Павел Завальный
2.93K subscribers
314 photos
11 videos
1 file
122 links
Официальный канал Первого заместителя председателя комитета Государственной Думы по энергетике, Президента Российского газового общества
加入频道
Комитет Государственной Думы по энергетике вынесет на последнюю пленарную неделю осенней сессии два законопроекта, направленных на наведение порядка в системе газораспределения и повышение темпов социальной газификации

Законопроекты были рассмотрены на заседании Комитета 11 декабря 2024 года.

Как отметил председатель Комитета Николай Шульгинов, проект федерального закона № 681175-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» направлен на решение нескольких задач:
🔘совершенствование правового регулирования статуса газораспределительной организации (ГРО);
🔘обеспечение беспрепятственного доступа к местным газораспределительным сетям при осуществлении ГРО мероприятий по подключению объектов капитального строительства и газоиспользующего оборудования, в том числе, в рамках реализации программы социальной газификации;
🔘повышение уровня безопасности эксплуатации газораспределительных сетей и их объектов, в том числе, путем устранения бесхозяйных сетей и объектов.

Я считаю, что проблемы «основного абонента», бесхозяйных сетей газораспределения связаны с неурегулированными вопросами строительства, в том числе, силами частных инвесторов, оформления прав собственности и эксплуатации газопроводов в 90е-00е годы, а также прошедшей в 90-х приватизации газораспределительных сетей.

На сегодня большинство созданных с привлечением частных инвестиций газопроводов, общая протяженность которых по стране превышает 100 тыс. км, находятся по существу вне правового поля, не являются объектами налогообложения и фактически должным образом не эксплуатируются. Еще около 100 тыс. км. распределительных газопроводов находятся в собственности юридических лиц, не оказывающих услуги по транспортировке газа по ним и не являющихся публичными образованиями. Это создает риски для обеспечения надежного и безопасного газоснабжения подключенных к ним потребителей, затрудняет подключение к сетям объектов капитального строительства новых потребителей. Кроме того, важно учитывать тот факт, что газораспределение фактически является естественно монопольным видом деятельности и касается объектов повышенной опасности.

Задача нашего законопроекта – без нарушения прав собственности объектов силами ГРО, с сетями которых они непосредственно связаны технологически, обеспечить надлежащее техническое обслуживание и эксплуатацию газопроводов. Это позволит более быстро и эффективно навести порядок в сфере газораспределения, привести все сети к единым правилам эксплуатации, обслуживания и контроля, повысить безопасность газоснабжения, а также ускорит реализацию программы социальной газификации, которая предполагает интенсивное развитие газораспределительной системы.

Рассмотреть законопроект в первом чтении предлагается на пленарном заседании 17 декабря 2024 года.

Подробнее читайте на сайте Комитета
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Комитет Госдумы по энергетике рекомендует принять Законопроект об «основном абоненте» в первом чтении

Законопроект решающий проблему «основного абонента» и бесхозяйных сетей газораспределения, внесен сенатором РФ О.В. Щетининой, депутатами Д.В. Исламовым и мной.

Проблемы в системе газораспределения
🔘Около 200 тысяч км распределительных газопроводов находятся в собственности частных лиц
🔘Права на большинство газопроводов не оформлены, объекты не эксплуатируются должным образом
🔘22 тысячи км газопроводов являются бесхозяйными, что создает риски для газоснабжения

Цель законопроекта
🔘Обеспечить надлежащее техническое обслуживание и эксплуатацию газопроводов силами ГРО
🔘Привести все сети к единым правилам эксплуатации и контроля
🔘Повысить безопасность газоснабжения и ускорить программу социальной газификации

Основные положения законопроекта
🔘Уточнение понятия «газораспределительная организация»
🔘Упорядочение доступа к местным газораспределительным сетям
🔘Возможность для «основных абонентов» отказаться от права собственности или передать сети в публичный сервитут
🔘Регулирование действий органов местного самоуправления при выявлении бесхозяйных сетей

Замечания и поддержка
🔘Правительство РФ и Комитет по энергетике сформулировали замечания
🔘Правительство РФ поддерживает законопроект при условии доработки
🔘Получены 27 отзывов субъектов Федерации, 25 из них положительные
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Дорогие друзья!

В преддверии Дня энергетика 16-18 декабря 2024 года в московском бильярдном клубе «Принц» пройдет Всероссийский лично-командный турнир «Кубок Энергетика». Федерация бильярдного спорта России, президентом которого я являюсь, проводит его при активном участии и поддержек Министерства энергетики РФ.

