Электоральные итоги – 2020

Экспертная повестка наполнена различными версиями итогов года, которые преимущественно сходятся в одном - год был необычный и очень тяжелый.

Безусловно, уходящий год насыщен событиями и процессами, которые коснулись прямо или косвенно всех нас. Помимо громких политических событий и действий – год был наполнен различными электоральными событиями, влияние которых мы еще до конца не оценили как внутри страны, так и в отношении других стран.

В России 15 января стало точкой отсчета нового электорального цикла, пошатнувшей привычную, относительно стабильную политическую систему страны. Если брать исторические параллели, то процесс обсуждения и внесения поправок в основной закон страны определенно имеет сходство с принятием Конституции 1936 года. Будет ли историческая аналогия с 1937 – покажет время, однако в соцсетях уже собирает лайки мем с совпадающим календарем 1937-2021.

Электоральные итоги года:

📝В России за 2020 год было 2 значимых электоральных процесса:

📍Голосование по внесению изменений в Конституцию РФ
📍ЕДГ-2020 (прямые выборы 18 глав регионов, выборы в ЗакСы и думы)

❗️В мире происходили 10 важных электоральных процессов, косвенно и прямо затрагивающих интересы России.

📝5 значимых электоральных процессов постсоветского пространства:

📍Выборы президента Белоруссии
📍Выборы парламента в Киргизии
📍Выборы парламента в Грузии
📍Региональные выборы на Украине (+всеукраинский опрос)
📍Выборы президента в Молдавии

📝5 значимых зарубежных электоральных процессов:

📍Выборы президента в США
📍Выборы президента в Польше
📍Выборы парламента в Сербии
📍Выборы парламента в Черногории
📍Выборы парламента в Венесуэле

По большинству этих событий событий я неоднократно писал в разных постах. У всех из них разные обстоятельства, предпосылки и последствия. По некоторым итоги подводить преждевременно. Однако важно одно:

Все электоральные события 2020 года не ставят очевидную точку на период полномочий избранных лиц или период действия документов, как это принято считать, а наоборот открывают новые горизонты для кризисных, протестных событий и внешнеполитических и внутриэлитных противостояний.

Все только начинается.

#выборы #выборывмире

Заглянем в наше будущее.

📝2021-й год принесет нам несколько разноуровневых избирательных кампаний, которые могут оказать существенное влияние на внутриполитическую ситуации в России. Вне зависимости от внешних факторов, например, коронавирусной пандемии, в системе уже происходят весьма значимые изменения. Однако коронавирус стал той движущей силой, не только ускорившей процесс, но и несколько изменившей вектор трансформаций.

♻️Второй резонансной темой после коронавируса стала экологическая повестка, оперативная реакция на которую помогла тому же Солодову начать свой губернаторский срок с значительного укрепления позиций.

📈Новый электоральный сезон будет сопровождаться продолжением начавшихся в 2020 году изменений. Стоит отметить, что сами изменения начались ранее - в 2015 году, но до серьезной стадии они дошли именно в уходящем году.

❗️Например, выборы 8 губернаторов-2021 произойдут уже с учетом новых критериев оценки работы глав регионов, сформулированных в этом году. Действующие губернаторы, в случае их участия в выборах, будут оцениваться избирателями по параметрам готовности к личной ответственности и умения оперативно реагировать на вызовы в кризисной ситуации. Прочие кандидаты будут оцениваться по параметрам активной работы на местах, а не в медиа.

❗️Выборы депутатов в ГД-2021 будут восприниматься несколько иначе. Причем не с позиции избирателя, а с позиции будущих кандидатов и иных заинтересованных политических акторов. Этому способствует расширение полномочий депутатов по принятым поправкам в Конституцию. Однако пока думские выборы в сознании воспринимаются исключительно как партийный передел.

❗️Также нас ждут довыборы в МГД, как минимум, по одному избирательному округу, которые при наложении на выборы в ГД, могут несколько изменить электоральные расклады в округе. Вероятнее всего, округов будет больше, как минимум два.

