​Выборы и протесты: основные события в Латинской Америке, за которыми стоит последить в 2023 году

Наступивший новый год будет для Латинской Америки сложным. Регион начинает 2023 в перманентном политическом кризисе и неблагоприятной экономической ситуации (средний региональный показатель экономического роста МВФ прогнозирует на уровне 1,7%, ЭКЛАК - 1,3%, S&P - 0,7%). Медленный рост экономики в регионе означает угрозу получить второе «потерянное десятилетие», рост уровня бедности и неформальной занятости, а все это грозит новыми социальными волнениями и протестами.
В политическом плане Латинскую Америку ждут новые кризисы управления, нарастание авторитарных тенденций, а также выборы, выборы и еще раз выборы.
🇵🇾Однозначно стоит последить за всеобщим выборами в Парагвае (где сейчас кандидат от правящей партии «Колорадо» Себастьян Пенья имеет преимущество перед оппозиционной коалицией, однако все может случиться).
🇬🇹Также смотрим на Гватемалу, где в июне будет новый президент. Пока опросы показывают преимущество оппозиционных кандидатов: левоцентриста Сандры Торрес и консерватора Сури Риос. Кандидат от правящей партии пока в отстающих. Впрочем, если вспомнить выборы 2019 года, в последний момент может появиться и выиграть и совсем неожиданный кандидат, как это было в случае с нынешним президентов Алехандро Джамматтеи.
🇦🇷В Аргентине с президентскими выборами все гораздо интересней. Пока неясно, будет ли действующий президент Альберто Фернандес добиваться своего переизбрания (общественность оценивает действие его правительства скорее негативно) или же он поддержит какого-то другого кандидата (среди возможных – нынешний министр экономики Серхио Маса и губернатор провинции Буэнос Айрес Аксель Кисильоф). Кто возглавит оппозиционное объединение Juntos por el Cambio (Вместе за перемены), тоже пока не очень понятно: может попытать счастья экс-президент Маурисио Макри). Для лучшего понимания политического расклада перед президентскими выборами нужно дождаться праймериз, которые состоятся в августе.
🇲🇽Рекомендую обратить внимание на Мексику. Президентские выборы там состоятся только в 2024 году, но зато в штатах Мехико и Коауила выберут губернаторов, и результаты этих выборов будут очень важны для выборов президентских.
🇪🇨Однозначно стоит последить за местными выборами, референдумами и консультациями. Например, в Эквадоре сейчас проводится активная подготовка к референдуму о возможном изменении некоторых статей Конституции.
🇨🇴🇨🇱Сюда же – местные выборы в Колумбии и выборы для назначения членов советов избирателей в Чили.
🇵🇪Одним глазом смотрим на Перу, так как там ничего пока непонятно, выборы перенесли на апрель 2024 г., но социальные волнения продолжаются, так что не исключено, что в случае обострения политического кризиса их (выборы) снова подвинут.
В 2023 году нас также ждет «урожай» первичных (внутренних) выборов, где будет ясно, какие партии могут выдвигать своих кандидатов в президенты и имена кандидатов.
🇦🇷🇵🇦🇻🇪Первичные выборы состоятся в Аргентине, Панаме и Венесуэле, причем в последней оппозиция снова попытается отыскать «того самого» кандидата, который будет в состоянии бороться с нынешним режимом на выборах 2024 года, при условии, что они состоятся.
🇧🇷Безусловно следим за Бразилией, хоть выборы там и состоялись в прошлом году, Лула довольно тяжело начал свой президентский срок. В дополнение к сложной экономической и социальной ситуации, которая ему досталась, в прошлое воскресенье, 8 января, новому президенту пришлось столкнуться с крупнейшим кризисом с момента возвращения страны к демократии в 1985 году: когда сторонники экс-президента Жаира Болсонару захватили несколько правительственных зданий. Луле нужно будет как-то справиться с протестами сторонников Болсонару, да и выполнение предвыборных обещаний никто не отменял.
🇳🇮За пределами Южной Америки не оставляем без внимания Никарагуа и Сальвадор, где усиливаются авторитарные тенденции и обещают установление полноценной диктатуры (в Никарагуа уже).
Короче, как обычно в Латинской Америке скучно не будет.

