Развитие, несмотря ни на что: Собянин представил итоги 2022 года и планы на 2023-й
📍Москва выдержала все удары
Мэр Москвы Сергей Собянин выступил с ежегодным отчетом перед депутатами Московской городской думы. Начал выступление градоначальник с того, что столица достойно пережила пандемию, но сегодня перед ней, как и всей Россией, стоят новые вызовы. Мэр отметил, что власти оказывают помощь как семьям военнослужащих, так и городам-побратимам – Донецку и Луганску.
Собянин подчеркнул, что Москва не только выдержала санкционные удары, но и нарастила производственные мощности, приблизившись к технологическому суверенитету.
Все усилия правительства столицы, по словам Собянина, сейчас направлены на то, чтобы сохранить привычную жизнь города и развиваться, несмотря на сложности. Результат такой политики уже виден. Например, для того, чтобы возобновить производство на заводе «Москвич», столице потребовалось всего шесть месяцев. Рост обрабатывающей промышленности составляет более 10%, а уровень безработицы – 0,4%, что ниже, чем в начале года.
Выдержал удар и городской бюджет. Все обязательства и планы по развитию города будут профинансированы в полном объеме, а социальная поддержка даже возрастет.
«С 1 января проведем индексацию социальных выплат и доплат к пенсиям москвичей», – добавил Собянин.
В числе основных задач на ближайшее время – переселение москвичей из ветхого жилья по программе реновации. В процессе переезда уже находятся около 100 тыс. жителей пятиэтажек. А за три года в планах построить вдвое больше жилья, чем за предыдущие. Реновация ожидает и промзоны. Порядка 25% исторической территории Москвы перестроят, и на месте брошенных складов появятся новые жилые дома, школы, детсады.
В приоритете и развитие транспортной системы. В 2023 году завершится строительство Большой кольцевой линии метро. Она станет каркасом для новых радиусов. Завершится и создание двух новых Московских центральных диаметров – МЦД-3 и МЦД-4. В будущем году в Москве появится новый вид транспорта – электросуда, курсирующие по Москве-реке.
По заверению мэра, 2023–2024 годы станут временем беспрецедентного обновления сферы здравоохранения. Планируется реконструировать 201 поликлинику и построить 30 медучреждений в районах Москвы, где их не хватает.
В заключение мэр Москвы заявил, что 2023 год будет непростым, но столица сможет преодолеть испытания и стать еще более сильной.
📍Устойчивая экономика и социальная направленность бюджета
Депутат Госдумы РФ Олег Матвейчев считает, что мэр Москвы и все столичное правительство провели большую и эффективную работу в 2022 году, как, в принципе, и в предыдущие годы.
«Я видел, как за время правления Собянина Москва из дикого восточного Шанхая превращалась в цивилизованный современный город. Сейчас она стала лучшим городом мира. Пандемия и все вопросы, связанные с СВО, санкциями и так далее, по городу, безусловно, немного ударили. Но удар был некрепким именно потому, что экономика Москвы оказалась сильной и выдержала все вызовы, с которыми пришлось столкнуться».
Матвейчев обратил внимание и на то, что бюджет Москвы уже который год остается социально направленным. Хотя, по его словам, внешне может казаться, что все деньги идут на благоустройство, основные траты бюджета – это огромное количество доплат, льгот, компенсаций разным группам москвичей.
Член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров Александр Разуваев отметил, что финансовое положение Москвы сейчас более чем устойчиво. Достичь этого удалось благодаря тому, что бюджет Москвы – это НДФЛ, а не доходы компаний, как было при прошлом мэре Юрии Лужкове.
«Результаты года для Москвы очень даже неплохие. В отличие от периода пандемии, сейчас особо не закрылись ни ресторации, ни кафе, ни салоны красоты и так далее. Экономика столицы очень устойчивая, поэтому планы по развитию на следующий год я оцениваю как реальные».
При этом отдельно Разуваев отметил развитие транспортной инфраструктуры в Москве. По его словам, очень важно, что в столице не только модернизируют старые станции метро, но и
#Сюжеты
📍Москва выдержала все удары
Мэр Москвы Сергей Собянин выступил с ежегодным отчетом перед депутатами Московской городской думы. Начал выступление градоначальник с того, что столица достойно пережила пандемию, но сегодня перед ней, как и всей Россией, стоят новые вызовы. Мэр отметил, что власти оказывают помощь как семьям военнослужащих, так и городам-побратимам – Донецку и Луганску.
Собянин подчеркнул, что Москва не только выдержала санкционные удары, но и нарастила производственные мощности, приблизившись к технологическому суверенитету.
Все усилия правительства столицы, по словам Собянина, сейчас направлены на то, чтобы сохранить привычную жизнь города и развиваться, несмотря на сложности. Результат такой политики уже виден. Например, для того, чтобы возобновить производство на заводе «Москвич», столице потребовалось всего шесть месяцев. Рост обрабатывающей промышленности составляет более 10%, а уровень безработицы – 0,4%, что ниже, чем в начале года.
Выдержал удар и городской бюджет. Все обязательства и планы по развитию города будут профинансированы в полном объеме, а социальная поддержка даже возрастет.
«С 1 января проведем индексацию социальных выплат и доплат к пенсиям москвичей», – добавил Собянин.
В числе основных задач на ближайшее время – переселение москвичей из ветхого жилья по программе реновации. В процессе переезда уже находятся около 100 тыс. жителей пятиэтажек. А за три года в планах построить вдвое больше жилья, чем за предыдущие. Реновация ожидает и промзоны. Порядка 25% исторической территории Москвы перестроят, и на месте брошенных складов появятся новые жилые дома, школы, детсады.
В приоритете и развитие транспортной системы. В 2023 году завершится строительство Большой кольцевой линии метро. Она станет каркасом для новых радиусов. Завершится и создание двух новых Московских центральных диаметров – МЦД-3 и МЦД-4. В будущем году в Москве появится новый вид транспорта – электросуда, курсирующие по Москве-реке.
По заверению мэра, 2023–2024 годы станут временем беспрецедентного обновления сферы здравоохранения. Планируется реконструировать 201 поликлинику и построить 30 медучреждений в районах Москвы, где их не хватает.
В заключение мэр Москвы заявил, что 2023 год будет непростым, но столица сможет преодолеть испытания и стать еще более сильной.
📍Устойчивая экономика и социальная направленность бюджета
Депутат Госдумы РФ Олег Матвейчев считает, что мэр Москвы и все столичное правительство провели большую и эффективную работу в 2022 году, как, в принципе, и в предыдущие годы.
«Я видел, как за время правления Собянина Москва из дикого восточного Шанхая превращалась в цивилизованный современный город. Сейчас она стала лучшим городом мира. Пандемия и все вопросы, связанные с СВО, санкциями и так далее, по городу, безусловно, немного ударили. Но удар был некрепким именно потому, что экономика Москвы оказалась сильной и выдержала все вызовы, с которыми пришлось столкнуться».
Матвейчев обратил внимание и на то, что бюджет Москвы уже который год остается социально направленным. Хотя, по его словам, внешне может казаться, что все деньги идут на благоустройство, основные траты бюджета – это огромное количество доплат, льгот, компенсаций разным группам москвичей.
Член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров Александр Разуваев отметил, что финансовое положение Москвы сейчас более чем устойчиво. Достичь этого удалось благодаря тому, что бюджет Москвы – это НДФЛ, а не доходы компаний, как было при прошлом мэре Юрии Лужкове.
«Результаты года для Москвы очень даже неплохие. В отличие от периода пандемии, сейчас особо не закрылись ни ресторации, ни кафе, ни салоны красоты и так далее. Экономика столицы очень устойчивая, поэтому планы по развитию на следующий год я оцениваю как реальные».
При этом отдельно Разуваев отметил развитие транспортной инфраструктуры в Москве. По его словам, очень важно, что в столице не только модернизируют старые станции метро, но и
#Сюжеты
Нейжмаков: новые полномочия Алексея Шмыкова. Политический аспект
➖ Первый заместитель свердловского губернатора Алексей Шмыков наделен полномочиями, которые фактически позволят ему руководить областным правительством. Шмыков может проводить заседания правительства, подписывать постановления кабмина и отдавать поручения министрам. При этом официально главой правительства остается губернатор Евгений Куйвашев.
Как известно, на уровне государств у глав правительств есть не только аппаратная, но и публично-политическая роль, одна из важных составляющих которой – это быть громоотводом для общественного недовольства. Нередко в такой роли выступают, например, главы правительств во Франции. На практике, конечно, могут быть нюансы, например, главным объектом для критики становится не премьер, а кто-то из наименее популярных министров. В российской федеральной политике ярким примером является роль главы Минздравсоцразвития Михаила Зурабова в 2004–2007 годах в правительстве Михаила Фрадкова.
На уровне регионов введение поста премьера часто объясняется необходимостью максимально развязать руки губернатору, который проводит много времени за пределами своего субъекта РФ; освободить от хозяйственно-экономической рутины главу региона, который до этого имел больше публично-политический опыт, чем чисто управленческий; дать высокий статус представителю региональных элит, чья поддержка важна для губернатора (из истории Свердловской области в 1990-е – вспомним Валерия Трушникова, который стал премьером региона, поддержав Эдуарда Росселя во втором туре губернаторских выборов 1995 года); либо оценить способность управленца решать задачи на уровне, сопоставимом с губернаторским, чтобы затем назначить его на пост врио главы данного или другого региона (вспомним, как при том же Росселе пресса нередко называла его потенциальным преемником многолетнего главу областного правительства Алексея Воробьева, а Денис Паслер через некоторое время после работы свердловским премьером перешел на пост руководителя Оренбургской области). Но все эти задачи можно примерно с тем же результатом решить, сделав такого чиновника первым заместителем губернатора с расширенными полномочиями.
Кстати, говоря о роли громоотвода, стоит учитывать, что широкая общественность нередко довольно смутно идентифицирует главу регионального правительства (там, где такая должность есть), чаще адресуя претензии главе муниципального образования (прежде всего это относится к руководству региональных столиц) или отдельным наименее популярным чиновникам уровня министра или вице-премьера региона.
Возвращаясь к публичному статусу Алексея Шмыкова (о новых полномочиях первого заместителя губернатора пресса и так писала довольно много). Собственно, в качестве первого заместителя губернатора он и так активно участвовал в представительских мероприятиях, то есть, с точки зрения позиционирования, выполнял роль, близкую к публичным функциям премьера. Кроме того, он исполнял обязанности губернатора на период отпуска Евгения Куйвашева.
При этом система региональной власти, в которой нет поста премьера, может давать губернатору больше пространства для маневра, в том числе в рамках периодического перераспределения полномочий и курируемых сфер между своими заместителями.
Нейжмаков Михаил, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций.
#Аналитика
➖ Первый заместитель свердловского губернатора Алексей Шмыков наделен полномочиями, которые фактически позволят ему руководить областным правительством. Шмыков может проводить заседания правительства, подписывать постановления кабмина и отдавать поручения министрам. При этом официально главой правительства остается губернатор Евгений Куйвашев.
Как известно, на уровне государств у глав правительств есть не только аппаратная, но и публично-политическая роль, одна из важных составляющих которой – это быть громоотводом для общественного недовольства. Нередко в такой роли выступают, например, главы правительств во Франции. На практике, конечно, могут быть нюансы, например, главным объектом для критики становится не премьер, а кто-то из наименее популярных министров. В российской федеральной политике ярким примером является роль главы Минздравсоцразвития Михаила Зурабова в 2004–2007 годах в правительстве Михаила Фрадкова.
На уровне регионов введение поста премьера часто объясняется необходимостью максимально развязать руки губернатору, который проводит много времени за пределами своего субъекта РФ; освободить от хозяйственно-экономической рутины главу региона, который до этого имел больше публично-политический опыт, чем чисто управленческий; дать высокий статус представителю региональных элит, чья поддержка важна для губернатора (из истории Свердловской области в 1990-е – вспомним Валерия Трушникова, который стал премьером региона, поддержав Эдуарда Росселя во втором туре губернаторских выборов 1995 года); либо оценить способность управленца решать задачи на уровне, сопоставимом с губернаторским, чтобы затем назначить его на пост врио главы данного или другого региона (вспомним, как при том же Росселе пресса нередко называла его потенциальным преемником многолетнего главу областного правительства Алексея Воробьева, а Денис Паслер через некоторое время после работы свердловским премьером перешел на пост руководителя Оренбургской области). Но все эти задачи можно примерно с тем же результатом решить, сделав такого чиновника первым заместителем губернатора с расширенными полномочиями.
Кстати, говоря о роли громоотвода, стоит учитывать, что широкая общественность нередко довольно смутно идентифицирует главу регионального правительства (там, где такая должность есть), чаще адресуя претензии главе муниципального образования (прежде всего это относится к руководству региональных столиц) или отдельным наименее популярным чиновникам уровня министра или вице-премьера региона.
Возвращаясь к публичному статусу Алексея Шмыкова (о новых полномочиях первого заместителя губернатора пресса и так писала довольно много). Собственно, в качестве первого заместителя губернатора он и так активно участвовал в представительских мероприятиях, то есть, с точки зрения позиционирования, выполнял роль, близкую к публичным функциям премьера. Кроме того, он исполнял обязанности губернатора на период отпуска Евгения Куйвашева.
При этом система региональной власти, в которой нет поста премьера, может давать губернатору больше пространства для маневра, в том числе в рамках периодического перераспределения полномочий и курируемых сфер между своими заместителями.
Нейжмаков Михаил, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций.