🔍Все электоральные процессы, которые будут происходить в России в следующем году, также могут быть скорректированы под влиянием:

📍Фактора Президента;
📍Фактора протеста;
📍Фактора коронавируса;
📍Фактора экологии;
📍Фактора возвращения к нормальной жизни (в первую очередь экономической и социальной).

👥Существенное влияние окажет и непосредственно состав кандидатов в депутаты и ВДЛ. Все-таки технологическое создание определенного позиционирования кандидата в стадии предкампании без дополнительного длительного подкрепления, пусть и популистского, уже работает слабо и может вообще не сработать.

➡️Все кампании грядущего цикла, за исключением выборов совсем низового уровня или удаленных территорий окажут влияние на федеральные политические процессы, в некоторых ситуациях - необратимое.

Скоро увидим своими глазами.

#гд2021 #едг2021 #выборы

На прошедших досрочных президентских выборах в Киргизии победил Садыр Жапаров, набрав 79,2% голосов. Итоговая явка составила 39,75%. Кроме досрочных выборов президента 10 января в республике прошел референдум по форме правления. 81% высказались за президентскую модель. В дальнейшем страну ожидает референдум по изменению Конституции.

В 2010 году в Киргизии после апрельской революции была принята смешанная форма правления, повлекшая за собой усиление роли парламента. Однако администрация президента Атамбаева, пришедшего к власти в 2011 году, использовала свои ресурсы с целью политического влияния на депутатов.

Революция 2010 года также усилила этническую напряженность между киргизами и узбеками, что вероятно можно будет наблюдать в Киргизии и в этот раз, так как Жапарова неоднократно обвиняли в киргизском национализме и в поддержке киргизских националистов во время межэтнических столкновений с узбеками на Юге Киргизии в 2010 году.

Жапаров не новичок в политике и не новое лицо на политической арене Киргизии. В 2013 году он уже обвинялся в организации протестов, после чего спешно эмигрировал в Казахстан. Находясь в эмиграции, Жапаров продолжил критиковать власть и вести активную оппозиционную деятельность, которая привела его назад в Киргизию и к тюремному заключению.

Смена президента является продолжением начавшихся в октябре 2020 года акций протеста и массовых беспорядков из-за недовольства результатами парламентских выборов. Однако реальной причиной властной рокировки в республике стало очередное обострение конфликта внутриэлитных групп.

Как я уже ранее говорил, ненародная революция в Киргизии состоялась.

#киргизия #выборы #протесты

В России решили учредить профессиональную ассоциацию интернет-технологов. По заявлению самих учредителей, «в условиях пандемии интернет-составляющая политических кампаний становится все более важной».

Примеров влияния сети на развитие внутриполитической жизни разных государств и задействования в различных электоральных процессах с каждым годом все больше. При том, развитие сетей и других digital-технологий также с каждым годом видоизменяется – трансформируется общая картина восприятия пользователей (избирателей), появляются новые инструменты общения и транслирования идей.

Более того, сеть уже полноправно стала инструментом избирательного процесса. Вспомним только дистанционное электронное голосование (ДЭГ), успешно применимое в Москве и иных регионах на голосовании по Конституции и ЕДГ-2020.

Использование интернета в политических целях началось в западном и российском оппозиционном сегменте еще в 2008-2010 гг. Легендарная твиттер-дипломатия не изобретение Трампа, а была введена в стандарт политической работы в рамках т.н. «публичной дипломатии» еще в бытность Х.Клинтон госсекретарем.

Вся основная координация оппозиционной деятельности велась и ведется через социальные сети и впоследствии мессенджеры, все основные протестные акции в мире были организованы с помощью агитации и координации в сети (Арабская весна, протесты в Москве 2011-2012 гг., Майдан, протесты в Гонконге, протесты «желтых жилетов» и проч.).

Если рассматривать сеть как имиджевую площадку, то выстраивание стратегий по позиционированию кандидатов в различных странах также велась и ведется через сеть уже около 10 лет. Более того, в России различные попытки внедрения данной модели поведения как для кандидатов, так и для уже избранных депутатов или чиновников много раз терпели провалы в силу невозможности простого объяснения методики применения сети, а также попросту непонимания механизмом работы с аудиторией в сети.

