Год беспрецедентных вызовов и нестандартных ответов

Выступила на круглом столе ЭИСИ, где вместе с экспертами подвели итоги политического 2022 года. Говорила про региональную политику — именно там концентрировался общественный запрос и формулировались ответы на него.

Уверена, если бы на заре губернаторам той самой «новой волны» на старте сказали, что через пять лет они придут к такому периоду своей управленческой работы, они бы не поверили)). Это беспрецедентно. И они проявили себя как политические менеджеры, способные принимать нешаблонные решения в нестандартных ситуациях. В таких, где нельзя позвонить более опытному коллеге и спросить, что нужно делать).

Главный итог региональной политики в уходящем году — принятые нестандартные решения обеспечили устойчивость политической системы на всех уровнях.

❗С чем идём в 2023

▪ Вызовы будут нарастать, но социальная функция государства должна сохраняться. На этой «растяжке» стоит ждать интересных управленческих решений.
▪ Магистральные темы развития для регионов и для России в целом в какой-то момент отошли на второй план, а затем вернулись, потому что фокус на развитие страны — константа в любых обстоятельствах. Темы развития в 2023 году будут значимыми. Как найти правильный баланс между краткосрочными и долгосрочными задачами — вопрос, на который будет нужно найти ответ.
▪ Мобилизация сознания должна произойти для всех и для каждого.

27 декабря в 12:00 в формате онлайн пройдёт круглый стол по итогам доклада «Минченко консалтинг» «Антикризисные стратегии глав российских регионов 2022».
В обсуждении примут участие:
- Евгений Минченко, президент «Минченко консалтинг»;
- Кирилл Петров, ведущий аналитик Центра исследований политических элит ИМИ МГИМО;
- Евгения Стулова, исполнительный директор «Минченко консалтинг», председатель Комитета по политтехнологиям РАСО;
- Виктор Потуремский, директор по политическому анализу ИНСОМАР;
- Сергей Старовойтов, руководитель Экспертной сети «Клуб регионов»;
- Дарья Кислицына, руководитель Департамента региональных программ АНО ЭИСИ;
- Кирилл Истомин, первый заместитель генерального директора АНО «Диалог Регионы»;
- Александр Зотин, автор Telegram-канала «Госплан 2.0»;
- Юлиан Баландин, аспирант, преподаватель НИУ «Высшая школа экономики».

Обсуждение будет посвящено анализу успешных управленческих и коммуникативных практик глав регионов.

СМИ, желающие принято участие в мероприятии, могут писать на почту [email protected]

#МинченкоКонсалтинг

@GosSovet

Москва. Итоги 2022 года и планы на следующий

📌 Москве отведена роль флагмана региональных внутриполитических процессов. Это роль традиционная, но в этом году имела особую нагрузку. С одной стороны, город должен был сохранить стабильное состояние экономики и социалки и справиться с новыми вызовами. С другой стороны, мэр Сергей Собянин координировал усилия других регионов в этом же направлении.

📌 Сергей Собянин получил новые полномочия как глава комиссии Госсовета «Государственное и муниципальное управление». По поручению Президента он будет курировать взаимодействие регионов и столицы при создании штабов территориальной обороны и координировать введение регионами различных уровней реагирования на угрозы.

📌 При этом мэр подчеркивает роль горожан в преодолении вызовов текущего года, демонстрируя, что эффективная команда вовлекает жителей в развитие субъекта, в том числе путем голосования по важным для города вопросам, например формату празднования Нового года (вопрос и экономический, и политический). Далее подобные решения Москвы как правило проецируют на себя другие регионы.

↗️ Москва стабильно держится на первых позициях в рейтингах инвестиционной привлекательности, расширяет сектор высоких технологий. Например, продолжает активно развиваться инновационный парк «Технополис».

🪖 Москвичи передали жителям пострадавших районов и военнослужащим больше тысячи тонн гуманитарной помощи. Оказана широкая финансовая и социальная поддержка семьям участников СВО. Сергей Собянин лично посетил позиции мобилизованных москвичей и поддерживает их обустройство необходимыми бытовыми вещами.