​Саммит «трех друзей». Что официально заявляли АМЛО, Байден и Трюдо, а о чем умолчали

Подводим итоги трехсторонней встречи президентов Мексики, США и Канады. Вот основные пункты их совместного заявления.
1. Уязвимым сообществам – больше возможностей. Интересно, что здесь речь еще и о коренных народах. Лидеры стран обязались соблюдать расовую справедливость и продвигать "инновационные и устойчивые решения, уважающие традиционные знания".
2. С изменением климата – что-то делать. Чтобы способствовать принятию мер по сокращению выбросов, решено объединить усилия для согласования подходов к оценке социальной стоимости выбросов парниковых газов. Сюда же – возможность применения водорода в качестве регионального источника чистой энергии и ускорение энергетического перехода.
3. Конкурентоспособность - повышать. Страны привлекут в регион инвестиции, чтобы укрепить устойчивость своих экономик, максимально используя договор между Мексикой, США и Канадой (T-MEC), формируя прочные региональные цепочки поставок. Инвестиции будут направлены прежде всего на рынки по производству полупроводников и аккумуляторов для электромобилей.
4. Миграционный вопрос - решать. Это был самый больной вопрос на повестке саммита. Страны взяли на себя обязательства оказывать помощь мигрантам, расширять каналы легальной миграции (речь идет о повышении трудовой мобильности в рамках региона). При этом страны будут бороться с причинами, которые вызывают нелегальную миграцию.
5. Здравоохранение - совершенствовать. Будет усовершенствован механизм профилактики различных заболеваний, а также повышен уровень готовности и быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации региональных систем здравоохранения. Опыт с COVID-19 тоже учтут.
6. Региональную безопасность - укреплять. Страны вместе будут бороться против региональных и глобальных угроз, которые также будут включать киберугрозы. Правительства примут меры (в очередной раз) по пресечению незаконных действий и преступлений на границах, таких как отмывание денег, сексуальная эксплуатация детей, торговля людьми и торговля оружием. Чтобы бороться с наркотрафиком, будут расширять международное сотрудничество.

Это была официальная часть. Что осталось за кадром?
Проблема мексиканских наркокартелей практически не затрагивалась, соглашение ограничить поток фентанила из Мексики не в счет. Особенно это удивительно, потому что недавно в Мексике схватили главу картеля «Лос Чапитос» (по совместительству сына крупного наркобарона Эль Чапо). Операция по захвату удалась, однако после саммита не ясно, ждать ли подобных операций еще, чтобы перекрыть поток наркотиков из Мексики в страны-соседи.

Несмотря на то, что в коммюнике упоминался Договор о свободной торговле между Мексикой, США и Канадой (T-MEC), стороны не сообщили, решили ли они вопрос, касающийся энергетической отрасли. Напомним, что правительство АМЛО обвиняют в проведении энергетической политики, которая вредит американским компаниям, так как в Мексике предпочтение в этой сфере, планируется отдавать крупным государственным компаниям, а не американским и канадским инвесторам, что по мнению, Канады и США нарушает соглашение о свободной торговле.

​🇧🇴Боливийская оппозиция требует освобождения своего лидера и блокирует дороги

Луис Фернандо Камачо, самый видный лидер оппозиции Боливии, был арестован в декабре по обвинению в терроризме. Сейчас его сторонники – выходцы из богатой боливийской провинции Санта-Крус на востоке страны, где производится 70% продовольствия, блокируют дороги и требуют освободить Камачо.
Блокирование дорог уже больно ударило по цепочкам поставок продовольствия и привело к росту цен, что в свою очередь еще сильнее обострило напряженность между правительством Луиса Арсе и правой оппозиции в Санта-Крусе.
Впрочем, правительство не склонно связывать экономические проблемы непосредственно с блокадой и в лице министра экономики Марсело Монтенегро привычно в риторике всех левых утверждает, что, цены выросли из-за «спекуляций».
Напомним, что арест Луиса Фернандо Камачо, который занял третье место на президентских выборах 2020 года, связан с массовыми протестами, которые привели к отставке тогдашнего президента Эво Моралеса в 2019 году. Партия Моралеса, которая сейчас снова у власти, обвиняет губернатора в организации протестов, которые она называет государственным переворотом. Тогда в результате этих беспорядков погибло 37 человек.

​🇻🇪Первая партия нефти компании Chevron из Венесуэлы отправилась в США🛢🛢🛢

По данным компании Petroleos de Venezuela (Pdvsa), партия груза, отправленная в США на прошлой неделе, составляет 500 000 баррелей венесуэльской нефти.

Ранее министерство финансов США предоставило компании Chevron лицензию на возобновление добычи нефти на шесть месяцев. Ранее деятельность нефтяной компании была приостановлена почти на три года.