Безусловно, создание ассоциации интернет-технологов в теории может повысить уровень применимости и востребованности подобных технологий на кампании. Сейчас smm или digital-технологи воспринимаются, как что-то среднее между курьером и риелтором – как специалисты по «доставке» и адаптации контента.

Хотя опять же, как часто звучало среди экспертов-«староверов», непонятно, как считать результативность подобного применения в рамках конкретных избирательных кампаний. Оправдает ли себя подобная консолидация или же все останется на уровне попытки отхватить заказы на кампаниях – вопрос открытый, ответить на него можно будет лишь по результатам тех же выборов в ГД.

#выборы #гд2021 #интернет

Часть электорального цикла связана с проведением большого количества партийных мероприятий, на которых обсуждаются и утверждаются программы и партийные стратегии, кандидаты в депутаты.

Также на партийных собраниях решаются и внутриорганизационные вопросы - избираются руководители, обсуждаются возможные альянсы и коалиции, решаются вопросы о проведении реформ внутри партий.

Однако, основные съезды партий - предвыборные, на которых официально утверждаются федеральные и одномандатные списки кандидатов. Такие съезды проходят в течение 25 дней после указа Президента об утверждении даты выборов согласно законодательству. Результаты решений этих съездов партии передают в ЦИК в виде списков кандидатов.

Ряд партий часто озвучивает фамилии кандидатов и до официального предвыборного съезда. Это касается одномандатников и лидера федерального партийного списка - первого номера.

❗️Публикую график партийных заседаний и съездов на ближайшие несколько месяцев:

📌Справедливая Россия, «За правду», Патриоты России: 22 февраля 2021 года планируется 3-х партий в связи с объединением и созданием партии «Справедливая Россия - За правду». В этот же день, по информации СМИ, «За правду» и Патриоты России прекратят своё существование в том виде, в котором они сейчас действует.

📌Партия Роста: съезд запланирован в апреле-мае, на котором партия представит кандидатов в ГД.

📌 Яблоко: в марте-мае определят стратегию партии на выборах в ГД, в июне представят список на выдвижение.

📌Единая Россия: в конце весны или в начале лета проведет Съезд, на котором утвердят программу и список кандидатов на выдвижение.

📌 Новые люди: съезд планируется на лето 2021 года. Сейчас список кандидатов формируется, озвучат его в ближайшее время.

📌Зеленая альтернатива: проведут Съезд в конце мая-начале июня 2021 года.

📌ЛДПР: предвыборный съезд партии должен состояться в мае-июне.

📌КПРФ: проведут предвыборный съезд в июне 2021 года, во время которого будут утверждены кандидаты, идущие на выборы.

По другим партиям детальной информации нет, но они и не являются значимыми игроками будущего электорального противостояния.

Помимо съездов существует и ряд других партийных и околопартийных мероприятий, имеющих отношение к электоральным процессам - пленумы, праймериз, заседания и совещания. О них поговорим позже.

#гд2021 #выборы #партии

Пока в русскоязычном Clubhouse пользователи ставят рекорды по единовременному количеству участников одной комнаты, эксперты задаются вопросом о продолжительности ажиотажа вокруг новой социальной платформы и её возможности применения в электоральном ключе.

Несмотря на то, что официальные данные по количеству пользователей в России скрыты из-за политики конфиденциальности, ряд российских компаний, политиков, журналистов, медиаменеджеров, представителей шоу-бизнеса уже завели себе аккаунты в новой социальной сети, оперативно набрав себе аудиторию и поставив рекорды по участникам комнаты.

Так, рекорды по количеству пользователей побили комнаты с развлекательными и финансовыми обсуждениями:
📍19 февраля – шоу "Минаев Live feat "МегаФон"- 7 000 слушателей
📍21 февраля – Олег Тиньков и «Тинькофф Инвестиции» - 8 000 слушателей

Интеграция Clubhouse в российскую политическую действительность происходит несколько медленнее. Однако уже большая часть представителей различных партий (в особенности Яблока), общественников, вице-губернаторов, депутатов и кандидатов разных уровней, политологов и политических обозревателей используют площадку для коммуникаций экспертного сообщества между собой и с простыми пользователи.