В течение двух дней представители энергетических компаний будут сражаться за бильярдными столами за дипломы и кубки в командных и личных номинациях. Также в Кубке предстоит встретиться руководителям предприятий отрасли. В Судейской коллегии, обслуживающей соревнования - судьи всероссийской и международной категорий.

Для меня как инициатора Кубка энергетика важно, что он позволяет участникам отрасли объединяться не только вокруг решения сложнейших производственных задач, но и вокруг своего увлечения – бильярда, а это по-настоящему сближает.

Дорогие энергетики – любители бильярда! Я приглашаю вас принять участие в нашем Турнире!

Федерация бильярдного спорта России:
тел. 8 (495) 725-46-73
Forwarded from РГО Инфо
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Комитет Госдумы по энергетике подвел итоги работы в 2024 году

Отчет и план работы на весну 2025 года утвердили на заседании комитета 17 декабря 2024 г.

По итогам года принято 7 законопроектов. Среди важнейших - принятый в весеннюю сессию Федеральный закон № 185-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о системообразующих территориальных сетевых организациях и внедрении автоматического дистанционного управления режимами работы объектов электроэнергетики). Законопроект предполагает создание в каждом субъекте Российской Федерации системообразующих ТСО (СТСО) - единого центра ответственности, который будет осуществлять функцию «одного окна» для потребителей услуг по передаче электроэнергии и энергосбытовых организаций, эксплуатировать бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства и устранять масштабные аварии на сетях прочих ТСО по решению регионального штаба по надежности. Создание в каждом субъекте Российской Федерации одной СТСО, которая будет являться единым центром ответственности за надежное энергоснабжение, позволит эффективно проводить единую техническую и эксплуатационную политику, синхронизировать внедрение отраслевых технологий и оборудования.

С полным отчетом и планом работы комитета можно ознакомиться на его сайте
Вчера вечером в московском бильярдном клубе «Принц» прошел финал Всероссийского лично-командного турнира на «Кубок Энергетика».

Соревнования уже стали традиционными и состоялись в шестой раз.

В турнире приняли участие одиннадцать команд из разных регионов страны. В том числе – из Тюменской, Кемеровской, Калининградской, Московской областей и города Москвы.

Соревнования шли в трех дисциплинах, в течение двух дней. Коллеги –энергетики показали и высокий уровень спортивного мастерства, и азарт, и красоту игры, и командный дух.

Победителем турнира стала команда ООО «Газпромэнергохолдинг» в составе Дамира Камалова, Андрея Невмержицкого и Галины Панкратовой. За третье место медали, дипломы и Кубок получила команда ПАО «Интер РАО» в составе Кирилла Скоблова, Дмитрия Романова и Елены Глазуновой. За второе место награды получили спортсмены команды ПАО «Россети» Роман Назаренко, Александр Пономаренко и Юлия Воронкевич.

Особую признательность и благодарность за активное участие в подготовке и проведении Кубка хотел бы выразить Стас-секретарю – заместителю министра энергетики Анастасии Борисовне Бондаренко и заместителю генерального директора ПАО «Россети» Андрею Евгеньевичу Мурову.
Новое Отраслевое соглашение, переговоры по которому стороны социального партнерства начнут в 2025 году, станет надежной платформой для социального диалога и динамичного развития нефтегазовой отрасли

Я как Президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей нефтяной и газовой промышленности, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике принял участие в расширенном заседании Отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, прошедшем 18 декабря 2024 года в Москве.

Практика показала, что отраслевые соглашения служат дополнительным инструментом, способствующим сохранению стабильности в трудовых коллективах, что особенно важно в сложные периоды - пандемии, санкционного кризиса, переживаемого сейчас внешнего давления.

Оно эффективно выполняет свои главные задачи - обеспечение условий труда и его оплаты, социальных гарантий работников, повышение их лояльности и эффективности деятельности организации.

Подробнее
Уважаемые руководители, работники и ветераны энергетической отрасли!
 
Поздравляю вас с Днем энергетика!

Этот профессиональный праздник, отмечаемый в самый короткий день в году и приуроченный к утверждению плана ГОЭЛРО – яркий пример того, как способен изменить жизнь страны и ее граждан доступ к энергии.

Сегодня перед энергетиками стоят те же задачи, что и в далекие 1920е – обеспечить технологическую и экономическую доступность  энергии для развития России.

Это означает развитие всех видов генерации с учетом особенностей энергобалансов и потребностей регионов,  повышение эффективности сетевого комплекса, цифровизацию всех секторов энергетики, их экологизацию, достижение технологического суверенитета и стимулирование энергоэффективности.

Все вы – не только профессионалы высокого класса, но и настоящие патриоты своей страны и отрасли!
 
Дорогие друзья!
 