Первая партия нефти от Chevron – пробный шар со стороны администрации США для проверки чавизма на адекватность и возможность дальнейшего сотрудничества с режимом. Тем самым администрация Джо Байдена стремится стимулировать диалог с правительством Николаса Мадуро в преддверии предстоящих президентских выборов (запланированы на 2024 год), хотя речи о снятии санкций с Венесуэлы пока не идет. Руководство Chevron заявило, что не планирует расширять свой бизнес в Венесуэле. Напомним, что до 2019 года объем добычи нефти Chevron в этой стране составлял 15 000 баррелей в день.

​🇨🇴Боевики из ELN и правительство Колумбии не могут договориться

Мирные переговоры между правительством Колумбии и партизанской группировкой ELN застопорились. Все из-за того, что президент Густаво Петро объявил о перемирии с повстанцами, которого по факту не было. Этот неосторожный шаг со стороны колумбийского президента, выдавшего желаемое за действительное, поставил под вопрос следующий этап переговоров, которые должны были пройти в Мексике в конце января.

Высказывание со стороны Петро можно расценивать как случайную ошибку из-за политической неопытности, которая, впрочем, серьезно может повлиять на ход переговоров и вообще на решение проблемы повстанческих группировок в Колумбии путем исключительно мирного диалога, который поддерживает Густаво Петро, сам в прошлом участник партизанской группировки М-19.

Сейчас делегации правительства и партизан пытаются договориться о встрече перед вторым раундом переговоров. Встреча должна пройти в Каракасе. Будем наблюдать.

​🔫🔫🔫Правительство Сальвадора сотрудничало с лидерами пандильяс для снижения преступности

В распоряжении исследовательского СМИ El Faro попали аудиозаписи лидеров пандильяс (преступных группировок) Barrio 18 и Sureños, а также показания бывшего члена могущественной банды Mara Salvatrucha-13, которые показывают, что правительство Найиба Букеле сотрудничало с преступниками, чтобы остановить волну убийств в стране.

9, 10 и 11 ноября 2021 года, когда администрация президента Найиба Букеле была примерно на середине срока своих полномочий, банды убили 45 сальвадорцев, чтобы создать в стране атмосферу террора и послать четкий сигнал правительству, кто на самом деле контролирует ситуацию. Напомним, правительство Букеле неизменно рапортовало о снижении числа убийств, приписывая эти достижения своему Плану территориального контроля (о том, что это за план несколько лет назад объясняли наши друзья из канала ЛАТАМ).

На самом деле все это время шли переговоры между правительством и главами преступных групп, которые заключили своеобразный «пакт о ненападении». А когда он оказался на грани срыва, то переговорщики Букеле снова обратились к лидерам банд. Насколько это разумно и этично со стороны главы государства, судить не нам.

🇵🇪3 ключевых момента, чтобы понять, что происходит в Перу

Хотя протесты, вызванные отстранением от власти Педро Кастильо после его попытки распустить Конгресс в декабре прошлого года, несколько утихли, в южных регионах Арекипа, Апуримак, Аякучо, Куско и Пуно постоянно происходят перекрытия дорог, марши и столкновения с полицией. Более того, протест на юге Перу радикализируется. Протестующие требуют отставки президента Дины Болуарте, немедленных выборов и освобождения бывшего президента Педро Кастильо. Правительство ввело чрезвычайное положение, однако насилие продолжается. Уже погибло 50 человек.
После расспроса более сведущих в теме товарищей, мы совместно пришли к выводу, что для понимания процессов, происходящих в Перу, нужно учитывать:

✅ Экономическую ситуацию. По данным компании BBVA, в 2022 году рост экономики составил 2,7% (раньше прогнозы были менее оптимистичными). В 2023 году рост составит 2,5% с учетом сложной внешнеполитической обстановки, высоких процентных ставок и снижения государственных инвестиций. В целом, не все так плохо, хотя пандемия сильно подкосила перуанскую экономику, которая в доковидные времена росла на 5-6% в год. Впрочем рост макропоказателей никак не сказывается на населении, которое живет все хуже: две трети населения Перу работают в неформальном секторе, и эта цифра будет расти.

✅Кризис политической системы в целом. Когда президенты страны меняются, как картинки в детском калейдоскопе, а места в парламенте неожиданно получают политические партии радикального толка, оставляя за бортом умеренных политических старожилов - это ясный сигнал: в политической системе, что-то идет не так, и население прибегает к протестному голосованию. Иными словами, у людей есть запрос на политические изменения. Кстати, ровно ту же самую ситуацию мы видим сейчас в Чили.


