города во второй раз. Ее победа была предсказуема. Конструктивные взаимоотношения с региональной властью, положительная оценка предыдущих пяти лет ее работы депутатами и управленческие достижения (по итогам 2022 года Самара вошла в топ-10 рейтинга эффективности управления в городских округах АПЭК) стали основаниями для ее переизбрания.
Отсутствие претензий к тому, как проходили выборы, свидетельствует не только о том, что сама процедура переизбрания прошла согласно законодательным нормам, но и о том, что относительно фигуры Лапушкиной сформировался необходимый элитный консенсус.
Документы на участие в конкурсе принимались с 14 ноября по 14 декабря. Всего в отборе приняли участие 15 человек, до собеседований были допущены 13 претендентов. В итоге депутаты думы выбирали мэра из двух кандидатов: действующего мэра Елены Лапушкиной и депутата гордумы Павла Чумака. Действующего мэра поддержали 27 депутатов.
Избрание Лапушкиной мэром еще на пять лет гарантирует реализацию запланированных проектов развития города. В первую очередь это инфраструктурные проекты, которые требуют согласования действий всех уровней власти, а часто и федерального финансирования. Свою работу в течение ближайших лет Лапушкина намерена выстраивать в соответствии с целями «Стратегии развития Самары».
Первая цель – это развитие человеческого потенциала, социального пространства личности и повышение уровня и качества жизни населения. Будет продолжено строительство общеобразовательных учреждений с использованием механизма ГЧП. Вторая – это обеспечение устойчивого развития экономики городского округа Самара и повышение ее конкурентоспособности. Несмотря на последствия коронавирусных ограничений и санкционное давление, к концу 2022 года Самаре удалось сохранить положительные тенденции развития отраслей. Город перешел в группу муниципальных образований с высоким уровнем долговой устойчивости.
Еще одна цель - пространственное развитие и улучшение городской среды. В первую очередь это коснется повышения качества жилой застройки, доступности социальных объектов, создания инклюзивных пространств, роста благоустроенных территорий и дорог, приведенных в нормативное состояние, а также реновации исторической среды. Отдельное направление работы - вовлечение жителей в решение вопросов развития города.
Эти цели согласуются с общей стратегией развития региона. Поддерживая кандидатуру Лапушкиной, губернатор Самарской области Дмитрий Азаров в первую очередь рассчитывает на продуктивную работу администрации города в решении спорных вопросов, которые ставят жители, и на оперативное реагирование на запросы горожан. Конструктивное взаимодействие региона и города – необходимое условие продвижения инфраструктурных городских проектов и дополнительной финансовой помощи.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК:
Елена Лапушкина выиграла конкурс на пост главы Самары и стала мэром города во второй раз. Ее победа была предсказуема. Конструктивные взаимоотношения с региональной властью, положительная оценка предыдущих пяти лет ее работы депутатами и управленческие достижения (по итогам 2022 года Самара вошла в топ-10 рейтинга эффективности управления в городских округах АПЭК) стали основаниями для ее переизбрания.
Отсутствие претензий к тому, как проходили выборы, свидетельствует не только о том, что сама процедура переизбрания прошла согласно законодательным нормам, но и о том, что относительно фигуры Лапушкиной сформировался необходимый элитный консенсус.
Документы на участие в конкурсе принимались с 14 ноября по 14 декабря. Всего в отборе приняли участие 15 человек, до собеседований были допущены 13 претендентов. В итоге депутаты думы выбирали мэра из двух кандидатов: действующего мэра Елены Лапушкиной и депутата гордумы Павла Чумака. Действующего мэра поддержали 27 депутатов.
Избрание Лапушкиной мэром еще на пять лет гарантирует реализацию запланированных проектов развития города. В первую очередь это инфраструктурные проекты, которые требуют согласования действий всех уровней власти, а часто и федерального финансирования. Свою работу в течение ближайших лет Лапушкина намерена выстраивать в соответствии с целями «Стратегии развития Самары».
Первая цель – это развитие человеческого потенциала, социального пространства личности и повышение уровня и качества жизни населения. Будет продолжено строительство общеобразовательных учреждений с использованием механизма ГЧП. Вторая – это обеспечение устойчивого развития экономики городского округа Самара и повышение ее конкурентоспособности. Несмотря на последствия коронавирусных ограничений и санкционное давление, к концу 2022 года Самаре удалось сохранить положительные тенденции развития отраслей. Город перешел в группу муниципальных образований с высоким уровнем долговой устойчивости.
Еще одна цель - пространственное развитие и улучшение городской среды. В первую очередь это коснется повышения качества жилой застройки, доступности социальных объектов, создания инклюзивных пространств, роста благоустроенных территорий и дорог, приведенных в нормативное состояние, а также реновации исторической среды. Отдельное направление работы - вовлечение жителей в решение вопросов развития города.
Эти цели согласуются с общей стратегией развития региона. Поддерживая кандидатуру Лапушкиной, губернатор Самарской области Дмитрий Азаров в первую очередь рассчитывает на продуктивную работу администрации города в решении спорных вопросов, которые ставят жители, и на оперативное реагирование на запросы горожан. Конструктивное взаимодействие региона и города – необходимое условие продвижения инфраструктурных городских проектов и дополнительной финансовой помощи.
#Аналитика
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
2022: три главных тренда
1⃣ Специальная военная операция, ее влияние на общество (новое путинское большинство, сформировавшееся по поводу СВО) и элиты (эмиграция «космополитов» за рубеж).
2⃣ Разворот на Восток во внешней политике. Китай, Турция, арабский мир, Иран - теперь надолго основные партнёры.
3⃣ Кардинальные изменения в структуре экономики: она становится национальной. Достижение технологического суверенитета - важнейшая задача.
#ПолитологОрлов
2022: три главных тренда
1⃣ Специальная военная операция, ее влияние на общество (новое путинское большинство, сформировавшееся по поводу СВО) и элиты (эмиграция «космополитов» за рубеж).
2⃣ Разворот на Восток во внешней политике. Китай, Турция, арабский мир, Иран - теперь надолго основные партнёры.
3⃣ Кардинальные изменения в структуре экономики: она становится национальной. Достижение технологического суверенитета - важнейшая задача.
#ПолитологОрлов
Климанов: сейчас сохраняется дилемма, в какой форме лучше всего поддерживать отстающие регионы
Губернатор Псковской области Михаил Ведерников обратился к президенту России Владимиру Путину с просьбой продлить до 2030 года индивидуальную программу социально-экономического развития регионов, в которую сейчас входят 10 субъектов с наименьшим уровнем социально-экономического развития. Вице-премьер РФ, глава Минпромторга Денис Мантуров в ответ на предложение псковского губернатора отметил, что правительство проработает этот вопрос с учетом реализации программы индивидуального социально-экономического развития регионов до 2024 года, сообщает РИА Новости.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ Индивидуальная программа социально-экономического развития стала новацией в системе регулирования регионального развития, ее ввели буквально несколько лет назад, поэтому делать выводы, насколько она эффективна, пока достаточно сложно. Похожие индивидуальные программы на федеральном уровне принимали еще в 1990-е и в начале 2000-х. Они были широко распространены. Тогда это были федеральные целевые программы, но впоследствии произошел отказ от этой практики, перешли на систему госпрограмм, в том числе по территориальному развитию (но только для тех территорий, которые имеют стратегически важное значение для страны, типа Калининградской области, Крыма или Дальнего Востока).
Если говорить о программах, связанных с развитием конкретных субъектов Российской Федерации, то существует масса других возможностей дополнительной поддержки – не прибегая к программному методу, а в индивидуальном порядке. И в этом отношении программный характер федеральной поддержки может теряться, поскольку это все же подразумевает комплексность мер, направленных на решение задач социально-экономического развития.
Сейчас сохраняется дилемма, нужно ли данные меры упаковывать в индивидуальную программу, или лучше использовать просто набор конкретных видов субсидий и иных межбюджетных трансфертов, или же административно-организационную поддержку, или осуществление прямых расходов из федерального бюджета на данной территории по разным направлениям. Вопрос в том, следует ли подобные программы продлевать именно в таком формате и в случаях, когда данные субъекты РФ не вышли на более высокий уровень, сохранять принцип индивидуальных программ. Этот вопрос остается на будущее и имеет такую развилку.
Конечно, поддержка таких регионов со стороны федерального правительства достойна одобрения, поскольку они не всегда могут самостоятельно решить возникающие задачи, тем более в столь сложной турбулентной обстановке, которая окружает нас в последние годы.
#Мнение
Губернатор Псковской области Михаил Ведерников обратился к президенту России Владимиру Путину с просьбой продлить до 2030 года индивидуальную программу социально-экономического развития регионов, в которую сейчас входят 10 субъектов с наименьшим уровнем социально-экономического развития. Вице-премьер РФ, глава Минпромторга Денис Мантуров в ответ на предложение псковского губернатора отметил, что правительство проработает этот вопрос с учетом реализации программы индивидуального социально-экономического развития регионов до 2024 года, сообщает РИА Новости.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ Индивидуальная программа социально-экономического развития стала новацией в системе регулирования регионального развития, ее ввели буквально несколько лет назад, поэтому делать выводы, насколько она эффективна, пока достаточно сложно. Похожие индивидуальные программы на федеральном уровне принимали еще в 1990-е и в начале 2000-х. Они были широко распространены. Тогда это были федеральные целевые программы, но впоследствии произошел отказ от этой практики, перешли на систему госпрограмм, в том числе по территориальному развитию (но только для тех территорий, которые имеют стратегически важное значение для страны, типа Калининградской области, Крыма или Дальнего Востока).
Если говорить о программах, связанных с развитием конкретных субъектов Российской Федерации, то существует масса других возможностей дополнительной поддержки – не прибегая к программному методу, а в индивидуальном порядке. И в этом отношении программный характер федеральной поддержки может теряться, поскольку это все же подразумевает комплексность мер, направленных на решение задач социально-экономического развития.
Сейчас сохраняется дилемма, нужно ли данные меры упаковывать в индивидуальную программу, или лучше использовать просто набор конкретных видов субсидий и иных межбюджетных трансфертов, или же административно-организационную поддержку, или осуществление прямых расходов из федерального бюджета на данной территории по разным направлениям. Вопрос в том, следует ли подобные программы продлевать именно в таком формате и в случаях, когда данные субъекты РФ не вышли на более высокий уровень, сохранять принцип индивидуальных программ. Этот вопрос остается на будущее и имеет такую развилку.
Конечно, поддержка таких регионов со стороны федерального правительства достойна одобрения, поскольку они не всегда могут самостоятельно решить возникающие задачи, тем более в столь сложной турбулентной обстановке, которая окружает нас в последние годы.
#Мнение
Эффективный, но лишний: почему ушел премьер Мордовии и кто займет этот пост?
📍Сидорова «ушли» на пенсию
Председатель правительства Мордовии Владимир Сидоров покинул пост. Об этом сообщил глава республики Артем Здунов в своем Telegram-канале.
«Удовлетворил просьбу председателя правительства Мордовии Владимира Сидорова о выходе на пенсию. Правительство республики продолжает свою работу в действующем составе», – написал губернатор.
Сидоров работал в правительстве с 2008 года, возглавил кабмин в октябре 2021-го после ухода Владимира Сушкова. В последнее время работа Сидорова подвергалась критике со стороны Здунова. Во время ежегодного послания глава республики обратился к Сидорову в связи с ситуацией с ветсанутильзаводом, который наносил ущерб экологии региона. По мнению Здунова, именно премьер несет ответственность за решение этой проблемы. Губернатор потребовал от Сидорова конкретных предложений по повышению доходов бюджета.
«Владимир Николаевич, с вашей стороны идет некое торможение. Вы председатель правительства мощной республики, а не отдельной группы лиц. Главное – не стоять в стороне, как некоторые делают», – подчеркнул Здунов.
Незадолго до отставки Сидорова глава республики обрушился на него с критикой по поводу того, что фонд «Развитие села» позволял себе свободное обращение с финансами и обслуживал интересы частного предприятия, в результате чего районы не получали необходимых денежных средств на развитие. То же самое происходило, по словам Здунова, и с корпорацией развития республики.