#Аналитика
Непростое решение: поддержит ли Русских предложение КПРФ о возвращении выборов мэра
📍Против течения
Фракция КПРФ в Заксобрании Ульяновской области предложила вернуть прямые выборы мэров в трех городских округах региона: Ульяновске, Димитровграде и Новоульяновске.
Соавтор законопроекта, лидер фракции коммунистов Виталий Кузин, считает, что всенародное избрание градоначальника даст «более объективную кандидатуру, отвечающую чаяниям населения», передает «Коммерсантъ». По мнению парламентариев, действующая гордума, где более 90% мест занимают представители «Единой России», не может объективно выбрать мэра из представленных комиссией кандидатов.
КПРФ уже не в первый раз пытается вернуть прямые выборы. Законопроект вносился в Заксобрание в 2019 году, но его отправили на доработку. В 2020-м его рассмотрели, но не приняли. Фракция «Единой России» тогда проголосовала против проекта, но на тот момент губернатором Ульяновской области был Сергей Морозов, представляющий ЕР. Сейчас же регион возглавляет коммунист Алексей Русских.
Виталий Кузин считает, что со стороны Русских было бы логично поддержать возвращение прямых выборов, поскольку этот пункт входит в программу КПРФ.
«Но у глав регионов может быть другая логика, и с ним этот вопрос не обсуждался», – цитирует коммуниста «Ъ».
На сегодняшний день пост мэра Ульяновска не занят. В конце ноября возглавлявший город Дмитрий Вавилин сообщил, что «принял непростое решение о переходе на новое место работы» в оборонно-промышленном комплексе. Мэром Вавилин стал в июне 2021 года в статусе и. о., и в августе его утвердили в должности. Сейчас обязанности мэра исполняет первый зам Вавилина Дмитрий Зверев.
В последнее время в других региональных столицах наблюдается обратная тенденция. В октябре прямые выборы отменили в Томске. Допустил отмену выборов на прошлой неделе и губернатор Новосибирской области Андрей Травников. Напомним, возглавляет Новосибирск сейчас представитель КПРФ Анатолий Локоть.
Против отмены выступил пока только губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев.
«Говорили, что я выступаю против выборов мэра. Полная ерунда! Я, как хабаровчанин, выступаю за прямые выборы мэра», – заявил губернатор.
📍Подготовка к выборам
Политолог Николай Васин связал предложение коммунистов в первую очередь с подготовкой к выборам в Заксобрание в 2023 году. Но, по словам эксперта, несмотря на то, что это выглядит как популистский прием, партия попала с этим законопроектом в точку.
«Бывший глава Ульяновска Дмитрий Вавилин провалил работу, также его отличала невосприимчивость к обращениям общественности. То есть глава города, не избираемый прямыми выборами, по сути, не несет никакой ответственности. И это стало в Ульяновске особенно заметно. На уровне общественного мнения эта идея возврата к прямым выборам мэров будет иметь поддержку».
По его мнению, как поведет себя в этой ситуации Русских, сказать невозможно. С одной стороны, ему выгодно поддержать эту идею, так как если коммунисты удержат позиции в Заксобрании, то позиции самого Русских окрепнут, станут более весомыми. С другой стороны, губернатор с самого начала заявил, что пытается выстраивать нормальное взаимодействие со всеми партиями.
Президент Ульяновского общественного фонда «Региональная аналитика. Профессиональные исследования. Рейтинги» (РАПИР) Дмитрий Травкин считает, что избрание мэра по конкурсу в настоящий момент более удачная модель, поэтому подобная активизация коммунистов – это абсолютно точно лишь элемент предвыборной стратегии накануне больших выборов.
«Мы проводили опрос некоторое время назад, по результатам большинство жителей Ульяновска не выступают за прямые выборы мэра. Они считают, что главное, чтобы был эффективный управленец, не придавая значения порядку наделения его полномочиями. У нас стал удивительно грамотный избиратель. Один из аспектов этой грамотности: люди умеют считать деньги и понимают, что проведение отдельной избирательной кампании по выборам мэра – это еще и дополнительные расходы из местного бюджета в условиях, когда денег подчас не хватает на самое необходимое».
#Сюжеты
📍Против течения
Фракция КПРФ в Заксобрании Ульяновской области предложила вернуть прямые выборы мэров в трех городских округах региона: Ульяновске, Димитровграде и Новоульяновске.
Соавтор законопроекта, лидер фракции коммунистов Виталий Кузин, считает, что всенародное избрание градоначальника даст «более объективную кандидатуру, отвечающую чаяниям населения», передает «Коммерсантъ». По мнению парламентариев, действующая гордума, где более 90% мест занимают представители «Единой России», не может объективно выбрать мэра из представленных комиссией кандидатов.
КПРФ уже не в первый раз пытается вернуть прямые выборы. Законопроект вносился в Заксобрание в 2019 году, но его отправили на доработку. В 2020-м его рассмотрели, но не приняли. Фракция «Единой России» тогда проголосовала против проекта, но на тот момент губернатором Ульяновской области был Сергей Морозов, представляющий ЕР. Сейчас же регион возглавляет коммунист Алексей Русских.
Виталий Кузин считает, что со стороны Русских было бы логично поддержать возвращение прямых выборов, поскольку этот пункт входит в программу КПРФ.
«Но у глав регионов может быть другая логика, и с ним этот вопрос не обсуждался», – цитирует коммуниста «Ъ».
На сегодняшний день пост мэра Ульяновска не занят. В конце ноября возглавлявший город Дмитрий Вавилин сообщил, что «принял непростое решение о переходе на новое место работы» в оборонно-промышленном комплексе. Мэром Вавилин стал в июне 2021 года в статусе и. о., и в августе его утвердили в должности. Сейчас обязанности мэра исполняет первый зам Вавилина Дмитрий Зверев.
В последнее время в других региональных столицах наблюдается обратная тенденция. В октябре прямые выборы отменили в Томске. Допустил отмену выборов на прошлой неделе и губернатор Новосибирской области Андрей Травников. Напомним, возглавляет Новосибирск сейчас представитель КПРФ Анатолий Локоть.
Против отмены выступил пока только губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев.
«Говорили, что я выступаю против выборов мэра. Полная ерунда! Я, как хабаровчанин, выступаю за прямые выборы мэра», – заявил губернатор.
📍Подготовка к выборам
Политолог Николай Васин связал предложение коммунистов в первую очередь с подготовкой к выборам в Заксобрание в 2023 году. Но, по словам эксперта, несмотря на то, что это выглядит как популистский прием, партия попала с этим законопроектом в точку.
«Бывший глава Ульяновска Дмитрий Вавилин провалил работу, также его отличала невосприимчивость к обращениям общественности. То есть глава города, не избираемый прямыми выборами, по сути, не несет никакой ответственности. И это стало в Ульяновске особенно заметно. На уровне общественного мнения эта идея возврата к прямым выборам мэров будет иметь поддержку».
По его мнению, как поведет себя в этой ситуации Русских, сказать невозможно. С одной стороны, ему выгодно поддержать эту идею, так как если коммунисты удержат позиции в Заксобрании, то позиции самого Русских окрепнут, станут более весомыми. С другой стороны, губернатор с самого начала заявил, что пытается выстраивать нормальное взаимодействие со всеми партиями.
Президент Ульяновского общественного фонда «Региональная аналитика. Профессиональные исследования. Рейтинги» (РАПИР) Дмитрий Травкин считает, что избрание мэра по конкурсу в настоящий момент более удачная модель, поэтому подобная активизация коммунистов – это абсолютно точно лишь элемент предвыборной стратегии накануне больших выборов.
«Мы проводили опрос некоторое время назад, по результатам большинство жителей Ульяновска не выступают за прямые выборы мэра. Они считают, что главное, чтобы был эффективный управленец, не придавая значения порядку наделения его полномочиями. У нас стал удивительно грамотный избиратель. Один из аспектов этой грамотности: люди умеют считать деньги и понимают, что проведение отдельной избирательной кампании по выборам мэра – это еще и дополнительные расходы из местного бюджета в условиях, когда денег подчас не хватает на самое необходимое».
#Сюжеты
Числов: не распределены зоны ответственности: кто приведет в порядок укрытия в Орле?
Жители Орловской области озабочены состоянием подвалов и отсутствием информации, где укрываться в случае возможной ЧС. Однако мэр Орла Юрий Парахин направил всех, кто интересуется укрытиями, в управляющие компании. «Можно уточнить у своей управляющей компании. Стоит задача до конца года разработать карту убежищ», – отписался глава города в комментариях к прямому эфиру губернатора, пишет «ОрелTimes».
Числов Владислав, депутат Орловского областного Совета народных депутатов, координатор орловского регионального отделения ЛДПР:
➖ Истерии по поводу неготовности подвалов в городе нет. Городские власти на протяжении двух месяцев дают рекомендации управляющим компаниям привести подвалы в порядок. Но все упирается в то, что по Жилищному кодексу средства, которые направляются на благоустройство домов, управляющие компании собирают с жителей. Поэтому не урегулирован вопрос, за чей счет проводить работы в подвалах. Мэрия вправе настаивать, что эти места должны быть обустроены. Но не распределены зоны ответственности. У мэрии есть право требовать, а у управляющих компаний, которые фактически являются коммерческими, есть вопросы по тому, как все это делать.
Я думаю, все равно на законодательном уровне должны быть разработаны какие-то механизмы – кто именно должен приводить подвалы в соответствие. Хотя это не исключает обязанности УК наводить порядок в подвалах. Если эти помещения захламлены и замусорены, то это именно их обязанность – наводить порядок. Но если речь идет об обустройстве там мест для пребывания, сидения, проживания, то стоит вопрос финансирования. Нужно это решать на законодательном уровне. Губернатор Орловской области вместе с городскими властями несколько раз выезжал осматривать подвалы. Но это были в большей мере образцово-показательные помещения.
Как я понимаю, УК приводит в порядок подвалы в соответствии с требованиями ГО ЧС. Если есть нарушения, то управляющие компании будут нести ответственность. Если подвал изначально был оборудован как убежище, то это один вопрос, а если это просто помещение для хранения вещей, то это другое дело. Насколько я знаю, есть дома, под которыми еще с послевоенных времен есть убежища. Это были объекты ГО ЧС, но со временем их забросили, они стали просто подвалами. А есть дома с помещениями для продуктов, велосипедов, их сложно привести в состояние убежища, если только использовать временно, чтобы укрыться на пару часов.
#Мнение
Жители Орловской области озабочены состоянием подвалов и отсутствием информации, где укрываться в случае возможной ЧС. Однако мэр Орла Юрий Парахин направил всех, кто интересуется укрытиями, в управляющие компании. «Можно уточнить у своей управляющей компании. Стоит задача до конца года разработать карту убежищ», – отписался глава города в комментариях к прямому эфиру губернатора, пишет «ОрелTimes».
Числов Владислав, депутат Орловского областного Совета народных депутатов, координатор орловского регионального отделения ЛДПР:
➖ Истерии по поводу неготовности подвалов в городе нет. Городские власти на протяжении двух месяцев дают рекомендации управляющим компаниям привести подвалы в порядок. Но все упирается в то, что по Жилищному кодексу средства, которые направляются на благоустройство домов, управляющие компании собирают с жителей. Поэтому не урегулирован вопрос, за чей счет проводить работы в подвалах. Мэрия вправе настаивать, что эти места должны быть обустроены. Но не распределены зоны ответственности. У мэрии есть право требовать, а у управляющих компаний, которые фактически являются коммерческими, есть вопросы по тому, как все это делать.
Я думаю, все равно на законодательном уровне должны быть разработаны какие-то механизмы – кто именно должен приводить подвалы в соответствие. Хотя это не исключает обязанности УК наводить порядок в подвалах. Если эти помещения захламлены и замусорены, то это именно их обязанность – наводить порядок. Но если речь идет об обустройстве там мест для пребывания, сидения, проживания, то стоит вопрос финансирования. Нужно это решать на законодательном уровне. Губернатор Орловской области вместе с городскими властями несколько раз выезжал осматривать подвалы. Но это были в большей мере образцово-показательные помещения.
Как я понимаю, УК приводит в порядок подвалы в соответствии с требованиями ГО ЧС. Если есть нарушения, то управляющие компании будут нести ответственность. Если подвал изначально был оборудован как убежище, то это один вопрос, а если это просто помещение для хранения вещей, то это другое дело. Насколько я знаю, есть дома, под которыми еще с послевоенных времен есть убежища. Это были объекты ГО ЧС, но со временем их забросили, они стали просто подвалами. А есть дома с помещениями для продуктов, велосипедов, их сложно привести в состояние убежища, если только использовать временно, чтобы укрыться на пару часов.
#Мнение
Климанов: регионы не допустят дефолтов по муниципальному долгу
Российские города привлекают кредиты коммерческих банков на финансирование дефицита бюджетов. Например, администрация Сыктывкара планирует в 2023—2027 годах взять кредит на общую сумму 3,26 млрд рублей. Ранее администрация Нижнего Новгорода объявляла два аукциона на привлечение кредитов коммерческих банков на общую сумму 1 млрд рублей. Занимают у банков не только крупные областные центры, но и небольшие муниципалитеты – Таганрог, Новошахтинск, Балтийск.
