ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.51K photos
8 videos
4 files
13.7K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Отсутствие больших скандалов и поворот на Восток: чем запомнится год регионам ДФО?

Конец года – это всегда подведение итогов. «Региональные комментарии» решили поддержать традицию и выделить самые запоминающиеся события 2022 года для каждого из восьми федеральных округов. В этом сюжете подробнее остановимся на Дальнем Востоке.

📍Политические события

В целом уходящий год продемонстрировал, что Дальний Восток перестал быть протестным. «Единая Россия» получила на выборах-2022 большинство мандатов в новом созыве сахалинского регпарламента, в гордумах Петропавловска-Камчатского и Владивостока, поэтому серьезных противостояний не должно возникнуть на выборах губернаторов, которые в 2023 году состоятся в Магаданской и Амурской областях, Приморском крае, Якутии и на Чукотке.

Эксперты рассказывали, что проблем с новым сроком, вероятно, не будет у главы Амурской области Василия Орлова, хотя тот еще «не решил для себя» выдвигаться или нет, у главы Чукотки Романа Копина и губернатора Магаданской области Сергея Носова.

Но есть регионы, где протестные настроения сохраняются, например Якутия. На отдельных территориях у Айсена Николаева есть явные проблемы с управляемостью. Кроме того, главным его предвыборным козырем в 2018 году было строительство моста через реку Лену, но обещание выполнить он не смог: проект подорожал в два раза и перспективы строительства на сегодняшний день туманны, поэтому отчитаться о победах перед новыми выборами будет сложнее.

📍Экономика и социальная сфера

Главное экономическое событие уходящего года для ДФО – проведение Восточного экономического форума и его итоги для округа. В связи с внешнеполитической обстановкой Россия активно развивает экономические связи со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, и роль субъектов Дальнего Востока в этом контексте серьезно возросла. Ожидается, что это принесет дополнительные инвестиции из федерального центра в развитие регионов: будут выделены средства на развитие транспортной инфраструктуры, благоустройство городов, будет продлена дальневосточная ипотека и созданы особые условия для ведения бизнеса.

Пока же всем главам регионов ДФО дан сигнал: надо обратить внимание на социальную политику, которая развита недостаточно.

📍Год без скандалов

Политолог Илдус Ярулин одним из достижений года на Дальнем Востоке назвал отсутствие серьезных скандалов, хотя неудачи или промахи у губернаторов были. Например, в Бурятии продолжается противостояние лидера российских буддистов хамбо-ламы Дамбы Аюшеева и главы республики Алексея Цыденова, Хабаровск и Владивосток не могут закончить спор о том, где должна находиться столица ДФО, а в Якутии не получается решить проблему с лесными пожарами. Тем не менее в основном, по словам эксперта, жизнь округа стала более-менее предсказуемой, а обещания, касающиеся развития ДФО, наконец-то стали потихоньку реализовываться.

«В ДФО решаются проблемы с жильем, идет расселение из ветхого и аварийного жилья, занимаются вопросами льгот и пособий, то есть во многом тут рассматриваются именно задачи социальной направленности. Да, проблемы еще есть, да, здесь высокая стоимость жизни, но тем не менее решен вопрос и с перелетом в центр страны, и со льготными рейсами внутри самого округа».

Региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) в ДФО Даниил Ермилов считает, что в регионах были громкие инциденты, как, например, заявление сити-менеджера Читы Александра Сапожникова об отставке ради ухода добровольцем в зону СВО, но на фоне спецоперации померкли все скандалы, которые в другое время могли бы выстрелить.

«Нельзя сказать, что кто-то из губернаторов был плох, а кто-то хорош. Каждый имеет свою механику управления, свою стратегию, но на общем фоне видно, что более развитые регионы, такие как Приморье, Хабаровский край, проявили себя определенным образом, менее развитые, не имеющие хороших ресурсных точек роста (Забайкалье), показали себя более сдержанно. У кого какие ресурсы есть, тот с тем и работает. Да, в моменте были эмоции «Почему именно так?», а сейчас понятно, что отработали так, кто как мог».

#Сюжеты
Обедин: второй срок Николаева: «поддержку» населения организуют, а вот с поддержкой президента – сложнее

Начать стоит с того, что заявления о выдвижении Айсена Николаева на второй срок, о котором пишут в СМИ и социальных сетях, просто не было. Было озвучено большое желание выдвинуться, но с двумя оговорками: 1) если разрешит президент России; 2) если попросит население.

И понятно, что второе – политическое кокетство. «Поддержку» населения снизу организовать нетрудно: все эти обращения трудовых коллективов, письма, флешмоб с роликами «Айсен Сергеевич, выдвигайтесь, мы поддержим!» – это чистой воды политические технологии, все это делается элементарно и быстро. А вот с разрешением Владимира Путина все куда сложнее.

Якутия – сложный во всех смыслах регион, в том числе в политическом. Здесь высокий уровень протестных настроений, связанный как с политизацией населения, так и с низким уровнем жизни: число бедняков, то есть людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, в Якутии в 1,5 раза выше, чем по России в среднем. Здесь традиционно плохо выдают нужный Кремлю результат на выборах федерального уровня. Худший результат в стране за Путина на выборах президента РФ (2018 год), рекордно низкий уровень голосования за поправки к Конституции РФ (2020 год), поражение «Единой России» на выборах в Госдуму (2021 год).

