ПолитФорум
1.77K subscribers
447 photos
32 videos
141 files
4.71K links
Сумма мнений экспертов о политических событиях в России.

"Политфорум" - агрегатор политической экспертизы, экспертно-аналитический телеграм-журнал.

Адрес для писем в редакцию: [email protected]
加入频道
Forwarded from Scriptorium
О Хабаровске. И структурных дисфункциях

В отличие от губернаторов-«единороссов» (или избравшихся под шапкой «самовыдвиженцев») С. Фургал имел возможность заниматься политикой (а не только управлением и администрированием). Именно это и раздражало Кремль. Он не был проводником идей Центра и это нравилось местным.

Эти занятия политикой не ограничивались только пиаром и повышением уровня лояльности жителей. Сегодняшняя акция протеста в Хабаровске – это свидетельство неудовлетворенности сверхцентрализацией в регионах (от Смоленска до Хабаровска). Регионы хотят баланса, а не сверхцентрализации. Эти настроения отчетливо выражены в каждом субъекте федерации: чтобы их агрегировать не требуется больших усилий.

Легче всего это сделать в национальных республиках, где идентичность титульного этноса (в том числе и местных элит) будет укрепляться по мере насаждения унификации.

Россия сильна многообразием, в том числе и этническим. Укрепление общероссийской идентичности требует социально-экономического благополучия, а не хронического недофинансирования регионов. Попытки унификации в условиях недофинансирования – чреваты структурными дисфункциями системы управления.
Forwarded from The Гращенков
🔥Москва проспала революцию в Хабаровске. Причем не сегодня, а еще два года назад, ту самую «революцию в сознании» жителей края, которые осенью 2018 года поняли, что их голос чего-то стоит и они могут самостоятельно менять власть. Да, очевидно, что приход Фургала был проспонсирован местным элитами, однако почву для его избрания подготовила сама власть, выдвинув на выборы непопулярного и надоевшего Шпорта. Выиграв во втором туре с 70% голосов, Фургал за год лишь нарастил доверие (в 2019 его одобряли почти 80% хабаровчан), что позволило ему выиграть выборы для партии ЛДПР во всех горсоветах и Заксобрании. Поэтому на вопрос, как можно безболезненно удалить Фургала из власти, ответа дать никто толком не мог. Было же очевидно, что все происходящее сегодня в Хабаровске – неминуемо, когда снимаешь «народного губернатора». Силовое решение было единственно возможным, все политические методы сработать не могли до тех пор, пока рейтинг не опустился бы до привычных 40-50% поддержки, а такое могло бы произойти к 2023 году, сроку окончания полномочий. Но в итоге все состоялось в то время, в которое определили какие-то высшие силы, что мы получили в итоге этого дела?
Во-первых, народный протест не только за Фургала, но и против Москвы, ее политики и ее ставленников. Как в сложившейся ситуации избирать врио, которого согласится поддержать Кремль? Тем более, что 2020 год рискует увеличить число оппозиционных губернаторов, по тому же сценарию, который два года назад дал краю Фургала. Судя по обсуждаемой линейке кандидатов и тех, кто двигает эти фигуры, выставить на доску им некого, это либо стандартные «технократы», либо очередные «адьютанты», победу которых придется обеспечивать чересчур жесткими методами. Во-вторых, «кейс Фургала» заинтересовал местные элиты в других регионах, они внимательно следят за раскладом сил в Хабаровске, за действиями полиции, за реакцией Москвы. И вполне могут извлечь множество уроков из того, как в федеральном центре готовятся к неожиданной смене губернатора силовым путем. В-третьих, еще не факт, что хабаровский протест не окажет влияния на региональную политику в целом. Выборы в этом и следующем году обещают быть протестными, а ЛДПР и Жириновский, которые кожей чувствуют сдвиг политической парадигмы, вполне могут воспользоваться ситуацией, для возвращения статуса «второй партии» парламента.
Forwarded from Семен Уралов
Митинги протеста в Хабаровске - весьма полезное политическое явление.
Во-первых, доказательная база по обвиняемому будет эффективнее и убедительнее. Одним телевизором уже не ограничишься.
Во-вторых, покажет нашим соседям и союзникам, что протест совсем не обязательно закатывать в асфальт, а всех протестующих обилечивать штрафами, что ведёт к еще большему отчуждению.
В-третьих, конкуренция расширяет рынок и заставляет систему приходить в движение. Чтоб не расслаблялась в тиши кабинетов.
Олег Молчанов о количестве участников хабаровских волнений:

