«"Единая Россия" по-прежнему остается единственной партией с прозрачной системой отбора кандидатов»

Дарья Кислицына, руководитель департамента региональных программ ЭИСИ, член Общественной палаты РФ — об итогах круглого стола «ЕДГ 2024. Процесс выдвижения на предварительное голосование, портрет кандидата, новации в процедуре»:

15 лет праймериз Единой России. Вчера прошел круглый стол Единой России, на котором предметно обсудили праймериз и особенности нынешнего электорального цикла. Итак, главные тезисы и тренды:

— Адресная система работы с кандидатами - участниками СВО. Это четкий сигнал — именно из настоящих патриотов из народа будет формироваться новая элита России. Деятельный патриотизм как одна из смыcлообразующих ценностей. Тут мы также видим реализацию задачи, поставленной Президентом. Для военнослужащих предусмотрена онлайн-процедура подачи документов, а также +25% к полученным голосам.

— Предварительное голосование доступно как для партийных, так и для беспартийных. В случае победы такие участники должны будут стать сторонниками или членами партии. По первым данным, беспартийных участников уже 22%, что говорит об эффективной работе партии, и еще раз подтверждает, что она является хорошим социальным лифтом.

— Нововведения в отношении кандидатов на пост глав субъектов — на утверждение Президиума Генерального совета выносится только одна кандидатура, при этом кандидат должен провести встречи с не менее чем 75% секретарей первичных и местных отделений партии.

— «Единая Россия» по-прежнему остается единственной партией с прозрачной системой отбора кандидатов. Сейчас некоторые партии рассматривают для себя подобный механизм, который ЕР успешно реализует уже 15 лет, регулярно совершенствуя. Предварительное голосование за эти годы прошло серию трансформаций, что является закономерным ответом на возникающие вызовы и позволяет создать гибкую, «настраиваемую» систему отбора.

👍 ЭИСИ - Повестка дня

📰Про встречи главы государства с губернаторами Бабушкиным и Бочаровым

Президент России Владимир Путин сегодня провел две рабочие встречи с губернаторами — с Игорем Бабушкиным из Астраханской области и Андреем Бочаровым из Волгоградской области.

🔵Обратите внимание на акценты бесед. Бабушкин начал свой доклад непосредственно с сюжета об участии астраханцев в СВО и о поддержке регионом бойцов и их семей. Бочаров сделал более широкий заход — доложил о выполнении социальных обязательств в полном объеме. И затем обратился к важнейшей федеральной теме — поддержке военнослужащих и их близких. Подходы к презентации видим разные, а вот ключевые темы — одинаковые. Первым делом звучит то, что важно не только для регионов, но и для страны в целом.

🔵Оба губернатора не просто отчитались о проделанной работе, но и выступили с инициативами. Так, руководитель Астраханской области попросил главу государства поддержать инициативу об открытии нового реабилитационного центра для участников спецоперации на базе областной клинической больницы. Руководитель Волгоградской области предложил Президенту создать межрегиональные или окружные реабилитационно-восстановительные центры для военнослужащих. Инициирование новых проектов и умение грамотно их обосновать — крайне важная управленческая компетенция для губернатора.

Довольно содержательными получились встречи. И эффективными с политической точки зрения — оба губернатора в сентябре планируют переизбраться на новый срок (Бочаров — на третий, Бабушкин — на второй), и Владимир Владимирович решения о выдвижении их кандидатур поддержал.

💭Развитие образования под потребности предприятий. Пример Новгородской области

Помните, рассказывала вам о заседании Президиума Госсовета на тему развития рынка труда? Новгородская область проактивно включилась в решение задач, поставленных главой государства на этом мероприятии. Так, недавно в регионе состоялся координационный совет по образованию и кадровой политике региона. В нем приняли участие представители предприятий и учреждений среднего профессионального и высшего образования, губернатор Андрей Никитин и члены новгородского правительства.

Что хотелось бы отметить:

📌Кластерный подход. Для сокращения дистанции между выпускниками вузов, колледжей и предприятиями в регионе создадут три кластера. Каждый — с учетом социально-экономической специфики территории. Подобный подход сможет сделать коммуникацию учреждений образования и предприятий более точечной и гибкой.

📌Быстрая переподготовка. Новгородская область запускает проект по быстрой подготовке кадров. Через несколько лет в региональных учреждениях СПО появится 35 программ быстрой подготовки. Инициатива позволит решить наиболее острые кадровые проблемы предприятий.

