В Международном мультимедийном пресс-центре «Россия сегодня» состоится пресс-конференция председателя комитета Государственной Думы по энергетике Павла ЗАВАЛЬНОГО, посвященная итогам работы комитета в весеннюю сессию 2023 года, планам работы Комитета на осень и актуальным вопросам энергетической повестки.

🗓 27 июля 2023 г. ⏰ 13:00

❔Как меняется российский энергетический сектор под давлением обстоятельств и как меняется законодательство?

❔Какие из принятых в ходе весенней сессии законов наиболее важны для отраслей ТЭК?

❔Какие темы наиболее активно обсуждаются на экспертных мероприятиях комитета?

❔Принятия каких законопроектов энергетической тематики ждать осенью?

❔ Как и по каким направлениям развивается межпарламентское сотрудничество по вопросам энергетики?

Также Павел Завальный ответит на другие вопросы, связанные с развитием российского и мирового энергетического рынка.

По всем вопросам обращайтесь [email protected]

⚡️ Комитет Государственной Думы по энергетике провел расширенное заседание по энергоэффективности

Цели по снижению энергоемкости ВВП на 40%, поставленные существующей Энергостратегией, не достигнуты. Энергоемкость российского ВВП за прошедшие 10 лет снизилась всего на 9%, а последние 4 года – не снижается..

Основные причины высокой энергоемкости российской экономики:
⚠️ недостаточная эффективность структуры экономики и преобладание отраслей с производством продукции первого передела;
⚠️ значительный физический износ оборудования;
⚠️ высокие показатели удельных расходов топлива и потерь в сетях;
⚠️ низкий уровень оснащенности многоквартирных домов системами учета потребления энергетических ресурсов;
⚠️ отсутствие у субъектов экономики экономической мотивации.

➡️ Одной из основ снижения энергоемкости ВВП должна быть структурная перестройка экономики. Также необходимы повышение эффективности производства и потребления энергетических ресурсов, обновление основных фондов во всех отраслях, а также стимулирование к повышению энергетической эффективности и энергосбережению, причем не только через механизмы налогового и неналогового стимулирования, но и через систему штрафных санкций за производство и использование энергетически неэффективной техники, оборудования, зданий, технологических процессов по аналогии со штрафами за нерациональное использование попутного газа.

➡️ Не менее важно разработать методику комплексной оценки эффективности энергосберегающих мероприятий с учетом взаимного влияния между различными секторами экономики и регионами, технологиями производства энергии. Эта тема неразрывно связана с разработкой топливно-энергетических балансов регионов, отраслей и страны в целом.

➡️ В транспортной сфере необходимо сосредоточиться на расширении применения КПГ и СПГ, что также будет способствовать снижению затрат государства и стабилизации цены на моторное топливо. В сфере ЖКХ необходимо внедрение интеллектуальных систем учета всех видов потребляемых ресурсов с дистанционной передачей данных.

💬 Доложил на пленарном заседании в Государственной Думе о ситуации с ценами на топливо

Ситуация на сегодня выглядит следующим образом:

➡️ В 2022 году было произведено 129 млн.т. топлива, в том числе 86 млн. т. дизеля и 43 млн.т. бензинов. До конца года ожидается увеличение показателей производства до 134 млн.т., будет произведено более 90 млн.т. дизеля и 44 млн.т. бензинов.

➡️ При этом ожидаемое потребление на внутреннем рынке составит 76 млн. т. топлива, из них дизеля – 40 млн.т., бензинов – 36 млн.т. Таким образом, производство топлива достаточно для удовлетворения внутреннего спроса.

⚡️ По данным РЭА, рост цен на топливо в рознице по бензинам марок АИ 92 и АИ 95 с начала года составил 5,7%. При этом рост стоимости топлива на НПЗ составил 57,7% по бензину АИ 92, 55,9% по бензину АИ 95, 26,5% – по летнему дизелю. Оптовые цены на топливо, в среднем, выше его стоимости на НПЗ на 6-8%. При этом цены на топливо на НПЗ превысили розничные по бензинам до 3%, а по дизелю – до 1-2%, что свидетельствует о субсидировании розничных цен на АЗС за счет экспорта нефтепродуктов.

⚡️ Рост стоимости топлива на НПЗ связан с изменением ситуации с выплатами по демпферу в рамках большого налогового маневра. В 2022 году их объем составил 2,170 трлн. руб., в федеральный бюджет на 2023 год на эти цели были заложены 1, 2 трлн.руб. Фактически с учетом корректировки выплат, решение о которой было принято в июле, эта сумма значительно уменьшена. Это непростое решение потребовалось для балансировки федерального бюджета и позволило достичь этой цели. При этом акцизы и налоговая составляющая в стоимости топлива на розничном рынке превысила 85%.

⚡️ На фоне резкого роста стоимости дизеля на внешних рынках увеличились объемы так называемого «серого экспорта», что спровоцировало дефицит топлива для потребителей в ряде аграрных регионов, которые закупают его на оптовом рынке, в том числе, сельхоз. производителей. А это, в свою очередь, породило спекулятивный рост цен на дизель до 80-100 тыс.руб. за тонну.

Так выглядит эта ситуация в цифрах. Правительством приняты меры по балансировке рынка, ограничению серого экспорта, наполнению внутреннего рынка. Это позволит в ближайшее время стабилизировать ситуацию, убрать дефицит и спекулятивный фактор и, соответственно, снизить цены.