Формально муниципальные образования не зависят от субъектов РФ в части проведения своей финансовой политики. Поэтому те кредиты и долговые обязательства в целом, которые есть в городах, возникают под их ответственность, никакой субсидиарной ответственности субъектов там не существует. Но де факто мы понимаем, что регион, конечно, не будет допускать какого-либо дефолта по муниципальному долгу в силу того, что это одна из задач – обеспечение финансовой стабильности в регионе в целом, подразумевающее, что такой долг не может выливаться в непогашенные суммы в муниципалитетах. А у нас не было практики дефолта по ценным бумагам регионов и муниципалитетов. И вообще, у нас на этот счет есть целая глава в Бюджетном кодексе, которая называется «Временная финансовая администрация». Это полный аналог ситуации введения внешнего управления в случае такого квази-банкротства региона или муниципалитета.
Если говорить о формах муниципального заимствования, то там есть установленные Бюджетным кодексом ограничения, поэтому для большинства муниципальных образований наращивание долга практически невозможно. Как правило, эти муниципальные образования дотационные, при обращении за заимствованиями им необходимо соблюдать ряд процедур, которые ограничивают свободу действий. В этой связи, конечно, у крупнейших муниципальных образований, обладающих повышенной бюджетной обеспеченностью, возможностей гораздо больше.
Муниципальный долг включает возможность получения бюджетных кредитов из региональных бюджетов, и такая практика имеется. Фактически очень часто регионы являются трансляторами средств, поступающих к ним из федерального бюджета, в муниципалитеты, потому что сами регионы тоже дотационные – почти все они взяли бюджетные кредиты из федеральной казны, даже регионы-доноры. Поэтому то, что регионы предоставляют бюджетные кредиты муниципалитетам, – это транслирование необходимости финансового обеспечения задач, которые иногда идут даже не от региона, а из федерального центра. В этой связи сложилась уникальная ситуация: федеральный центр обратил особое внимание на задолженность, которая возникла у субъектов РФ, и пошел на достаточно много новаций финансового характера. Например, на возможность частичного списания задолженности по бюджетным кредитам в случае наращивания налогового потенциала на территории. Кроме того, беспрецедентно, но в 2022 году федеральный центр пошел на почти полное замещение кредитов коммерческих банков, которые брали субъекты Федерации, совершенно дешевыми кредитами из федерального бюджета. На обращение губернаторов, что такую практику хорошо бы распространить и транслировать дальше в сторону коммерческих кредитов, которые есть у муниципалитетов, федеральный Минфин не ответил положительно, поэтому такая практика если где-то и складывается, то исключительно по инициативе региональных властей, но никак не из-за общей политики, проводимой в стране. Поэтому ситуация носит многогранный характер. Муниципальный долг выглядит сейчас более разнообразно по отношению к тому, как выглядит долг субъектов Федерации.
Предельные объемы муниципального долга связаны с собственным объемом налоговых и неналоговых доходов. Бюджеты измеряются десятками миллиардов рублей. Если собственных доходов порядка 20 млрд рублей, то названные суммы еще не предельные для заимствований.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС.
#Аналитика
Российские города привлекают кредиты коммерческих банков на финансирование дефицита бюджетов. Например, администрация Сыктывкара планирует в 2023—2027 годах взять кредит на общую сумму 3,26 млрд рублей. Ранее администрация Нижнего Новгорода объявляла два аукциона на привлечение кредитов коммерческих банков на общую сумму 1 млрд рублей. Занимают у банков не только крупные областные центры, но и небольшие муниципалитеты – Таганрог, Новошахтинск, Балтийск.
Формально муниципальные образования не зависят от субъектов РФ в части проведения своей финансовой политики. Поэтому те кредиты и долговые обязательства в целом, которые есть в городах, возникают под их ответственность, никакой субсидиарной ответственности субъектов там не существует. Но де факто мы понимаем, что регион, конечно, не будет допускать какого-либо дефолта по муниципальному долгу в силу того, что это одна из задач – обеспечение финансовой стабильности в регионе в целом, подразумевающее, что такой долг не может выливаться в непогашенные суммы в муниципалитетах. А у нас не было практики дефолта по ценным бумагам регионов и муниципалитетов. И вообще, у нас на этот счет есть целая глава в Бюджетном кодексе, которая называется «Временная финансовая администрация». Это полный аналог ситуации введения внешнего управления в случае такого квази-банкротства региона или муниципалитета.
Если говорить о формах муниципального заимствования, то там есть установленные Бюджетным кодексом ограничения, поэтому для большинства муниципальных образований наращивание долга практически невозможно. Как правило, эти муниципальные образования дотационные, при обращении за заимствованиями им необходимо соблюдать ряд процедур, которые ограничивают свободу действий. В этой связи, конечно, у крупнейших муниципальных образований, обладающих повышенной бюджетной обеспеченностью, возможностей гораздо больше.
Муниципальный долг включает возможность получения бюджетных кредитов из региональных бюджетов, и такая практика имеется. Фактически очень часто регионы являются трансляторами средств, поступающих к ним из федерального бюджета, в муниципалитеты, потому что сами регионы тоже дотационные – почти все они взяли бюджетные кредиты из федеральной казны, даже регионы-доноры. Поэтому то, что регионы предоставляют бюджетные кредиты муниципалитетам, – это транслирование необходимости финансового обеспечения задач, которые иногда идут даже не от региона, а из федерального центра. В этой связи сложилась уникальная ситуация: федеральный центр обратил особое внимание на задолженность, которая возникла у субъектов РФ, и пошел на достаточно много новаций финансового характера. Например, на возможность частичного списания задолженности по бюджетным кредитам в случае наращивания налогового потенциала на территории. Кроме того, беспрецедентно, но в 2022 году федеральный центр пошел на почти полное замещение кредитов коммерческих банков, которые брали субъекты Федерации, совершенно дешевыми кредитами из федерального бюджета. На обращение губернаторов, что такую практику хорошо бы распространить и транслировать дальше в сторону коммерческих кредитов, которые есть у муниципалитетов, федеральный Минфин не ответил положительно, поэтому такая практика если где-то и складывается, то исключительно по инициативе региональных властей, но никак не из-за общей политики, проводимой в стране. Поэтому ситуация носит многогранный характер. Муниципальный долг выглядит сейчас более разнообразно по отношению к тому, как выглядит долг субъектов Федерации.
Предельные объемы муниципального долга связаны с собственным объемом налоговых и неналоговых доходов. Бюджеты измеряются десятками миллиардов рублей. Если собственных доходов порядка 20 млрд рублей, то названные суммы еще не предельные для заимствований.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС.
#Аналитика
Уйба и пустота: как Коми «съедает» главу, который создаёт экологические проблемы и не в состоянии разрешить коммуникационные
🔺Аналитика АПЭК:
Глава Коми Владимир Уйба создал в уходящем году условия для максимально сложной муниципальной кампании-2023. Эксперты прогнозируют рост протестных настроений в и без того проблемном для власти регионе. На фоне отсутствия нормального политического администрирования запрос на смену власти укрепляется и в элитах.
Вновь заговорить о слабой управляемости ситуации в Коми заставил экологический скандал вокруг мусорного полигона в Эжве (рядом с Сыктывкаром). Возникший там стихийный протест жителей против «грязной» стройки вышел на федеральный уровень. И главным образом - из-за скандального и неадекватного поведения Уйбы, который сначала публично обозвал протестующих, а потом сбежал со встречи с ними.
Это не первый и даже не самый громкий скандал с его участием в этом году. Однако именно он может стать катализатором для нового протеста в регионе. Ситуацию уже называют «новым Шиесом», хотя пока она не столь масштабна и агрессивна. Угрозу осознаёт и сам Уйба, который пытается купировать скандал, пообещав найти новую площадку для завода. Однако эксперты полагают, что власть просто ждет, когда жители успокоятся, и забудут про объект (место которого уже согласовано с множеством инстанций). А еще хуже, если новая площадка будет выбрана, но снова не понравится экологическим активистам. Недовольство в этом случае не просто не ослабнет, но и наберет новую силу.
Несомненно, именно экопротест - в случае ухудшения ситуации с полигонами - станет главной повесткой местных выборов.
О реальности подобного сценария свидетельствует и то, что даже сейчас, в период СВО, когда в других регионах полное политическое и общественное затишье, в Коми жители вышли на эко-акцию. Притом сделали это в максимально агрессивной и демонстративной форме. Эксперты полагают, что и этот протест мог бы быть гораздо масштабнее, если бы не принятые ранее федеральные законы, ограничивающие публичные выступления.
Годом ранее (в январе 2021-го) в небольшом Сыктывкаре несколько тысяч людей участвовали в несанкционированных акциях. Столица Коми тогда вошла в число лидеров в России по числу участников протестов. И запрос на публичные акции сохраняется, просто пока ограничен внешними обстоятельствами.
Однако более существенную угрозу для карьеры Уйбы представляет кампания-2024. От результата этих выборов зависит его карьера. И хотя они еще не близко, стабилизировать политическую ситуацию за это время ему будет непросто. Помимо значительного протестного потенциала, Уйбу ослабляют интриги местных элит, которые не приняли главу-«варяга» с самого начала. Да и сам он не пытался наладить контакты, выбрав стратегию «агрессивной перезагрузки» власти и заполнив правительство «варягами». Столичные кадры долго в республике не задерживались, а местные после унизительной «зачистки»начали действовать весьма жестко. «Полем битвы» недовольные группы выбрали Telegram-пространство, создав группу анонимных каналов со значительной аудиторией. Среди «сетевых» противников Уйбы, помимо активных коммунистов, - остатки «гайзеровской группы» и представители ресурсных отраслей.
Не удалось Уйбе опереться и на нефтяников (компании «Лукойл», «Роснефть» и др.), которые, давно работая в регионе, намеренно дистанцировались от главы. Уйба не воспринимается ими как игрок, с которым нужно договариваться.
Сегодня главная цель оппонентов главы - максимально активно транслировать раздражение и предвыборные угрозы. Так, чтобы сигналы доходили до Кремля весь электоральный период. Расчет на то, что в Москве еще до выборов испытают тревогу и начнут поиск «компромиссного» преемника.
Сам Уйба, имеющий пока иммунитет от отставки благодаря кремлевскому мораторию, может получить поддержку через федеральных патронов (в их числе зампред правительства Татьяна Голикова). Или, сдавшись перед агрессивной атакой, покинуть регион самостоятельно.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК:
Глава Коми Владимир Уйба создал в уходящем году условия для максимально сложной муниципальной кампании-2023. Эксперты прогнозируют рост протестных настроений в и без того проблемном для власти регионе. На фоне отсутствия нормального политического администрирования запрос на смену власти укрепляется и в элитах.
Вновь заговорить о слабой управляемости ситуации в Коми заставил экологический скандал вокруг мусорного полигона в Эжве (рядом с Сыктывкаром). Возникший там стихийный протест жителей против «грязной» стройки вышел на федеральный уровень. И главным образом - из-за скандального и неадекватного поведения Уйбы, который сначала публично обозвал протестующих, а потом сбежал со встречи с ними.
Это не первый и даже не самый громкий скандал с его участием в этом году. Однако именно он может стать катализатором для нового протеста в регионе. Ситуацию уже называют «новым Шиесом», хотя пока она не столь масштабна и агрессивна. Угрозу осознаёт и сам Уйба, который пытается купировать скандал, пообещав найти новую площадку для завода. Однако эксперты полагают, что власть просто ждет, когда жители успокоятся, и забудут про объект (место которого уже согласовано с множеством инстанций). А еще хуже, если новая площадка будет выбрана, но снова не понравится экологическим активистам. Недовольство в этом случае не просто не ослабнет, но и наберет новую силу.
Несомненно, именно экопротест - в случае ухудшения ситуации с полигонами - станет главной повесткой местных выборов.
О реальности подобного сценария свидетельствует и то, что даже сейчас, в период СВО, когда в других регионах полное политическое и общественное затишье, в Коми жители вышли на эко-акцию. Притом сделали это в максимально агрессивной и демонстративной форме. Эксперты полагают, что и этот протест мог бы быть гораздо масштабнее, если бы не принятые ранее федеральные законы, ограничивающие публичные выступления.
Годом ранее (в январе 2021-го) в небольшом Сыктывкаре несколько тысяч людей участвовали в несанкционированных акциях. Столица Коми тогда вошла в число лидеров в России по числу участников протестов. И запрос на публичные акции сохраняется, просто пока ограничен внешними обстоятельствами.
Однако более существенную угрозу для карьеры Уйбы представляет кампания-2024. От результата этих выборов зависит его карьера. И хотя они еще не близко, стабилизировать политическую ситуацию за это время ему будет непросто. Помимо значительного протестного потенциала, Уйбу ослабляют интриги местных элит, которые не приняли главу-«варяга» с самого начала. Да и сам он не пытался наладить контакты, выбрав стратегию «агрессивной перезагрузки» власти и заполнив правительство «варягами». Столичные кадры долго в республике не задерживались, а местные после унизительной «зачистки»начали действовать весьма жестко. «Полем битвы» недовольные группы выбрали Telegram-пространство, создав группу анонимных каналов со значительной аудиторией. Среди «сетевых» противников Уйбы, помимо активных коммунистов, - остатки «гайзеровской группы» и представители ресурсных отраслей.
Не удалось Уйбе опереться и на нефтяников (компании «Лукойл», «Роснефть» и др.), которые, давно работая в регионе, намеренно дистанцировались от главы. Уйба не воспринимается ими как игрок, с которым нужно договариваться.
Сегодня главная цель оппонентов главы - максимально активно транслировать раздражение и предвыборные угрозы. Так, чтобы сигналы доходили до Кремля весь электоральный период. Расчет на то, что в Москве еще до выборов испытают тревогу и начнут поиск «компромиссного» преемника.
Сам Уйба, имеющий пока иммунитет от отставки благодаря кремлевскому мораторию, может получить поддержку через федеральных патронов (в их числе зампред правительства Татьяна Голикова). Или, сдавшись перед агрессивной атакой, покинуть регион самостоятельно.