🏭 На федеральном и региональном уровне реализованы меры поддержки всех отраслей экономики, при этом мэр сделал акцент на том, что это было сделано в кооперации с бизнесом. Проводится замещение экономических ниш после ухода иностранных компаний. Самым ярким примером стало возобновление производства на автозаводе «Москвич».

✅ 2022 году в городе благоустроено три тысячи объектов. Город продолжает строить новые школы, детские сады. В сентябре был поставлен абсолютный рекорд: в столичные детские сады, школы и колледжи пришли более 1,6 млн москвичей. В 2023 году Москва планирует завершить модернизацию амбулаторного звена, по которой в городе реконструируют более 200 поликлиник.

🚈 В 2022 году Москва получит 1100 вагонов метро и пригородного сообщения, трамваев, электробусов и автобусов, в следующем году получит еще около 1600 единиц.

🏗 Москва продолжит реализовывать основные крупные проекты — реновацию и развитие транспортной системы. Более того, 2023 год, по словам главы города, станет беспрецедентным в мировой практике развития городских транспортных систем.

🎒 Правительство Москвы продолжает повышать туристическую привлекательность города, буквально влюбляя в себя его жителей и гостей ❤️

#лучшийгородземли

Антикризисная работа губернаторов в 2022 году

Прокомментировала антикризисные практики регионов в рамках круглого стола, посвящённого докладу «Минченко консалтинг» «Антикризисные стратегии глав российских регионов 2022».

🔹 Устойчивость региональных управленческих режимов. Главы в своём большинстве однозначно справились, хотя тот уровень вызовов, который перед ними стоял, сложно переоценить.

🔹 С учетом усложнения задач классическая триада губернаторов новой волны «открытый — решает проблемы людей — имеет стратегию развития региона» трансформировалась и усложнилась.

🔹 Кроме простого, технического решения проблем теперь важно объяснять людям происходящее, в том числе идейные и мировоззренческие вещи. Чем чаще и четче, тем лучше.

🔹 В этом году на уровне реализации региональных стратегий в противоречие могли входить краткосрочные и долгосрочные цели. Снижение уровня тревожности актуализировало повестку стратегического развития, поэтому она должна «умно встраиваться в текущую конфигурацию».

✅«Сделано в России. Регионы — локомотивы импортозамещения». Доклад VII

Седьмой доклад ЭИСИ и проекта Сделано в России о том, как регионы нашей страны справляются с внешним давлением и находят новые точки роста. Новое исследование — о социально-экономическом развитии Чувашской Республики.

Регион адаптировался к западным санкциям и создал условия для стабильного развития промышленности. В Чувашии производится около 70% всей электротехнической продукции России. В этой отрасли достаточно сложно производить все узлы и агрегаты в одном регионе, поэтому Чувашия выстраивает кооперационные цепочки с другими субъектами , в частности с ДНР, два завода которой войдут в электротехнический кластер республики. Экономика Чувашии диверсифицирована: развиты машиностроение, химическая промышленность и сельское хозяйство.

Инновационное развитие стало возможным благодаря НИОКР, в том числе за счет сотрудничества высших учебных заведений региона с московскими и в рамках работы кластера. Цифровизация промышленности для субъекта — стратегическая задача федерального значения.

Чувашия лидировала по инвестиционному росту среди субъектов ПФО по итогам первого полугодия 2022 года. При этом сказались не только федеральные и региональные меры поддержки за два года, но и сотрудничество с банковским сектором, например Промсвязьбанком.

В подготовке исследования приняли участие губернатор Чувашской Республики Олег Николаев и депутат новой волны Артем Кирьянов. Глава региона оценил экспертную работу, отметив важность исследуемого направления. Постоянное взаимодействие и обратная связь с экспертным сообществом — то, что отличает эффективные управленческие команды.

📌 10 лучших практик Чувашии и полные комментарии экспертов можно прочитать в телеграм-канале ЭИСИ.