"20000. Это как, если в Самаре вышли бы 15000 человек. А по московским меркам это 150 000. А такое количество людей — это «мы здесь власть». Хоть с Навальным, хоть без".
Forwarded from Andrei Serenko
Фургал-шоу в Хабаровске (митинги и шествия) лишний раз подтверждает, что протестные настроения в регионах лишь тогда перерастают в протестные действия, если на них существует заказ у местных элит.

И для Москвы реальную опасность представляют не недовольные граждане (каким бы массовым это недовольство не было), а группы региональной элиты, готовые и способные трансформировать протестные настроения в действие.

Хабаровск выявил технологии такой протестной алхимии.

Кстати, ничего с 90-х гг. в этом смысле не изменилось: смычка местного админресурса с теневыми группами (криминальными в том числе), подключение уличного актива ОПГ, немного бабок в народ.

Очевидно, что противодействовать такому протесному проекту местных элит можно лишь с использованием ресурса госспецведомств, пресекая его до того, как "никем не организованная" толпа выплеснется на улицы.

Хабаровские силовики не смогли или не захотели сработать на опережение.

И это ещё один важный вывод из операции "Фургал": снос глав в регионах с высоким потенциалом агрессивности и отмороженности местных элит необходимо проводить одновременно с блокированием ключевых узлов их сопротивления.

Снос таких губернаторов, как Фургал, это спецоперация. И готовиться к ней следует соответственно. В хабаровском эпизоде не подготовились.
Сергей Шмидт:

"Хабаровск показал Иркутску, что такое настоящий народный губернатор".
Forwarded from Scriptorium
Метафора «закручивания гаек»

Немного про методологию и терминологию.

«Чем мне не нравится метафора про закручивание гаек: она вызывает в воображении процесс, имеющий финал - или всех до упора закрутили, или резьбу сорвало. Но социально-политические процессы выглядят не так, они вообще не конечны.

Общественная жизнь продолжается, журналисты отбивают своих и даже иногда на выборах независимые кандидаты побеждают.

С 2005 г. было задержано или арестовано 17 губернаторов, из них все, кроме Фургала и [бывшего губернатора Кировской области] Никиты Белых были, естественно, единороссы или беспартийные согласованные кандидаты.

Еще выше процент репрессированных среди мэров - и тоже политически подавляющее большинство из них лояльны» (политолог Екатерина Шульман).

Да, социальные процессы – нелинейны, сложны. Соблазн объяснять их линейно-реверсивными метафорами – ведет к ложным выводам. Черно-белый телевизор не покажет все богатство цветовых гамм.

Динамичный баланс сложнее статичного. Екатерина Шульман усматривает в происходящем войну клиентел силовиков, но тренд на ужесточение также очевиден. И он не касается постпоправочной недели, а охватывает более широкий временной период.

И здесь, почему-то, вспоминается классик политологии. Насилие – последний инструмент политики (Ханна Арендт). В том смысле, что его применяют в самом последнем случае.
Алексей Чадаев о Фургал-протесте в Хабаровске, составляющих элементах революции и о том, что пора выправлять наш кривой федерализм:

"Про акцию в Хабаровске. Я много раз повторял формулу успешной революции - для неё нужны три составные части:

1) массовый низовой протест
2) раскол или заговор элит
3) наличие радикального (лучше вооруженного) антирежимного подполья

Две из трёх компонент были в 2011 на Болотной - именно это дало тем митингам такое значение в отличие от всех бывших до и после акций оппозиции. Но именно это же и обрекло ее на неуспех. В отличие от украинских майданов, где парасиловые бригады готовились и тренировались заранее на этот случай.