В целом, налаживание прямой коммуникации между региональной властью, образовательными организациями и производственной сферой — однозначно удачная управленческая практика. Следующий шаг — на площадке комиссии Госсовета по соцполитике предложить эффективные практики для тиражирования на федеральном уровне.

«В кризисных ситуациях очень важно общаться с людьми»

Дарья Кислицына, руководитель департамента по работе с регионами ЭИСИ, первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре:

— Профессиональные качества, про важность обладания которыми часто говорят в отношении губернаторского корпуса, ярко проявляются в кризисных ситуациях, таких как борьба с последствиями паводка.

Прежде всего, главы Курганской и Оренбургской областей Вадим Шумков и Денис Паслер продемонстрировали управленческую реакцию на произошедшее. Под ней имею в виду физическую борьбу с паводком и устранением последствий. Губернаторы лично контролируют работу всех служб. В Кургане ведутся работы по укреплению дамбы, на наиболее опасных участках ее уровень поднимут до 11 метров. В Орске за последние сутки уровень воды снизился на 14 сантиметров, ситуация постепенно стабилизируется, продолжают работать все системы жизнеобеспечения.

Мы также увидели социальную реакцию губернаторов на произошедшее. В Оренбургской области ввели единовременную выплату для граждан и ряд мер поддержки бизнеса, среди которых, к примеру, субсидия на возобновление предпринимательской деятельности. Единовременную материальную поддержку могут также получить пострадавшие жители Курганской области.

В кризисных ситуациях очень важно общаться с людьми. Коммуникативная реакция властей на последствия паводка последовала в обоих регионах. И Шумков, и Паслер находятся на постоянной связи с жителями и адресно коммуницируют с ними. В соцсетях губернаторы проводят активную информационно-разъяснительную работу по актуальной ситуации. Забота региональной власти о людях превыше всего в любое время, а в период чрезвычайных ситуаций — в особенности.

Работа глав регионов по ликвидации последствий паводка еще продолжается. Очень важно держать руку на пульсе, оперативно реагировать на динамично меняющуюся ситуацию и на запрос со стороны жителей.

👍 ЭИСИ - Повестка дня

🇰🇿 Про Дни Якутии в Казахстане

В Казахстане стартовали Дни Республики Саха (Якутия). Запланирован ряд мероприятий в разных сферах — от выставки товаропроизводителей до спортивных соревнований. Айсен Николаев обсудил с Президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым перспективные направления дальнейшего сотрудничества. Также состоялась презентация инвестиционного потенциала Якутии.

Довольно насыщенно и для развития региона значимо. Объясню, почему.

1. Помните, осенью прошлого года с Токаевым встречался Президент России Владимир Путин? Тогда было подписано совместное заявление, приуроченное к десятилетней годовщине договора о добрососедстве и союзничестве, а также план действий наших стран на 2024-2026 годы. Проводимые Якутией мероприятия в Казахстане сейчас можно рассматривать в логике достигнутых тогда договоренностей. Культурная близость Якутии и Казахстана, история конструктивных отношений между ними — то, что эффективному взаимодействию определенно способствует.

2. Важно обратить внимание на экономический аспект. Якутия вносит существенный вклад в товарооборот России с зарубежными государствами-партнерами. Из цифр — объем торговли с Казахстаном за последний год у республики вырос в 2 раза. Региональная экономика растет, и команда Айсена Сергеевича стремится к расширению внешней торговли. Помимо Казахстана, Якутия активно сотрудничает с Китаем, Индией, другими дружественными странами.

3. У Якутии, признанного лидера Дальнего Востока в сфере ИТ и креативной индустрии, уже есть несколько интересных проектов с Казахстаном. Например, в рамках нынешних Дней Якутии проведут совместное мероприятие по продвижению видеоигр, а на выставке представят ПО якутских разработчиков. Кроме того, есть у сторон точки взаимодействия и в вопросах образования. А это означает привлечение молодежи. И укрепление партнерских связей Якутии и Казахстана на поколения вперед.

Яркий пример того, как регионы выстраивают международные отношения с ориентированностью и на собственное развитие, и на развитие всей страны.

P.S. В видеоролике по ссылке можно увидеть кадры со встречи Айсена Сергеевича с Президентом Казахстана.

📱 Губернаторы в соцсетях. Тренды и вызовы

Приняла участие в новом исследовании коллег из «Полилог. Экспертиза». Поделилась своим представлением о том, какие тенденции проявятся в работе в соцсетях губернаторов в 2024 году. И с какими вызовами предстоит столкнуться региональным пресс-службам.