✅ Рискну добавить от себя третий пункт 😊 Выступления на юге - это попытка бедного индейского населения (именно оно в основном проживает в южных регионах Перу и было основным электоратом Педро Кастильо) обратить на себя внимание центра и показать, что проблема дискриминации уязвимых групп (а это как раз индейцы) никуда не делась. Ну и вообще, с концепцией многонационального государства есть проблемки (как, к слову, и в Боливии).

Да, давать прогнозы про то, когда закончатся протесты, не стоит. Просто потому, что этого никто не знает🧐

​🇬🇹🗳Выборы в Гватемале: женщина из народа майя против правых

Выборы президента в Гватемале состоятся в июне 2023 года, но мы уже сейчас решили поподробнее рассмотреть участников президентской гонки. Хоть сегодняшний кандидат и является в каком-то смысле аутсайдером, всегда стоит помнить, что во время президентских выборов не исключены сюрпризы.

Представительница народа майя ман Тельма Кабрера выдвигается от партии Народно-освободительное движение (Movimiento para la Liberación de los Pueblos), и в политике она далеко не новичок. Во-первых, уже 30 лет она занимается политическим активизмом и правозащитной деятельностью, сотрудничая с CODECA, Комитeтом по развитию фермерских хозяйств, низовой активисткой группой, защищающей права жителей сельских районов и известной в Гватемале своими демонстрациями и обличениями властей в коррупции и расовой дискриминации.

А во-вторых, Кабрера уже баллотировалась в 2019 г., когда получила в первом туре 10% голосов, заняв 4-е место среди всех кандидатов. Цифры, на первый взгляд, скромные, но для самой партии Народно-освободительное движение, возникшей всего 5 лет назад, результат очень хорош. Плюс вспомним, что нынешний президент Гватемалы Алехандро Джамматтеи, вышел во второй тур всего с (14%!!!) голосов. Так что нельзя сбрасывать Кабреру со счетов.

Впрочем, в гватемальской политике традиционно доминирует консервативная политическая культура, и прямо скажем, женщину-майя там на посту президента не ждут. Кабрера и ее партия на базе CODECA имеет большую поддержку в сельских районах (где проживает 40% до 60% населения страны), однако в городах она менее популярна. Более того, там о ней знают скорее в негативном контексте: при протестах, которые устраивает CODECA, блокируются дороги, что является причиной гневных статей в СМИ и поводом для раздражения городских жителей.

Если Кабрера все-таки победит (чудеса случаются), то она обещает провести референдум для разработки новой конституции, чтобы законодательно закрепить за Гватемалой статус многонационального государства (как было сделано Эво Моралесом в Боливии). Это государство будет гарантировать гражданам культурные права, а также доступ к земле, воде и жилью.

🇵🇪🔥Интересный взгляд на бушующий сейчас кризис в Перу от Александра Шинкаренко из Института Латинской Америки РАН. В своем комментарии «Ведомостям» он говорит, что у кризиса в Перу есть два взаимосвязанных между собой аспекта, социально-экономический и непосредственно политический. Политическая модель, которую поддерживает перуанская элита, основана на рентной экономике, которой во многом недовольны широкие слои общества. Например, в районах, где добываются полезные ископаемые и проживает в основном коренное население, происходит загрязнение окружающей среды, и зачастую нет даже консультаций о согласии населения районов на такую деятельность. Поэтому многие из них недовольны нынешней властью и являются сторонниками Кастильо.
Подробнее тут https://www.vedomosti.ru/business/articles/2023/01/20/959902-peru-disbalans-medi

🇲🇽🗳Электоральная реформа в Мексике: оппозиция дает бой АМЛО

Борьба оппозиции против электоральной реформы в Мексике, которую продвигает правительство действующего президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора (АМЛО), набирает обороты.

В ноябре проект реформы избирательной системы наделал немало шума, вплоть до массовых протестов в крупных городах Мексики. Всему виной – желание правительства внести ряд изменений в систему проведения выборов под предлогом экономии средств. Оппозиция же подозревает президента в том, что таким образом он «расчищает» путь во власть своим преемникам.

Несмотря на то, что проект реформы, изначально подразумевавший изменение ряда статей Конституции, не был одобрен в парламенте, удалось «протолкнуть» так называемый «План Б», где речь идет уже не об изменении Конституции, а об изменении ряда второстепенных законов. Это менее амбициозный план, ну хоть что-то, потому что для их изменения не требуется квалифицированное большинство в парламенте, которым не располагает партия АМЛО.