То же можно сказать и про нынешний Хабаровск. Совершенно очевидно, что там дело не только в массовом недовольстве, но и в элитном бунте. То есть две составляющих из трёх налицо. Будь там еще в деле какие-нибудь «приморские партизаны» и соответствующая оформленная идеология дальневосточной «сверхновороссии» - мы б получили уже сегодня там полноценную гражданскую войну. Но даже и то, что сейчас - предельно опасная ситуация.

Поражение Шпорта на выборах было поражением «кремлевских политтехнологий», ранее годами почти безотказно работавших (случай иркутского Левченко не в счёт - там именно что технология была нарушена криворукими). Как водится, в случае отказа инструментария «мягкой силы» так или иначе пришлось доставать инструментарий силы «жесткой». Но когда «жесткая» начинает действовать самостоятельно, без координации с «мягкой» - жди беды (уроки августа-1991 не грех периодически вспоминать). Если уж решили сносить Фургала - нужно было в тот же день высаживать спецкоманду для перехвата рычагов управления и взятия под контроль аппарата власти, а этого сделано не было. Думаю, не было по причине ведомственной конкуренции и рассогласованности действий между погонами и пиджаками. Все-таки «безопасность», «внутренние дела» и «внутренняя политика» - это очень и очень близкие сферы, и то, что они у нас каждая живет своей отдельной жизнью, и раньше не раз выходило нам боком.

Политтехнологиями все эти годы постоянно затыкали дыры в госуправлении. Технологии действительно на многое способны, но не всесильны. Там и тогда, где и когда разрыв между общественным мнением и «антинародностью» политических решений становится слишком велик, технологии неизбежно начинают отказывать. Кроме того, они всегда дают сильную «побочку», которая тем болезненнее, чем сильнее приходилось нагибать. И, да, технологии еще имеют свойство ветшать со временем.

продолжение - -»»
Алексей Чадаев - 2

««--начало

«Единая Россия» - это, кстати, тоже политтехнология. Созданная при раннем Суркове и все эти годы с грехом пополам имитировавшая политическую партию, будучи изнутри скорее машиной административной мобилизации. Но создававшие ее технологи давно не у дел, работавшие по инерции старые механизмы постепенно начинают ветшать и выходить из строя, а «социальных инженеров» хотя бы сурковского (весьма любительского, в сущности) уровня сейчас поди найди.

У погон их, безусловно, нет. Погоны всегда на моей памяти занимали жесткую позицию - каким бы народным героем и робингудом ни был тот или иной «синий», пробравшийся во власть, место ему на нарах, а как вы это будете народу объяснять - ваши проблемы. Дай им волю - они б туда, на нары, отправили в десять раз больше людей, чем есть сейчас, ибо папок на каждого у них лежит в количестве. Но воли им дают все-таки нечасто. Почему сейчас дали? В публичной истерике Жириновского была любопытная проговорка - «мы вам конституцию, а вы нам наручники». Очевидно, имела место торговля не только за публичную позицию партии по поправкам, но и за результат конкретно в Хабаровске (Владимир и Смоленск не в счёт, там все и без губернатора могли решить). И вот это, насколько я понимаю, и был заступ, решивший судьбу «народного губернатора».

В логике системы - чуть ли не единственное решение. Таким не торгуют. Сижу вот и спрашиваю себя: а как бы я поступил на их месте? И, к удивлению своему, понимаю, что точно так же. Разве что, правда, еще и отрядил бы синхронно десант отруливать ситуацию с местными.

Но здесь ключевая фраза - «в логике системы». Потому что проблема сейчас уже в самих основаниях этой самой логики.

Кто сказал «поправки»? Да-да, я именно об этом. О кривой, перекошенной архитектуре нашего федерализма, придуманной в 1993 году несколькими учеными эльфами с питерского юрфака, и все хуже держащей растущую нагрузку.

