​🇪🇨🔫 Да, по поводу конфликта в Эквадоре.

С моей точки зрения, сложилось сразу несколько неблагоприятных факторов, поэтому и выстрелило сейчас.

✔️ Отсутствие политического опыта у Даниэля Нобоа. Можно сколько угодно обещать электорату «План Феникс» и затолкать всех наркопреступников на баржу посреди океана во время предвыборной кампании, но потом отложить решение проблемы безопасности (которая сейчас практически не имеет решения, но это другая история) и заняться чем-то более приятным (например, налоговой реформой). Этим и воспользовались преступники. Заодно нанесли серьезный репутационный урон молодому президенту, население уже паникует.

✔️ Масштабирование наркокартелей, работающих по модели нормальной такой бизнес-организации (диверсификация рынков, поиск новых логистических цепочек, маршрутов и все такое). В этом им супер как помогла пандемия ковида. Пока все сидели по домам, криминальный структуры там не сидели и укрепляли свое влияние. Не в последнюю очередь для этого мексиканские картели пошли южнее и пришли в Эквадор, который...

✔️ ...который, тем временем, и это самое главное, на мой взгляд, испытывает кризис управляемости и институциональный кризис (поэтому и картели чувствуют себя вольготно). И началось это не при Нобоа, конечно же, и даже не при Гильермо Лассо. А при Ленине Морено, который провел весьма болезненную реформу, ликвидировав Министерство юстиции для борьбы с коррупцией. Теперь в Эквадоре тюрьмами рулит абсолютно автономное ведомство, Национальная служба социальной реабилитации Эквадора Servicio Nacional de Atención Integral. Это именно что служба, у нее меньше бюджет и компетенции, чем были бы у министерства, а еще она очень закрытая и никем не контролируемая (такое только в Эквадоре и Венесуэле). Поэтому и коррупция в пенитенциарной системе никуда не делась (именно поэтому сбежали Эль Фито и главарь «Лос Лобос»), и условия в тюрьмах ужасные, и социальная реабилитация заключенных отсутствует. Как-то так.

✔️ Проблема безопасности в настоящее время не имеет однозначного и безболезненного решения. То, что лежит на поверхности – милитаризация государства, лишение населения прав на неопределенный срок и превращение страны в одну мегатюрьму по модели Сальвадора, хорошо для статистики, но так себе решение. Кроме того, сейчас Нобоа будет весьма сложно это эффективно и быстро осуществить. Время упущено. #эквадор #безопасность #преступность

А вот мнение моих коллег Александра Шинкаренко и Магомеда Кодзоева по поводу ситуации в Эквадоре, которые считают, что до гражданской войны там еще далеко, однако есть определенный конфликт, существующий между государством и организованными преступными группировками, которые так или иначе связаны с мексиканскими и колумбийскими наркокартелями. Впрочем, на внешнюю политику государства нынешние беспорядки вряд ли сильно повлияют, так как это «чисто внутренние дела Эквадора», а в усилении нестабильности сейчас не заинтересована ни одна страна региона. #эквадор #комментарии #иларан

Ну, и немного меня во вчерашнем эфире РБК (с 8-ой минуты). Забавно, что второй эксперт все же считает главным фактором эквадорских беспорядков картели, которые «заменяют собой государство», однако, с моей точки зрения, наличия только картелей, чтобы объяснить все происходящее, мало. #эквадор #преступность #безопасность #комментарии #иларан

⚡️🇬🇹🗳 Избранный президент Бернардо Аревало – уже не избранный, а действующий – наконец-то он вступил в должность, а это значит:

📍 Старт выполнения его предвыборных обещаний: реструктуризация государства, чтобы вернуть доверие граждан, борьба с коррупцией, обеспечение демократии и равенства всех перед законом.
📍Стабильности в Гватемале все равно ожидать не приходится (это еще мягко сказано), и выполнить свои предвыборные обещания Аревало будет очень сложно.
📍Однако, если это все же удастся, то страну ждут большие перемены.

С чем приходит Бернардо Аревало и его администрация?