Население Якутии прекрасно понимает (кто сознательно, кто подсознательно): отрицательное голосование по вопросам федеральной повестки – прекрасный способ наказать собственные власти. Ведь за такое в Москве по голове не погладят. Весной 2018 года предыдущего главу Якутии Егора Борисова отправили в отставку в связи с низким рейтингом, который прямо корреспондировался на отношение к власти в целом, в том числе к федеральной. Задачей «молодого технократа» Айсена Николаева было исправить все негативные тренды и вернуть протестный регион в лоно привычной управляемости. Но, как видим, с ситуацией он критически не справился. Выиграв собственные выборы с рейтингом более 71% в сентябре 2018 года, Айсен Николаев спустя три года лично возглавил список «Единой России» и получил только 35%, проиграв коммунистам, которые даже не вели активную агитационную кампанию. Они просто абсорбировали протестный электорат.

Поэтому и нет определенности в вопросе второго срока. Сегодня Николаев сам не знает, не попросят ли его в апреле 2023 года писать заявление о досрочном сложении полномочий, чтобы освободить дорогу новому врио, с которым будут связаны новые надежды жителей республики. Это позволило бы сбить протестные настроения в преддверии 2024 года.

Важно понимать: за последние 20 лет ни один глава Якутии и ни один мэр Якутска не завершил карьеру в связи с истечением срока. Все уходили досрочно. Рекорд поставил Егор Борисов, который аж дважды досрочно слагал с себя полномочия: сначала как президент Якутии (чтобы тут же выдвинуться на пост главы), затем как глава республики (чтобы освободить дорогу врио).

Но если все-таки в управлении внутренней политики администрации президента РФ решат, что Айсен Николаев может выдвинуться на второй срок, то говорить о его шансах как-то даже неловко. С 2012 года (выборы в мэры Якутска, которые выиграл Николаев) Айсен Сергеевич не участвовал в конкурентных выборах, где бы ему противостоял активный и сколько-нибудь популярный и узнаваемый кандидат. Ни на выборах мэра в 2017 году (его второй срок), ни на досрочных выборах главы республики в 2018-м. Против него выставляли согласованный «политический реквизит» от парламентских партий – ЛДПР, КПРФ, СР, который успешно играл роль массовки, уверенно побеждаемой фаворитом. То же самое повторится в 2023 году.

Таким образом, результат выборов в случае согласования Кремлем на второй срок – это не вопрос каких-то «шансов», это вопрос исключительно процента, с которым будет завершена кампания. Так называемый муниципальный фильтр вполне справляется с защитой губернаторских выборов от ярких харизматиков, не согласованных с Кремлем.

Обедин Виталий, политолог, редактор медиаплатформы «Снег».

#Аналитика
Сообщения о госпитализации Орлова не соответствуют действительности

#ПолитологОрлов
Шалимов: демонстрация лояльности и громкие скандалы: политические итоги 2022 года в СФО

Губернаторы в 2022 году сосредоточились не на социально-экономическом развитии, а на демонстрировании лояльности федеральному центру. Особо в этом вопросе отличились новосибирский Андрей Травников, омский Александр Бурков, кемеровский Сергей Цивилев. Других информационных поводов (в экономике, политике, социальной сфере) они практически не создавали. Принцип «не выносить сор из избы» был во внутренней политике в других регионах (Иркутской области, Алтайском крае, Республике Алтай и Туве) идеально соблюден.

В тихом омуте черти водятся

Единый день голосования 2022 года в Сибири был предсказуемым и скучным, политические администраторы сушили явку, избегали шума, скандалов, подбирали максимально безликих кандидатов.

Новый губернатор Томской области Владимир Мазур появился в том же тренде на повышение унылости региональной внутренней политики. Чтобы не изменять себе, Мазур после избрания уже успел отменить прямые выборы мэра Томска.

Шумный сосед

Внутренняя политика Красноярского края, наоборот, пестрит скандалами.

Сначала полгода губернатор Александр Усс через лояльных депутатов Законодательного собрания региона воевал с мэром Красноярска Сергеем Ереминым, который никак не хотел уходить в отставку. А ведь оба единоросы – что им делить-то? Наконец, Еремин сдался, а Усс забрал его себе замгубернатора по благоустройству и метро. На место Еремина назначили технично, незаметно и быстро очень лояльного краевой власти Владислава Логинова.

Но внахлест с этим скандалом пошел другой. Арестовали руководителя компании – проектировщика красноярского метро, известного на федеральном уровне человека – Олега Митволя, который стал давать показания на министров и прочих чиновников в краевой администрации, которым выбирали и выбирали меры пресечения и шили дела.

Не успел затихнуть этот скандал – в Италии задержали Артема Усса. Если читать пресс-релиз Министерства юстиции США, то губернаторский сын почти что герой фильма Стивена Спилберга «Поймай меня, если сможешь». Отец, конечно, сразу сказал, что обвинения ложные, враги России решили отыграться на его отпрыске, чтобы отомстить нашей стране. Уссу вторили и его подчиненные в комментариях. Но тут от Артема Усса отвернулась и Родина, возбудив зеркальное уголовное дело. С другой стороны, так появляются шансы на его экстрадицию в Россию, говорят, ради этого отечественное обвинение и затевалось.

Хакасский пионер не всегда готов… в отставку

Губернатор Хакасии Валентин Коновалов – феномен. Случайно избравшись губернатором, проявил себя только во вручении наград, в назначении премий, повышении зарплат, установлении высоких пенсий себе и приближенным. В других сферах было много скандалов. Когда срок полномочий Коновалова стал подходить к концу, стали разбегаться его подчиненные – находить места понадежнее. Коновалова должен был по законам жанра съесть политик-тяжеловес депутат ГосДумы Сергей Сокол, которого в Хакасию для этого и десантировали из Иркутской области. Но Сокол помытарился Хакасии несколько месяцев после избрания депутатом, а потом взял и ушел добровольцем в армию и из региональной повестки исчез.

Шалимов Андрей, автор Telegram-канала #Шалимовправ.

#Аналитика
Высокий уровень протеста и не построенный Ленский мост: получит ли Николаев одобрение на второй срок

📍Мечты о втором сроке


Глава Якутии Айсен Николаев во время ежегодной пресс-конференции рассказал, планирует ли он участвовать в выборах губернатора, которые пройдут в 2023 году.