Левоцентристская Партия Демократической Революции (PRD) подала сегодня иск в Верховный Суд о неконституционности «плана Б». Кроме того, глава PRD Хесус Самбрано утверждает, что процедура «fast track», по которой был утвержден «план Б» в конце прошлого года, сама по себе проходила с нарушениями. Лидер PRD требует, чтобы Верховный Суд признал эту реформу неконституционной и неприменимой на предстоящих выборах в 2023 и 2024 годах.

Партия национального действия (PAN) также подаст апелляцию о неконституционности реформы избирательной системы в ближайшие дни: юристы партии пока дорабатывают последние детали иска. Присоединится ли к PAN и PRD Институционно-революционная партия (PRI) пока неизвестно, хотя ранее ее представители тоже намеревались оспаривать инициативу правительства изменить избирательное законодательство.

Кстати, более подробно о сути электоральной реформы в Мексике написано тут https://rabkor.ru/columns/analysis/2022/12/23/how_to_turn_your_associates_against_yourself_and_still_remain_popular/

​🚊🇨🇴🇨🇱🇧🇴🇻🇪Густаво Петро предложил построить железную дорогу, соединяющую Колумбию с Чили, Боливией и Венесуэлой.


Колумбийский президент на саммите СЕЛАК (Сообщества стран Латинской Америки и Карибского бассейна), проходящем сейчас в Аргентине, выдвинул идею строительства железной дороги, которая, по его мнению, должна стать железнодорожным аналогом Панамериканского шоссе. Плюсы потенциального проекта: улучшение транспортной связности между странами, повышение мобильности граждан, рост торговли и забота об экологии (поезд экологичнее автомобиля). Особенно Петро подчеркнул, что от создания такой транспортной артерии выиграет Боливия, которая не имеет выхода к морю.

Помимо экономического контекста в инициативе Петро ясно считывается политический: это очередная попытка предложить проект, который придаст импульс региональной интеграции и нивелирует последствия пандемии коронавируса. Совместное участие в подобных «больших стройках» должно помочь экономикам государств и объединить страны региона.

Кстати, инициатива Петро совпала с похожим предложением президента Боливии Луиса Арсе, который выступает за создание железнодорожного коридора от Тихого до Атлантического океана: он свяжет Бразилию, Боливию и Перу. Так что в ближайшее время ждем новых мегапроектов в Южной Америке.

​🛢🇲🇽НПЗ «Ольмека» начнет производство в июле 2023 и позволит Мексике значительно снизить импорт топлива

Президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор (АМЛО) заявил, что нефтеперерабатывающий завод в порту Дос Бокас (штат Табаско на юго-востоке Мексики) начнет производство в июле этого года и будет перерабатывать более 170 тыс. баррелей в день, а к декабрю выйдет на объемы 340 тыс. баррелей в день. Это составляет пятую часть от того, что сейчас добывает государственная нефтяная компания PEMEX, и этих объемов Мексике хватит для того, чтобы если и не прекратить импорт топлива из-за рубежа, то существенно снизить его объемы (в апреле 2022 года, по данным El Economista, страна импортировала 661 тыс. баррелей нефтепродуктов в день, в основном бензин и дизельное топливо).

Нефтеперерабатывающий завод в Дос Бокас можно смело назвать одним из главных инфраструктурных проектов нынешнего правительства, и на него АМЛО возлагает большие надежды в плане «энергетической самодостаточности» страны, считая, что «если мы будем производить топливо здесь, то сможем держать на него низкие цены».

Завод торжественно открыли в прошлом году, когда его строительство было еще не завершено. В связи с этим команда АМЛО вынуждена переносить сроки запуска. Планировалось, что НПЗ уже начнет работать в начале 2023 г., но сейчас сроки подвинулись на июль.

Кроме того, завод обошелся казне практически вдвое дороже, чем планировалось ранее. В 2019 г. АМЛО утверждал, что построит завод за 8 млрд долл., однако уже в августе 2022 PEMEX запросила еще 6,47 миллиарда долларов. Окончательная стоимость мегапроекта окутана тайной, но уже сейчас точно становится понятым, что это бездонная яма для государственных средств. Впрочем «Ольмека» - это первый подобный проект, построенный в стране за 40 лет и можно предположить, что у команды просто не было опыта строительства НПЗ, поэтому и с планированием так вышло😃

​🇲🇽Недовольные действиями АМЛО запустили новую инициативу, чтобы положить конец «произволу и поляризации»

Чем ближе выборы, тем интереснее наблюдать, как начинают взаимодействовать и договариваться между собой разные политические силы, ставящие своей целью сплотиться против неудобных кандидатов или неудобной партии.