👍 С очень широкой общественной поддержкой, особенно со стороны коренных народов. Именно они устраивали многочисленные демонстрации, когда были попытки со стороны Генеральной прокуратуры отменить результаты выборов. Они же отстаивали Аревало в день инаугурации. Такая поддержка очень ценна, а в свою очередь коренные народы (Гватемала – одна из самых индейских стран - 45% населения, но индейцы там до сих пор маргинализированы) ждут от Аревало соблюдения и расширения их прав.

👍 На международную поддержку новый президент тоже очень может рассчитывать, так как она и помогла нормальному вступлению Аревало в должность, обеспечив легитимность его администрации и показав наличие демократических процессов в стране.

👍 Проблемы со статусом партии Бернардо Аревало Movimiento Semilla удалось решить, и это огромный плюс. Напомним, что ранее ее юридический статус был окончательно приостановлен, и эту легислатуру Semilla начала бы, имея 0 представителей в конгрессе. Но буквально пару часов назад решение переиграли (комиссия, отвечающая за проверку полномочий избранных депутатов, решила изменить запланированный состав заксобрания 10-го созыва), и правящий блок вернулся в качестве третьей силы в парламенте. Но обольщаться не стоит.

Из менее позитивных вещей.

👎 Коррупция – основной вызов для нового президента. Гватемала – одна из самых коррумпированных стран в мире. На первый взгляд, кажется, что из такой ситуации невозможно выйти победителем.

👎Преступность и наркоторговля. Тут ничего нового, криминал и наркотрафик, это новая обыденность стран Лат.Ам.

👎Расколотый конгресс. Тоже с недавних пор модная латиноамериканская болезнь. Большинство в конгрессе Гватемалы получили правые партии, причем больше всего мест досталось партии уходящего президента Алехандро Джамматтеи Vamos. В случае если Бернардо Аревало попытается провести серьезные реформы (которые затронут интересы истеблишмента), ему придется как-то договариваться с правыми. Что практически невозможно (одна инаугурация Аревало чего стоила) и будет тормозить реформы (тут смотрим на Колумбию, то же самое может ждать и Гватемалу).

Итого счет возможностей и вызовов нового правительства три-три. Тем интереснее будет следить. #гватемала #выборы

🇬🇹 Эта неделя – неделя Гватемалы, так что по традиции прощаемся со старым президентом, подводя итоги его правления.

На прошлой неделе уходящий президент Алехандро Джамматтеи выступил с последним отчетом о работе своего правительства, которое запомнилось в основном коррупционными скандалами.

Вот тут можно посмотреть отчет, кстати.

Что же сделал Джамматтеи во время своего мандата?

Итак, он упомянул миллионы продовольственных пайков, которые доставил населению, создание системы помощи фермерам (через фонд), пострадавшим от потерь урожая из-за изменений климата, восстановление дорог и повышение транспортной связности страны в целом, открытие детсадов, снижение числа убийств в 2023 г., рост турпоездок в Гватемалу. Очень повеселило, что даже открытие парков отдыха не забыли назвать поименно.

Ну, как-то так себе отчет…

Давайте тогда уж посмотрим, что он обещал. Вот тут забавно - можно глянуть 40 обещаний Джамматтеи своим избирателям во время его президентской кампании в 2019 году.

Вот самые его громкие невыполненные обещания (а по факту, практически ничего из обещанного не выполнено).

❌ Борьба с детским недоеданием. В Гватемале, по данным ЮНИСЕФ, половина детей в возрасте до пяти лет страдает от хронического недоедания (хуже только на Гаити, по-моему). Это очень серьезно, потому что недостаток массы и роста ведет к отставанию не только в физическом, но и в умственном развитии. А это значит – меньше возможностей для таких детей в будущем и риск нищеты. Джамматтеи обещал сократить уровень недоедания детей на 7% (скромно). Но обещание не сдержал.

❌ Дороги. Джамматтеи обещал, что на гватемальских дорогах (которые такие же непредсказуемые, как и некоторые российские) будет «ноль выбоин». Однако, по данным агентства COVIAL, занимающимся поддержанием дорожной сети, почти половина (4 из 10 участков) дорог находятся в плохом или очень состоянии. И это данные, за 2022 год. В следующем году ситуация с дорогами стала лучше, однако ни о каком «ноле выбоин» речи не идет.