«Я Владимиру Николаевичу дал возможность возглавить совет директоров, чтобы обеспечить возвратность средств. Но возвратности нет! Прошу финансовый блок: собирайте совет директоров, меняйте Владимира Николаевича. Кто-то за это должен нести ответственность!» – заявил Здунов.
В сообщении об отставке Сидорова глава республики подчеркнул: кандидатура на должность премьер-министра будет предложена в ближайшие две недели. В Telegram-каналах обсуждаются два претендента на этот пост: первый вице-премьер Игорь Фрейдин и только что назначенный вице-премьер Батыр Эмеев.
📍Кто станет премьером?
Заведующий кафедрой социологии Мордовского госуниверситета имени Н. П. Огарева Сергей Полутин рассказывает, что озвученная причина ухода Сидорова – выход на пенсию – вызвала недоумение. По его словам, все понимают, что мотив ухода был иным.
«На протяжении полугода на различных совещаниях глава республики Артем Здунов критиковал председателя правительства, к нему были очень большие вопросы. Но Сидоров – это профессионал. Несомненно, у него есть заслуги, я не стал бы его только критиковать. Но, вероятно, по мнению главы, те ошибки, которые были им допущены, сегодня уже не могут быть терпимыми».
Полутин прогнозирует и дальнейшие рокировки в правительстве, так как Здунов, судя по всему, решил наконец-то создать свою команду, хоть и большинство ее членов будут приезжими.
«По всей видимости, председателем правительства будет Игорь Фрейдин. Он работает достаточно длительное время, находится в курсе дел, можно сказать, его подводят к этому посту. Поэтому, думаю, его кандидатура будет приоритетной».
Депутат Госсобрания Мордовии, руководитель фракции КПРФ Дмитрий Кузякин в свою очередь не исключает, что на пост премьера выдвинут Эмеева, так как он «не для того в республику прибыл, чтобы отсидеться заместителем». При этом парламентарий подчеркивает, что Эмеев не совсем понятен и прозрачен для жителей республики.
Кузякин обращает внимание, что и Сидоров, и ранее уволенный министр энергетики и ЖКХ Игорь Чадов были эффективными руководителями, к последнему претензии были абсолютно надуманными.
«Сейчас ожидается еще ряд отставок. Конечно, теперь трудно будет восполнить те потери, которые понесло региональное правительство. Здунов расчищает команду для своих людей. И таким образом он берет полноту ответственности за происходящее в регионе на себя. Поэтому кивать на то, что кто-то тормозит исполнение его указаний и неэффективно их исполняет, будет сложно».
#Сюжеты
📍Сидорова «ушли» на пенсию
Председатель правительства Мордовии Владимир Сидоров покинул пост. Об этом сообщил глава республики Артем Здунов в своем Telegram-канале.
«Удовлетворил просьбу председателя правительства Мордовии Владимира Сидорова о выходе на пенсию. Правительство республики продолжает свою работу в действующем составе», – написал губернатор.
Сидоров работал в правительстве с 2008 года, возглавил кабмин в октябре 2021-го после ухода Владимира Сушкова. В последнее время работа Сидорова подвергалась критике со стороны Здунова. Во время ежегодного послания глава республики обратился к Сидорову в связи с ситуацией с ветсанутильзаводом, который наносил ущерб экологии региона. По мнению Здунова, именно премьер несет ответственность за решение этой проблемы. Губернатор потребовал от Сидорова конкретных предложений по повышению доходов бюджета.
«Владимир Николаевич, с вашей стороны идет некое торможение. Вы председатель правительства мощной республики, а не отдельной группы лиц. Главное – не стоять в стороне, как некоторые делают», – подчеркнул Здунов.
Незадолго до отставки Сидорова глава республики обрушился на него с критикой по поводу того, что фонд «Развитие села» позволял себе свободное обращение с финансами и обслуживал интересы частного предприятия, в результате чего районы не получали необходимых денежных средств на развитие. То же самое происходило, по словам Здунова, и с корпорацией развития республики.
«Я Владимиру Николаевичу дал возможность возглавить совет директоров, чтобы обеспечить возвратность средств. Но возвратности нет! Прошу финансовый блок: собирайте совет директоров, меняйте Владимира Николаевича. Кто-то за это должен нести ответственность!» – заявил Здунов.
В сообщении об отставке Сидорова глава республики подчеркнул: кандидатура на должность премьер-министра будет предложена в ближайшие две недели. В Telegram-каналах обсуждаются два претендента на этот пост: первый вице-премьер Игорь Фрейдин и только что назначенный вице-премьер Батыр Эмеев.
📍Кто станет премьером?
Заведующий кафедрой социологии Мордовского госуниверситета имени Н. П. Огарева Сергей Полутин рассказывает, что озвученная причина ухода Сидорова – выход на пенсию – вызвала недоумение. По его словам, все понимают, что мотив ухода был иным.
«На протяжении полугода на различных совещаниях глава республики Артем Здунов критиковал председателя правительства, к нему были очень большие вопросы. Но Сидоров – это профессионал. Несомненно, у него есть заслуги, я не стал бы его только критиковать. Но, вероятно, по мнению главы, те ошибки, которые были им допущены, сегодня уже не могут быть терпимыми».
Полутин прогнозирует и дальнейшие рокировки в правительстве, так как Здунов, судя по всему, решил наконец-то создать свою команду, хоть и большинство ее членов будут приезжими.
«По всей видимости, председателем правительства будет Игорь Фрейдин. Он работает достаточно длительное время, находится в курсе дел, можно сказать, его подводят к этому посту. Поэтому, думаю, его кандидатура будет приоритетной».
Депутат Госсобрания Мордовии, руководитель фракции КПРФ Дмитрий Кузякин в свою очередь не исключает, что на пост премьера выдвинут Эмеева, так как он «не для того в республику прибыл, чтобы отсидеться заместителем». При этом парламентарий подчеркивает, что Эмеев не совсем понятен и прозрачен для жителей республики.
Кузякин обращает внимание, что и Сидоров, и ранее уволенный министр энергетики и ЖКХ Игорь Чадов были эффективными руководителями, к последнему претензии были абсолютно надуманными.
«Сейчас ожидается еще ряд отставок. Конечно, теперь трудно будет восполнить те потери, которые понесло региональное правительство. Здунов расчищает команду для своих людей. И таким образом он берет полноту ответственности за происходящее в регионе на себя. Поэтому кивать на то, что кто-то тормозит исполнение его указаний и неэффективно их исполняет, будет сложно».
#Сюжеты
Смирнов: программа по поддержке отстающих регионов должна сработать, но, прежде чем ее продлевать, нужно оценить все риски
➖ Идея продлить до 2030 года индивидуальную программу социально-экономического развития регионов очень неплохая. И подобное не раз пытались реализовать. Но я бы пока расценивал эти программы как пилотные. До 2024 года на эти проекты предусмотрено 26 млрд рублей. Это 0,1% федерального бюджета, то есть абсолютно несущественные для государства расходы. Это не 10% и даже не 1% от триллионных сумм. Но это некий дополнительный стимул для регионов.
Федеральные власти справедливо рассчитывают, что в регионах что-то создадут, появятся новые рабочие места – и увеличатся поступления в региональный и федеральный бюджет. Это может сработать, как уже показала Псковская область. Может, для федерального бюджета эти суммы не очень велики и значимы, но для тех 10 субъектов, которые входят в программу и действительно не блистают уровнем социально-экономического развития, они значительны. Если 26 млрд рублей разделить на 10 регионов, то в среднем (я не смотрел, сколько каждому региону выделяют конкретно) на каждый регион может пойти более 2,5 млрд рублей. В той же Псковской области был утвержден бюджет на 2022 год в размере 47 млрд рублей. Получается, что это уже значимая сумма – порядка 5% регионального бюджета.
К сожалению, мы пока не можем абсолютно точно знать, какие программа дала плоды с точки зрения поступления средств в федеральный и региональные бюджет. Сложно оценить ее реализацию. Но это дело не очень далекого будущего. Нужно посмотреть, как изменились за 2022-й поступления в налоговую систему страны – по каким статьям произошло увеличение. Тогда уже можно будет понять, насколько значимыми оказались вливания.
Я надеюсь, что программа должна сработать, особенно в не очень развитых регионах. В последнее время Чувашская Республика хвастается успехами. Можно спорить, конечно, почему в программу вошли те или иные регионы. Например, почему вошли Тува и Алтайский край, обладающий серьезной экономической базой, но не вошли другие регионы. Ведь у нас, к сожалению, большинство территорий не характеризуется высоким уровнем социально-экономического развития. Но я все-таки полагаю, что это пилотные задумки. Если они дадут результат, то почему бы не растиражировать этот опыт и не распространить на другие субъекты РФ?
Насчет продления программы до 2030 года – надо изучить все риски, особенно сейчас, когда наблюдается дефицит бюджета. Я бы окончательное решение принимал не с лету, а после проведения четкого мониторинга с анализом успехов и недостатков. Нельзя сейчас, в отличие от тучных нулевых годов, разбрасываться деньгами. Как говорится, копейка рубль бережет. Будем надеяться на результат, а сейчас принимать решение о продлении до 2030 года еще рано.
Смирнов Сергей, доктор экономических наук, ИНИОН РАН.
#Аналитика
➖ Идея продлить до 2030 года индивидуальную программу социально-экономического развития регионов очень неплохая. И подобное не раз пытались реализовать. Но я бы пока расценивал эти программы как пилотные. До 2024 года на эти проекты предусмотрено 26 млрд рублей. Это 0,1% федерального бюджета, то есть абсолютно несущественные для государства расходы. Это не 10% и даже не 1% от триллионных сумм. Но это некий дополнительный стимул для регионов.
Федеральные власти справедливо рассчитывают, что в регионах что-то создадут, появятся новые рабочие места – и увеличатся поступления в региональный и федеральный бюджет. Это может сработать, как уже показала Псковская область. Может, для федерального бюджета эти суммы не очень велики и значимы, но для тех 10 субъектов, которые входят в программу и действительно не блистают уровнем социально-экономического развития, они значительны. Если 26 млрд рублей разделить на 10 регионов, то в среднем (я не смотрел, сколько каждому региону выделяют конкретно) на каждый регион может пойти более 2,5 млрд рублей. В той же Псковской области был утвержден бюджет на 2022 год в размере 47 млрд рублей. Получается, что это уже значимая сумма – порядка 5% регионального бюджета.
К сожалению, мы пока не можем абсолютно точно знать, какие программа дала плоды с точки зрения поступления средств в федеральный и региональные бюджет. Сложно оценить ее реализацию. Но это дело не очень далекого будущего. Нужно посмотреть, как изменились за 2022-й поступления в налоговую систему страны – по каким статьям произошло увеличение. Тогда уже можно будет понять, насколько значимыми оказались вливания.
Я надеюсь, что программа должна сработать, особенно в не очень развитых регионах. В последнее время Чувашская Республика хвастается успехами. Можно спорить, конечно, почему в программу вошли те или иные регионы. Например, почему вошли Тува и Алтайский край, обладающий серьезной экономической базой, но не вошли другие регионы. Ведь у нас, к сожалению, большинство территорий не характеризуется высоким уровнем социально-экономического развития. Но я все-таки полагаю, что это пилотные задумки. Если они дадут результат, то почему бы не растиражировать этот опыт и не распространить на другие субъекты РФ?
Насчет продления программы до 2030 года – надо изучить все риски, особенно сейчас, когда наблюдается дефицит бюджета. Я бы окончательное решение принимал не с лету, а после проведения четкого мониторинга с анализом успехов и недостатков. Нельзя сейчас, в отличие от тучных нулевых годов, разбрасываться деньгами. Как говорится, копейка рубль бережет. Будем надеяться на результат, а сейчас принимать решение о продлении до 2030 года еще рано.
Смирнов Сергей, доктор экономических наук, ИНИОН РАН.
#Аналитика
Август: к ограничениям продажи алкоголя должен прилагаться бонус в виде интересных мероприятий для граждан
Правительство Республики Тыва ввело запрет на продажу алкоголя с 31 декабря по 8 января. Как заявляют власти, такая мера необходима для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан.