«У меня многие про это спрашивают… Если будет доверие президента и будет поддержка жителей, я на второй срок выдвинусь», – цитирует ответ Николаева РИА Новости.

В числе достижений за четыре года, Николаев отметил увеличение валового регионального продукта Якутии в два раза и улучшение социальной инфраструктуры на территории региона.

Но зашла речь в ходе пресс-конференции и о строительстве моста через реку Лена. Возведение моста было одним из пунктов предвыборной программы Николаева в 2018 году. Четыре года назад он заявлял, что настало время «исполнить мечту многих поколений и построить Ленский мост». В одном из интервью 2019 года он уверял, что власти республики находятся в полном взаимопонимании с правительством России по подходам к строительству моста и вполне вероятно, что в 2025 году по мосту уже можно будет проехать.

Подготовительные работы для строительства уже проводятся, но в октябре этого года выяснилось, что проект моста подорожал в два раза, сейчас документы направлены в Главгосэкспертизу, где должны разобраться, достоверно ли определена сметная стоимость. Николаев во время ответа на вопрос о строительстве Ленского моста рассказал, что сейчас идет активная дискуссия о финансировании объекта.

«Вопрос, с которым мы пока не определились: сколько и кто будет финансировать. Есть мнение, чтобы Министерство финансов РФ финансировало треть, а остальные 66% – Якутия. Мы говорим по-другому: 50% – федеральный бюджет и 50% – республиканский», – приводит слова Николаева «КП-Якутия».

Эксперты РК обращали внимание на то, что выходить на выборы с невыполненным обещанием –некомфортная ситуация для Николаева, и запуск стройки для него сейчас – принципиальный вопрос. Сможет ли глава пролоббировать строительство и в случае неудачи, поддержат ли жители республику главу, который не смог реализовать намеченные планы?

📍Впереди – неопределенность

По мнению редактора медиаплатформы «Снег» Виталия Обедина, «поддержку» населения при желании организовать нетрудно, сложнее получить разрешение на выдвижение от президента РФ Владимира Путина.

Политолог напоминает, что в Якутии высокий уровень протестных настроений, республика традиционно выдает плохой результат на выборах федерального уровня, и Николаев не смог исправить негативные тренды. При нем ЕР заняла второе место на выборах в Госдуму в 2021 году.

«Нет определенности в вопросе второго срока. Сегодня Николаев сам не знает, не попросят ли его в апреле 2023 года писать заявление о досрочном сложении полномочий, чтобы освободить дорогу новому врио, с которым будут связаны новые надежды жителей республики. Это позволило бы сбить протестные настроения в преддверии 2024 года».

Политолог напоминает: за последние 20 лет ни один глава Якутии и ни один мэр Якутска не завершил карьеру в связи с истечением срока. Все уходили досрочно.

«Но если все-таки в управлении внутренней политики администрации президента РФ решат, что Айсен Николаев может выдвинуться на второй срок, то говорить о его шансах как-то даже неловко. С 2012 года Николаев не участвовал в конкурентных выборах, где бы ему противостоял активный и сколько-нибудь популярный и узнаваемый кандидат. Результат выборов в случае согласования Кремлем на второй срок – это вопрос исключительно процента, с которым будет завершена кампания».

Руководитель ЛДПР по Республике Саха (Якутия) Гаврил Парахин полагает, что заявление Николаева о втором сроке ожидаемое, он явно еще много чего не сделал, много чего осталось в планах. Но говорить о том, поддержит ли его население республики и президент, еще рано.

«В целом мы четко понимаем, что любая смена власти должна приводить к положительному результату, но на самом деле за такой сложный период тяжело оценить результаты работы руководителя региона. На мой взгляд, самое главное, что хуже не стало».

#Сюжеты
Насыщенная повестка: как регионы Сибири провели 2022 год

📍Разрушение сибирского «красного пояса»


Выборы в регионах СФО завершились уверенной победой «Единой России». На муниципальных выборах в традиционно «красных» регионах провалилась КПРФ, отмечает политический аналитик, автор Telegram-канала «Государь» Алексей Голомазов

«В Барнауле все одномандатные округа взяли единороссы, в Рубцовске и Бийске – почти все. По спискам алтайские коммунисты показали результат вдвое меньше, чем в 2021. Хотя и мотивация в виде битвы за муниципальный фильтр на следующий год, и потенциал – у них были. В Омске КПРФ получили лишь 1 из 40 мандатов Горсовета, при том что годом ранее они выиграли на 2 из 3 округов в Госдуму. В целом наблюдается разрушение сибирского «красного пояса» КПРФ из-за аппаратной раздробленности на местах», — констатирует Голомазов.

На губернаторских выборах в Томской области победил кандидат от партии власти Владимир Мазур. Новый руководитель через месяц после избрания поддержал отмену прямых выборов мэра областного центра. В итоге в декабре депутаты гордумы утвердили новую схему назначения главы Томска.

Дискуссия об отмене прямых выборов мэра началась в Новосибирске. В Новосибирской области и Алтайском крае в ноябре сменились кураторы внутренней политики. В этих регионах в будущем году состоятся губернаторские выборы, однако действующие губернаторы — Андрей Травников и Виктор Томенко — пока не заявляли о намерениях избираться на второй срок.

📍Доходы росли, несмотря на проблемы

После введенного западными странами эмбарго на российский уголь угледобывающие компании в регионах Сибири нашли новые рынки сбыта, но главной проблемой остается вывоз угля. Из-за скопления контейнерных грузов в портах Дальнего Востока Минтранс РФ решил увеличить число контейнерных поездов в этом направлении за счет сокращения вывоза угля. До принятия этого решения глава Кузбасса Сергей Цивилев в письме премьеру Михаилу Мишустину сообщал, что в регионе простаивает 12 тыс. вагонов с углем на экспорт.