❌ Мегапроекты. Соединить Тихий и Атлантический океаны, построив первый этап скоростной железной дороги плюс сопутствующую инфраструктуру. Не выполнено.

❌ Выход Гватемалы из Центральноамериканского парламента (Parlacen, интеграционной структуры стран Центральной Америки). Джамматтеи называл структуру устаревшей и обещал инициировать выход Гватемалы оттуда, чтобы не платить взносы и сэкономить примерно 2 млн.долл. в год.
Гватемала не только не вышла из Parlacen, как обещал Джамматтеи, но он сам сейчас стал депутатом этого парламента. Очень кстати, ведь теперь у него есть депутатский иммунитет, и обвинение в коррупции (и даже санкции со стороны США, под которыми он оказался), ему особо не страшны.

❌ А тут еще ко мне зашел Дмитрий Морозов и напомнил о том, что именно при Джамматтеи начали преследовать и сажать независимую прессу, особенно, тех журналистов, кто расследовал коррупцию в высших эшелонах власти.

Но надо же найти хоть что-то хорошее.

✅ Есть такая штука – лесные концессии в биосферном заповеднике майя Петен. Благодаря этим концессиям не менее 272 000 гектаров заповедника (правда, из 2 млн.) находятся под защитой общин коренных народов. С разрешения государства они там живут и ведут хозяйство. Это гарантирует сохранение экосистемы, потому что никто лучше индейцев не позаботится о земле и обо всем, что на ней растет. Так вот, Джамматтеи предоставил две новые лесные концессии и подписал продление трех других на 25 лет.

Хоть что-то. #гватемала #джамматтеи

🇬🇹 Напоминаю, что сегодня воскресенье, поэтому что хочу, то и пишу, ловите крутое видео, где президент Гватемалы Бернардо Аревало участвует в специальной церемонии майя в археологической зоне Kaminal Juyú. Это прямо в столице, специальное культовое место для подобных мероприятий, которые, к слову, до подписания мирных соглашений в Гватемале (до 1996 г.) несколько десятков лет были под запретом. Шаманы благословили самого Аревало и его вице-президента Карин Эрреру.

Президент и его администрация обязались работать над созданием страны, где больше не будет дискриминации коренных народов. Кстати, один министерский портфель уже отдан Мириам Рокель, представительнице народа майя-киче. Она - юрист, специализирующаяся на правах человека, а теперь будет министром труда и социального обеспечения. Аревало уже успел получить свою порцию критики за это назначение от своих индейских сторонников. В Гватемале 45% индейского населения, а в администрации всего один человек, как-то непропорционально, считают они.

С индейцами, особенно с шаманами, лучше не ссориться. У моих коллег, которые построили клинику в Гватемале, чтобы лечить там бедное население, на полном серьезе была ситуация, что местные власти выдали им разрешение на строительство, но сказали, что необходимо получить добро у шаманов комьюнити. Если они скажут нет, то никакой клиники не будет, несмотря на официальное разрешение властей. Шаманы дали добро. Девчонки прошли примерно такую же церемонию, как и Аревало, и построили клинику. #воскресноепрелестное #гватемала #индейцы #майя #киче

​🇦🇷 Администрация Хавьера Милея частично изменила «Омнибусный закон» (подробнее о том, что это такое – тут) после длительных дебатов с оппозицией и направила свой проект в Конгресс, где модифицированный текст законопроекта обсудят комитет по общему законодательству, бюджетный комитет и комитет по конституционным вопросам.

Милей согласился снизить срок чрезвычайного положения в ряде сфер (социального обеспечения, экономической, энергетики и безопасности), исключил из списка компаний, подлежащих приватизации, национальную нефтяную компанию YPF и допустил, что ряд некоторых других организаций (например, Banco Nación) будут работать в рамках смешанной системы государственного управления, т.е. тоже не будут полностью приватизированы.

Правительство также пошло на отзыв ряда разделов первоначального текста закона, чтобы их можно было рассмотреть позже. Среди них в том числе и элементы избирательной реформы (введение одномандатных округов и ликвидация PASO).