Clubhouse за счет голосового общения и возможности модерирования тематической комнаты действительно подходит для проведения политических дебатов, экспертных круглых столов и дискуссионных площадок. С учетом большого количества журналистов, блогеров, админов телеграм-каналов, его также можно использовать, как источник свежих новостей, заявлений и сплетен. Способствует этому и открытость общения в условиях определенной «элитарности».

Например, мундепутат Гагаринского района Москвы Елена Русакова заявила о своем выдвижении в ГД по 209 одномандатному округу именно в комнате Clubhouse.

Что касается дискуссий, то в начале этой недели я запустил комнату по теме выборов в Госдуму и их значимости для электората по названием «Зачем нужны депутаты и выборы?». В пике комната собрала более 330 участников, среди которых был зампредседателя Московского «Яблока» Кирилл Гончаров, политтехнолог Марат Баширов, политтехнолог Евгений Минченко и ряд других политтехнологов, политологов, представителей партий и простых слушателей (не участников дискуссии). Комната «жила» 10 часов, меняя спикеров и аудиторию.

Несмотря на обозначенную тему «как объяснить электорату, зачем им голосовать на выборах в ГД», дискуссия за счет разнопланового состава участников затронула обсуждение работы с электоратом, партий, системной и антисистемной оппозиции. Были затронуты взаимоотношения партии «Яблока» и Навального, отдельное спасибо Кириллу Гончарову за диалог по данной теме.

После подключения большого количества спикеров по разные стороны идеологических баррикад, дискуссия превратилась в непрекращающийся конфликт, в связи с чем комнату пришлось закрыть. Это не говорит о неприменимости данной площадки, это лишь свидетельствует о слишком глубокой вовлеченности в дискуссионный процесс. Закрытие привело к появлению нескольких аналогичных комнат, в итоге слившихся в одну, но уже без хаоса.

Тем не менее, использование Clubhouse для работы с электоратом во время избирательной кампании сомнительно в связи с отсутствием многочисленной аудитории и возможности вовлечения пользователей по территориальному признаку. Однако в качестве площадки для прямой коммуникации со своими избирателями - Clubhouse имеет все шансы на успех.

Вопрос только в продолжительности интереса к новой социальной сети. Хотя TikTok тоже пророчили потерю интереса, зато теперь предлагают цензурировать или закрыть из-за слишком высокой активности.

#гд2021 #clubhouse #интернет #выборы

Забытые голоса или 226 избирательный округ.

Более 600 тыс. граждан РФ не смогут воспользоваться активным избирательным правом. Речь идет о жителях Донецкой и Луганской республики. Несмотря на обсуждение данного вопроса в АП, решение проблемы до сих не найдено в связи с внешнеполитическими факторами.

На 18 февраля, по данным ГУ МВД России по Ростовской области, российские паспорта уже получили 639 тыс. человек, что равняется среднему число избирателей одного одномандатного округа России и 20% избирателей, живущих в Ростовской области.

С учетом снижения общей явки (с 2011 года явка на выборах в ГД снизилась на 12.33%), не говоря о других аспектах вопроса, выглядит довольно странно, что жители Донбасса даже экспертным сообществом пока не воспринимаются как электоральная группа, требующая внимания перед выборами в Госдуму.

Если говорить о ранних примерах участия в волеизъявлении, то граждане Луганска и Донецка принимали участие в голосовании по внесению изменений в Конституцию. Они могли отдать свой голос на 12 участках, расположенных в Ростовской области.

При этом сама процедура голосования гражданами, проживающими на территориях ДНР и ЛНР, осуществима довольно сложно. Для того, чтобы проголосовать, жителям Донбасса необходимо сначала приехать в Россию и подать заявление на участие в голосовании в теризбиркоме или МФЦ Ростовской области, а уже после приехать в день выборов и проголосовать.