На снижение объемов вывоза угля жаловалась и Хакасия. Правда, о проблеме заявил не глава республики, а депутаты регионального парламента.

Однако и Кемеровская область, и Хакасия вошли в число регионов, где в 2022 году высокими темпами росли доходы, утверждают в Счетной палате. Так, в Кузбассе доходы выросли на 51,6%, в Хакасии на 40,3%.

📍Главные скандалы

Самыми скандальными регионами Сибири эксперты называют Хакасию и Красноярский край.

Автор Telegram-канала #Шалимовправ Андрей Шалимов напоминает о противостоянии губернатора Александра Усса и экс-мэра Красноярска Сергея Еремина, который в итоге покинул пост и стал замгубернатора по благоустройству. Новым градоначальником стал лояльный краевой власти Владислав Логинов.

«Затем арестовали руководителя компании – проектировщика красноярского метро, известного на федеральном уровне человека – Олега Митволя, который стал давать показания на министров и прочих чиновников в краевой администрации», — отмечает Шалимов.

В октябре резонанснаяя история с задержанным в Италии сыном губернатора Артемом Уссом, которого затем объявили в розыск в России по уголовному делу об отмывании денег. Однако это не помешало губернатору Александру Уссу в ноябре заявить о планах избираться на второй срок.

Готовится к выборам и глава Хакасии Валентин Коновалов, несмотря на скандалы с жалобами жен мобилизованных, обыски в правительственных структурах и уголовные дела в отношении должностных лиц регионального Минздрава, Минстроя и других региональных ведомств.

В Кузбассе декабрь запомнится громким арестом экс-главы правительства Вячеслава Телегина, которому вменяют 30 эпизодов мошенничества. Эта история создает негативный фон для губернатора Сергея Цивилев, полномочия которого истекают в 2023 году.

Под конец года омский губернатор Александр Бурков, который ожидает решения вопроса о новом губернаторском сроке, получил представление генпрокуатуры из-за срыва части мероприятий нацпроектов. Регион также отметился скандалами с выплатами мобилизованным.

#Сюжеты
Рейтинг российских политконсультантов в 2022 году

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 19-25 декабря

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 13:00

#Анонс
🔺ПолитологОрлов. 27 портретов к 27 декабря

#ПолитологОрлов
Голомазов: для Сибири возникло уникальное окно возможностей в связи с «восточным разворотом»

Главным фактором формирования политической повестки в СФО стала спецоперация на Украине. Во многом действия властей оценивались по эффективности сдерживания негативных экономических последствий санкций и по участию в решении проблем частичной мобилизации.

Трудно пришлось центрам сбора мобилизованных в Новосибирске и Омске. Они принимали резервистов сразу из нескольких регионов. Губернаторам приходилось лично вмешиваться в процесс организации проживания солдат. Большое количество нареканий поступало из Иркутской области и Хакасии, где региональные выплаты шли с запозданием и бюрократическими барьерами.

Глава Хакасии Валентин Коновалов часто попадал в скандалы, связанные с СВО. Одним из самых заметных стал тот, когда родственники погибшего солдата узнали печальную весть из СМИ, а не от властей. Коновалов тогда занял оправдательную позицию, переводя стрелки на военкома. Но это не только не помогло, но и обнажило отсутствие коммуникации и слабую координацию внутри региона.

Мэр Новосибирска Локоть попал в скандал с демонтажем стелы героям ВОВ. На фоне мировой повестки и общей риторики в России это непростительная оплошность.

Позитивно в этом плане отличился Кузбасс, где были назначены удвоенные выплаты мобилизованным и еще осенью началась трудовая мобилизация. В Новосибирске был создан добровольческий батальон «Вега» под командованием вице-спикера Заксобрания Панферова. Туда вошли несколько областных и городских депутатов м депутат Госдумы Савельев.

Что касается экономики, то для Сибири возникло уникальное окно возможностей в связи с «восточным разворотом». Те регионы, которые воспользуются своими ресурсными и логистическими преимуществами, получат хорошие дивиденды. Весной возникли проблемы из-за ухода ряда западных компаний и разрыва инвестиционных контрактов. Но, например, в Новосибирской области это решили благодаря привлечению в промышленно-логистические парки других резидентов взамен ушедшим.

Сильно пострадала экономика Кузбасса, зависящая от экспорта угля. Из-за загруженности восточного полигона ОАО «РЖД» ограничило восточный экспорт угля из региона.

В Республике Алтай темой номер один стало развитие туризма – во многом благодаря проектам «Сбера». Но, несмотря на позитивные отчеты властей, есть трудности с инвестициями. Коррупционный шлейф сопровождает ряд турпроектов и на Алтае, и в Алтайском крае. Ситуация парадоксальная: в плане развития крупных курортов промышленный Кузбасс с Шерегешем по темпам роста обходит Алтай, обладающий большим потенциалом.

Что касается избирательных кампаний, то они прошли без сюрпризов. В Томской области при низкой явке (27%) губернаторские выборы уверенно выиграл единоросс Владимир Мазур. Но ему достался разваленный внутриполитический блок. Лето и осень в Томске сопровождались чередой громких задержаний чиновников из прежней администрации.

На муниципальных выборах в традиционно «красных» регионах провалилась КПРФ. В Барнауле все одномандатные округа взяли единороссы, в Рубцовске и Бийске – почти все. По спискам алтайские коммунисты показали результат вдвое меньше, чем в 2021 году, хотя и мотивация в виде битвы за муниципальный фильтр на следующий год, и потенциал у них были. В Омске КПРФ получила один из 40 мандатов горсовета, а годом ранее она выиграла на двух из трех округов в Госдуму. Наблюдается разрушение сибирского «красного пояса» КПРФ из-за аппаратной раздробленности на местах.