На этой неделе в Мексике запустили новую инициативу под названием Mexicolectivo. Это цифровая платформа, созданная мексиканскими лидерами мнений, где граждане будут обмениваться своими соображениями по поводу обустройства общества и предлагать свои идеи.

По замыслу создателей Mexicolectivo, самые известные из которых – это бывший кандидат в президенты и экс-губернатор штата Синалоа Франсиско Лабастида и «отец» современных мексиканских левых Куаутемок Карденас (последний, впрочем, уже успел откреститься от Mexicolectivo после того, как Лопес Обрадор обвинил его в консерватизме) результатом инициативы должен стать некий документ, который сформулирует «новое видение страны». Его пообещали представить уже в июне этого года. Mexicolectivo – не первый такой проект, похожие замыслы были у некоторых других объединений, например, Futuro 21, Sí por México, Frente Cívico Nacional. Все они выступали «за все хорошее против всего плохого»: против насилия, наркоторговли, неравенства, загрязнения окружающей среды и за демократию и мир;

Однако у Mexicolectivo есть один момент, который отличает эту инициативу от предыдущих: ее можно считать новым коалиционным объединением против АМЛО, его администрации и членов правительственной партии MORENA. Цель Mexicolectivo, - положить конец «произволу и поляризации», которыми характеризуется нынешнее правительство Мексики.

Например, Диего Валадес, экс-руководитель Института правовых исследований Национального Автономного университета Мексики и бывший генеральный прокурор Мексики в правительстве Карлоса Салинаса де Гортари, который принимал участие в официальной презентации Mexicolectivo, считает, что Мексике грозит институциональная и социальная деградация и стране необходимо менять курс, создавая институты, которые восстановили бы верховенство закона.

Бывший кандидат в президенты Мексики и нынешний сенатор Мексики от левоцентристской партии Movimiento Ciudadano в своем выступлении сказала, что речь идет о построении демократии на основе диалога между теми, кто верит в плюрализм и толерантность.

Высказывания ряда участников Mexicolectivo в очередной раз подтверждают острое недовольство оппозиции деятельностью нынешнего правительства, основные претензии к которому – излишняя персонализация власти, авторитарные тенденции, милитаризация общества и вмешательство в работу независимых демократических институтов, как в случае с Национальным избирательным институтом, чью деятельность предполагается серьезно реформировать.

Кстати, тут стоит напомнить, что подобные союзы на политическом поле «всех против одного», неважно, какой вид они принимают, обычно недолговечны: слишком разные цели преследуют участники таких объединений, а цель «не пустить неудобных кандидатов, а там посмотрим» стратегической не является. Даже если она и будет достигнута, неизбежные конфликты внутри объединения сделают невозможной его дальнейшую деятельность и в итоге чисто внутренние разногласия будут иметь уже внешний политический эффект. #Мексика #Мексикавыборы

🇲🇽🇺🇸 На саммите лидеров стран Северной Америки, прошедшем с 9 по 11 января 2023 г. в Мехико, темы миграции и противодействия наркоторговле были в числе ключевых вопросов. Накануне саммита, 5 января, на северо-западе Мексики был задержан О. Гусман, один из предполагаемых лидеров картеля Синалоа, сын Хоакина «Эль-Чапо» Гусмана. Процесс задержания напоминал боевые действия, что обострило фон обсуждения заявленных на саммите вопросов.

Напряженность миграционной ситуации на границе вышла на новый уровень в последние два года. И ее новой чертой стала интернационализация потока. Там, где на протяжении последних лет доминировали выходцы из государств так называемого центральноамериканского Северного треугольника (Гватемалы, Гондураса и Сальвадора) и Мексики. Ключевыми странами исхода, по данным 2022 г., стали Венесуэла, Гаити, Куба и Никарагуа. Такое изменение существенно повлияло на контуры урегулирования нарастающего напряжения. Если раньше пограничные, в том числе миграционные, проблемы были предметом двусторонних отношений между США и Мексикой, то со временем число государств, вовлеченных в урегулирование, стало расти.

Необходимость управления процессом транзита вынуждала мексиканскую сторону в большей степени синхронизировать политику в этой сфере с США. Но специфика мексиканской ситуации заключается в том, что сама Мексика — активный миграционный донор, и прием новых мигрантов в целом для нее затруднителен.

Действующая американская администрация предпринимает попытки вернуть вышедшую из баланса систему в более рабочее состояние, однако без взаимодействия с Мексикой реализовать эти задачи невозможно. Последняя находится в собственном круге проблем, связанных с безопасностью.