В этом смысле вдолгую хочу сказать только одно: время начинать думать о том, какой должна быть следующая Конституция".
В Хабаровском крае прошли беспрецедентные для региона несанкционированные акции в поддержку губернатора Сергея Фургала. Региональный руководитель, обошедший на выборах в 2018 году кандидата от «Единой России», был арестован в четверг по обвинению в организации убийств в 2004–2005 годах. Митинг и шествие против его ареста стали самыми массовыми в современной истории Хабаровска — по оценкам наблюдателей, на улицы вышло более 30 тыс. человек. Участники акции возмущались не только демонстративным арестом «своего» губернатора, но и другими действиями федеральной власти. Протесты прошли мирно, а полиция так и не вмешалась.
...Митинги вполне могли быть организованными, а не стихийными, считает президент холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко: «Если партия является длительное время партией власти в регионе, то есть большое количество завязанных на нее людей. И они думают не только о судьбе губернатора, но и о своей собственной. Но в то же время акция была многочисленной, а это значит, что у Фургала есть ядро сторонников». По его мнению, теперь федеральная власть стоит перед развилкой: от назначения в регион нового губернатора от ЛДПР до объявления партии внесистемной и назначения губернатора-силовика, «который произведет зачистку». «Думаю, выберут что-то среднее между этими вариантами»,— говорит господин Минченко. Он уверен, что господина Фургала после митингов не отпустят, ведь это продемонстрирует слабость властей, которые «с таким шумом» задержали главу региона. А протестная активность на улицах Хабаровска постепенно спадет, переместившись в соцсети и на кухни, считает политолог. Но с этими настроениями власти придется что-то делать, иначе граждане продемонстрируют их на выборах, предупреждает Евгений Минченко.

https://www.kommersant.ru/doc/4415283
Forwarded from Andrei Serenko
Драматургия скандала с Фургалом требует символического баланса - сноса губернатора или иного сопоставимого по рангу чиновника с партбилетом "Единой России". Это и внимание к хабаровским страстям ослабит, и объективность Кремля продемонстрирует. Благо жуликов среди единороссов хватает, выбирай на любой вкус.
Алексей Мухин о рейтинге доверия Михаилу Мишустину, согласно данным "Левада-центра" превысившем рейтинг Сергея Шойгу. Экономика в данный момент интересует людей больше, чем деятельность минобороны:

"Темы, которые сейчас поднимает и решает Мишустин, в том числе по поручению президента, просто оказались гораздо ближе гражданскому населению страны: выплаты за период самоизоляции, выполнение нацпроектов, социализация работы госслужащих — всё это вызывает более пристальный интерес, чем деятельность военного ведомства.

Сейчас Сергей Шойгу больше сосредоточился на развитии своего министерства и выпал из информационного поля. Так что ничего удивительного в том, что Мишустин на каком-то отрезке времени обошел Шойгу.

Однако ситуация может измениться, и позиции в рейтинге поменяются. Это может быть вызвано обсуждением в общественном пространстве потенциальной военной агрессии Украины, агрессивного поведения НАТО, что демонстрируется их перманентными учениями на территории Европы".
Forwarded from Scriptorium
Пояс нелояльности


Т.н. новый «пояс нелояльности» (Хабаровский край, Камчатский край, Магаданская область, Иркутская область, Якутия и др.) – это только часть проблем сверхцентрализации.

Есть еще национальные республики, которые дали на поправках «феерические» результаты и ждут финансового удовлетворения. Если их не удовлетворить – это также чревато снижением управляемости.

Характерно, что к «поясу нелояльности» можно отнести, пожалуй, только одну республику – Якутию. И дело не в том, что национальные республики более лояльны. Подавляющее большинство таких республик уже давно существуют в парадигме автократии, где значимость голосов избирателей приближается к нулю. В отличие от них Хабаровский край и другие регионы «пояса нелояльности» по-прежнему мыслят в парадигме демократии.