В будущем году пройдет несколько губернаторских кампаний: в Новосибирской, Кемеровской, Омской областях, Алтайском и Красноярском краях, Республике Хакасия. С большой вероятностью действующие главы будут переизбираться. Глава Красноярского края Александр Усс уже заявил о планах на переизбрание. Проблемы могут возникнуть у главы Алтайского края единоросса Виктора Томенко, но они пока некритичные, учитывая провал алтайской КПРФ в сентябре 2022 года. Большие проблемы будут у главы Хакасии коммуниста Коновалова.

Голомазов Алексей, политический аналитик, автор Telegram-канала «Государь».

#Аналитика
📊Рейтинг российских политконсультантов в 2022 году

📍Почему единый рейтинг политконсультантов? 

1) Политтехнологи, проводящие избирательные кампании, – лишь часть отрасли политического консультирования, которая и по общим масштабам, и по количеству занятых намного шире.
2) По результатам экспертизы аналитики АПЭК пришли к выводу, что реальная внутриотраслевая дифференциация консультантов серьезно затруднена.
3) В рейтинге не представлены заказчики любого рода (представители административных структур, партий, бизнеса) и деятели близких отраслей, не оказывающие собственно политические консультационные услуги.

📍Каковы критерии?

1) Известный/неизвестный. Мы исходили из того, что каждый фигурант рейтинга должен быть в достаточной степени известен. Под «достаточной степенью» мы понимаем не значительную медийную известность (хотя ее наличие является позитивным фактором), а известность в среде федеральной и региональной элиты, в деловых медиа и в профессиональном сообществе.
2) Ресурсный/минимальные активы. Чем более значительными активами, располагает фигурант, тем более благоприятна его оценка в рейтинге. Под «активами» мы понимаем не только капитал, но и наличие медийных и иных ресурсов, репутационные активы. 
3) «Игрок»/«сервисный». Мы исходили из того, что фигурант, способный поддерживать отношения с различными клиентами, балансировать между ними («игрок»), в целом более устойчив, чем зависимый от одной из групп влияния или интегрированный в нее («сервисный»): с утратой группой своих позиций в случае конъюнктурных изменений и позиции такого консультанта также ослабевают. 
4) Регулярный бизнес/ситуативные контракты. Мы исходили из того, что позиции фигуранта, ведущего регулярный бизнес (при наличии офиса и постоянных сотрудников), более благоприятны, чем работающего периодически на основе ситуативных контрактов.

📍Как мы считали?

Каждый фигурант оценивался по каждому из критериев по шкале от 1 до 5. Затем оценки суммировались. В оценке принимали участие только аналитики АПЭК. Мы осознаем, что это делает результаты настоящего исследования в известной степени субъективными. Однако ответственность, связанная с использованием бренда АПЭК, мотивирует нас к максимально адекватной оценке.

#Рейтинг
📊Рейтинг российских политконсультантов в 2022 году

Топ-20 федеральных политконсультантов (баллы)


1. Гнатюк Андрей / 18,6
2. Михайлов Сергей / 18,2
3. Костин Константин / 17,7
4. Казанков Григорий / 17,2
5. Зверев Сергей / 16,5
6. Алиев Фирдус / 16,3
7. Табак Владимир / 16,1
8. Гореславский Алексей / 15,8
9 Комиссаров Алексей / 15,5
10. Федоров Валерий /15,4

11. Саркисов Вартан / 14,8
12. Орлов Дмитрий / 14,2
13. Карпилов Олег / 13,8
14. Чеснаков Алексей / 13,5
15. Кузнецов Глеб / 13,3
16. Чадаев Алексей / 13,0
17. Минченко Евгений / 12,7
18. Гращенков Илья / 12,5
19. Виноградов Михаил / 12,3
20. Быстров Петр / 12,1

#Рейтинг
📊Рейтинг российских политконсультантов в 2022 году

Места 21-50 (баллы)


21. Баширов Марат / 11,6
22. Потупчик Кристина / 11,4
23. Кислицына Дарья / 11,2
24. Игнатовский Ярослав / 10,8
25. Потуремский Виктор / 10,6
26. Максимов Андрей / 10,2
27. Минтусов Игорь / 9,7
28. Сергеева Мария / 9,5
29. Гамбашидзе Илья / 9,2
30. Данилин Павел / 8,8

31. Богданов Андрей / 8,5
32. Бианки Валентин / 8,3
33. Истомин Кирилл / 8,2
34. Михайленко Евгений / 8,0
35. Павловский Глеб / 7,7
36. Макаренко Борис / 7,5
37. Куртов Алексей / 7,2
38. Васильев Алексей / 6,9
39. Калачев Константин / 6,6
40. Бондаренко Олег / 6,2

41. Сучков Евгений / 5,9
42. Еловский Дмитрий / 5,7
43. Цепелев Андрей / 5,4
44. Старовойтов Сергей / 5,2
45. Швайгерт Алексей / 5,0
46. Туровский Ростислав / 4,8
47. Замарацкая Светлана / 4,6
48. Панова Аксана / 4,4
49. Мухин Алексей / 4,2
50. Колосова Светлана / 3,8

#Рейтинг
📊Рейтинг российских политконсультантов в 2022 году

↘️Навигация по рейтингу

— Методика составления рейтинга

— Топ-20

— Места 21-50

👁‍🗨Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Парахин: результаты работы Айсена Николаева оценить сложно — главное, что хуже не стало

Глава Якутии Айсен Николаев собирается баллотироваться на второй срок на выборах 2023 года, если будет доверие президента страны и жителей, пишет РИА Новости.