#Аналитика
Бюджеты городов восполнят банки: что делать регионам с муниципальными долгами
📍Займы на миллионы и миллиарды
В то время как федеральный центр помогает регионам заместить дорогие коммерческие кредиты дешевыми бюджетными, администрации российских городов активно берут взаймы у банков.
К примеру, Сыктывкар планирует взять в долг в 2023–2027 годах 3,26 млрд рублей. Соответствующее поручение дано департаменту финансов городской администрации.
Средства пойдут на финансирование дефицита бюджета, пополнение остатка средств на едином счете бюджета и погашение долговых обязательств.
Согласно информации портала госзакупок, ПАО «СберБанк» предоставит кредит в размере 500 млн рублей мэрии Новосибирска. Деньги нужны городу на финансирование дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств. В описании закупки уточняется, что кредит берется на 730 дней.
Возобновляемую кредитную линию с лимитом 500 млн рублей откроет Нижнему Новгороду СберБанк. Компания стала единственным участником аукциона. Средства привлекаются на полгода по ставке 8,5% годовых. Таким образом, стоимость контракта составит 20,9 млн рублей, сообщает «Коммерсантъ». Кроме того, еще одну кредитную линию – на 500 млн рублей – предоставит городу банк «Россия». Средства привлекаются на год, процентная ставка плавающая, она рассчитывается как ключевая ставка Банка России в размере 7,5% и надбавка в размере 1,5% годовых.
Кредит в размере 600 млн рублей на 90 дней готова взять мэрия Перми для покрытия дефицита бюджета города.
К коммерческим кредитам прибегают и небольшие города. Так, Таганрог (Ростовская область) намерен взять в долг 550 млн рублей для погашения обязательств в 2023 году. Еще один город в регионе, Новошахтинск, берет у банка 43 млн рублей по ставке не более 9,5% годовых, чтобы восполнить дефицит бюджета.
Для аналогичных целей калининградскому Балтийску нужно 120 млн рублей, соответствующая информация размещена по портале госзакупок.
📍Есть ли риски?
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов отмечает, что формально муниципальные образования не зависят от субъектов РФ в части проведения своей финансовой политики. Однако де-факто регионы не допустят дефолта по муниципальному долгу, поскольку одна из задач региональной власти – обеспечение финансовой стабильности на территории в целом.
Климанов также уточнил, что для муниципалитетов существует возможность получения кредитов из региональных бюджетов. Такая практика, по словам эксперта, имеет место в субъектах Федерации.
«Фактически очень часто регионы являются трансляторами средств, поступающих к ним из федерального бюджета, в муниципалитеты, потому что сами регионы тоже дотационные: почти все регионы взяли бюджетные кредиты из федеральной казны, даже регионы-доноры. Поэтому то, что регионы предоставляют бюджетные кредиты муниципалитетам, – это транслирование необходимости финансового обеспечения задач, которые идут даже иногда не от региона, а из Федерации», – сказал Климанов.
По словам кандидата экономических наук доцента кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ Эдуарда Коложвари, кредиты по всем уровням бюджетной системы практически безрисковые, поскольку ситуацию строго контролирует Минфин РФ. Бюджетный кодекс регулирует верхний предел кредитования для муниципалитетов.
«Разные города строят разные кредитные политики: Екатеринбург и Красноярск, например, стараются вообще не брать в долг или гасить кредиты досрочно, Новосибирск брать кредиты любит. У городов-миллионников бюджеты в районе 50 млрд рублей, поэтому они могут брать в долг десятки миллиардов. Обычно лимиты кредитования уже исчерпаны, а новые кредиты берут на замещение более дорогих или открывают кредитные линии по низким ставкам, боясь их увеличения в дальнейшем», – пояснил Коложвари.
#Сюжеты
📍Займы на миллионы и миллиарды
В то время как федеральный центр помогает регионам заместить дорогие коммерческие кредиты дешевыми бюджетными, администрации российских городов активно берут взаймы у банков.
К примеру, Сыктывкар планирует взять в долг в 2023–2027 годах 3,26 млрд рублей. Соответствующее поручение дано департаменту финансов городской администрации.
Средства пойдут на финансирование дефицита бюджета, пополнение остатка средств на едином счете бюджета и погашение долговых обязательств.
Согласно информации портала госзакупок, ПАО «СберБанк» предоставит кредит в размере 500 млн рублей мэрии Новосибирска. Деньги нужны городу на финансирование дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств. В описании закупки уточняется, что кредит берется на 730 дней.
Возобновляемую кредитную линию с лимитом 500 млн рублей откроет Нижнему Новгороду СберБанк. Компания стала единственным участником аукциона. Средства привлекаются на полгода по ставке 8,5% годовых. Таким образом, стоимость контракта составит 20,9 млн рублей, сообщает «Коммерсантъ». Кроме того, еще одну кредитную линию – на 500 млн рублей – предоставит городу банк «Россия». Средства привлекаются на год, процентная ставка плавающая, она рассчитывается как ключевая ставка Банка России в размере 7,5% и надбавка в размере 1,5% годовых.
Кредит в размере 600 млн рублей на 90 дней готова взять мэрия Перми для покрытия дефицита бюджета города.
К коммерческим кредитам прибегают и небольшие города. Так, Таганрог (Ростовская область) намерен взять в долг 550 млн рублей для погашения обязательств в 2023 году. Еще один город в регионе, Новошахтинск, берет у банка 43 млн рублей по ставке не более 9,5% годовых, чтобы восполнить дефицит бюджета.
Для аналогичных целей калининградскому Балтийску нужно 120 млн рублей, соответствующая информация размещена по портале госзакупок.
📍Есть ли риски?
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов отмечает, что формально муниципальные образования не зависят от субъектов РФ в части проведения своей финансовой политики. Однако де-факто регионы не допустят дефолта по муниципальному долгу, поскольку одна из задач региональной власти – обеспечение финансовой стабильности на территории в целом.
Климанов также уточнил, что для муниципалитетов существует возможность получения кредитов из региональных бюджетов. Такая практика, по словам эксперта, имеет место в субъектах Федерации.
«Фактически очень часто регионы являются трансляторами средств, поступающих к ним из федерального бюджета, в муниципалитеты, потому что сами регионы тоже дотационные: почти все регионы взяли бюджетные кредиты из федеральной казны, даже регионы-доноры. Поэтому то, что регионы предоставляют бюджетные кредиты муниципалитетам, – это транслирование необходимости финансового обеспечения задач, которые идут даже иногда не от региона, а из Федерации», – сказал Климанов.
По словам кандидата экономических наук доцента кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ Эдуарда Коложвари, кредиты по всем уровням бюджетной системы практически безрисковые, поскольку ситуацию строго контролирует Минфин РФ. Бюджетный кодекс регулирует верхний предел кредитования для муниципалитетов.
«Разные города строят разные кредитные политики: Екатеринбург и Красноярск, например, стараются вообще не брать в долг или гасить кредиты досрочно, Новосибирск брать кредиты любит. У городов-миллионников бюджеты в районе 50 млрд рублей, поэтому они могут брать в долг десятки миллиардов. Обычно лимиты кредитования уже исчерпаны, а новые кредиты берут на замещение более дорогих или открывают кредитные линии по низким ставкам, боясь их увеличения в дальнейшем», – пояснил Коложвари.
#Сюжеты
Васин: почему ульяновские коммунисты вновь предлагают вернуть выборы мэров
Фракция КПРФ в Ульяновской облдуме предложила вернуть прямые выборы мэров крупных городов региона, включая его столицу, пишет «Коммерсантъ».
Васин Николай, политолог:
➖ Надо исходить из того, что в следующем году в Ульяновской области пройдут выборы в Заксобрание, поэтому сегодня все действия политических партий продиктованы подготовкой к избирательному процессу.
У коммунистов сегодня, в преддверии выборов, не слишком сильные позиции в регионе – многое из того, что ждали люди, не осуществлено.
Если эта идея коммунистов не получит поддержки, может произойти следующее. Пройдут выборы в Заксобрание, коммунистам удержать свое значительное присутствие будет весьма проблематично, то есть может сложиться ситуация, когда глава региона окажется, скажем так, хромой уткой: партия, от имени которой он пришел на пост губернатора, потеряет влияние. Поэтому сказать, как поведет Русских в данной ситуации, сложно. С одной стороны, ему выгодна победа коммунистов: его позиции окрепнут, станут более весомыми и легитимными. При этом он сумеет выстроить отношения и с «Единой Россией» – у него есть достаточный опыт.
Сложившаяся ситуация продиктована двумя моментами. Во-первых, непопулярность действий предыдущего главы города, во-вторых, грядущие выборы в Законодательное собрание. Предыдущая попытка коммунистов продвинуть прямые выборы мэра закончилась неудачей, не факт, что сейчас все получится так, как они затеяли. Для этого им надо с кем-то входить в коалицию. ЛДПР вроде поддерживает эту идею, а один депутат от «Справедливой России» – тут непредсказуемо.
Таким образом, безусловно, эта идея может быть использована коммунистами в качестве популистского приема. Люди разочарованы деятельностью городской власти, поэтому такое предложение накладывается на их ожидания.
#Мнение
Фракция КПРФ в Ульяновской облдуме предложила вернуть прямые выборы мэров крупных городов региона, включая его столицу, пишет «Коммерсантъ».
Васин Николай, политолог:
➖ Надо исходить из того, что в следующем году в Ульяновской области пройдут выборы в Заксобрание, поэтому сегодня все действия политических партий продиктованы подготовкой к избирательному процессу.
У коммунистов сегодня, в преддверии выборов, не слишком сильные позиции в регионе – многое из того, что ждали люди, не осуществлено.
Если эта идея коммунистов не получит поддержки, может произойти следующее. Пройдут выборы в Заксобрание, коммунистам удержать свое значительное присутствие будет весьма проблематично, то есть может сложиться ситуация, когда глава региона окажется, скажем так, хромой уткой: партия, от имени которой он пришел на пост губернатора, потеряет влияние. Поэтому сказать, как поведет Русских в данной ситуации, сложно. С одной стороны, ему выгодна победа коммунистов: его позиции окрепнут, станут более весомыми и легитимными. При этом он сумеет выстроить отношения и с «Единой Россией» – у него есть достаточный опыт.
Сложившаяся ситуация продиктована двумя моментами. Во-первых, непопулярность действий предыдущего главы города, во-вторых, грядущие выборы в Законодательное собрание. Предыдущая попытка коммунистов продвинуть прямые выборы мэра закончилась неудачей, не факт, что сейчас все получится так, как они затеяли. Для этого им надо с кем-то входить в коалицию. ЛДПР вроде поддерживает эту идею, а один депутат от «Справедливой России» – тут непредсказуемо.
Таким образом, безусловно, эта идея может быть использована коммунистами в качестве популистского приема. Люди разочарованы деятельностью городской власти, поэтому такое предложение накладывается на их ожидания.
#Мнение
Коложвари: вышестоящие бюджеты будут помогать, если города не справятся с долговой нагрузкой
Российские города привлекают кредиты коммерческих банков на финансирование дефицита бюджетов. Например, администрация Сыктывкара планирует в 2023–2027 годах взять кредит на общую сумму 3,26 млрд рублей. Ранее администрация Нижнего Новгорода объявляла два аукциона на привлечение кредитов коммерческих банков на общую сумму 1 млрд рублей. Занимают у банков не только крупные областные центры, но и небольшие муниципалитеты: Таганрог, Балтийск, Нижний Тагил.
Коложвари Эдуард, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ:
➖ Бюджетный кодекс регулирует верхний предел кредитования для муниципалитетов, поэтому в России дефолт по муниципальным займам фактически невозможен. Вышестоящие бюджеты будут помогать, если города не справятся с долговой нагрузкой. Но занимать, конечно, нужно обоснованно. Города берут в долг в силу своей небольшой доходной базы и сложившихся пропорций межбюджетного распределения. Например, на территории Новосибирска генерируются 200 млрд налогов, а бюджет города – 60, наполовину это трансферт из вышестоящих бюджетов.
Денег не хватает не потому, что их нет, а потому, что так все устроено. Кроме того, города берут в долг на оперативные нужды. Практически нет займов на развитие – строительство метро или дорог. Как правило, закрываются кассовые разрывы в бюджетах. Для кредиторов это не критично: Минфин строго следит, чтобы не брали кредитов больше, чем положено, поэтому кредиты всем уровням бюджетной системы практически безрисковые.
Разные города выстраивают разную кредитную политику: Екатеринбург и Красноярск, например, стараются вообще не брать в долг или гасить кредиты досрочно, Новосибирск кредиты любит.
У городов-миллионников бюджеты в районе 50 млрд рублей, поэтому они могут брать в долг десятки миллиардов. Обычно лимиты кредитования уже исчерпаны, а новые кредиты берут на замещение более дорогих или открывают кредитные линии по низким ставкам, боясь их увеличения в дальнейшем.
В коммерческих банках, конечно, ставки кредитования выше, чем бюджетные кредиты. Но их надо уметь брать, нужен значительный лоббистский ресурс, и не у всех он есть. Да и у федерального бюджета теперь появилось много новых объектов для финансирования.
С точки зрения кредитного рынка увеличение кредитования городов даже полезно. Оно хоть как-то компенсирует снижение темпа роста потребительского и ипотечного кредитования в стране.