#СделановРоссии #ЧувашскаяРеспублика #ДепутатыНовойВолны

Итоги уходящего года подвел губернатор Новгородской области Андрей Никитин

📌 Интересен формат разговора о проделанной работе. Наряду с достижениями губернатор говорил о вопросах, актуальность которых сохраняется, например, ситуация с несколькими лесоперерабатывающими предприятиями. При этом разговор сразу строился вокруг путей решения и программы.

📌 В разговоре о благоустройстве глава уделил внимание обратной связи с людьми, аргументировав выбор объектов для благоустройства в регионе.

📌 Обращает внимание практика общей прямой связи с предприятиями с целью выработки антикризисных действий, в равной степени приемлемых для всех участников.

❗️ Ключевой хозяйственной задачей года стало сохранение процесса развития и набранного потенциала в условиях санкций и решения задач СВО. Глава отметил, что в решении новых вызовов команде регионального правительства помог опыт оперативной штабной работы во время пандемии.

🏭 В дополнение к программе Правительства РФ по льготному кредитованию бизнеса регион запустил свою субсидию на ставку. Это помогло производителям нарастить выпуск продукции и переориентироваться на новые рынки сбыта.Так же как и в Кировской области, регион рассматривает возможность развить производство на базе новгородского филиала компании «IKEA» с обязательным соблюдением интересов области.

🎓 Важнейшим достижением в сфере образования стало открытие Новгородской технической школы. Также в Великом Новгороде построят университетский кампус мирового уровня на 4 тысячи мест.

👷🏻‍♂️Готовится реконструкция областного театра драмы в Великом Новгороде, в ближайшие месяцы планируется достроить школу в Боровичах.

🎄 Новогодние праздники будут проводиться, но с акцентом на детей.

А ещё в Новгороде всегда очень уютно и красиво 🤗

Итоги года. Самарская область

📌 В 2022 году регион отчитался о реализации нескольких крупных инфраструктурных, социальных и производственных инициатив, которые не только стали достижениями, но и отразили стратегию развития области. Каждый из кейсов означает не просто усиление данного направление, но и поддержку сопутствующих.

📌 Освещая повестку, губернатор новой волны Дмитрий Азаров делал акцент на личное участие, контроль работы, взаимодействие с командой, контакт со специалистами на местах, постоянное общение с жителями.

🎓 Самарская область победила в федеральном конкурсе на строительство современного межвузовского кампуса. Он будет построен в Самаре рядом с новым стадионом вместе с комплексным развитием территории.

🌟 В мае Самара провела XXX Всероссийский фестиваль «Российская студенческая весна», он признан лучшим молодёжным событием года в стране по версии Russian Event Awards 2022. Событие стало, по сути, «экзаменом» региона перед конкурсом на строительство межвузовского кампуса.

🛣 Область входит в число лидеров по реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги». Отремонтировано и построено более 712 км дорог. В Самаре на год раньше срока построена крупная дорожная развязка и мост через реку Сок.

🏗 Продолжается строительство главного инфраструктурного проекта области — моста через Волгу и обхода Тольятти. Это часть международного транспортного пути «Европа — Западный Китай». Объект готов на 70%, завершение планируется в 2024 году.

🏥В индустриальном парке «Преображенка» открыт центр серийного производства инновационных продуктов в сфере телемедицины и образования Самарского медуниверситета, в том числе в рамках импортозамещения. Построен новый инфекционный корпус на 100 мест в Сызранской горбольнице №2.

🚁 В 2023 году в области начнет работать федеральное предприятие по тестированию и производству беспилотных летательных аппаратов

🖥 С главой Сбербанка Германом Грефом подписано соглашение о создании в регионе «Школы 21» для подготовки IT-специалистов.

🪖 Самарская область стала первым регионом страны, в котором анонсировали введение социальных паспортов для семей мобилизованных граждан. Губернатор продемонстрировал высокую личную включенность при сопровождении частичной мобилизации, а также посетил самарцев в зоне спецоперации.

🎖 Дмитрий Азаров представил Президенту РФ альбом, созданный по итогам фотовыставки, которая была проведена по инициативе жен военнослужащих в поддержку мужей-участников СВО.