Парахин Гаврил, руководитель ЛДПР по Республике Саха (Якутия):

Я участвовал в губернаторских выборах 2018 года (как руководитель партии, депутат Госсобрания Якутии и депутат Госдумы). Я понимаю, какая это ответственность. Сегодняшний действующий глава республики Айсен Николаев взял на себя серьезную обузу. Естественно, никто не предполагал, что произойдет за эти годы его правления: и пандемия коронавируса, которая выявила много недостатков в регионе, связанных с медициной, образованием, и спецоперация, и мобилизация. Но на этом фоне мы увидели, что подобных недостатков много не только в Якутии, но и во всей стране.

Сейчас говорить, насколько Николаева поддержит президент РФ в этом отношении (как высказался сам глава республики) и насколько его поддержит население, сложно. Кто-то оценивает работу главы республики положительно, кто-то удовлетворительно, кто-то отрицательно – особенно некоторые оппозиционно настроенные лица, которые в свое время тоже были у власти, а сегодня периодически пытаются внести разные замечания. Но они сами не смогли справиться с теми полномочиями и обязанностями, которые выполняли при другой власти в нашем регионе. Все будет зависеть от итогов года в республике, а также от того, что вообще будет происходить в мире. Хоть Якутия и расположена далеко от зоны спецоперации, но наши близкие, родственники, знакомые находятся там.

В целом мы четко понимаем, что любая смена власти должна приводить к положительному результату, но на самом деле за такой сложный период тяжело оценить результаты работы руководителя региона. На мой взгляд, самое главное, что хуже не стало. Например, был бешеный отток населения, прогнозировали, что при хорошей рождаемости все равно будет уменьшаться количество жителей региона, но в целом снижения этого не произошло.

#Аналитика
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях 19-25 декабря 2022 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)


1.(1; 42,89) С.Собянин
2.(2; 33,62) Р.Кадыров
3.(3; 32,67) А.Никитин
🔺4.(5; 29,73) Д.Азаров
🔻5.(4; 28,85) А.Текслер
6.(6; 28,45) Д.Артюхов
🔺7.(9; 27,92) И.Кобзев
8.(8; 27,16) А.Моор
🔺9.(10; 26,98) А.Клычков
🔻10.(7; 25,50) В.Гладков

📉Антилидеры

🔻75.(59; 3,89) М.Развожаев
🔻76.(72; 3,85) Л.Пасечник
🔻77.(60; 3,77) А.Гусев
🔻78.(65; 3,33) В.Солодов
🔻79.(71; 2,53) О.Хорохордин
80.(80; 2,11) С.Цивилев
🔺81.(84; 1,88) В.Уйба
82.(82; 1,83) В.Голубев
🔺83.(85; 1,71) С.Воскресенский
🔻84.(79; 0,98) Н.Комарова
🔻85.(81; 0,00) В.Томенко
86.(86; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов - И.Кобзев (118).

▪️Наибольшее число комментариев – Р.Кадыров (274 тыс.).

▪️Наибольшее число лайков – Р. Кадыров (596 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов – В.Гладков (24 тыс.).

📄Полный рейтинг доступен на сайтах «Региональные комментарии» и АПЭК

#Рейтинг
Логинов: метания по вопросу о премьер-министре Прикамья можно закончить ликвидацией правительства

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин провел пресс-конференцию с главными редакторами местных СМИ. В числе прочих тем глава региона рассказал о передаче полномочий краю по уборке снега в краевой столице и объяснил свое решение отказаться от назначения премьер-министра.

Логинов Дмитрий, политолог, политтехнолог:

Уборка Перми от снега годы и даже десятилетия оставляла желать лучшего. Многочисленные «пинки» подрядчиков не давали должного результата. Из года в год повторяется история, что в лучшем случае убраны главные трассы города. Остальные дороги и проезды (а тем более тротуары) завалены снегом и снежной кашей. Если Махонин предполагает, что областные власти смогут найти инструмент для качественной уборки, то результаты жители Перми увидят уже в течение этой зимы.

То, что городская администрация годами расписывается в своей беспомощности перед снегом, не зависит от того, кто мэр города. По факту мы наблюдаем более глобальные процессы перераспределения и централизации полномочий и финансовых потоков.

Что касается дуальной системы управления регионом, то нельзя сказать, что она себя не оправдывает. С другой стороны, метания по этому вопросу можно закончить ликвидацией такой структуры, как правительство края. Все полномочия перевести на уровень администрации края, вице-премьеров перевести в ранг вице-губернаторов.

Это добавит персональной ответственности и поставит точку в вопросе «о председателе правительства края». Махонину об этом давно говорят, осталось согласовать этот момент с администрацией президента РФ.

#Мнение
Чусовитин: почему Махонин забирает полномочия у мэрии перми и работает без премьера

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин провел пресс-конференцию с главными редакторами местных СМИ. В числе прочих тем глава региона рассказал о передаче полномочий краю по уборке снега в краевой столице и объяснил свое решение отказаться от назначения премьер-министра.

Чусовитин Алексей, политтехнолог:

 В следующем году 300-летие Перми. Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин перевел на краевой функционал уборку именно Центрального планировочного района – той части, где будут проходить празднества. У него есть желание сделать эту территорию образцово-показательной.
Я бы не сказал, что Махонин не доверяет мэру Перми Алексею Демкину. Схема проще. На уборку Центрального района теперь будет выделено почти в три раза больше ресурсов. Если бы это делал сам мэр, получилось бы не совсем красиво: мэру было бы трудно объяснить, почему на один район тратится больше средств, чем на другие, ведь для главы города все территории должны быть одинаковыми. Полагаю, это решение было консолидированным. Хотя как только эта новая схема уборки начнет работать, появится четкое отличие, где убирает город, а где край. А разница только в количестве денег.