Август Алена, политтехнолог:
– Региональные администрации в части ограничений на продажу алкоголя всегда оказываются меж двух огней. С одной стороны, угодить всем желающим бесконтрольно употреблять алкогольные напитки, а потом бороться с последствиями злоупотребления, потому что не все умеют держать себя в руках. С другой стороны, введение ограничений – и тогда появляются недовольные, а некоторые начинают искать возможности купить «левый» алкоголь (а это снова отравления и даже смерти).
Но в целом ситуация такова, что россияне переходят на менее крепкие напитки – зарождается своя культура вина, а это уже меньший вред. Хотя понятно, что это происходит далеко не везде в России.
Хотелось бы, чтобы администрации занимались не только ограничительными мерами, но еще и воспитательными. Давайте задумаемся, когда люди беспробудно пьют? Когда не понимают, что можно провести время как-то иначе. Значит, властям нужно развивать культуру общественных событий, мероприятий, находить различные варианты для широкого спектра времяпрепровождения, в том числе семейного.
Думаю, от запретов реализации алкоголя и ограничений употребления мы никуда не уйдем. И они появляются неспроста. Но к таким мерам должен прилагаться бонус – массовые мероприятия, мастер-классы, уличные мероприятия, чтобы люди понимали, что есть другие варианты занять свое праздничное время.
#Мнение
Правительство Республики Тыва ввело запрет на продажу алкоголя с 31 декабря по 8 января. Как заявляют власти, такая мера необходима для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан.
Август Алена, политтехнолог:
– Региональные администрации в части ограничений на продажу алкоголя всегда оказываются меж двух огней. С одной стороны, угодить всем желающим бесконтрольно употреблять алкогольные напитки, а потом бороться с последствиями злоупотребления, потому что не все умеют держать себя в руках. С другой стороны, введение ограничений – и тогда появляются недовольные, а некоторые начинают искать возможности купить «левый» алкоголь (а это снова отравления и даже смерти).
Но в целом ситуация такова, что россияне переходят на менее крепкие напитки – зарождается своя культура вина, а это уже меньший вред. Хотя понятно, что это происходит далеко не везде в России.
Хотелось бы, чтобы администрации занимались не только ограничительными мерами, но еще и воспитательными. Давайте задумаемся, когда люди беспробудно пьют? Когда не понимают, что можно провести время как-то иначе. Значит, властям нужно развивать культуру общественных событий, мероприятий, находить различные варианты для широкого спектра времяпрепровождения, в том числе семейного.
Думаю, от запретов реализации алкоголя и ограничений употребления мы никуда не уйдем. И они появляются неспроста. Но к таким мерам должен прилагаться бонус – массовые мероприятия, мастер-классы, уличные мероприятия, чтобы люди понимали, что есть другие варианты занять свое праздничное время.
#Мнение
Кузякин: после отставки премьера Мордовии Здунову не на кого будет пенять за нерешенные проблемы
Председатель правительства Республики Мордовия Владимир Сидоров оставил пост в связи с выходом на пенсию. В течение двух недель глава республики должен предложить кандидатуру на должность председателя правительства региона. При этом весь состав действующего правительства продолжает работать на прежних должностях, пишет ТАСС.
Кузякин Дмитрий, депутат Госсобрания Мордовии, руководитель фракции КПРФ:
– Бывший премьер Республики Мордовия Владимир Сидоров был опытным хозяйственником. Он до этого возглавлял Министерство сельского хозяйства, когда его назначили премьером – а это было не так уж и давно, – он все равно зарекомендовал себя грамотным, знающим дело, руководил правительством умело и с позитивом для всех. Он знает республику, знает, как в ней работать, как выстраивать работу с сельским хозяйством.
Но отставка Сидорова была ожидаема. Сейчас ожидается еще ряд отставок. Конечно, теперь трудно будет восполнить те потери, которые понесло региональное правительство. Чадов (вице-премьер — министр ЖКХ и энергетики РМ Игорь Чадов), которого недавно отправили в отставку, тоже был эффективным, к нему как к специалисту практически не было претензий – их уже надумали. Но сейчас приходит новая команда – команда технократов. Глава республики Артем Здунов за время работы в регионе понял ситуацию, о чем он сказал в своем послании Госсобранию. Он четко дал понять, что намерен претворять здесь свои идеи. И начинает он с кадров. Сначала министра экономики и предпринимательства убрал по утрате доверия, потом Чадова, теперь Сидорова. Расчищает команду для своих людей. Недавно согласовал на пост заместителя правительства кандидатуру Батыра Эмеева. Нам этот человек не совсем понятен и прозрачен. Теперь у нас интрига, кто будет премьером. И не исключается, что его и будут выдвигать на этот пост: не для того он в республику прибыл, чтобы отсидеться заместителем.
Артем Здунов берет полноту ответственности за происходящее в регионе на себя. Поэтому кивать на то, что кто-то тормозит исполнение его указаний и неэффективно их исполняет, будет сложно. Вот и посмотрим. Я задал вопрос, когда согласовывали нового зампреда Эмеева, когда нам ожидать результатов работы на занимаемой им должности. Он сказал, что скоро. Но у меня есть сомнения, потому что республика многогранна, чтобы разобраться в ней, нужно несколько месяцев, не говоря уже о том, чтобы принимать какие-то решения. Так быстро вряд ли получится, нужно время.
Для главы республики два года – это небольшой срок, чтобы почувствовать эффективность от его задумок и решений. Нужно гораздо больше. Но и срок на губернаторском посту – пять лет, раскачиваться нельзя. Ведь во вторые пять лет уже сложнее будет объясняться и говорить, что сделают. Бюджет, который принимали на сессии, свидетельствует о том, что это не бюджет развития. По самым скромным оценкам, это стагнация и падение уровня доходов жителей. Сейчас об этом говорят все статистические данные. Доходы жителей падают.
Губернатору очень сложно будет потом говорить и на кого-то пенять, если что-то не будет получаться. Мы на оглашении послания слышали конкретные претензии, теперь он решает проблему кадровыми перестановками. Кадры – вопрос недолгий, а вот социально-экономические показатели, особенно если люди что-то почувствовали на своем кармане, – это задача серьезная и с долгосрочной перспективой. Но люди живут каждый день, не хотят долго ждать, а хотят видеть результаты – чем быстрее, тем лучше. Интрига скоро разрешится – губернатор сказал, что через две недели уже примет решение.
#Аналитика
Председатель правительства Республики Мордовия Владимир Сидоров оставил пост в связи с выходом на пенсию. В течение двух недель глава республики должен предложить кандидатуру на должность председателя правительства региона. При этом весь состав действующего правительства продолжает работать на прежних должностях, пишет ТАСС.
Кузякин Дмитрий, депутат Госсобрания Мордовии, руководитель фракции КПРФ:
– Бывший премьер Республики Мордовия Владимир Сидоров был опытным хозяйственником. Он до этого возглавлял Министерство сельского хозяйства, когда его назначили премьером – а это было не так уж и давно, – он все равно зарекомендовал себя грамотным, знающим дело, руководил правительством умело и с позитивом для всех. Он знает республику, знает, как в ней работать, как выстраивать работу с сельским хозяйством.
Но отставка Сидорова была ожидаема. Сейчас ожидается еще ряд отставок. Конечно, теперь трудно будет восполнить те потери, которые понесло региональное правительство. Чадов (вице-премьер — министр ЖКХ и энергетики РМ Игорь Чадов), которого недавно отправили в отставку, тоже был эффективным, к нему как к специалисту практически не было претензий – их уже надумали. Но сейчас приходит новая команда – команда технократов. Глава республики Артем Здунов за время работы в регионе понял ситуацию, о чем он сказал в своем послании Госсобранию. Он четко дал понять, что намерен претворять здесь свои идеи. И начинает он с кадров. Сначала министра экономики и предпринимательства убрал по утрате доверия, потом Чадова, теперь Сидорова. Расчищает команду для своих людей. Недавно согласовал на пост заместителя правительства кандидатуру Батыра Эмеева. Нам этот человек не совсем понятен и прозрачен. Теперь у нас интрига, кто будет премьером. И не исключается, что его и будут выдвигать на этот пост: не для того он в республику прибыл, чтобы отсидеться заместителем.
Артем Здунов берет полноту ответственности за происходящее в регионе на себя. Поэтому кивать на то, что кто-то тормозит исполнение его указаний и неэффективно их исполняет, будет сложно. Вот и посмотрим. Я задал вопрос, когда согласовывали нового зампреда Эмеева, когда нам ожидать результатов работы на занимаемой им должности. Он сказал, что скоро. Но у меня есть сомнения, потому что республика многогранна, чтобы разобраться в ней, нужно несколько месяцев, не говоря уже о том, чтобы принимать какие-то решения. Так быстро вряд ли получится, нужно время.
Для главы республики два года – это небольшой срок, чтобы почувствовать эффективность от его задумок и решений. Нужно гораздо больше. Но и срок на губернаторском посту – пять лет, раскачиваться нельзя. Ведь во вторые пять лет уже сложнее будет объясняться и говорить, что сделают. Бюджет, который принимали на сессии, свидетельствует о том, что это не бюджет развития. По самым скромным оценкам, это стагнация и падение уровня доходов жителей. Сейчас об этом говорят все статистические данные. Доходы жителей падают.
Губернатору очень сложно будет потом говорить и на кого-то пенять, если что-то не будет получаться. Мы на оглашении послания слышали конкретные претензии, теперь он решает проблему кадровыми перестановками. Кадры – вопрос недолгий, а вот социально-экономические показатели, особенно если люди что-то почувствовали на своем кармане, – это задача серьезная и с долгосрочной перспективой. Но люди живут каждый день, не хотят долго ждать, а хотят видеть результаты – чем быстрее, тем лучше. Интрига скоро разрешится – губернатор сказал, что через две недели уже примет решение.
#Аналитика
Алкоголь под запретом: как Тува борется за трезвые новогодние праздники
Для общественного порядка
Утром 30 декабря правительство Тувы объявило о запрете на продажу алкоголя в республике в дни новогодних праздников. Торговым точкам нельзя будет реализовывать спиртное с 31 декабря 2022 года по 8 января 2023 года. А в Тес-Хемском районе напитки с содержанием этилового спирта, пива и напитков, изготовленных на его основе, нельзя продавать уже с 30 декабря 2022 года до 9 января 2023 года.
Как заявляют власти, такая мера необходима для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан региона.
Администрациям муниципалитетов поручено организовывать рейды совместно с сотрудниками полиции для проверки торговых точек на предмет соблюдения запрета.
«Председатели администраций должны ежесуточно представлять информацию об оперативной обстановке на своей территории оперативному дежурному правительства Республики Тыва. Итоговый отчет о работе по обеспечению общественного порядка за период новогодних и рождественских праздничных выходных дней руководители муниципалитетов должны представить 8 января 2023 года заместителю председателя правительства Республики Тыва Тимуру Куулару», – говорится в сообщении на сайте правительства.
В других регионах России подобных запретов в праздники нет. Некоторые субъекты Федерации лишь ограничили время продажи алкоголя или территории, где им можно торговать.
Так, в Башкирии с 4 по 6 января продажа алкоголя будет разрешена с 10:00 до 17:00. В остальные дни режим продажи алкоголя будет обычным — с 08:00 до 23:00. На организации общественного питания ограничения не распространяются.
В Белгородской области власти сократили время торговли алкоголем в девяти приграничных районах и городских округах. На этих территориях спиртное будут продавать с 11:00 до 16:00. Спикер облдумы Юрий Клепиков заявил, что это решение принимается, чтобы «сохранить социальное спокойствие жителей приграничья».
А в Ярославле решили ограничить розничную продажу алкогольной продукции с 30 декабря по 8 января в местах проведения общегородских праздничных мероприятий.
📍Дело привычное?
Пресс-секретарь главы Тувы Оюма Кошкендей рассказала РК, что решение запретить продажу алкоголя во всех муниципалитетах региона в праздничные выходные принимается не впервые.