🏭 В 2022 году в области было создано 30 новых производств, в том числе производственно-логистический центр для нужд машиностроения, логистический центр Яндекс.Маркет, крупнейший хаб ритейлера OZON. Всего в регионе реализуется свыше 200 инвестпроектов с общим объемом вложений около 1,4 трлн рублей.

Итоги года в Нижегородской области

📌 Помимо результатов 2022 года губернатор Глеб Никитин отчитался и об итогах своей пятилетней работы в субъекте, рассказав о стратегических изменениях за это время.

📌 Глава региона регулярно проводит встречи с жителями, отраслевыми экспертами, ветеранами труда, а также участвует в просветительских и научных мероприятиях.

📌 По инициативе губернатора будет актуализирована Стратегия развития Нижегородской области.

👨‍👩‍👧‍👦 Нижегородская область сохраняет первое место в стране по объемам всех видов социальных контрактов. Дети-сироты смогут получать сертификаты на покупку жилья с учетом пожеланий. Многодетные семьи получили с 2018 года 2,9 тысячи земельных участков и более 800 жилищных сертификатов.

🪖 Губернатор контролирует доставку гуманитарных грузов в зону СВО, необходимых вещей для военных. Также глава посетил пункты размещения нижегородских бойцов. Для мобилизованных работают выездные медбригады, действуют льготы для членов их семей и иные меры социальной поддержки.

📈 За 5 лет прирост экономики достиг почти 40%. Инвестиции в основной капитал выросли на 61% и составили более 1,7 трлн рублей.

💰 Появилась особая экономическая зона «Кулибин» и территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). В 2022 году ОЭЗ расширилась с 72 до 600 гектаров.

📲 В области работает Научно-образовательный центр (НОЦ). Также запускается инновационный научно-технологический центр «Квантовая долина», который принял 10 первых резидентов с инвестициями более 1 млрд рублей. Идет подготовка к строительству ИТ-кампуса.

🏗 Началось строительство новых станций метро и Ледового дворца. За 5 лет введено более 7,5 млн квадратных метров жилья. В 2021 и 2022 году был последовательно превышен исторический максимум по годовому показателю ввода жилья.

🚌 Проведено масштабное обновление общественного транспорта в Нижнем Новгороде. Всего за последние пять лет в город поступило более 630 новых автобусов.

🌷 Благоустроено и преобразовано свыше 6 млн квадратных метров общественных пространств на территории 104 населенных пунктов, около 1 700 дворов.

⛴ В регионе началось возрождение скоростного речного пассажирского транспорта.

Итоги года. Тамбовская область

📌 Итоги 2022 года — отражение стартовых задач, которые губернатор Максим Егоров ставил как врио, когда пришел в регион.

📌 Все направления развития области губернатор сопровождает личным контролем, взаимодействием с профильными ведомствами и жителями. Интенсивные рабочие поездки были необходимы новому главе не только для знакомства с регионом, но и прямой обратной связи.

📌 Выстроены отношения с региональными элитами, а также сформирована эффективная команда, включающая как местных, так и приезжих специалистов.

🪖 Тамбовская область — единственный регион Черноземья с положительной динамикой роста промышленного производства — на 115%. Действуют региональные меры поддержки предприятий. Тамбовские оборонные заводы обеспечены госзаказами, их загрузка выросла в 2-4 раза. С ДОМ.РФ достигнута договоренность, которая обеспечит арендным жильем работников заводов.

✅ Создан фонд «Развитие Тамбовщины» для помощи военным и мобилизованным тамбовчанам, участвующим в СВО. Фонд не только обрабатывает заявки и закупки, но и контролирует доставку, разгрузку и выдачу помощи на местах.

✈️ В аэропорту «Тамбов» завершается ремонт взлетно-посадочной полосы. Когда Максим Егоров пришел в регион, аэропорт находился в запустении, не принимал ночные рейсы, так как не было оборудования. Сейчас оно готовится к установке, и Тамбов станет полноценным транспортным хабом.

🏥 8 поликлиник прошли капремонт, каждый муниципалитет получил новые санитарные автомобили — всего 103, строятся 2 лечебных учреждения, поставлено 183 единицы медоборудования для сосудистых центров и онкодиспансера.