Желаю вам профессиональных успехов, здоровья и благополучия, гармонии и радости в личной жизни! 
Forwarded from РГО Инфо
Уважаемые коллеги!

Новый выпуск Научного журнала Российского газового общества №4/2024 доступен на сайте!

Читайте в номере:

➡️ ГЕОЛОГИЯ:
🔵Мезозой Восточного Предкавказья
🔵Глубинное строение Южно-Карской впадины
🔵Древние ловушки Лено-Анабарского региона

➡️ ПЕРЕРАБОТКА УВС:
🔵Пиролиз с ингибированием коксообразования
🔵Получение этилен- и пропиленоксидов
🔵Заводы СПГ на основаниях гравитационного типа
🔵Защита от коррозии оборудования газопереработки

➡️ НЕФТЕГАЗОПРОВОДЫ:
🔵Мониторинг технического состояния газопроводов Республики Беларусь

➡️ ЭКОНОМИКА:
🔵Оценка затрат на создание подземного хранилища диоксида углерода в водоносных пластах

Электронная версия журнала доступна на сайте Российского газового общества
ЧИТАТЬ НОВЫЙ ВЫПУСК

По вопросам оформления подписки на печатную версию - [email protected]
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Дорогие друзья!
 
Приближается Новый Год! Последние дни декабря – пора поводить итоги, строить планы, загадывать желания. Это время ожидания праздника и надежды на будущее.  

Наша страна, мы все с честью справляемся с вызовами, которые бросает нам наше суровое время – тесним врага, развиваем экономику, помогаем слабым и уязвимым, не даем противникам запугать и запутать себя, неуклонно ведем борьбу за более справедливый мир. Несмотря на все трудности, нам есть чем гордиться, и я верю и чувствую, что каждый день приближает нашу победу.

Я желаю нашей Родине и каждому из нас достижения наших целей, мира, гармонии, благополучия и добра и счастья!

С наступающим Новым Годом!
Сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, решающий проблемы в сфере газораспределения в интересах ускорения программ социальной газификации

Законопроект упорядочивает отношения, связанные с доступом к местным газораспределительным сетям, которые принадлежат лицам, не оказывающим услуги по транспортировке газа по ним («основной абонент»).

Они должны будут получить статус ГРО, и, соответственно, тариф на прокачку газа, который компенсировал бы их затраты, включая инвестиционные. Альтернативой является возможность для «основных абонентов» по своему выбору отказаться от права собственности на газораспределительные сети и их объекты; передать их в безвозмездное владение и использование или в публичный сервитут газораспределительной организации, с сетями которой они непосредственно связаны технологически. Во всех случаях регулирующие органы должны будут учесть соответствующие затраты в тарифе ГРО.

Предусмотрены переходные положения для юридических и физических лиц, которые не оказывают услуги по транспортировке газа, являющихся собственниками газораспределительных сетей.

Также законопроект вводит регулирование порядка действий органов местного самоуправления в случае выявления бесхозяйных газораспределительных сетей и их объектов, определяет их обязанности по содержанию и обслуживанию такой газораспределительной сети и ее объектов до принятия ее в муниципальную собственность.

Сегодня более 200 из 1097 тысяч км. распределительных газопроводов в стране находятся в собственности физических и юридических лиц, не оказывающих услуги по транспортировке газа и не являющихся публичными образованиями. Права на большинство созданных с привлечением частных инвестиций газопроводов вообще не оформлялись, должным образом не содержатся и по существу находятся вне правового поля. Еще порядка 22 тысяч км. – это уже официально признанные бесхозяйные сети.

Это создает риски для обеспечения надежного и безопасного газоснабжения подключенных к ним потребителей, затрудняет подключение к сетям объектов капитального строительства новых потребителей. Кроме того, важно учитывать тот факт, что газораспределение фактически является естественно-монопольным и, соответственно, регулируемым, видом деятельности и касается объектов повышенной опасности либо опасных производственных объектов.

Принятие законопроекта позволит навести в этой сфере должный порядок наиболее рациональным путем.
Уважаемый Алексей Борисович!

От души поздравляю Вас с днем рождения!

Под Вашим руководством ПАО «Газпром» демонстрирует устойчивое развитие на протяжении многих лет, в том числе, и сегодня, в условиях жесточайшего внешнего давления, геополитического противостояния и неопределенности на мировых энергетических рынках.

Способность преодолевать вызовы и достигать поставленных целей, высокая социальная ответственность компании - заслуга Вас и Вашей команды, результат вашего профессионализма, умения принимать решения, отстаивать интересы компании, отрасли и страны!