Вывод: пояс нелояльности в течении нескольких лет может не только расширится, но и приобрести иные очертания.
Аббас Галлямов о том, как снять напряжение в Хабаровске. Предъявите ваши доказательства:

«Я бы поручил руководителю следственной бригады, ведущей дело Фургала, слетать в Хабаровск и встретиться там с представителями протестующих.

Самолёту туда лететь долго, за это время попросил бы горожан сформировать группу человек на двадцать — включить в неё людей, мнению которых они доверяют, пригласить несколько адвокатов, отставных следователей, то есть людей, мыслящих профессионально, и посадить всех их за один стол с московскими силовиками.

И вот пусть бы последние рассказали, какие у них есть улики; объяснили, почему Фургала арестовали сейчас, что им мешало сделать это 15 лет назад, ну и т. д. Дискуссию надо было бы обязательно транслировать в Интернет, пусть все желающие смотрят».
Венера Люцик о том, как встретят в Хакасии отставку Валентина Коновалова, если он станет следующим после Фургала:

«Задержание Фургала вызвало эффект разорвавшейся бомбы еще и потому, что стало абсолютно неожиданным для подавляющего большинства жителей региона.

Отставка Коновалова, если до нее все-таки дойдет, можно предположить, пройдет более гладко: его довольно часто критикуют региональные и федеральные СМИ, да и в республике определенная часть людей считает, что он не оправдал их надежд.

Впрочем, все будет зависеть от конкретных действий: если они будут жесткими и неуважительными, нельзя исключать, что даже некоторые противники Коновалова встанут на его защиту».
Сергей Шмидт о том, почему хабаровские протесты слабо резонируют в столичной оппозиционной среде:

"Признаться, я ожидал бОльшего всплеска надежд и эмоций у нашей прогрессивной общественности по поводу хабаровских протестов, действительно офигенно-впечатляющих по картинке и звуку. Москва от зависти должна удавиться.

Пока меньше, чем я думал. То ли бренд ЛДПР все-таки отвращает. То ли позавидовали московцы и питерцы провинциалам - вышло ведь реально круче, чем у Болотной площади (по проценту участников от общего населения города).

То ли - думаю, это самый серьезный пункт - есть сомнения в том, что обвиняемый так уж чист в плане пунктов обвинения".
Алексей Чадаев о деле Фургала и надеждах на воскресение российской партийной системы:

«Начитался аналитики про партийно-политический ландшафт в контексте дела Фургала.

Аналитика выглядит совершенно по-библейски. Книжники и фарисеи (Зюганов и Жириновский) и примкнувшие к ним порождения ехиднины (Кац) глаголют: «Мы дети Авраама!» (то есть «мы - оппозиция, нужная для политической стабильности!»)

А Сергей Владиленович Кириенко, подобно Иисусу Иосифовичу Христу, им на это как бы отвечает: «Ибо говорю вам, что Бог (т.е. Путин) может из камней сих (т.е. «Новые люди», «За правду» etc.) воздвигнуть детей Аврааму (т.е. новую парламентскую оппозицию)».

Так и поговорили.

Основной аргумент против новых партий - что это фейки. Но старожилы помнят, что Жириновского называли фейком, агентом и кремлевской мурзилкой первые лет 15 его сидения в Думе. В этом смысле вопрос сводится исключительно к тому, не утрачено ли древнее сакральное искусство производить новый избранный народ взамен испортившегося из подручного геологического материала.

Но тот же Иисус Иосифович по данному вопросу исчерпывающе высказался в том же самом Евангелии от Матфея следующим образом: «истинно говорю вам: если вы будете иметь веру с горчичное зерно и скажете горе сей: «перейди отсюда туда», и она перейдет; и ничего не будет невозможного для вас».