🎓 13 школ прошли капремонт, 1 построена и еще 1 строится. Закуплено 55 школьных автобусов, 26 школ получили компьютеры.

🏋🏻‍♀️ По инициативе главы региона построено 2 «народных» фитнес-парка и 12 спортивных объектов.

🚗 Отремонтировано 360 километров дорог, мостов и путепроводов федерального, регионального и местного значения.

🏡 Регион провел всероссийский урбанистический форум «Среда для жизни», ставший первым для области мероприятием такого масштаба в этом направлении. В мероприятии принял участие председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.

🌷 С приходом главы стартовала программа «Дворы Тамбовщины». Для семи городов выделено более 500 млн руб. на обновление 109 многоквартирных домов в 26 дворах. На 2023 год запланирован запуск программы «Дорога к дому» по благоустройству 28 общественных территорий.

⭐️ Область активно работает с молодежью и ее инициативами. Созданы площадки для обмена идеями и реализации молодежных проектов. Губернатор участвовал в работе форума «Команда 68 — 2030», общая тема проектов которого — развитие туристического потенциала субъекта. Также глава поддержал создание студентами киберждружин по борьбе с ложной информацией в интернете.

#ГубернаторыНовойВолны

Владимир Путин провел встречу с министром просвещения Сергеем Кравцовым

✅ Глава ведомства отчитался о строительстве порядка 900 школ по всем программам, подчеркнув, что многие из них оснащены на высоком современном уровне, сразу обеспечиваются кадрами и учебными материалами.

↗️ Доступность детских садов выросла с 80% до 99%.

👷🏻‍♂️ Выполняется программа капремонта школ, более 70% из которых — сельские.

🎓 В рамках развития допобразования уже создано более 300 технопарков «Кванториум» и 13 тысяч центров «Точка роста».

🛠 Для развития среднего профобразования создано более 3 тысяч современных мастерских. По программе «Профессионалитет» предприятия уже инвестировали в колледжи 1 млрд рублей.

Доклад стал первым официальным мероприятием рабочей недели Президента, подтверждая озвученный ранее акцент на поддержку и развитие образования всех видов.

Губернаторы новой волны — работа в праздники

Александр Соколов (Кировская область) начиная с 1 января лично контролировал состояние дорог и тротуаров в Кирове и области, а 4 января провел заседание областного правительства по развитию дорожной и строительной сфер.

Алексей Текслер (Челябинская область) 4 января совершил поездку в крупный отдаленный муниципалитет, где обсудил вопросы создания новых рабочих мест, открыл новый ФОК, проконтролировал ремонт ДК и выполнение поручений.

Глеб Никитин (Нижегородская область) 2 января вместе с министром здравоохранения Михаилом Мурашко открыл в Нижнем Новгороде памятник «Три врача», посвященный работе медиков в период пандемии.

Айсен Николаев (Якутия) контролировал доставку гуманитарных грузов и посылок участникам СВО. Также на фронт отправляют экземпляры республиканских газет и специальный информационный бюллетень, чтобы бойцы знали о том, что происходит дома.

Алексей Цыденов (Республика Бурятия) с главой Минвостокразвития РФ Алексеем Чекунковым совершили рабочую поездку в Северобайкальск, обсудили планы развития города и столицы региона Улан-Удэ.

Павел Малков (Рязанская область) вместе с заместителем министра финансов РФ Павлом Кадочниковым проинспектировали строящиеся объекты Рязани — главный лечебный корпус областного онкодиспансера и здания для Рязанского историко-архитектурного музея-заповедника.

Также отмечу антикризисную работу Максима Егорова (Тамбовская область), который 7 января провел расширенное выездное заседание по ситуации с подтоплением дороги к одной из деревень, и Артема Здунова (Республика Мордовия), уделившего повышенное внимание работе врачей и состоянию дорог в праздники в ответ на обращения жителей.

#ГубернаторыНовойВолны

Депутаты новой волны — дела праздничной недели

Александр Мажуга организовал елку в Москве для 500 детей из многодетных и малоимущих семей, а также детей участников СВО.