Ваши знания, работоспособность, последовательность, порядочность, знают и ценят соратники. Благодарен Вам за совместную работу, Вашу поддержку и доверие.

Искренне желаю вам крепкого здоровья на долгие годы, новых достижений в работе на благо отрасли и страны, любви и понимания близких и друзей!
Комитет Государственной Думы по энергетике поддерживает проект федерального закона, отменяющий запрет на проектирование прямоточных систем технического водоснабжения для ТЭС и АЭС, заново внесенный его авторами после доработки

Продолжаем работу над проектом федерального закона № 486735-8 «О внесении изменений в часть 4 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенным группой депутатов, в том числе, мной.

Законопроект направлен на отмену законодательного запрета на проектирование прямоточных систем технического водоснабжения (ПСТВ) для тепловых и атомных электрических станций.

Запрет на проектирование ПСТВ был включен в Водный кодекс РФ в 2006 году в связи с серьезным загрязнением Братского и Усть-Илимского водохранилищ промышленными предприятиями, на которых вода является составной частью производственного процесса. Однако цели и способы использования ПСТВ на объектах энергетики и на предприятиях обрабатывающих и добывающих отраслей существенно различаются, что обусловливает и разный уровень экологических рисков для водных объектов.

Сегодня в России прямоточными системами оборудовано около 40% мощностей энергетической системы России, в том числе 84 ТЭС, Ленинградская и Кольская АЭС, а также судовые атомные энергоустановки ледоколов и плавучей атомной станции «Академик Ломоносов».

Эксплуатация всех этих объектов генерации осуществляется в соответствии с установленными требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе, по сохранению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.

Результаты многолетних наблюдений, выполненных в рамках производственного экологического контроля на Кольской и Ленинградской АЭС, как самими АЭС, так и сторонними организациями, свидетельствуют, что эксплуатация ПСТВ не приводит к ухудшению качества водных ресурсов используемых водоемов, изменению химического состава воды, продуктивности и условий существования популяций ценных видов рыб и других видов водных биологических ресурсов.

Можно говорить о том, что экологические риски, связанные с использованием прямоточных систем промпредприятиями, были распространены на объекты энергетики не вполне обоснованно. При этом их запрет оказывает существенное влияние на техническо-экономические показатели новых проектируемых и реконструируемых станций, ведет к значительному увеличению затрат генерирующих компаний, которые затем через тариф перекладываются на потребителей электроэнергии.

Предоставление возможности проектирования ПСТВ на объектах энергетики позволит выбирать наиболее приемлемый вариант в каждом конкретном случае их возведения с учетом технических, экологических и экономических факторов. Это может оказать положительное влияние на технико-экономические показатели новых проектируемых ТЭС и АЭС.

Значимость законопроекта была отмечена в Постановлении Государственной Думы № 5819-8 ГД от 12 марта 2024 года «Об информации генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» А.Е. Лихачева на тему «Роль атомной промышленности в обеспечении технологического суверенитета» состоялось 27 ноября 2024 года.

Замечания к предыдущей редакции законопроекта были учтены нами, авторами, и устранены в рамках рекомендованной ответственным Комитетом Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды доработки документа и его повторного внесения согласно статье 112 Регламента Государственной Думы.
Важно отметить, что законопроект не отменяет необходимость соблюдения установленных требований при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации ТЭС и АЭС в области охраны окружающей среды, а также проведения государственной экспертизы соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности.

Комитет Государственной Думы по энергетике сформулировал к законопроекту ряд замечаний. Ключевое из них касается нормы о согласовании применения ПСТВ с Федеральным агентством водных ресурсов.

Законопроектом предусматривается проведение Государственной экологической экспертизы проектной документации ТЭС и АЭС с ПСТВ, при этом согласно требованиям статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» в состав документации, предоставляемой для проведения Государственной экологической экспертизы, входят материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе. Схожие требования в сфере охраны окружающей среды содержатся в Водном, Градостроительном Кодексах РФ, других нормативных актах различного уровня.

Таким образом, положение законопроекта о согласовании с Федеральным агентством водных ресурсов применения ПСТВ дублирует требования уже действующего законодательства. Устранить его в целях избегания к дополнительной административной нагрузке на хозяйствующие субъекты за счет увеличения процедур по согласованию деятельности, которая, по сути, и так согласовывается на этапе планирования в рамках других процедур, можно при подготовке документа ко второму чтению.