Вопрос, таким образом, только в том, нет ли у нас по случаю кризиса ситуативного дефицита горчицы».
ЭКСПЕРТЫ О ПРИНЦИПАХ, КОТОРЫМИ БУДЕТ РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ КРЕМЛЬ ПРИ НАЗНАЧЕНИИ ВРИО ГУБЕРНАТОРА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Александр Кынев расценивает арест Сергея Фургала как огромную политическую ошибку. По его мнению, наиболее грамотно для федеральной власти сейчас будет спустить все на тормозах «Это, возможно, не самое комфортное, но самое разумное решение для федеральной власти, иначе протест не рассосется никак. Силой управлять территорией не получится, совершенно очевидно, что ни один новый врио принят не будет».

Виталий Иванов считает, что Кремль не пойдет на то, чтобы регионом управлял один из заместителей Сергея Фургала. «Решение принять необходимо. Представляется, что правильнее всего было бы назначить человека с хабаровским бэкграундом, имеющего очевидные заслуги перед краем, в прошлом не вовлекавшегося в политические проекты ЕР, приемлемого для ЛДПР. Такой назначенец смог бы довольно быстро успокоить регион».

Константин Костин напротив не думает, что для Кремля будет неприемлемо, если обязанности главы региона на время проведения консультаций и подбора кандидатуры врио будет исполнять кто-то из действующих вице-губернаторов. По его мнению, с назначением врио тоже не следует торопиться, поскольку в сложившейся ситуации важно принять правильное, а не быстрое решение: «Здесь важна фигура по масштабу и опыту адекватная сложившемуся положению», — считает эксперт. При этом он полагает, что кандидат в губернаторы необязательно должен представлять ЛДПР, так как договориться с партией можно и другими методами.

Глеб Кузнецов полагает, что Кремль в данной ситуации будет исходить из логики, что отсутствие власти хуже ее непопулярности: «Новому врио будет тяжело, но он сможет успокоить ситуацию взвешенной политикой и адекватными шагами. Это может быть местный, но может быть и сторонний кандидат. Главное, чтобы он демонстрировал понимание того, каково это быть дальневосточником, и дал понять хабаровчанам, что он их уважает».

Александр Пожалов уверен, что арест Сергея Фургала судом уже предполагает отрешение его от должности по утрате доверия. Массовость протеста, по его мнению, может лишь отсрочить назначение врио максимум на несколько недель, чтобы за этот период представить обществу убедительные доказательства инкриминируемых ему преступлений: «Власть явно не пойдет на поводу у общественного мнения. Массовость протестов повлияет лишь на подбор кандидатуры его сменщика».

Kommersant.ru
Екатерина Курбангалеева о проблемах, с которыми сталкивается и ещё столкнется федеральный центр из-за Хабаровска. Протестные настроения могут перекинуться на другие регионы:

«Зачистить» местные элиты в Хабаровском крае будет очень сложно, считает политолог: «Есть пример тотальной зачистки в Коми после ареста губернатора Вячеслава Гайзера. Но там ничего хорошего не вышло, а новый слабый губернатор еще более усугубил ситуацию». Хабаровский же край – регион «побуйнее, попротестнее, пожестче.

Фургалу удалось сделать то, что не удавалось еще ни одному оппозиционному губернатору: сформировать на всех уровнях власти свои команды».

Также пока не до конца понятно, сиюминутно ли это подогретые эмоции или такой протест вызревал давно, указывает эксперт: «Есть ощущение, что элиты там не на стороне Москвы и, конечно, есть разогретая антимосковская повестка, – может, элиты и не присоединятся к протесту, но и помогать федералам вряд ли будут».

Найти подходящую замену Фургалу будет сложно, полагает Курбангалеева: «По-хорошему, туда нужен губернатор из оппозиционных, хотя это будет для власти выглядеть как некий компромисс, причем со слабых позиций». Однако на выборах губернатора даже через год может быть «опрокидывающая» ситуация.

Антимосковскую повестку активно разыгрывали в 2018 г. на выборах главы Приморья, напоминает эксперт: «Тогда решили сиюминутную задачу, а о последствиях не подумали. Так что пока задача-минимум – решить, что делать с Хабаровским краем, а задача-максимум – не дать этой искре перекинуться на другие регионы».