Безусловно, это решение ударит по позициям мэра. У мэрии и так отобрали часть важных полномочий. По сути, мэрия сейчас занимается только образованием и территориально-общественным управлением. И это плохо. В краевой администрации просто не хватает специалистов и компетенций, чтобы решать чисто муниципальные проблемы. Краевая власть с уборкой территорий, которую сейчас взяла на себя, какое-то время будет справляться, а потом все заглохнет – нельзя из Куйбышева, 14 (адрес администрации губернатора Пермского края. – РК) управлять всем регионом. Необходимо делегировать полномочия. В данном случае происходит наоборот, что дисквалифицирует муниципальную власть.

Относительно решения Махонина отказаться от назначения премьер-министра думаю, что здесь есть интрига – нам недоговаривают. Идею назначить председателя правительства Махонин озвучил сам полгода назад. Шли консультации, кто может занять этот пост. Полагаю, что в Москве кандидатуры Махонина не нашли подтверждения. У нас уже два года нет главы администрации губернатора – есть исполняющий обязанности. Думаю, здесь аналогичная ситуация. Москву не удовлетворяют те персоналии, которых лоббирует губернатор. Поэтому приходится делать вид, что председателя назначать не хотят. Думаю, причина в несогласовании центром кандидатур губернатора.

Председатель правительства жизненно необходим. Губернатор у нас активный, примерно 150–180 дней в году он проводит вне территории региона. Он делает нужную губернаторскую работу – лоббирует интересы края на федеральном уровне. Но для работы в регионе у него остается мало времени. Министерства и ведомства работают кто во что горазд. И это сказывается на скорости реализации проектов. Губернатор физически не успевает в связи со своим графиком работы.

Так что председатель правительства объективно нужен, губернатор сам это понимает. А так как его нет, видимо, проблема в несогласовании кандидатур. Почему не согласовывают? Губернатор взял мощный функционал, тянет одеяло на себя. В Москве понимают, что нужно показать, условно говоря, его место – в том смысле, что если ты взял и сказал, что вытянешь, то делай сам. Следующий год для Махонина ключевой, критерием оценки его работы будет проведение празднования 300-летия Перми. Если праздник пройдет плохо, то для Махонина последуют негативные сценарии. Если пройдет хорошо, то сценарии будут позитивными.

Вероятно, в Москве есть люди, которых он, может быть, обидел, оттолкнул, не учел их интересов. Приведу пример. У нас был министр культуры Вячеслав Торчинский. Год назад его, вероятно, по согласованию сторон уволили. И он почти год искал работу: куда ни приходил, задерживался там на месяц. А сейчас его взял к себе на хорошую должность бывший губернатор Пермского края Максим Решетников. Вот где-то здесь может проходить излом коммуникаций, вызывающий сложности у Махонина.

#Аналитика
Власть в одни руки: почему Махонин замыкает полномочия на себя?

📍Главное – не сломать систему


Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин во время встречи с главными редакторами местных СМИ рассказал о причинах передачи полномочий по уборке снега на центральных улицах Перми краю.

По его словам, в год, когда Пермский край празднует 300-летие со дня образования региональной столицы, Пермь должна выглядеть на 5 баллов. Муниципалитет не может себе такого позволить, так как нет денег, а вот краевые власти могут помочь в этом вопросе, сообщает РБК.

При этом губернатор отметил, что не знает, как будет проходить процесс обратной передачи полномочий городу.

Махонин заверил, что необходимая техника для уборки уже есть, задача властей – наладить работу службы и набрать персонал. Краевые власти сейчас ждут, что на федеральном уровне одобрят меры поддержки лизинговых программ, после чего муниципалитеты смогут приобретать технику в лизинг.

Ранее в прямом эфире глава Перми Алексей Демкин рассказал, как относится к передаче полномочий по содержанию дорог на краевой уровень. По его мнению, это правильное и своевременное решение. Он особо отметил, что это позволит мэрии перераспределить высвободившиеся средства, которые планировалось потратить на содержание центра, на остальную территорию города, передает «Новый Компаньон».

В ходе общения с прессой губернатор также заявил, что решил отказаться от идеи назначить председателя правительства, хотя еще летом такие планы были.

«Я боюсь сломать ту структуру управления, которая сложилась. Я формировал правительство под себя. Придет новый человек и будет подстраивать работу под себя. А нам больше нельзя медлить, надо завершить все глобальные инфраструктурные проекты. Шансы завершить их есть, главное – ничего не сломать в этой системе», – приводит слова губернатора «Коммерсантъ».

Должности губернатора и председателя правительства в Пермском крае совмещены с 2017 года.

📍Удар по позициям мэра?

Политтехнолог Дмитрий Логинов рассказывает, что уборка Перми от снега в последние десятилетия оставляла желать лучшего и из года в год в лучшем случае убирались только главные трассы города, независимо от того, кто был на посту мэра.

«Что касается дуальной системы управления регионом, то нельзя сказать, что она себя не оправдывает. С другой стороны, метания по этому вопросу можно закончить ликвидацией такой структуры, как правительство края. Все полномочия перевести на уровень администрации края, вице-премьеров перевести в ранг вице-губернаторов», – считает Логинов.

Политолог заявляет, что о таком решении Махонину «давно говорят», осталось только согласовать этот вопрос с АП.

Политтехнолог Алексей Чусовитин полагает, что решение о перераспределении полномочий по уборке Перми ударит по позициям мэра, так как у города отобрали почти все важные полномочия. Но об отсутствии доверия Демкину со стороны Махонина говорить не приходится.

Чусовитин убежден, что краевая власть какое-то время будет справляться с уборкой, но все же необходимо делегировать полномочия, потому как все происходящее сейчас просто дисквалифицирует муниципальную власть.