«Это запрет на весь алкоголь, включая слабоалкогольные напитки и пиво. В принципе, это ограничение вводилось муниципалитетами и на новогодние праздники, и на длинные выходные, выпадающие в течение года. Предприниматели относятся к этому с пониманием, каких-либо инцидентов не было», – отметила собеседница РК.
Оюма Кошкендей подчеркнула, что и в будни алкоголь в Туве продается всего по четыре часа в день – с 11:00 до 15:00. По ее словам, жители региона к такому режиму уже привыкли.
Что касается полного запрета на продажу спиртного в праздничные дни, то, как утверждает пресс-секретарь главы Тувы, эта мера не вызывает всплеска отравлений, нелегальной реализации или продажи «левого» алкоголя.
Политтехнолог Алена Август считает, что к ограничениям продажи алкоголя должен прилагаться бонус в виде интересных мероприятий для граждан: мастер-классов, уличных активностей, чтобы люди понимали, что есть другие варианты занять свое праздничное время.
«Хотелось бы, чтобы администрации занимались не только ограничительными мерами, но еще и воспитательными. Давайте задумаемся, когда люди беспробудно пьют? Когда не понимают, что можно провести время как-то иначе. Значит, властям нужно развивать культуру общественных событий, мероприятий, находить различные варианты для широкого спектра времяпрепровождения, в том числе семейного», – резюмировала Август.
#Сюжеты
Для общественного порядка
Утром 30 декабря правительство Тувы объявило о запрете на продажу алкоголя в республике в дни новогодних праздников. Торговым точкам нельзя будет реализовывать спиртное с 31 декабря 2022 года по 8 января 2023 года. А в Тес-Хемском районе напитки с содержанием этилового спирта, пива и напитков, изготовленных на его основе, нельзя продавать уже с 30 декабря 2022 года до 9 января 2023 года.
Как заявляют власти, такая мера необходима для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан региона.
Администрациям муниципалитетов поручено организовывать рейды совместно с сотрудниками полиции для проверки торговых точек на предмет соблюдения запрета.
«Председатели администраций должны ежесуточно представлять информацию об оперативной обстановке на своей территории оперативному дежурному правительства Республики Тыва. Итоговый отчет о работе по обеспечению общественного порядка за период новогодних и рождественских праздничных выходных дней руководители муниципалитетов должны представить 8 января 2023 года заместителю председателя правительства Республики Тыва Тимуру Куулару», – говорится в сообщении на сайте правительства.
В других регионах России подобных запретов в праздники нет. Некоторые субъекты Федерации лишь ограничили время продажи алкоголя или территории, где им можно торговать.
Так, в Башкирии с 4 по 6 января продажа алкоголя будет разрешена с 10:00 до 17:00. В остальные дни режим продажи алкоголя будет обычным — с 08:00 до 23:00. На организации общественного питания ограничения не распространяются.
В Белгородской области власти сократили время торговли алкоголем в девяти приграничных районах и городских округах. На этих территориях спиртное будут продавать с 11:00 до 16:00. Спикер облдумы Юрий Клепиков заявил, что это решение принимается, чтобы «сохранить социальное спокойствие жителей приграничья».
А в Ярославле решили ограничить розничную продажу алкогольной продукции с 30 декабря по 8 января в местах проведения общегородских праздничных мероприятий.
📍Дело привычное?
Пресс-секретарь главы Тувы Оюма Кошкендей рассказала РК, что решение запретить продажу алкоголя во всех муниципалитетах региона в праздничные выходные принимается не впервые.
«Это запрет на весь алкоголь, включая слабоалкогольные напитки и пиво. В принципе, это ограничение вводилось муниципалитетами и на новогодние праздники, и на длинные выходные, выпадающие в течение года. Предприниматели относятся к этому с пониманием, каких-либо инцидентов не было», – отметила собеседница РК.
Оюма Кошкендей подчеркнула, что и в будни алкоголь в Туве продается всего по четыре часа в день – с 11:00 до 15:00. По ее словам, жители региона к такому режиму уже привыкли.
Что касается полного запрета на продажу спиртного в праздничные дни, то, как утверждает пресс-секретарь главы Тувы, эта мера не вызывает всплеска отравлений, нелегальной реализации или продажи «левого» алкоголя.
Политтехнолог Алена Август считает, что к ограничениям продажи алкоголя должен прилагаться бонус в виде интересных мероприятий для граждан: мастер-классов, уличных активностей, чтобы люди понимали, что есть другие варианты занять свое праздничное время.
«Хотелось бы, чтобы администрации занимались не только ограничительными мерами, но еще и воспитательными. Давайте задумаемся, когда люди беспробудно пьют? Когда не понимают, что можно провести время как-то иначе. Значит, властям нужно развивать культуру общественных событий, мероприятий, находить различные варианты для широкого спектра времяпрепровождения, в том числе семейного», – резюмировала Август.
#Сюжеты
Дякина: новые корпуса научно-исследовательского кластера Бауманки – вклад в развитие России
Мэр Москвы Сергей Собянин и заместитель председателя правительства Российской Федерации Дмитрий Чернышенко открыли новые корпуса научно-исследовательского кластера Московского государственного технического университета (МГТУ) имени Н. Э. Баумана. Это биотехнологический центр и центр транспортного инжиниринга. Остальные корпуса будут построены в соответствии с графиком и сданы в 2023 и 2024 годах. Бауманка получит новые лабораторные, образовательные корпуса и комфортные общежития для студентов, сообщает сайт мэра Москвы.
Дякина Оксана, политолог:
– На МГТУ имени Баумана власти возлагают большие надежды. Вуз сейчас очень востребован в условиях санкций и большой потребности России в создании своих высокотехнологичных решений. Научно-исследовательский центр был построен в Москве, Сергей Собянин вложил в него много своих сил, хотя и не обошлось без федеральной поддержки. С одной стороны, такие центры должны строиться и в регионах. С другой – давайте будем объективны: такую логистику с вузом, головными офисами крупных компаний и федеральными чиновниками можно быстро наладить только в Москве. Поэтому выбор региона здесь был очевиден.
Что касается содержания объекта, при грамотном подходе он будет полностью загружен работой и проектами. Это не просто поддержка образования, это вклад в жизненно важные для российской экономики отрасли, которые уже через несколько лет окупятся. Россия и вынуждена, и должна обеспечить сама себя высокотехнологичной медициной. Кстати, последние годы это нашей стране удавалось. Даже появился такой вид туризма – медицинский, когда для получения медицинских услуг в Москву стали приезжать жители не только других городов, но и стран. Сегодня это осложнилось с учетом внешнеполитической ситуации, однако потребность иностранцев в качественной и недорогой медицинской помощи, которую можно получить в России, никуда не делась. Я не говорю о том, как эти центры жизненно важны для самих россиян, поскольку это очевидно.
В новом центре даже планируют наладить 3D-печать, а это возможность создания новых внутренних органов, это то, что продлевает жизнь людей на долгие годы и решает колоссальную проблему донорства. А мы понимаем, что жизнь непростая, мы уже пережили пандемию – и лучше, если медицина в нашей стране будет готова к любым возможным вызовам.
#Мнение
Мэр Москвы Сергей Собянин и заместитель председателя правительства Российской Федерации Дмитрий Чернышенко открыли новые корпуса научно-исследовательского кластера Московского государственного технического университета (МГТУ) имени Н. Э. Баумана. Это биотехнологический центр и центр транспортного инжиниринга. Остальные корпуса будут построены в соответствии с графиком и сданы в 2023 и 2024 годах. Бауманка получит новые лабораторные, образовательные корпуса и комфортные общежития для студентов, сообщает сайт мэра Москвы.
Дякина Оксана, политолог:
– На МГТУ имени Баумана власти возлагают большие надежды. Вуз сейчас очень востребован в условиях санкций и большой потребности России в создании своих высокотехнологичных решений. Научно-исследовательский центр был построен в Москве, Сергей Собянин вложил в него много своих сил, хотя и не обошлось без федеральной поддержки. С одной стороны, такие центры должны строиться и в регионах. С другой – давайте будем объективны: такую логистику с вузом, головными офисами крупных компаний и федеральными чиновниками можно быстро наладить только в Москве. Поэтому выбор региона здесь был очевиден.
Что касается содержания объекта, при грамотном подходе он будет полностью загружен работой и проектами. Это не просто поддержка образования, это вклад в жизненно важные для российской экономики отрасли, которые уже через несколько лет окупятся. Россия и вынуждена, и должна обеспечить сама себя высокотехнологичной медициной. Кстати, последние годы это нашей стране удавалось. Даже появился такой вид туризма – медицинский, когда для получения медицинских услуг в Москву стали приезжать жители не только других городов, но и стран. Сегодня это осложнилось с учетом внешнеполитической ситуации, однако потребность иностранцев в качественной и недорогой медицинской помощи, которую можно получить в России, никуда не делась. Я не говорю о том, как эти центры жизненно важны для самих россиян, поскольку это очевидно.
В новом центре даже планируют наладить 3D-печать, а это возможность создания новых внутренних органов, это то, что продлевает жизнь людей на долгие годы и решает колоссальную проблему донорства. А мы понимаем, что жизнь непростая, мы уже пережили пандемию – и лучше, если медицина в нашей стране будет готова к любым возможным вызовам.
#Мнение
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 24-31 декабря 2022 года
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1⃣ Укрепление медиа позиций губернатора Псковской области М. Ведерникова
➡️ Участие президента в запуске нового производства. Запуск проекта «Титан-Полимер». Строительство кольцевого магистрального водовода в Пскове
2⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг главы Якутии А. Николаева
➡️ Риски перед новыми выборами. Отсутствие решения проблемы со строительством моста через Лену
3⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Костромской области С.Ситникова
➡️ Коммунальные аварии в регионе. Негативные оценки социально-экономического состояния области
4⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг губернатора Пермского края Д.Махонина
➡️ Критика неготовности инфраструктурных проектов к празднованию 300-летия Перми
5⃣ Укрепление позиций губернатора Мурманской области А. Чибиса
➡️ Годовой отчет. Заявление о втором сроке. Льготная ипотека в рамках программы «Свой дом в Арктике»
6⃣ Восстановление медиа позиций главы Санкт-Петербурга А.Беглова
➡️ Запуск нового производства на заводе Toyota, перезапуск Hyundai. Встреча с блокадниками. Встреча с главой Белоруссии
7⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Иркутской области И.Кобзева
➡️ Прямая линия. Прогнозы по ротации
8⃣ Укрепление медиа позиций губернатора Белгородской области В.Гладкова
➡️ Позитивная оценка итогов работы губернатора в экстремальных условиях СВО. Грамотная кадровая политика
9⃣ Позитивный медиа-фон вокруг губернатора Самарской области Д.Азарова
➡️ Переизбрание мэра Самары. Годовой отчет. Посещение бойцов в зоне СВО
🔟 Улучшение медиа-позиций губернатора Челябинской области А.Текслера
➡️ Предложение списывать долги субъектов в счет затрат на поддержку СВО. Два содержательных интервью
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
Пул N3; Северная экономика; O!News; BRIEF; Родные края; Раньше всех. Ну почти.; ПолитологОрлов; Клевета; Барахло; Акценты; Новый Век; Телестрим Z; СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ; Бойлерная; Кабинет инвестора; Архитектура Власти; PZDC; Еловский. Политика и управление; REDACTED P6 (КОТËЛ #6); Ледоруб Меркадера; Зеленая папка; Что-то знаю / Павел Данилин; Профессор Дмитрий Нечаев; Политесса Кислицына; Замгубернатора; Внеплановая Экономика.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Мы псковские; Псковская Лента Новостей; Михаил Ведерников; СМП; БАМ; Белое солнце; Якутия 2100; Земля Сибири; Родина Снегурочки; Костромать; Костромат; Костромской ворчун; Кабинет N24; Оперативная Пермь;
Пермский глобус; Большая П; СоленыУши; Интересная Пермь; Мачо с Авачи Z; Честный скобарь; Za Полярные очи; Заполярный Ворчун | Мурманск; Кольские колики; Арктический обозреватель - Мурманск; СЗФО Медиа; Полярный взгляд; Небеглов; Spb.Gov.no; Ротонда; Записки декабриста; ГЛАВНОЕ / Санкт-Петербург; Новости СПб и Ленобласти; Тайны Ленинградского двора | Мобилизация; Неполиткорректный Иркутск; Бабр. Дальше некуда; Невозмутимый Иркутск; Иркутск политический; Около Байкала; Приангарские думы; Настоящий Гладков; БГ | Белгородская губерния; SOVAINFO.RU; Штефан знает!; Волга Волга; Столовка Белого дома;
Самара Новости; Кутикулы; Челябушка; Челябинск Сегодня; Урал-Хурал.
🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии».
#Рейтинг
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1⃣ Укрепление медиа позиций губернатора Псковской области М. Ведерникова
➡️ Участие президента в запуске нового производства. Запуск проекта «Титан-Полимер». Строительство кольцевого магистрального водовода в Пскове
2⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг главы Якутии А. Николаева
➡️ Риски перед новыми выборами. Отсутствие решения проблемы со строительством моста через Лену
3⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Костромской области С.Ситникова
➡️ Коммунальные аварии в регионе. Негативные оценки социально-экономического состояния области
4⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг губернатора Пермского края Д.Махонина
➡️ Критика неготовности инфраструктурных проектов к празднованию 300-летия Перми
5⃣ Укрепление позиций губернатора Мурманской области А. Чибиса
➡️ Годовой отчет. Заявление о втором сроке. Льготная ипотека в рамках программы «Свой дом в Арктике»
6⃣ Восстановление медиа позиций главы Санкт-Петербурга А.Беглова
➡️ Запуск нового производства на заводе Toyota, перезапуск Hyundai. Встреча с блокадниками. Встреча с главой Белоруссии
7⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Иркутской области И.Кобзева
➡️ Прямая линия. Прогнозы по ротации
8⃣ Укрепление медиа позиций губернатора Белгородской области В.Гладкова
➡️ Позитивная оценка итогов работы губернатора в экстремальных условиях СВО. Грамотная кадровая политика
9⃣ Позитивный медиа-фон вокруг губернатора Самарской области Д.Азарова
➡️ Переизбрание мэра Самары. Годовой отчет. Посещение бойцов в зоне СВО
🔟 Улучшение медиа-позиций губернатора Челябинской области А.Текслера
➡️ Предложение списывать долги субъектов в счет затрат на поддержку СВО. Два содержательных интервью
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
Пул N3; Северная экономика; O!News; BRIEF; Родные края; Раньше всех. Ну почти.; ПолитологОрлов; Клевета; Барахло; Акценты; Новый Век; Телестрим Z; СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ; Бойлерная; Кабинет инвестора; Архитектура Власти; PZDC; Еловский. Политика и управление; REDACTED P6 (КОТËЛ #6); Ледоруб Меркадера; Зеленая папка; Что-то знаю / Павел Данилин; Профессор Дмитрий Нечаев; Политесса Кислицына; Замгубернатора; Внеплановая Экономика.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Мы псковские; Псковская Лента Новостей; Михаил Ведерников; СМП; БАМ; Белое солнце; Якутия 2100; Земля Сибири; Родина Снегурочки; Костромать; Костромат; Костромской ворчун; Кабинет N24; Оперативная Пермь;
Пермский глобус; Большая П; СоленыУши; Интересная Пермь; Мачо с Авачи Z; Честный скобарь; Za Полярные очи; Заполярный Ворчун | Мурманск; Кольские колики; Арктический обозреватель - Мурманск; СЗФО Медиа; Полярный взгляд; Небеглов; Spb.Gov.no; Ротонда; Записки декабриста; ГЛАВНОЕ / Санкт-Петербург; Новости СПб и Ленобласти; Тайны Ленинградского двора | Мобилизация; Неполиткорректный Иркутск; Бабр. Дальше некуда; Невозмутимый Иркутск; Иркутск политический; Около Байкала; Приангарские думы; Настоящий Гладков; БГ | Белгородская губерния; SOVAINFO.RU; Штефан знает!; Волга Волга; Столовка Белого дома;
Самара Новости; Кутикулы; Челябушка; Челябинск Сегодня; Урал-Хурал.
🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии».
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 26 декабря – 1 января
✅Позитивные кейсы
1⃣ Г. Никитин, Нижегородская область
В конце года Нижегородская область делает важный шаг в поддержке предпринимателей и самозанятых. В регионе запустили цифровой сервис «Фасттрек-52», который позволит ускорить решение проблем, возникающих у представителей бизнеса при обращении за мерами господдержки. Сроки обработки заявок сокращаются в два раза. Запуск этого механизма очевидно повышает инвестиционную привлекательность региона и укрепляет имидж губернатора Глеба Никитина.
2⃣ А. Текслер, Челябинская область
Главной особенностью интервью Алексея Текслера ТАСС стало то, что челябинский губернатор выступил с двух позиций: главы региона и руководителя комиссии Госсовета «Экономика и финансы». Текслер еще раз подчеркнул, что является эффективным лоббистом интересов региона на федеральном уровне, а также действует в логике интенсивного развития на уровне региональном.
3⃣ М. Егоров, Тамбовская область
Позитивно на имидж Максима Егорова влияет лидерство Тамбовской области в «Национальном экологическом рейтинге» по итогам 2022 года. В рейтинге оценивались состояние природных сред, эффективность и масштабы проводимой природоохранной работы, а также учитывалось мнение жителей. Первая позиция в этом рейтинге, которую регион занимает с 2011 года, - дополнительный фактор привлечения инвесторов, для которых критерий экологичности производства играет значимую роль.
4⃣ А. Здунов, Республика Мордовия
Развитие саранской фармацевтики в условиях значительных санкционных ограничений укрепляет позиции Артема Здунова. В Саранске запустили таблеточных цех для производства лекарств. Мощность производства группы компаний «Промомед» в Саранске достигнет 1 млрд таблеток в год, инвестиции составили более 1,8 млрд рублей. Новый проект играет важную роль в процессе импортозамещения — на производстве будут выпускать стратегически важные препараты, в том числе на случай остановки импорта лекарств из-за рубежа.
5⃣ В. Солодов, Камчатский край
Новый формат взаимодействия с жителями в прямом эфире укрепляет имидж Владимира Солодова как одного из самых открытых губернаторов. Помимо того, что Солодов оказался готов провести эфир 31 декабря, он предоставил возможность подключиться к его эфиру жителям, которые задали наиболее значимые вопросы.
#Рейтинг
✅Позитивные кейсы
1⃣ Г. Никитин, Нижегородская область
В конце года Нижегородская область делает важный шаг в поддержке предпринимателей и самозанятых. В регионе запустили цифровой сервис «Фасттрек-52», который позволит ускорить решение проблем, возникающих у представителей бизнеса при обращении за мерами господдержки. Сроки обработки заявок сокращаются в два раза. Запуск этого механизма очевидно повышает инвестиционную привлекательность региона и укрепляет имидж губернатора Глеба Никитина.
2⃣ А. Текслер, Челябинская область
Главной особенностью интервью Алексея Текслера ТАСС стало то, что челябинский губернатор выступил с двух позиций: главы региона и руководителя комиссии Госсовета «Экономика и финансы». Текслер еще раз подчеркнул, что является эффективным лоббистом интересов региона на федеральном уровне, а также действует в логике интенсивного развития на уровне региональном.
3⃣ М. Егоров, Тамбовская область
Позитивно на имидж Максима Егорова влияет лидерство Тамбовской области в «Национальном экологическом рейтинге» по итогам 2022 года. В рейтинге оценивались состояние природных сред, эффективность и масштабы проводимой природоохранной работы, а также учитывалось мнение жителей. Первая позиция в этом рейтинге, которую регион занимает с 2011 года, - дополнительный фактор привлечения инвесторов, для которых критерий экологичности производства играет значимую роль.
4⃣ А. Здунов, Республика Мордовия
Развитие саранской фармацевтики в условиях значительных санкционных ограничений укрепляет позиции Артема Здунова. В Саранске запустили таблеточных цех для производства лекарств. Мощность производства группы компаний «Промомед» в Саранске достигнет 1 млрд таблеток в год, инвестиции составили более 1,8 млрд рублей. Новый проект играет важную роль в процессе импортозамещения — на производстве будут выпускать стратегически важные препараты, в том числе на случай остановки импорта лекарств из-за рубежа.
5⃣ В. Солодов, Камчатский край
Новый формат взаимодействия с жителями в прямом эфире укрепляет имидж Владимира Солодова как одного из самых открытых губернаторов. Помимо того, что Солодов оказался готов провести эфир 31 декабря, он предоставил возможность подключиться к его эфиру жителям, которые задали наиболее значимые вопросы.
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 26 декабря – 1 января
❌Негативные кейсы
1⃣ Д. Махонин, Пермский край
Информация о том, что в Перми не удастся отреставрировать фасады зданий, которые входят в программу, приуроченную к празднованию 300-летия Перми, негативно влияет на имидж главы региона Дмитрия Махонина. Официальное заявление об этом на заседании экспертного совета по подготовке празднования юбилея наблюдатели уже интерпретировали как признание регионального правительства в собственной беспомощности. Региональные telegram-каналы сформулировали подход главы к решению этой проблемы: «что сможем покрасим, остальное – завесим».
2⃣ Н. Комарова, ХМАО
Негативный фон для имиджа Натальи Комаровой создает история с аварийным жильем в Нягани. Жители города отправили письмо американской кампании Paramount Pictures (снявшей фильмы «Крик», «Пятница-13»), в котором предлагают использовать свой аварийный дом в качестве декораций для следующей картины. На видео, которое сопровождает письмо, сняты прогнившие потолки, сломанная сантехника, заржавевшие и текущие трубы. Очевидно, что таким образом жители аварийного дома пытаются привлечь внимание властей к своей проблеме. Однако ни мэрия города, ни окружные власти пока не реагируют.
3⃣ Р. Бусаргин, Саратовская область
Саратовская область стала антилидером по числу поступивших от граждан жалоб к главе СК РФ Александру Бастрыкину. Чаще всего обращения поступали от беженцев и переселенцев - по вопросам, связанным с нарушением жилищных прав, бездействием должностных лиц органов власти; от участников СВО и членов их семей. Повышенное внимание Александра Бастрыкина к Саратовской области – негативный сигнал для региональных властей и персонально для губернатора.
4⃣ М. Развозжаев, Севастополь
Распространившиеся ложные сообщения о введении комендантского часа создают негативный фон для имиджа главы Севастополя. Информация о том, что с десяти часов вечера 31 декабря до шести утра 1 января жителям и гостям города будет запрещено находиться на улицах, за исключением необходимости перемещения к бомбоубежищу в случае воздушной тревоги, появилась на портале фонда содействия капремонту муниципалитета. Несмотря на то, что Михаил Развозжаев дал официальное опровержение в своём telegram-канале, недостоверная информация довольно продолжительное время оставалась на сайте и не комментировалась представителями власти. За это время многие telegram- каналы успели написать об этом.
5⃣ А. Гусев, Воронежская область
Нарушения, выявленные прокуратурой после проверки столовых в 15 школах Панинского района Воронежской области, показывают: региональная власть не справляется с обеспечением школьников качественным горячим питанием. Учитывая, что на этот вопрос обращал внимание лично президент, серьезные проблемы, связанные с питанием школьников, могут стать реальной угрозой для позиций Гусева. Надзорное ведомство сообщает, что в школьных столовых обнаружили продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность, на складах нарушали правила хранения, а у работников пищеблоков не было профессиональной и гигиенической подготовки.
#Рейтинг
❌Негативные кейсы
1⃣ Д. Махонин, Пермский край
Информация о том, что в Перми не удастся отреставрировать фасады зданий, которые входят в программу, приуроченную к празднованию 300-летия Перми, негативно влияет на имидж главы региона Дмитрия Махонина. Официальное заявление об этом на заседании экспертного совета по подготовке празднования юбилея наблюдатели уже интерпретировали как признание регионального правительства в собственной беспомощности. Региональные telegram-каналы сформулировали подход главы к решению этой проблемы: «что сможем покрасим, остальное – завесим».