Надежда Кудеярова об одновременно «вечном» и трансформирующемся миграционном кризисе на мексикано-американской границе.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/meksikano-amerikanskaya-granitsa-krizis-navsegda/

⚡️🇪🇨🗳​ Эквадор решил поменять конституцию. Получится?

Вчера эквадорцы избирали представителей местных органов власти: мэров, муниципальных советников и губернаторов провинций, которые вступят в свои должность в мае этого года. По данным Национального избирательного совета Эквадора, явка составила 80,74% из 13 млн. человек, имеющих право голосовать, и это практически исторический рекорд, у которого имеется логичное объяснение.

Дело в том, что одновременно с местными выборами проводился референдум по поводу восьми поправок к конституции Эквадора, начиная от разрешения экстрадиции наркоторговцев и заканчивая сокращением числа законодателей.
Сами вопросы, вынесенные на референдум, разбирать не вижу смысла, так как это уже сделал Андрей Пятаков на своем канале «Латиноамериканские горизонты». Поговорим лучше о возможных последствиях того, если граждане Эквадора одобрят (или не одобрят) поправки, а также о том, для чего этот референдум понадобился правительству Гильермо Лассо.

В случае победы на референдуме Лассо укрепит свою легитимность и у него будет больше пространства для маневра в управлении страной. Эквадор при администрации Лассо уже потрясли ряд серьезных социально-политических кризисов: протесты коренного населения в 2019 году, тюремные бунты - и все это на фоне роста преступности. Так что победа на референдуме для Лассо жизненно важна, и он намерен биться за каждый голос. Об этом, кстати, свидетельствует масштабная кампания по организации референдума для эквадорцев, проживающих за рубежом. Источники Пинче Пончо сообщают, что помимо штатных сотрудников посольства, занятых в организации референдума для эквадорцев, проживающих в России и Белоруссии, под эту задачу были наняты внештатные сотрудники, и вся команда работала с декабря прошлого года буквально 24/7.

Особенно «чувствительная» поправка на мой взгляд, - это возможное сокращение численности эквадорского Конгресса. Поправка подается под предлогом экономии средств (привет, Мексика, продвигающая такую же реформу), но по факту, чем меньше конгресс, тем меньше у него власти и тем меньше представителей будет у народа. Так как в Эквадоре однопалатная система, то сокращать конгресс означает прямую угрозу для демократии. Плюс сюда же добавляется искушение «зачистить» политическое поле от противников. Так что можно предположить, что таким образом Лассо будет избавляться от остатков наследия экс-президента Рафаэля Корреа.

Тут есть еще один любопытный момент, который делает похожими такие разные, если говорить о политических системах, страны как Эквадор, Сальвадор, Мексика или даже Перу. Это так называемый абьюзивный конституционализм (термин ввел американский политолог Дэвид Ландау). Суть абьюзивного конституционализма заключается в проведении конституционных процедур, которые формально кажутся совершенными, но по сути - обман. Это все те случаи, когда используются определенные процедуры, чтобы установить или укрепить, или даже, чего уж там, увековечить свою власть и избавиться от механизмов контроля, таких как разделение властей или независимость судебной власти, которые являются основными механизмами предотвращения злоупотреблений властью и гарантируют ее сменяемость. Сейчас абьюзивный конституционализм стал очень модным даже среди тех стран Латинской Америки, которые его ранее не практиковали.

Если эквадорцы отклонят поправки, вынесенные на референдум, то это будет означать серьезные проблемы у администрации Гильермо Лассо, фактически провал: ей снова придется вести переговоры о новом консенсусе с партиями, многие из которых оппозиционные.

За результатами обрабатывающихся бюллетеней можно следить в реальном времени на сайте Национального избирательного совета. Пока побеждает «Нет», но стоит дождаться обработки всех бюллетеней.

​Венесуэльские мигранты покидают Эквадор из-за отсутствия работы и плохого отношения местных. Вот, куда они теперь поедут

НПО «Венесуэла в Эквадоре», которая занимается проблемами венесуэльских мигрантов, сообщает, что венесуэльцы покидают Эквадор из-за отсутствия возможностей для них в этой стране. По информации НПО, за последние два года уехали как минимум 110 тыс. человек из 300 тыс., венесуэльских мигрантов, находящихся в Эквадоре.

Сейчас цель венесуэльских мигрантов – США, Испания и Чили. Меньшая часть венесуэльцев вернулась домой, чтобы оформить там документы и снова мигрировать в более благополучные, чем Эквадор, страны.