Однако изменений в самый противоречивый раздел законопроекта - трудовую реформу, так и не было внесено. На завтра Всеобщая конфедерация труда (CGT) планирует всеобщую забастовку. #аргентина #реформы #протесты

Латинская Америка – 2024. Что ждать в плане выборов.

В 2024 г. региону предстоит пройти через жернова шести президентских выборов. В феврале – в Сальвадоре, в мае – в Панаме и в Доминиканской Республике, в июне – в Мексике, в октябре – в Уругвае и где-то в второй половине года – в Венесуэле.

Похоже, идет на спад неблагоприятная для кандидатов власти тенденция. Любопытно, что по итогам прошедших с 2019 г. 19-ти президентских гонок в 17-ти случаях первыми пришли кандидаты от оппозиции.

Сейчас в большинстве выборных стран кандидаты власти лидируют по соцопросам. Так обстоят дела в Сальвадоре с впавшим в диктаторские наклонности Найибом Букеле, со сдерживающим гаитянский натиск Абинадером в Доминикане и с кандидаткой от правящей партии МОРЕНА Клаудией Шейнбаум в Мексике. К тому же в Мексике удалось купировать угрозу повторения аргентинского (Милей) или бразильского (Болсонару) опыта. Ультраправый независимый кандидат Эдуардо Верастеги выбыл из игры.
 
Мадуро в Венесуэле опросы не нужны, он и так переизберется, хотя недавние громкие увольнения из армии и арест 33-х командиров из-за предполагаемого заговора против Мадуро говорит, что что-то неладно, и что на последнего оказывается небывалый прессинг.  К тому же почти весь протестный электорат уехал из страны (по последним данным страну покинуло больше 7 млн человек).
 
В других странах ситуация менее определённая. В Панаме лидирует по опросам бывший президент-предприниматель Рикардо Мартинелли, но ему вменяют дело о коррупции, из-за чего он может быть не допущен к выборам. В Уругвае пока лидирует представитель от левого Широкого фронта, но кандидаты пока не выдвинуты, рано пока, поэтому расклады могут измениться.
 
Мне кажется, больших сюрпризов по аналогии с аргентинским в 2023 г. ожидать не приходится.

#ЛатАмерика

@pyatakov_LA – взгляд за горизонт событий

​🗳🇧🇷🇨🇱 Немного дополню предыдущий пост Андрея и скажу, что помимо шести президентских выборов в Лат.Ам. в ряде стран ожидаются еще и муниципальные. Начнутся они уже в Коста-Рике в это воскресенье, потом через пару недель эстафету перехватит Доминиканская Республика. Спустя месяц после президентских в марте пройдут местные выборы в Сальвадоре. И в октябре самые интересные муниципальные выборы ожидаются в Бразилии и Чили.

С центрально-американскими странами все относительно понятно. Например, главная проблема нынешних выборов в Коста-Рике – отсутствие в целом интереса у людей голосовать. Исследование, которое проводил университет Коста-Рики, показало, что только 30,2 % опрошенных интересно проголосовать в это воскресенье на местных выборах, а 26,8 % сказали, что им это совсем не интересно. А еще 43% костариканцев вообще не определились, за кого отдавать свой голос.

А вот в Бразилии муниципальные выборы (там будут выбирать глав более, чем 5 тыс. муниципалитетов), несмотря на кажущийся локальный характер всегда были важны и рассматривались как инструмент консолидации и правящей партии, и оппозиции перед президентскими выборами. До них еще, правда, два года, однако политические силы рассчитывают перегруппироваться и встретить электоральный год во всеоружии, отвоевав власть на местах. Партии трудящихся нужно быстрее реабилитироваться и улучшать результаты муниципальных выборов 2020 г., когда пэтисты показали очень плохой результат, победив в 182 городах страны (для примера, Либеральная партия Болсонару победила тогда в 348 городах). Так что приоритетная задача Лулы - увеличить число «своих» мэров. Если ему это удастся – то можно считать, что работа федерального правительства избирателями оценивается эффективно.