#Мнение
Российские города привлекают кредиты коммерческих банков на финансирование дефицита бюджетов. Например, администрация Сыктывкара планирует в 2023–2027 годах взять кредит на общую сумму 3,26 млрд рублей. Ранее администрация Нижнего Новгорода объявляла два аукциона на привлечение кредитов коммерческих банков на общую сумму 1 млрд рублей. Занимают у банков не только крупные областные центры, но и небольшие муниципалитеты: Таганрог, Балтийск, Нижний Тагил.
Коложвари Эдуард, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ:
➖ Бюджетный кодекс регулирует верхний предел кредитования для муниципалитетов, поэтому в России дефолт по муниципальным займам фактически невозможен. Вышестоящие бюджеты будут помогать, если города не справятся с долговой нагрузкой. Но занимать, конечно, нужно обоснованно. Города берут в долг в силу своей небольшой доходной базы и сложившихся пропорций межбюджетного распределения. Например, на территории Новосибирска генерируются 200 млрд налогов, а бюджет города – 60, наполовину это трансферт из вышестоящих бюджетов.
Денег не хватает не потому, что их нет, а потому, что так все устроено. Кроме того, города берут в долг на оперативные нужды. Практически нет займов на развитие – строительство метро или дорог. Как правило, закрываются кассовые разрывы в бюджетах. Для кредиторов это не критично: Минфин строго следит, чтобы не брали кредитов больше, чем положено, поэтому кредиты всем уровням бюджетной системы практически безрисковые.
Разные города выстраивают разную кредитную политику: Екатеринбург и Красноярск, например, стараются вообще не брать в долг или гасить кредиты досрочно, Новосибирск кредиты любит.
У городов-миллионников бюджеты в районе 50 млрд рублей, поэтому они могут брать в долг десятки миллиардов. Обычно лимиты кредитования уже исчерпаны, а новые кредиты берут на замещение более дорогих или открывают кредитные линии по низким ставкам, боясь их увеличения в дальнейшем.
В коммерческих банках, конечно, ставки кредитования выше, чем бюджетные кредиты. Но их надо уметь брать, нужен значительный лоббистский ресурс, и не у всех он есть. Да и у федерального бюджета теперь появилось много новых объектов для финансирования.
С точки зрения кредитного рынка увеличение кредитования городов даже полезно. Оно хоть как-то компенсирует снижение темпа роста потребительского и ипотечного кредитования в стране.
#Мнение
Новый мэр Белгорода: почему местные элиты не будут против кандидатуры экс-главы Симферополя
Попытка работать мэром №2
26 декабря в Белгороде пройдет заседание конкурсной комиссии, которая отберет претендентов на должность градоначальника. Позднее, 17 января, после того как отобранные кандидаты представят программы социально-экономического развития города, депутаты горсовета изберут нового мэра путем голосования.
На конкурс подали документы четыре кандидата: директор ООО «Сити-Бел» Владимир Бывшев, исполняющий обязанности мэра Валентин Демидов, пенсионер Анатолий Лебединец и директор ООО «ГрадъСервис» Евгений Сошенко.
Владимир Бывшев уже участвовал в конкурсе в 2021 году, но не прошел первый этап. В финале тогда мэром стал Антон Иванов. Но в конце октября 2022 года он заявил об отставке в связи с переходом на другую работу. Перед этим он подвергся жесткой критике со стороны губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова. Глава региона был недоволен организацией мест временного укрытия населения в подвалах многоэтажных домов и низкими показателями работы областного центра с общественными организациями.
В 2021 году кандидатуру Иванова на пост мэра предложил Гладков. Глава региона рассказывал, как они с градоначальником каждый день вместе ходят на работу и обсуждают развитие Белгорода.
После ухода Иванова пост мэра с приставкой «и. о.» занял первый заместитель главы Валентин Демидов. До приезда в регион в феврале 2022 года он занимал пост главы Симферополя. В январе 2021-го он возглавил город в качестве врио, а в конце марта – начале апреля выиграл конкурс. Но накануне Нового года, 30 декабря, глава Крыма Сергей Аксенов сообщил об отставке Демидова.
«Провел встречу с главой администрации Симферополя Валентином Демидовым. По итогам встречи он написал заявление об увольнении по собственному желанию. Считаю, что он поступил ответственно, как самокритичный чиновник, который не достиг необходимых результатов и признал недоработку. Это честный поступок», – написал тогда Аксенов в Telegram-канале.
Сейчас Демидов – главный претендент на пост мэра Белгорода. С Гладковым они работали вместе в департаменте по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления правительства Севастополя в 2017 году.
📍Демидов продержится дольше
Профессор кафедры политологии и государственной политики Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Дмитрий Нечаев считает, что неожиданностей на выборах мэра не произойдет. Если Гладков в свое время предложил Демидова на пост, то он в нем уверен и депутаты его изберут. Остальные же кандидаты подобраны для легитимации выборов, не более того.
Нечаев полагает, что новому мэру будет сложно соответствовать ожиданиям губернатора, депутатов горсовета и населения города. Главы Белгорода всегда (за исключением Василия Потрясаева, руководившего городом с 2002 по 2011 год) на фоне успешных губернаторов смотрелись не столь убедительно.
«Безусловно, кандидат реальных возможностей будет избран, это будет человек губернатора Гладкова, который инкорпорируется в белгородскую вертикаль исполнительной власти, но ему будет непросто с точки зрения результатов, потому что на фоне сильного губернатора и больших ожиданий будет трудно дать сразу же результат, тем более такой, который будет впечатлять в позитивном плане».
По мнению доцента кафедры социальных технологии и государственной службы Белгородского государственного университета Евгения Реутова, то, что Демидов не укоренен в местных элитах, не повлияет на голосование депутатов в первую очередь потому, что это креатура губернатора, которого поддерживают как сверху, так и снизу.
«Иванов, хотя и был ставленником губернатора, но все же выглядел некоторой уступкой местным элитам: «Если хотите местного мэра – то вот, берите». Возможно, Демидова губернатор не станет менять с той же легкостью. Но надо понимать, что, во-первых, обстановка уж очень непредсказуемая, и во-вторых, Демидов после относительно недолгого пребывания в должности мэра вполне может уйти на повышение. Эта должность для него – кадровый трамплин».
#Сюжеты
Попытка работать мэром №2
26 декабря в Белгороде пройдет заседание конкурсной комиссии, которая отберет претендентов на должность градоначальника. Позднее, 17 января, после того как отобранные кандидаты представят программы социально-экономического развития города, депутаты горсовета изберут нового мэра путем голосования.
На конкурс подали документы четыре кандидата: директор ООО «Сити-Бел» Владимир Бывшев, исполняющий обязанности мэра Валентин Демидов, пенсионер Анатолий Лебединец и директор ООО «ГрадъСервис» Евгений Сошенко.
Владимир Бывшев уже участвовал в конкурсе в 2021 году, но не прошел первый этап. В финале тогда мэром стал Антон Иванов. Но в конце октября 2022 года он заявил об отставке в связи с переходом на другую работу. Перед этим он подвергся жесткой критике со стороны губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова. Глава региона был недоволен организацией мест временного укрытия населения в подвалах многоэтажных домов и низкими показателями работы областного центра с общественными организациями.
В 2021 году кандидатуру Иванова на пост мэра предложил Гладков. Глава региона рассказывал, как они с градоначальником каждый день вместе ходят на работу и обсуждают развитие Белгорода.
После ухода Иванова пост мэра с приставкой «и. о.» занял первый заместитель главы Валентин Демидов. До приезда в регион в феврале 2022 года он занимал пост главы Симферополя. В январе 2021-го он возглавил город в качестве врио, а в конце марта – начале апреля выиграл конкурс. Но накануне Нового года, 30 декабря, глава Крыма Сергей Аксенов сообщил об отставке Демидова.
«Провел встречу с главой администрации Симферополя Валентином Демидовым. По итогам встречи он написал заявление об увольнении по собственному желанию. Считаю, что он поступил ответственно, как самокритичный чиновник, который не достиг необходимых результатов и признал недоработку. Это честный поступок», – написал тогда Аксенов в Telegram-канале.
Сейчас Демидов – главный претендент на пост мэра Белгорода. С Гладковым они работали вместе в департаменте по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления правительства Севастополя в 2017 году.
📍Демидов продержится дольше
Профессор кафедры политологии и государственной политики Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Дмитрий Нечаев считает, что неожиданностей на выборах мэра не произойдет. Если Гладков в свое время предложил Демидова на пост, то он в нем уверен и депутаты его изберут. Остальные же кандидаты подобраны для легитимации выборов, не более того.
Нечаев полагает, что новому мэру будет сложно соответствовать ожиданиям губернатора, депутатов горсовета и населения города. Главы Белгорода всегда (за исключением Василия Потрясаева, руководившего городом с 2002 по 2011 год) на фоне успешных губернаторов смотрелись не столь убедительно.
«Безусловно, кандидат реальных возможностей будет избран, это будет человек губернатора Гладкова, который инкорпорируется в белгородскую вертикаль исполнительной власти, но ему будет непросто с точки зрения результатов, потому что на фоне сильного губернатора и больших ожиданий будет трудно дать сразу же результат, тем более такой, который будет впечатлять в позитивном плане».
По мнению доцента кафедры социальных технологии и государственной службы Белгородского государственного университета Евгения Реутова, то, что Демидов не укоренен в местных элитах, не повлияет на голосование депутатов в первую очередь потому, что это креатура губернатора, которого поддерживают как сверху, так и снизу.
«Иванов, хотя и был ставленником губернатора, но все же выглядел некоторой уступкой местным элитам: «Если хотите местного мэра – то вот, берите». Возможно, Демидова губернатор не станет менять с той же легкостью. Но надо понимать, что, во-первых, обстановка уж очень непредсказуемая, и во-вторых, Демидов после относительно недолгого пребывания в должности мэра вполне может уйти на повышение. Эта должность для него – кадровый трамплин».
#Сюжеты
Забродин: Артюхов, работая с темой молодежной политики, продолжает быть активным лоббистом Ямала
Система поддержки молодежи в получении разностороннего образования, профессиональной реализации должна действовать по всей стране, заявил президент РФ Владимир Путин на заседании Госсовета по молодежной политике. Глава комиссии Госсовета по направлению «Молодежная политика», губернатор Ямала Дмитрий Артюхов предложил создать отдельный нацпроект, «который объединил бы в себе все направления по работе с молодежью и меры поддержки». Кроме того, среди инициатив, выдвинутых Артюховым, развитие молодежного туризма и познавательных путешествий по России, открытие центра подготовки кадров для работы с молодежью и разработка стратегии молодежной политики до 2030 года.
Забродин Евгений, политолог, член Общественной палаты Российской Федерации:
➖ Конечно, в этой инициативе есть рациональное зерно. СВО показала, что есть проблемы в патриотическом воспитании, в ценностных ориентирах молодежи. Для работы с молодежью государству необходимо прилагать усилия, надо активно заниматься этим направлением. Поэтому, наверное, действительно стоит пойти по пути национального проекта, так как именно такой путь, когда точечно выбирается проблема и решается целевым образом, является эффективным в стране, что подтверждено годами реализации национальных проектов по другим направлениям.
Губернатор Дмитрий Артюхов возглавляет комиссию Госсовета по молодежной политике, поэтому естественно, что именно он предлагает такую инициативу. Кроме того, его роль и значимость как лоббиста, как человека, работающего с федеральными темами, сейчас значительно возрастает. Я думаю, такие заявления просто так не делаются, такой нацпроект, скорее всего, появится. Это добавит Артюхову возможностей решать проблемы в своем регионе, потому что он продолжает быть активным лоббистом Ямала.
#Мнение
Система поддержки молодежи в получении разностороннего образования, профессиональной реализации должна действовать по всей стране, заявил президент РФ Владимир Путин на заседании Госсовета по молодежной политике. Глава комиссии Госсовета по направлению «Молодежная политика», губернатор Ямала Дмитрий Артюхов предложил создать отдельный нацпроект, «который объединил бы в себе все направления по работе с молодежью и меры поддержки». Кроме того, среди инициатив, выдвинутых Артюховым, развитие молодежного туризма и познавательных путешествий по России, открытие центра подготовки кадров для работы с молодежью и разработка стратегии молодежной политики до 2030 года.
Забродин Евгений, политолог, член Общественной палаты Российской Федерации:
➖ Конечно, в этой инициативе есть рациональное зерно. СВО показала, что есть проблемы в патриотическом воспитании, в ценностных ориентирах молодежи. Для работы с молодежью государству необходимо прилагать усилия, надо активно заниматься этим направлением. Поэтому, наверное, действительно стоит пойти по пути национального проекта, так как именно такой путь, когда точечно выбирается проблема и решается целевым образом, является эффективным в стране, что подтверждено годами реализации национальных проектов по другим направлениям.
Губернатор Дмитрий Артюхов возглавляет комиссию Госсовета по молодежной политике, поэтому естественно, что именно он предлагает такую инициативу. Кроме того, его роль и значимость как лоббиста, как человека, работающего с федеральными темами, сейчас значительно возрастает. Я думаю, такие заявления просто так не делаются, такой нацпроект, скорее всего, появится. Это добавит Артюхову возможностей решать проблемы в своем регионе, потому что он продолжает быть активным лоббистом Ямала.
#Мнение
Социальные лифты и отдельный нацпроект: главные инициативы Госсовета по молодежной политике
📍Помочь и дать опору
Вопросы реализации молодежной политики в современных условиях обсудили на заседании Госсовета, которое провел президент РФ Владимир Путин.
Глава государства подчеркнул, система поддержки молодёжи должна действовать по всей стране, чтобы абсолютно все молодые люди имели возможность получать качественное разностороннее образование, устроиться на интересную работу, чувствовали заботу государства при рождении детей и в приобретении жилья.