2⃣ Н. Комарова, ХМАО
Негативный фон для имиджа Натальи Комаровой создает история с аварийным жильем в Нягани. Жители города отправили письмо американской кампании Paramount Pictures (снявшей фильмы «Крик», «Пятница-13»), в котором предлагают использовать свой аварийный дом в качестве декораций для следующей картины. На видео, которое сопровождает письмо, сняты прогнившие потолки, сломанная сантехника, заржавевшие и текущие трубы. Очевидно, что таким образом жители аварийного дома пытаются привлечь внимание властей к своей проблеме. Однако ни мэрия города, ни окружные власти пока не реагируют.
3⃣ Р. Бусаргин, Саратовская область
Саратовская область стала антилидером по числу поступивших от граждан жалоб к главе СК РФ Александру Бастрыкину. Чаще всего обращения поступали от беженцев и переселенцев - по вопросам, связанным с нарушением жилищных прав, бездействием должностных лиц органов власти; от участников СВО и членов их семей. Повышенное внимание Александра Бастрыкина к Саратовской области – негативный сигнал для региональных властей и персонально для губернатора.
4⃣ М. Развозжаев, Севастополь
Распространившиеся ложные сообщения о введении комендантского часа создают негативный фон для имиджа главы Севастополя. Информация о том, что с десяти часов вечера 31 декабря до шести утра 1 января жителям и гостям города будет запрещено находиться на улицах, за исключением необходимости перемещения к бомбоубежищу в случае воздушной тревоги, появилась на портале фонда содействия капремонту муниципалитета. Несмотря на то, что Михаил Развозжаев дал официальное опровержение в своём telegram-канале, недостоверная информация довольно продолжительное время оставалась на сайте и не комментировалась представителями власти. За это время многие telegram- каналы успели написать об этом.
5⃣ А. Гусев, Воронежская область
Нарушения, выявленные прокуратурой после проверки столовых в 15 школах Панинского района Воронежской области, показывают: региональная власть не справляется с обеспечением школьников качественным горячим питанием. Учитывая, что на этот вопрос обращал внимание лично президент, серьезные проблемы, связанные с питанием школьников, могут стать реальной угрозой для позиций Гусева. Надзорное ведомство сообщает, что в школьных столовых обнаружили продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность, на складах нарушали правила хранения, а у работников пищеблоков не было профессиональной и гигиенической подготовки.
#Рейтинг
📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 26-31 декабря 2022 года
🔺Федеральные каналы
1. НЕЗЫГАРЬ
2. BRIEF
3. Октагон
4. The Гращенков
5. Политджойстик/Politjoystic
6. Региональная политика
7. 16 негритят
8. Бойлерная
9. Политген
10. Чисто для фиксации
🔺Региональные каналы
1. Ротонда
2. Урал-Хурал
3. Земля Сибири
4. Алтайский тандем
5. ЯМАЛ-МЕДИА
6. Бумба
7. ДаВос
8. Ханты и манси
9. СТРЕЛЫ КАЗБЕКА
10. Балтийское измерение
11. Вечерний Хабаровск
12. СОВА СКАЗАЛА
13. Сибирский цирюльник
14. Башкирское жало
15. Челябинск сегодня
16. Ханты, деньги, нефтевышки
17. НЕДЕБРИ
18. URALNEWS
19. ПроОрен
20. Чернозём
#Рейтинг
🔺Федеральные каналы
1. НЕЗЫГАРЬ
2. BRIEF
3. Октагон
4. The Гращенков
5. Политджойстик/Politjoystic
6. Региональная политика
7. 16 негритят
8. Бойлерная
9. Политген
10. Чисто для фиксации
🔺Региональные каналы
1. Ротонда
2. Урал-Хурал
3. Земля Сибири
4. Алтайский тандем
5. ЯМАЛ-МЕДИА
6. Бумба
7. ДаВос
8. Ханты и манси
9. СТРЕЛЫ КАЗБЕКА
10. Балтийское измерение
11. Вечерний Хабаровск
12. СОВА СКАЗАЛА
13. Сибирский цирюльник
14. Башкирское жало
15. Челябинск сегодня
16. Ханты, деньги, нефтевышки
17. НЕДЕБРИ
18. URALNEWS
19. ПроОрен
20. Чернозём
#Рейтинг
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Итоги года. Директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков – о социально-политических вызовах регионов в 2023 году.
Говоря об итогах 2022 и перспективах на 2023 год для властей субъектов РФ, стоит отметить несколько важных социально-политических вызовов.
1.После очередной волны слухов о возможности отказа от проведения региональных и муниципальных выборов в 2023 году (особенно интенсивно обсуждавшихся в конце сентября-октябре 2022 года), пока подготовка ключевых партий к ближайшему ЕДГ наоборот начинает активизироваться. Причем, такой тренд характерен как для «Единой России» (вспомним заявление главы Иркутской области Игоря Кобзева, не исключившего, что возглавит список этой партии на выборах в заксобрание), так и для парламентской оппозиции (отметим поднятую КПРФ в том же регионе тему энерготарифов). Если в ближайшие месяцы не произойдет крупных событий в сфере внешней политики и СВО, способных надолго переключить на себя общественное внимание, период, в ходе которого губернаторы (в том числе, в субъектах, где предстоят значимые муниципальные кампании), окажутся под ударами интенсивной критики, на этот раз может быть более длительным, чем весной 2022 года. Это может подтолкнуть Центр более жестко подойти к ротациям в губернаторском корпусе, что, впрочем, не исключает сценария с отсроченным проведением ряда таких перестановок, возможно, с паузой по ряду подобных решений до апреля-начала мая 2023 года.
2.Усилившийся общественный запрос на социальную справедливость может привести к новому периоду повышенного внимания СМИ к скандальным высказываниям и спорным шагам региональных чиновников в течение 2023 года. Для аналогии – вспомним всплеск медийного интереса к таким сюжетам в период примерно с осени 2018 по начало 2020 года. Правда, команды губернаторов, именно с учетом подобного опыта, стали гораздо быстрее реагировать на потенциально токсичные сюжеты, даже не связанные с оскорблениями со стороны чиновников в адрес простых граждан (можно обратить внимание, например, на отставку главы Минцифры Чувашии Кристины Майниной в связи с резонансом вокруг ролика с участием ее сына-подростка, хотя этот сюжет, возможно, довольно быстро ушел бы из повестки). Тем не менее, не исключено, что в таких условиях скандалы федерального уровня могут быть спровоцированы даже шагами и заявлениями чиновников из регионов, обычно не находящихся в зоне приоритетного внимания крупных СМИ. Понятно, что это создает дополнительные вызовы для губернаторов.
3.Конечно, далеко не все родственники мобилизованных, которые будут включаться в более интенсивную общественную жизнь, будут проявлять такую активность долго. Анализ локальных кампаний протеста в принципе показывает, что многие социальные активисты отходят от общественной деятельности, когда значимые для них местные проблемы решаются или наоборот переходят в хроническую фазу. Тем не менее, многие такие активисты остаются в протестной среде надолго и начинают интересоваться более широкой проблематикой (хотя не обязательно именно в политическом ключе). То есть, в ряде протестных регионов властям уже в первой половине 2023 года придется решать задачи по перезагрузке работы общественных структур, которые смогли бы направить деятельность самых активных из родственников мобилизованных, выступающих с критикой местных чиновников, в системное русло.
4.В новом году, в целом, вероятно постепенное оживление деятельности социальных протестных групп, тем более, что в 2023 году выборы пройдут в ряде городов и регионов, где активность таких общественников традиционно была заметной (например, в Екатеринбурге, Красноярске, Архангельской области). Недавнее резкое высказывание главы Коми Владимира Уйбы по поводу экоактивистов этом смысле весьма симптоматично. Как показал опыт протеста против разработки песчаного карьера в Рязанской области весной 2022 года, в новых условиях даже локальные протестные кампании могут получать заметный резонанс в федеральной прессе. В 2023 году этот тренд может дополнительно усилиться.
Говоря об итогах 2022 и перспективах на 2023 год для властей субъектов РФ, стоит отметить несколько важных социально-политических вызовов.
1.После очередной волны слухов о возможности отказа от проведения региональных и муниципальных выборов в 2023 году (особенно интенсивно обсуждавшихся в конце сентября-октябре 2022 года), пока подготовка ключевых партий к ближайшему ЕДГ наоборот начинает активизироваться. Причем, такой тренд характерен как для «Единой России» (вспомним заявление главы Иркутской области Игоря Кобзева, не исключившего, что возглавит список этой партии на выборах в заксобрание), так и для парламентской оппозиции (отметим поднятую КПРФ в том же регионе тему энерготарифов). Если в ближайшие месяцы не произойдет крупных событий в сфере внешней политики и СВО, способных надолго переключить на себя общественное внимание, период, в ходе которого губернаторы (в том числе, в субъектах, где предстоят значимые муниципальные кампании), окажутся под ударами интенсивной критики, на этот раз может быть более длительным, чем весной 2022 года. Это может подтолкнуть Центр более жестко подойти к ротациям в губернаторском корпусе, что, впрочем, не исключает сценария с отсроченным проведением ряда таких перестановок, возможно, с паузой по ряду подобных решений до апреля-начала мая 2023 года.
2.Усилившийся общественный запрос на социальную справедливость может привести к новому периоду повышенного внимания СМИ к скандальным высказываниям и спорным шагам региональных чиновников в течение 2023 года. Для аналогии – вспомним всплеск медийного интереса к таким сюжетам в период примерно с осени 2018 по начало 2020 года. Правда, команды губернаторов, именно с учетом подобного опыта, стали гораздо быстрее реагировать на потенциально токсичные сюжеты, даже не связанные с оскорблениями со стороны чиновников в адрес простых граждан (можно обратить внимание, например, на отставку главы Минцифры Чувашии Кристины Майниной в связи с резонансом вокруг ролика с участием ее сына-подростка, хотя этот сюжет, возможно, довольно быстро ушел бы из повестки). Тем не менее, не исключено, что в таких условиях скандалы федерального уровня могут быть спровоцированы даже шагами и заявлениями чиновников из регионов, обычно не находящихся в зоне приоритетного внимания крупных СМИ. Понятно, что это создает дополнительные вызовы для губернаторов.
3.Конечно, далеко не все родственники мобилизованных, которые будут включаться в более интенсивную общественную жизнь, будут проявлять такую активность долго. Анализ локальных кампаний протеста в принципе показывает, что многие социальные активисты отходят от общественной деятельности, когда значимые для них местные проблемы решаются или наоборот переходят в хроническую фазу. Тем не менее, многие такие активисты остаются в протестной среде надолго и начинают интересоваться более широкой проблематикой (хотя не обязательно именно в политическом ключе). То есть, в ряде протестных регионов властям уже в первой половине 2023 года придется решать задачи по перезагрузке работы общественных структур, которые смогли бы направить деятельность самых активных из родственников мобилизованных, выступающих с критикой местных чиновников, в системное русло.
4.В новом году, в целом, вероятно постепенное оживление деятельности социальных протестных групп, тем более, что в 2023 году выборы пройдут в ряде городов и регионов, где активность таких общественников традиционно была заметной (например, в Екатеринбурге, Красноярске, Архангельской области). Недавнее резкое высказывание главы Коми Владимира Уйбы по поводу экоактивистов этом смысле весьма симптоматично. Как показал опыт протеста против разработки песчаного карьера в Рязанской области весной 2022 года, в новых условиях даже локальные протестные кампании могут получать заметный резонанс в федеральной прессе. В 2023 году этот тренд может дополнительно усилиться.