В Чили все точно так же, только наоборот, в том смысле, что через муниципальные выборы уже правый лагерь будет пытаться укрепить позиции, выбивая левых из ключевых городов страны, а полем боя послужат Сантьяго де Чили и Вальпараисо. #латам #выборы #бразилия #чили #сальвадор #костарика

​Любопытная инфографика от Latinometrics. Рейтинг одобрения Найиба Букеле зашкаливает. При таком уровне популярности ему можно все, ну или почти все. Поэтому, хоть конституция изначально и запрещала ему баллотироваться на переизбрание, скорее всего, он одержит убедительную победу на президентских выборах в Сальвадоре, которые проходят сегодня. #рейтинги #выборы #сальвадор

Президент Сальвадора Найиб Букеле переизбран на новый срок с рекордными 85 процентами поддержки. Показатель, вероятно, реальный, способность Букеле жёсткими мерами существенно снизить уровень криминального насилия в стране принесла ему широкую популярность.

https://www.france24.com/en/americas/20240205-el-salvador-s-president-bukele-claims-record-reelection-victory

Чуть-чуть моего про Сальвадор для РБК.

🇦🇷 У Хавьера Милея первое серьезное поражение: его омнибусный закон был практически одобрен «в целом» конгрессом (нижней палатой), депутатам оставалось проголосовать по отдельным статьям законопроекта, все согласовать и передать окончательный текст в Сенат, где законопроект будет обсуждаться дальше и по итогам вынесен на голосование.

И тут внезапно коалиция, которую с трудом собрало правительство для голосования «в целом», рассыпалась, и депутаты (в основном левые из блока Unión por la patria) начали постатейно голосовать против почти всех ключевых пунктов законопроекта (прежде всего тех, которые касались делегирования доп. полномочий исполнительной власти).

Так что правящая партия La Libertad Avanza не смогла продавить через постатейное обсуждение конкретные пункты закона, с помощью которых администрация Милея планировала управлять страной в кризисной ситуации.
В таком виде омнибусный закон уже и не очень-то омнибусный: слишком много компромиссов и ограничений. А компромиссы администрацию Милея не устраивают. В результате депутаты La Libertad Avanza решили вернуть все обратно в комиссии и начать процесс с нуля. По регламенту, если законопроект, даже получивший одобрение «в целом», не получает консенсус в парламенте, касающийся отдельных статей, то в комиссиях рассматриваются заново не только эти статьи, а опять весь законопроект в целом. Это довольно редкая практика (обычно за законопроекты нормально голосуют и ничего в комиссии не возвращают) и определенно неудача исполнительной власти, которая показывает, насколько противоречивы предлагаемые правительством меры.

Какие варианты у Милея?
1️⃣ Ругаться в твиттере (уже).
2️⃣ Отозвать первоначальный текст законопроекта и предоставить комиссиям новый текст.
3️⃣Начать рассматривать такой вариант, как вынесение омнибусного закона на референдум и пусть народ решает.
4️⃣Придумать что-то еще, ведь цель оправдывает средства. Найиб Букеле подтвердит😀 #аргентина #реформы #милей

​🇲🇽 На этой неделе президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор (АМЛО) представил ряд долгосрочных конституционных реформ. Пакет инициатив ушел в нижнюю палату парламента, однако вряд ли все предложения пройдут через конгресс в полном объеме.

Что предлагает АМЛО (самые любопытное):

✔️ Передача контроля над Национальной гвардией Министерству обороны, что сделает ее (наконец-то) частью вооруженных сил.
✔️ Отмена предыдущих пенсионных реформ, принятых в 1997 и 2007 годах, поскольку они были "несправедливыми".
✔️ Создание специального фонда в размере 64,7 млрд песо ($3,8 млрд), предназначенного для выплаты компенсаций работникам, пострадавшим от предыдущих пенсионных реформ. По замыслу АМЛО, пенсии тех, кто был занят в формальной экономике, будут равны их зарплатам.
✔️ Сокращение численности конгресса страны: нижняя палата сократится до 300 членов с 500, а сенат ужмется до 64 членов со 128. Разумеется, все во имя экономии. ✔️ Выборы судей обычным голосованием; сокращение состава Верховного суда с 11 до 9 судей. Так, с точки зрения президента, можно побороть коррупцию в судебной власти.
✔️ Запрет электронных сигарет и синтетических наркотиков, таких как фентанил.
✔️ Запрет на выращивание и продажу генетически модифицированной кукурузы для потребления человеком.
✔️ Прекращение предоставления концессий на добычу полезных ископаемых открытым способом.