«За последние годы многое сделано в сфере создания новых социальных лифтов. Отмечу здесь и известную уже хорошо, надеюсь, известную в стране платформу «Россия – страна возможностей». Её проекты и конкурсы открывают действительно серьёзные горизонты для реализации профессионального потенциала молодых людей», — сказал Путин.
Президент отметил, что сегодня в 40 субъектах Федерации работают самостоятельные подразделения, координирующие молодёжную политику. Путин поставил задачу, чтобы к 2024 году эта сеть охватила все 89 регионов.
Кроме того, глава государства поручил губернаторам оказывать всестороннюю поддержку новой детской всероссийской организации «Движение первых».
По словам Путина, сегодня молодежь оказалась в весьма уязвимом положении из-за шквала информационных атак. Чтобы дать молодым людям «прочную опору в виде достоверных знаний» в учебные процессы планируется включить отдельный академический курс, посвящённый истории и основам российской государственности.
Глава комиссии Госсовета по направлению «Молодежная политика», губернатор Ямала Дмитрий Артюхов предложил создать отдельный нацпроект, «который объединил бы в себе все направления по работе с молодёжью и меры поддержки». Также Артюхов считает необходимым разработать стратегию молодёжной политики до 2030 года. Еще одно предложение главы региона – комплексная программа профилактики деструктивного поведения в молодежной среде. По его словам, важно не допускать взаимодействия детей с опасным, вредоносным контентом в сети Интернет, чтобы предотвратить трагедии, подобные той, что произошла в сентябре в Ижевске.
Среди инициатив, выдвинутых Артюховым, развитие молодежного туризма и познавательных путешествий по России, создание центра подготовки кадров для работы с молодежью.
📍Удержать молодежь в регионах
Политолог Аркадий Либерман считает логичными и последовательными предложения главы Ямала по развитию молодежной политики.
«Как губернатор, Дмитрий Артюхов заинтересован оставлять молодые кадры у себя в регионе. А для этого молодежи нужно больше поддержки. Я подчеркну, что на Ямале очень много для этого уже делается, как и вообще для разных отраслей жизни. Но Артюхов понимает, что при такой тенденции, как общее старение населения в стране, молодежь нужно заинтересовывать, поддерживать именно в регионах, чтобы не было оттока в большие города», — заметил Либерман.
Молодежная политика – стратегически важное направление для страны, потому отдельный национальный проект в данной сфере действительно может появиться, полагает политолог, член Общественной палаты Российской Федерации Евгений Забродин.
«Конечно, в этой инициативе есть рациональное зерно. СВО показала, что есть проблемы в патриотическом воспитании, в ценностных ориентирах молодежи. Для работы с молодежью государству необходимо прилагать усилия, и надо активно заниматься этим направлением. Поэтому, наверное, действительно стоит пойти по пути национального проекта, так как именно такой путь, когда точечно выбирается проблема и решается целевым образом, является эффективным в стране, что подтверждено годами реализации национальных проектов по другим направлениям», — поделился своим мнением Забодин.
#Сюжеты
📍Помочь и дать опору
Вопросы реализации молодежной политики в современных условиях обсудили на заседании Госсовета, которое провел президент РФ Владимир Путин.
Глава государства подчеркнул, система поддержки молодёжи должна действовать по всей стране, чтобы абсолютно все молодые люди имели возможность получать качественное разностороннее образование, устроиться на интересную работу, чувствовали заботу государства при рождении детей и в приобретении жилья.
«За последние годы многое сделано в сфере создания новых социальных лифтов. Отмечу здесь и известную уже хорошо, надеюсь, известную в стране платформу «Россия – страна возможностей». Её проекты и конкурсы открывают действительно серьёзные горизонты для реализации профессионального потенциала молодых людей», — сказал Путин.
Президент отметил, что сегодня в 40 субъектах Федерации работают самостоятельные подразделения, координирующие молодёжную политику. Путин поставил задачу, чтобы к 2024 году эта сеть охватила все 89 регионов.
Кроме того, глава государства поручил губернаторам оказывать всестороннюю поддержку новой детской всероссийской организации «Движение первых».
По словам Путина, сегодня молодежь оказалась в весьма уязвимом положении из-за шквала информационных атак. Чтобы дать молодым людям «прочную опору в виде достоверных знаний» в учебные процессы планируется включить отдельный академический курс, посвящённый истории и основам российской государственности.
Глава комиссии Госсовета по направлению «Молодежная политика», губернатор Ямала Дмитрий Артюхов предложил создать отдельный нацпроект, «который объединил бы в себе все направления по работе с молодёжью и меры поддержки». Также Артюхов считает необходимым разработать стратегию молодёжной политики до 2030 года. Еще одно предложение главы региона – комплексная программа профилактики деструктивного поведения в молодежной среде. По его словам, важно не допускать взаимодействия детей с опасным, вредоносным контентом в сети Интернет, чтобы предотвратить трагедии, подобные той, что произошла в сентябре в Ижевске.
Среди инициатив, выдвинутых Артюховым, развитие молодежного туризма и познавательных путешествий по России, создание центра подготовки кадров для работы с молодежью.
📍Удержать молодежь в регионах
Политолог Аркадий Либерман считает логичными и последовательными предложения главы Ямала по развитию молодежной политики.
«Как губернатор, Дмитрий Артюхов заинтересован оставлять молодые кадры у себя в регионе. А для этого молодежи нужно больше поддержки. Я подчеркну, что на Ямале очень много для этого уже делается, как и вообще для разных отраслей жизни. Но Артюхов понимает, что при такой тенденции, как общее старение населения в стране, молодежь нужно заинтересовывать, поддерживать именно в регионах, чтобы не было оттока в большие города», — заметил Либерман.
Молодежная политика – стратегически важное направление для страны, потому отдельный национальный проект в данной сфере действительно может появиться, полагает политолог, член Общественной палаты Российской Федерации Евгений Забродин.
«Конечно, в этой инициативе есть рациональное зерно. СВО показала, что есть проблемы в патриотическом воспитании, в ценностных ориентирах молодежи. Для работы с молодежью государству необходимо прилагать усилия, и надо активно заниматься этим направлением. Поэтому, наверное, действительно стоит пойти по пути национального проекта, так как именно такой путь, когда точечно выбирается проблема и решается целевым образом, является эффективным в стране, что подтверждено годами реализации национальных проектов по другим направлениям», — поделился своим мнением Забодин.
#Сюжеты
Иванов: нарушение закона в Татарстане носит демонстративный характер – и наказание тоже должно быть демонстративным
Госсовет Татарстана поддержал сохранение должности «президент» для Рустама Минниханова до окончания срока его полномочий в 2025 году. Сегодня президиум внес на рассмотрение парламента инициативу, касающуюся титула главы республики. После 2025 года он будет именоваться «глава – раис Татарстана», пишут «Ведомости».
Иванов Виталий, эксперт по региональной политике:
– Власти Республики Татарстан не подчинились федеральному центру. Сегодня они устроили откровенный демарш. Даже если это в какой-то мере согласовано с федеральным центром, это не отменяет характеристики происходящего как демарша. Своим решением власти республики нарушают федеральный закон – как минимум в той части, что Рустам Минниханов до конца срока своих полномочий продолжит именоваться президентом, а это нарушение федерального закона, нарушение указа президента РФ, это демонстративное пренебрежение.
Думаю, точка в этой истории не поставлена, после Нового года этим вопросом займется прокуратура, суд – и этот закон не вступит в силу. Конечно, Минниханов цепляется за титул президента. Думаю, в республике воспринимают это как некий последний рубеж: все, скажем так, завоевания 1990-х, когда Татарстан претендовал – и успешно – на особый статус, уже пришлось сдать. Наименование должности руководителя республики – это последнее, что осталось от того периода, и это дорого как память.
В каком-то смысле это иррациональная история. Для Минниханова гораздо актуальнее тема отношений с Владимиром Путиным, с Сергеем Кириенко и так далее, нежели эта игра вокруг слов. Тем не менее в республике продолжают упражняться: теперь придумали «глава – раис Татарстана». У нас единственный субъект, где еще таким образом развлекаются, – это Якутия: у них глава Ил Дархан. Но там это сделано аккуратно, эта новация не носила характер демонстративного пренебрежения мнением центра.
Президент РФ в своем указе еще летом установил, что Татарстаном руководит глава республики. Точка. В Татарстане должны были четко исполнить волю президента РФ, но этого сделано не было. Я считаю, должно последовать наказание. Теоретически, конечно, могут быть какие-то договоренности, но этого крайне не хотелось бы, потому что в данном случае нарушение закона носит демонстративный характер – и наказание тоже должно быть демонстративным.
#Аналитика
Госсовет Татарстана поддержал сохранение должности «президент» для Рустама Минниханова до окончания срока его полномочий в 2025 году. Сегодня президиум внес на рассмотрение парламента инициативу, касающуюся титула главы республики. После 2025 года он будет именоваться «глава – раис Татарстана», пишут «Ведомости».
Иванов Виталий, эксперт по региональной политике:
– Власти Республики Татарстан не подчинились федеральному центру. Сегодня они устроили откровенный демарш. Даже если это в какой-то мере согласовано с федеральным центром, это не отменяет характеристики происходящего как демарша. Своим решением власти республики нарушают федеральный закон – как минимум в той части, что Рустам Минниханов до конца срока своих полномочий продолжит именоваться президентом, а это нарушение федерального закона, нарушение указа президента РФ, это демонстративное пренебрежение.
Думаю, точка в этой истории не поставлена, после Нового года этим вопросом займется прокуратура, суд – и этот закон не вступит в силу. Конечно, Минниханов цепляется за титул президента. Думаю, в республике воспринимают это как некий последний рубеж: все, скажем так, завоевания 1990-х, когда Татарстан претендовал – и успешно – на особый статус, уже пришлось сдать. Наименование должности руководителя республики – это последнее, что осталось от того периода, и это дорого как память.
В каком-то смысле это иррациональная история. Для Минниханова гораздо актуальнее тема отношений с Владимиром Путиным, с Сергеем Кириенко и так далее, нежели эта игра вокруг слов. Тем не менее в республике продолжают упражняться: теперь придумали «глава – раис Татарстана». У нас единственный субъект, где еще таким образом развлекаются, – это Якутия: у них глава Ил Дархан. Но там это сделано аккуратно, эта новация не носила характер демонстративного пренебрежения мнением центра.
Президент РФ в своем указе еще летом установил, что Татарстаном руководит глава республики. Точка. В Татарстане должны были четко исполнить волю президента РФ, но этого сделано не было. Я считаю, должно последовать наказание. Теоретически, конечно, могут быть какие-то договоренности, но этого крайне не хотелось бы, потому что в данном случае нарушение закона носит демонстративный характер – и наказание тоже должно быть демонстративным.
#Аналитика
Точка не поставлена: понесет ли Татарстан наказание за частичное подчинение центру?
📍Выход найден
Наименование высшего должностного лица в Республике Татарстан изменится – «президента» переименуют в «главу – раиса Татарстана». Но поправки к Конституции РТ, принятые депутатами Госсовета, вступят в силу с момента избрания нового главы. Рустам Минниханов до конца срока (до 2025 года) останется президентом. При этом раис – название титула президента на арабском и ряде других восточных языках, передают «Ведомости».
Соответствующие поправки депутаты внесли 23 декабря и затем приняли их большинством голосов. По мнению парламентариев, двойное наименование учитывает требования закона о публичной власти в субъектах РФ, согласно которым ВДЛ регионов могут именоваться только главами, но при этом отражает национальную преемственность Татарстана.
Что касается сохранения Миннихановым должности президента до 2025 года, председатель комитета Госсовета по госстроительству Альберт Хабибуллин пояснил, почему было принято решение: «Действующий президент нашей республики Рустам Минниханов избирался в качестве президента, наши граждане голосовали за него как за кандидата в президенты. Такой подход наиболее логичен».
Прокомментировал изменения и сам Рустам Минниханов. По его словам, это очень болезненная и непростая тема. Но когда Татарстану два срока давали возможность избирать президента, было видно хорошее отношение федерального центра к республике.
«К сожалению, мы не смогли отстоять этот вопрос. Здесь не получилось, но вторая часть нам позволяет по-своему назвать руководителя республики. Я думаю нашу позицию дальше отстаивать не какими-то протестным путем, а законодательным. Я думаю, что двери там до конца не закрыты», – цитирует главу республики «КП-Казань».
Минниханов попросил депутатов проголосовать за поправки, подчеркнув, что ранее он никогда ничего не просил, но если голосование не состоится, то в целом «будет неприятно». Он предупредил, что во время СВО протестное голосование может быть воспринято как «Татарстан восстал» и «у Путина не все нормально».
Татарстан – единственная в России республика, где руководитель – президент. В 2021 году приняли закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ». Согласно закону президент в стране один – глава государства. В связи с чем Татарстану пришлось вносить изменения в Конституцию.
📍Демарш республики
Эксперт по региональной политике Виталий Иванов считает, что власти Татарстана устроили демарш, даже в том случае, если это в какой-то степени было согласовано с федеральным центром. Эксперт назвал демонстративным пренебрежением законов ту часть решения депутатов, в которой говорится, что Минниханов до конца срока полномочий продолжит именоваться президентом.
«Думаю, точка в этой истории не поставлена, после Нового года этим вопросом займется прокуратура, суд – и этот закон не вступит в силу. Конечно, Минниханов цепляется за титул президента. Думаю, в республике воспринимают это как некий последний рубеж: все, скажем так, завоевания 1990-х, когда Татарстан претендовал – и успешно – на особый статус, уже пришлось сдать. Наименование должности руководителя республики – это последнее, что осталось от того периода, и это дорого как память».