Что думаю на этот счет?

🔵«Золотой стандарт» работы глав регионов в соцсетях можно считать сформированным. Он включает в себя принцип информативности. Любой житель может узнать их соцсетей губернатора актуальные новости региона. И принцип открытости — можно не только читать посты, но и комментировать их, вступать в диалог с главой региона и его командой.

🔵В последнее время также наблюдаю за тем, как губернаторы не боятся проблем, артикулируют их в соцсетях, сразу предоставляют решения. Если в регионе произошло какое-то чрезвычайное происшествие, полную информацию о случившемся можно узнать у губернатора в соцсетях. Со временем этого будет больше.

🔵Общими усилиями губернаторов задана довольно высокая планка по ведению соцсетей. Но людям свойственно быстро адаптироваться к высоким планкам и начинать хотеть большего. Главный вызов вижу в этом — продолжать соответствовать ожиданиям подписчиков даже в случае, если соцсети главы региона уже ведутся максимально качественно.

✍️Чибис и Аксёнов идут на выборы в сентябре. Итоги их встреч с Президентом

Владимир Путин провел две рабочие встречи с главами регионов — Андреем Чибисом (Мурманская область) и Сергеем Аксёновым (Республика Крым). И поддержал их стремление принять участие в сентябрьских выборах.

✅Губернатор Мурманской области доложил Владимиру Владимировичу о ключевых достижениях в рамках нацпроектов и стратегии «На Севере — жить!». Один из основных результатов развития — впервые за тридцать три года в регионе зафиксирован миграционный прирост. А результат, который Чибис назвал самым важным показателем пятилетней работы, — в 2023 году в сравнении с 2019 годом естественная убыль населения уменьшилась в два раза. Впервые с 2009 года вырос показатель рождения первенцев, увеличивается количество многодетных семей. Такой подход к презентации региональных достижений — через цифры — позволяет осмыслить масштаб решаемых командой губернатора задач.

✅Глава Республики Крым рассказал Президенту о социально-экономическом развитии региона и сообщил о планах. Многое сделано, но есть над чем работать — лейтмотив доклада Аксёнова был именно таким. Тем самым руководитель региона продемонстрировал стратегический взгляд на повышение качества жизни в Крыму. Особое внимание в диалоге с главой государства он уделил вопросам поддержки военнослужащих и их близких. «Конечно, сегодня вся страна живет СВО. В первую очередь для нас — это проблемы и заботы о семьях военнослужащих. Задача номер один — поддержка военнослужащих по всем направлениям без исключения», — заключил Аксёнов. Грамотный подход к расстановке управленческих приоритетов и акцент на заботе о людях.

🙋🏻‍♀️Женщины в политике. Дайджест управленческих практик

Вчера Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко встретилась с женщинами — главами муниципальных образований. На повестке — обсуждение эффективных механизмов развития муниципальных территорий. А мы с командой поставили перед собой исследовательскую цель — выяснить, есть ли у женщин-мэров особенности управленческого стиля. Про роль женщин в политике в экспертном сообществе говорят часто, про специфику — почти никогда.

Что мы сделали? Решили познакомиться с позиционированием и спецификой подхода к принятию решений женщинами-главами российских городов. Смотрим на публичные истории — страницы мэров в соцсетях, видеотрансляции выступлений на совещаниях, публикации в медиапространстве. Планируем делиться с вами результатами исследования раз в месяц.

В этот раз рассказываем об особенностях управленческого стиля и коммуникации женщин-мэров. В дайджест включили не все, а только самые яркие кейсы.

1️⃣Ставка на гибкость и сдержанность. Мэр Челябинска Наталья Котова даже в потенциально конфликтных мероприятиях держится уверенно, не уходит от вопросов, демонстрирует владение ситуацией и понимание ее развития, а также готовность встретиться с жителями. Из недавних ситуаций — Котова поручила подчиненным в срочном порядке отремонтировать дорогу между Новосинеглазово и Челябинском. Громких разбирательств или публичных обвинений в адрес тех, кто вовремя не обеспечил нормативное состояние дорожного покрытия, замечено не было. Инна Колыхматова, глава Петрозаводска, конструктивно взаимодействует с различными институтами — в диалоге ищет решения, нацеленные на интересы жителей. К примеру, недавно она провела экстренное выездное совещание с сотрудниками МЧС, «Службы заказчика» и Водоканала на одной из городских улиц. Жители писали мэру о подтоплении домов. Как результат совещания — круглосуточный контроль над откачкой воды.