Екатерина Стенякина организовала поездку на спектакль Новошахтинского драматического театра «Бременские музыканты» для 150 детей из Ростовской области из малообеспеченных семей, социальных приютов, с особенностями здоровья и детей участников спецоперации.

Александр Спиридонов помог организовать новогодние праздники и подарки для воспитанников детдомов.

Яна Лантратова помогла получить звание «Мать-героиня» многодетной матери из Московской области, которой ранее отказали в присвоении статуса.

Игорь Кастюкевич отчитался о завершении истории с поддержкой многодетной семьи из Воронежа, которой помогли переселиться из небольшой квартиры в отдельный просторный дом.

Владимир Самокиш помог семье мобилизованного жителя Томской области переехать из аварийного жилья.

Мария Бутина и Ольга Занко выступили в поддержку задержанного в Латвии журналиста Марата Касема, шеф-редактора Sputnik Литва.

#ДепутатыНовойВолны

Как регионы поддерживают педагогов и развивают образование

2023 год объявлен Президентом России Годом педагога и наставника. Для регионов это повод обратить внимание на развитие образования, его доступность и улучшить ситуацию с кадрами там, где есть их дефицит. Какие меры уже реализуются? Рассмотрим лучшие практики, в том числе отмеченные Минпросвещением РФ.

В Ямало-Ненецком АО учителя математики, физики и информатики при переезде из других регионов получают 1 млн рублей. Также реализуется проект «Педагогический статус», который стимулирует педагогов повышать профмастерство.

В Рязанской области педагоги из 25 районов получили право на земельные участки. Земля дается в безвозмездное пользование на 6 лет для строительства жилья или ведения подсобного хозяйства с последующей передачей в собственность.

В Республике Марий Эл учителям сельских школ компенсируют расходы на свет, газ и отопление, ремонт и содержание жилья, взносы на капремонт в многоквартирном доме. Оплачивают и найм жилья.

В Белгородской области для выпускников педвузов проводится конкурс «Я — будущий педагог», победители которого получают 300 тыс. рублей и обязуются отработать в сельских школах не менее трех лет. В 2022 году определены два победителя, с 2023 года ежегодно выплату будут получать 10 человек.

В Новгородской области выпускникам педагогических вузов и колледжей, которые начали работать в сельских школах и в малых городах, ежемесячно выплачивается по 10 тыс. рублей в первые три года работы и частично компенсируется проезд.

В Кировской области разрабатывают новые меры поддержки учителей: премия Правительства Кировской области для педагогов, занесенных на отраслевую Доску почета, бесплатное посещение детских садов работниками дошкольных учреждений, премии учителям за подготовку победителей олимпиад и за другие достижения. Также планируется давать педагогам служебное жилье с возможностью приватизации.

#ГубернаторыНовойВолны

О ключевых задачах Правительства на 2023 год

Сегодня Владимир Путин провел первое в этом году совещание с членами Правительства. Президент подчеркнул, что несмотря на внешние факторы продолжится реализация масштабных социально-экономических программ, а также назвал 6 основных направлений работы на 2023 год.

🔹 Расширение внешнеэкономических связей и выстраивание новых логистических коридоров.

🔹 Развитие дорожной, жилищно-коммунальной и другой инфраструктуры.

🔹Увеличение технологических возможностей экономики, создание новых производств и рабочих мест.

🔹 Укрепление финансового суверенитета России для наращивания инвестиций в высокотехнологичные компании, промышленность, сельское хозяйство и другие отрасли.

🔹 Рост реальных зарплат и доходов людей, выстраивание мер соцподдержки, дальнейшее снижение бедности и неравенства.

🔹 Решение проблем в сфере демографии, в том числе через повышение доступности современного и качественного здравоохранения.

Это задачи федерального уровня, но постоянный анализ регионов показывает, что многое в этом контексте будет зависеть от региональных управленческих команд. СВО не заместила, а дополнила пул задач регионов. Крупные инфраструктурные объекты реализуются, а планы по созданию новых объектов не претерпели существенных изменений.