При этом ситуация показала недостаточность регулирования внутреннего рынка топлива. Для достижения долговременного эффекта требуются дополнительные меры нормативного характера, в том числе, возможно, корректировки демпфирующего механизма.

Комитет Государственной Думы по энергетике совместно с профильным министерством мониторит ситуацию в ежедневном режиме и будет регулярно отчитываться о ней на пленарных заседаниях.

Законопроекты, принятия которых можно ждать в осеннюю сессию

Совершенствование законодательной базы СПГ-индустрии является одним из приоритетов работы Государственной Думы, в том числе, в рамках текущей сессии.

➡️Правительственный законопроект «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «Об экспорте газа»
Им предусматривается предоставление исключительного права на экспорт СПГ пользователям участков недр на суше, полностью или частично расположенных севернее 67 градуса северной широты, в части сжиженного газа, добываемого на указанных участках недр.

➡️ Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «Об экспорте газа»
Предлагается обеспечить возможность экспорта с СПГ-проектов без привязки к участкам недр федерального значения, лицензии на которые предусматривают использование добытого природного газа для производства СПГ, а также предоставить возможность экспорта СПГ юридическим лицам, которые входят в одну группу с организациями, уже имеющими право на такой экспорт.

➡️ Законопроект, вносящий изменения в ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»
Его принятие даст упорядочивание системы газоснабжения и газификации страны, субъектов Федерации, а также расширение возможностей использования природного газа для крупных инвестиционных проектов в газохимии и газопереработке.

⚡️ Пленарная сессия 27-го Дальневосточного энергетического форума «Нефть и газ Сахалина» 27 сентября 2023 года в Южно-Сахалинске

Расширенное заседание Комитета по энергетике по проекту федерального бюджета и законопроектов в СПГ-индустрии

🗓 9 октября 2023 года ⏰ 14:00 (Мск)

В расширенном формате будет рассмотрен проект федерального закона № 448554-8 «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (и проектах федеральных законов, внесенных одновременно с проектом федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов).

В рамках своих полномочий Комитет по энергетике отвечает за рассмотрение:
➡️ Государственной программы РФ № 22 «Развитие атомного энергопромышленного комплекса»;
➡️ Государственной программы РФ № 30 «Развитие энергетики»;
➡️ Государственной программы РФ № 47 «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» (выступает соисполнителем).

Также на заседании Комитета рассмотрят два законопроекта, касающиеся развития СПГ-индустрии:

📄 Проект федерального закона № 310889-8 «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «Об экспорте газа» (в части предоставления исключительного права на экспорт сжиженного природного газа пользователям участков недр на суше, расположенных севернее 67 градуса северной широты) — подготовлен ко второму чтению.

📄 Проект федерального закона № 400571-8 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «Об экспорте газа» (в части дополнения перечня ЮЛ, обладающих исключительным правом на экспорт газа природного в сжиженном состоянии) — подготовлен к первому чтению

⏺Трансляция

💬 О развитии ситуации с ценами на топливо

Ситуация постоянно мониторится. Вчера в Правительстве под руководством заместителя Председателя Правительства Александра Новака прошло очередное совещание по этому вопросу.

❗️ Первое и главное: меры, принятые Правительством, работают. Наметилась тенденция к росту запасов топлива. По данным на 30 сентября по бензинам показатель составил 1927 тыс.т., рост – 1,2%; по дизелю – 3110 тыс.т., рост – 8,8%.

Что касается цен, здесь также положительный тренд. Биржевые цены снизились к уровню 21 сентября 2023 г. по АИ -92 на 10,8%, по АИ-95 – на 13,65%, по дизелю – на 23,53%. При этом по дизтопливу снижение биржевых цен к началу года составило 19,3%.

По средним оптовым ценам снижение к уровню 21 сентября 2023 года составило по бензинам 3%, по дизелю – 6%.Есть определенная инерция в снижении средних оптовых цен, связанная с остатками на складах топлива, закупленного по высоким ценам, и сложностями логистики. При нормативе сроков поставки топлива с НПЗ 12 дней, в реальности сроки по некоторым регионам составляют до 15-25 дней. Одна из причин – недостаток подвижного состава, по этому вопросу в Правительстве будет запланировано отдельное совещание.

Цены на АЗС продемонстрировали минимальный – 0,1-0,2% рост, при этом общий рост цен для конечного потребителя с начала года – ниже ожидаемой инфляции: по АИ -92 – 5,5%, по АИ-95 – 6%, по дизелю – 5,5%.

Задача на сегодня, на мой взгляд, состоит в стабилизации цен и непревышении уровня инфляции на розничном рынке (АЗС), на оптовом и мелкооптовом рынках – в приведении разницы цен по отношению к биржевым к уровням первой половины года, а также в активизации работы ФАС в регионах по пресечению спекуляций на отдельных АЗС и в мелкооптовом сегменте.

На совещании в Правительстве обсуждались и возможные меры долгосрочного регулирования внутреннего рынка топлива. Среди них: запрет поставок на экспорт топлива, закупленного на бирже, пресечение спекуляций в биржевой торговле, таких как перепродажа ранее купленных объемов, директивное увеличение доли топлива, продаваемого на бирже, возврат демпфера к первоначальным показателям и другие.

Эти меры должны быть приняты оперативно, с тем, чтобы избежать затоваривания внутреннего рынка топлива и ухудшения экономики работы НПЗ и независимых поставщиков.