Иванов напомнил, что в Якутии глава тоже носит наименование Ил Дархан, но там изменения провели аккуратно.
По мнению политолога Максима Жарова, формально республика пошла навстречу центру, но оговоркой о том, что раисом будет только следующий глава, бросила Кремлю вызов.
«Федеральный центр подталкивают к тому, чтобы поднять вопрос об отставке действующего главы Татарстана, чтобы соблюсти формально требования закона о публичной власти. Так что это новая коллизия в отношениях федерального центра и Татарстана».
Жаров полагает, что ситуацию в следующем году обязательно надо решить, иначе могут возникнуть социальные проблемы.
«Конечно, какой-то переговорный процесс будет, но нужно действовать очень аккуратно и в отношении Татарстана, и в отношении других регионов, в том числе где есть определенные национальные особенности».
#Сюжеты
📍Выход найден
Наименование высшего должностного лица в Республике Татарстан изменится – «президента» переименуют в «главу – раиса Татарстана». Но поправки к Конституции РТ, принятые депутатами Госсовета, вступят в силу с момента избрания нового главы. Рустам Минниханов до конца срока (до 2025 года) останется президентом. При этом раис – название титула президента на арабском и ряде других восточных языках, передают «Ведомости».
Соответствующие поправки депутаты внесли 23 декабря и затем приняли их большинством голосов. По мнению парламентариев, двойное наименование учитывает требования закона о публичной власти в субъектах РФ, согласно которым ВДЛ регионов могут именоваться только главами, но при этом отражает национальную преемственность Татарстана.
Что касается сохранения Миннихановым должности президента до 2025 года, председатель комитета Госсовета по госстроительству Альберт Хабибуллин пояснил, почему было принято решение: «Действующий президент нашей республики Рустам Минниханов избирался в качестве президента, наши граждане голосовали за него как за кандидата в президенты. Такой подход наиболее логичен».
Прокомментировал изменения и сам Рустам Минниханов. По его словам, это очень болезненная и непростая тема. Но когда Татарстану два срока давали возможность избирать президента, было видно хорошее отношение федерального центра к республике.
«К сожалению, мы не смогли отстоять этот вопрос. Здесь не получилось, но вторая часть нам позволяет по-своему назвать руководителя республики. Я думаю нашу позицию дальше отстаивать не какими-то протестным путем, а законодательным. Я думаю, что двери там до конца не закрыты», – цитирует главу республики «КП-Казань».
Минниханов попросил депутатов проголосовать за поправки, подчеркнув, что ранее он никогда ничего не просил, но если голосование не состоится, то в целом «будет неприятно». Он предупредил, что во время СВО протестное голосование может быть воспринято как «Татарстан восстал» и «у Путина не все нормально».
Татарстан – единственная в России республика, где руководитель – президент. В 2021 году приняли закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ». Согласно закону президент в стране один – глава государства. В связи с чем Татарстану пришлось вносить изменения в Конституцию.
📍Демарш республики
Эксперт по региональной политике Виталий Иванов считает, что власти Татарстана устроили демарш, даже в том случае, если это в какой-то степени было согласовано с федеральным центром. Эксперт назвал демонстративным пренебрежением законов ту часть решения депутатов, в которой говорится, что Минниханов до конца срока полномочий продолжит именоваться президентом.
«Думаю, точка в этой истории не поставлена, после Нового года этим вопросом займется прокуратура, суд – и этот закон не вступит в силу. Конечно, Минниханов цепляется за титул президента. Думаю, в республике воспринимают это как некий последний рубеж: все, скажем так, завоевания 1990-х, когда Татарстан претендовал – и успешно – на особый статус, уже пришлось сдать. Наименование должности руководителя республики – это последнее, что осталось от того периода, и это дорого как память».
Иванов напомнил, что в Якутии глава тоже носит наименование Ил Дархан, но там изменения провели аккуратно.
По мнению политолога Максима Жарова, формально республика пошла навстречу центру, но оговоркой о том, что раисом будет только следующий глава, бросила Кремлю вызов.
«Федеральный центр подталкивают к тому, чтобы поднять вопрос об отставке действующего главы Татарстана, чтобы соблюсти формально требования закона о публичной власти. Так что это новая коллизия в отношениях федерального центра и Татарстана».
Жаров полагает, что ситуацию в следующем году обязательно надо решить, иначе могут возникнуть социальные проблемы.
«Конечно, какой-то переговорный процесс будет, но нужно действовать очень аккуратно и в отношении Татарстана, и в отношении других регионов, в том числе где есть определенные национальные особенности».
#Сюжеты
Полянский: как Самарская область вновь стала лидером дорожного нацпроекта
Самарская область в третий раз признана регионом – лидером в реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги». Диплом и статуэтку в виде дорожного катка за образцовое исполнение нацпроекта в 2022 году губернатору области Дмитрию Азарову вручил в Москве вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.
Полянский Виктор, профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева, заведующий кафедрой государственного и административного права, председатель комитета «За честные выборы»:
– С моей точки зрения, такой результат – это синергетический эффект от работы всех институтов публичной власти – муниципальной и региональной. Но и, естественно, это связано с личным отношением руководителей к проблеме безопасности дорожного движения. Эта часть экономической и хозяйственной деятельности всегда была у нас достаточно сложной, а к настоящему времени многие узлы развязаны или развязываются.
Есть объективные показатели, например километры отремонтированных и построенных дорог, а есть субъективные – ощущения жителей. По разным опросам, по сравнению с предыдущими годами показатели выросли в позитивную сторону – и это не случайно. Да я и сам вижу, как преобразился областной центр. Так, для снятия напряжения на дорогах в Самаре с опережением графика построили и ввели в эксплуатацию эстакаду на пересечении улиц Ново-Садовая и Советской Армии. Там еще остаются небольшие штрихи, но эстакада уже решила проблему пробок, которые образуются в направлении из города. Кроме того, запланированы изменения по хозяйственным направлениям в части строительства коммуникаций для магистрали Центральной, которая разгрузит основные дорожные артерии города. Планы большие, они позволяют видеть перспективу.
У нас очень хорошие показатели по региональным и федеральным дорогам по сравнению с другими субъектами Федерации. Конечно, здесь есть и областные, и федеральные ресурсы. Но с федеральными ресурсами нужно уметь работать, как показала практика, губернатор Дмитрий Азаров это делает весьма успешно. Умение профессионально сформулировать запрос, обосновать, аргументировать, убедить федеральную власть в необходимости выделения региону дополнительных ресурсов – это большого стоит. У губернатора значительный опыт управленца-хозяйственника, его прежняя работа в Совете Федерации сейчас прорастает вот такими дивидендами для всей Самарской области.
Дмитрий Азаров работает в интересах региона, и все, что можно употребить на благо области, он использует. И есть еще задел на перспективу. Это хорошо, потому что экономическая и социальная стабильность во многом зависит от тех ресурсов, которые связаны с транспортом. Важно сохранить набранный темп по строительству дорог – километражу и качеству. И я думаю, глава региона будет это делать системно и в интересах всех жителей.
#Аналитика
Самарская область в третий раз признана регионом – лидером в реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги». Диплом и статуэтку в виде дорожного катка за образцовое исполнение нацпроекта в 2022 году губернатору области Дмитрию Азарову вручил в Москве вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.
Полянский Виктор, профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева, заведующий кафедрой государственного и административного права, председатель комитета «За честные выборы»:
– С моей точки зрения, такой результат – это синергетический эффект от работы всех институтов публичной власти – муниципальной и региональной. Но и, естественно, это связано с личным отношением руководителей к проблеме безопасности дорожного движения. Эта часть экономической и хозяйственной деятельности всегда была у нас достаточно сложной, а к настоящему времени многие узлы развязаны или развязываются.
Есть объективные показатели, например километры отремонтированных и построенных дорог, а есть субъективные – ощущения жителей. По разным опросам, по сравнению с предыдущими годами показатели выросли в позитивную сторону – и это не случайно. Да я и сам вижу, как преобразился областной центр. Так, для снятия напряжения на дорогах в Самаре с опережением графика построили и ввели в эксплуатацию эстакаду на пересечении улиц Ново-Садовая и Советской Армии. Там еще остаются небольшие штрихи, но эстакада уже решила проблему пробок, которые образуются в направлении из города. Кроме того, запланированы изменения по хозяйственным направлениям в части строительства коммуникаций для магистрали Центральной, которая разгрузит основные дорожные артерии города. Планы большие, они позволяют видеть перспективу.
У нас очень хорошие показатели по региональным и федеральным дорогам по сравнению с другими субъектами Федерации. Конечно, здесь есть и областные, и федеральные ресурсы. Но с федеральными ресурсами нужно уметь работать, как показала практика, губернатор Дмитрий Азаров это делает весьма успешно. Умение профессионально сформулировать запрос, обосновать, аргументировать, убедить федеральную власть в необходимости выделения региону дополнительных ресурсов – это большого стоит. У губернатора значительный опыт управленца-хозяйственника, его прежняя работа в Совете Федерации сейчас прорастает вот такими дивидендами для всей Самарской области.
Дмитрий Азаров работает в интересах региона, и все, что можно употребить на благо области, он использует. И есть еще задел на перспективу. Это хорошо, потому что экономическая и социальная стабильность во многом зависит от тех ресурсов, которые связаны с транспортом. Важно сохранить набранный темп по строительству дорог – километражу и качеству. И я думаю, глава региона будет это делать системно и в интересах всех жителей.
#Аналитика
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 17-24 декабря 2022 года
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1⃣ Негативный медиа-фон вокруг главы Тувы В.Ховалыга
➡️ Дефицит угля в регионе
2⃣ Укрепление медиа позиций губернатора Тульской области А.Дюмина
➡️ Визит президента
3⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг главы Татарстана Р. Минниханова
➡️ Требование законодательного запрета на статус «президента»
4⃣ Укрепление медиа позиций мэра Москвы С.Собянина
➡️ Итоговый отчет
5⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг губернатора Ярославской области М.Евраева
➡️ Увеличение платы за транспорт и детские сады Ярославля. Сокращение числа ярославских депутатов, получающих зарплату
6⃣ Укрепление позиций губернатора Новгородской области А.Никитина
➡️ Годовой отчет
7⃣ Ослабление медиа позиций губернатора Омской области А.Буркова
➡️ Представление Генпрокуратуры
8⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Орловской области А.Клычкова
➡️ Негативный бюджет. Скандал из-за неготовности укрытий
9⃣ Укрепление медиа позиций губернатора Белгородской области В.Гладкова
➡️ Подготовка к выборам мэра Белгорода. Новые меры безопасности. Визит первого замруководителя АП С.Кириенко. Строительство нового военного госпиталя
🔟 Дестабилизация инфополя вокруг главы ХМАО Н.Комаровой
➡️ Скандал вокруг индексации зарплат служащих. Сокращение штата окружного правительства на 100 человек
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
PZDC; Погоны и галстуки; Новый Век; Кремлёвский пересмешник; Политген; BRIEF; Навстречу Трансферу; Скурлатов live; Афиша Daily; Андрей Vышинский; Выборы, всем ЦЫК!; Раньше всех. Ну почти.; Замгубернатора; Homo Politicus. Мария Сергеева; Выборы, выборы, выборы …Kynev; СУБЪЕКТ; НЕЗЫГАРЬ; Политика Онлайн; ПолитологОрлов; Территориальное управление; Зеленая папка; Друид; СемёновКонсалтинг; Родные края; URA.RU; ЧТД.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Алла Донгур-оол; Tayga.info; Ньюбур | Новая Бурятия; Тува Official; РЕСПУБЛИКА; СендИ NEWS; Recпублика; Екатское Чтиво; Главный канал Екатеринбурга; Урал-Хурал; Губернаторская 66; Мониторинг 66 Свердловская область; Подливтика 2.0; Бажовский сказ; Итиль; Замполит Татарии; Еду в Татарстан; Неудаща; Аппаратная; Прожектор Москвы; Ракова позвонит; Муниципальная песочница; Экономика Москвы; Московский часовой; Беспонтовый пирожок; Ярослав Мудрый; Место Силы Ярославль; Ярославская политика; Ярославская область; Яблоко Евраева; СЗФО Медиа; Северное измерение; Сибирский цирюльник; Tayga.info; Земля Сибири; Что буркнул Бурков; ГиперОмск (ГрОм); Om1. ru: Новости Омска; Орёлтаймс; Вечерний Орел; Орловские новости; Орелград; Настоящий Гладков; БГ | Белгородская губерния; Новости Белгорода | Go31; Ханты и манси; Дневник помбура; ДРУГой Комаровский; Мегаполис ЮГРА.
🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии».