Однако даже такая схема позволит голосовать только за партии, так как жители Луганска и Донецка не прикреплены ни к одному избирательному округу, что лишает их возможности голосовать за одномандатников. При этом их прикрепление к какому-то одному округу невозможно в связи 67-ФЗ, согласно которому в одномандатных избирательных округах соблюдается равенство по числу избирателей с допустимым отклонением не более чем на 10 %.

При этом даже если решение вопроса самой процедуры голосования сдвинется с мертвой точки и на территории ДНР и ЛНР будут открыты избирательные участки, то ситуация может усложниться в связи с необходимостью организации агитации на территории и общественного наблюдения на новых участках. На данный момент такой сценарий маловероятен.

Как ранее заявил член президентского Совета по правам человека Александр Брод, «голосование на территории РФ на данный момент является единственным выходом». В связи с этим он предложил подумать об увеличении числа избирательных участков в Ростовской области и расширении пропускных возможностей границы.

Как избирательное право более 600. тыс жителей Донбасса будет реализовано на выборах депутатов ГосДумы в сентябре этого года и будет ли реализовано вообще – за 7 месяцев до выбора ответа не имеет. Однако потеря такого количества голосов может оказаться политически очень неприятной.

Я уверен, что, как и у других граждан России за рубежом, у них должна быть возможность волеизъявления без многократного пересечения границ с учетом ковидных ограничений. Да, там нет консульства, но возможна организация досрочного голосования в формате как на кораблях дальнего плавания, присоединение к округам, где доступно ДЭГ, и ряд других вариантов. Вопрос конкретной реализации в решении ЦИК.

И времени для такого решения остаётся все меньше.

#гд2021 #донбасс #выборы

В партийном преобразовании прибыло - КПСС стала РПСС (Российская партия свободы и справедливости). Председателем переименованной партии стал Константин Рыков.

Партийный ребрендинг, скорее всего, связан с устаревшей повесткой КПСС, кандидаты которой на выборах глав регионов в 2020 году, например, набрали всего 11.3% на троих. А на досрочных выборах депутатов ГД в 2020 году два кандидата от КПСС набрали 1.17% и 2.3%.

С учётом доминирования левой социальной повестки с примесью либеральных взглядов партия действительно нуждалась в обновлении. Это может повлечь за собой привлечение новых лиц и отход от ассоциации партии с «карликом-спойлером». Однако пока это выглядит как ребрендинг с целью обеспечения размытия голосов на грядущих выборах. И это косвенно подтверждает и новое лицо партии - экс-депутат ГД от Единой России и политтехнолог Рыков.

Так как до выборов в ГосДуму остаётся все меньше времени, полагаю, это последнее партийное преобразование. Теперь остаётся только кадровая работа (партии ещё не сформировали списки на выдвижение) и работа с электоратом. В общем, наблюдаем.

#гд2021 #партии #выборы

Многие особенности российского электорального процесса воспринимаются как само собой разумеющиеся, но для широкого круга избирателей специфика избирательно системы требует детального толкования.

В 2014 году в России была принята смешанная система выборов в Государственную Думу. Смешанная система считается более сложной, чем мажоритарная и пропорциональная, поэтому может возникнуть логичный вопрос о целесообразности ее использования. Хотя применение какой-либо из систем не зависит от уровня развития государства.

Избирательные системы в мире:

📍Мажоритарная система (Британия, Индия, Чили) — депутатский мандат получает тот кандидат, за которого было отдано большинство голосов.

📍Пропорциональная (Аргентина, Новая Зеландия, Финляндия) — избиратели голосуют за партию, а не за конкретного кандидата. Пропорционально тому, сколько голосов получила каждая из партий, им достается соответствующее количество мандатов.

📍Смешанная (Германия, Россия, Южная Корея) — это сочетание двух предыдущих систем. 2-х одинаковых смешанных систем в мире не существует. В Венгрии, например, процент депутатов-списочников постоянно меняется — на последних выборах было 46%. В России же - 50%.

➖ На первый взгляд, самой естественной системой кажется мажоритарная. Однако на деле у нее множество недостатков даже для небольшого общества. В сумме проигравшие складываются в большинство, и это большинство не получает никакого политического представительства. Мажоритарную систему крайне рискованно применять в многонациональных и многоконфессиональных обществах из-за риска возникновения «диктатуры меньшинства».