Для принятия конституционных изменений (а их в этих инициативах большинство) требуется поддержка большинства в две трети Конгресса, чего у правящей партии нет, поэтому предложения президента (особо противоречивые типа пенсионной реформы, Верховного суда и изменения численности законодателей), скорее всего, не пройдут. Однако это хороший пиар в преддверии президентской кампании, которая официально начнется в марте. Таким образом АМЛО помогает кандидату от правящей МОРЕНА Клаудии Шейнбаум сохранять лидерство в опросах, активизировать свой электорат и выгодно отличаться от соперников, (которым не помогает вести кампанию действующий президент). 😀 #мексика #выборы #реформы

🇪🇨Национальный избирательный совет Эквадора назначил дату следующих всеобщих выборов.

Они состоятся 9 февраля 2025 года. Эквадорцам предстоит выбрать президента, вице-президента, а также членов Национального собрания и делегатов в парламент Андского сообщества. Второй тур президентских выборов при необходимости состоится 13 апреля. Президент и парламент в Эквадоре избираются на 4 года.

Останется ли Даниэль Нобоа у власти во многом будет зависеть от того, как он справится с текущим кризисом. Исследования общественного мнения, проведенные в конце января, фиксируют рейтинг одобрения его деятельности на уровне 76-86%.

​🐦🇲🇽 Уходящее воскресенье - время неполитических новостей, а потому расскажу, что в Мехико спасли гватемальского кетцаля (кто это такой – можно посмотреть тут). В двух словах, это очень красивая птица, исчезающий вид. Ее встретить можно только либо в Гватемале, либо на юго-востоке Мексики, но уж никак не в центре столицы на девятиметровом дереве. Как кетцаль там оказался большой вопрос (судя по фото, он и сам не рад, что все так вышло). Короче, птичка запуталась в пышной кроне дерева, откуда ее достали сачком, а потом переправили в центр по надзору за животными в Сочимилько (юг Мехико) для оказания ветеринарной помощи. Остается надеяться, что потерянного кетцаля потом вернут в его нормальные места обитания. #воскресноепрелестное #мексика #кетцаль

Интересная полемика в «Независимой» по поводу Гватемалы. Эксперт из РГГУ написала колонку, где говорит, что с приходом к власти нового правительства Бернардо Аревало Россия может серьезно укрепить свои позиции в Центральной Америке. Мой коллега Дмитрий Морозов очень доходчиво и аргументированно объясняет, почему это не совсем так. Вернее, совсем не так. #гватемала #аналитика

​Вот такую интересную валентинку авторства @riiinachka нашла у себя.

Katwaj – «я тебя люблю» на киче.

Если у вас есть человек, кому можно это сказать, обязательно скажите, не жадничайте делиться своими чувствами и не бойтесь.

Ведь иногда случается так, что этой возможности больше может и не быть…

​🇲🇽🗳 Вчера мексиканцы опять вышли с протестами против реформы избирательной системы, которую продвигает президент Лопес Обрадор. «Марш за нашу демократию» прошел более чем в 100 городах, самый большой митинг был в Мехико.
Что хотят? Прежде всего:

📍 Чтобы президент не вмешивался в выборы.
📍 Чтобы губернаторы не тратили гос. средства на свои официальные кампании.
📍 Чтобы автономные институты (прежде всего INE, Национальный избирательный институт, следящий за проведением выборов и их организующий) таковыми и оставались.

Напомним, что реформа избирательной системы, предусматривает фактически ликвидацию Национального избирательного института и отмену многомандатных законодательных органов, что сильно ослабит демократические процессы в стране. Подробнее про избирательную реформу я писала тут и давала комменты тут.

Вот как это выглядело. За видео вчерашнего митинга спасибо Антонио Ривасу. #мексика #протесты