#Рейтинг
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1⃣ Негативный медиа-фон вокруг главы Тувы В.Ховалыга
➡️ Дефицит угля в регионе
2⃣ Укрепление медиа позиций губернатора Тульской области А.Дюмина
➡️ Визит президента
3⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг главы Татарстана Р. Минниханова
➡️ Требование законодательного запрета на статус «президента»
4⃣ Укрепление медиа позиций мэра Москвы С.Собянина
➡️ Итоговый отчет
5⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг губернатора Ярославской области М.Евраева
➡️ Увеличение платы за транспорт и детские сады Ярославля. Сокращение числа ярославских депутатов, получающих зарплату
6⃣ Укрепление позиций губернатора Новгородской области А.Никитина
➡️ Годовой отчет
7⃣ Ослабление медиа позиций губернатора Омской области А.Буркова
➡️ Представление Генпрокуратуры
8⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Орловской области А.Клычкова
➡️ Негативный бюджет. Скандал из-за неготовности укрытий
9⃣ Укрепление медиа позиций губернатора Белгородской области В.Гладкова
➡️ Подготовка к выборам мэра Белгорода. Новые меры безопасности. Визит первого замруководителя АП С.Кириенко. Строительство нового военного госпиталя
🔟 Дестабилизация инфополя вокруг главы ХМАО Н.Комаровой
➡️ Скандал вокруг индексации зарплат служащих. Сокращение штата окружного правительства на 100 человек
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
PZDC; Погоны и галстуки; Новый Век; Кремлёвский пересмешник; Политген; BRIEF; Навстречу Трансферу; Скурлатов live; Афиша Daily; Андрей Vышинский; Выборы, всем ЦЫК!; Раньше всех. Ну почти.; Замгубернатора; Homo Politicus. Мария Сергеева; Выборы, выборы, выборы …Kynev; СУБЪЕКТ; НЕЗЫГАРЬ; Политика Онлайн; ПолитологОрлов; Территориальное управление; Зеленая папка; Друид; СемёновКонсалтинг; Родные края; URA.RU; ЧТД.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Алла Донгур-оол; Tayga.info; Ньюбур | Новая Бурятия; Тува Official; РЕСПУБЛИКА; СендИ NEWS; Recпублика; Екатское Чтиво; Главный канал Екатеринбурга; Урал-Хурал; Губернаторская 66; Мониторинг 66 Свердловская область; Подливтика 2.0; Бажовский сказ; Итиль; Замполит Татарии; Еду в Татарстан; Неудаща; Аппаратная; Прожектор Москвы; Ракова позвонит; Муниципальная песочница; Экономика Москвы; Московский часовой; Беспонтовый пирожок; Ярослав Мудрый; Место Силы Ярославль; Ярославская политика; Ярославская область; Яблоко Евраева; СЗФО Медиа; Северное измерение; Сибирский цирюльник; Tayga.info; Земля Сибири; Что буркнул Бурков; ГиперОмск (ГрОм); Om1. ru: Новости Омска; Орёлтаймс; Вечерний Орел; Орловские новости; Орелград; Настоящий Гладков; БГ | Белгородская губерния; Новости Белгорода | Go31; Ханты и манси; Дневник помбура; ДРУГой Комаровский; Мегаполис ЮГРА.
🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии».
#Рейтинг
Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за период 19-25 декабря
🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»
🕘 Завтра, 10:00
#Анонс
🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»
🕘 Завтра, 10:00
#Анонс
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 19–25 декабря
✅Позитивные кейсы
1⃣ С. Собянин, Москва
Позиции мэра Москвы Сергея Собянина укрепляет его ежегодный отчет перед депутатами Мосгордумы, а также его позитивная оценка экспертами. В 2022 году Москве удалось сохранить стабильность финансовой системы и реализовать запланированные инфраструктурные проекты. В городском бюджете гарантированы все действующие социальные обязательства и планы по развитию. Уровень зарегистрированной безработицы опустился ниже показателя, который был в начале 2022 года.
2⃣ Д. Артюхов, ЯНАО
На прошедшей неделе губернатор ЯНАО проявил себя как эффективный лоббист молодежных инициатив. Он представил большой доклад на заседании Госсовета по молодежной политике под председательством президента Владимира Путина. Артюхов внес предложения по развитию молодежного туризма (программа «Больше, чем путешествия»), профориентации («Университетские смены») и обновлению молодежной инфраструктуры в стране.
3⃣ Н. Комарова, ХМАО
Режим экономии, который запустила в округе Наталья Комарова, позитивно сказывается на ее имидже. Глава региона подписала распоряжение о сокращении расходов своих подчиненных. Госслужащим больше не будут возмещать расходы на полеты бизнес-классом, а также выделять деньги на сотовую связь. Отменены ежеквартальные премии и персональные надбавки. Кроме того, около ста чиновников из окружного правительства попадут под сокращения. Высвобожденные средства будут направлены на другие приоритетные направления.
4⃣ И. Кобзев, Иркутская область
Позиции Игоря Кобзева укрепляются на фоне запуска в эксплуатацию Ковыктинского газоконденсатного месторождения. По магистральному газопроводу «Сила Сибири» на участке Ковыкта-Чаянда начинаются поставки газа. Значимость реализации этого проекта подчеркивалась и предыдущими главами Иркутской области, но именно Кобзев вошел в историю как глава региона, который смог добиться конкретных результатов. Старт Ковыкты дает импульс открытию газохимических производств в Ангарске и Саянске, на площадке Усольехимпрома. Это также станет катализатором для газификации районов региона.
5⃣ А. Никитин, Новгородская область
Большое интервью, которое дал Андрей Никитин двум новгородским телеканалам, стало заметным событием не только в масштабах области, но и выделялось на фоне потока прямых линий, которые проводят главы субъектов. Губернатор подвел итоги уходящего 2022 года, рассказал, как пришлось корректировать работу предприятий в условиях санкций, обозначил, каким он видит будущее Новгородской области. Были затронуты и личные темы, что сделало разговор доверительным.
#Рейтинг
✅Позитивные кейсы
1⃣ С. Собянин, Москва
Позиции мэра Москвы Сергея Собянина укрепляет его ежегодный отчет перед депутатами Мосгордумы, а также его позитивная оценка экспертами. В 2022 году Москве удалось сохранить стабильность финансовой системы и реализовать запланированные инфраструктурные проекты. В городском бюджете гарантированы все действующие социальные обязательства и планы по развитию. Уровень зарегистрированной безработицы опустился ниже показателя, который был в начале 2022 года.
2⃣ Д. Артюхов, ЯНАО
На прошедшей неделе губернатор ЯНАО проявил себя как эффективный лоббист молодежных инициатив. Он представил большой доклад на заседании Госсовета по молодежной политике под председательством президента Владимира Путина. Артюхов внес предложения по развитию молодежного туризма (программа «Больше, чем путешествия»), профориентации («Университетские смены») и обновлению молодежной инфраструктуры в стране.
3⃣ Н. Комарова, ХМАО
Режим экономии, который запустила в округе Наталья Комарова, позитивно сказывается на ее имидже. Глава региона подписала распоряжение о сокращении расходов своих подчиненных. Госслужащим больше не будут возмещать расходы на полеты бизнес-классом, а также выделять деньги на сотовую связь. Отменены ежеквартальные премии и персональные надбавки. Кроме того, около ста чиновников из окружного правительства попадут под сокращения. Высвобожденные средства будут направлены на другие приоритетные направления.
4⃣ И. Кобзев, Иркутская область
Позиции Игоря Кобзева укрепляются на фоне запуска в эксплуатацию Ковыктинского газоконденсатного месторождения. По магистральному газопроводу «Сила Сибири» на участке Ковыкта-Чаянда начинаются поставки газа. Значимость реализации этого проекта подчеркивалась и предыдущими главами Иркутской области, но именно Кобзев вошел в историю как глава региона, который смог добиться конкретных результатов. Старт Ковыкты дает импульс открытию газохимических производств в Ангарске и Саянске, на площадке Усольехимпрома. Это также станет катализатором для газификации районов региона.
5⃣ А. Никитин, Новгородская область
Большое интервью, которое дал Андрей Никитин двум новгородским телеканалам, стало заметным событием не только в масштабах области, но и выделялось на фоне потока прямых линий, которые проводят главы субъектов. Губернатор подвел итоги уходящего 2022 года, рассказал, как пришлось корректировать работу предприятий в условиях санкций, обозначил, каким он видит будущее Новгородской области. Были затронуты и личные темы, что сделало разговор доверительным.
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 19–25 декабря
❌Негативные кейсы
1⃣ В. Коновалов, Республика Хакасия
Обсуждение в СМИ «сомнительных связей» главы региона с криминалом негативно влияет на позиции Валентина Коновалова. В Абаканский городской суд поступили материалы уголовного дела на участников мошеннической ОПГ, которые входят в ближайшее окружение Валентина Коновалова. По мнению ряда депутатов Верховного Совета Хакасии, необходимо разбирательство правоохранительных органов.
2⃣ В. Бречалов, Удмуртская Республика
Имидж главы республики ухудшается на фоне скандала, связанного с пиаром главы удмуртского правительства Ярослава Семенова на теме ремонта школы №88 в Ижевске, где в сентябре произошла трагедия. В результате атаки погибли 18 человек. В своем telegram-канале Семенов рассказал о том, что в школе уже отремонтированы 7 кабинетов. Однако появляется информация о том, что ремонт был проведен за счет средств, собранных через Красный Крест. При этом не все родители убитых детей получили положенные им выплаты. По словам Семенова они не смогли собрать необходимые документы.
3⃣ Р. Минниханов, Республика Татарстан
В республике снова вернулись к обсуждению вопроса, который стал поводом для спора властей Татарстана и федерального центра, - названию высшей должности субъекта. Пакет федеральных поправок предусматривает, что высшее должностное лицо с 1 января 2023 года не может именоваться «президент». Такой подход вызвал сопротивление в элитах Татарстана. Накануне члены комитета госсовета Татарстана по государственному строительству и местному самоуправлению рекомендовали отозвать для доработки поправки к Конституции. В итоге госсовет Татарстана принял поправки, по которым высшее должностное лицо региона будет именоваться «глава-раис Республики Татарстан». Эксперты называют это способом татарских элит обойти запрет на «президентское» наименование главы республики.
4⃣ А. Клычков, Орловская область
Орловская область не смогла полностью освоить средства, выделенные на реализацию нацпроектов. Остается почти 2 млрд рублей. Низкие темпы освоения средств обсуждались на заседании регионального правительства 8 декабря. Тогда глава департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Сергей Антонцев заверил, что к 20 декабря все поставленные задачи будут выполнены. Низкие темпы освоения средств говорят о невысоких темпах инфраструктурного развития и эффективности работы региональной власти в целом.
5⃣ В. Мазур, Томская область
История с перевернутым триколором в Томской области повторяется уже второй раз за год и негативно влияет на имидж Владимира Мазура. Участникам «Новогоднего фейерверка юных талантов Томской области» вручили благодарности, на которых цвета российского флага перепутаны местами. При этом ошибка становится системной. Этим летом в региональных telegram-каналах появилось фото администрации Томской области, на которой разместили «перевернутый флаг». Тогда еще врио губернатора Владимир Мазур пообещал лично позаботиться о том, чтобы сотрудники администрации запомнили, как выглядят главные символы России. Как показывают итоги года, эту задачу Мазур не выполнил.
#Рейтинг
❌Негативные кейсы
1⃣ В. Коновалов, Республика Хакасия
Обсуждение в СМИ «сомнительных связей» главы региона с криминалом негативно влияет на позиции Валентина Коновалова. В Абаканский городской суд поступили материалы уголовного дела на участников мошеннической ОПГ, которые входят в ближайшее окружение Валентина Коновалова. По мнению ряда депутатов Верховного Совета Хакасии, необходимо разбирательство правоохранительных органов.
2⃣ В. Бречалов, Удмуртская Республика
Имидж главы республики ухудшается на фоне скандала, связанного с пиаром главы удмуртского правительства Ярослава Семенова на теме ремонта школы №88 в Ижевске, где в сентябре произошла трагедия. В результате атаки погибли 18 человек. В своем telegram-канале Семенов рассказал о том, что в школе уже отремонтированы 7 кабинетов. Однако появляется информация о том, что ремонт был проведен за счет средств, собранных через Красный Крест. При этом не все родители убитых детей получили положенные им выплаты. По словам Семенова они не смогли собрать необходимые документы.
3⃣ Р. Минниханов, Республика Татарстан
В республике снова вернулись к обсуждению вопроса, который стал поводом для спора властей Татарстана и федерального центра, - названию высшей должности субъекта. Пакет федеральных поправок предусматривает, что высшее должностное лицо с 1 января 2023 года не может именоваться «президент». Такой подход вызвал сопротивление в элитах Татарстана. Накануне члены комитета госсовета Татарстана по государственному строительству и местному самоуправлению рекомендовали отозвать для доработки поправки к Конституции. В итоге госсовет Татарстана принял поправки, по которым высшее должностное лицо региона будет именоваться «глава-раис Республики Татарстан». Эксперты называют это способом татарских элит обойти запрет на «президентское» наименование главы республики.
4⃣ А. Клычков, Орловская область
Орловская область не смогла полностью освоить средства, выделенные на реализацию нацпроектов. Остается почти 2 млрд рублей. Низкие темпы освоения средств обсуждались на заседании регионального правительства 8 декабря. Тогда глава департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Сергей Антонцев заверил, что к 20 декабря все поставленные задачи будут выполнены. Низкие темпы освоения средств говорят о невысоких темпах инфраструктурного развития и эффективности работы региональной власти в целом.
5⃣ В. Мазур, Томская область
История с перевернутым триколором в Томской области повторяется уже второй раз за год и негативно влияет на имидж Владимира Мазура. Участникам «Новогоднего фейерверка юных талантов Томской области» вручили благодарности, на которых цвета российского флага перепутаны местами. При этом ошибка становится системной. Этим летом в региональных telegram-каналах появилось фото администрации Томской области, на которой разместили «перевернутый флаг». Тогда еще врио губернатора Владимир Мазур пообещал лично позаботиться о том, чтобы сотрудники администрации запомнили, как выглядят главные символы России. Как показывают итоги года, эту задачу Мазур не выполнил.
#Рейтинг