На отъезд граждан Венесуэлы из Эквадора повлияла тяжелая экономическая обстановка, нехватка рабочих мест, отсутствие легального статуса мигрантов и политические причины, например, плохое отношение к венесуэльцам со стороны местных, которые винили приезжих в происходящем в Венесуэле, и общая ксенофобия, которая усугубилась социально-политическим кризисом в Эквадоре. Так, по данным цифровой платформы Barómetro de Xenofobia, которая занимается анализом сообщений в Твиттере о мигрантах в ряде стран Латинской Америки, количество ксенофобных высказываний в адрес венесуэльских мигрантов в июне 2022 увеличилось более чем на 343% по сравнению со среднесуточным показателем за месяц, который оценивался в 82 сообщения в день.

​🇪🇨🗳Эквадорский референдум: это фиаско

В Эквадоре наконец-то подвели итоги референдума по поправкам в конституцию. Эквадорцы сказали твердое «нет», на все восемь вопросов, вынесенные на референдум. И для правительства Лассо это полный провал.

Заметим еще, что проводить такие референдумы, где затрагиваются вопросы, связанные с внесением изменений в конституцию, даже для правительств, которые имеют высокую поддержку населения – мероприятие весьма опасное, так как есть высокая вероятность проигрыша (вспомним тут Уго Чавеса и его референдум 2007 года тоже по поправкам к конституции, который он проиграл). Лассо же крайне непопулярный президент: его деятельность в середине января граждане Эквадора оценивали как «плохую» (52,98%) и «очень плохую» (27,60%). Так что надеяться на победу было бы как минимум наивно.

К этому в принципе ожидаемому, но не менее обидному для Лассо поражению добавились результаты и местных выборов, на которых убедительную победу одержали сторонники движения экс-президента Рафаэля Корреа Revolución Ciudadana. Корреисты выиграли выборы мэров Кито и Гуаякиля, самых важных городов Эквадора, а также префектур самых населенных провинций страны: Пичинча, Гуаяс и Манаби. При этом сам Корреа сейчас находится, фактически, в политической ссылке в Бельгии.

Сенсационное интервью арестованного президента Перу Педро Кастильо

🇵🇪Испанское агентство El Salto взяло у заключенного в тюрьме Педро Кастильо интервью. Он был отстранён от власти 7 декабря и осужден на 17 месяцев заключения. Основные тезисы его интервью:

1. Угрозы смерти. За свою жизнь он очень сильно опасается с момента начала предвыборной кампании. С ее начала он неоднократно получал угрозы расправы в свой адрес и в адрес своей семьи.

2. Одиночество среди своих. Из его интервью высвечиваются многие детали переворота. Его арест произошел после обращения к нации, когда он объявил о намерении реформировать Конституцию. Во время выступления он взял знамя Народной учредительной ассамблеи, которая может разработать новый текст Основного закона. Закончив выступление, он увидел лица своих министров, они были мрачными и растерянными. Они явно не ожидали от него речи такого содержания.

3. Арест. Почувствовав неладное Кастильо решил отправиться сам и отвезти свою семью в мексиканское посольство. Но по дороге его машина была оставлена полицией, угрожавшей автоматами. Семью отпустили, а он был арестован.

4. Кто стоит за переворотом. По мнению Кастильо за переворотом стоит олигархия, связанная с добывающей промышленностью Перу и тесно ассоциированная с транснациональными компаниями (ТНК). Он намеревался пересмотреть контракты с ТНК и усилить долю государства. По его мнению, переворот это результат заговора. Полиция и вооруженные силы оказались в руках у заговорщиков.

5. ТНК и Титикака. 70% перуанской территории озера Титикака принадлежит иностранным компаниям, здесь расположены аэропорты, автомагистрали, платные дороги. Кастиль планировал ограничить деятельность ТНК в этой зоне.

6. Палки в колеса. Правительство Кастильо приняло более 76 законопроектов, но ни один из них не был одобрен Конгрессом. Правительство предлагало создать Министерство науки, технологий и инноваций, но и оно не было одобрено. Планировалось создать  авиакомпанию под национальным флагом, проводить государственное финансирование трех аэропортов. Все инициативы были блокированы конгрессом.

7. Знакомство с Диной Болуарте. «Преемница» Кастильо была навязана в качестве вице-президента партией Peru Libre. Сам он не принимал решения. Он познакомился с ней виртуально. Она не агитировала в первом туре, он лично познакомился с ней только во втором туре. По его мнению, она тесно связано с фухиморитской элитой, но тщательно это скрывала.