Учитывая значимость законопроекта, Комитет Государственной Думы по энергетике на заседании 12 февраля 2025 года поддерживает проект федерального закона № 486735-8 «О внесении изменений в часть 4 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с учетом его доработки во втором чтении.
Forwarded from РГО Инфо
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from РГО Инфо
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Необходимо расширить действие сезонных коэффициентов к диапазонам дифференцированных тарифов на электроэнергию для населения на граждан всех регионов, проживающих в домах с электроотоплением в негазифицированных населенных пунктах и СНТ на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
 
Такое предложение направлено мной на имя заместителя Председателя Правительства РФ Александра Новака.

В России с 1 января 2025 года введена дифференциация тарифов на электроэнергию для населения в зависимости от объемов потребления при наличии перекрестного субсидирования.

Максимальное значение объемов потребления электрической энергии составляет:
🔘в первом диапазоне - не более 3900 киловатт-часов в месяц;
🔘во втором - от 3900 до 6000 киловатт-часов в месяц;
🔘в третьем - более 6000 киловатт-часов в месяц.

При этом среднемесячная расчетная потребляемая мощность в первом диапазоне составила 5,3 киловатт, с учетом которой при использовании электроотопленияможно обогреть только 53 кв. метра площади жилого помещения.

После вступления в силу этого решения в адрес депутатов Государственной Думы, в том числе, и в мой, стали поступать многочисленные обращения граждан, проживающих в домах с электроотоплением, чьи платежи за электроэнергию резко выросли. Особенно эта проблема актуальна для населенных пунктов на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
 
Вчера на пленарном заседании возник вопрос о том, почему это произошло, и какие критерии были учтены при введении диапазонов. Комитет Государственной Думы по энергетике как профильный обязан отреагировать на обращения граждан.

Сегодня на площадке комитета под председательством Николая Шульгинова прошло рабочее совещание, на которое были приглашены ФАС и Минэнерго.

По информации ФАС, первые данные, полученные после введения с 01.01.2025 г. дифференцированных тарифов на электроэнергию, показывают определенный положительный эффект с точки зрения достижения
заложенных при принятии решения целей сокращения небытового потребления, прежде всего, серого майнинга, и снижения перекрестного потребления.
Кроме того, практика показала, что до 90% объемов потребления электроэнергии населением укладывается в первый диапазон, составляющий 3900 кВт/ч, ещё 5% - во второй, до 6000 кВт/ч, и ещё 5% - в третий. При этом явно механизм диапазонов требует донастройки с тем, что сделать его эффективным в борьбе с серым майнингом, но не бьющим по гражданам, использующим электроэнергию для отопления жилых домов.
 
В чем я вижу проблему?
По оценке экспертов, среднемесячный объем потребления электроэнергии для семьи из 4 человек, проживающей в доме 100 кв.м., с электроотоплением, составляет 10052 киловатт-часа в месяц (электроотопление - 9750 кВт-ч в месяц, иные бытовые нужды - 302 кВт-ч в месяц).

Постановлением № 1178 определено, что в субъектах Российской Федерации, уровень газификации населения которых составляет менее 5 %, по решению региональной исполнительной власти, для населения, проживающего в жилых домах, оборудованных электроотопительными установками, в январе-апреле 2025 года может применяться сезонный коэффициент, не превышающий 1,8 к максимальному значению для первого и второго диапазона объемов потребления электрической энергии.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
На мой взгляд, установленный критерий, является не вполне корректным, так как даже на территориях с высоким уровнем газификации (например, в Югре достигнут уровень83 %) имеются негазицифированные муниципальные образования, населенные пункты и СНТ, в которых граждане, постоянно проживающие в жилых домах, вынуждены использовать другие виды топлива. Электроотопление, с учетом его технологической доступности, экологической и экономической целесообразности, в ряде случаев было наиболее предпочтительным выбором и поощрялось. Однако принятые решения лишили его экономической доступности.

Я считаю, что нужно в целях снижения рисков социальной напряженности целесообразно рассмотреть возможность установления на отопительный период действия сезонного коэффициента 1,8 к максимальному значению для первого и второго диапазонов объемов потребления электроэнергии населением и приравненными к нему категориями потребителей, проживающих в домах негазифицированных населенных пунктов и СНТ, оборудованных электроотопительными установками, на всей территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В ходе совещания пришли к тому, что нужно рассмотреть о распространение сезонных коэффициентов к диапазонам на все негазифицированные населенные пункты и дома с использованием электроотоплением в стране на период до апреля 2025. Очевидно, что для разных климатических зон эти коэффициенты могут различаться. ФАС готово представить предварительные расчеты по такому решению.

Следующим шагом возможна разработка методики, по которой сезонные коэффициенты будут поменяться более адресно, не только к населенным пунктам, но и к конкретным домам.

Предварительно следующее совещание в Комитете Государственной Думы по энергетике  назначено на 20 февраля 2025г.