Касаемо решения отказаться от назначения премьер-министра, по мнению Чусовитина, пермские власти недоговаривают. Им лишь приходится делать вид, что они передумали его назначать. На самом деле, вероятно, предложенные Махониным на этот пост кандидатуры не утвердила Москва. При этом председатель правительства региону жизненно необходим, считает Чусовитин.

«Почему не согласовывают? Губернатор взял достаточно мощный функционал, тянет одеяло на себя. Сейчас в Москве понимают, что нужно показать, условно говоря, его место – в том смысле, что если ты взял и сказал, что вытянешь, то делай сам. Следующий год для Махонина ключевой, критерием оценки его работы будет проведение празднования 300-летия Перми. Если праздник пройдет плохо, то для Махонина последуют негативные сценарии», – подмечает собеседник РК.

#Сюжеты
Интригующее затишье: каким был уходящий год для регионов СЗФО

📍Выборы губернаторов


Главным политическим событием 2022 года в Северо-Западном федеральном округе стали выборы губернаторов Новгородской и Калининградской областей, а также главы Республики Карелия, считает политолог Дмитрий Солонников. В этих регионах переизбрали действующих руководителей.

Глава Карелии Артур Парфенчиков набрал 69,1% голосов избирателей и оказался среди аутсайдеров выборов-2022. Кампания в республике была самой конкурентной среди всех российских регионов – в ней участвовали 13 человек, но эксперты заранее сошлись во мнении, что реальных претендентов на победу среди чертовой дюжины нет и большое число претендентов собрано лишь для того, чтобы разбить голоса оппозиции.

Непростые выборы были в Калининградской области. Она с начала СВО испытывает трудности с получением грузов в рамках квот, установленных Литвой. Позднее к проблемам с транзитом добавились и трудности с передвижением россиян через недружественное государство. Тем не менее с поддержкой президента РФ Алиханов выиграл выборы. Но уже к Новому году в правительство вернули из Херсона замгубернатора Сергея Елисеева, что побудило экспертов заговорить о возможном транзите власти в регионе. В новый год губернатор Калининградской области входит с не самыми устойчивыми позициями.

В Новгородской области действующий губернатор Андрей Никитин улучшил результат пятилетней давности на выборах. Сделать это удалось за счет выполнения обещаний и формирования актуальной программы развития Новгородчины – «Точки роста». Эксперты отмечали, что Новгородская область, несмотря на вызовы 2022 года, демонстрирует динамичное развитие в части промышленности и предпринимательства. Этот год запомнится жителям открытием Новгородской технической школы, сменой мэра областного центра и визитом президента страны в регион.

📍Экономика в плюсе

Из положительных моментов этого года для СЗФО Дмитрий Солонников отмечает тот факт, что экономика не проиграла.

«Ожидания были гораздо более плохими – падение экономики на 20% и инфляция под 20%, но этого не произошло. Однако это является, скорее, результатом деятельности Центробанка».

Тем не менее в этой связи нужно отметить Санкт-Петербург, доходы которого в этом году значительно выросли – доходная часть бюджета превысила 1 трлн рублей. По мнению губернатора Александра Беглова, такие результаты свидетельствуют об эффективности федеральных и городских мер поддержки экономики.

Резонансной темой для Северной столицы в этом году стала планируемая реновация жилья. Она могла создать почву для протестных настроений в городе, но власти прислушались к петербуржцам и решили отложить реновацию, чтобы более детально проработать закон о комплексном развитии территории.

📍Где-то убыло, где-то прибыло

Для Мурманской области одним из главных событий стало решение затяжного межэлитного конфликта между областью и «городскими», из-за которого Мурманск был долгое время «обезглавлен». Региональную столицу удалось освободить от влияния депутата Госдумы Алексея Веллера, а Андрей Чибис стал единолично руководить регионом.

Звание самого скандального региона в округе получает Республика Коми. Глава Владимир Уйба не раз отличался скандальными заявлениями и конфликтами с региональными элитами. В начале года он вступил в конфликт с единороссами и не смог тихо сменить главу фракции ЕР, затем пытался сформировать новый состав республиканского правительства, но по большому счету кабмин был переназначен и чиновники, которых считают неэффективными, продолжили работать. После объявления частичной мобилизации Уйба заявил, что для того, чтобы полностью экипировать мобилизованных, придется урезать траты на социалку и здравоохранение. А под конец года он вступил в перепалку с противниками строительства мусорного полигона и сортировочного завода в Эжвинском районе, назвав их «экологическим мусором» и «врагами».

По мнению Солонникова, в большинстве регионов СЗФО отдельно не выделить ярких событий, потому как вся страна в 2022 году занимается решением основного вопроса – победой в спецоперации.

#Сюжеты
Спасибо за поздравления:

🔺 заместителю председателя Совета безопасности Дмитрию МЕДВЕДЕВУ;

🔺секретарю Генерального совета партии «Единая Россия» Андрею ТУРЧАКУ;

🔺министру сельского хозяйства Дмитрию ПАТРУШЕВУ;

🔺полномочному представителю президента в Уральском федеральном округе Владимиру ЯКУШЕВУ;

🔺губернатору Новгородской области Андрею НИКИТИНУ;

🔺заместителю руководителя Аппарата правительства Александру ГРИБОВУ;

🔺руководителю Центрального исполнительного комитета партии «Единая Россия» Александру СИДЯКИНУ;

🔺 заместителю секретаря Генерального совета партии «Единая Россия» Сергею ПЕРМИНОВУ;

🔺 заместителю руководителя Центрального исполнительного комитета партии «Единая Россия» Роману РОМАНОВУ;

🔺председателю правления Фонда развития гражданского общества Константину КОСТИНУ;

🔺генеральному директору и совладельцу компании «ИМА-Консалтинг» Вартану САРКИСОВУ.

Спасибо всем, друзья!

Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

#ПолитологОрлов