➖ Проблема пропорциональной системы очевидна. Ярких политиков она лишает независимости, поскольку они не могут вести собственную кампанию в отрыве от партии. Фактически, они заняты внутрипартийной борьбой, чтобы попасть в список и, желательно, в первую десятку. После избрания депутаты не несут никакой ответственности за исполнения предвыборных обещаний — они их и не давали.

🇷🇺 Сейчас в России из 450 депутатов 225 проходят по мажоритарным избирательным округам и 225 — по спискам. Впервые выборы в Госдуму по смешанной системе состоялись еще в 1993 году. От нее отказывались лишь на два созыва (2007, 2011) в пользу пропорциональной системы, но потом снова вернулись к смешанной на выборах 2016-го. Так же пройдут выборы и в этом году.

В 2007 год уже не вернуться, но по логике можно предположить, что тогда была поставлена цель увеличить численность и политический вес больших партий: тогда же был поднят проходной барьер с 5 до 7%. Во многом это было прощание с пресловутыми 90-ми, поскольку депутаты-одномандатники часто представляли в парламенте не жителей региона, а его полукриминальные бизнес-элиты, которые финансировали их избирательную кампанию. Судя по выросшей явке, расчет оправдался. Люди пошли голосовать за партии.

Почему произошел возврат к смешанной системе? Наследие 90-х было уже изжито, а самостоятельные кампании кандидатов смогли оживить интерес общества к политической жизни. Вернулись прямые предвыборные обещания кандидатов сделать что-либо для своего округа, а с ними репутационная ответственность за их исполнение и полновесное представительство избирателя.

Внесенные поправки в Конституцию РФ в 2020 году также повлияли на степень ответственности депутатов за счет расширения их полномочий. Еще одним фактором, меняющим положение депутатов, может стать принятие инициативы Володина о законодательном закреплении обязательств депутатов перед своими избирателями, взятых в ходе избирательной кампании. В совокупности повышается и личная, и партийная роли депутатов.

В связи с этим, можно утверждать, что смешанная система как наиболее подходящая для сложноустроенной и многонациональной России будет применяться здесь и в будущем.

#выборы #гд2021

«Яблоко» и «Партия Пенсионеров» делает ставку на конкуренцию в регионах. Прошли съезды еще двух партий, а завтра – пройдет съезд «Новых людей». После этого кампанию по выборам в ГД можно будет считать окончательно стартовавшей. Партии могут преодолеть 5% барьер в случае резкой просадки рейтинга «ЕР».

Яблоко не стало выдвигать на выборы Григория Явлинского, вместо него в федеральный список вошел всего один кандидат – лидера партии Николай Рыбаков. По словам сооснователя «Яблока», в этом году партия предложит «совершенно особый список» кандидатов на выборы в Госдуму, возраст большинства из которых менее 40 лет. Явлинский добавил, что это политики, чьи «биографии не омрачены никакими событиями последних 30 лет, эти люди свободны от предрассудков, стереотипов». Интересно, что схожая позиция и у партии «Новые люди», где большинство кандидатов – молодые люди, преимущественно блогеры или лидеры мнений. Такая тактика «Яблока» вполне оправдана. Всего одна фамилия в федеральном списке дает больше шансов для регионов, ведь в случае прохождения 5% барьера, места буду распределены по региональным группам, что подстегивает внутреннюю конкуренцию. У Яблока наиболее сильные позиции в Санкт-Петербурге, Подмосковье, Ярославской и Псковской области.

У Партии Пенсионеров в федеральном списке три фамилии: Бураков, Ворожцов и Широков. Тактика та же, в случае преодоления 5% барьера в думу пройдут представители региональных групп, среди которых фаворитами являются: Приморский край, Вологодская область, Мурманская область, Владимирская область, Сахалин и Коми. Пенсионеры подняли на фланг лозунг: «пенсия – не меньше 70% средней зарплаты», что хорошо резонирует с патерналистским запросом населения.

#Госдума2021 #выборы @thegraschenkov