2️⃣Эмоции важны. Основные проявления эмоций женщин-мэров связаны с поддержкой участников спецоперации и с темой семейных ценностей. Так, глава Брянска Марина Дбар публикует эмоционально окрашенный контент — как, к примеру, ее недавний пост про семью как фундамент и главную ценность в жизни каждого человека. Сити-менеджер Читы Инна Щеглова делится информацией о состоянии воинов-земляков и эмоционально призывает поддержать забайкальцев на фронте.

3️⃣Попросить, а не потребовать. В центр городского развития некоторые женщины-мэры ставят прежде всего человечное отношение, сотрудничество и взаимопомощь. Управленческий подход при этом состоит в том, чтобы попросить о чем-либо, а не наказать, зарегулировать или проконтролировать. Яркий пример — публичное поведение главы администрации Мелитополя Галины Данильченко: мэр и с представителями «Единой России» о развитии спорта в регионе договорится, и с крупными спонсорами совместные проекты запустит, и вопросы интеграции кадров новых регионов в муниципальную службу с сенатором обсудит.

4️⃣Личный контент в соцсетях имеет место. Женщины - руководители городов не стесняются личного контента в соцсетях, чаще всего он связан с семейными активностями. Как пример — мэр Липецка Евгения Уваркина в своем Telegram-канале опубликовала фото с сыном и поздравила его с днем рождения, подчеркнув, что очень гордится и восхищается им. При этом, весь остальной контент — конечно, о работе, где мэр строга и предметна.

5️⃣К публикациям нельзя относиться спустя рукава. Женщины-мэры внимательно относятся к своим официальным соцсетям, а также позиционированию в медиа-пространстве. Например, глава Саратова Лада Мокроусова уделяет серьезное внимание визуальному стилю оформления соцсетей. Публикует видеоролики с музыкальным сопровождением, использует фотографии с мероприятий в качестве иллюстративного дополнения к тексту, дополняет многие посты эмодзи в одинаковом стиле.

В первом приближении — женский управленческий стиль на уровне муниципалитетов отличает гибкость, готовность договариваться, решать проблемы оперативно, не откладывая. При этом остается место и эмоциям: личному контенту в соцсетях, трогательным постам и комментариям.

👁Акценты региональных Посланий в 2024 году

Отчет губернаторов о проделанной работе перед парламентами — важный политический элемент. В Иркутской области вчера с ежегодным Посланием перед Законодательным Собранием выступил губернатор Игорь Кобзев. На этом примере расскажу про ключевые акценты, которые уже наблюдаем и будем наблюдать в региональных Посланиях в этом году.

1. Синхронизация со смыслами и темами, озвученными Президентом России в Послании Федеральному Собранию. В Иркутской области, к примеру, речь в Послании шла про планы об участии в пяти новых национальных проектах. Региональное «заземление» той логики, которую задал глава государства. Здесь же, помимо синхронизации, — заявление о намерении быть более проактивными, достраивать президентскую повестку под контекст конкретного региона.

2. Освещение всех тем, которые чувствительны для жителей. Игорь Иванович в своем Послании говорил, в частности, о действиях региональной власти по недопущению необоснованного роста тарифов на электроэнергию, развитие системы здравоохранения на муниципальном уровне, экологическую ситуацию. Конфигурация тем в разных регионах будет отличаться, но все они значимы для жителей. Губернаторы выступают в роли защитников интересов граждан, гарантов их благополучия.

3. В повестке — самые актуальные вопросы масштаба всей страны. Так, большой блок Послания губернатора Иркутской области был посвящен поддержке участников специальной военной операции и их близких. В планах — строительство в Иркутске военного госпиталя, важнейший аспект в рамках задачи по реабилитации бойцов. Среди недавних решений — увеличение вдвое, до 400 тысяч рублей, разовой выплаты тем участникам СВО, которые служат по контракту.

4. Принцип всеохватности — демонстрация тотального погружения губернаторов в проблематику регионов, предложение конкретных решений. Так, например, губернатор Кобзев в ходе оглашения Послания предложил ввести в Иркутской области бесплатный проезд для школьников из многодетных семей в общественном транспорте городского и пригородного сообщения. По предварительной оценке, мера поддержки затронет порядка 85 тысяч детей.