Ротации губернаторов-2023: сценарии и кадровые тренды
🔺Вероятные ротации в губернаторском корпусе в 2023 году: основные тенденции
1.Учитывая, что ближайшие губернаторские ротации могут затронуть ряд сибирских территорий (для которых наиболее сложным с учетом нагрузки на инфраструктуру ЖКХ и коммунальные службы является именно зимний период), а также субъекты РФ, в отношении руководства которых может быть нецелесообразным форсирование подобных кадровых решений, вероятным остается проведение наиболее масштабной волны перестановок весной 2023 года. Вторая заметная волна таких ротаций может наблюдаться уже осенью 2023 года – с учетом задач по снижению протестных настроений накануне президентской кампании-2024, а также, возможно, пакетных перестановок, затрагивающих и федеральные ведомства (с возможным переходом некоторых действующих глав регионов в правительство, а федеральных чиновников – в губернаторский корпус).
2.Вопреки ряду популярных в условиях спецоперации прогнозов, маловероятно, что среди назначенцев в губернаторском корпусе в 2023 году будут преобладать выходцы из силовых ведомств, - скорее будет сохранена ставка преимущественно на гражданских специалистов. При этом не исключено, что с учетом приближения президентской кампании, а также в условиях ожиданий перестановок в губернаторском корпусе сибирских регионов, для населения которых чаще было характерно более настороженное отношение к сторонним назначенцам, не исключено некоторое снижение доли «варягов» среди новых врио губернаторов в пользу управленцев с местным бэкграундом, но с опытом работы в федеральных ведомствах и Администрации президента.
3.Приближение президентской кампании также может стать дополнительным стимулом для более активных антикоррупционных расследований в регионах. Пока рано говорить о том, что правоохранительные органы могут возбудить уголовные дела в отношении самих представителей губернаторского корпуса, но вероятность отставок глав регионов после резонансных процессов в отношении их подчиненных во второй половине 2023-го – 2024-м году может возрасти.
4.В 2023 году вероятен более ранний старт региональных избирательных кампаний, чем в 2022-м. Это потребует более оперативного старта кампаний по информационному продвижению вновь назначенных врио губернаторов. Такой подход не обязательно будет предполагать назначение на эти посты управленцев с уже сформировавшимися навыками выстраивания коммуникации с локальными сообществами (главы регионов с публично-политическим бэкграундом не гарантированы от заметных просчетов при работе с избирателями и инициативными группами на местах), но может усилить роль в их командах местных деятелей - в том числе с опытом участия в избирательных кампаниях и партийно-политической работы. Такой тренд может предполагать дополнительное усиление роли «Единой России» в качестве «донора» таких кадров и института с опытом активной межвыборной работы с волонтерскими и общественными организациями.
5.Заметная доля сибирских и северных субъектов Федерации в списке регионов, где возможны губернаторские ротации весной или осенью 2023 года, будет способствовать актуализации и на уровне федеральной повестки роли традиционно значимых для таких территорий тем: модернизации инфраструктуры ЖКХ, экологической проблематики (в том числе в контексте противодействия индустриальному загрязнению атмосферного воздуха, защиты природных территорий от негативных последствий работы добывающих отраслей, минимизации вреда при утилизации бытовых отходов), минимизации последствий стихийных бедствий (прежде всего природных пожаров и паводков). В итоге эти темы могут повлиять и на повестку президентской кампании 2024 года. Не исключено, что в рамках предвыборной кампании-24 внимание кандидатов (включая основного) к сибирским и северным территориям также может несколько возрасти, что отразится как минимум на географии предвыборных поездок политиков.
#Доклад
🔺Вероятные ротации в губернаторском корпусе в 2023 году: основные тенденции
1.Учитывая, что ближайшие губернаторские ротации могут затронуть ряд сибирских территорий (для которых наиболее сложным с учетом нагрузки на инфраструктуру ЖКХ и коммунальные службы является именно зимний период), а также субъекты РФ, в отношении руководства которых может быть нецелесообразным форсирование подобных кадровых решений, вероятным остается проведение наиболее масштабной волны перестановок весной 2023 года. Вторая заметная волна таких ротаций может наблюдаться уже осенью 2023 года – с учетом задач по снижению протестных настроений накануне президентской кампании-2024, а также, возможно, пакетных перестановок, затрагивающих и федеральные ведомства (с возможным переходом некоторых действующих глав регионов в правительство, а федеральных чиновников – в губернаторский корпус).
2.Вопреки ряду популярных в условиях спецоперации прогнозов, маловероятно, что среди назначенцев в губернаторском корпусе в 2023 году будут преобладать выходцы из силовых ведомств, - скорее будет сохранена ставка преимущественно на гражданских специалистов. При этом не исключено, что с учетом приближения президентской кампании, а также в условиях ожиданий перестановок в губернаторском корпусе сибирских регионов, для населения которых чаще было характерно более настороженное отношение к сторонним назначенцам, не исключено некоторое снижение доли «варягов» среди новых врио губернаторов в пользу управленцев с местным бэкграундом, но с опытом работы в федеральных ведомствах и Администрации президента.
3.Приближение президентской кампании также может стать дополнительным стимулом для более активных антикоррупционных расследований в регионах. Пока рано говорить о том, что правоохранительные органы могут возбудить уголовные дела в отношении самих представителей губернаторского корпуса, но вероятность отставок глав регионов после резонансных процессов в отношении их подчиненных во второй половине 2023-го – 2024-м году может возрасти.
4.В 2023 году вероятен более ранний старт региональных избирательных кампаний, чем в 2022-м. Это потребует более оперативного старта кампаний по информационному продвижению вновь назначенных врио губернаторов. Такой подход не обязательно будет предполагать назначение на эти посты управленцев с уже сформировавшимися навыками выстраивания коммуникации с локальными сообществами (главы регионов с публично-политическим бэкграундом не гарантированы от заметных просчетов при работе с избирателями и инициативными группами на местах), но может усилить роль в их командах местных деятелей - в том числе с опытом участия в избирательных кампаниях и партийно-политической работы. Такой тренд может предполагать дополнительное усиление роли «Единой России» в качестве «донора» таких кадров и института с опытом активной межвыборной работы с волонтерскими и общественными организациями.
5.Заметная доля сибирских и северных субъектов Федерации в списке регионов, где возможны губернаторские ротации весной или осенью 2023 года, будет способствовать актуализации и на уровне федеральной повестки роли традиционно значимых для таких территорий тем: модернизации инфраструктуры ЖКХ, экологической проблематики (в том числе в контексте противодействия индустриальному загрязнению атмосферного воздуха, защиты природных территорий от негативных последствий работы добывающих отраслей, минимизации вреда при утилизации бытовых отходов), минимизации последствий стихийных бедствий (прежде всего природных пожаров и паводков). В итоге эти темы могут повлиять и на повестку президентской кампании 2024 года. Не исключено, что в рамках предвыборной кампании-24 внимание кандидатов (включая основного) к сибирским и северным территориям также может несколько возрасти, что отразится как минимум на географии предвыборных поездок политиков.
#Доклад
Ротации губернаторов-2023: сценарии и кадровые тренды
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
🔺Вероятность отставки в первой половине 2023 года выше средней
📍Республика Хакасия, Коновалов Валентин Олегович
▪️Факторы уязвимости
В регионе по-прежнему складывается проблемная ситуация как в сфере управления и реагирования на чрезвычайные ситуации (можно отметить аварию в конце ноября 2022 года в Абакане, в результате которой без отопления осталось около 70 тыс. человек), так и на фоне политических скандалов, прямо или косвенно затрагивающих руководство республики.
Можно отметить, например, запросы в прокуратуру и УФАС по региону от депутата Верховного Совета Хакасии Евгения Челтыгмашева, заявившего, что, по его мнению, «есть основания полагать о неправомерном и нецелевом расходовании средств республиканского бюджета» при оплате услуг по изготовлению и размещению рекламных баннеров, направленных на позитивное освещение деятельности руководства республики.
К факторам репутационной уязвимости руководства Хакасии, вновь приобретшим дополнительный резонанс в конце 2022 года, можно отнести дело членов группы Евгения Антоненко, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой, в особо крупном размере) и ч. 1 ст. 307 УК РФ (заведомо ложное заключение эксперта). Дело в отношении членов группы было возбуждено еще в марте 2021 года, но в декабре 2022 года материалы были переданы в суд. Е.Антоненко был депутатом горсовета Абакана от КПРФ в 2013-2018 годах и ряд СМИ предполагает, что он, возможно, являлся другом действующего главы региона Валентина Коновалова, имевшим мандат в этом же представительном органе власти в тот же период.
Среди событий конца текущего года, которые были восприняты многими наблюдателями, как проблемны сигналы для команды В.Коновалова – отмена запланированного на 19 декабря 2022 года визита в регион министра спорта РФ Олега Матыцина.
▪️Факторы устойчивости позиций
Как известно, в сентябре 2023 года должны состояться выборы главы региона. Вероятность отставки В.Коновалова с поста главы республики до лета 2023 года остается выше средней, но есть факторы, которые могут заставить Центр не форсировать принятие такого решения в ближайшие месяцы.
Так, зимний период является традиционно является наиболее сложным для любого руководства региона, прежде всего, с учетом вызовов для функционирования коммунальных систем. По этой причине не исключено, что замена руководства региона, если она будет произведена, может состояться уже весной 2023 года, чтобы позволить врио главы республики начать работу в более спокойной обстановке. Тем не менее, в случае особо сложных кризисных ситуаций в регионе такие перестановки могут произойти и в более ранние сроки.
Также стоит отметить кадровый фактор – например, депутат Госдумы от «Единой России» Сергей Сокол, которого называли одним из вероятных претендентов на пост главы республики, отправился в качестве добровольца в зону проведения военной спецоперации, что не отменяет возможности его участия в будущей предвыборной кампании, но вполне может стать дополнительным аргументом для проведения ротаций в руководстве региона в более поздние сроки.
#Доклад
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
🔺Вероятность отставки в первой половине 2023 года выше средней
📍Республика Хакасия, Коновалов Валентин Олегович
▪️Факторы уязвимости
В регионе по-прежнему складывается проблемная ситуация как в сфере управления и реагирования на чрезвычайные ситуации (можно отметить аварию в конце ноября 2022 года в Абакане, в результате которой без отопления осталось около 70 тыс. человек), так и на фоне политических скандалов, прямо или косвенно затрагивающих руководство республики.
Можно отметить, например, запросы в прокуратуру и УФАС по региону от депутата Верховного Совета Хакасии Евгения Челтыгмашева, заявившего, что, по его мнению, «есть основания полагать о неправомерном и нецелевом расходовании средств республиканского бюджета» при оплате услуг по изготовлению и размещению рекламных баннеров, направленных на позитивное освещение деятельности руководства республики.
К факторам репутационной уязвимости руководства Хакасии, вновь приобретшим дополнительный резонанс в конце 2022 года, можно отнести дело членов группы Евгения Антоненко, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой, в особо крупном размере) и ч. 1 ст. 307 УК РФ (заведомо ложное заключение эксперта). Дело в отношении членов группы было возбуждено еще в марте 2021 года, но в декабре 2022 года материалы были переданы в суд. Е.Антоненко был депутатом горсовета Абакана от КПРФ в 2013-2018 годах и ряд СМИ предполагает, что он, возможно, являлся другом действующего главы региона Валентина Коновалова, имевшим мандат в этом же представительном органе власти в тот же период.
Среди событий конца текущего года, которые были восприняты многими наблюдателями, как проблемны сигналы для команды В.Коновалова – отмена запланированного на 19 декабря 2022 года визита в регион министра спорта РФ Олега Матыцина.
▪️Факторы устойчивости позиций
Как известно, в сентябре 2023 года должны состояться выборы главы региона. Вероятность отставки В.Коновалова с поста главы республики до лета 2023 года остается выше средней, но есть факторы, которые могут заставить Центр не форсировать принятие такого решения в ближайшие месяцы.
Так, зимний период является традиционно является наиболее сложным для любого руководства региона, прежде всего, с учетом вызовов для функционирования коммунальных систем. По этой причине не исключено, что замена руководства региона, если она будет произведена, может состояться уже весной 2023 года, чтобы позволить врио главы республики начать работу в более спокойной обстановке. Тем не менее, в случае особо сложных кризисных ситуаций в регионе такие перестановки могут произойти и в более ранние сроки.
Также стоит отметить кадровый фактор – например, депутат Госдумы от «Единой России» Сергей Сокол, которого называли одним из вероятных претендентов на пост главы республики, отправился в качестве добровольца в зону проведения военной спецоперации, что не отменяет возможности его участия в будущей предвыборной кампании, но вполне может стать дополнительным аргументом для проведения ротаций в руководстве региона в более поздние сроки.
#Доклад
Ротации губернаторов-2023: сценарии и кадровые тренды
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
🔺Вероятность отставки в первой половине 2023 года выше средней
📍Красноярский край, Усс Александр Викторович
▪️Факторы уязвимости
В период пребывания на посту губернатора глава Красноярского края Александр Усс неоднократно подвергался критике со стороны прессы и политических оппонентов.
Среди факторов, создавших дополнительные имиджевые проблемы для руководства региона в последние месяцы 2022 года – рост на 11,7% тарифов на коммунальные услуги в Красноярске и Канске. Также многие наблюдатели считают, что расследование в отношении председателя совета директоров Красноярского треста инженерно-строительных изысканий Олега Митволя, по версии следствия, подозреваемого в хищениях при проектировании метрополитена в краевом центре, может привести к расширению круга высокопоставленных фигурантов дела, в итоге, создавая, как минимум, дополнительные политические вызовы для руководства региона.
Проводящееся в Италии расследования в отношении сына губернатора, предпринимателя Артема Усса, можно трактовать как в качестве фактора, снижающего вероятность отставки красноярского губернатора на фоне противостояния между Россией и западными державами в санкционной сфере (как известно, данный бизнесмен был обвинен в закупках в США продукции военного и двойного назначения для отправки в Россию), так и способствующим ослаблению позиций Александра Усса.
Наконец, стоит отметить, что выборы в Госдуму в 2021 году подтвердили заметный протестный потенциал края (так, результат «Единой России» здесь был заметно ниже среднего по стране, составив 34,64%), что также, во многом, можно связать с отношением заметной части избирателей к действующему руководству региона.
▪️Факторы устойчивости позиций
Подбор кадров на посты в руководство Красноярского края, с учетом сложной внутриэлитной конфигурации и протестного потенциала региона, всегда был сложной задачей.
Сам Александр Усс ранее по сути подтвердил намерение идти на новый губернаторский срок в 2023 году («считаю, что есть силы, есть планы»), хотя и с традиционной для глав регионов оговоркой о намерении «работать столько, сколько определит президент».
Сценарий с выдвижением действующего главы Красноярского края на новый срок гипотетически может реализоваться в случае существенного ограничения роста протестных настроений в федеральном масштабе (что может подтолкнуть Кремль отказаться от замены даже уязвимых губернаторов), либо новых задач в сфере антикризисного реагирования и экономики обеспечения спецоперации на уровне регионов, когда замена действующих губернаторов на менее опытных руководителей может нести дополнительные управленческие риски, затрагивающие сферу безопасности.
Но в целом вероятность отставки Александра Усса до лета 2023 года остается выше средней, хотя, и, возможно, с проведением такой ротации в более поздние из возможных сроков (например, весной).
#Доклад
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
🔺Вероятность отставки в первой половине 2023 года выше средней
📍Красноярский край, Усс Александр Викторович
▪️Факторы уязвимости
В период пребывания на посту губернатора глава Красноярского края Александр Усс неоднократно подвергался критике со стороны прессы и политических оппонентов.
Среди факторов, создавших дополнительные имиджевые проблемы для руководства региона в последние месяцы 2022 года – рост на 11,7% тарифов на коммунальные услуги в Красноярске и Канске. Также многие наблюдатели считают, что расследование в отношении председателя совета директоров Красноярского треста инженерно-строительных изысканий Олега Митволя, по версии следствия, подозреваемого в хищениях при проектировании метрополитена в краевом центре, может привести к расширению круга высокопоставленных фигурантов дела, в итоге, создавая, как минимум, дополнительные политические вызовы для руководства региона.
Проводящееся в Италии расследования в отношении сына губернатора, предпринимателя Артема Усса, можно трактовать как в качестве фактора, снижающего вероятность отставки красноярского губернатора на фоне противостояния между Россией и западными державами в санкционной сфере (как известно, данный бизнесмен был обвинен в закупках в США продукции военного и двойного назначения для отправки в Россию), так и способствующим ослаблению позиций Александра Усса.
Наконец, стоит отметить, что выборы в Госдуму в 2021 году подтвердили заметный протестный потенциал края (так, результат «Единой России» здесь был заметно ниже среднего по стране, составив 34,64%), что также, во многом, можно связать с отношением заметной части избирателей к действующему руководству региона.
▪️Факторы устойчивости позиций
Подбор кадров на посты в руководство Красноярского края, с учетом сложной внутриэлитной конфигурации и протестного потенциала региона, всегда был сложной задачей.
Сам Александр Усс ранее по сути подтвердил намерение идти на новый губернаторский срок в 2023 году («считаю, что есть силы, есть планы»), хотя и с традиционной для глав регионов оговоркой о намерении «работать столько, сколько определит президент».
Сценарий с выдвижением действующего главы Красноярского края на новый срок гипотетически может реализоваться в случае существенного ограничения роста протестных настроений в федеральном масштабе (что может подтолкнуть Кремль отказаться от замены даже уязвимых губернаторов), либо новых задач в сфере антикризисного реагирования и экономики обеспечения спецоперации на уровне регионов, когда замена действующих губернаторов на менее опытных руководителей может нести дополнительные управленческие риски, затрагивающие сферу безопасности.
Но в целом вероятность отставки Александра Усса до лета 2023 года остается выше средней, хотя, и, возможно, с проведением такой ротации в более поздние из возможных сроков (например, весной).
#Доклад
Ротации губернаторов-2023: сценарии и кадровые тренды
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
➖Вероятность отставки в первой половине 2023 года средняя
📍Республика Саха (Якутия), Николаев Айсен Сергеевич
▪️Факторы уязвимости
В ходе парламентской кампании 2021 года Якутия стала одним из лидеров по протестному голосованию по стране (на первое место здесь вышла КПРФ с результатом 35,15% голосов), что, в заметной мере, могло отражать и отношение населения к властям данного субъекта РФ.
В регионе фиксируется повышенное внимание силовых ведомств к работе госаппарата. Так, в октябре 2022 года было возбуждено уголовное дело в отношении начальника производственно-технического отдела по городским объектам ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» Георгия Малышева по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). По версии следствия, управленец подписал содержащие недостоверные сведения акты о приемке выполненных строительно-монтажных работ в рамках возведения Якутского республиканского онкологического диспансера.
Ранее, в сентябре 2022 года, полицейскими по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 3. ст. 285 УК РФ) при заключении госконтракта на закупку медицинских изделий в рамках борьбы с коронавирусной инфекцией был задержан первый замминистра здравоохранения региона Роман Савин.
▪️Факторы устойчивости позиций
Серия рабочих встреч А.Николаева с высокопоставленными фигурами в Москве в декабре 2022 года (переговоры с главой МИД Сергеем Лавровым, руководителем Минприроды Александром Козловым, главой Минвостокразвития России Алексеем Чекунковым и мэром столицы Сергеем Собяниным), а также проведение Дней Республики Саха в Совете Федерации вошли в число информационных поводов, воспринятых многими наблюдателями в качестве позитивных сигналов для руководства региона накануне выборов главы субъекта РФ в 2023 году.
В то же время нельзя исключать ротации в руководстве региона для снижения протестных настроений в республике на пути к президентским выборам 2024 года, поэтому вероятность отставки А.Николаева пока находится на среднем уровне.
С учетом подготовки к проведению в 2023 году также выборов в Госсобрание (Ил Тумэн) республики, вполне вероятно, что окончательное решение о политическом будущем главы региона будет принято Кремлем к началу весны.
📍Чукотский автономный округ, Копин Роман Валентинович
▪️Факторы уязвимости
Роман Копин остается в числе губернаторов, наиболее длительное время находящихся в должности (он занимает свой пост с июля 2008 года), что неоднократно становилось поводом для информации о вероятности замены главы автономного округа.
Хотя ситуация в регионе достаточно редко оказывается в сфере внимания федеральных СМИ, среди проблемных для информационных поводов можно отметить, например, сделанное в октябре 2022 года заместителем генпрокурора РФ Дмитрием Демешиным предостережение первому заместителю губернатора - председателю правительства автономного округа Илье Давиденко о недопустимости нарушения закона по поводу требований, касающихся содержания объектов ЖКХ (был выявлен их значительный износ). Также представитель Генпрокуратуры обратил внимание, что средства, выделенные региону на реализацию проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», были использованы только на 37,6% , а на проект «Жилье и городская среда» - лишь на 25,4%. Наконец, им были отмечены проблемы с расселением аварийного жилья.
Таким образом, вопросы по ситуации в регионе были высказаны по нескольким значимых для федеральных властей темам, в том числе, находящимся в сфере внимания президента.
#Доклад
📈Позиции губернаторов в зоне риска: факторы уязвимости и устойчивости
➖Вероятность отставки в первой половине 2023 года средняя
📍Республика Саха (Якутия), Николаев Айсен Сергеевич
▪️Факторы уязвимости
В ходе парламентской кампании 2021 года Якутия стала одним из лидеров по протестному голосованию по стране (на первое место здесь вышла КПРФ с результатом 35,15% голосов), что, в заметной мере, могло отражать и отношение населения к властям данного субъекта РФ.
В регионе фиксируется повышенное внимание силовых ведомств к работе госаппарата. Так, в октябре 2022 года было возбуждено уголовное дело в отношении начальника производственно-технического отдела по городским объектам ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» Георгия Малышева по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). По версии следствия, управленец подписал содержащие недостоверные сведения акты о приемке выполненных строительно-монтажных работ в рамках возведения Якутского республиканского онкологического диспансера.
Ранее, в сентябре 2022 года, полицейскими по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 3. ст. 285 УК РФ) при заключении госконтракта на закупку медицинских изделий в рамках борьбы с коронавирусной инфекцией был задержан первый замминистра здравоохранения региона Роман Савин.
▪️Факторы устойчивости позиций
Серия рабочих встреч А.Николаева с высокопоставленными фигурами в Москве в декабре 2022 года (переговоры с главой МИД Сергеем Лавровым, руководителем Минприроды Александром Козловым, главой Минвостокразвития России Алексеем Чекунковым и мэром столицы Сергеем Собяниным), а также проведение Дней Республики Саха в Совете Федерации вошли в число информационных поводов, воспринятых многими наблюдателями в качестве позитивных сигналов для руководства региона накануне выборов главы субъекта РФ в 2023 году.
В то же время нельзя исключать ротации в руководстве региона для снижения протестных настроений в республике на пути к президентским выборам 2024 года, поэтому вероятность отставки А.Николаева пока находится на среднем уровне.
С учетом подготовки к проведению в 2023 году также выборов в Госсобрание (Ил Тумэн) республики, вполне вероятно, что окончательное решение о политическом будущем главы региона будет принято Кремлем к началу весны.
📍Чукотский автономный округ, Копин Роман Валентинович
▪️Факторы уязвимости
Роман Копин остается в числе губернаторов, наиболее длительное время находящихся в должности (он занимает свой пост с июля 2008 года), что неоднократно становилось поводом для информации о вероятности замены главы автономного округа.
Хотя ситуация в регионе достаточно редко оказывается в сфере внимания федеральных СМИ, среди проблемных для информационных поводов можно отметить, например, сделанное в октябре 2022 года заместителем генпрокурора РФ Дмитрием Демешиным предостережение первому заместителю губернатора - председателю правительства автономного округа Илье Давиденко о недопустимости нарушения закона по поводу требований, касающихся содержания объектов ЖКХ (был выявлен их значительный износ). Также представитель Генпрокуратуры обратил внимание, что средства, выделенные региону на реализацию проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», были использованы только на 37,6% , а на проект «Жилье и городская среда» - лишь на 25,4%. Наконец, им были отмечены проблемы с расселением аварийного жилья.
Таким образом, вопросы по ситуации в регионе были высказаны по нескольким значимых для федеральных властей темам, в том числе, находящимся в сфере внимания президента.
#Доклад